« МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...»

Результат пятого этапа: сформирована экспертная комиссия (группа экспертов) для проведения экспертного опроса в МО - город Екатеринбург в количестве 8 экспертов.

На шестом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу шестого этапа: разработать анкету и провести в заданный промежуток времени опрос экспертов по МО - город Екатеринбург для оценки влияния выявленных факторов на развитие малых и средних предприятий в муниципальном образовании по отраслям в соответствии с методикой SWOT-анализа и поставленными целями исследования.

Состав работ шестого этапа. В соответствии с методикой SWOT-анализа исполнителем разработана анкета для опроса экспертов на основе выбранных приоритетных отраслей (формуляры 2 и 3) в виде бланка формуляра 4 (приложение 7).

Шкала экспертной оценки и структура анкеты выбраны в соответствии с методикой SWOT-анализа, но в анкету были добавлены два раздела для дополнительной проверки валидности экспертного опроса. Результаты данной проверки приведены ниже в разделе 4.

Далее экспертам в индивидуально порядке проведена установочная беседа для разъяснения цели проводимой экспертизы, важности индивидуальных и непредвзятых экспертных оценок для развития МСП в МО по отраслям, разъясняются принципы проводимой экспертизы и размерности шкал применяемых для простановки экспертных оценок. После получения экспертами всех необходимых пояснений они индивидуально и анонимно провели экспертное оценивание факторов по экспертной анкете. Эксперт при оценке каждого фактора проводил собственный внутренний анализ влияния данного фактора на развитие МСП в конкретной отрасли в рамках данного МО. Исполнитель получил от экспертов заполненные анкеты с закодированными персональными данными для последующей обработки.

Результат этапа:

1. Создан бланк анкеты для опроса экспертов (приложение 7).
2. Проведен экспертный опрос.

На седьмом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу седьмого этапа: на основе проведенного опроса экспертов обработать полученные данные и сформировать стратегию развития малого бизнеса в МО - город Екатеринбург в целом и по отраслям.

Состав работ седьмого этапа

Исполнитель обработал заполненные экспертами бланки анкет, рассчитав среднеарифметическое значение оценки по каждой отрасли и фактору. Результаты обработки для МО - город Екатеринбург приведены в формуляре 5 (приложение 10).

Экспертами для МО - город Екатеринбург были даны оценки факторов, препятствующих и содействующих развитию малого и среднего предпринимательства для следующих отраслей: обрабатывающие производства; строительство; транспорт и связь. Также экспертами даны оценки в целом по МО - город Екатеринбург.

Затем исполнителем были распределены среднеарифметические оценки экспертов не равные нулю из формуляра 5 для каждой отрасли на 4 группы SWOT-анализа в соответствии с полученным знаком. Внешние факторы содержали две группы: угрозы – факторы со значением (-) и возможности - факторы со значением (+). Внутренние факторы включали две группы: сильные стороны – факторы со значением (+) и слабые стороны - факторы со значением (-). Затем факторы в каждой группе распределяются в соответствии с числовым значением для каждого фактора. Результаты расчетов приведены в приложении 10.

В результате был заполнен формуляр 6 (приложение 10) в виде результирующей матрицы SWOT-анализа по группам наиболее значимых факторов для каждой отрасли (получившей экспертную оценку).

На каждом из соответствующих полей результирующей матрицы SWOT-анализа участники проектной группы исполнителя сгруппировали все возможные парные комбинации факторов в соответствии с методикой SWOT-анализа. Затем для формирования стратегии участниками проектной группы в каждом из 4 разделов результирующей матрицы SWOT-анализа были отобраны парные значения, имеющие наибольшую сумму оценок экспертов по модулю (без учета знака). Таким образом, были сформированы стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям на основе результатов проведения SWOT-анализа, в виде набора стратегических задач, являющихся элементами общей стратегии развития МСП по конкретной отрасли в рамках МО - город Екатеринбург.

В результате получены стратегии для отраслей: оптовая и розничная торговля, строительство, транспорт и связь.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT- анализа развития МСП в отрасли «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», выступающих основой стратегии МО при расчетах:

По квадранту СИВ: С1-В2 - направить на развитие отрасли региональную и федеральную финансовую поддержку, используя высокий уровень технологий и С3-В2 - используя высокий уровень региональной и федеральной финансовой поддержки МО по развитию МСП и высокий уровень качества, развивать отрасль.

По квадранту СЛВ: Сл2-В1 – на основе высокого уровня доходов населения развивать отрасль, благодаря увеличению спроса, учитывая слабую защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов и Сл2-В2 - использовать региональную и федеральную финансовую поддержку для повышения способности МСП отрасли к развитию.

По квадранту СИУ: С3-У1 - поддерживать качество продукции и услуг отрасли на высоком уровне, развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С3-У3- несмотря на недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, развивать отрасль, используя высокую квалификацию персонала МСП.

По квадранту СЛУ: Сл1-У2 - преодолеть проблему слабого развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП, учитывая слабую возможность МСП МО участвовать в региональных (на уровне Свердловской области) и федеральных работах и заказах и Сл3-У2 - повысить возможность МСП МО участвовать в региональных (на уровне Свердловской области) и федеральных работах и заказах, с предоставлением рабочих мест с частичной занятостью.

Для отраслей: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования формулируем стратегию, как:

Развитие МСП за счет высокого уровня технологий и за счет высокого уровня региональной и федеральной финансовой поддержки МО по развитию МСП, используя высокую квалификацию персонала МСП, при этом, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ и модифицируя структуру поддержки отрасли на основе высокого уровня доходов населения, увеличению спроса, используя региональную и федеральную финансовую поддержку, учитывая слабую защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов. Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, слабого развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП, учитывая слабую возможность МСП МО участвовать в региональных (на уровне Свердловской области) и федеральных работах и заказах.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT-анализа развития МСП в отрасли «Строительство», выступающих основой стратегии МО предлагается:

По квадранту СИВ: С1-В3- увеличение численности работоспособного населения, при наличии достаточного количества комплектующих изделий и сырья, которое должно быть направлено на развитие отрасли и С2-В3 - учитывая увеличение численности работоспособного населения и способность к развитию, увеличить долю МСП в отрасли.

