«Министерство образования и науки РФ Академия гуманитарных наук и образования (Омское отделение) ...»

Рыночные отношения в стране неразрывно связаны с развитием предпринимательства. Становление отечественного предпринимательства существенным образом зависит от государственной поддержки. Развитый малый и устойчивый средний бизнес – это залог социального благополучия страны и важнейший фактор, влияющий на экономический рост и подъем уровня благосостояния населения. Развитие бизнеса, причем не формата «купи-продай», а именно в сфере услуг, в сфере собственного производства того, что востребовано людьми, способно дать населению перспективы – в виде дополнительных рабочих мест, повышения качества жизни. Развитие малого бизнеса способно сформировать категорию собственников, ответственных за судьбу созданного дела и небезразличных к тому, что происходит вокруг. Настоящий предприниматель тем и отличается от простого предприимчивого человека, что он работает не только на себя, но и опосредованно – на благо общества.

Нет ли опасения, что «массовый призыв» в малый бизнес, который мы сейчас наблюдаем, с активной пропагандой и многочисленным формами финансовой поддержки, обернется появлением большого числа «предпринимателей» – иждивенцев, которые создают видимость работы, только пока получают подпитку извне?

Другого пути, кроме поддержки на старте, пока нет. Даже Соединённые Штаты Америки, имеющие поколенческий опыт развития малого предпринимательства, не стесняются выделять значительные средства на его поддержку. Нужно понимать, что все эти программы конечны: в современной России нет такого количества денег, чтобы хотя бы в течение 10 лет регулярно и безвозмездно стимулировать малого предпринимателя. На этом этапе финансовая помощь жизненно необходима начинающему бизнесмену, но достаточно жестко объясняется тем, кто её получает: да, мы поможем и научим вас действовать самостоятельно, но очень скоро вам придется рассчитывать только на свои силы.

В девяностые годы самая большая маржа делалась на импорте товаров широкого спроса и экспорте сырья. Впрочем, экспорт быстро оккупировали интересы влиятельных бизнес-групп. Подавляющее же большинство менее влиятельных сограждан начали ввозить в Россию тоннами одежду из Китая и Турции. По расчетам экспертов Института экономии переходного периода, в 1995-1996 гг. ввоз товаров массового спроса из стран дальнего зарубежья по стоимости достигал 2,5 – 3 млрд. долларов в квартал, что составляло до одной трети всего российского импорта.

Благодаря быстрой оборачиваемости товара и прибыли, достигавшей 500-1000%, первые «челноки» быстро разбогатели. У каждого оставался выбор – покупать дорогие автомобили и селиться в уютных коттеджах либо строить вместо своих ларьков магазины и торговые центры – с гораздо большим спросом окупаемости, нежели инвестиции в очередной туго набитый клетчатый баул.

Тем, кто сделал трудный, но правильный выбор, грядущие перемены не сулили ничего страшного. А вот мелкие челноки скоро почувствовали потерю потребительского интереса к «контейнерному» формату торговли.

Тем временем Горьковский автозавод в 1994 году произвел на свет гения – малотоннажный микроавтобус «ГАЗель». Таких стремительных продаж не было за всю историю советско-российского автопрома (1 000 000 машин за 10 лет). Своей пассажирской «газелью» разработчики попали в цель транспортной конъюнктуры российских городов. Маршрутки стали доступным «частно-общественным» транспортом.

Рабочие, желая прокормить семьи, увольнялись с разоряющихся заводов и уходили в частный извоз. К «рулевому братству» присоединялись и выходцы из мест не столь отдаленных: самозанятость на городских маршрутах сулила легкие деньги.

Прошло ещё несколько лет, и градоначальники хором забили тревогу, глядя на транспортный коллапс, к которому привело изобилие маршрутных «газелей» и водительское лихачество, ставшее причиной резкого роста ДТП. Правила такого бизнеса резко ужесточились, а сверхприбыли для частников закончились. Тем не менее, именно первоначальный стихийный разгул «вольных маршруток» дал каждому городу понимание о реальной структуре пассажиропотоков, которые необходимо обслуживать.

Любая зона потребностей, лишенная монополий на их обеспечение, вначале испытывает наплыв представителей «малого бизнеса», которые максимально уточняют эти потребности, затем происходит насыщение рынка, после чего выделяются крупные игроки и вытесняют малый бизнес с помощью одного из двух рычагов. Либо таким рычагом становится более высокое качество услуг за ту же цену, либо – административное лоббирование, создающее запретительные барьеры для конкурентов.

Любой малый бизнес либо становится средним и даже крупным, либо умирает. Таковы естественные законы рынка. В связи с этим весьма любопытно, в чем суть и цель поддержки малого бизнеса, о которой так много сегодня говорится на государственном уровне.

Во многих бизнес-сферах мы так и не достигли реальных цен, поскольку административные барьеры, мешающие свободной конкуренции, а также картельные сговоры крупных игроков состоялись раньше, чем рынок насытился. Одна из самых проблемных областей сегодня – это продуктовый рынок. Разница между закупочными ценами в фермерских хозяйствах и отпускными в магазинах порой составляет выше 100 процентов.

В Омске действует программа поддержки малого предпринимательства, рекламирующая себя возможностью получить грант на открытие собственного бизнеса в пределах ста тысяч рублей, а если создавать дело в области, то даже двухсот тысяч. Основная цель программы – обеспечение региона дополнительными рабочими местами. Субсидию на бизнес дадут в случае, если проект создаст определенное количество новых вакансий, но в перечне условий указывается об обязательной «инновационности».

Требуя от малого бизнеса «инновационности», государство, по сути, предписывает ему то, чем ещё долгие десятилетия не будут заниматься даже крупные концерны.

Прирожденные предприниматели даже в такой конъюнктуре найдут свою нишу. Если же подстраиваться под строгие рамки государственных программ не хочется, то можно попробовать найти свое «место». Массовых сверхприбыльных ниш, конечно, в нашей стране уже не осталось, но человек со смекалкой никогда не пропадет. Главное – идея и воля ее воплотить. Оригинальные бизнес-идеи буквально витают в воздухе, а также произносятся на каждом шагу: в нашей стране традиционно много мыслителей и мало деятелей. Поэтому для того чтобы заработать много денег, вовсе нет необходимости самому быть «фонтаном идей» - достаточно «глядеть в оба», анализировать и воплощать то, о чем другие могут лишь бесконечно говорить.

Я.А. Стрельцова

Омский Государственный технический

университет, г. Омск

Машиностроение в России: проблемы и перспективы

Машиностроение является ведущей отраслью всей промышленности. Продукция предприятий машиностроения играет решающую роль в развитии экономики всей страны. Но на сегодняшний день положение отечественного машиностроения довольно тяжелое. Можно выделить ряд проблем в машиностроении России:

Резкий рост цен на сырье на сырьевые и энергетические ресурсы. В связи с этим себестоимость производимой продукции возрастает, а прибыль падает.

Старая материальная база. Доля старого оборудования составляет приблизительно 55%. В связи с длительностью периода окупаемости инвестиционных вложений, возникает дефицит средств для переоборудования.

Узкая специализация производства. Многие предприятия ориентированы на выпуск определенного вида продукции, при отсутствии спроса на данную продукцию эти предприятия «остаются не у дел», и как результат, использование мощности предприятия не в полную силу. Например, в тяжелом машиностроении мощности выпуска продукции составляют всего 30%.

