«А.А. Соляник СИСТЕМА ДОКУМЕНТОСНАБЖЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ Учебно-методическое пособие Москва-2007 ...»

Данный закон предусматривает формирование не только традиционного, но и электронного библиотечного документного ресурса, однозначно определяя, что библиотеки несут ответственность за включение особо значимых изданий и коллекций в автоматизированные базы данных. Но с принятием законов «Об авторском праве и смежных правах», «Об информации, информатизации и защите информации», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» это положение стало противоречить нормам данных законодательных актов, запрещающих репродуцирование произведений без согласия авторов и выплаты им авторского вознаграждения. Существующая противоречивость в действующих законодательных актах и неопределенность в правомочиях библиотек относительно использования такого важного (а часто и единственно возможного) способа документоснабжения библиотечного фонда как копирование (репродуцирование) существенно усложняет деятельность библиотек по обеспечению пополнения и хранения своей части национального документного ресурса. Учитывая, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также со ст. 12 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», каждый человек имеет право на доступ к информации и гарантией этого права является качественное формирование библиотечных документных ресурсов, существующие ныне противоречия в действующем законодательстве должны быть устранены в пользу библиотек.

Весьма важным является роль государственного регулирования в установлении разумного правового баланса, который бы, с одной стороны, стимулировал создание авторских произведений, а с другой — облегчал их широкое распространение в обществе, т.е. удовлетворял интересы издателей, библиотек, пользователей. В 1995 г. был принят федеральный закон «О поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации», предоставлявший издателям льготы в налогообложении и таможенных тарифах. Важным шагом правительства было принятие федеральной целевой программы книгоиздания, поддерживающей издание социально значимой литературы для первоочередного пополнения ею фондов библиотек. Из истории известно, насколько эффективным было снабжение библиотек наиболее ценными изданиями посредством выпуска их в рамках библиотечной серии, выходившей в период с 1973 по 1992 гг.

Что касается правовой базы функционирования отдельных источников и способов документоснабжения библиотечных фондов, то наиболее развита она для системы обязательного экземпляра документов. В 1994 г. был принят закон Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов». В 2002 г. в него были внесены изменения и дополнения. Закон определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации. Его основные положения направлены на обеспечение сохранности образцов издательской продукции страны и ее общедоступное использование. Важно, что согласно закону, почтовая пересылка обязательного экземпляра на территории России и за ее пределами осуществляется с 50% скидкой по тарифам, установленными для бюджетных учреждений.

С принятием закона состоялось размежевание сфер законодательного и административного управления функционированием системы обязательного экземпляра документов (ОЭД), которые раньше были сосредоточены исключительно на уровне исполнительной власти. Существенным фактором, обусловившим необходимость принятия закона, стало наличие тесных взаимосвязей правовой базы функционирования ОЭД со многими нормативными положениями, которые регулируют отношение к объектам национального культурного достояния, предпринимательскую деятельность, формы собственности, авторские права и т.п.

Чрезвычайно важно, что с 1994 г. в состав бесплатного общегосударственного комплекта ОЭ включены аудиовизуальные материалы, неопубликованные документы (диссертации, отчеты о НИР и ОКР, депонированные научные работы, алгоритмы и программы), а также электронные издания. Однако существенным недостатком является то, что даже в изменениях и дополнениях в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре» от 2002 г. к электронным изданиям отнесены лишь программы для ЭВМ и базы данных, а также электронные документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях. Проблема охвата российской системой обязательного экземпляра отечественных онлайновых электронных документов так и остается пока нерешенной, что противоречит генеральным принципам общемировой модели ОЭ, предложенной в обновленном «Руководстве по обязательному экземпляру», изданному ИФЛА в 2000 г.

В целом же, принимая во внимание данное «Руководство…», Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (2002 г.) юридически оформил постепенное сокращение комплектов ОЭ по отдельным видам документов и в зависимости от тиражей и языка изданий. Бесплатный федеральный ОЭ печатных изданий получают в общей сложности 19 библиотек и других организаций (подавляющее большинство — через Российскую книжную палату, которая ведет национальную библиографию печати). Получателями ОЭ некнижных материалов являются еще 8 организаций, среди которых Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, Государственный фонд кинофильмов РФ, Российский государственный архив кинофотофонодокументов, Научно-технический центр «Информрегистр», Федеральный институт промышленной собственности и другие. В целом национальный документный фонд рассредоточен в 27 различных учреждениях, специализирующихся на хранении и предоставлении в пользование документов на различных носителях информации.

Наряду с этим уже 10 лет все субъекты РФ имеют действующие законодательные акты о региональных системах ОЭ. Так, согласно утвержденному губернатором Сахалинской области «Положению об обязательном экземпляре документов» (1996) всем издающим учреждениям и организациям надлежит предоставлять по 2 бесплатных ОЭ всех видов местной издательской продукции, а также электронных, кино-, видео-, фото-, фонодокументов, официальных документов местной власти, а также по одному экземпляру неопубликованных документов. При этом положением предусмотрена 50% скидка на почтовые пересылки местного ОЭД.

Таким образом, по сложившимся ранее традициям формирования распределенного национального документного фонда страны, а также по экономическим причинам в России развивается полицентричная и многоуровневая система обязательного экземпляра, включающая три вида бесплатных ОЭ:

• федеральный (охватывает документы в масштабе всего государства и предоставляется депозитариям национальтного значения);
• субъекта Российской Федерации (охватывает поток документов региона и предоставляется центральным региональным библиотекам — республиканским, краевым, областным);
• муниципального образования (охватывает поток документов, изготовленных на территории города, района, и предоставляется муниципальным библиотекам).

В условиях сочетания нескольких признаков организации системы ОЭ — отраслевого, видового, территориального, наиболее сложной задачей является обеспечение раскрытия и всеобщей доступности распределенного национального документного фонда страны, так как их отражение в ЛИБНЕТ — общероссийской компьютерной библиотечно-информационной сети — является еще весьма далекой перспективой. Затруднено также дистанционное получение материалов из-за ненадежности межбиблиотечного абонемента и медленного внедрения электронной доставки документов. Тем не менее перспективность распределенного депозитарного фонда, особенно аудиовизуальных и электронных документов — неоспорима, однако актуальными направлениями совершенствования законодательства об ОЭ является постепенное сокращение состава получателей федерального и местных обязательных экземпляров однотипных документов, что позволит существенно повысить полноту их доставки производителями.

Исполнение положений Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» (1994) и Постановления правительства «Об обязательном экземпляре изданий» (2002), касающихся функционирования платного ОЭ, возложено на Центральный коллектор научных библиотек. Данный источник документоснабжения является крупнейшим по масштабам деятельности специализированным книготорговым учреждением: ныне он обслуживает более 10 тысяч библиотек не только России, но и СНГ независимо от их юридического статуса, ведомственной принадлежности, тематики и объема комплектования, поддерживает деловые отношения более чем с семьюстами издательствами. Дважды в год ЦКНБ выпускает сводные аннотированные тематические планы выпуска учебной, научно-технической, детской литературы. Формирование заказов происходит путем составления и рассылки специализированных «Тематических планов комплектования библиотек обязательным платным экземпляром». План выпускается коллектором и бесплатно доставляется библиотекам, заключившим с ним договоры на заочное обслуживание. В Тематическом плане отмечают нужную тематику и вид литературы в соответствии с профилем книжного фонда, и методический совет ЦКНБ отбирает лучшие из профильных изданий, рассылая их заказчикам. Библиотеки, имеющие выход в Интернет, могут заполнить электронную форму темплана и оформить заказ в режиме дистанционного доступа.

Кроме ограниченного бюджетного финансирования и постоянной нехватки средств на пополнение библиотечных фондов серьезные проблемы в организации эффективной системы их документоснабжения создает тендерное законодательство. По мнению как авторитетных теоретиков, так и практиков библиотечного дела, требования закона «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» относительно обязательного проведения тендерной закупки литературы с целью формирования книжного фонда библиотек существенно ограничивает круг источников их документоснабжения, значительно усложняет процедуры отбора действительно необходимых пользователям, а не просто более дешевых изданий, вместо экономии государственных средств приводит к увеличению затрат на экспертизу ценовых предложений книжного рынка, подготовки многочисленной конкурсной документации, проведение конкурсной процедуры на заседании тендерного комитета, оплату технического оборудования и услуг связи, др.