По квадранту СЛВ: Сл3-В3 - увеличение численности работоспособного населения МО должно быть направлено на развитие консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП.

По квадранту СИУ: С1-У1 - имея достаточное количество комплектующих изделий и сырья, развивать отрасль, в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С2-У1- развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги.

По квадранту СЛУ: Сл2-У3 - в условиях низкой квалификации служащих МО, отвечающих за развитие МСП, обеспечить достаточный уровень развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП и Сл3-У2 - в условиях недостаточности региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ обеспечить необходимый и достаточный уровень развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП.

Для отрасли «Строительство» формулируем стратегию, как: развитие МСП за счет увеличения численности работоспособного населения, при наличии достаточного количества комплектующих изделий и сырья, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ. При этом, следует модифицировать структуру поддержки отрасли, используя увеличение численности работоспособного населения МО и развивая консультационную инфраструктуру для осуществления деятельности МСП. Реализация стратегии происходит в условиях низкой квалификации служащих МО, отвечающих за развитие МСП.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT- анализа развития МСП в отрасли «Транспорт и связь», выступающих основой стратегии МО можно рекомендовать следующее:

По квадранту СИВ: С1-В1 - развитие отрасли за счет изменения численности работоспособного населения и достаточной обеспеченности трудовыми ресурсами для МСП и С3-В1 - расширять деятельность МСП в отрасли, используя повышение численности работоспособного населения и достаточные мощности.

По квадранту СЛВ: Сл2-В1 - используя увеличение численности работоспособного населения, развивать отрасль и Сл2-В2 - направить региональные и федеральные финансовые возможности МО на поддержку начинающих предпринимателей по организации конкурентоспособного производства товаров или услуг.

По квадранту СИУ: С1-У1 - развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги, используя достаточное количество трудовых ресурсов для МСП и С1-У3- сохранить способность к развитию отрасли в условиях недостаточной региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, учитывая достаточную обеспеченность трудовыми ресурсами.

По квадранту СЛУ: Сл1-У2 - повысить возможность МСП МО участвовать в региональных (на уровне Свердловской области) и федеральных работах и заказах с предоставлением рабочих мест с частичной занятостью и СЛ1-У3 - разработать решения по развитию региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ с предоставлением рабочих мест с частичной занятостью.

Для отрасли «Транспорт и связь», формулируем стратегию, как: развитие МСП за счет высокой численности работоспособного населения при наличии достаточного количества комплектующих и сырья, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ. При этом, следует модифицировать структуру поддержки отрасли, используя увеличение численности работоспособного населения, направляя региональную и федеральную финансовую поддержку для помощи начинающим предпринимателям по организации конкурентоспособного производства товаров или услуг. Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, связанных с высоким размером тарифов на коммунальные услуги, ж\д и авиационный транспорт для МСП и слабым уровнем квалификации персонала МСП.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT-анализа развития МСП в целом по муниципальному образованию город Екатеринбург, выступающих основой стратегии МО при расчетах можно рекомендовать следующее:

По квадранту СИВ: С1-В1- за счет высокого уровня образования руководителей МСП и достаточной обеспеченности трудовыми ресурсами для МСП развивать отрасль и С3-В1 - развивать отрасль, используя высокий уровень технологий.

По квадранту СЛВ: Сл2-В1 - за счет высокого уровня доходов населения расширить отрасль в условиях повышения спроса на продукт, улучшив при этом для осуществления деятельности уровень развития консультационной инфраструктуры.

По квадранту СИУ: С1-У1 - используя достаточное количество трудовых ресурсов для МСП, развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С3-У1 - при высоком уровне технологий МСП решить проблему недостаточности региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ.

По квадранту СЛУ: Сл1-У3 - разработать решения по улучшению региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ с предоставлением рабочих мест с частичной занятостью и Сл3-У3 - развивать отрасль, несмотря на недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, уделив внимание уровню защищенности МСП от проверок местных контролирующих органов.

В целом для МО, формулируем стратегию как: развитие МСП за счет высокого уровня образования руководителей МСП и достаточной обеспеченности трудовыми ресурсами для МСП, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ. При этом, модифицируя структуру поддержки за счет высокого уровня доходов населения и используя повышение спроса, улучшать уровень развития консультационной инфраструктуры для поддержки МСП. Реализация стратегии происходит в условиях недостаточности региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ.

Результат этапа:

1. Обработаны экспертные оценки, на их основе получены среднеарифметические оценки экспертных мнений по факторам внешней и внутренней среды для развития малого бизнеса в МО - город Екатеринбург; заполнен формуляр 5.

2. Проведено сопоставление обобщенного экспертного мнения по оценке факторов внешней и внутренней среды и отраслевым приоритетам, и построению дерева целей (декомпозиции целей) для развития малого бизнеса в МО - город Екатеринбург, на основе которых заполнен формуляр 6 (результирующая матрица SWOT-анализа).

3. На основе анализа стратегических задач, представленных в результирующей матрице SWOT-анализа, отобраны наиболее значимые задачи и сформированы стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям.

3. . Оценка факторов и формирование стратегий развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям в муниципальном образовании городской округ Первоуральск

На третьем этапе для муниципального образования - городской округ Первоуральск были получены следующие результаты.

Результат третьего этапа:

1. Заполнен формуляр 1 по отраслевым приоритетам в МО - городской округ Первоуральск (табл. 3.3.1).
2. Построено дерево целей (рис 3.3.1.).
3. С учетом сделанных выше замечаний (раздел 1, параграф 1.2) проведен выбор отраслей: обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь.

На четвертом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу четвертого этапа: на основе проведенной декомпозиции и построения дерева целей (этап 3) сформулировать факторы внешней и внутренней среды в приоритетных отраслях для последующего проведения SWOT-анализа, определить возможности и препятствия развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям в муниципальном образовании - городской округ Первоуральск.

