«ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ...»

Экспертная карта

по определению уровня умений и навыков обучения родителей
логопедическим приемам в домашних условиях.

Ф.И.О.

родителя________________________________________________________

Критерии оценки:

От 28 баллов до 22 баллов (отлично) 0 – плохо
От 22баллов до 12 баллов (хорошо) 1 – хорошо
От 12 баллов и ниже (плохо) 2 – отлично

Усвоение родителями детей инвалидов умений и навыков, необходимых для занятий с детьми раннего возраста в домашних условиях.	Оценка
	0	1	2
Познавательное развитие.
1. Воспитание слухового восприятия, внимания, памяти – формирование внимания к неречевым звукам и речевым звукам; – воспитание умения вслушиваться в речь и давать ответные двигательные реакции; – развитие чувства ритма, темпа, сосредоточенности, выдержки. – развитие слухоречевой памяти.
2. Воспитание зрительного восприятия, внимания, памяти. – развитие оптико-пространственной функции, воспитание навыка фиксации взгляда на объекте и активного восприятия объекта; – развитие зрительного внимания при обязательном тактильном контакте ребенка с изучаемым предметом; – формирование умения находить сходные предметы среди других предметов при наличии эталона; – формирование умения подбирать парные картинки, составлять разрезные картинки из 2-х частей.
3. Формирование элементарных математических представлений. – ознакомление детей с геометрическими формами (круг, квадрат, треугольник); – обучение подбору геометрических форм по подобию и по названию; – формирование понятий один, много, большой, маленький; – обучение подбору больших и маленьких предметов по подобию; – формирование навыка дифференциации предметов по величине в порядке увеличения или уменьшения размеров; – формирование умения подбирать предмет по двум заданным характеристикам. итого: ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

Экспертная карта

по определению уровня умений и навыков обучения родителей
логопедическим приемам в домашних условиях

Ф.И.О.

родителя________________________________________________________

Критерии оценки:

От 22 баллов до 18 баллов (отлично) 0 – плохо
От 18 баллов до 12 баллов (хорошо) 1 – хорошо
От 12 баллов и ниже (плохо) 2 – отлично

Усвоение родителями детей инвалидов умений и навыков, необходимых для занятий с детьми раннего возраста в домашних условиях.	Оценка
	0	1	2
Речевое развитие
Развитие импрессиеной речи
1.Формирование умения вслушиваться в речь, понимать ее содержание, сосредотачиваться, настраиваться на восприятие речи и давать ответные двигательные и звуковые реакции; 2. Расширение объема понимания обращенной речи, накопление пассивного словаря с ориентацией на понимание целостных словосочетаний, подкрепленных наглядным предметным действием; 3. Формирование умения соотносить предметы и действия с их словесным обозначением. Обучение детей узнаванию предметов по их назначению (чем ты будешь есть), по их описанию (он круглый, красный, резиновый, его можно бросать); 4. Формирование доступных обобщающих понятий (игрушки, одежда, обувь); 5. Развитие пассивного глагольного словаря: – обучение пониманию смысла сюжетных картинок, на которых люди и животные совершают различные действия, (мальчик сидит, собака сидит); – обучение пониманию действий, совершаемых одним и тем же лицом (собака лежит, сидит, бежит); – обучеиие ориентировке и названия действий, когда они даны без обозначения объектов; – обучение детей переключению с одного действия на другое по словесной инструкции. 6. Развитие понимания грамматических форм. 7. Обучение пониманию простых предложений, вопросов к предметной и сюжетной картинке, по прочитанной сказке. ИТОГО:
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

Критерии оценки:

От 22 баллов до 1 8 баллов (отлично) 0 – плохо

От 18 баллов до 12 баллов (хорошо) 1 – хорошо

От 12 баллов и ниже (плохо) 2 – отлично

Усвоение родителями детей инвалидов умений и навыков, необходимых для занятий с детьми раннего возрастав домашних условиях.	Оценка
	0	1	2
Речевое развитие
Развитие общих речевых навыков, просодической стороны речи, произносительной стороны речи.
– формирование навыка выполнения длительного и краткого толчкообразного выдоха; – формирование и развитие навыка воспроизведения гласных звуков [у], [а], [о], [и] вслед за взрослыми с постоянной и различной громкостью; – формирование навыка плавного снижения интенсивности звучания гласного в процессе его длительного протягивания; – формирование навыка воспроизведения данных гласных звуков по называнию взрослым символа звучания: [у] – воет волк, [а] – девочка качает куклу, [о] – у мальчика болит зуб, [и]"– кричит ослик; – развитие речевого подражания на базе гласных звуков [уЫа],[о],[и], их слияний; – уточнение произношения согласных раннего онтогенеза в открытых слогах и словах с ними. – формирование элементарных артикуляционных навыков в игровых упражнениях; – развитие силы и динамики голоса; – развитие интонационной выразительности на материале гласных и звукоподражаний; – развитие способности к звукоподражанию в различных играх; – формирование навыка прохлопывания и простукивания слогового рисунка слов, состоящих из открытых слогов.
ИТОГО:
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА:

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
ПОДГОТОВКИ БАКАЛАВРА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

И.Е. Лукьянова

проректор Российской академии медико-социальной реабилитации,
г. Москва

М.А. Королев

старший преподаватель кафедры социальной медицины
и социальной работы Московского государственного
медико-стоматологического университета имени А.И. Евдокимова,
г. Москва

Актуальность изучения системы профессионального образования и модернизации гуманитарного направления при подготовке бакалавров в условиях инновационного развития определяется усугубляющийся качественным разрывом современного состояния получаемых знаний и уровнем профессиональных запросов, предъявляемых государством и обществом федеральными государственными образовательными стандартами 3-го поколения. Важнейшей функцией образования в современном обществе все в большей степени становиться необходимость удовлетворения запросов практики.

Приоритетным становится конечный результат обучения – приобретение студентом по каждой дисциплине (модулю) соответствующих компетенций. Профессиональная характеристика выпускника обязывает изменить образовательный процесс в сторону внедрения технологий развивающих компетентностный подход в процессе обучения.

Исходя из требований федерального государственного стандарта социальное образование дает возможность выбора специализации, переквалификации, мобильного перехода к новым компетенциям на основе универсального социально-гуманитарного, социально-экономического образования в меняющихся социальных реалиях.

Особенностью подготовки бакалавра социальной работы в медицинском ВУЗе может являться профиль подготовки студента – медико-социальная работа с населением.

Медико-социальная работа в Российской Федерации оформилась в самостоятельное направление профессиональной деятельности в конце 1990-х годов в контексте социально-экономических преобразований. Это произошло на основе интеграции тех знаний, которые выработало несколько поколений отечественных ученых.

Становлению медико-социальной работы как специализированного направления социальной работы в области охраны здоровья способствовало законодательное закрепление участия социальных работников в оказании медико-социальной помощи населению в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (1993 с последующими изменениями).

Значительный вклад в подготовку программно-методического обеспечения, а также разработку научных и организационно-методических основ медико-социальной работы, выполнила первая кафедра социальной медицины (первый заведующий – профессор А.В. Мартыненко) в системе образования в области социальной работы, основанная в январе 1992 года в Институте молодежи (в настоящее время – Московский гуманитарный университет). Первое учебно-методическое пособие по медико-социальной работе вышло под руководством проф. Е.А. Сигиды.

Медико-социальная помощь является значительным разделом в профессиональной деятельности социальных работников. Исследования медико-социальных проблем различных групп клиентов свидетельствуют о том, что обширной частью социальной работы являются контингенты, традиционно наблюдающиеся в сфере здравоохранения. По нашим данным, медико-социальные проблемы выявляются не менее чем у 40 процентов пациентов с хроническими заболеваниями психиатрического, наркологического и онкологического профиля.

