Кратология

Халипов В.Ф.

Кратология

Халипов В.Ф. Кратология как система наук о власти. - М.: Республика, 1999. - 303 с. - Библиогр.: с. 289-301

Автор — академик Российской Академии естественных наук и Академии политической науки посвящает монографию актуальной, фундаментальной и одной из наиболее многообещающих тем современности — теме власти в ее разнообразных типах, видах и проявлениях. Рассматривается ее организационная и социокультурная роль в судьбах людей, народов, государств и человечества в целом. Кратология как целостная система наук о власти исследуется в качестве самостоятельной области знания, способной эффективно содействовать властной практике, вступлению мировой цивилизации в качественно новую, демократическую технико-технологическую и информационную стадию своего развития. Адресуется руководителям различных рангов, парламентариям, сотрудникам органов государственной власти, предпринимателям, политологам, педагогам, всем гражданам, кого интересуют проблемы власти и науки о ней.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. Кратология как наука и общая система знаний о власти.

ГЛАВА 2. Трудные пути становления кратологии.

ГЛАВА 3. Содержание кратологии и возможность ее системного осмысления и построения. ГЛАВА 4. Базовые области кратологии.

ГЛАВА 5. Специальные области кратологии.

ГЛАВА 6. Комплексные области кратологии.

ГЛАВА 7. Комплексные области кратологии.(Продолжение)

ГЛАВА 8. Комплексные области кратологии. (Окончание)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

К читателю

Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ний о власти как уникальном феномене в жизни человече­ского общества, фактически не находившем до сих пор должного разностороннего и целостного рассмотрения в отечественной и зарубежной науке.

На основе многолетних концептуально продуманных исследований автор излагает систему представлений, поз­воляющую завершить давно назревшее дело: оформить новую область знаний — науку о власти. Предлагается и ее новое, интернационально приемлемое название — кратология (от греческих слов kratos — власть, сила, могуще­ство, победа и logos — учение). При этом показано, что за таким объединяющим названием стоит целый комплекс наук, их совокупность, охватывающая многие области знаний о власти.

Автору представлялось крайне важным объяснить, по­чему до сих пор знания о власти, остро нуждавшиеся в сис­тематизированном изложении в рамках единой целостной, фундаментальной науки, тем не менее были разбросаны по целой группе гуманитарных наук. Такое положение конеч­но же препятствовало оформлению самостоятельной нау­ки о власти, умаляло ее роль и тем самым существенно обедняло как теорию и практику властной деятельности, так и науку вообще.

В монографии показано многообразие субъектов вла­сти, обоснована целостная система знаний о власти (базис­ных, специальных и комплексных наук)..

Субъектами власти выступают народ, различного рода правящие персоны — императоры, цари, князья, эмиры и шахи, президенты, главы государств и правительств, а так­же родители, учителя, руководители разного рода и т. д. Носителями и источниками власти являются государства, партии, банки, церковь, общество, общины, семья, деньги и множество других реально действующих субъектов и фа­кторов в жизни человека и человечества.

Не случайно еще в IV в. до н. э. Аристотель говорил о власти господина и науке о власти господина. В том же ве­ке в Китае в "Книге правителя области Шан" особо под­черкивалась роль власти, а в Индии в "Артхашастре" разъ­яснялось значение специализированной науки — "учения о государственном управлении". Подчеркнем и тот много­значительный факт, что если в IV в. до н. э. в существовав­ших тогда странах (государствах) осознавалась особая роль государственной власти, то о "политической власти" речи не было нигде. И именно к этим временам восходят истоки необходимости переосмысления места и роли власти и по­литики, осознания сути нынешнего чрезмерного, неоправ­данного усердия в многочисленных политологических рас­суждениях о так называемой политической власти и важ­ности внесения существенных поправок в это далеко не безобидное занятие.

Представляемая читателю книга ставит в центр внима­ния собственно власть. Здесь обстоятельно излагается сис­тема знаний о власти, ее разнообразных областях и отрас­лях (общая кратология, теоретическая, практическая, сравнительная, прикладная, функциональная кратология, частные и другие ее виды), история, социология и филосо­фия власти, педагогика, психология власти, логика и этика власти, а также хотя и образно осмысливаемые, но такие содержательные области, как анатомия и антропология власти, геометрия и физика власти, алгебра и география власти, технология власти и т. д. — всего около семидеся­ти областей и отраслей знаний.