Законодательные и исполнительные органы власти должны понять, что издательская продукция имеет уникальные свойства и является таким специфическим видом товара, для которого нельзя проводить тендер по общей процедуре, приемлемой для других промышленных изделий. Как правило, универсальной научной или публичной библиотеке нужен широкий круг названий изданий в небольшом количестве экземпляров. По законам рынка, ассортимент большинства книготорговых фирм фактически неповторим, поэтому, если тендер выиграет одна фирма, библиотека теряет возможность приобретения тех названий или тематических направлений изданий, по которым специализируются другие издатели и книгораспространители. Единичные закупки этих изданий в других источниках будут стоить библиотеке дополнительных усилий и расходов. Опыт работы библиотек на книжном рынке свидетельствует, что часто вместо ликвидации «коррупции», на которую направлено тендерное законодательство, проведение тендеров наоборот может провоцировать ее на разных уровнях, начиная с директоров библиотек и заканчивая чиновниками. Известно, что издательства и книготорговые фирмы стремятся получить гарантированное государственное финансирование любым способом (взятки, процент от суммы поставки и др.). Требования тендерного законодательства противоречат библиотечному законодательству, гарантирующему библиотекам право самостоятельно определять источники пополнения своих фондов. Следует согласиться с мнением И.В. Эйдемиллер, которая считает, что процедура проведения тендеров должна быть предельно упрощенной для того, чтобы в ней могли принимать участие даже самые небольшие издательские и книготорговые учреждения, продукция которых на книжном рынке не имеет альтернативы. Наряду с этим библиотекам необходимо предоставить возможность резервировать не меньше 30% общей суммы бюджетных ассигнований, выделенных на комплектование, для свободного их использования в других источниках снабжения. Следует также заметить, что библиотеки все активнее пополняют свои фонды электронными онлайновыми и при этом не всегда бесплатными изданиями, процедура закупки которых в рамках тендера остается неопределенной. Таким образом, существует несколько важных направлений совершенствования тендерного законодательства, способствующих формированию библиотеками оптимальной системы документоснабжения фондов.

В условиях реализации проекта создания в стране Национальной электронной библиотеки важным направлением государственной информационной политики является формирование нормативной базы, которая способная обеспечить централизованное внедрение информационных технологий на основе общих платформ, общих технологических принципов и стандартов обмена данными. Важнейшими организационными принципами формирования распределенного документного ресурса Национальной электронной библиотеки является координация ведомственных программ и проектов относительно оцифровывания ценнейшей части библиотечных фондов и кооперация относительно их объединения в корпоративный ресурс и эффективного использования. Основными источниками пополнения фонда Национальной электронной библиотеки должны стать электронные ресурсы участниц проекта, к которым техническими и программными средствами будет обеспечен единый интерфейс доступа пользователей. Как правило, корпоративные проекты относительно формирования и использования электронных информационных ресурсов возглавляют библиотеки, имеющие статус национальных и паранациональных. Именно в их структуре создают координационные советы по оцифровыванию библиотечных коллекций, которые определяют приоритетность проектов относительно создания электронных фондов, обеспечивая консолидацию и повышение эффективности расходования государственных средств на их реализацию.

Таким образом, важнейшим стратегическим направлением совершенствования системы документоснабжения библиотечных фондов должно стать формирование политики государственного протекционизма, направленной на поддержку комплектования библиотек как некоммерческих учреждений, на установление существенных налоговых льгот для издателей, способствующих удешевлению производства и распространения социально значимых видов издательской продукции. Чтобы надежно защитить библиотечные документные ресурсы, в стране необходимо создать максимально благоприятные условия для эффективной деятельности и дальнейшего развития сферы документоиздания и документораспространения, осознания властными и коммерческими структурами престижности ее материальной поддержки и инвестирования. Но для достижения этого неотъемлемым для законодательной власти должно стать осознание непреходящего значения библиотечных ресурсов в решении стратегических задач социально-экономического реформирования страны.

3.2. Организационно-управленческие аспекты оптимизации системы документоснабжения библиотечных фондов

Одновременно с совершенствованием законодательной и нормативно-методической базы комплектования библиотечных фондов первоочередного внимания специалистов заслуживают такие стратегические направления оптимизации системы документоснабжения как активизация сотрудничества библиотек со всеми субъектами книжного рынка; создание и реализация проектов корпоративного и консорциумного взаимодействия библиотек в сфере формирования распределенных документных ресурсов, освоение источников и способов пополнения их электронной составляющей.

Гарантией дальнейшего повышения значимости документных ресурсов для экономического и культурного развития общества является обеспечение библиотеками доступа пользователей к информации на новейших носителях. Библиотечный фонд как открытая система, которая самоорганизуется под влиянием изменений инфосферы, ныне не может эффективно функционировать без кумуляции, хранения и организации использования сетевых и аналоговых электронных изданий, удельный вес которых в мировом документном потоке постоянно увеличивается.

Особенности жизненного цикла разных видов электронных документов предопределяют формы их распространения, которые существенно влияют на организацию документоснабжения библиотечных фондов. Аналоговые электронные издания на портативных носителях — магнитных и оптических дисках поступают в библиотеки из традиционных источников: издательских или документоторговых учреждений, подписных агентств, информационных центров-генераторов разнообразных баз данных, обменных фондов библиотек. Наряду с этим в традиционной системе документоснабжения библиотек ныне интенсивно формируется электронная надстройка, к которой принадлежат сетевые издательства и Интернет-магазины, электронные подписные агентства и электронные библиотеки, веб-страницы правительственных организаций, базы данных информационных центров, другие Интернет-ресурсы.

Для бесплатных сетевых изданий, которые находятся на общедоступных сайтах, с разрешения владельца можно проводить «выгрузку» необходимых документов на сервер библиотеки и использовать их как собственный электронный ресурс. Что касается платных удаленных веб-ресурсов, основным средством обеспечения их предоставления пользователям является получение библиотекой лицензий на право доступа к ним через сеть. Поскольку даже при оплате доступа носители этих сетевых документов физически остаются в собственности владельца, и библиотека не имеет возможности распоряжаться ими по своему усмотрению, удаленный доступ, по мнению большинства фондоведов, нельзя рассматривать как способ документоснабжения фонда.

Среди способов комплектования, помимо покупки, дара, копирования, документообмена, подписки на электронную периодику и коммерческие базы данных, библиотеки с национальным и паранациональным статусом, согласно закону «Об обязательном экземпляре документов», должны также наладить получение обязательного экземпляра отечественных электронных изданий, доступных как в офлайновом, так и в онлайновом режиме. Значительная часть электронных ресурсов библиотек пополняется ныне автокомплектованием, т.е. сканированием ценнейших печатных документов из собственных фондов, а также созданием библиотеками отдельных документов и баз данных, которые не имеют бумажных аналогов.

На выбор источников и технологий комплектования библиотечного фонда электронными изданиями влияют их свойства. По сравнению с Интернет-изданиями СD-диски имеют определенные преимущества, которые необходимо учитывать комплектатору при выборе того или иного носителя информации. Так, при пользовании изданиями на СD не нужна телефонная линия, их цена фиксирована, в то время как стоимость дистанционного доступа нестабильна и зависит от многих факторов: частоты и продолжительности поиска и использования веб-документов, ценности и новизны их информационной составляющей, качества электронного доступа, отсутствия четкого механизма расчетов с зарубежными собственниками баз данных и т.п.

При отборе документов комплектатору необходимо теперь учитывать и специфические свойства веб-изданий: моноэкземплярность, нестабильность, многоуровневую иерархическую структуру, автоматическое обновление содержания, которые существенно усложняют технологию формирования библиотечных фондов. По результатам исследований вебметрии, средний срок жизненного цикла онлайнового документа — 45 дней, но в большинстве случаев — лишь 1-2 дня. Эта статистика хорошо иллюстрирует популярное ныне выражение: как нельзя дважды войти в одну и ту же реку, так сеть Интернет никогда не бывает такой же самой дважды. Кроме того, виртуальный Интернетиздат объединяет как наиквалифицированнейшие ведущие издательства мира, так и самиздат, который не гарантирует достоверности информации, размещенной на любительских серверах. С другой стороны, Интернет — чрезвычайно оперативная и эффективная электронная среда для одновременного пользования неограниченным количеством документированной информации; скорость и простота доступа к разнообразным информационным ресурсам независимо от времени и расстояния — это уникальные преимущества Интернет, которые не могут и не должны игнорироваться библиотеками как наиболее доступными и развитыми документально-коммуникационными учреждениями общества. Не случайно еще в 1997 г. свыше 60% публичных библиотек США предлагали своим пользователям доступ к ресурсам Интернет, две трети из них помогали в овладении сетевым поиском.