Состав работ четвертого этапа отражен в разделе 1 (параграф 1.1 - сбор, обобщение и анализ информации о состоянии, проблемах и тенденциях развития малого предпринимательства по МО - городской округ Первоуральск и параграф 1.2 – выявление и оценка факторов, препятствующих и содействующих развитию малого и среднего предпринимательства по МО - городской округ Первоуральск).

Результаты четвертого этапа^[49] :

1. Заполненный формуляр 2 по факторам внешней среды для развития малого бизнеса в муниципальном образовании городской округ – Первоуральск.
2. Заполненный формуляр 3 по факторам внутренней среды для развития малого бизнеса в муниципальном образовании городской округ - Первоуральск.

На пятом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу пятого этапа: сформировать экспертную группу (экспертную комиссию) для участия в экспертном исследовании по оценке влияния

Рис. 3.3.1.Дерево целей МО городской округ Первоуральск

факторов на развитие малых и средних предприятий в муниципальных образованиях в соответствии с методикой SWOT-анализа и поставленными целями исследования.

Таблица 3.3.1. Формуляр 1

Отрасли \Критерии	Вклад в занятость, в %	Вклад в выручку, в%	Доля МСП, в %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1,5	0,1	1,53
Рыболовство, рыбоводство	-	-	-
Добыча полезных ископаемых	0,2	0,3	0,16
Обрабатывающие производства	7,5	17,4	7,52
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,2	1,6	0,25
Строительство	5,6	3,9	5,60
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	48,1	63,4	48,05
Гостиницы и рестораны	2,3	2	2,25
Транспорт и связь	12,8	3,6	12,83
Финансовая деятельность	0,8		0,81
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	13,3	7,6	13,26
Образование	-	-	-
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	-	-	-
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5,4	1,6	5,38

Состав работ пятого этапа: на основе методики SWOT-анализа с использованием заданных квалификационных характеристик и с учетом квотного выравнивания, используя информацию, размещенную в свободном доступе сети Интернет, базу данных «Бизнес карта», данные Екатеринбургского филиала исполнителя и используя метод «снежного кома» исполнителем сформирована для МО - городской округ Первоуральск экспертная группа. С учетом рисков, связанных с получением ответа от эксперта в режиме заочного анкетирования и наличия экспертов, готовых принять участие в опросе, была сформирована экспертная группа из 8 экспертов. В соответствии с федеральным законодательством^[50], методикой исследования, категоричным требованием ряда экспертов (в основном предпринимателей) члены экспертной группы не были осведомлены о данных других экспертов, а все ответы, состав и персональные данные экспертов использовались только в закодированном виде. В таблице 3.3.2, представленной ниже, приведен численный состав экспертов с учетом квотного выравнивания. Таблица 3.3.2. Численный состав экспертов с учетом квотного выравнивания

Квотный состав	МО - городской округ Первоуральск
Предприниматели	5
Научные работники	1
Общественные организации	1
Муниципальные органы управления	1
Итого:	8

Результат пятого этапа: сформирована экспертная комиссия (группа экспертов) для проведения экспертного опроса в МО - городской округ Первоуральск в количестве 8 экспертов.

На шестом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу шестого этапа:

разработать анкету и провести в заданный промежуток времени опрос экспертов по МО - городской округ Первоуральск для оценки влияния выявленных факторов на развитие малых и средних предприятий в муниципальном образовании по отраслям в соответствии с методикой SWOT-анализа и поставленными целями исследования.

Состав работ шестого этапа. В соответствии с методикой SWOT-анализа исполнителем разработана анкета для опроса экспертов на основе выбранных приоритетных отраслей (формуляры 2 и 3) в виде бланка формуляра 4 (приложение 7).

Шкала экспертной оценки и структура анкеты выбраны в соответствии с методикой SWOT-анализа, но в анкету были добавлены два раздела для дополнительной проверки экспертного опроса. Результаты данной проверки приведены ниже в разделе 4.

Далее, с экспертами в индивидуально порядке проведена установочная беседа для разъяснения цели проводимой экспертизы, важности индивидуальных и непредвзятых экспертных оценок для развития МСП в МО по отраслям, объяснены принципы проводимой экспертизы и размерности шкал, применяемых для простановки экспертных оценок. После получения экспертами всех необходимых пояснений они индивидуально и анонимно провели экспертное оценивание факторов по экспертной анкете. Эксперт при оценке каждого фактора проводил собственный внутренний анализ влияния данного фактора на развитие МСП в конкретной отрасли в рамках данного МО. Исполнитель получил от экспертов заполненные анкеты с закодированными персональными данными для последующей обработки.

Результат этапа:

1. Создан бланк анкеты для опроса экспертов (приложение 5).

2. Проведен экспертный опрос.

На седьмом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу седьмого этапа: на основе проведенного опроса экспертов обработать полученные данные, сформировать стратегию развития малого бизнеса в МО - городской округ Первоуральск в целом и по отраслям.

Состав работ седьмого этапа :

Исполнитель обработал заполненные экспертами бланки анкет, рассчитав среднеарифметическое значение оценки по каждой отрасли и фактору. Результаты обработки для МО - городской округ Первоуральск приведены в формуляре 5 (приложение 14).

Экспертами для МО - городской округ Первоуральск были даны оценки факторов, препятствующих и содействующих развитию малого и среднего предпринимательства для следующих отраслей: «Обрабатывающие производства», «Строительство», «Транспорт и связь». Также экспертами даны оценки в целом по МО -городской округ Первоуральск.

Затем исполнителем были распределены среднеарифметические оценки экспертов, не равные нулю, из формуляра 5 для каждой отрасли на 4 группы SWOT в соответствии с полученным знаком. Внешние факторы – две группы: Угрозы – факторы со значением (-) и Возможности - факторы со значением (+). Внутренние факторы - две группы: Сильные стороны – факторы со значением (+) и Слабые стороны - факторы со значением (-). Затем факторы в каждой группе распределяются в соответствии с числовым значением для каждого фактора.

В результате был заполнен формуляр 6 (приложение 14 ) в виде результирующей матрицы SWOT по группам наиболее значимых факторов для каждой отрасли (получившей экспертную оценку).