Низкий технологический уровень. Степень овладения передовыми технологиями определяет экономический уровень развития страны в целом. Россия обладает огромными сырьевыми запасами, но внедрение передовых технологий оставляет желать лучшего.

Дефицит квалифицированных кадров. Согласно высказыванию Юрия Елисеева, члена-корреспондента Российской инженерной академии, доктора технических наук, профессора, «только промышленности Москвы не хватает более 50 тыс. специалистов и рабочих».

Для того чтобы поднять уровень машиностроения на новый уровень были привлечены иностранные специалисты, но эти попытки не увенчались успехом, так как помимо опыта знаний в данной области необходимо учитывать специфику российской экономики. И как результат, возникает потребность в собственных специалистах. Не секрет, что самое большое количество бюджетных мест выделяется на технические специальности. Но, к сожалению, только 30% выпускников технических ВУЗов идут работать по специальности. То есть средства, затраченные на получение квалифицированных специалистов, не окупаются. Поэтому возникает необходимость в поднятии престижности профессии инженера. А также, на мой взгляд, нужно увеличить количество целевых мест обучения.

Существует ряд поставленных задач в отрасли машиностроения на период до 2025:

Постепенное наращивание производства.

Создание новых и развитие действующих отечественных предприятий машиностроения.

Сокращение объемов импорта и увеличение собственного производства.

Выход на мировой рынок и захват лидирующих позиций по ряду прорывных технологий.

Создание «интеллектуального машиностроения» и технологий, снижающих эксплуатационные затраты.

Возможность льготного кредитования для приобретения технологического оборудования за рубежом.

Введение государственного контроля за уровнем цен на энергоносители и сырье для предприятий машиностроения, выпускающих продукцию по государственному заказу или поставляемую на экспорт.

В настоящий момент уже предпринимаются различного рода действия для поднятия уровня отечественного машиностроения. В частности, Министерство промышленности и торговли РФ утвердило Стратегию развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года. Во втором квартале 2011 года тяжелое машиностроение будет внесено в список отраслей, которым будут выделены субсидии в 2012-2013 гг. А также будет рассмотрен вопрос об изменении таможенных ставок на новое оборудование и на товары тяжелого машиностроения. Если говорить о машиностроении в целом, то к 2015 году планируется увеличение внутреннего рынка машиностроения до 125-130 млрд. рублей (100 тыс. ед.) в год.

Не последнюю роль играют и различные некоммерческие организации, например ОООР «Союз машиностроителей России», одной из задач которой, является объединение физических лиц, заинтересованных в возрождении машиностроения, разработка стратегии развития промышленных предприятий путем объединения потенциала ведущих отечественных и зарубежных заводов. В течение всего 2011 года будет проходить проект «Национальная научно-техническая конференция» Союза машиностроителей России, основными целями которой являются: повышение престижа профессии инженера; развитие творческого потенциала талантливой молодежи, привлечение ее к решению наиболее актуальных производственных, технических и экономических задач; внедрение в производство перспективных разработок молодых ученых и специалистов, имеющих практическое значение для дальнейшего развития промышленности России.

В Омском научном центре СО РАН провели форум-совещание и разработали долгосрочную целевую программу "Модернизация и инновационное развитие высокотехнологичного машиностроения в Омской области на 2012-2016 годы".

Очевидно, что машиностроение в данный момент переживает не лучшие времена, но прогнозы довольно-таки оптимистичны. По оценке экспертов "РИА-Аналитика", в 2011 году в машиностроительном комплексе сохранится положительная динамика производства, при этом темп роста может быть таким же высоким, как в 2010 году (порядка 20%), что позволит машиностроению в целом почти выйти на уровень 2008 года.

Е.В. Ульфович

Сибирская государственная автомобильно-дорожная

академия, г. Омск

ПРИОРИТЕТНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное регулирование транспортной деятельности, государственное финансирование отдельных элементов транспортной системы и видов транспортной деятельности в условиях рынка остаются объективной необходимостью.

В основу транспортной политики государства положен принцип разделения государственных задач регулирования отрасли и выполнения хозяйственных функций. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, повышает эффективность государственного регулирования на транспорте, направляя его на повышение качества обслуживания и снижение общественных затрат, связанных с транспортной деятельностью.

Одним из главных условий повышения эффективности и конкурентоспособности транспортной системы является повышения технического уровня транспортных средств и оборудования, а также применение современных перевозочных, управленческих и информационно-телекоммуникационных технологий. А также снижение энергоемкости транспортной работы, использование новых источников энергии и создание новых транспортных средств.

Совершенствование техники и технологий осуществляется на основе снижения ресурсоемкости транспортной техники, повышения ее экономичности, безопасности, эргономичности и экологичности с учетом положений программных документов по развитию производства конкурентоспособной транспортной техники.

В условиях социально-экономических преобразований значимость автомобильного транспорта в транспортной системе страны постоянно возрастает. Быстрыми темпами растет его вклад в обеспечение мобильности населения. Повседневное массовое использование личных автомобилей является одним из главных факторов формирования нового образа жизни. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяет сферу применения грузового автомобильного транспорта, что обусловлено его высокой адаптированностью к рыночным условиям. Темпы наращивания парка личных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой автомобилизации страны, которая носит необратимый характер.

С учетом тесной взаимосвязи сфер использования автомобиля для личных потребностей граждан и в коммерческих целях структурные преобразования на автомобильном транспорте должны носить комплексный характер.

Основными целями преобразований являются:

максимальное использование возможностей автомобильного транспорта для повышения мобильности населения и ускорения товародвижения;

снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности;

регулирование процесса автомобилизации и снижение его негативных последствий, прежде всего, в крупнейших городах.

Задачи модернизации и развития транспортной системы округа неодинаковы для различных его регионов. Для Сибирского федерального округа выделяют следующие направления развития:

В южных районах Сибири требуется дальнейшее развитие коммуникаций в полосе транссибирского транспортного коридора, строительства железной дороги в Читинской области к крупнейшему в мире Удоканскому месторождению меди, а также завершение реконструкции федеральных автодорог "Байкал", "Енисей", Чита - Забайкальск - госграница; Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск. Предусматривается строительство дорог в районах нового освоения на севере Иркутской области, Эвенкийском АО, будут реконструированы участки дорог на подходах к государственной границе в южной части региона для обеспечения прямых выходов на Китай.

На речном транспорте требуется поддержание существующих габаритов судового хода на эксплуатируемых участках рек Обь-Иртышского и Енисейского бассейнов, в верховьях Лены, проведение реконструктивных работ Новосибирской шлюзовой системы, на судоподъемнике Красноярской ГЭС.

Главной задачей для Севера является строительство и развитие меридиональных опорных автодорожных направлений, а также развитие коммуникаций Северного морского пути. Для прибрежных и островных арктических районов Сибири морской транспорт останется безальтернативным видом транспорта. Сохранится его роль в вывозе продукции Норильского горно-металлургического комбината, леса из Игарки на экспорт. Особой задачей является транспортное освоение месторождений полуострова Ямал.

Важнейшими объектами развития сети аэропортов в Сибири являются строительство нового аэропорта в г. Омске, реконструкция взлетно-посадочных полос в Новосибирске (Толмачево), строительство грузовых комплексов мощностью по 300 тонн/сутки в аэропорту Новосибирска.

Если обратиться к более масштабным стратегиям и перейти к федеральному уровню, то в ряду наиболее приоритетных проектов развития транспортной отрасли можно выделить следующие:

Строительство высокоскоростной железной дороги Москва - Санкт-Петербург.