Медико-социальная работа имеет много общего по своей сути с медицинской помощью и деятельностью органов здравоохранения в целом. Но при этом она не претендует на выполнение лечебно-диагностических функций, а предусматривает тесное взаимодействие с медицинским персоналом и четкое разграничение сфер деятельности. Целью медико-социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией, а также социальным неблагополучием.

Для закрепления практических компетенций у бакалавров социальной работы следует активно использовать социальные учреждения: центры социального обслуживания, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, геронтологические центры, стационарные учреждения социального обслуживания и др.

Вместе с тем для нас принципиальным является положение о том, что профессиональная медико-социальная работа может проводиться не только в учреждениях здравоохранения или социального обслуживания. Подготовленные квалифицированные специалисты могут выполнять свои функции в любом учреждении, независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности.

Обеспечить предлагаемый подход в решении медицинских и социальных проблем на междисциплинарном уровне можно специалистами, имеющими профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, склонными по своим личным качествам к оказанию социальных услуг. В медицинских вузах открываются факультеты и отделения социальной работы, формируется медико-социальное направление образовательной деятельности, что позволит обеспечить подготовку кадров с высшим профессиональным образованием.

В заключение необходимо подчеркнуть, что овладение социальными работниками основ социально-медицинских знаний имеет важное практическое значение в их профессиональной деятельности при оказании помощи клиентам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации в связи с нарушениями физического, психического и социального здоровья. Социально-уязвимая часть населения, пребывая в трудной жизненной ситуации, имеет в подавляющем большинстве медико-социальные проблемы и испытывает потребность в квалифицированном их решении, а наличие тяжелой патологии усугубляет проблемы социального характера. Поэтому анализ различных аспектов социальной работы свидетельствует о необходимости подготовки специалистов в области медико-социальной помощи. Саму же медико-социальную работу можно рассматривать как стратегию развития медико-социальной помощи населению в современных условиях, инновационные технологии медико-социальной работы как методы решения основных задач, стоящих как перед здравоохранением, так и перед социальной защитой.

КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД К ВОСПИТАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЛИЧНОСТИ СТУДЕНТА – Будущего социального работника

В.Ш. Масленникова

заведующая лабораторией профессионального воспитания

и социальной педагогики, доктор педагогических наук, профессор,

заслуженный работник культуры РТ,
заслуженный деятель науки РТ

В период трансформации общество начинает предъявлять к гражданам новые требования и ожидает от них другого социального поведения. Человек, в свою очередь, во-первых, продолжает воспринимать новую жизненную ситуацию с прежних личностных и социальных позиций, во-вторых, реализует прежний арсенал способов и форм социального поведения, не всегда соответствующих общественным ожиданиям и складывающимся жизненным реалиям. В этой ситуации возникает кризис социализации личности, проявляющийся в дефиците ее социальной ориентированности. Человек попадает в дискомфортное социально-психологическое положение, принимает неадекватные решения, влекущие за собой неблагоприятные для него последствия, что еще больше усугубляет наступивший кризис.

Данная ситуация осложняется в том случае, когда кризис социализации совпадает у человека с другими кризисами: возрастным, профессиональным, межличностным, семейным и т.п.

В такие периоды жизни человек, испытывающий недостаток собственных личностных ресурсов для конструктивного выхода из кризиса, нуждается в социальной поддержке, одним из видов которой является социальное обучение, направленное на формирование и развитие социальной ориентированности личности, вооружение ее умениями и навыками, ключевыми компетенциями в целях эффективного использования собственных жизненных сил и расширения личностных ресурсов в процессе социально-профессионального становления.

Начальное, среднее и высшее профессиональное образование, ориентированное на минимум знаний гуманитарного характера, и в основном на специальную подготовку обучающихся в конкретном виде профессиональной деятельности, оставляет вне поля своего внимания некоторые стороны социальной жизни будущего специалиста, где трудовая функция является одной из многих социальных функций, которые приходится выполнять человеку на протяжении всей жизни. Это приводит к тому, что во-первых, выпускники учебных заведений вследствие увеличивающихся сроков обучения все в большей степени подвержены социальному инфантилизму, во-вторых, имеют смутные представления о социальных реалиях, ожидающих их после получения диплома, и, в-третьих, что более всего затрудняет процесс их дальнейшей социализации, не владеют необходимыми умениями и навыками, способствующих эффективному выполнению основных социальных ролей, в том числе и профессиональной.

Все вышесказанное делает весьма актуальной научно-педагогиче-скую проблематику разработки модели личности социально-ориентирован-ного специалиста – выпускника системы среднего и высшего профессионального образования.

В литературе неоднократно предпринимались попытки осуществить интеграцию идей и понятий психологии личности в некую единую теоретическую систему.

Разнообразие мнения относительно модели личности в философии, социологии, социальной и общей психологии, в педагогике можно выразить в виде следующей схемы, которая отражает различные взгляды: по способу объяснения поведения (психодинамические, социодинамиче-ские, интеракционистические типы теории личности); по способу полу-чения данных (экспериментальные и неэкспериментальные типы теории); по углу зрения на личность (структурные и динамические типы теории); по понятиям, в которых описывается личность (черты, качества, свойства, формы поведения)): (по В.С. Саблину и С.П. Слаква):

По способу

объяснения

поведения

По способу

получения

данных

По углу

зрения на

личность

По понятиям,

в которых

описывается

личность

Схема 1. Типы теорий личности

Личность – это конкретный человек, являющийся представителем определенного общества, определенной социальной группы, занимающийся конкретным видом деятельности, осознающий свое отношение к окружающему и наделенного определенными индивидуально-психологиче-скими особенностями.

С точки зрения соотношения базовых понятий индивид, личность, субъект, индивидуальность, личность – это индивид, занимающий определенное положение в обществе, выполняющий определенную общественно-полезную деятельность и отличающийся своими, присущими только ему индивидуально и социально-психологическими особенностями.

При этом мы опираемся на идеи, сформированные в русле общепсихологической теории деятельности А.Н. Леонтьева, который в своих последних неопубликованных работах дает следующую характеристику предмета психологии личности: «Личность, индивид, это особое качество, которое приобретается индивидом в обществе, в целокупности отношений, общественных по своей природе, в которые индивид вовлекается».

Иначе говоря, личность есть системное, а поэтому «сверхчувственное» качество, хотя носителем этого качества является вполне чувственный, телесный индивид со всеми его прирожденными и приобретенными свойствами.

Кроме того, человек всегда является субъектом (участником, исполнителем) исторического и общественного процесса в целом, субъектом конкретной деятельности, в частности источником познания и преобразования объективной деятельности.

Сама же деятельность при этом выступает формой активности человека, позволяющей ему совершенствовать окружающей мир и самого себя.

Таким образом, современное понимание личности как субъекта вза-имодействия с окружающей действительностью раскрывается в том, что личность не только воспроизводит, но и творчески преобразовывает окружающую действительность.

Поскольку основу личности составляет ее структура, то при решении проблемы формирования социально-ориентированной личности необходимо рассмотреть вопрос о структуре модели личности.

В нашем исследовании это общее определение, является обоснованием построения модели социально-ориентированной личности, в основе разработки которой лежит структурный подход, обусловливающий поиск структурных элементов модели для более детального анализа ее структурных феноменов.

Во взглядах на модель личности нет единого мнения, также как и на структуру психики личности. Однако такое многообразие ни в коей мере не нарушает научную картину а, наоборот, на наш взгляд создает общее поле для будущей единой концепции.

Особенности моделирования в нашем исследовании обусловлены концептуальными основами идеологии современного воспитания, мировоззренческими установками целого ряда исследователей на современные подходы к профессиональному воспитанию.

В зависимости от характера получаемого знания модели могут выполнять различные функции на эмпирическом, теоретическом, практическом уровнях. В науке представлено немало разновидностей моделей и способов их классификации: по способу реализации (вещественное, знаковые, образные, ситуационные); по характеру воспроизводимых сторон оригинала (субстанциональные, структурные, функциональные, смешанные); по полноте представления объекта (полные, неполные, частичные); по области знаний (технические, социальные, биологические, психологические).