Объективно показывается вклад многих отечествен­ных и зарубежных ученых разных веков, затрагивавших эту сферу знаний или подходивших к ней. Оценивается ме­сто и роль кратологии в общей системе современного на­учного знания, ее историческое призвание, интеллектуаль­ная ценность и информационная насыщенность.

В настоящее время многогранный мир власти и много­численных властных явлений описывается в общей слож­ности более чем пятью тысячами терминов и понятий в русском и основных зарубежных языках. Из них около трети понятий образуют ядро кратологической лексики, а в их числе третью часть составляют понятия, ставшие ин­тернациональными, которые широко и активно использу­ются в различных языках (например, конституция, демо­кратия, диктатура, президент, монарх, парламент, депутат, министр, аристократия, бюрократия, охлократия, технократия, политика, монархия, иерархия, тоталитаризм, ли­дер, император, шах, эмир, спикер, мэр, инаугурация, импичмент, регламент, консенсус, реформа, система, кризис, менеджмент, мониторинг и многие другие). Одних наиме­нований первых (властных) лиц в русском языке насчиты­вается около 150, не говоря уже об их предназначении, ро­ли, функциях, полномочиях, правах, качествах.

Книгу отличает не только большой круг теоретиче­ских проблем и их разработка, но и ее деловая, практиче­ская направленность. Она может широко использоваться во властных органах, работниками государственной служ­бы, предпринимателями различных уровней, все более проявляющими интерес к властной сфере, а также педаго­гами высшей школы, аспирантами, студентами, журнали­стами, сотрудниками средств массовой информации.

Весьма показательно, что данная монография может непосредственно способствовать реализации гражданами России их конституционного права участвовать в управле­нии делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Разумеется, монография нуждается в органичном дополнении соответствующими учебными планами, программами, учебниками, хрестоматиями, сло­варями, что позволит успешно способствовать конституированию кратологии как актуальной и перспективной нау­ки. На основе книги может быть предложен курс (спец­курс) кратологии в рамках изучения проблем теории власти, управления, менеджмента и подготовки руководи­телей различного уровня и рангов.

Наконец, необходимо еще раз подчеркнуть, что глав­ную задачу автор видел в том, чтобы активно способство­вать утверждению нового, необходимого для практики на­учного направления, содействовать упрочению и развитию самостоятельной науки о власти, заполнить нишу, достой­ную кратологии. Это особенно важно в условиях, когда процессы эволюции общества, демократизации общест­венной и государственной жизни, возвышения человека, осознания им своих неотъемлемых прав, свобод и обязан­ностей, а также технико-технологические и информацион­ные прорывы рушат былые бастионы уникумов — власти­телей, превращают и рано или поздно превратят сферу власти в дело всего народа, всех граждан страны и людей планеты в целом.

Обилие материала, воззрений и идей не позволяет сра­зу выстроить безупречную структуру кратологического знания, обозреть весь обширный массив властной практи­ки, отобрать наилучшие аргументы, факты, доказательст­ва, доводы, указать оптимальные пути, решения проблем, разработать убедительные прогнозы. Это дело многих ученых и практиков, дело, требующее подлинного творче­ства, высокого профессионализма, дело трудное и слож­ное. Но откладывать его дальше, выжидать и сомневаться уже нельзя.

Выражаю искреннюю благодарность за постоянную помощь в работе своей супруге Валентине Михайловне, дочери — профессору Елене Вячеславовне, внуку Вяче­славу. Моя сердечная признательность президенту Россий­ской Академии естественных наук академику О. Л. Кузне­цову и главному ученому секретарю РАЕН академику В. Г. Тыминскому, а также петербургским ученым — про­фессорам Л. И. Селезневу, М. А. Василику и А. В. Клюеву за деловые советы и творческое содействие при работе над исследуемой темой.

Глава I

КРАТОЛОГИЯ КАК НАУКА И ОБЩАЯ СИСТЕМА ЗНАНИЙ О ВЛАСТИ

В жизни и науке всегда рано или поздно приходит пора очередного назревшего шага. Он может оказаться гигантским, величественным или обычным, внешне не очень и приметным, но нужным. Ныне к та­кому шагу и рубежу (а его весомость, роль и последствия будут оцене­ны уже вскоре) мы практически подошли. И как ни странно, как ни уди­вительно, сфера такого шага очень важна и заметна — это власть.

1. Необходимость самостоятельной науки о власти

Сегодня нужно сконцентрировать, упорядочить, привести в науч­ную систему знания о власти и сделать их достоянием наших современ­ников во имя более организованной, культурной, цивилизованной, обес­печенной и, как мечталось многим, лучшей, счастливой и свободной жизни.