Стоимость проекта – 191,2 млрд. рублей, расчетный объем финансирования из инвестиционного фонда – 52,5 млрд. рублей.

Цель проекта – обеспечение качественно более высокого уровня обслуживания пользователей на основе создания современной инфраструктуры и применения современных информационных технологий. Реализация проекта позволит существенно снизить издержек, повысить безопасность движения на направлении, входящем в состав международных транспортных коридоров, обеспечить ускоренное развитие международного аэропорта Шереметьево;

Строительство автомобильной дороги Чита – Хабаровск.

Стоимость проекта:

1) полное развитие – 73,1 млрд. руб.

2) уровень поддержания системы – 48,7 млрд. руб.

Цель проекта - завершение строительства магистрали, входящей в состав МТК «Транссиб» (основное направление ТSA), обеспечение автодорожной связью западных регионов России и Дальнего Востока придаст импульс развитию региона, будет способствовать росту товарообмена между прилегающими краями и областями, развитию торговли с Китаем, Монголией и другими странами АТР;

Обход города Сочи.

Стоимость проекта – 17,0 млрд. рублей.

Цель проекта – существенное снижение транспортных издержек, улучшение условий движения, повышение безопасности движения на маршруте, входящем в состав МТК «Север - Юг» (ответвление NSA2), разгрузка улично-дорожной сети города, вывод транзитного движения из городской черты, улучшение условий движения, сокращение отрицательного воздействия на окружающую среду и население, повышение рекреационной привлекательности региона;

Строительство платных автомобильных дорог.

Реализация проектов платных дорог будет осуществляться с привлечением внебюджетных источников финансирования с возвратом вложенных средств за счет взимания платы за проезд. В качестве источника инвестиций будут использоваться федеральные средства, в том числе инвестиционный фонд, и частные заемные средства, средства внутренних и внешних займов, собственные средства частных инвесторов. Осуществление таких проектов позволит перераспределить транспортные потоки и улучшить условия движения на перегруженных участках важнейших автомагистралей при существенной экономии бюджетных средств.

В качестве платных дорожных объектов в Российской Федерации в планируемый период будут рассматриваться вновь создаваемые, находящиеся в незавершенном строительстве, а также существующие автомобильные дороги при условии их существенной модернизации. Большой эффект может достигаться за счет введения платности пользования вновь строящимися тоннелями и большими мостами через крупные водные преграды.

Скоростная автомобильная дорога Москва – Санкт-Петербург.

Стоимость проекта – 180 млрд. рублей, расчетный объем финансирования из инвестиционного фонда 37,5 млрд. рублей.

Цель проекта – обеспечение качественно более высокого уровня обслуживания пользователей дороги на основе создания современной инфраструктуры и применения современных информационных технологий.

Существенное снижение транспортных издержек, улучшение условий движения, повышение безопасности движения на направлении, входящем в состав международных транспортных коридоров «Север – Юг» (NSA основное направление) и IX Панъевропейского транспортного коридора, снижение отрицательного воздействия на окружающую среду в регионе крупнейших городов Москва, Санкт-Петербург, Тверь, Великий Новгород, других городов, а также особоохраняемых природных территорий, расположенных вблизи федеральной автомобильной дороги М-10 «Россия».

Обеспечение ускорения развития международного аэропорта Шереметьево, улучшение обслуживания пассажиров, бесперебойная доставка грузов, связанных с деятельностью аэропорта в условиях существенного роста пассажиро- и грузопотоков, следующих через аэропорт. Финансирование строительства предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета и частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства;

Создание терминально-логистических комплексов.

Цель проектов – повышение эффективности системы товародвижения и реализация транзитного потенциала при мультимодальных перевозках экспортно-импортных грузов.

Общее количество указанных комплексов, которое должно быть создано в 2010-2015 г.г., составляет 72 (в том числе в Московском регионе – 5 комплексов, в регионе г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – 3, далее по 1 комплексу на каждый субъект Российской Федерации, включая области, края и республики, примыкающие к международным транспортным коридорам).

Срок создания 72 терминально-логистических комплексов (ТЛК) – 2010-2015 годы.

Суммарная проектная мощность – 100,8 млн. тонн грузов в год.

Мощность каждого терминально-логистического комплекса составляет от 0,4 до 2,5 млн. тонн в год.

Стоимость проекта – 53,9 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Положения Транспортной стратегии могут уточняться с учетом реализации отдельных ее приоритетов и изменения социально-экономической ситуации. Целесообразно не реже, чем один раз в пять лет осуществлять корректировку Транспортной стратегии Российской Федерации.

Реализация Транспортной стратегии Российской Федерации, координация на основе ее положений действий всех ветвей и уровней власти, бизнеса, различных слоев общества обеспечит наиболее эффективное использование возможностей транспорта в интересах социально-экономического развития России.

Библиографический список

1. Прохоров И.А. Транспортная стратегия Российской федерации; журнал-каталог «Транспортная безопасность и технологии №3».
2. Серов А.К. Реальный сектор экономики: факторы и тенденции; научный вестник ИЭП им. Гайдара № 38.
3. Холоша М.В. Российский транзит под разными углами зрения»; информационно-аналитический журнал «Морские порты» , № 6.
4. И.П.Черепанов, Транспортная стратегия «НОВАТЭКа»; федеральный журнал «Регионы России», № 5.

Т.Н. Маслова

Столичная финансово-гуманитарная академия

(филиал), г. Омск

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. НАЗЫВАЕВСКА

Проблемы бюджета муниципального образования г. Называевска во многом схожи с общими проблемами местных финансов в Российской Федерации. Происходит постоянное снижение уровня бюджетной обеспеченности местных муниципальных образований. Растут затраты на охрану общественного порядка, усиливается контроль за использованием земель, за социальной поддержкой и содействием занятости населения, необходимостью покрытия затрат на природоохранные мероприятия и т.д. Выход из этой запутанной ситуации видится в четком разграничении различных полномочий и способов их финансирования.

Процесс развития местных бюджетов зависит и от решения проблемы налогообложения на муниципальном уровне. Отсутствие Федерального Закона о местных налогах, продолжающаяся тенденция сосредоточения основной массы налоговых доходов (более 60%) на федеральном уровне, постоянно меняющийся механизм распределения налогов по уровням бюджетной системы, проблемы взаимоотношений региональных и муниципальных законодательных и исполнительных органов власти, требуют реформирования системы бюджетного выравнивания. И это особенно актуально для формирования бюджета г. Называевска

Основу доходов местных бюджетов составляют регулируемые отчисления из вышестоящих бюджетов, которые, как правило, не закреплены на постоянной основе, а меняются год от года. Кроме того, в эти доходы включаются отчисления от налога на прибыль предприятий, от подоходного налога на физических лиц, а также акцизов, платежей за пользование природными ресурсами, налога с продаж, налога на вмененный доход и др. Практически все эти налоги являются федеральными или региональными. Естественно, что органы местного самоуправления не имеют реальной возможности влиять на изменения их ставки или долю отчисления в местный бюджет.

Общая направленность налоговой реформы в стране остается достаточно негативной для доходной базы местных органов власти. Так, следует заметить, что с 1 января 2008 г. были отменены все местные налоги, удельный вес от поступления которых в городской бюджет составлял значительную часть. Поэтому местный бюджет в 2008г. испытывал определенный дефицит. В результате отмены этих налогов городская казна потеряла 9,2 млн. руб.