В нашем исследовании мы обосновываем структурную модель, которая имитирует внутреннюю организацию объекта прототипа. Эта организация рассматривается нами как в "статическом" так и в "динамическом" плане. В первом случае речь идет главным образом о пространственном соотношении качественно своеобразных частей объекта – структуры личности. Структурные модели второго типа – это искусственные представления процессов в нашем случае процесса профессионального воспитания. В этой модели второго типа отражаются временные и содержательные стороны объектов.

Разрабатывая психолого-педагогическую модель социально-ориенти-рованной личности мы руководствовались идеями концепции воспитания социально-ориентированной личности, разработанной лабораторией, основанной на системно-синергетической теории воспитания, которая выступает интегратором системно-функционального подхода к деятельности педагога, системно-ролевого подхода к процессу воспитания и самовоспитания, аксиолого-отношенческого подхода к содержанию воспитания, компетентностного подхода к выявлению критериальных показателей эффективности формирования социально-ориентированной личности.

Приоритетной идеей вышеназванной концепции является понимание социальной ориентированности как интегрального качества личности, обладающей совокупностью ценностных ориентаций, личностных установок, разносторонних способностей, фундаментальных знаний, позволяющих ей успешно функционировать и гармонично развиваться в изменяющемся социуме в различных социально-профессиональных ролях и статусах.

Содержание модели предусматривает внешние и внутренние факторы формирования (природная и социальная среда, виды деятельности), а также такие стороны развития личности как индивидуально-психологиче-ская, социально-психологическая и мировоззренческая стороны, выступающие в структуре модели в качестве компонентов.

Внешние и внутренние

факторы формирования

Схема 2. Психолого-педагогическая модель социально-ориентированной личности

Вышеназванные компоненты структуры модели социально-ориенти-рованной личности детерминируют степень сформированности социально-профессиональной направленности личности, как психического свойства, в котором выражаются потребности, мотивы, установки и цели жизни и деятельности личности. На основании сформировавшейся личностной композиции социально-ценностных отношений и социально-профессиональной направленности личности, отражающей уровень сформированности ключевых социально-профессиональных компетенций формируется ее характер, определяющий социально-ориентированную линию поведения человека и представляющий из себя совокупность сравнительно устойчивых и постоянно проявляющихся черт и качеств личности, которые обуславливают особенности его индивидуального и социального поведения и взаимодействия с другими людьми.

С позиций педагогического целеполагания социально-ориентирован-ная личность – нравственно-волевой, духовно развитый, физически активный, социально адаптированный, психологически устойчивый человек, обладающий знаниями и способностями, необходимыми для жизни в современном обществе. Такая личность обладает определенными социокультурными характеристиками (совокупностью ценностей, потребностей, интересов и мотиваций), которые создают реальные предпосылки для успешного решения жизненных проблем, социального и профессионального самоопределения, достижения позитивных результатов в различных сферах жизни – духовной, семейной, общественной, производственной.

В теоретическом плане воспитание социально-ориентированной личности предполагает развитие определенных личностных качеств, формирование способностей.

В качестве собственно личностных свойств из всего многообразия свойств человека обычно выделяются те, которые обусловливают общественно-значимое поведение и деятельность человека. Основное место в них поэтому занимают система мотивов и задач, которые ставит себе человек, свойства его характера, обусловливающие поступки людей (т.е. те действия, которые реализуют или выражают отношения человека к другими людям), и способности человека, т.е. свойства, делающие его пригодными к исторически сложившимся формам общественно-полезной действительности (С.Л. Рубинштейн).

Исследуя механизмы модернизации общества, социологи обращают внимание на важность соответствия доминирующего типа личности происходящим социальным изменениям. Современный человек отличается независимостью от традиционных авторитетов, гибкостью мышления; отзывчивостью на общественные проблемы; способностью приобретать новый опыт; верой в науку и разум; устремленностью в будущее; высоким уровнем образовательных, культурных и профессиональных притязаний.

Современная личность должна ориентироваться в расширяющемся социальном пространстве, проявлять внутреннюю гибкость, разнообразие интересов, стремиться к самосовершенствованию, осознавать настоящее как особо значимое временное измерение человеческого бытия.

К числу универсальных социально-профессиональных компетенций современной социально-ориентированной личности отнесем следующие: стремление к созидательной деятельности, самостоятельному мышлению, плодотворному и постоянному труду; коммуникативность; готовность нести, личную ответственность за свои поступки и свое благополучие; приверженность здоровому образу жизни; толерантность; способность выполнять гражданские обязанности и защищать свои права; сотрудничать с другими людьми, работать в группе, коллективе, сообществе; творчески разрешать возникающие проблемы; преодолевать жизненные невзгоды, не впадая в агрессию и не предаваясь унынию; быть уверенным в себе, проявлять инициативу, творческий подход к делу; любить свою малую родину, профессиональный труд; постоянно искать пути к продолжению образования; заниматься самообразованием.

Пока еще трудно осмыслить и сформулировать законы современной жизни, следование которым обеспечивает растущему и взрослеющему человеку достойную и счастливую жизнь, помогает его жизненному и профессиональному самоопределению. Трудно предусмотреть и все возможные изменения в мире, в котором живет сегодняшнее поколение. Но очевидна необходимость индивидуально ориентированной социально-педагогической поддержки развивающейся личности, ее психологического сопровождения.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНВАЛИДОВ (ЛОВЗ) В РАМКАХ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

Л.В. Митякина

к. ф. н., доцент кафедры управления системой образования ИДО
ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет
им. Н.П. Огарева»

А.Н. Балашова

студентка 4 курса специальности «Социальная работа» ИДО
ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет
им. Н.П. Огарева»

В последнее десятилетие в России и на региональном, и на муниципальном уровнях активно развиваются механизмы взаимодействия государства, бизнеса и НКО.

Приволжский федеральный округ одним из первых в России начал активно реализовывать принципы межсекторного социального партнерства при решении общественных проблем. Социальное партнерство в Республике Мордовия стало складываться с середины 1990-х гг. За этот период сформированы основы разноуровневой системы, ее законодательная база, расширены области действия коллективно-договорных форм регулирования трудовых отношений. Отметим, что 4 ноября 1997 г. был принят Закон РМ «О социальном партнерстве», в этой связи еще более активизировалось данное направление деятельности. Заработала совокупность механизмов социального взаимодействия государства и НКО при решении социально-значимых задач. Основными из них являются: государственный социальный заказ, социальное обслуживание, государственное социальное спонсорство, лоббирование, стимулирование социальной активности прямым финансированием, социальное побуждение негосударственных спонсоров.

Сегодня в некоммерческом секторе Республики Мордовия широко представлены общественные организации инвалидов (ЛОВЗ). По данным на январь 2012 года, в регионе насчитывается 52 общественных организаций инвалидов (вместе с районными отделениями). Их многочисленность обусловлена не только сложностью проблем инвалидов и разнообразием причин инвалидности, но и тем, что уровень инвалидизации населения в Мордовии, как и в целом по России, остается высоким, хоть и имеет тенденцию к снижению (на 01.01.2010 – 80 355 инвалидов; на 01.01.2012 – 77 963). Всего же на сегодняшний день в России более 13 млн инвалидов, требующие особого отношения, внимания и понимания.