В библиотеках, которые имеют доступ к Интернет-ресурсам, подфонд электронных документов состоит из двух частей: первая — это совокупность документов, которые являются собственностью библиотеки (размещены на ее веб-сайте или сохраняются в массиве компакт-дисков), вторая часть — документы, которые функционируют вне границ библиотеки на отдаленных сайтах Интернет, но на определенных условиях предоставляются в пользование ее абонентам. Экспоненциальные темпы роста ресурсов Интернет могут привести библиотеки к потере контроля за затратами на комплектование в связи с необходимостью оплаты каждого единичного дистанционного доступа к отдаленным базам данных. Уже ныне только 34% полнотекстовых зарубежных баз данных выпускаются на оптических дисках, а остальными можно пользоваться лишь в интерактивном доступе. По прогнозам специалистов, в ближайшей перспективе коммерческие издатели научных электронных журналов перейдут от текущего издания их печатных выпусков к публикации путем предоставления статей по требованию пользователей. При распределении средств на комплектование научным библиотекам также необходимо учитывать, что полнотекстовые базы данных издательств в прямом доступе сохраняются лишь 2-3 года, поэтому более рационально формировать собственный электронный фонд библиотеки, организуя отдельный сервер с необходимой пользователям информацией, выписывая профильные базы данных на СD-ROM.

Обновление стратегии документоснабжения библиотек предусматривает:

• определение оптимального соотношения не только подфондов традиционных и электронных документов, но и «владения» и онлайнового доступа;
• детальное изучение экономической эффективности приобретения печатных изданий и их сетевых аналогов, а также электронной доставки документов в зависимости от приоритетов и финансовых возможностей библиотеки;
• анализ интенсивности использования отдельных видов документов на разнообразных носителях;
• оценку себестоимости и перспектив создания надлежащих условий для получения, регистрации, обработки, архивации и предоставления в пользование различных видов электронных документов.

Так, в процессе отбора документов в библиотечный фонд и предпочтения того или иного носителя информации в основу определения критериев эффективности документоснабжения рационально заложить стоимость хранения и поиска единицы документированной информации, организации ее коллективного использования, передачи по каналам связи. При этом следует учитывать, что после утраты актуальности и снижения интенсивности спроса на электронный документ он подлежит архивации, при которой существенно уменьшаются затраты на его хранение и организацию использования.

Управление планированием комплектования фондов и формированием системы их документоснабжения должно опираться на обратные связи библиотек с пользователями, а также издателями электронных документов, владельцами веб-сайтов, подписными агентствами, которые распространяют базы данных и другие электронные издания. Производители и поставщики электронных документов создают ныне автоматизированные системы, обеспечивающие тщательный контроль и финансовую отчетность относительно их документооборота, показателей спроса, цитируемости, объема продаж и т.п. Эти данные крайне необходимы для формирования оптимальной системы источников и способов комплектования библиотечных документных ресурсов.

Нынешняя спорадичность документоснабжения электронных подфондов отечественных библиотек веб-изданиями, не имеющими бумажных аналогов, является следствием многих финансовых, организационных, технологических проблем, которые повседневно приходится решать современному комплектатору. В деле формирования наиболее рациональной инфраструктуры документоснабжения библиотек полезно обратиться к зарубежному опыту, который предлагает несколько организационных моделей решения проблемы сокращения затрат на комплектование с одновременным удовлетворением информационных нужд пользователей. Так, высокие темпы роста цен на печатные и электронные периодические издания, нехватка средств на подписку профильных научных журналов заставляют библиотекарей отказываться от приобретения дорогостоящих изданий, не пользующихся повышенным спросом, и вместо «владения» ими отдавать предпочтение дистанционному доступу: вместо ежегодной подписки на все выпуски периодического издания библиотека обеспечивает пользователей лишь отдельными копиями необходимых им статей по факту поступления на них читательского требования. По данным Ассоциации научно-исследовательских библиотек (Assocіatіon of Research Lіbrarіes (ARL) 56% библиотек-членов ассоциации используют бюджетные средства на комплектование фонда для оплаты услуг коммерческих служб доставки документов (Fіrst Search и др.). Затраты на оплату этих услуг колеблются от $700 до $80000 (а в среднем $32000 на библиотеку). Так, одна зарубежная библиотека израсходовала менее $300 на получение копий статей из дорогостоящего периодического издания, но при этом, отказавшись от годовой подписки на данный журнал, сэкономила более $6000.

При принятии решения о целесообразности включения журнала в фонд библиотеки большое значение имеет фактор спрашиваемости данного периодического издания, так как из этого показателя вытекает другой не менее важный — показатель стоимости запроса на журнал (отношение стоимости годовой подписки к количеству запросов), ведь чем выше спрос на издание, тем ниже показатель стоимости запроса. Если журнал нужен библиотеке, то показатель стоимости запроса может вынести решение, в каком формате лучше иметь журнал: в печатном, электронном или предоставлять запрошенные пользователем статьи по системе электронной доставки документов. При этом специалисты выделяют три основные категории журналов:

• журналы с наибольшим спросом и наименьшим показателем стоимости запроса — их необходимо включать в фонд и по возможности предоставлять к ним электронный доступ;
• журналы среднего спроса — для них рациональнее организовывать лишь электронный доступ;
• журналы низкого спроса с высоким показателем стоимости запроса — их целесообразнее не выписывать, а предоставлять пользователю отдельные статьи из журналов в случае поступления на них запроса.

Усиление взаимодействия библиотек на основе принципов координации-кооперации позволит существенно сократить их затраты на получение цифровых копий документов путем организации и совместного использования фондов национальных депозитариев Интернет-изданий. Изучение зарубежного опыта организации таких депозитариев позволяет выбрать оптимальную из возможных моделей кумуляции цифровых архивов сетевых документов. Так, в Швеции эту работу возглавляет Национальная библиотека, которая для сбора всех имен доменов и веб-серверов шведского происхождения использует роботов, архивирующих отечественные Интернет-документы автоматически, т.е. без анализа их содержания. Электронный фонд Национальной библиотеки Канады кумулирует все изданные в Канаде электронные книги и журналы, в том числе и опубликованные через Интернет. Если библиотека пришла к выводу о невозможности всеобъемлющего архирования всех отечественных электронных изданий своими силами, она может использовать услуги коммерческих компаний, которые берут на себя функции поддержки и обеспечения доступа к архивам цифровых документов. Наиболее известной из таких компаний является OCLC, которая обеспечивает пользователям доступ к издательским архивам электронных журналов или к их копиям, депонированным в электронных фондах библиотек ведущих стран мира.

Библиотеки как социальный институт, созданный обществом ради сохранения и передачи в пространстве и времени прежде всего опубликованной документированной информации, несут ответственность за ее кумуляцию, хранение и организацию использования, поэтому обязаны приложить все силы для формирования своих фондов социально значимыми типами веб-изданий, необходимых для удовлетворения информационных потребностей пользователей. В связи с трудоемкостью навигации, отбора и экспертизы ценности вэб-изданий, их научной обработки, организации хранения на собственных серверах библиотек и предоставления в пользование необходима разработка научно обоснованной стратегии документоснабжения ими фондов отечественных библиотек. Большинству публичных библиотек, которые пока еще имеют весьма ограниченные финансовые, кадровые и технологические возможности в обслуживании пользователей ресурсами Интернет, на первом этапе достаточно создавать виртуальные библиотеки веб-изданий, не предусматривающие реального владения их материальными носителями, а лишь собраниями линков — «закладок», отсылающих пользователей к бесплатным веб-изданиям, размещенным на различных веб-серверах. В перспективе центральным публичным библиотекам необходимо формировать электронные подфонды веб-изданий отечественного сегмента Интернет, кумулируя на собственном сервере преимущественно те онлайновые издания, которые не существуют в печатной версии и пользуются повышенным спросом.

На уровне межрегиональных и областных научных библиотек необходимо объединение их усилий с целью создания распределенного депозитария научных веб-изданий, документов местного значения и краеведческого характера. Реализация такой корпоративной модели предусматривает кумуляцию и хранение на сервере областной библиотеки веб-изданий официальных сайтов местных органов власти и управления, ведущих предприятий и учреждений, местной периодики, которая не имеет печатных версий. Формирование и технологическая поддержка использования электронных ресурсов местных веб-изданий будут служить основой создания национального распределенного фонда электронных документов, что является одним из важнейших задач Национальной программы информатизации.