В самом деле, задумаемся.

Власть существует издавна во множестве видов, проявлений и моди­фикаций. Властителей было множество в прошлом и есть в настоящем. Претендентов на эти роли всегда было много и будет еще больше. О власти, властях и правителях написана масса книг, статей, драм, коме­дий, трагедий. Создаются конституции, издаются законы, указы, поста­новления, принимаются декларации, заключаются договоры, провоз­глашаются манифесты, программы и т. д.

Однако собственно самой науки о власти, как таковой, самостоя­тельной современной науки со своей собственной системой представле­ний, понятий, отраслей знаний пока еще все-таки нет. Даже наука о по­литике, которая вошла в нашу жизнь лишь в конце 80-х годов, не может заменить науку о власти. Политика, будучи производной от власти, яв­ляясь ее функцией, характеризуя основные направления деятельности власти, конечно же вправе иметь собственную науку. Но не дело науки о политике (политологии) заслонять и принижать науку о власти. Каж­дому — свое. И если всерьез говорить о соотношении и соподчинении областей знаний, то политологию следует расценить как составную часть кратологии, сопутствующую ей, исходящую из ее идей и пред­ставлений.

В свое время немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920) в работе "Политика как призвание и профессия" (1919) писал: "Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, о дисконтной политике Импер­ского банка, о политике профсоюза во время забастовки; можно гово­рить о школьной политике городской или сельской общины, о полити­ке правления, руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем"*.

М. Вебер допускал, что "...политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распре­деление власти, будь то между государствами или внутри государст­ва между группами людей, которые оно в себе заключает"**. "Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным и эгоистическим), либо к власти "ради нее самой", чтобы наслаждаться чувством, кото­рое она дает"***. Вебер также отмечал, что "главное средство поли­тики—насилие"****..

Таким образом, политика — дело серьезное, и заниматься ею нуж­но обязательно. Она связана и с властью. Но политике — свое, а власти— свое.

Санкт-петербургские ученые В. Д. Виноградов и Н. А. Головин, представляя читателю свою книгу "Политическая социология", пишут:

"В учебном пособии сделана попытка представить политическую со­циологию как науку, которую интересует взаимовлияние, взаимодейст­вие индивидуумов, социальных общностей, политических институтов по поводу возникновения, распределения и функционирования власти.

Цели своей авторы достигают. В главе III "Власть, ее носители и функции в обществе" они интересно и содержательно характеризуют власть. Но почему же при столь активном, заинтересованном подходе не сделать еще одного шага вперед — прямо поставить вопрос о необ­ходимости самостоятельной науки о власти?

А не ставится и не решается этот вопрос среди прочих причин еще и потому, что слишком глубоко внедрили нам в сознание в советские времена преклонение перед собственно политикой — политикой пар­тии, перед политической жизнью, политической системой общества. Эти установки, в свою очередь, позволяли выпячивать роль политики и отводить внимание от власти, прежде всего от государственной власти, скрывать такое фактически недемократическое явление, когда реаль­ная власть была сосредоточена не в органах государства, не в органах самой Советской власти, а находилась в руках партии, ее Политбюро.

Теперь же пришло наконец время делать главный упор на власть, и прежде всего власть конституционную, государственную, и науку о вла­сти. Каждому, кто подошел к пониманию роли и значения власти, пора сделать этот назревший шаг вперед.

В "Энциклопедическом социологическом словаре" в статье "Власть" Л. С. Мамут обоснованно отмечает: "Пристальное изучение

* Вебер М. Избр. произв. / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1990. С. 644.

** Там же. С. 646.

*** Там же.

**** Там же. С. 697.

***** Виноградов В. Д., Головин Н. А. Политическая социология: Учеб. пособ. СП б.: Изд-во СПбУ, 1997. С. 3—*.

многообразных проблем власти неизменно сопутствует всей истории мировой социально-философской и политико-юридической мысли. В ходе исследования этой проблематики выдвинуты самые различные, нередко конкурирующие трактовки генезиса и природы власти, мето­дики ее анализа, характеристики взаимосвязей с другими общественны­ми явлениями. Разработка цельной развернутой научной теории власти, адекватно описывающей и объясняющей власть во всех ее частях и ас­пектах, продолжает оставаться важной актуальной задачей общество­ведов"*.