Анализ доходов бюджета г. Называевска свидетельствует, что большую долю доходов составляют безвозмездные поступления (то есть регулируемые доходы) в виде дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета. Существует разрыв между доходами и расходами г. Называевска (дефицит бюджета).

С учетом вышеизложенного, для решения проблемы формирования и использования бюджета г. Называевска выдвигаются следующие предложения.

Роль местного бюджета в социальном и экономическом развитии г. Называевска может еще больше возрасти при определенных условиях, решаемых, в первую очередь законодательно: необходимо наделить органы местного самоуправления дополнительными полномочиями по формированию доходов местного бюджетов и их использованию.

Как можно шире развивать предпринимательство. С моей точки зрения, это единственный способ увеличить местные доходы путем роста количества предпринимателей. Это приведет к увеличению потока денежных средств в органы местного самоуправления и позволит данный вид дохода направить на реализацию, каких либо программ. Для этого необходимо разработать действительно действенный механизм реализации предпринимательских идей каждого желающего.

Одним из основных направлений использования финансовых ресурсов должно стать финансирование развития местной производственной базы (реального сектора экономики) как основы для получения в перспективе собственных доходов.

Необходимо развивать рыночную инфраструктуру муниципальной собственности, создать дополнительный комплекс собственных предприятий муниципальной собственности.

Передача полномочий по взиманию сборов за аренду мест на оптовых рынках, с автостоянок на муниципальный уровень принесет в доход бюджета 96,2 тыс. руб.

Секвестирование бюджета путем урезания статьи на содержание административного аппарата города на 10% позволит сэкономить 101,6 тыс. руб.

Организация муниципального займа. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления ценных бумаг (облигаций и др.). Муниципальные ценные бумаги выпускаются в соответствии с федеральными законами «О рынке ценных бумаг» и «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных в порядке, установленном уставом муниципального образования. Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местных бюджетов.

Применение вышеуказанных предложений позволит сократить дефицит бюджета г. Называевска на 3,7 % по сравнению с 2009 годом.

А.Р. Сафина, И.Р. Дусакова

 Филиал Южно-Уральского государственного университета,

г. Нижневартовск

Проблема инновационного развития России

и венчурные инвестиции

Президент России Дмитрий Медведев, выступая 26 января 2011 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе, назвал 10 направлений модернизации российской экономики. По мнению главы государства, реализация планов в этих направлениях откроет возможности для успешного ведения бизнеса в стране. Одним из этих направлений является – создание новых возможностей для инновационного предпринимательства и венчурных инвестиций [4].

Инновационное предпринимательство является наиболее уязвимой частью российского бизнеса. Инновационный бизнес уникален и одновременно сложен тем, что включает в себя и другие сферы предпринимательской деятельности, например, такие как производство, маркетинг, менеджмент и торговлю. Аккумулируя все эти сферы, инновационное предпринимательство, с одной стороны, использует весь потенциал этих отраслей, а с другой – собирает все возможные проблемы данных сфер.

Венчурное инвестирование в развитых странах представляет собой один из главных источников внебюджетного финансирования инновационной деятельности, научных исследований и прикладных разработок. Вклады венчурных инвестиций производятся в основном в уставный капитал малых и средних предприятий, ориентированных, в большинстве случаев, на развитие или создание новых технологий. В дальнейшем, после развития и закрепления на рынке технологического предприятия, венчурный фонд продает свой пакет акций, многократно возросший в цене, обеспечивая тем самым значительную прибыль на вложенный капитал [1, с.16].

Развитие прямого инвестирования и индустрии венчурного капи-тала в Российской Федерации является одним из основных направ-лений государственной инновационной политики и важным условием повышения конкурентоспособности отечественной промышленности и активизации инновационной деятельности [2, с.17].

На сегодняшний день очень мало отечественных фирм и предпринимателей практикуют привлечение венчурных инвестиций. Согласно социологическим опросам, о венчурном инвестировании имеет представление лишь небольшая часть предпринимателей. Еще меньшая часть владеет достоверной и объективной информацией о механизмах венчурного инвестирования в предпринимательстве. Из этого следует, что нужна популяризация венчурного инвестирования, привлечение венчурного капитала и обучение методам венчурного финансирования.

Одной из наиболее важнейших функций венчурного финансирования является поддержка малых инновационных предприятий на начальном этапе их деятельности. Венчурное финансирование заключается в долгосрочных инвестициях (на 5-7 лет) в акционерный капитал действующих или вновь создаваемых малых инновационных предприятий [3, с.4].

Значительная и решающая роль в успехе венчурного предприятия принадлежит как качеству управления предприятием, так и технологической и конструктивной оригинальности идеи нового продукта. Поэтому инвестор должен всегда проводить наиболее тщательный отбор инновационных идей в их возможной дальнейшей капитализации и детально оценивать потенциал и состояние его управленческого звена. Венчурные инвесторы - создатели рисковых предприятий, для реализации какой-либо идеи, организуют инициативную группу поддержки из числа известных юристов, экономистов, ученых, менеджеров, специалистов-практиков и выделяют средства, которые необходимы для работы инвестируемой компании в течение первых двух-трех лет. В дальнейшем роль инвесторов ограничивается только в основном оценкой пройденного периода.

Особое внимание уделяется выполнению ранее согласованного бизнес-плана, а соблюдение сроков окончания работ также является важным и неотъемлемым условием для получения дополнительных средств.

Для коммерциализации многих инновационных проектов в наибольшей степени подходит избирательная и весьма гибкая система венчурного финансирования, которая в свою очередь побуждает всех участников реализации таких проектов принимать творческое и активное участие в достижении рыночного успеха. Данный подход является основным отличием венчурного инвестирования от стратегического партнерства или банковского кредитования. Конечная прибыль венчурных инвесторов возникает лишь по прошествии 5-7 лет после вложения средств, поэтому они не заинтересованы ежегодно распределять дивиденды, и предпочитают всю полученную прибыль реинвестировать в бизнес. Если же за этот период венчурная компания добивается коммерческого успеха и его стоимость по сравнению с первоначальной, увеличивается в несколько раз, то в этом случае риски всех партнёров оказываются оправданными, и они получают соответствующую прибыль, которая может многократно, а то и в десятки раз, превысить затраты, особенно при выходе на международные рынки патентов и технологий. Таким образом, совместная деятельность венчурного капитала, изобретателя и предпринимателя, которые инвестируют свои ресурсы в сфере инновации, может принести обоим огромный финансовый успех. Неудачей считается такая ситуация, когда компания не достигает успеха и венчурный инвестор может потерять вложенные средства или вернуть их, не получив прибыли.

Исходя из выше сказанного, можно утверждать, что венчурный капитал способствует созданию нового типа инвестиционного механизма, который стимулирует хозяйственные отношения в целом и дает возможность получать значительные экономические эффекты. Поэтому целью государственного стимулирования является создание наиболее благоприятных условий, которые способствуют развитию процесса венчурного финансирования инновационной деятельности внутри страны.

Библиографический список

1. Агомирзян И.Р. Венчурная мастерская / И.Р. Агромизян // Angellnvestor. – 2010. – №1(18). – С. 16-30.

2. Денисов Д. Всхожесть идей / Д. Денисов // «Бизнес-журнал». – 2010. – № 5. – С. 15-18.

3. Кузьмин В. Венчурная история / В. Кузьмин // «Российская газета». – 2010. – №5244 (165). – С.4.