Отраслевые научные и библиотеки с национальным статусом несут ответственность не только за кумулирование и сохранение отечественных офлайновых, но и онлайновых изданий. Так, наиболее рациональной организационной моделью формирования максимально полного фонда научной электронной библиотеки является следующая: Президиум Академии наук специальным постановлением обязывает все научно-исследовательские учреждения Академии наук передавать Библиотеке Академии наук электронные версии монографий, сборников, препринтов, журналов, неопубликованных работ с сохранением учеными их авторских прав. Эффективными способами пополнения электронных библиотечных ресурсов могут служить также архивирование общедоступных научных и социально значимых веб-ресурсов, переведение в цифровую форму важнейших бумажных подфондов академических библиотек, покупка и обмен электронных научных изданий, к которым нет открытого доступа.

Не менее важным является обеспечение пользователям доступа к мировым веб-ресурсам, прежде всего к тем базам данных научных документов, которые существуют исключительно в онлайновой версии. Реализация этой масштабной задачи требует от библиотек фильтрации больших объемов Интернет-ресурсов, аналитико-синтетической обработки веб-изданий с целью определения их релевантности для определенных групп специалистов, принятия аргументированных решений о целесообразности приобретения, архивации и организации долговременного хранения сетевых документов, защиты от повреждений, перехода на новые технологические платформы в связи с быстрым старением программных продуктов и т.п. Крупнейшими собственниками онлайновых научных журналов, общее количество которых достигает ныне более 10 тыс. названий, являются компании EBSCO — 1000 названий, Kluwer Academіc Publіsher — 700, Blackwell Scіence — 475, Sprіnger — 450, Elsevіer Scіence —400, Academіc Press — 200 названий. Мировой библиотечный опыт свидетельствует, что наиболее рациональным организационным принципом формирования и использования онлайновых ресурсов является корпоративное и консорциумное взаимодействие библиотек.

К комплектованию общегосударственного фонда веб-изданий необходимо привлекать не только библиотеки, но и издательства и издающие организации с учетом их коммерческих интересов, законодательства об интеллектуальной собственности. Корпоративность как главный организационный принцип формирования национального депозитария электронных документов предусматривает необходимость решения ряда научных, технологических, правовых вопросов относительно регулирования отношений между создателями, распространителями, пользователями электронных ресурсов.

Глобализация компьютерных сетей создает новые условия улучшения взаимосвязей субъектов в отношениях «автор — издатель — распространитель — библиотека», которые основаны на современной технико-технологической базе и корпоративном понимании необходимости взаимодействия в сфере информационного обмена данными. Ныне крайне необходимым является наличие единой системы нормативных и технологических положений, направленных на унификацию и оптимизацию всех составляющих процесса изготовления, распространения использования электронной издательской продукции на благо пользователей и общества в целом. Национальные библиотеки и другие ведущие документально-коммуникационные учреждения страны уже сегодня должны определить наиболее оптимальную модель кумуляции, архивирования и предоставления в пользование социально значимых отечественных и зарубежных веб-изданий, закрепив обязанности по наполнению национальной электронной библиотеки между главным учреждением и его партнерами, которые будут нести ответственность за создание локальных частей распределенного фонда, выполнение обязанностей относительно обеспечения доступности и сохранения профильных подфондов электронных документов.

Еще одним эффективным инструментом совершенствования системы документоснабжения библиотечных фондов является применение логистики как стратегии оптимизации управления потоковыми процессами. По законам логистики, мощный резерв улучшения деятельности библиотеки как системы — это гармонизация взаимодействия и взаимовлияния ее подсистем, их адаптация к беспрерывным изменениям внешней среды с целью приближения реально существующих потоковых процессов к их оптимальной модели. Логистика как наука и практическая деятельность возникла в ответ на ускорение изменений и постоянное усложнение взаимоотношений социальных систем с внешней средой. Инновационность логистического подхода в том, что все процессы и изменения, которые происходят во взаимосвязанных областях, рассматриваются как одно целое, объединенное понятием потока. Продуктивность такой точки зрения на библиотеку и ее партнеров по книжному рынку с документным потоком как интегратором их межотраслевых взаимосвязей содержит новые возможности оптимизации формирования библиотечных документных ресурсов.

Главная цель и содержание логистики в книжном деле — это рационализация управления параметрами сквозного потока издательской продукции на всем его пути от издателя и производителя, через дистрибьюторов и библиотеки — к читателю. При этом основным критерием эффективности является степень удовлетворения информационных потребностей конечных пользователей. Логистическая система управления сквозным потоком строится на согласованности и взаимообусловленности таких результативных показателей функционирования документного потока как скорость, стоимость, качество структурных единиц и др.

Логистический подход позволяет рассматривать все этапы планирования, создания, производства, распространения, организации использования произведений печати как единый процесс движения документного потока, финансов, информации, труда. Выявление взаимосвязей и взаимообусловленности основных звеньев логистической цепи дает возможность обеспечить непрерывность и бесперебойность движения основного материального потока через все стадии жизненного цикла, существенным образом сократить нерациональные затраты ресурсов, скоординировать продвижение сопроводительных потоков — информационных, финансовых, трудовых — для достижения лучшего конечного результата — наиболее полного удовлетворения потребностей пользователей в издательской продукции.

Выделяя макро- и микрологистику, следует заметить, что первая направлена на оптимизацию взаимодействия библиотеки с внешней средой, а вторая — на интенсификацию внутрибиблиотечных технологий. Идеи интеграции снабженческой, производственной, сбытовой, транспортной логистик органически трансформируются в макрологистической цепи, которая объединяет генеративные, транзитные и терминальные документальные системы, поддерживающие функционирование документного потока на его пути от производителя — до конечного пользователя. Что касается внешнего документного потока, макрологистика решает вопросы, связанные с анализом спроса и предложения на рынке издательской продукции, возможностями гармонизации интересов и взаимоотношений всех участников логистической цепи, выбором библиотекой оптимальной схемы отбора, заказа, транзитной системы доставки необходимых документов, которые двигаются по электронным и нонэлектронным каналам.

Макрологистика оперирует такими способами и методами координации отношений между библиотекой и другими субъектами издательского рынка, которые позволяют минимизировать затраты ими финансовых, материальных, трудовых ресурсов, создать эффективную интегрированную систему регулирования движения первичных и вторичных документных потоков. Библиотекарю-комплектатору необходимо учитывать преимущества и недостатки многочисленных современных источников документоснабжения: отделов маркетинга издательств, книжных магазинов разных форм собственности, книготорговых объединений, сетей и холдингов, книжных клубов, ярмарок, базаров, лотков и киосков по продаже печатной продукции, книгонош и отделов «книга — почтой». Логистические подходы играют ведущую роль в обеспечении доставки издательской продукции в заданное время и в нужное место благодаря тому, что в логистическом менеджменте значительное внимание отводится управлению закупками, транспортировкой, процедурами заказов. Библиотечная закупочная логистика должна оптимизировать технологии планирования потребностей в новых изданиях, их отбора и заказа, выбора поставщиков и форм поставок, определения объемов и периодичности новых поступлений, организации подписания взаимовыгодных контрактов, установления контроля за количеством и сроками документопоставок.

Логистический инструментарий помогает достичь таких параметров рыночных услуг как надежность, скорость и частота поставок, широта книжного ассортимента, высокий уровень информационного обслуживания и сервиса. Руководствуясь именно этими критериями, библиотека выбирает себе поставщиков издательской продукции. В книжной отрасли необходим баланс интересов, ее субъекты должны понимать, что накопление проблем в одной сфере деятельности неизбежно скажется на общем состоянии отрасли в целом и на каждой ее составляющей. Основными направлениями логистической оптимизации в макрологистических системах являются:

• постоянный поиск компромиссов между участниками логистической цепи относительно затрат и результатов движения экономических потоков;
• интеграция усилий участников логистической цепи для наилучшего удовлетворения потребностей конечных пользователей;
• кооперация ресурсов субъектов книжного рынка для наиболее эффективного их использования.