Общественные организации инвалидов представляют интересы данной категории граждан и являются связующим звеном между ЛОВЗ и государственными структурами, активизируют во властных структурах решение актуальных вопросов их жизнедеятельности. Они выполняют консультативные функции, осуществляют экспертно-потребительские оценки законодательно-нормативных проектов и целевых программ, контролируют их реализацию, а также проводят мероприятия по социальной поддержке инвалидов. Такое распределение ролей общественных организаций инвалидов и государственных структур способно привести к становлению их заинтересованного и устойчивого партнерского взаимодействия. О работе, проделанной в рамках формирования взаимоотношений общественных организаций инвалидов и органов государственной власти в Республике Мордовия за последние годы, можно судить по осуществлению деятельности Совета при Главе РМ по делам инвалидов и Совета по делам инвалидов при главе администрации ГО Саранск.

При содействии Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» активизирована работа Прокуратуры РМ, Государственного комитета РМ по архитектуре и градостроительству, Инспекции государственного строительного надзора РМ по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к аптекам, магазинам и другим объектам социальной инфраструктуры.

В последнее время в РМ возникла совокупность механизмов социального взаимодействия государства и НКО при решении социально-значимых задач. Основными из них являются: государственный социальный заказ, социальное обслуживание, государственное социальное спонсорство, лоббирование, стимулирование социальной активности прямым финансированием, социальное побуждение негосударственных спонсоров.

Характерной особенностью практически всех НКО Мордовии является многочисленность источников формирования их бюджетов. Самый распространенный источник – пожертвования предприятий, фирм, организаций (45 %). Практически каждая вторая общественная организация республики получает те или иные средства от коммерческого сектора. Треть объединений граждан в качестве источников доходов имеет пожертвования частных лиц (36 %). Определенную роль в формировании бюджетов общественных организаций играют местный и федеральный бюджеты.

Анализируя вопрос реализации государственных и муниципальных социальных программ и размещении на их основе социального заказа, нужно учитывать существование двух значительно отличающихся друг от друга организационно-финансовых механизмов. Первый – это формирование и размещение заказа на выполнение услуг (реализацию мер, проведение мероприятий), перечень, содержание и объемы которых могут быть четко определены, исходя из целей программы. Органы государственной власти или местного самоуправления, ответственные за разработку и выполнение программы, знают, что требуется сделать, формулируют это в виде заказа и размещают его на конкурсной основе. Такой механизм наиболее уместен при решении задач по оказанию неотложной социальной помощи, реализации прав граждан на получение бесплатного образования и медицинской помощи, а также задачи социальной политики могут быть сформулированы в виде однозначных требований к способам их решения.

Второй механизм применяется в ситуации, когда не определены однозначно цели программы или неясно, какие меры лучше осуществить для их достижения. Решение задач социальной реабилитации и профилактики социальных проблем, развития культуры, содействия инновациям в образовании очень трудно, а то и просто бессмысленно представлять в виде конкретных мероприятий, если не опираться на предложения, проекты, программы тех, кто этим готов непосредственно заниматься. Однозначно понимаемые задачи социальной политики и мероприятия, поддерживаемые государством в указанных областях, не могут и не должны исчерпываться ни теоретическими конструкциями, сколь бы основательными они не являлись, ни представлениями работников органов власти, сколь бы образованными они не были.

Основными направлениями и формами взаимодействия органов социальной защиты населения Мордовии с общественными объединениями и некоммерческими организациями инвалидов на современном этапе являются:

1) неотложная социальная помощь: оказание помощи; развитие сети различных видов организаций социального обслуживания инвалидов (центры комплексного социального обслуживания, организации социального обслуживания семьи и детей, специализированная социальная помощь на дому и др.);

2) социальная реабилитация: социальная реабилитация инвалидов; развитие новых социальных технологий поддержки семьи инвалидов, в том числе консультативных услуг по выходу из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям; создание системы социальной адаптации и реабилитации детей с ограниченными возможностями;

3) профилактика социальных проблем: разработка и реализация программ, направленных на расширение занятости инвалидов; решение проблем детской безнадзорности, профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, социальной помощи лицам без определенного местожительства; расширение государственной поддержки новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения; обеспечение условий полноценного вхождения в общественную жизнь и активного участия в ней молодежи; усиление профилактики социального неблагополучия.

В Мордовии накоплен также определенный опыт по социальному партнерству между органами исполнительной власти и общественными объединениями ветеранов, инвалидов, женщин. Министерство социальной защиты населения РМ осуществляет работу практически со всеми общественными организациями республики, чья уставная деятельность включает решение проблем детства, инвалидности, старости.

К основным направлениям взаимодействия государственных органов с представителями общественных объединений и некоммерческих организаций следует отнести более общие:

– участие в законотворчестве, формирование общественного мнения в сфере деятельности государственных органов и решения возникающих проблем;

– содействие в организации уставной деятельности общественных организаций;

– оказание реальной социальной помощи;

– взаимообмен информацией.

Как более значимые формы взаимодействия:

– участие на паритетных началах в составе различных комиссий
по подготовке республиканских законодательных актов;

– участие представителей общественности и ЛОВЗ в работе Министерства социальной защиты населения РМ;

– участие в пленарных заседаниях выборных органов и коллегиях министерства;

– совместное рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию Министерства социальной защиты населения РМ и общественных орга-низаций;

– осуществление совместных мероприятий (Неделя милосердия, Месячник защитников Отечества, День Победы, Международный день защиты детей, Международный день пожилых людей, декада инвалидов и др.);

– организация специальных встреч руководства Министерства социальной защиты населения РМ с представителями конкретных общественных организаций;

– выделение бесплатных или частично оплачиваемых санаторно-курортных путевок из республиканского и федерального бюджетов, фонда социального страхования по ходатайству областных ветеранских и инвалидных организаций;

– принятие участия в учредительных конференциях общественных организаций, круглых столах;

– сотрудничество с местными Советами ветеранов по социально-бытовому обслуживанию населения, строительству домов ветеранов, открытию центров для пожилых и инвалидов.

Таким же образом осуществляют контакты с общественными организациями территориальные органы социальной защиты РМ. Многие инструктивные методические материалы содержат указания на привлечение к сотрудничеству и учет мнения общественных организаций (особенно ветеранских) по ряду вопросов (строительство учреждений соцзащиты, выделение автотранспорта, распределение санаторно-курортных путевок и т. д.).

Также предприятиям малого бизнеса, в которых работают инвалиды, необходима информационная, правовая поддержка, элементарное понимание их проблем со стороны властей, защита от произвола контролирующих и фискальных служб. Учитывая, что уровень правовой культуры предпринимателей, в целом, и инвалидов, в частности, весьма низкий и при этом последние часто не знают своих прав и законных механизмов их реализации, то актуальность данных задач не вызывает ни малейшего сомнения.

Итак, в заключении отметим, что на сегодняшний день основными направлениями деятельности являются: социальная защита, реабилитация инвалидов, реализация права инвалидов на труд путем создания для них рабочих мест, организация предприятий для трудоустройства инвалидов, оказание экономической, социальной, медицинской поддержки и помощи в адаптации к условиям современной жизни, а также развитие и укрепление сотрудничества с общественными объединениями и организациями, имеющими такие же цели и задачи.

Сегодня смысл социального партнерства состоит в налаживании конструктивного взаимодействия между тремя слоями на общественной арене: государственными структурами, коммерческими предприятиями и некоммерческими организациями. Партнерство возникает тогда, когда представители трех секторов (или любой пары из них) начинают работать совместно, осознав, что это выгодно каждой группе и обществу в целом.

Обеспечение участия партнеров в принятии решений, которые непосредственно затрагивают их интересы, – важнейший принцип демократии.

Литература:

1. Кулешова, Г.П. Система социальной защиты населения в Республике Мордовия. – Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2004. – 200 с.
2. Комлева, Е.В. Роль общественных организаций в защите прав и интересов инвалидов // Теория и практика социальной работы : социально-правовая защита пожилых и инвалидов: межвуз. сб. науч. трудов. – Пермь : Изд-во Перм. ун-та, 1999. – С. 97–102.
3. Ларионова, Н.И. Социальное партнерство как механизм согласования интересов институтов гражданского общества : монография / Н.И. Ларионова. – Йошкар-Ола : Мар ГУ, 2006. – 164 с.
4. О состоянии гражданского общества в Республике Мордовия в 2010–12 годах : аналит. докл. Общественная палата Республики Мордовия. – Саранск, 2012.

СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ИНВАЛИДОВ, ПОЖИЛЫХ
И СТАРЫХ ЛЮДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ИХ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ф.С. Оруджалиев

директор Центра социального консультирования

Филиала РГСУ в г. Пятигорске

Социальное самочувствие инвалидов, пожилых и старых людей рекомендуется рассматривать в отдельности как интегральное отражение всех сторон социально-структурных отношений общества. Концептуальными основаниями для этого являются то, что социальное самочувствие не может быть изучено непосредственно, поэтому, ученым в социальной сфере, его необходимо изучать через проявления в отдельных аспектах жизнедеятельности человека (инвалида, пожилого, старого) и их субъективное осознание. Социальное самочувствие, как особое целостное состояние, может быть измерено при наличии определенной системы показателей.

Основой социального самочувствия инвалида, пожилого или старого человека служит биосоциальная сущность самого человека как индивида, независимо от его половозрастной принадлежности.

В соответствии с классификацией возрастов, принятой в Российской Федерации, пожилые и старые люди – это соответственно – мужчины
(61–74 года) и женщины (56–74 года) и 75–90 лет. Граждане России, старше 90 лет, приобретают статус долгожителя [2].

Не секрет, что инвалидность в XXI веке стала проблемой современного общества многих стран мира и в частности Российской Федерации. Важность социально-реабилитационной деятельности постоянно находится в центре внимания социальных служб всех уровней. Официально в Российской Федерации признано инвалидами более 10 млн человек, а с учетом данных о показателях физического, психического и социального благополучия всего населения – эти проблемы практически затрагивают каждого третьего человека

Здесь необходимо отметить, что социальная специфика инвалидности заключается в правовых, экономических, коммуникативных, психологических и прочих барьерах, которые не позволяют людям с различными отклонениями здоровья активно включиться в жизнь общества и полноценно участвовать в ней.

Социальное самочувствие инвалидов, пожилых и старых людей, и непременно долгожителей, определенным образом отличается друг от друга, и складывается, в основном, из определенных факторов. По классификационным требованиям, все без исключения инвалиды делятся на несколько групп:

– по возрасту (дети-инвалиды; инвалиды-взрослые);

– по происхождению инвалидности (инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания);

– инвалиды по характеру заболевания (мобильной, маломобильной и неподвижной группы); – инвалиды по степени трудоспособности (трудоспособные и нетрудоспособные,

– I группы (нетрудоспособные),

– II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах),

– III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

Наряду с вышеизложенным, основными категориями жизнедеятельности, определяющими установление соответствующей группы инвалидности, являются:

– способность к самообслуживанию;

– способность к передвижению;

– способность к трудовой деятельности;

– способность к ориентации;

– способность к общению;

– способность контроля за своим поведением и др. [3].

О социальном положении инвалидов, пожилых и старых людей, а также долгожителей много обсуждают, пишут и показывают в средствах массовой информации.

В качестве факторов социального самочувствия пожилых людей можно привести следующие:

– социальные факторы (особенности общественных отношений, система социальной защиты человека, обеспечение его прав и потребностей, предоставляемая обществом возможность его самореализации);

– социально-психологические факторы (взаимоотношения пожилого человека с окружающими людьми, его реальный статус и социальная позиция в обществе);

– субъектно-личностные факторы (уровень социальной активности пожилого человека; восприятие себя в качестве объекта или субъекта социальных процессов; оценка себя как гражданина; уровень и характер социальной идентификации и связи с социумом; удовлетво­ренность пожилого человека своей позицией в обществе, в ближайшем окружении);

– индивидуально-личностные факторы (уверенность в завтрашнем дне и наличие перспектив личностного роста, структура актуальных и потенциальных ценностей, смысложизненных ориентиров, преобладающее у пожилого человека эмоциональное состояние /настроение/);

– индивидно-демографические факторы (объективные характеристики статуса пожилого человека – пол, возраст, образование, семейное положение, материальное состояние) [1].

На общее состояние пожилого человека, восприятие и оценку им своей социально-ролевой позиции, оказывает наличие или отсутствие у него перспективы. Это, в определенной степени, можно соотнести и к инвалидам. Формат статьи не позволяет подробнее остановиться на сходствах и отличиях жизнедеятельности инвалидов, пожилых и престарелых людей и, поэтому можно привести небольшие фрагменты современных технологий независимого и безопасного их проживания в быту.

Как правило, возраст, инвалидность или продолжительная болезнь, служат базовыми причинами для оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны социальных служб. В цивилизованных странах каждый человек имеет право обратиться за необходимой помощью в местную организацию социальной защиты населения, которая в соответствии с индивидуальными нуждами может предложить помощь на дому, соответственно необходимое оборудование или прямую денежную выплату. При этом, необходимо учесть и то обстоятельство, что лица, осуществляющие уход, сами могут нуждаться в поддержке и помощи. На членах семьи, которые вместе проживают с человеком, нуждающимся в уходе, лежит особая ответственность, что часто может негативно отразиться на их взаимоотношения.

Так, например, по мнению Бойковой Е.В. (2012), появление в семье незанятого на работе человека требует и нового статусно-ролевого взаимодействий. Чаще всего усиливаются межпоколенные интеракции (роль няни, наставника и воспитателя), которые порождают такое социальное самочувствие, как внутригрупповая пристрастность (благосклонное отношение к семье), зеркальное восприятие (взаимное негативное представ­ление друг о друге), потребность в присоединении (завя­зывание позитивных взаимоотношений), приобретенная беспомощность (безнадежность и покорность). Кроме этого, разрушение традиционных семейных устоев в россий­ском обществе привело к тому, что старшее поколение не занимает почетное главенствующее положение. Зна­чительная часть пожилых людей живут отдельно от семей и им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством. Основную ответственность за пожилых людей все чаще берут на себя государственные и местные органы, учреждения социальной поддержки [1]. Сегодня, на законодательном уровне, должна быть принята единая норма, предписывающая либо совместное, либо раздельное проживание молодых и пожилых членов семьи. При этом, особое внимание надо обратить и на то, что они могут быть и инвалидами, старыми людьми и долгожителями. В соответствии с выводами отечественных и зарубежных специалистов социальной сферы, на социальное самочувствие сильное влияние оказывает субъективные показатели, такие как удовлетворенность жизнью и ее качеством, самоуважение и уважение со стороны членов семьи, родных, соседей, группы людей, общества в целом, оценка социального статуса рассматриваемых выше социальных групп.

Социальное обслуживание инвалидов, пожилых и престарелых людей, а также долгожителей в Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующими на территории страны законами. У каждого народа Российской Федерации, за определенный исторический период, сложилось свое, я бы сказал, этнологическое отношение к инвалидам, пожилым и старым людям и, долгожителям, а в принципе на всей территории страны, с учетом национальных особенностей, должен главенствовать один закон «О статусе инвалида, пожилого, старого человека и долгожителя».

Социальное самочувствие людей, находящихся в паутине всевозможных житейских обстоятельств, напрямую зависит от своевременной реализации социальных программ по реабилитации инвалидов, оказанию социальной помощи и защиты старшего поколения, их моральной и материальной поддержки.

В качестве примера, можно привести зарубежную технологию по обслуживанию и безопасной жизнедеятельности инвалидов и пожилых людей в настоящее время. Проект «Телепомощь» представляет собой использование телефонной связи для того чтобы наблюдать за человеком и в случае необходимости оказать ему помощь, благодаря чему человек может продолжить независимое и достойное проживание на дому в уверенности, что в случае необходимости система поднимет тревогу и обеспечит своевременное оказание помощи.