4. Медведев назвал 10 направлений модернизации экономики России. - URL: http://www.iarex.ru/news/12208.html. Дата обращения: 26.01.2011.

Е.А. Маслеева

Омская гуманитарная академия, г. Омск

Продвижение лингвистического центра на примере

НОУ «Городской учебный центр

За достаточно короткий промежуток времени в России сложился и продолжает активно развиваться рынок образовательных услуг, предложение которых за последние 10-15 лет сделало колоссальный скачок и во многих случаях даже превышает спрос. Одновременно с количественным ростом начинается и качественный рост рынка образовательных услуг. Это относится и к структуре спроса, который становится все более квалифицированным, и к структуре предложения, которое характеризуется бурным развитием негосударственных учебных заведений, где самыми активными, наряду с высшими учебными заведениями, выступают учреждения дополнительного образования.

Однако если рыночные инструменты управления уже достаточно продолжительное время применяются в экономике и бизнесе (в т.ч. торговом, туристическом, гостиничном, рекламном и пр.), то образование и коммерция еще недавно воспринимались общественным мнением как антагонистические понятия. Поэтому в настоящее время проблемы стратегического подхода к управлению организацией в сфере образования стоят достаточно остро.

Вместе с тем, высокие темпы развития рынка услуг дополнительного профессионального образования, появление новых форм оказания образовательных услуг определили усиление конкурентной борьбы. Это, в свою очередь, диктует образовательным учреждениям необходимость бороться за свое существование, совершенствуя организационно-экономический механизм своего функционирования, используя грамотное управление и маркетинговый подход в своей деятельности.

Рынок лингвистических услуг г. Омска представлен большим многообразием учреждений, оказывающих дополнительные образовательные услуги, при этом предложения принципиально не отличаются друг от друга. В связи с этим НОУ «Городской учебный центр» вынужден вести свою деятельность в условиях жесткой конкуренции.

Рассматривая систему продвижения невозможно не затронуть концепцию маркетинга 7Р, составляющим элементом которой и является продвижение. На рис.1. представлены этапы развития современного маркетинга-микс услуг.

Рис.1. Этапы развития современного маркетинга

Изучение основных задач и приемов стимулирования сбыта в зависимости от типа целевой аудитории позволяет следующие направления:

стимулирования сбыта, направленные на потребителя;

стимулирование деятельности торговых посредников;

мотивация собственного торгового персонала.

Мероприятия стимулирования сбыта, направленные на потребителя (англ. – consumer sales promotion), чаще всего преследуют такие маркетинговые задачи как: познакомить потребителя с новинкой; «подтолкнуть» его к покупке; увеличить количество товарных единиц, покупаемых одним покупателем; поощрить приверженцев конкретной торговой марки и постоянных покупателей; снизить временные колебания сбыта (сезонные, по дням недели, в течение дня) и др. При этом существует большое многообразие средств стимулирования.

При воздействии приемами сейлз промоушн на торговых посредников (англ. trade promotion) решаются следующие основные задачи: поощрить увеличение объема сбыта; стимулировать заказы максимальных по объему партий товара; поощрить обмен передовым опытом в реализации конкретного товара; снизить временные колебания в поступлении заказов и оплаты от посредников и т. д.

Стимулирование сбыта по отношению к собственному торговому персоналу (англ. sales force promotion, firm's own employees promotion) преследует задачи: увеличить объем сбыта в подразделениях самой фирмы; поощрить наиболее эффективно работающих; дополнительно мотивировать их труд; способствовать обмену опыта между продавцами и т. д. Основными средствами этого направления сейлз промоушн являются: премии лучшим торговым работникам; предоставление лучшим сотрудникам дополнительных дней отпуска, организация развлекательных поездок для передовиков за счет фирмы; конкурсы с награждением победителей; расширение участия передовиков в прибылях фирмы; проведение профессиональный конференций; всевозможные моральные поощрения [1].

НОУ «Городской учебный центр» занимается оказанием услуг в сфере дополнительного образования и является структурным подразделением Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Джей энд Эс». Основное направление деятельности учреждения – обучение иностранным языкам.

Для того чтобы определить необходимость совершенствования деятельности по данным направлениям был проведен анализ сложившейся ситуации по каждому из них.

Предложенные направления продвижения НОУ «Городской учебный центр»

Маркетинг-микс НОУ «Городской учебный центр», может быть охарактеризован следующим образом:

Продукт (Product) – некая совокупность, включающая: программы, стандарты программ и технологии реализации, учебные планы, линейка учебников, календарно-тематическое планирование, тесты (входные, диагностические, финальные). Помимо этого основного набора, НОУ «Городской учебный центр» предлагает еще и дополнительные программы: экскурсионные туры за границу, загородные школы, клубы выходного дня.

Место (Place) – месторасположение учебных центров является весьма удачным, так как они располагаются в наиболее густо населенных районах города, на пересечение основных транспортных магистралей, а также вблизи остановок общественного транспорта.

Цена (Price) – формируется на основе издержек. Существует определенная система скидок. Так за второй год обучения скидка составляет 2%, за третий – 3%, за четвертый – 4% и т.д. Кроме того, скидками награждаются самые активные студенты, слушатели, участвующие в различных конкурсах и мероприятиях, а также принимающие активное участие в жизни НОУ «Городской учебный центр».

Продвижение (Promotion) – на данный момент имеется опыт в продвижении по следующим направлениям: контекстная реклама в интернете; наружная реклама; распространение печатных материалов (листовок, буклетов, визиток и др.); реклама на сайте компании «Джей энд Эс»; реклама в СМИ (размещение пресс-релизов и статей в журналах, газетах, размещение в журнале «выбирай»); проведение различных PR-компаний (конкурсы, викторины, культурно-массовые мероприятия, такие как японское чаепитие, праздник Наурыз и др.); баннер в Дубль-гисе+комментарий; объявления, фирменные стенды в общеобразовательных школах-партнерах; акция «1 пробный урок китайского языка»; купоны на скидку; сотрудничество с Республикой Казахстан; участие в международных проектах.

Персонал (People) - делится на две части: штатные сотрудники (руководитель и менеджеры) и внештатные сотрудники (в основном преподаватели). Оценка эффективности персонала идет по 5 критериям: профессионализм, клиентоориентированность, результативность, лояльность, личные качества, экологичность.

Процесс (Process) - процесс оказания лингвистических включает в себя реализацию учебных стандартов и технологий.

Физическое окружение (Physical Evidence) – Физическое окружение услуги – это среда, в которой происходит предоставление услуги, а также любые осязаемые объекты, используемые в процессе обслуживания или передающие потребителю определенную информацию. Система физического окружения включает для целей анализа около 60 показателей, например, места для консультирования или ожидания, информационные стенды разного назначения, применяемая в процессе техника (ПК, интерактивные доски и т.д.), книга отзывов и предложений, куллер, кофемашина и др.

По итогам проведенного SWOT-анализа были сформулированы рекомендации, которые позволят повысить эффективность продвижения услуг.

1. В частности, мы считаем, что полезной станет рекомендация структурировать используемые методы продвижения и ограничивать уровень затрат, а также внедрить планирование бюджета маркетинга, например такой способ формирования бюджета, как целеполагание [по 2]. Это наилучший метод формирования бюджета маркетинга для компаний, которые четко знают куда стремятся и каких позиций стараются достичь. Компания тратит средства целенаправленно и может легко отследить их направленность и эффективность.