Как новый тип предпринимательского мировоззрения логистика способствует согласованию интересов субъектов рынка на основе объединения усилий партнеров по бизнесу, которые четко понимают, что результаты работы их предприятия зависят от общего результата — своевременно предоставить пользователю необходимые издания по доступной цене и с нужным качеством услуг. Хорошим примером эффективной интеграции издателей и библиотек может служить деятельность издательского торгового дома (ИТД) «КноРус», направленная на создание отлаженной системы книгораспространения, в том числе и на основе применения новейших информационных технологий. Помимо организованного ИТД «КноРус» специализированного книжного Интернет-портала, на сайте которого представлена информациия о более чем 55 тыс. книг, огромной популярностью у библиотек пользуется книготорговая программа «ePrice». Преимущества этой программы в том, что она:

• позволяет комплектатору оперативно просматривать базу данных, включающую информацию о более чем 30 тыс. наименованиях книг, осуществлять поиск изданий по заданным критериям;
• обеспечивает оформление заказа в виде готовой накладной в формате RUSMARK и автоматическую отправку его по электронной почте, при этом по желанию клиента программа автоматически рассчитывает стоимость заказа;
• дает возможность фиксировать информацию обо всех заказах клиента, осуществлять контроль за выполнением заказа в режиме онлайн (каждые 30 минут клиент получает уведомление о ходе выполнения заказа);
• позволяет максимально автоматизировать работу менеджеров и клиентов ИТД «КноРус», благодаря автоматическому обновлению в течение одной минуты получать полный каталог всех новинок, поступивших в ИТД.

В рыночных условиях организация процесса документоснабжения библиотечных фондов не будет эффективной без применения маркетинговых исследований, прежде всего тщательного мониторинга документного потока, изучения динамики потребностей пользователей и внешней среды, методик формирования привлекательного имиджа библиотек на информационном рынке. В период экономической нестабильности книгоиздательские и книготорговые предприятия вынуждены в первую очередь избирать стратегию недифференцированного маркетинга, когда вместо поиска отличий в потребностях внимание сосредоточено на интересах, общих для разных групп потребителей. Это означает, что выявляется тот покупательный спрос, который может быть общим для научных работников, бизнесменов, специалистов производственной и непроизводственной сфер, читателей разных возрастных категорий, уровня образования — книги для отдыха, развлечения, организации досуга, реабилитации здоровья и т.п. Товарный ассортимент составляют издания быстрой оборотности, которые обеспечивают издателям необходимый уровень дохода. Экономически невыгодной для сферы книгоиздания и книгораспространения становится, к сожалению, книга, которая обеспечивает государственное развитие и социальный прогресс. Но перенасыщение книжного рынка коммерческими изданиями быстрой оборотности все чаще заставляет издателей избирать стратегию дифференцированного маркетинга.

Помощь в изучении издателями перспективного спроса на книжную продукцию и определении приоритетных направлений книгоиздания могут осуществлять библиотеки. По заказу ассоциаций книгоиздателей и книгораспространителей, или заинтересованных государственных органов (Государственного комитета по печати, Министерства образования и науки, Министерства культуры и др.) библиотечные специалисты могут быть исполнителями важных социологических исследований, направленных на выяснение степени заинтересованности книгой разных социальных групп населения страны, выявление круга потенциальных групп потребителей, которые нуждаются в отсутствующих на книжном рынке изданиях и т.п.

Именно библиотеки имеют возможность на высокопрофессиональном уровне систематически осуществлять мониторинг спроса пользователей на те или иные виды изданий, поэтому должны координировать деятельность всех участников книжного рынка, помогать им искать и находить в нем свои сегменты, влиять на формирование сбалансированного товарного ассортимента и учет книгоиздателями и книгораспространителями потребностей библиотек. Зарубежный опыт свидетельствует, что эффективной формой взаимовыгодного сотрудничества библиотек с издательствами и книготорговыми учреждениями служит их общая деятельность в рамках разнообразных ассоциаций. Членство в них обеспечивает широкую рекламу и быстрый сбыт издательской продукции, систему скидок на книги для библиотек и другие финансовые выгоды. Например, Ассоциация американских издателей тесно сотрудничает с Ассоциацией американских университетских издательств, Обществом научных издательств, Советом по детской книге, Женской ассоциацией национальной книги, Американской библиотечной ассоциацией, Американской ассоциацией книготорговцев и др. Она представляет интересы 250 издательских компаний, которые публикуют 75% книг, распространяемых в США, и считает себя рупором идей всех, кто профессионально занят в книжном деле. Ассоциация имеет своего представителя в Конгрессе США и в его лице старается влиять на законодательную политику государства относительно книгоиздания и книгораспространения. Прежде всего это касается налоговой политики правительства. Каждый раз, когда речь идет об установлении нового налога, Ассоциация издателей убеждает Конгресс в том, что книги — это особый товар, они важны для развития образования и культуры, и налоги на них должны не возрастать, а уменьшаться.

Среди факторов внешней среды, существенно усложняющих создание оптимальной системы документоснабжения библиотек, наиболее значимыми являются:

• многократное увеличение числа издающих учреждений и организаций, широта ассортимента их издательской продукции;
• стремительное распространение электронных изданий, диверсификация каналов их документораспространения;
• отсутствие единой и достоверной системы информации об ассортименте издательского рынка, позволяющей оформить библиотекам предварительный заказ;
• неуклонный рост цен на все виды документов, прежде всего научные сериальные издания в условиях альтернативы «доступ или владение».

Персоналу отделов комплектования приходится ныне заниматься не только анализом содержания и оценкой качества изданий как объектов документоснабжения библиотечного фонда, но и выбором форм представления информации, которые становятся все более разнообразными, а также экономически обосновывать предпочтительность того или иного источника документоснабжения, выбор между приобретением документа в фонд либо обеспечением к нему дистанционного доступа по требованию пользователя.

Одна из главных задач логистического менеджера — это определение из многих возможных источников документоснабжения их оптимального количества. Основным критерием такого выбора является минимизация общих затрат на документоснабжение библиотечного фонда при постоянном повышении его информационной емкости и качества удовлетворения потребностей пользователей. Выбор библиотекой учреждений-источников документоснабжения происходит на основе сбора и анализа информации о стоимости и качестве издательской продукции у разных производителей, возможных затрат на ее транспортировку, таможенные сборы, длительность выполнения заказа, точность и надежность поставок, скорость финансовых расчетов. Важным критерием оценки является также надежность фирмы как партнера, т.е. ее финансовое состояние, местонахождение, мощность, техническое оснащение, уровень менеджмента, заинтересованность в установлении партнерских отношений, квалификация персонала, наличие системы управления качеством и др.

Собирая и тщательно анализируя информацию о возможных источниках документоснабжения, библиотеке следует учитывать то, что каналы распространения изданий могут быть как горизонтальными (когда издатель реализует продукцию через систему независимых посредников — оптовых и розничных торговцев, агентов, дилеров), так и вертикальными (когда издатель осуществляет реализацию своей продукции через собственные структуры сбыта и отделы продаж). Безусловно, что для библиотек более экономичными являются вертикальные каналы документораспространения.

Переход книгоиздательской отрасли на рыночные условия хозяйствования, повлекший за собой отмену твердых номиналов на произведения печати и свободное ценообразование, потребовало от библиотекарей-комплектаторов освоения новых технологий мониторинга профильного потока документов. Комплектатор теперь должен отслеживать не только содержательное и качественное наполнение потока, но также постоянно следить за конъюнктурой цен и ориентироваться в механизме ценообразования. В этой связи справочный аппарат в помощь комплектованию необходимо дополнить специализированными журналами и Интернет-изданиями, отслеживающими ценовые котировки на отечественном и зарубежном книжных рынках.

Разрабатывая и планируя стратегию Интернет-комплектования, необходимо учитывать преимущества и недостатки электронной торговли, знать возможности основных типов виртуальных торговых предприятий: В2С та В2В. Первыми на рынке возникли розничные электронные магазины типа В2С (busіness-to-customer), сориентированные на конечного пользователя. Позднее начали развиваться структуры оптовой торговли В2В (busіness-to-busіness), предназначенные для корпоративных покупателей. По степени автоматизации основных технологических процессов специалисты выделяют такие разновидности сетевых торговых предприятий как электронный магазин, веб-витрина, электронная торговая площадка (ЭТП) и торговая интернет-система (ТИС). Избирая тот или иной тип виртуального книготоргового учреждения важно учитывать, что Интернет-магазины и ТИС имеют возможность осуществлять в интерактивном режиме полный торговый цикл, а ТИС кроме того еще и полностью интегрирована в систему автоматизации торгово-учетных операций владельца, т.е. уровень их рентабельности достаточно высок, но и услуги — значительно более дорогие. Веб-витрины, наоборот, организуют на основе относительно простых и недорогих сайтов, они представляют собой совокупность электронного каталога (прайс-листа), системы навигации и сбора заказов от покупателей.