Данная книга, а также другие наши публикации в течение послед­них десяти лет предлагают целостную, логично выстроенную и обосно­ванную научную теорию власти. Это и есть убедительный ответ на за­прос времени.

В самом деле, сколь же велик объем назревших теоретических изы­сканий в сфере изучения власти, если только один лишь перечень ти­пов, видов, форм, проявлений феномена власти требует многих стра­ниц. В подтверждение этого мы предлагаем читателю поразмышлять над следующим далеко не исчерпывающим перечнем:

власть отца (родителей), общества, государства, церкви;

власть монархическая или республиканская;

власть народа;

единоличная власть (монарха, личности, лидера);

власть коллегии (дуумвирата, триумвирата);

власть выборная, наследственная, традиционная, узурпированная, смешанная;

власть монарха (императора, царя, короля, князя, шаха, эмира, гра­фа, герцога, фараона и т. д.);

власть президента, парламента, сената, конгресса, правительства;

власть патриарха, папы римского, примаса, имама;

власть вождя, фюрера, дуче;

власть партий;

власть над народом, над населением, над нацией, над гражданами;

власть в организации, органе, учреждении, фирме, семье;

власть общегосударственная, федеральная, центральная, респуб­ликанская, губернаторская, региональная, области, штата, местная, городская, районная, окружная, муниципальная, аппарата, номенкла­турная;

власть первобытная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая;

власть международная, планетарная, национальная (государствен­ная), экономическая (хозяйственная), социальная, политическая, духов­ная, информационная;

власть государственная, гражданская, материальная, научная, воен­ная, полицейская, карательная;

власть представительная, законодательная, исполнительная, судеб­ная, контрольная, избирательная, учредительная;

власть по формам осуществления: господство, руководство, управление, организация, контроль;

власть по формам проявления: законная, принудительная, вознагра­ждающая, коммуникационная, компетентная;

* Энциклопедический социологический словарь / Под общ. ред. Г. В. Осипова. М.: ИСПИ РАН, 1995. С. 100.

власть официальная, фактическая, реальная, демократическая, вы­борная, легитимная, харизматическая, назначаемая, экспертная, номи­нальная, формальная, культурная, цивилизованная, "третья", "четвер­тая", "пятая" и т. д., альтернативная, коррумпированная, антинародная, консервативная, бюрократическая, кастовая, элитная, деспотичная, не­справедливая, тоталитарная, тираническая, охлократическая, закулис­ная, тайная, "телефонная", "карманная";

власть абсолютная, безраздельная, неограниченная, тотальная, ог­раниченная;

власть универсальная, высшая, блистательная, высокая, независи­мая, диктаторская;

макровласть, мегавласть, мезовласть, микровласть, минивласть;

власть центральная, местная, первичная;

власть на постоянной основе, стабильная, традиционная, времен­ная;

протовласть (провласть, предвласть), примитивная, рождающаяся, обретающая жизнь;

власть формируемая, становящаяся на ноги, обретающая силу, опи­рающаяся на закон;

развивающаяся власть: крепнущая, набирающая силу, формирую­щая законодательство, приобретающая социальную опору;

развитая власть: зрелая, справедливая, сильная, уверенная в себе, авторитетная, почитаемая, образцовая, активная, эффективная, иници­ативная, решительная, твердая, монолитная, крепкая, устойчивая, тор­жествующая, надежная, созидательная;

слабеющая власть: полувласть, упущенная, жиреющая, дряхлею­щая, беспринципная, ленивая, безнадежная, бесцветная, критикуемая;

уходящая власть: слабая, безынициативная, хилая, недееспособная, глупая, беспомощная, мнимая, фальшивая, формальная, фиктивная, псев­довласть, призрачная, все более ненавидимая, отвергаемая, утраченная;

власть по последствиям: перспективная; реакционная, несущая пе­чать прошлого, тормозящая развитие общества; открывающая новые горизонты, устремленная в завтрашний день, в будущее.

Пользуясь такого рода перечнем, читатель может сам дополнять и корректировать его, заняться систематизацией типов и видов власти, их классификацией. Подобные упражнения будут вновь и вновь убеждать, какое это нужное, достойное занятие. Оно лишний раз доказывает не­обходимость обстоятельной разработки науки о власти (кратологии) и ее разнообразных областей. Подобного перечня, тем более комплекс­ной, содержательной характеристики всех этих видов власти нет ни в одном учебнике по политологии, праву, философии. Их и не может там быть, поскольку это — предмет и объект самостоятельной науки.