На каждом из соответствующих полей результирующей матрицы SWOT участники проектной группы исполнителя сгруппировали все возможные парные комбинации факторов в соответствии с методикой SWOT-анализа. Затем, для формирования стратегии участниками проектной группы в каждом из 4 разделов результирующей матрицы SWOT-анализа были отобраны парные значения, имеющие наибольшую сумму оценок экспертов по модулю (без учета знака). Таким образом, были сформированы стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям на основе результатов проведения SWOT-анализа, в виде набора стратегических задач, являющихся элементами общей стратегии развития МСП по конкретной отрасли в рамках МО -городской округ Первоуральск. Результаты расчетов приведены в приложении 14.

В результате получаем:

Для отрасли «Обрабатывающие производства» в качестве стратегических задач из матрицы SWOT- анализа развития МСП в данной отрасли, выступающих основой стратегии МО следует выбрать комбинации :

По квадранту СИВ: С1-В1- развитие отрасли за счет высокого уровня образования руководителей МСП и достаточной обеспеченности трудовыми ресурсами для МСП и С1-В2 - развивать отрасль, используя региональную и федеральную финансовую поддержку и высокую обеспеченность трудовыми ресурсами для МСП.

По квадранту СИУ: С1-У1 - используя достаточное количество трудовых ресурсов для МСП, развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С3-У1- развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги за счет высокого уровня квалификации персонала МСП.

По квадранту СЛВ: Сл2-В2 - направить возможности региональной и федеральной финансовую поддержки МО на развитие отрасли.

По квадранту СЛУ: Сл1-У2 - повысить возможность МСП МО участвовать в региональных (на уровне Свердловской области) и федеральных работах и заказах, с предоставлением рабочих мест с частичной занятостью и Сл1-У3 - разработать решения по увеличению региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, с предоставлением рабочих мест с частичной занятостью.

На этой основе формируем стратегию развития отрасли «Обрабатывающие производства»:

Развитие МСП за счет высокого уровня образования и квалификации владельцев и руководителей МСП и за счет высокого уровня региональной и федеральной финансовой поддержки МО, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ. При этом, модифицируя структуру поддержки отрасли, направляя возможности региональной и федеральной финансовую поддержки МО на развитие отрасли.

Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, связанных с нехваткой трудовых ресурсов для МСП и высокими тарифами на коммунальные и транспортные услуги.

Для отрасли «Строительство» в качестве стратегических задач матрицы SWOT - анализа развития МСП в данной отрасли, выступающих основой стратегии МО, следует выбрать комбинации:

По квадранту СИВ: С1-В1- развивать отрасль, учитывая высокий уровень доходов населения и обеспеченность МСП оборотным капиталом и С2-В1 - развивать отрасль, учитывая насыщенность субъектами малого бизнеса и высокий уровень доходов населения.

По квадранту СИУ: С1-У1 - обеспечивать МСП оборотным капиталом в отрасли в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С1-У2- обеспечивать использование оборотного капитала МСП, при минимальном участии в региональных и федеральных работах и заказах.

По квадранту СЛВ: Сл1-В1 - за счет высокого уровня доходов населения, способствовать развитию технологий в отрасли и СЛ2-В1- за счет высокого уровня доходов населения расширить отрасль, улучшив качество.

По квадранту СЛУ: Сл1-У3 - при недостаточной региональной и федеральной инфраструктуре для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, повысить уровень технологий и Сл2-У3 - при недостаточной региональной и федеральной инфраструктуре для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ повысить уровень качества и, таким образом, способствовать развитию отрасли.

На этой основе формируем стратегию развития отрасли «Строительство» :

развитие МСП должно происходить с учетом насыщенности субъектами малого бизнеса и достаточности оборотных средств, с учетом высокого уровня доходов населения. и, решая задачу по активизации участия МСП в региональных и федеральных заказах, преодолевая угрозу высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональных и федеральных работах и заказах для МСП, используя обеспеченность МСП оборотным капиталом. При этом, модифицируя структуру поддержки отрасли. за счет высокого уровня доходов населения способствовать развитию технологий и улучшению качество продукции (услуг).

Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, связанных с недостаточной инфраструктурой для экспорта местной продукции в другие МО, низкого качества продукции и низкого уровня технологий.

Для отрасли «Транспорт и связь» в качестве стратегических задач матрицы SWOT- анализа развития МСП в данной отрасли, выступающих основой стратегии МО следует выбрать комбинации:

По квадранту СИВ: С1-В1- за счет повышения доходов населения и достаточности комплектующих изделий развивать отрасль и С1-В2 - использовать региональную и федеральную финансовую поддержку и достаточность комплектующих для развития отрасли.

По квадранту СИУ: С1-У1 - имея достаточное количество комплектующих и сырья, развивать отрасль, в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С1-У2- учитывая недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ и достаточность комплектующих и сырья развивать отрасль.

По квадранту СЛВ: Сл1-В2 - использовать средства региональной и федеральной финансовой поддержки МО по развитию МСП для повышения уровня обучения предпринимателей ведению деятельности в конкурентной среде и СЛ2-В2- использовать средства региональной и федеральной финансовой поддержки МО по развитию МСП для увеличения количества объектов и услуг технопарков, бизнес инкубаторов и т.п.

По квадранту СЛУ: Сл2-У3 - в условиях низкой квалификации служащих МО, отвечающих за развитие МСП, обеспечить достаточный уровень развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП и Сл3-У3 - в условиях низкой квалификации служащих МО, отвечающих за развитие МСП, обеспечить необходимый и достаточный уровень развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП.

На этой основе формируем стратегию развития отрасли «Транспорт и связь»:

развитие МСП за счет повышения доходов населения и достаточности комплектующих изделий, развивать отрасль и использовать региональную и федеральную финансовую поддержку,

преодолевая угрозу высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги, недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, используя достаточность комплектующих и сырья. Кроме того, модифицируя структуру поддержки отрасли, используя средства региональной и федеральной финансовой поддержки для повышения уровня обучения предпринимателей ведению деятельности в конкурентной среде и увеличения количества объектов и услуг технопарков, бизнес инкубаторов и т.п.

Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений : низкой квалификации служащих МО, отвечающих за развитие МСП, недостатке консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП.

В целом по МО - городской округ Первоуральск в результате анализа по результирующей матрице SWOT в качестве стратегических задач развития МСП, выступающих основой стратегии МО следует выбрать следующие комбинации:

По квадранту СИВ: С1-В1- используя квалификацию персонала МСП и квалификацию руководителей МСП развивать МСП в целом по МО и С1-В3 - на основе высокого уровня квалификации персонала и больших амбиций на развитие со стороны владельцев и руководителей МСП, расширять деятельность МСП в округе.

По квадранту СИУ: С1-У1 - обеспечивать развитие округа, используя высокий уровень квалификации персонала МСП, несмотря на высокие размеры тарифов, на коммунальные услуги и транспорт и С1-У2- обеспечивать развитие округа, используя возможности региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ на основе использования высокого уровня квалификации персонала МСП.

По квадранту СЛВ: Сл1-В1 - на основе высокого уровня образования руководителей и владельцев МСП, увеличить количество объектов и услуг технопарков и т.п.

По квадранту СЛУ: Сл2-У3 - преодолеть проблему конкуренции, учитывая изменение численности работоспособного населения МО и Сл3-У3 - повысить уровень обучения предпринимателей ведению деятельности в конкурентной среде и при уменьшении численности работоспособного населения МО, для развития округа.

На этой основе формируем стратегию развития МО - городской округ Первоуральск в целом: развитие МСП за счет высокого уровня образования и квалификации владельцев и руководителей МСП и наличия достаточного количества местных природных и иных ресурсов, при этом, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и недостаточность региональной и федеральной инфраструктуры для экспорта местной продукции в другие МО, регионы и за границу РФ, а так же уменьшения численности работоспособного населения МО. Кроме того, модифицируя структуру поддержки отрасли, используя высокий уровень образования руководителей и владельцев МСП, увеличить количество объектов и услуг технопарков и т.п.Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, связанных с высокой конкуренцией в данной отрасли и слабым уровнем обучения предпринимателей ведению деятельности в конкурентной среде.

Результат этапа:

1. Обработаны экспертные оценки, на их основании получены среднеарифметические оценки экспертных мнений по факторам внешней и внутренней среды для развития малого и среднего бизнеса в МО - городской округ Первоуральск. Заполнен формуляр 5.
2. Проведено сопоставление обобщенного экспертного мнения по оценке факторов внешней и внутренней среды и отраслевым приоритетам и деревом целей (декомпозиции цели) для развития малого бизнеса в МО городской округ Первоуральск, на основании которых заполнен формуляр 6 (результирующая матрица SWOT-анализа).
3. На основе обработки стратегических задач, представленных в результирующей матрице SWOT-анализа, отобраны наиболее значимые и сформированы стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям на основе результатов проведения SWOT-анализа.

4. . Оценка факторов и формирование стратегий развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям в муниципальном образовании Березовский городской округ

На третьем этапе для МО - Березовский городской округ были получены следующие результаты.

Результат третьего этапа:

1. Заполнен формуляр 1 по отраслевым приоритетам в МО - Березовский городской округ (табл. 3.4.1).
2. Построено дерево целей (рис. 3.4.1).
3. С учетом сделанных выше замечаний (раздел 1, параграф 1.2) сделан выбор приоритетных отраслей для развития малого предпринимательства в МО. В качестве приоритетных выбраны отрасли: обрабатывающее производство, строительство, оптовая и розничная торговля, и транспорт и связь.

Таблица 3.4.1. Формуляр 1

Отрасли \Критерии	Вклад в занятость, в %	Вклад в выручку, в%	Доля МСП, в %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7,3	13,75	2,1
Рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых	0,1	0,1	0,2
Обрабатывающие производства	24,6	16,32	8,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство	5,7	3,18	5,2
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	31,0	52,19	42,5
Гостиницы и рестораны	2,7	0,91	1,8
Транспорт и связь	8,6	3,82
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17,9	9,47	15,2
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2,1	0,27	4,5

На четвертом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу четвертого этапа: на основе проведенной декомпозиции и построению дерева целей (этап 3) сформулировать факторы внешней и внутренней среды в приоритетных отраслях для последующего проведения SWOT-

Рис. 3.4.1. Дерево целей МО городской округ Березовский

анализа возможностей и препятствий развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям в муниципальном образовании - Березовский городской округ.

Состав работ четвертого этапа отражен в разделе 1 (параграф 1.1 - сбор, обобщение и анализ информации о состоянии, проблемах и тенденциях развития малого предпринимательства по МО - Березовский городской округ; параграф 1.2 – выявление и оценка факторов, препятствующих и содействующих развитию малого и среднего предпринимательства по МО).

Результат четвертого этапа^[51] :

1. Заполненный формуляр 2 по факторам внешней среды для развития малого бизнеса в МО - Березовский городской округ.
2. Заполненный формуляр 3 по факторам внутренней среды для развития малого бизнеса в МО - Березовский городской округ.

На пятом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу пятого этапа: сформировать экспертную группу (экспертную комиссию) для участия в экспертном исследовании по оценке влияния факторов на развитие малых и средних предприятий в муниципальных образованиях в соответствии с методикой SWOT-анализа и поставленными целями исследования.

Состав работ пятого этапа: на основе методики SWOT-анализа с использованием заданных квалификационных характеристик и с учетом квотного выравнивания, используя информацию, размещенную в свободном доступе сети Интернет, базу данных «Бизнес карта», данные Екатеринбургского филиала исполнителя и используя метод «снежного кома» исполнителем сформирована для МО - Березовский городской округ экспертная группа. С учетом рисков, связанных с получением ответа от эксперта в режиме заочного анкетирования и наличия экспертов, готовых принять участие в опросе была сформирована экспертная группа из 8 экспертов. В соответствии с федеральным законодательством^[52], методикой исследования, категорическим требованием ряда экспертов (в основном предпринимателей) члены экспертной группы не были осведомлены о данных других экспертов, а все ответы, состав и персональные данные экспертов использовались только в закодированном виде. В таблице 3.2.2 приведен численный и состав экспертов с учетом квотного выравнивания.