Экспериментальный мониторинг показал, что использование телепомощи значительно сокращает количество госпитализаций и других опасных случаев. Проект «Безопасная обстановка в доме» был направлен на то, чтобы как можно быстрее сделать дом безопасным. Например, если человек не обращается за помощью или не осознает того, что ему нужна помощь (к примеру, в случае старческого слабоумия), то при таких обстоятельствах, отдел социальной защиты, местн7ого социального учреждения, должен в первую очередь, обнаружить и устранить все опасные предметы и ситуации. Это незафиксированные или плохо зафиксированные ковры, лишняя мебель, загромождающая проходы, предметы домашнего обихода расположенные на лестнице или рядом с ней, электропровода от электробытовых приборов, которые надо собрать и расположить вместе с прибором возле розеток, автоматическая сигнализация при сбое подачи газа, воды и электроэнергии и мн.др.

Непременно надо помнить одно, что оценка безопасной жизнедеятельности в доме должна учитывать умственные способности человека, т.е. инвалид, пожилой и старый человек или долгожитель, должен понимать, как, каким образом можно пользоваться тем или иным прибором, особенности недомогания или болезни и возможность ее прогрессирования, а так же потребности всей семьи. Очередной Проект «Упаковка медикаментов» заключается в том, что инвалиды, больные и престарелые люди при приеме медикаментов могут испытывать определенные трудности. Они не могут открыть контейнер с медикаментами, не могут прочитать ярлычок, забывают какое лекарство принять, когда его принять и – забывают приняли ли они его уже.

Технология применения медикаментов по проекту проста как никогда и включает в себя использование специальных коробочек для лекарств, разделенные на 7 ячеек (одна на каждый день недели) или 28 ячеек (по четыре отделения на каждый день недели) и, которые могут заполнять необходимыми лекарствами лица, оказывающие уход. У таких коробочек все ячейки подписаны, крышки открываются намного легче, чем у аптечных контейнеров, а пустая ячейка, к примеру, будет служить напоминанием того, что лекарство уже принято. Данный проект получил свое развитие, несмотря на то, что некоторые аптеки сами предоставляют услугу индивидуальной упаковки медикаментов в пачки, которые также разделены на отделения соответственно дням недели и времени дня.

Проекты с очень короткими названиями, такими как «Газовые плиты», «Ванная комната», «Контроль за передвижением», «Телефонная связь», «Кнопки тревоги», «Реабилитация», «Медицинская теле-эаолюция травм и ранений», «Этика телепомощи», «Технология “Умный дом”», Технологии будущего» и другие, но обладающие большим социальным потенциалом по реабилитации инвалидов, оказанию помощи и обеспечению защиты пожилых людей, можно применить на практике и в нашей стране [4].

Социальное самочувствие, в условиях оптимизации рыночной экономики страны, должно улучшаться с каждым годом для граждан всех современных социальных слоев Российской Федерации, особенно в решении проблем связанных с социальным положением инвалидов и пожилых людей всех категорий.

Литература:

1. Бойкова, Е.В. Социальное самочувствие пожилых людей // Социальная работа. – М., 2012. – №1. – С. 54.

2. Медков, В.М. Демография. –Ростов-н/Д, 2002. – С. 119.

3. Холостова, Е.И. Социальная работа с инвалидами : учебное пособие. –
2-е изд. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. – С. 4.

4. Хьюз, А. Технологии для независимого и безопасного проживания дома для пожилых и инвалидов // Социальная работа. – М., 2012. – №1. – С. 49–52.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМПЛЕКСНОГО ЦЕНТРА
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В.А. Пятницкая

член Союза социальных педагогов и социальных работников,
заместитель директора,

Муниципальное учреждение «Гаврилов-Ямский комплексный центр
социального обслуживания населения «Ветеран»

г. Гаврилов-Ям, Ярославская область

Один из показателей качественного предоставления социальных услуг – это качество и эффективность кадров учреждения: соответствие профессиональным требованиям каждого сотрудника, умение работать в команде, стабильность коллектива. Поэтому на сегодняшний момент в муниципальном учреждении Гаврилов-Ямский комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» кадровая политика наряду с политикой качества является одним из главных направлений деятельности и осуществляется на следующих уровнях.

1. Система отбора персонала.

Функционирует по таким направлениям, как определение потребности в персонале с учетом развития учреждения, поиск возможных источников кадрового пополнения, формирование банка желающих работать в социальной сфере, разработка критериев для отбора кандидатов на конкретную должность на основании ГОСТа Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» и опросников дли интервьюирования претендентов на соответствие кандидата выработанным критериям.

2. Программа профессиональной подготовки, переподготовки новых сотрудников.

Осуществляется на основе гражданско-правового договора через центр занятости населения или на основе ученического договора по направлению от учреждения.

3. Welcome-программа адаптации новых сотрудников к работе в учреждении на основе наставничества.

4. Аттестация рабочих мест.

Составлены карты аттестации всех рабочих мест по условиям труда, в которых указаны льготы и компенсации за работу во вредных условиях.

5. Аттестация сотрудников.

Проводится планово раз в четыре года, а также внепланово при больших кадровых изменениях.

6. Мероприятия по охране труда.

Все рабочие места оснащаются специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов; сотрудники обеспечиваются специальной одеждой, обувью, самоспасателями на случай пожара, инвентарем (например, соцработники – велосипедами).

7. Повышение квалификации сотрудников.

Осуществляется на основании ежегодного плана. Сюда входит обучение и аттестация на базе других организаций с последующим получением подтверждающих документов, обучение на однодневных семинарах, обучение на базе учреждения (ежемесячные методические семинары и учебы для различных кадровых категорий), работа сотрудников с периодической литературой (рекомендации по новым публикациям, тематические полки, обзоры, книжки-ширмы).

8. Система должностного роста.

Прописана в коллективном договоре и в Положении о порядке проведения аттестации работников, одной из целей которой является «выявление перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирование роста его профессиональной компетентности».

9. Система сбора, обработки и анализа предложений сотрудников по улучшению деятельности.

На уровне методологии и инноваций: Предложения по улучшению деятельности отражены в планировании деятельности отделений. В течение года сотрудники могут дополнительно подавать предложения на введение инноваций, которые оформляются в планах на квартал, на месяц, на группу или доводятся до сведения директора на личном приеме.

На уровне условий труда: Осуществляется заявительный принцип удовлетворения потребностей сотрудников – необходимые товары, начиная с канцелярских и заканчивая мебелью и оргтехникой, приобретаются на основании заявки работника на имя директора, что позволяет индивидуально осуществить выбор количества, марки, сорта и т.п. Так например, по предложениям сотрудников проведена модернизация тепловых кранов для оптимизации температурного режима помещений (температура каждого кабинета регулируется работниками самостоятельно).

10. Формы и методы морального и материального стимулиро-вания.

Наряду с традиционными материальными и моральными методами используются: информирование персонала о достижениях сотрудника на совещаниях и планерках, опубликование статей о лучших работниках в СМИ, предоставление транспорта учреждения, организация досуга, наделение полномочиями представлять учреждение на районных, областных, международных мероприятиях и т.п.

11. Организация питания сотрудников.

В качестве обеденной зоны сотрудникам предоставляется столовая учреждения, существует возможность для самостоятельного приготовления /или разогрева/ пищи в баре столовой и сестринской комнате. Чайные паузы организуются на рабочем месте.

12. Здоровье сберегающая политика

Для оказания медицинской помощи имеется кабинет врача и процедурный кабинет. Заключен также договор с медицинским учреждением, и сотрудники, наряду с обязательными медицинскими осмотрами, могут пройти все углубленные исследования непосредственно на базе центра.

Все работники, как в индивидуальном порядке в свободное время, так и записавшись в группу «Здоровье», могут воспользоваться услугами отделения реабилитации на бесплатной основе.