2. Также, для формирования устойчивых конкурентных преимуществ, необходимо постоянное и высокое качество оказания услуг НОУ «Городской учебный центр». Этот процесс неразрывно связан с персоналом, оказывающим данные услуги. Следовательно, персонал, также нуждается в маркетинговом управлении.

В процессе оказания услуг и их продвижении задействованы несколько категорий сотрудников, показанные на рисунке 2..

Рис. 2. Категории сотрудников, влияющие на продвижение услуг НОУ «ГУЦ».

По результатам анализа системы лояльности и мотивации^[4] данных категорий сотрудников, видно, что персонал представляет собой довольно молодой коллектив, работающий в компании в среднем от полугода до пяти лет. Несмотря на довольно позитивную картину, 40% из числе респондентов считают необходимым принятие каких-либо мер по совершенствованию организации труда и системы мотивирования персонала. Кроме того, из анализа мотивационных факторов, имеющих возможность улучшить качество работы сотрудников, выявилось, что помимо материального стимулирования большую роль играет и нематериальное. Так, например, 63% опрошенных отметили, что работали бы с большей самоотдачей, имея возможность профессионального развития и обучения, 34% опрошенных отметили, что для них немаловажным является четкое разделение обязанностей и введение должностных инструкций. А такой фактор, как совместные корпоративные мероприятия, напротив, практически не имеет значения. Его, в качестве мотивирующего, отметили лишь 6% респондентов.

Таким образом, изучив сложившуюся систему мотивации, считается наиболее рациональным применение рассмотрение возможности принятия следующих мер по совершенствованию сложившейся системы мотивации и стимулирования персонала:

введение должностных инструкций и четкое разделение обязанностей и ответственности каждого сотрудника;

организацию системы тренингов и семинаров, как образовательной направленности, так и на формирования корпоративных ценностей и улучшение взаимодействия внутри учреждения и с другими подразделениями компании;

поощрение лучших сотрудников возможностью повышения квалификации или прохождения стажировок в России или за рубежом;

Совершенствование системы стимулирования и мотивации персонала приведет к облегчению взаимодействия сотрудников между собой; создаст информационную среду, способствующую эффективному продвижению услуг; повысит уровень лояльности сотрудников и обеспечит их гораздо более эффективную работу по продвижению услуг.

3. Продвижение – это достаточно емкая категория и помимо продвижения непосредственно товара или услуги, мероприятий, направленных на стимулирование персонала подразумевает также мероприятия, направленные на стимулирование торговых посредников, а в случае оказания лингвистических услуг направленных на общественность и партнеров, что может включать различные фестивали, выставки, спонсорство и т.д. Компания использует и этот метод продвижения довольно активно, так только за 2010-2011 год реализовано 5 крупных спонсорских проекта, например, торжества, посвященные 175-летию со дня рождения Ч. Валиханова; II Межрегиональный форум деловых общественных объединений «Новые возможности развития инновационного потенциала регионов»; Мини-конференция «Азиатский вектор»; XII городской культурно-спортивный праздник «ВелоОмск-2011».

Безусловно, это имиджевые мероприятия, несут в себе не только высокую имиджевую эффективность, но и гораздо более высокие затраты.

В связи со спецификой деятельности, компания сотрудничает не только с омскими компаниями, но и с компаниями из соседних регионов, в отдаленных частях страны и за рубежом. Таким образом, проведение каких-либо форумов и конференций осложняется затратами на их организацию. Так, организация конференции предполагает затраты по следующим статьям: аренда помещения и оборудования; организация кофе-пауз и обедов; оплата проезда и проживания иногородних и зарубежных гостей; другие организационные расходы. Даже для больших фирм – это существенные затраты.

Поэтому, для сокращения издержек, возможно, стоит рассмотреть варианты более активного использования сети Интернет для проведения различных конференций. Например, это могут быть скайп-конференции или теле-мосты и т.п.. Очевидными преимуществами данного вида организации связи с общественностью являются:

гораздо более широкий охват аудитории, причем из других регионов, что позволяет заявить об учреждении за пределами омской области и соседних регионов;

минимальный объем организационных издержек;

возможность вести запись конференции, отсутствие необходимости вести регистрацию участников, что значительно упрощает процедуру проведения конференций.

Единственной проблемной зоной может стать неполадки в технике или сбои в сети Интернет, но это можно предусмотреть и обеспечить постоянное присутствие во время конференции специалиста в этой области.

4. Большое значение для продвижения имеет общая стратегия маркетинга. Определение стратегии маркетинга и продвижения позволяет систематизировать способы, методы и каналы продвижения, а также выбрать наиболее приоритетные направления, что в свою очередь приведет к эффективному использованию бюджета.

Как уже было сказано, компания ведет свою деятельность в условиях достаточно жесткой конкуренции. В связи с этим, предлагается использовать в планировании маркетинга стратегию «голубого океана» [по 3]. Согласно этой концепции, рыночное пространство рассматривается как два океана: алый и голубой. Алый океан – это устоявшиеся рынки и отрасли с постоянно ужесточающейся конкуренцией, в результате которой неизбежно снижаются прибыли соревнующихся компаний. В алых океанах границы отрасли четко определены и не оспариваются, а правила конкуренции абсолютно ясны. Согласно этим правилам, компании пытаются превзойти друг друга, чтобы получить право удовлетворять как можно большую часть имеющегося спроса. По мере ужесточения конкуренции на таком рынке перспективы роста и получения прибыли у компании становятся все более сомнительными. Новинки превращаются в товары массового потребления, а растущая конкуренция окрашивает воды этого бизнес-океана в кроваво-красный цвет.

Голубой океан – это незаполненные участки рынка, которые дают возможность быстрого роста и высоких прибылей. В голубых океанах спрос создается, а не является предметом ожесточенной борьбы. Здесь имеется достаточно возможностей для развития компании, для увеличения прибыли и быстрых темпов роста. Стратегия голубого океана заключается в том, чтобы перестать сражаться на высококонкурентной территории алого океана, а найти (или создать) новые рыночные зоны, в которых не будет необходимости тратить огромные усилия (и немалые средства) для удержания своей доли рынка.

При этом даже не обязательно выходить за пределы отрасли (хотя в ряде случаев это тоже эффективное решение). Речь идёт о создании новой «линейки ценности» продукта, которая, должна существенно отличаться от системы ценностей, присущей продуктам конкурентов.

С учетом вышесказанного в рамках реализации данной стратегии предлагается рассмотреть такой сегмент как обучение иностранным языкам людей пожилого возраста.

Предполагается, что при внедрении новой программы (условное название «Пятьдесят +») – курсы иностранного языка для пожилых людей – повысится уровень лояльности к компании, а также общий уровень известности. Так же увеличит число слушателей по стандартным программам. Для подтверждения этой гипотезы, было проведено маркетинговое исследование, перспективной целью которого стала разработка и обоснование нового рыночного сегмента в условиях конкуренции.

Задачами исследования явились:

выяснить уровень платежеспособного спроса (какое количество пенсионеров желало бы посещать курсы иностранного языка, а также способны были бы их оплачивать);

установить, готовы ли люди среднего возраста платить за курсы своих родителей и старших родственников;

уточнить цель изучения иностранного языка;

определить оптимальный график занятий;

выбрать каналы распространения рекламы;

установить коммуникативный эффект от внедрения программы

Методами сбора информации выбраны анкетный опрос людей среднего возраста, интервьюирование пенсионеров; интернет-опрос для людей среднего возраста при помощи социальных сетей.