С точки зрения логистики преимущества электронной книжной торговли в том, что она дает возможность дистанционного отбора и заказа изданий из широчайшего их ассортимента, позволяет оформлять всю финансовую документацию о покупке — в автоматизированном режиме. Привлекает также скорость и простота посещения большого количества Интернет-магазинов, расположенных в любых странах мира, не покидая при этом рабочего места. Основные недостатки электронной книжной торговли — отсутствие возможности ознакомиться с изданиями де-визу; зависимость от служб доставки, недостаточная развитость отечественной инфраструктуры электронных денежных расчетов, определенное недоверие, которое существует пока что у большинства российских клиентов к электронной коммерции.

Формируя систему основных источников документоснабжения, библиотеки должны учитывать то, что стабильные поставки из таких специализированных учреждений как Центральный коллектор научных библиотек или частный бибколлектор (такой, например, как донецкое научно-производственное предприятие «Идея») позволяют сократить общие затраты на комплектование благодаря: высокому качеству обслуживания, обязательным скидкам на крупные партии заказанных изданий, предоставлению целенаправленной методической и консультационной помощи и т.п. Так, «Идея» привлекает ныне своих клиентов широтой ассортимента, современным компьютерным оборудованием и технологиями, скоростью движения всех видов потоков (заказ библиотек выполняются через 3-4 дня), развитой системой услуг (информационных — отчеты по продажам; рейтинги изданий; финансовых — система скидок, отсрочка платежа; технологических — партнерам предоставляется безвозмездный комплект программного обеспечения; транспортных — доставка заказов автотранспортом и др.).

Деятельность коллекторов как специализированных централизованных источников документоснабжения библиотек настолько эффективна, что помимо государственного ЦКНБ на книжном рынке работает уже несколько десятков частных бибколлекторов. Претерпев качественные изменения и научившись взаимовыгодно сотрудничать с библиотеками в условиях рыночных взаимоотношений, коллекторы возрождаются, что является свидетельством самостоятельного и осознанного выбора библиотеками источников и способов документоснабжения.

Аналоги централизованных специализированных источников документоснабжения создаются ныне и в структуре крупнейших книготорговых предприятий, например, таких, как «Мастер-книга». В 2003 г. на базе данного предприятия было создано Библиотечное агентство (БА), основной задачей которого стало активное участие в комплектовании российских библиотек высококачественной и актуальной литературой по всем отраслям знаний.

Среди основных услуг агентства:

• осуществление начального, текущего и ретроспективного комплектования библиотек как в очной, так и в заочной форме;
• обеспечение комплектаторов сведениями о наличии товара и новых поступлениях, в том числе и в режиме дистанционного доступа;
• выполнение индивидуальных заказов библиотек на малотиражные книги и издания прошлых лет;
• осуществление поставки книжной продукции во все регионы России и страны СНГ собственной транспортно-экспедиционной службой;
• библиографическое описание заказанных библиотекой изданий и бесплатное предоставление прототипов электронных записей в RUSMARK для автоматической загрузки в базы автоматизированных библиотечных систем.

Примером эффективного взаимодействия издающих организаций и библиотек является организация при издательской группе «ГРАНД-ФАИР» отдела комплектования библиотек (ОКБ). Весь книжный ассортимент ОКБ формируется на основе изучения спроса библиотек путем анализа запросов текущего комплектования, с учетом особенностей фондов библиотек-клиентов, наличия специализированных (нотно-музыкальных, по искусству, на иностранных языках) отделов, запросов читателей библиотек-клиентов, картотек на отсутствующую литературу. Немаловажным является тот факт, что ОКБ работает с предварительными заказами по сигнальным экземплярам, каталогам и тематическим планам издательств, отслеживает серийные и продолжающиеся издания.

Хорошо налаженный канал связи с постоянным поставщиком способствует стабильному функционированию потока своевременной и достоверной информации о рынке новых изданий и сроках их поступления в библиотеку. Важным является также то, что функции источников документоснабжения выполняют ныне и электронные издательские центры, и интерактивные базы данных полнотекстовых изданий, предоставляющие услуги электронной доставки документов по заказу пользователей, что в отдельных случаях выгоднее, чем подписка библиотекой годового комплекта дорогостоящих научных периодических изданий или оплата лицензии за пользование ими в режиме дистанционного доступа.

Ведущим источником снабжения библиотек периодическими изданиями является крупнейшее российское агентство «МК-Периодика». Сотрудничество с ним позволяет библиотекам подписаться (в том числе и в онлайновом режиме) не только на периодические издания стран СНГ и дальнего зарубежья, но и на продукцию ведущих западноевропейских и американских издательств, получить доступ к электронным базам данных по различным отраслям науки и техники, электронным версиям ведущих зарубежных журналов.

Экономически выгодным с точки зрения логистики способом документоснабжения библиотечных фондов является документообмен: по расчетам специалистов на каждый доллар, потраченный на закупку российских изданий для зарубежных партнеров, библиотека получает литературу на 17,7 долларов США. Практика библиотечного документообмена свидетельствует о возрастании интереса к литературе прошлых лет, в том числе давно списанной в библиотеках и зачастую уничтоженной. Сохраняются также сложности в приобретении малотиражных и ведомственных изданий. Зачастую обмен является единственным способом пополнения фондов зарубежными изданиями. Не случайно одна лишь Российская национальная библиотека осуществляет обменные операции с 1047 организациями в 80 странах дальнего зарубежья и с 48 организациями в 10 странах-членах СНГ. Ежегодно из обменного фонда РНБ зарубежным партнерам высылается от 1,5 до 2-х тысяч изданий прошлых лет. При этом, высылая за рубеж дублетную литературу 1960-90-х гг., не востребованную российскими библиотеками, РНБ добивается значительной экономии бюджетных средств, получая взамен новые ценные иностранные издания. Таким образом, основными преимуществами международного документообмена являются:

• быстрота в получении библиотеками иностранных изданий без посредников;
• возможность получать зарубежные издания, не поступающие в продажу;
• возможность безвалютного способа комплектования фонда иностранной литературы.

Эффективные меры в направлении развития международного документообмена между странами СНГ предпринимают Межпарламентская Ассамблея стран-участниц СНГ и Исполнительный комитет СНГ. Еще в 1995 году было принято Постановление МПА о рекомендательном законодательном акте «О единой политике в области обязательного экземпляра документов», а также «Соглашение о межгосударственном обмене обязательными экземплярами документов». В апреле 2006 г. В Минске в Исполнительном комитете СНГ состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о создании благоприятных условий для взаимного обмена печатной продукцией в странах СНГ. В заседании участвовали представители семи стран СНГ, а также Ассоциации книгораспространителей Независимых Государств и Исполнительного комитета СНГ. В статье 8 одобренного ими проекта соглашения подчеркивается, что стороны считают социально важным направлением сотрудничества пополнение фондов библиотек, находящихся на территориях Сторон, печатной периодической и книжной продукцией, производимой на территориях Сторон. С этой целью Стороны принимают меры к созданию для этого процесса благоприятного режима, включая, в частности, освобождение экспедирования книг и периодических изданий, направляемых в библиотеки и учебные заведения на территориях Сторон, от всех видов налогов.

Не менее значимым и обширным по масштабам является и отечественный межбиблиотечный документообмен. Одной лишь РНБ он ведется почти с 200 библиотеками, функционирующими во всех регионах России. За последние 10 лет из ее обменных фондов российским библиотекам передано почти 34 тыс. экземпляров научных изданий.

Микрологистика оптимизирует внутрибиблиотечные логистические процессы, обеспечивающие моделирование и планирование комплектования фонда библиотеки, контроль доставки новых поступлений, их своевременную обработку, организацию в документные фонды и предоставление в пользование. Ключевым фактором микрологистического менеджмента является мониторинг функционирования потока документов как единиц хранения библиотечного фонда. Данные мониторинга обеспечивают обратную связь для принятия персоналом отдела комплектования эффективных решений относительно оптимизации процедур первичного и вторичного отбора, докомплектования, совершенствования структуры логистической цепи, отражающей жизненный цикл библиотечного документа, выявление первоочередных направлений организационно-технологической перестройки процессов формирования фонда и обслуживания пользователей с наименьшими затратами.