13. Создание специальных условий труда для сотрудников – инвалидов (например, локализация участка обслуживания, уменьшение норм нагрузки, предоставление автотранспорта по служебным вопросам и т.п.).

14. Работа по профилактике профессионального выгорания.

Осуществляется на основе кадровых мониторингов как в виде организации курсов с привлечением сторонней организации, так и групповых и индивидуальных занятий с психологом учреждения. Для коррекции психологического состояния применяется коррекционно-диагностический комплекс «песочная магия». Методика хорошо зарекомендовала себя в работе с психотравмирующими ситуациями, реагированием негативного эмоционального опыта, изменением отношения человека к самому себе.

15. Контроль за выполнением Коллективного договора.

Подведение итогов выполнения проводится 1 раз в год и осуществляется комиссией по контролю за выполнением коллективного договора в количестве 4 человек.

16. Оценка степени удовлетворенности персонала.

Определяется директором учреждения в ходе личных бесед; методистом на основе ежегодных социологических исследований, точечных методик на методических семинарах, анализа степени участия в областных и районных конкурсах профессионального мастерства, содержания творческих литературных работ сотрудников.

Забота организации о своих сотрудниках – залог ее плодотворной работы. Поэтому, видимо, неслучайно МУ Гаврилов-Ямский КЦСОН «Ветеран», побеждавший уже в региональных конкурсах «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов, «Лучшее предприятие по социальному партнерству», «Лучшее предприятие по состоянию условий и охраны труда», стал лауреатом и областного конкурса «За лучшую работу в области обеспечения качества».

СИСТЕМА РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

И.В. Раратюк

отдел межведомственной координации вопросов демографической
и семейной политики Министерства социального развития
Новосибирской области, г. Новосибирск

Проводимая социальная политика в Новосибирской области направлена на формирование института семьи, способного обеспечить не только свое выживание, но и развитие. Поэтому для достижения этой цели в современных условиях практические действия переориентированы на работу по активизации жизненного потенциала семьи, в т.ч. семьи, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями. На это направлены многие межведомственные проекты и программы, реализуемые на территории области.

Для учета потребностей семей с детьми-инвалидами в получении государственных услуг, предоставлении материальной помощи, проведении реабилитационных мероприятий действует областной банк данных детей и подростков с ограниченными возможностями. Разработано и внедрено во всех районах области единое программное обеспечение, позволяющее отследить реабилитационный процесс каждого ребенка с установленной инвалидностью.

На 1 апреля 2012 года на учете в органах социальной защиты населения находится 6248 семей (на 01.01.2011 г. – 6287 семей), в которых воспитывается 6392 ребенка-инвалида (на 01.01.2011 – 6432 ребенка-ин-валида).

Среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, неполные семьи сос-тавляют 33 % (на 01.01.2011 г – 32 %), многодетные – 12,6 % (на 01.01.2011 г. – 11,1 %). Среднемесячный доход на одного члена семьи ниже прожиточного уровня имеют 71,2 % семей (на 01.01.2011 г. – 83,6 %), в неблагоустроенном жилье проживает 35 % семей (на 01.01.2011 г. – 37 %).

Правительством Новосибирской области принимаются дополнительные меры по социальной поддержке данной категории семей.

Действуют социальные программы, среди которых «Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008–2025 годы», долгосрочная целевая программа «Семья и дети» 2012–2015 годы.

В соответствии с постановлениями Губернатора Новосибирской области были увеличены размеры ежемесячного пособия семьям, имеющим ребенка-инвалида, до 300 руб., дотации на питание детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета до 550 руб., стипендии Губернатора Новосибирской области детям-инвалидам, одаренным в области культуры и искусства, до 500 руб.

Постановлением мэрии города Новосибирска с 01.01.2011 выплачивается ежеквартальное пособие для неполных семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, в размере 1000 руб.

Принят Закон Новосибирской области от 29.03.2010 года № 467-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области», в соответствии с которым одному из родителей ребенка-инвалида обеспечено право проезда в пассажирском транспорте по социальной карте.

В городах и районах области семьям с детьми-инвалидами оказываются различные виды поддержки: натуральная помощь в виде предоставления продуктов, предметов быта, одежды, оплата лечения, проезда, оказание бытовых услуг, санаторно-курортное лечение и оздоровление, материальная помощь в виде денежных средств.

С 2009 года предоставляется транспортная услуга «Социальное такси» инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в пределах города Новосибирска.

Постановлением мэрии города Новосибирска инвалидам, обучающимся по очной форме обучения в высших и средних учебных заведениях города Новосибирска, установлена стипендия в размере 500 руб. ежемесячно.

Учитывая острую потребность инвалидов в технических средствах реабилитации, не вошедших в федеральный перечень, с 2007 года инвалиды, в том числе дети-инвалиды, обеспечиваются не дорогостоящими, но необходимыми в обычной жизни изделиями (часы-будильник с вибратором для инвалидов с нарушениями слуха, трости, прикроватные столики и др.).

Кроме осуществления социальных выплат, оказания материальной помощи семьям с детьми-инвалидами перед социальными службами стоит задача по созданию эффективной системы реабилитации, способствующей интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, с включением в этот процесс семьи как полноправного участника.

Основными ресурсами системы социального обслуживания семей с детьми являются: сеть учреждений социального обслуживания семей, специалисты учреждений, технологии, применяемые в работе.

В области функционируют областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, муниципальный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Олеся», 36 отделений реабилитации, отделений помощи семье и детям, отделений психолого-педагогической помощи семье и детям в комплексных центрах социального обслуживания населения городов и районов области.

В учреждениях с детьми и подростками работает группа специалистов в составе психологов, педагогов, специалистов по социальной работе, медицинских работников. Перечень социальных услуг, оказываемых детям и подросткам с ограниченными возможностями, разработан в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения и соответствует основным направлениям – это социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические и социально-правовые услуги.

В городском центре социальной помощи семье и детям «Заря» организованы специализированные заезды «Мать и дитя» для семей с детьми, страдающими заболеваниями опорно-двигательного аппарата, детским церебральным параличом, синдромом Дауна.

Впервые в марте 2012 года организован заезд вместе с родителями
19 детей с заболеванием целиакией в ГБУ НСО «Областной центр помощи семье и детям «Морской залив». Курс оздоровительных и реабилитационных мероприятий рассчитан на 14 дней и включает оказание социально-педагогических, социально-психологических и социально-медицинских услуг. С учетом особенностей данного заболевания для детей разработано специальное меню из продуктов, не содержащих глютен. Второй специализированный заезд был проведен в июне.

В работе с детьми-инвалидами широко используется межведомственный подход. В рамках сотрудничества органов здравоохранения и социальной защиты населения во взаимодействии с органами местного самоуправления в тринадцати районах области, городах Бердске, Оби организовано проведение реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов на базе центральных районных больниц. Это обеспечило доступность в получении услуг детям-инвалидам, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах. Этому же способствует организация надомного обслуживания детей с тяжелой патологией в 30 районах и городах области.
С семьей на дому работают специалисты различных профилей: психолог, логопед, инструктор лечебной физкультуры, массажист, социальной работник. Эта помощь особенно востребована и оказывается эффективной, так как способствует обучению родителей способам и методам реабилитации в домашних условиях.

Главной задачей социальных служб является стимулирование активности самой семьи, вовлечение ее членов в самостоятельное решение собственных проблем, повышение их социальной ответственности. Семья является полноправным участником процесса реабилитации.

С этой целью внедряются в работу новые формы и технологии, способствующие социализации семей.

В городе Новосибирске на базе комплексного центра социального обслуживания населения открыта «Реабилитационная квартира», представляющая многофункциональный модуль жилого помещения. В этой квартире размещено реабилитационное оборудование для различных бытовых нужд, и все категории инвалидов, в том числе и дети, могут получить простейшие навыки пользования этими средствами.