Результат пятого этапа: сформирована экспертная комиссия (группа экспертов) для проведения экспертного опроса в МО - Березовский городской округ в количестве 8 экспертов.

На шестом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу шестого этапа: разработать анкету и провести в заданный промежуток времени опрос экспертов по МО - Березовский городской округ для оценки влияния выявленных факторов на развитие малых и средних предприятий в муниципальном образовании по отраслям в соответствии с методикой SWOT-анализа и поставленными целями исследования.

Таблица 3.2.2. Численный состав экспертов с учетом квотного выравнивания

Квотный состав	МО Березовский ГО
Предприниматели	5
Научные работники	1
Общественные организации	1
Муниципальные органы управления	1
Итого:	8

Состав работ шестого этапа. В соответствии с методикой SWOT-анализа исполнителем разработана анкета для опроса экспертов на основе выбранных приоритетных отраслей (формуляры 2 и 3) в виде бланка формуляра 4 (приложение 7).

Шкала экспертной оценки и структура анкеты выбраны в соответствии с методикой SWOT-анализа, но в анкету были добавлены два раздела для дополнительной проверки экспертного опроса. Результаты данной проверки приведены ниже в разделе 4.

Далее с экспертами в индивидуальном порядке проведена установочная беседа для разъяснения цели проводимой экспертизы, важности индивидуальных и непредвзятых экспертных оценок для развития МСП в МО по отраслям, разъяснены принципы проводимой экспертизы и размерности шкал, применяемых для определения экспертных оценок. После получения экспертами всех необходимых пояснений они индивидуально и анонимно провели экспертное оценивание факторов по экспертной анкете. Эксперт при оценке каждого фактора проводил собственный внутренний анализ влияния данного фактора на развитие МСП в конкретной отрасли в рамках данного МО. Исполнитель получил от экспертов заполненные анкеты с закодированными персональными данными для последующей обработки.

Результат этапа:

1. Создан бланк анкеты для опроса экспертов.
2. Проведен экспертный опрос.

На седьмом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачу седьмого этапа: на основе проведенного опроса экспертов обработать полученные данные и сформировать стратегию развития малого бизнеса в МО - Березовский городской округ в целом и по отраслям.

Состав работ седьмого этапа

Исполнитель обработал заполненные экспертами бланки анкет, рассчитав среднеарифметическое значение оценки факторов по каждой отрасли. Результаты обработки для МО - Березовский городской округ приведены в формуляре 5 (приложение 12).

Затем исполнителем были распределены среднеарифметические оценки экспертов, не равные нулю, из формуляра 5 для каждой отрасли на 4 группы SWOT-анализа в соответствии с полученным знаком. Внешние факторы – две группы: угрозы – факторы со значением (-) и возможности - факторы со значением (+). Внутренние факторы - две группы: сильные стороны – факторы со значением (+) и слабые стороны - факторы со значением (-). Затем факторы в каждой группе распределяются в соответствии с числовым значением для каждого фактора.

В результате был заполнен формуляр 6 (приложение 12) в виде результирующей матрицы SWOT-анализа по группам наиболее значимых факторов для каждой отрасли (получившей экспертную оценку).

На каждом из соответствующих полей результирующей матрицы SWOT-анализа участники проектной группы исполнителя сгруппировали все возможные парные комбинации факторов в соответствии с методикой SWOT-анализа. Затем для формирования стратегии участниками проектной группы в каждом из 4 разделов результирующей матрицы SWOT-анализа были отобраны парные значения, имеющие наибольшую сумму оценок экспертов по модулю (без учета знака). Таким образом, были сформированы стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям на основе результатов проведения SWOT-анализа, в виде набора стратегических задач, являющихся элементами общей стратегии развития МСП по конкретной отрасли в рамках МО - Березовский городской округ. Результаты расчетов приведены в приложении 12.

В результате получены следующие стратегии для отраслей: обрабатывающие производства, строительство, оптовая и розничная торговля, и, транспорт и связь.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT- анализа развития МСП в отрасли «Обрабатывающие производства», являющихся основой стратегии МО при расчетах, было учтено следующее:

по квадранту СИВ: - равные значения С2 и С3 суммируются с возможностями В1, В2, В3; эксперты одинаково оценили данные факторы;

по квадранту СЛВ: - при слабой развитой консультационной базе экспертами одинаково оценены возможности (В1,В2,В3);

по квадранту СИУ: - следует выбрать С2-У2 – развивать МСП, учитывая легкость оформления разрешительной документации, высокие тарифы на коммунальные услуги, ж/д и авиационный транспорт для МСП и С3-У2 – развивать МСП, учитывая обеспеченность МО трудовыми ресурсами, при этом, необходимо учесть высокие тарифы на коммунальные услуги, ж/д и авиационный транспорт для МСП;

по квадранту СЛУ: – наиболее высокое значение Сл3-У2 – сложности управления производством в условиях высоких тарифов и недостаточной консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП

В результате для отрасли «обрабатывающее производство» получаем стратегию:

развитие МСП за счет наличия в МО достаточного количества местных природных и иных ресурсов (земельные участки, полезные ископаемые, лес, дикорастущие плоды и ягоды и т.п.), растущего уровня доходов населения и высоких амбиций собственников и руководителей МСП и обеспеченности МО трудовыми ресурсами и возможности в разумные сроки оформить необходимые разрешения, документацию на строительство и т.д. Преодолевая угрозы высокие тарифы на коммунальные, ж/д и авиационный транспорт для МСП; модифицируя структуру поддержки отрасли за счет развития консультационных услуг по повышению конкурентоспособности. Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, которые связаны с управлением производственными предприятиями в отрасли, так как слабо развита консультационная инфраструктура, направленная на осуществление и развитие деятельности и при этом высоки тарифы на коммунальные услуги, ж/д и авиационный транспорт для МСП, что ведет к тому, что продукция отрасли становится неконкурентоспособной.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT-анализа развития МСП в отрасли «строительство», выступающих основой стратегии МО при расчетах:

По квадранту СИВ: С1-В1 – развитие отрасли за счет растущей численности работоспособного населения и возможности привлекать трудовые ресурсы на основе частичной занятости; С1-В3 – развитие отрасли за счет реализации государственных и муниципальных заказов, используя возможность частичного привлечения населения к работам; С3-В1 – развитие отрасли за счет растущей численности работоспособного населения и возможности использовать внешние источники кредитования.