Необходимым условием функционирования логистической системы является наличие информации о первичном документном потоке, пополняющем фонд библиотеки, ее сбор, обработка, систематизация и своевременное использование для оперативного принятия управленческих решений, способствующих повышению эффективности функционирования потоковых процессов. Следует заметить, что этот поток информации — вторичный, продуцированный и генерированный потоком издательской продукции. Он содержит данные об издателях и производителях документов, постоянно обновляет сведения о состоянии новых заказов и ассортименте издательского рынка, инициирует деятельность относительно более качественного удовлетворения информационных потребностей пользователей. Чем более точная, своевременная, достоверная, релевантная информация поступает из данного потока, тем меньшей будет потребность в человеческих, финансовых, материальных ресурсах, необходимых для выполнения миссии логистики. Физическим воплощением информационного потока является документооборот, который связывает воедино все компоненты логистической цепи и реализует управленческую функцию. В период докомпьютерных технологий библиотекари-комплектаторы вручную обрабатывали сотни тематических планов издательств, формируя сводный предварительный заказ на новые издания и организуя справочный аппарат в помощь комплектованию, который содержал разнообразные бумажные картотеки, ведение которых было трудоемким и малоэффективным. Применение современных компьютерных технологий с помощью электронной обработки данных позволяет существенно уменьшить бумажный документооборот, значительно ускорить заключение соглашений, оформление электронных заказов на партии новых поступлений, расчеты с поставщиками издательской продукции и пр.

В связи с этим особенно актуальной становится информационная поддержка логистического менеджмента, основанная на логистических информационно-компьютерных системах и сетевых технологиях, преимуществах создания интегрированных автоматизированных систем управления логистическими процессами и систем искусственного интеллекта, которые обеспечивают принятие оптимальных управленческих решений и минимизируют затраты от функционирования потоковых процессов. Так, применение технологий сканирования штрих-кодов помогает библиотекам контролировать поступление новых изданий, автоматизировать их инвентаризацию, обработку, хранение и предоставление в пользование. Заказ партий новых поступлений, заполнение фактурных счетов и накладных, осуществляемых в онлайновом режиме, позволяет существенно интенсифицировать движение внешних и внутренних документных потоков, усовершенствовать их организацию, достичь оптимального уровня качества информационного обслуживания пользователей. Электронное календарное планирование, электронные системы представления счетов к оплате, консолидация с другими библиотеками относительно корпоративной подписки на периодические издания или доступ к базам данных позволяют существенно повысить эффективность документоснабжения библиотечного фонда.

Информационная логистика, оптимизируя функционирование вторичного документного потока, сопровождающего поток новых поступлений в библиотечный фонд, является основой взаимодействия всех других логистических подсистем — генеративных, транзитных и терминальных, обеспечивает координацию систем документопроизводства и документораспространения. Информация действительно является ныне самостоятельным производственным фактором и важнейшим компонентом современной рыночной инфраструктуры. Опыт документоснабжения зарубежных библиотек показывает, что благодаря преимуществам потока электронной информации и онлайновому режиму ее обработки отдельные логистические посредники интегрируются, помогая друг другу достичь своих целей — книгоиздателям и книгораспространителям — получить прибыль, а библиотекам — повысить оперативность и качество информационного обслуживания пользователей. Отечественные издательские и книготорговые фирмы ныне также отдают предпочтение формированию электронных досье партнеров, заказов на издательскую продукцию, поступающих по сетям электронного обмена данными и требующих значительно меньше времени на обработку и выполнение. Они стимулируют создание в библиотеках автоматизированных рабочих мест комплектаторов и поступление от них электронных бланков заказов внедрением системы скидок на оплату партий заказанных изданий, премированием их компьютерной техникой, базами данных на CD-ROM и т.п. Инвестиции в передовые компьютерные технологии открывают новые возможности не только в производстве, но и в распространении издательской продукции, позволяют существенно экономить время на выполнении разнообразных технологических операций, что дает преимущества на информационном рынке, повышает эффективность управления движением первичных и вторичных документных потоков.

Таким образом, информационные технологии в логистике документоснабжения призваны выполнять такие важнейшие функции:

- ускорять процессы отбора, оформления, отправки заказов на документы, оплату счетов, получение новых изданий, их учет, обработку, предоставление в пользование. Чем быстрее это происходит, тем меньшими являются продолжительность цикла заказа и доставки документа пользователю, затраты, выше темпы и качество удовлетворения информационных потребностей пользователей;

- выявлять и оценивать альтернативные источники документоснабжения, способствовать обоснованию решений относительно приобретения документа в фонд библиотеки или предоставления его пользователю через дистанционный доступ;

- обеспечивать координацию комплектования и кооперацию относительно приобретения льготных лицензий на право доступа к коммерческим базам данных посредством улучшения коммуникаций и максимальной консолидации движения первичного документного потока.

Оптимизируя управление логистической системой, библиотека и ее партнеры по информационному рынку должны стремиться достичь таких противоположных друг другу целей:

- оперативное реагирование на запросы пользователей, способность удовлетворить их качественно и точно в нужный срок, с наименьшими затратами;

- балансирование между получением максимальной прибыли и решением социальных задач относительно обеспечения прав доступа к информации всех членов общества, сохранения национального культурного наследия.

Логистический подход — это поиск таких компромиссов, когда преимущества для пользователя и уровень сервиса остаются неизменными и возрастают, а затраты библиотеки уменьшаются. Такие возможности возникают вследствие координации комплектования, корпоративной подписке периодических изданий, сетевой интеграции разноуровневых информационных систем, активного использования технологий мониторинга документного потока в реальном времени, таких как штрих-кодирование и сканирование, электронная почта и др. Важнейший показатель оценки эффективности логистического менеджмента — это скорость и полнота выполнения заказов пользователей, оперативность реагирования на них, в связи с чем логистику можно использовать в целях повышения конкурентоспособности библиотеки как субъекта информационного рынка.

Но следует заметить, что в условиях стремительного роста ресурсов Интернет отдельным библиотекам все сложнее обнаруживать профильные веб-сайты, оперировать исчерпывающей информацией об ассортименте Интернет-изданий, налаживать контакты с их производителями относительно покупки необходимого информационного продукта или приобретения прав на его дистанционный доступ. В наше время объем информации, циркулирующей в Интернет-среде, уже превысил некоторую критическую отметку, вследствие чего значительная ее часть остается неиспользованной, препятствуя эффективному функционированию электронного документного ресурса. В этой связи все более актуальным становится создание гибкой информационной среды для хранения сетевых изданий. По мнению В.А. Вуля, желательно обеспечить возможность объединения их в коллекции с дальнейшей возможностью включения этих первичных сведений в состав других групп, с целью построения иерархической структуры, которая упорядочивает информационное пространство в целом. Преодолению противоречий между экспоненциальным ростом потока веб-изданий и отсутствием возможностей их эффективного использования будет способствовать создание специализированного информационного портала в помощь комплектованию библиотек.

Перспективность разработки специализированного портала как отраслевой Интернет-ниши чрезвычайно велика. Портал как интерактивная гипертекстовая информационная система, которая объединяет базы данных и аналитические модели, позволяющие оптимально реализовывать возникающие в процессе логистического менеджмента задачи, станет мощным средством поддержки управленческих решений библиотеки относительно формирования оптимальной системы ее документоснабжения. Генерирование, обновление и поддержка в пределах портала по-разному структурированных централизованных и распределенных баз данных будут способствовать определению главных действий, целей и ограничений в процессе принятия управленческих решений.

В основу построения специализированного портала как логистической информационной системы рационально заложить принципы, предложенные В.И. Сергеевым:

• достоверность и полнота информации, ее пригодность для принятия управленческих решений;
• точность и структурированность информации;
• интерактивность — своевременность предоставления информации менеджеру в режиме реального времени;
• ориентированность информации на выявление дополнительных возможностей относительно повышения сервиса, снижения затрат и экономии ресурсов;
• гибкость информации, ее функциональность и адаптированность к многопользовательскому интерфейсу;
• соответствующий формат данных, который способствует максимально эффективному использованию производительности технических средств (объем памяти, быстродействие, пропускная способность и др.).