Получила развитие организация служб ранней помощи семьям, предусматривающих оказание психолого-медико-педагогической помощи на ранних этапах, что способствует оптимизации образовательных и социально-экономических перспектив ребенка и дальнейшей его адаптации в подростковом возрасте.

Региональная программа «Первые ступеньки к развитию», получившая финансирование из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволила продолжить работу по созданию служб ранней помощи в районах области, внедрить новые формы в работе с семьей. Значительную роль в реализации Программы играет ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Здесь организована служба ранней помощи, работает выездная мобильная бригада, организован ресурсный центр. Служба ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, продолжает работу в Краснозерском, Искитимском, Мошковском районах, Первомайском, Ленинском районах города Новосибирска.

В каждой службе ранней помощи организована работа междисциплинарной команды специалистов, созданы алгоритмы работы с целевыми группами, разработаны критерии оценки эффективности проводимой работы, закреплены процедуры межведомственного взаимодействия.

Сформированы две мобильные бригады для оказания помощи семьям из отдаленных сельских населенных пунктов в Искитимском районе, Первомайском районе города Новосибирска. Специалистами мобильных бригад проводится ранняя диагностика состояния здоровья детей, образовательная поддержка родителей для активного включения их в процесс реабилитации, обеспечение семей методическими материалами, обучение социальных работников, медицинского персонала сельских населенных пунктов организации помощи семьям по месту жительства. Для специалистов мобильных бригад приобретен и укомплектован автотранспорт, закуплено современное диагностическое оборудование.

С целью развития социальной активности семей, оказания консультативной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов, продолжена работа ресурсных центров в семи районах области.

Специалисты, работающие в ресурсных центрах, обеспечивают семьи информационными, образовательными и социально-правовыми ресурсами. Они оказывают консультативную помощь семьям в вопросах воспитания и развития детей, предоставляют им во временное пользование развивающее, двигательное, игровое оборудование для выполнения необходимых коррекционно-развивающих мероприятий в домашних условиях.

Важным направлением в работе с детьми-инвалидами является реабилитация творчеством. Работа интегративных театров, творческих клубов, танцевальных студий, кружков способствует раскрытию творческих способностей и талантов детей-инвалидов, интеграции их в общество. Дети, занимающиеся творческой деятельностью, неоднократно становились победителями в конкурсах на присуждение стипендий Губернатора и Благотворительного Фонда «Наш день». В 2011 году стипендиатами стали 50 детей и подростков.

На сайте министерства социального развития Новосибирской области ведется раздел, содержащий информацию по вопросам реабилитации детей в домашних условиях, который ежеквартально обновляется. В соответствии с принятыми соглашениями с главами муниципальных образований и городских округов Новосибирской области в районах определены учреждения для обеспечения доступа семей, воспитывающих детей-инвалидов, к использованию интернет-ресурсов, в учреждениях установлен график доступа, назначено ответственное лицо, население проинформировано о предоставлении данной услуги.

В работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, тесное сотрудничество осуществляется с общественными организациями, в том числе в рамках действующих программ.

Новосибирской областной общественной организацией «Первоцвет» создана служба семейного дистанционного психологического консультирования, разработаны методические рекомендации для социальных работников сельских районов.

При городской общественной организации «Общество ДАУН СИНДРОМ» функционирует ресурсный центр социально-образовательной поддержки родителей, оказывается ранняя психолого-педагогическая помощь.

Для оказания комплексной психологической помощи семьям с детьми с нарушениями в развитии и инвалидностью в Ленинском районе города Новосибирска работает «Психологическая гостиная». Для создания благоприятных условий развития личности детей со сложной сочетанной патологией, психологической поддержки их родителей, содействия социально-психологической адаптации детей с использованием игротерапевтических приемов в семье действует сеть Лекотек. Лекотеки организованы Фондом социально-экономического развития Ленинского района г. Новосибирска при МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района» и при МДОУ «Детский сад № 405».

Дети с онкологическими и гематологическими заболеваниями, с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата получают реабилитационные услуги в городской общественной организации «Надежда», общероссийской общественной организации «Ассоциация «Интеграция», городской общественной организации «ЦАДИ».

Ленинская местная организация ВОИ организует для семей с детьми-инвалидами комплекс мероприятий по физической реабилитации, включающий адаптивный спорт, плаванье, иппотерапию.

Совместно с общественными организациями были подготовлены предложения, которые легли в основу распоряжения Губернатора Новосибирской области от 20.01.2010 № 2-р «О дополнительных мерах поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Новосибирской области», в котором одной из первоочередных задач по улучшению положения семей с детьми-инвалидами определено обеспечение координации и межведомственного подхода к развитию службы ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностя-
ми здоровья, включающей медико-психолого-педагогическое сопровожде-
ние семьи.

По инициативе общественных организаций были проработаны вопросы по оказанию социальной помощи семьям, воспитывающим детей с наследственными заболеваниями. В результате этой совместной рабо-
ты принято постановление Правительства Новосибирской области от 01.06.2011 № 299-п «Об организации социальной помощи семьям, воспитывающим детей с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией».

Многие их предложения были использованы при разработке на территории области долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012–2015 годы.

Для повышения качества оказываемых услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в этой программе предусмотрено развитие пролонгированного комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями и их семей. С этой целью финансируются дополнительно выделенные ставки социальных работников, на которых возложена роль координаторов по сопровождению семей с детьми-инвалидами. В программе предусмотрено дальнейшее развитие служб ранней помощи, лекотек, ресурсных центров. Для обеспечения доступности в получении услуг семьям с детьми-инвалидами предусмотрено: организация патронажа семей из отдаленных районов области, организация социального такси, пунктов проката средств технической реабилитации, открытие групп кратковременного пребывания, развитие служб волонтерского движения. Предусмотрено внедрение современных технологий в реабилитационный процесс, в том числе с использованием программы верховой езды, кинезотерапии, адаптивной физкультуры, интернет-технологий.

Таким образом, консолидация в работе различных ведомств с общественными организациями, фондами и объединениями способствует положительному решению проблем семей с детьми-инвалидами.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
В УСЛОВИЯХ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ:
опыт работы МБУ «КЦСОН «Вера»
Искитимского района Новосибирской области

Н.И. Ромахина

директор МБУ «КЦСОН «Вера»
Искитимского района Новосибирской области

Для справки: Искитимский район расположен в юго-восточной части Новосибирской области, расстояние до центра Новосибирска – 55 км. Население района составляет 63 тысячи человек, в том числе детей до 18 лет – 14725. Количество граждан, имеющих инвалидность 5047, детей – инвалидов 188. В районе 72 населенных пункта, самый крупный – р.п. Линево – 23 тыс. жителей. Здесь расположены 4 филиала МБУ «КЦСОН «Вера», в том числе филиал «Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями».

В Искитимском районе работа с семьями, воспитывающими ребенка с ограниченными возможностями, с осложнениями в здоровье или развитии проводится в различных формах. Наряду с традиционными реабилитационными мероприятиями используются инновационные социальные технологии, которые осуществляются МБУ «КЦСОН «Вера» в тесном взаимодействии с учреждениями здравоохранения и образования.

В последние годы получили развитие технологии оказания социальной помощи семьям с детьми-инвалидами на дому, раннего выявления врожденных пороков развития и генетических аномалий в выездных формах работы, что особенно актуально для семей, проживающих в сельской местности.

В учреждении реализуется модель оказания социальных реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями, предусматривающая максимальное включение окружения ребенка – родителей, опекунов, родственников, в реабилитационный процесс. Это вызвано тем, что, как правило, стойкий реабилитационный эффект, полученный в результате проведения медико-социальных мероприятий с ребенком в учреждении, ослабляется, либо совсем теряется, если не работать с ближайшим окружением ребенка и не проводить реабилитационные мероприятия в домашних условиях.