По квадранту СЛВ: Сл1-В1 – при решении проблем с контролирующими органами появляется возможность использования увеличения численности работоспособного населения, т.е. создания новых рабочих мест.

По квадранту СИУ: С1-У1 – использовать трудовые ресурсы на основе частичной занятости при условии высоких тарифов; С3-У1 - развивать отрасль, за счет привлечения внешних источников кредитования, при этом, необходимо учитывать высокие тарифы.

По квадранту СЛУ: Сл1-У1 – развивать отрасль, учитывая необходимость преодолевать проблемы незащищенности предприятий в отрасли от проверок (т.е. проблемы затягивания работ) и высокой стоимости тарифов.

В результате для отрасли «Строительство» получаем стратегию развития МСП за счет наличия в МО государственных и муниципальных заказов, при растущей численности работоспособного населения и имеющейся возможности привлечения трудовых ресурсов с частичной занятостью. Также, для развития крайне благоприятен фактор возможного привлечения внешних источников кредитования. Осуществление деятельности МСП осуществляется в условиях высоких тарифов на коммунальные ж/д и авиационный транспорт для МСП, что является угрозой для развития. Модифицируя структуру поддержки отрасли, упрощая (защищая) отрасль от неправомочных проверок контролирующими органами – эти факторы будут способствовать развитию отрасли. Реализация стратегии развития происходит в условиях ограничений, которые связаны с управлением отрасли в условиях высоких тарифов на коммунальные ж/д и авиационный транспорт и незащищенности предприятий отрасли от проверок контролирующих органов.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT-анализа развития МСП в отрасли «оптовая и розничная торговля», выступающих основой стратегии МО предлагается следующее:

По квадранту СИВ: С3-В1 – развитие отрасли при росте населения и удовлетворенности потребителей; С3-В2 – развитие отрасли на основании высоких амбиций собственников и при удовлетворенности потребителей.

По квадранту СЛВ: Сл1-В1 – развитие отрасли при условии роста работоспособного населения и при этом, необходимо непрерывно совершенствоваться ( целесообразны консультации по конкурентоспособности); Сл1-В2 – увеличения объемов работ в отрасли при решении проблем с контролирующими органами и использовании роста доходов населения; Сл2-В1 – проявить усилия по улучшению защищенности МСП от проверок местных контролирующих органов при сохранении возможности изменения численности работоспособного населения МО; Сл2-В2 - улучшить защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов при высоком уровне амбиций собственников.

По квадранту СИУ: С3-У2 – развитие отрасли на основе использования удовлетворенности потребителей товарами и услугами в отрасли при условии того, что существует минимальная финансовая поддержка со стороны государства.

По квадранту СЛУ: Сл1-У2 – устранить проблему низкого уровня консультационных услуг при низком уровне региональной и федеральной финансовой поддержки МО по развитию МСП; Сл2-У2 - улучшить защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов при низком уровне региональной и федеральной финансовой поддержки МО по развитию МСП.

Для отрасли «Оптовая и розничная торговля» получаем стратегию развития МСП за счет роста населения, с учетом высокой удовлетворенности товарами и услугами отрасли и высоких амбициях собственников и руководителей бизнеса. При этом, преодолевая угрозы минимальной финансовой поддержки со стороны государства. модифицируя структуру поддержки отрасли за счет развития консультационных услуг по повышению конкурентоспособности. Реализация стратегий происходит в условиях ограничений, которые связаны с одной стороны, не оказанием финансовой поддержки со стороны государства и отсутствием защищенности МСП от проверок местных контролирующих органов, с другой - отсутствием консультационных услуг.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT-анализа развития МСП в отрасли «Транспорт и связь», выступающих основой стратегии МО предлагается следующее:

По квадранту СИВ: С3-В2 – совершенствование отрасли за счет растущих доходов населения и высокой способности отрасли к развитию; С3-В3 – совершенствование за счет высоких амбиций собственников и способности отрасли к развитию.

По квадранту СЛВ: Сл1-В1 - обеспечить защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов на фоне возможности изменения численности работоспособного населения МО; Сл1-В3 - обеспечить защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов на фоне высокого уровня амбиций собственников.

По квадранту СИУ: С3-У2 - использование высокой способности отрасли к развитию в условиях высоких тарифов.

По квадранту СЛУ: Сл1-У2 – обеспечить защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов, пересмотреть неблагоприятную тарифную политику на коммунальные услуги, ж\д и авиационный транспорт для МСП.

Для отрасли «Транспорт и связь» получаем стратегию развития МСП за счет роста доходов населения и высокой способности отрасли к развитию на фоне высоких амбиций собственников и руководителей бизнеса в отрасли. При этом, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные ж/д и авиационный транспорт для МСП, модифицируя структуру поддержки отрасли, усиления влияния на защищенность МСП от проверок местных контролирующих органов. Реализация стратегий происходит в условиях ограничений, которые связаны, с одной стороны, отсутствием защищенности МСП от проверок местных контролирующих органов с другой, высоких тарифов на коммунальные ж/д и авиационный транспорт для МСП.

В качестве стратегических задач матрицы SWOT-анализа развития МСП в целом по МО - Березовский городской округ, выступающих основой стратегии МО, предлагается:

По квадранту СИВ: С1-В1- за счет обеспеченности трудовыми ресурсами для МСП и наличия достаточного количества местных природных и иных ресурсов развивать отрасль и С1-В2 – использовать знания владельцев и руководителей МСП и обеспеченность трудовыми ресурсами МСП для развития отрасли.