И сколько бы мы ни отговаривались, что характеристика власти да­ется правоведением, политологией, социологией, философией, истори­ей, это не соответствует действительности. Все эти отрасли знания — лишь добрые соседи науки о власти, но отнюдь не ее толкователи, не ее аналоги, не ее эквиваленты, не ее заменители, да и не ее наставники. Тем более не заменяли ее в недавнем прошлом ни истмат, ни истпарт, ни марксизм, ни даже партстроительство. О том, почему произошло, что власть оказалась без своей науки, почему даже у политики (произ­водной от власти) ныне уже есть наука, а у власти нет, почему так пове­лось издавна, почему создавшееся положение столь долго не было ос­мыслено и изменено, необходимо серьезно задуматься. Это — крупная, масштабная задача. В обновляемой с позиций XXI века системе научно­го знания в целом именно науке о власти будет принадлежать одна из самых главных ролей. Поэтому далее мы и обратимся к осмыслению роли власти в жизни человека и общества.

2. Власть как глобальный социокультурный феномен

Утверждение человеческого рода на нашей планете, возникновение ' Человеческого общества, переход людей к совместной жизни и труду привели к появлению такого уникального феномена, как власть во всех ее проявлениях.

Разумный подход, ключ к организации регулируемой совместной, коллективной жизни и труда людей, величайшая догадка, порождение интеллекта — вот что такое власть в руках высшего создания природы, в руках человека. Власть — его истинная находка и подлинная верши­на, дарованный ему самой жизнью регулятор отношений с себе подоб­ными, его радость и его боль, неисчерпаемая чаша его удач и бездна его страданий.

Нам, землянам, людям, заговорившим уже в середине XX века о своих социально-культурных феноменах и глобальных проблемах, вступая в XXI век, следует на самое первое место ставить власть во всем многообразии ее форм и проявлений и превыше всего власть государст­венную. Именно от осознания того, к какой пропасти пришло человече­ство в своей властной практике к третьему тысячелетию, зависит, в первую очередь, уничтожат ли люди друг друга, погубят ли они самих себя и Землю, лишат ли себя жилья и пищи, любви и самой возможно­сти продления человеческого рода, исчезнут ли они или же избегнут всепланетной, а то и вселенской катастрофы, омницида. Любой думаю­щий человек без труда найдет тысячи подтверждений существующего неблагополучия в жизни человечества и необходимости для него оста­новиться в беге к собственному небытию.

Россия, подобно многим странам, переживает ныне один из наибо­лее интересных, поворотных, но и наиболее трудных периодов своего развития, и, если она хочет уклониться от беды, она должна сделать главную ставку лишь на самый минимум проблем, имея в виду, однако, приоритеты: человек, экономика, демократия, право, безопасность, ин­формация, наука, образование и конечно же власть.

Глубоко интересующий нас в данной книге феномен власти — это явление исключительное, выдающееся, глобальное, требующее особо­го внимания к практике сотен веков человеческого рода, создавшего власть как социальный институт вообще и власти самых различных предназначений в частности и настойчиво ищущего у власти ответы на свои жизненные вопросы и помощи в устранении своих бед.

Так что же такое власть? Этому посвящена вся первая глава.

Свыше ста лет назад Владимир Даль писал, что власть — это "пра­во, сила и воля над чем-то, свобода действий и распоряжений; начальст­вование; управление; начальство, начальник или начальники"*. В качестве

^[1] * Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. Т. I.

М.: Терра — Книжный клуб, 1998. С. 522

примеров употребления этого понятия он приводил суждения и по-' говорки своего времени: "Всякому дана власть над своим добром. Закон определяет власть каждого должностного лица, а верховная власть вы­ше закона. Великая власть от Бога. Всякая власть от Бога. Всякая » власть Богу ответ дает"*. А затем следовали десятки слов, широко упо­треблявшихся в свое время и являвшихся производными от основного слова. В их числе — властитель, властительство, властвование, властодержец, властолюбец и властоненавидец. Содержались пояснения сути власти и властелинства: владычество, господство, полновластное упра­вление.

Разумеется, словарь — далеко не научный трактат, но именно сло­варь и толкования В. Даля дают добрую пищу для ума, решившегося по­грузиться и в тонкости языка, и в суть и тайны власти и поразмышлять о богатстве ее содержания и неисчерпаемости ее оттенков, ее пользе и ценности для людей и вместе с тем о привносимых ею угрозах, опасно­стях и неудобствах для человека. '

В наше время уже не может быть фундаментальных учений о чело­веке и науки об обществе без вопросов о власти, как не может быть и самого человека и общества, стоящих абсолютно вне власти. Продол­жать проявлять недооценку вопросов о власти и властной деятельности в современной жизни как в России, так и за рубежом, оставлять власть без собственной науки — значит демонстрировать ограниченность, ущербность взглядов, неполноту профессионализма и эрудиции, отста­вание мышления от действительности, от обыденных реалий.