Цель функционирования портала — это структурирование и оперативное предоставление информации о разнородных и динамичных книгоиздательских и книготорговых Интернет-ресурсах. Древо структуры такой гипертекстовой базы данных может быть построено таким образом:

1. Представительский раздел:

• общие сведения в помощь комплектованию библиотек;
• официальная и законодательная информация по вопросам книгоиздания, книгораспространения и библиотечного книгоиспользования;

2. Рекламный раздел (выставки, конференции, презентации, корпоративные проекты);

3. Профессиональные периодические издания (полнотекстовые базы данных отраслевых журналов и информационных бюллетеней);

4. Коммерческий раздел:

• БД «Книги в наличии и печати»;
• URL-адреса издательств, оптовых и розничных сетевых торговых предприятий: электронных книжных магазинов, библиотечных коллекторов, виртуальных книжных витрин и ярмарок, торговых Интернет-систем;
• электронные сделки по перевозке крупных партий издательской продукции,
• электронные объявления о купле-подаже, электронные бланки заказов, сервисные предложения;
• оперативная информация о таможенных пошлинах, ставках налогообложения издателей и книгораспространителей, курсы валют;
• обзорно-аналитическая и статистическая информация;
• рейтинг продажи изданий, их оценка читателями.

Созданием и поддержкой в рабочем состоянии такого портала должна заниматься компетентная и авторитетная государственная организация (например, Книжная палата, национальная библиотека), специалисты которой владеют методами поиска, оценки, отбора, аналитико-синтетической обработки, каталогизации, мониторинга документных потоков и массивов, а также правомочны выступать от лица всего библиотечного сообщества перед издателями или информационными брокерами относительно приобретения льготных лицензий на доступ к коммерческим базам данных и архивов электронной периодики.

Специализированный портал в помощь документоснабжению библиотек будет формой координированного функционирования интегрированных и структурированных, территориально близких и удаленных информационных ресурсов, обеспечивающих наибольшую меру их доступности для оптимального и эффективного решения профессиональных задач. Функционирование такого портала как постоянно действующего форума даст возможность в режиме реального времени обсуждать актуальные нормативно-правовые (защита авторских прав, поставка обязательного экземпляра, лицензионные соглашения) и организационно-технологические (стандарты и форматы предоставления информации, создание библиотечных консорциумов, ассоциаций и др.) аспекты взаимодействия субъектов издательского рынка, содействуя созданию унифицированной и эффективно действующей информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Пользуясь услугами такого специализированного портала, библиотеки получат доступ в единый банк данных и смогут существенно экономить временные, трудовые, финансовые затраты на поиск, отбор и заказ необходимых пользователям сетевых изданий, будут иметь своевременную информацию о возможных скидках и льготных лицензиях на доступ к коммерческим базам данных и архивам электронных публикаций. Издатели, подписные агентства и информационные провайдеры с целью снижения собственных затрат и получения определенных конкурентных преимуществ перед партнерами могут рассматривать организаторов специализированного библиотечного портала как вендора, передоверяя ему функции рекламирования, целенаправленного продвижения и реализации издательской продукции библиотекам как важнейшему субъекту информационного рынка. В теории менеджмента такое передоверие отдельных функций сторонним, более компетентным организациям, называется аутсорсингом. Отечественные книгоиздатели, как и библиотеки уже давно пользуются преимуществами этого метода оптимизации управления ресурсами в тех случаях, когда обращаются к услугам библиотечных коллекторов, успешно конкурирующих с другими видами учреждений-распространителей издательской продукции, благодаря их умению своевременно и квалифицированно отбирать профильные издания по тематико-типологическим планам и предварительным заказам библиотек.

Изучение зарубежного опыта организации документоснабжения библиотек с помощью Интернет-технологий также подтверждает эффективность использования услуг посредников-профессионалов, таких, например, как информационные компании DІALOG, OCLC, EBSCO, Faxon Company и др. У американских библиотек особенно популярны вендоры сериальных изданий, которые организуют им подписку и приобретают печатную продукцию у издателей. По результатам анкетирования, проведенного Ассоциацией американских издателей (AAP) и Американской библиотечной ассоциацией (АLA), около 80% библиотек используют для комплектования своих коллекций услуги вендоров, реализуя с их помощью более 75% заказов на новые поступления. Это понятно, так как даже обычная университетская библиотека ежегодно должна оформлять подписку на несколько тысяч названий отечественных и зарубежных сериальных изданий. Обращение к услугам вендоров освобождает библиотеки от необходимости устанавливать, поддерживать и контролировать производственные отношения с многочисленными издательскими и книготорговыми фирмами, вести с каждой из них отдельные финансовые взаиморасчеты, контролировать полноту и своевременность поступления изданий и т.п.

Таким образом, лишь в условиях профессионально организованного и заинтересованного межсетевого взаимодействия субъектов издательского рынка их сотрудничество становится действительно взаимовыгодным, а пользователи библиотек получают реальную возможность оперативного и качественного удовлетворения своих информационных потребностей. Логистический менеджмент — это наиболее эффективный управленческий подход к организации взаимодействия библиотеки с ее логистическими партнерами — источниками документоснабжения, который обеспечивает наиболее полный учет финансовых, временных и пространственных факторов в процессах оптимизации управления первичными и вторичными документными потоками для достижения стратегических и тактических преимуществ на информационном рынке.

3.3. Концептуальная модель современной системы документоснабжения национального распределенного библиотечного фонда

Для формирования качественно новой системы документоснабжения библиотечных фондов, способной эффективно функционировать в условиях рыночной экономики, демократизации и информатизации общества, необходимо построение ее концептуальной модели, которая репрезентует основные компоненты и взаимосвязи будущей системы. Моделирование является многоплановым методом исследования сложных явлений действительности, надежным инструментарием прогнозирования их развития, идеальным средством обеспечения целенаправленного преобразования. Разработка модели объекта исследования, которая имитирует желательное состояние его структуры или процесса функционирования, является эффективным средством научного осмысления и познания. С помощью моделирования можно спрогнозировать последствия принимаемых решений, отобразить абстрактные идеи и реальные события.

Согласно теории моделирования, создаваемые исследователем модели выполняют такие основные функции:

• средства осмысления объекта исследования, углубление познания его сущности (эвристическая функция);
• инструмента прогнозирования направлений оптимизации функционирования объекта исследования (прогностическая функция);
• средства проведения экспериментов относительно проверки выдвинутых гипотез и прогнозов о направлениях совершенствования объекта исследования (прагматическая функция).

Модель способна выполнять свои функции при условиях соответствия таким основным требованиям, как полнота; адекватность объекту-оригиналу; эволюционность; абстрактность; ориентированность на реализацию при существующих возможностях современного уровня развития общества.

Для получения новых знаний об объекте на основе его модели следует придерживаться определенных правил моделирования, важнейшее из которых заключается в том, что модель должна отражать не все свойства реального объекта, а лишь те, которые являются наиболее существенными для достижения цели исследования. Именно поэтому процесс моделирования начинается с определения этой цели, изучения состояния реального объекта и анализа данных о нем. Дальше осуществляется построение вербальной модели — содержательное описание объекта моделирования, которое отражает закономерности его функционирования, постановку проблем и гипотезы относительно возможностей их решения. Анализ содержательного описания объекта моделирования позволяет избрать ту или иную теоретическую схему формализации, которая строится на понятийном аппарате предметной сферы, отражая основные взаимосвязи и взаимозависимости между компонентами системы.

По способу отражения реального объекта различают два вида моделей — структурные и функциональные. Функциональные модели воссоздают реальные объекты на уровне их реакции на внешние влияния (модели типа «вход – выход»), а структурные — внутреннее строение и функционирование объекта моделирования. При этом структурирование можно осуществлять с разной степенью полноты: в зависимости от того, какие свойства и взаимоотношения между элементами объекта моделирования исследуются, выделяют разнообразные его структуры — производственную, организационную, информационно-логическую, логистическую и др.

Важное значение для разработки концептуальной модели имеет понятие «концепция» (от лат. conceptіo — совокупность, система). Под концепцией понимают систему взглядов на определенное явление, процесс; способ понимания, толкование определенных явлений; основную идею при определении цели и задач исследования, которое указывает на путь его овладения. Итак, в нашем случае концептуальная модель — это модель для проектирования и определения оптимального будущего состояния системы документоснабжения фондов отечественных библиотек. Создание модели системы требует установления ее основных компонентов, которые функционируют во внешней среде в ответ на социальный заказ общества, получая от него необходимые ресурсы и приспосабливаясь к его динамическим изменениям.