Источники первичной информации: данные опросов Источники вторичной информации: статистические данные.

В целях исследования необходимо было провести два опроса: опрос непосредственно потребителей услуги (пенсионеры) – «1»; опрос покупателей услуги (люди среднего возраста, имеющие родственников-пенсионеров) –«2».

Генеральная совокупность «1»: население старше трудоспособного возраста – 19,5% от общего числа жителей области, т.е.398600 человек. При этом, средний размер начисленной пенсии по состоянию на 1 января 2009г – 4339,5руб. Выборочная совокупность «1»: 384 человека, ошибка выборки 5%.

Генеральная совокупность «2»: трудоспособное население в возрасте от 30 до 50 лет – 50% от числа занятого населения, т.е. 473750 человек. Выборочная совокупность «2»: 384 человека, ошибка выборки 5%.

В ходе исследования было опрошено 768 человек, что составляет 100% от рассчитанной выборки.

Проанализировав данные исследования, можно сделать следующий вывод: введение программы изучения языка для пожилых людей можно рассматривать как перспективный проект, сочетающий экономическую и коммуникативную эффективность.

Рекомендуемое расписание занятий в соответствии с пожеланиями респондентов: 4 раза в месяц, с утра до обеда. Рекомендуемая сумма оплаты в месяц в соответствии с возможностями респондентов 700-1000 рублей в месяц.

В настоящий момент характер спроса на данную услугу скрытый и неудовлетворенный, кроме того у потребителей еще не сформирована привычка потребления, следовательно, задачей маркетинга является оценка величины потенциального рынка и удовлетворение спроса.

Для того чтобы увеличить объем платежеспособного спроса, необходимо мотивировать потребителей. Для этого в рекламных и информационных обращениях стоит отметить непосредственные выгоды изучения языков. Например, эффективным стимулом может служить ссылка на подтвержденный научными исследованиями факт, что обучение иностранным языкам полезно не только с практической точки зрения, но ещё и помогает продлить молодость. Процесс освоения языков является для мозга своеобразной гимнастикой, которая надежно защищает его от старения и позволяет сохранять ясность мысли до глубокой старости.

В рекламных обращениях следует донести мысль о том, что компания заботится о наших пенсионерах и занимается их обучением даже, несмотря на то, что это не приносит ей большой прибыли. Это напрямую отразится на конкурентоспособности компании через укрепление лояльности потребителей к бренду, а также через увеличение узнаваемости бренда.

Рекламные обращения должны быть построены с учетом контактной аудитории: потенциальные потребители, т.е. пожилые люди или потенциальные спонсоры, т.е. люди среднего возраста, имеющие близких родственников-пенсионеров. Так в рекламе, ориентированной на потребителей следует использовать идею о том, что что пенсия – это их заслуженный отдых, это время, принадлежащее исключительно им самим, и что нужно грамотно и разумно использовать это время, например, проводя его в компании единомышленников и изучая иностранный язык. Реклама, ориентированная на вторую группу должна содержать идею благородства. Необходимо взывать к духовной культуре и чувству долга по отношению к своим родителям

В качестве наиболее приемлемых каналов продвижения предлагаем следующие:

реклама на радио;

контекстная реклама в Интернете – так как этим способом получения информации пользуются люди молодые и в зрелом возрасте, имеющие пожилых родителей;

распространение листовок в НОУ «Городской учебный центр» среди слушателей;

Баннеры в «2ГИСе»;

распространение листовок на садоводческих ярмарках, выставках домашних животных, в учреждениях досуга для пожилых людей.

Прогноз экономической эффективности свидетельствует о высокой привлекательности данного проекта. Как показывает прогнозный расчет, данная программа обладает очень высокой рентабельностью, что позволит НОУ «Городской учебный центр» расширить систему скидок для пенсионеров.

Помимо экономической эффективности, программа «Пятьдесят +» несет в себе большую коммуникативную эффективность. Предполагается, что заинтересованные и увлеченные пенсионеры «приведут» за собой и более молодых людей на обучение по стандартным программам. Это связано, в первую очередь, с тем влиянием, которое оказывают пенсионеры на людей среднего возраста в России. Причем количество привлеченных молодых людей будет прямо пропорционально степени удовлетворенности пенсионеров.

Кроме того, внедрение данной программы поспособствует усилению лояльности в НОУ «Городской учебный центр» в целом среди клиентов, сотрудников и партнеров.

Выводы:

для формирования и эффективной реализации стратегии продвижения внутренняя учреждения, а в частности система стимулирования и мотивации персонала нуждаются совершенствовании, поскольку процесс оказания лингвистических услуг неразрывно связан с персоналом;

для более эффективного управления продвижением услуг и маркетинговой деятельности в целом следует рассмотреть предложение о формировании и внедрении такого нормативного документа, как бюджет маркетинга;

для получения широких возможностей для роста и развития учреждения, а также получения устойчивых конкурентных преимуществ и захват большей доли рынка предлагается рассмотреть возможность выделения нового целевого сегмента – изучение иностранных языков людьми пожилого возраста. Целесообразность и эффективность выделения данного сегмента экономически обоснованы.

Реализация предложенных мероприятий поспособствует формирования и эффективной реализации стратегии маркетинга, а, следовательно, наиболее эффективному продвижению

Основными методами, использованными при проведении исследования являются: анализ, синтез, сравнение; в целях прогнозирования значений показателей, на величину которых влияет маркетинговая деятельность, был использован метод экстраполяционной скользящей средней, что дало представление о тенденциях развития деятельности учреждения; в ходе изучения внутренней среды учреждения был использован такой метод как шкала Лайкерта, который представляет собой метод шкалирования социально-психологических характеристик индивидов, представляющий собой адаптацию теста к измерению установки; в проведенных исследованиях мотивации персонала и выявлений потребительских предпочтений использовались методы анкетного и Интернет опросов, метод фокус-группы, а также метод скрытого наблюдения за внутренними процессами.

Библиографический список

1. [электронный ресурс]. – Режим доступа. – http://www.aup.ru/books/m49/12.htm
2. [электронный ресурс]. – Режим доступа.- http://www.jands.ru
3. [электронный ресурс]. – Режим доступа.- http://www.fiolet-korova.ru/strategiya-golubogo-okeana

Камеков Ж. К.

Столичная финансово-гуманитарная академия»

(филиал), г.Омск

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОГО

МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИИ

В настоящее время предприятия для конкурентоспособности уделяют все больше внимания кадровому менеджменту, его развитию и совершенствованию. А одним из путей совершенствования кадрового менеджмента может служить более качественный подход при подготовке работников и формировании из них кадрового резерва предприятия с использованием современных технологий и научных возможностей.

Для чего необходим кадровый резерв? Во-первых, чтобы обеспечить преемственность управленческих кадров, сохранив самое ценное, что есть в организации, – ее корпоративную культуру; во-вторых - предотвратить возможные кризисные ситуации в организации в случае ухода ключевых менеджеров. И, в третьих, для стимулирования профессионального роста сотрудников компании [1].

Создание кадрового резерва необходимо для более качественного обеспечения компании подготовленными сотрудниками, готовыми в случае необходимости вести не только свой участок работы, но и другие - по смежным направлениям. Наличие в кадровом резерве подготовленных специалистов позволяет компании значительно снизить затраты на подбор и адаптацию новых сотрудников, а также построить систему инвестиций в развитие персонала, что в свою очередь значительно повышает нематериальную мотивацию работников и способствует их закреплению в компании. Кроме того, наличие подготовленного кадрового резерва позволяет значительно снизить риски компании при заболевании ключевых сотрудников или возникновении других непредвиденных обстоятельств.