По квадранту СИУ: С1-У1 - имея достаточную обеспеченность трудовыми ресурсами, развивать отрасль, в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги и С2-У1- развивать отрасль в условиях высоких тарифов на коммунальные и транспортные услуги, имея возможность МСП привлечь внешние источники кредитования.

По квадранту СЛВ: Сл3-В1 - за счет достаточного количества местных природных и иных ресурсов развивать отрасль, направляя полученные средства на развитие консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП и СЛ3-В2- повысить уровень развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП, используя высокий уровень образования и квалификации владельцев и руководителей МСП.

По квадранту СЛУ: Сл2-У3 – в условиях низкой численности работоспособного населения МО и высокой конкуренции, развивать отрасль и СЛ3-У3 – развивать отрасль в условиях недостатка работоспособного населения МО и слабого развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП.

Для МО - Березовский городской округ в целом получаем стратегию - развитие МСП за счет достаточного количества местных природных и иных ресурсов (земельные участки, полезные ископаемые, лес, дикорастущие плоды и ягоды и т.п.) с учетов высокого уровня образования и квалификации владельцев и руководителей МСП, благодаря хорошей обеспеченности трудовыми ресурсами для МСП. При этом, преодолевая угрозы высоких тарифов на коммунальные услуги, ж\д и авиационный транспорт для МСП и снижение численности работоспособного населения в целом в МО. Модифицируя структуру поддержки, за счет высокого уровня образования владельцев МСП и достаточного количества местных природных и иных ресурсов, развития консультационной инфраструктуры для МСП. Реализация стратегии происходит в условиях стратегических ограничений, связанных с высоким уровнем конкуренции в МО и слабым уровнем развития консультационной инфраструктуры для осуществления деятельности МСП.

Результат этапа:

1. Обработаны экспертные оценки, на их основании получены среднеарифметические оценки экспертных мнений по факторам внешней и внутренней среды для развития малого бизнеса в МО - Березовский городской округ. Заполнен формуляр 5.
2. Проведено сопоставление обобщенного экспертного мнения по оценке факторов внешней и внутренней среды и отраслевым приоритетам и по дереву целей для развития малого бизнеса в МО - Березовский городской округ, на основании которого заполнен формуляр 6 (результирующая матрица SWOT-анализа).
3. На основе обработки стратегических задач, представленных в результирующей матрице SWOT-анализа, отобраны наиболее значимые задачи и сформированы стратегии развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям.

5. Оценка факторов и формирование стратегий развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям в муниципальном образовании - Тавдинский городской округ

На третьем этапе для МО - Тавдинский городской округ были получены следующие результаты.

Результат третьего этапа:

1. Заполнен формуляр 1 по отраслевым приоритетам в МО (табл. 3.5.1).
2. Построено дерево целей (рис. 3.5.1).
3. С учетом сделанных выше замечаний (раздел 1, параграф 1.2) сделан выбор приоритетных отраслей для развития малого предпринимательства в МО: «Обрабатывающие производства», «Оптовая и розничная торговля», «Транспорт и связь».

Таблица 3.2.1. Формуляр 1

Отрасли \Критерии	Вклад в занятость, в %	Вклад в выручку, в%	Доля МСП, в %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,7	2,1	7,9
Рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства	12,7	6,4	7,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство	3,3	2,2	4,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	53,8	74,9	56,9
Гостиницы и рестораны	3,9	2,6	2,0
Транспорт и связь	5,5	2,4	7,8
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	9,5	8,8	8,8
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2,5	0,6	4,3

На четвертом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил следующую задачу.

Рис. 3.5.1. Дерево целей МО Тавдинский городской округ

Задача четвертого этапа: на основе проведенной декомпозиции и построения дерева целей (этап 3) сформулировать факторы внешней и внутренней среды в приоритетных отраслях для

последующего проведения SWOT-анализа возможностей и препятствий развития субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям в муниципальном образовании - Тавдинский городской округ.

Состав работ четвертого этапа отражен в разделе 1 (параграф 1.1 - сбор, обобщение и анализ информации о состоянии, проблемах и тенденциях развития малого предпринимательства по МО; параграф 1.2 – выявлении и оценка факторов, препятствующих и содействующих развитию малого и среднего предпринимательства по МО).

Результат четвертого этапа^[53] :

1. Заполненный формуляр 2 по факторам внешней среды для развития малого бизнеса в МО - Тавдинский городской округ (приложение 5).
2. Заполненный формуляр 3 по факторам внутренней среды для развития малого бизнеса в МО - Тавдинский городской округ (приложение 6)

На пятом этапе (инициатор: руководитель проектной группы, руководитель темы) на основе заданной цели исследования поставил задачи пятого этапа: сформировать экспертную группу (экспертную комиссию) для участия в экспертном исследовании по оценке влияния факторов на развитие малых и средних предприятий в муниципальных образованиях в соответствии с методикой SWOT-анализа и поставленными целями исследования. Состав работ пятого этапа: на основе методики SWOT-анализа с использованием заданных квалификационных характеристик и с учетом квотного выравнивания, используя информацию, размещенную в свободном доступе сети Интернет, базу данных «Бизнес карта», данные Екатеринбургского филиала исполнителя и используя метод «снежного кома» исполнителем сформирована для МО - Тавдинский городской округ экспертная группа. С учетом рисков, связанных с получением ответа от эксперта в режиме заочного анкетирования, и наличия экспертов, готовых принять участие в опросе, была сформирована экспертная группа из 9 экспертов. В соответствии с федеральным законодательством^[54], методикой исследования, категорическим требованием ряда экспертов (в основном предпринимателей) члены экспертной группы не были осведомлены о данных других экспертов, а все ответы, состав и персональные данные экспертов использовались только в закодированном виде. В таблице 3.5.2 приведен численный и состав экспертов с учетом квотного выравнивания.

Таблица 3.5.2. Численный состав экспертов с учетом квотного выравнивания

Квотный состав	МО - Тавдинский ГО
Предприниматели	6
Научные работники	1
Общественные организации	1
Муниципальные органы управления	1
Итого:	9