Анализ работы служб кадрового менеджмента организации показал, что служба управлением персоналом является в ОАО «РЖД» функциональным подразделением. Это означает, что его сотрудники не участвуют напрямую в основной деятельности – в организации движения или управлении перевозками, например, а решения в области управления персоналом – о приеме на работу и увольнении, назначении на новую должность и т.д. принимают линейные руководители, т.е. те, кто возглавляет подразделение, в котором работает сотрудник.

Политика управления персоналом должна предоставлять возможности для максимального раскрытия потенциала человеческих ресурсов, являющихся одним из конкурентных преимуществ компании. Все составные части этой политики должны обеспечивать максимальную гибкость компании, ее способность быстро и эффективно адаптироваться к изменениям социально-политических и внешних экономических факторов. Основная цель политики управления персоналом ОАО «РЖД» – получить максимальную отдачу от инвестиций в персонал [2].

В связи со структурными реформами организации также возникает необходимость совершенствования всей системы подготовки кадров, следовательно, и кадрового менеджмента вообще. Весь комплекс вопросов, связанных с кадровыми ресурсами, так или иначе, отражают потребность в систематическом, управляемом обучении, в преемственности профессиональных знаний. Это в равной степени касается и рабочих и специалистов любого уровня. С одной стороны, казалось бы, в организации имеются технические школы, техникумы и высшие учебные заведения, которые в состоянии обеспечить железную дорогу специалистами, однако в работе с кадрами наступает новый период, возрастает внимание к личности работника.

В дальнейшем проанализировав систему формирования и подготовки резерва кадров в ОАО «РЖД», определив проблемы, на их основе разработаны пути совершенствования кадрового менеджмента организации, итоговым результатом которых будет более качественный подход в подготовке работников и формировании из них резерва кадров предприятия.

В связи с этим для улучшения системы подготовки кадров, будет актуально использовать программу, в целях которой привлечение, закрепление, профессиональное становление и развитие молодых работников на Западно-Сибирской железной дороге. Проект - трехуровневая система, каждый из уровней которой представлен рядом мероприятий:

Первый уровень «Детство», все мероприятия данного уровня рассчитаны на детей дошкольного возраста родители, которых в основном являются работниками ОАО «РЖД».

Второй уровень «Подросток», главной целью этапа является успешная социализация воспитанников через формирование у них системы начальных знаний, умений и навыков железнодорожника, создание условий для самоопределения, самовыражения и самореализации.

Следующий уровень «Молодой работник», задача данного этапа предложенного проекта - привлечение, закрепление, профессиональное становление и развитие молодых работников в организации, и формирование условий для ее устойчивого и эффективного развития на этой основе.

Библиографический список

1. Корнилов Г.В. Стратегия управления персоналом в ОАО «РЖД»// Железнодорожный транспорт. – 2006.
2. Федорова Н.В., Минченкова О.Ю. Управление персоналом организации // 4-е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус., 2009.

А.Л. Галиуллина

Столичная финансово-гуманитарная академия

(филиал, г.Омск

РАЗРАБОТКА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Кадровая политика является одним из основных средств повышения эффективности функционирования системы государственной и муниципальной службы, которая реализуется путем формирования кадрового состава профессиональных государственных и муниципальных служащих, обладающих необходимыми качествами государственного и общественного служения.

Государственная и муниципальная служба как современный государственно-правовой институт должна быть эффективной, правовой, четко организованной, социально-ориентированной, прочно связывающей государство с обществом. В настоящее время государственная и муниципальная служба не полностью отвечает потребностям общества, а ее собственное состояние во многом неудовлетворительно, поэтому возникла объективная необходимость формирования системы кадровой деятельности, направленной на совершенствование кадрового обеспечения процессов реформирования общества.

В данной работе объектом исследования является – Омский городской Совет. Предметом исследования - кадровая политика в Омском городском Совете.

Целью работы является разработка рекомендаций по формированию и реализации кадровой политики в Омском городском Совете.

В каждом городе формируется своя совокупность институтов власти, поэтому система органов местного самоуправления в городе Омске структурируется согласно Уставу города. Омский городской Совет является представительным органом местного самоуправления города.

В структуру аппарата Совета входит 7 управлений: правовое; организационное; организационно-техническое; кадровое; информационное; финансовое; хозяйственное. В структуру аппарата Омского городского Совета также входит управляющий делами Омского городского Совета.

Выполним анализ кадрового состава рассматриваемой организации – Омского городского Совета и эффективности его использования по следующим направлениям: численность и структура, возрастной состав, уровень образования, и прохождение курсов повышения квалификации.

На 01 января 2010 года общая численность муниципальных служащих, без внешних совместителей, водителей и персонала по охране и обслуживанию зданий составила 47 чел. (см. табл.1). Внештатных помощников без совместителей 63 чел. Итого сотрудников - 110 чел. Численность работников, утвержденная штатным расписанием за рассматриваемый период, изменилась и составляет 47 человек. Наблюдается увеличение штатных единиц, это происходит за счет увеличения депутатского корпуса (в 2006 году – 17 депутатов, в 2007 году – 39 депутатов).

Таблица 1.

Динамика численности и состава муниципальных служащих в Омском городском Совете в 2009-2010 гг.

Показатель	2009 год		2010 год		Отклонение (+, - )
	Утверждено по штатному расписанию	Фактически замещено	Утверждено по штатному расписанию	Фактически замещено
Общая численность работников, чел	40	40	47	47	+7
в том числе
Численность работников, замещающих должности муниципальной службы	40	40	47	47	+7
из них по должностям
- высшие	8	8	8	8	-
- главные	4	4	4	4	-
- ведущие	19	19	22	22	+3
- старшие	9	9	13	13	+4

Своевременное обновление кадров и обеспечение их сменяемости играет важную роль в повышении эффективности работы представительного органа. Поэтому отслеживание и анализ возрастного состава служащих заслуживает особого внимания. В 2010 г. из 47 чел. большую часть работников составляют женщины (36 из 47). Анализ возраста работников показал, что его диапазон составляет от «менее 30 лет - более 65 лет» (см. табл. 2.). При этом количество работников с возрастными категориями «до 30 лет» и «60-65» примерно одинаково (6 чел. и 2 чел. соответственно). Категории «30-39лет», «40-49лет» «50-59» также незначительно различаются по численности (14 и 15 и 10 чел.). Наибольшее количество в возрасте «40-49» лет составляет 31,9%. Анализ возрастной структуры женщин выявил аналогичные тенденции.

Таблица 2

Распределение работников Омского городского Совета, замещавших должности муниципальной службы по возрасту за 2010 год

Наименование категорий и групп должностей	Должности муниципальной службы, всего	специалисты, из них
		Высшие	Главные	Ведущие	Старшие
По штату должностей, чел	47	8	4	22	13
Фактически, чел	47	8	4	22	13
Лица в возрасте, лет
до 30	6	1	-	4	2
30-39	14	1	2	9	2
40-49	15	3	-	4	2
50-59	10	3	2	5	6
60-65	2	-	-	-	2
Женщины, в том числе в возрасте	36	4	4	18	10
до 30	3	-	-	3	2
30-39	11	-	2	6	2
40-49	14	3	-	4	1
50-59	6	1	2	5	3
60-65	2	-	-	-	1