Обращаясь к проблематике власти и упоминая ряд известных ее ис­следователей, В. Д. Виноградов и Н. А. Головин пишут: "Феномен вла­сти является, пожалуй, самым противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни. Ее сущностные характеристики охватывают большой спектр физических, цветовых и иных гамм: деспотическая, ав­торитарная, демократическая, "кровавая", "коричневая", "тупая" власть, элитарная, бюрократическая и т. д. В самих этих определениях власти содержится то основное качество, которое превалировало в те или иные периоды развития конкретного государства. Англичанин лорд Эктон пустил по миру крылатую фразу: "Власть — это зло, абсо­лютная власть — зло абсолютное". М. А. Бакунин в категоричной фор­ме провозгласил: "Власть — всегда аморальна". Английский социолог Р. Мартин писал: "Власть, как и любовь, — это слово, постоянно ис­пользуемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко опре­деляемое". В то же время власть — это порядок, сохранение целостно­сти государства, его культуры, традиций, обеспечение его жизнедея­тельности. Безвластие угрожает любому обществу анархией, развалом, упадком. Верно заметил Р. Арон: "Всякая власть кажется предпочти­тельной в отсутствие власти"**. Ученые, исследователи, мыслители и в первую очередь сами властители практически вплотную подошли к ру­бежу, когда нужно всерьез создавать, разрабатывать, применять науку о власти (во всем многообразии ее проявлений) и прежде всего науку о государственной власти.

Власть — это всепланетное, глобальное явление. Это — целый мир явлений, по своей неисчерпаемости имеющий мало равных себе феноменов.­

* Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. Т. I. М.: Терра — Книжный клуб, 1998. С. 522.

'"* Виноградов В. Д., Головин Н. А. Политическая социология. С. 52.

Пожалуй, здесь сопоставимы только такие столь же многоплано­вые феномены, как экономика, культура, духовный мир, наука и в ко­нечном счете сам человек и даже само общество — создание человека.

3. Власть в мире человека

Ключевое социальное явление, плод творчества многих поколений

людей — власть существует в обществе, т. е. в общей системе множест­ва общественных явлений, человеческих дел, отношений и взаимодействий. Она органично связана с ними, взаимодействует с ними и влияет на них, испытывая, в свою очередь, воздействие многочисленных и раз­нохарактерных явлений, процессов и событий. Без учета этих особен­ностей власть как таковая представала бы неполной, односторонней. Конечно, не все явления, в мир которых погружена власть, равнозначны и сопоставимы как по уровню и масштабам своего влияния на| власть, так и по влиянию, испытываемому ими со стороны власти.

Каков же первоочередной список явлений в том мире феноменов, где на ведущих (а то и на самых первых) ролях присутствует собствен­но власть? Он весьма широк и может строиться по двум основаниям: 1) власть и соответствующее явление; 2) то или иное явление и власть. Многие авторы посвящают свои труды этой важной проблеме челове­ческой жизни*.

В целом в необходимом первоочередном списке можно назвать сле­дующие проблемы: власть и жизнь, власть и образ жизни, власть и на­род, власть и общество, власть и государство, власть и отечество, власть и право, власть и конституция, власть и закон, власть и политика, власть и экономика, власть и культура, власть и наука, власть и информатика, власть и идеология, власть и мораль, власть и собственность, власть и рынок, власть и предпринимательство, власть и свобода, власть и пат­риотизм, власть и справедливость, власть и равенство, власть и совесть, власть и честь, власть и достоинство, власть и семья, власть и воспита­ние, власть и образование, власть и школа и т. д. А если посмотреть масштабно, обобщенно, то, собственно, в фокусе повсюду стоит проб­лема: человек и власть.

Ь В обществе система власти начинается с человека, фактически по­гружена в мир человека. Ему самому надлежит прийти к власти, возгла­вить ее, стать у ее руля или же избрать того, кто встанет у рычагов вла­сти над ним и от его имени будет блюсти и творить закон. Точнее гово­ря, в реальной жизни человек, входя в мир, застает власть готовой, повелевающей и либо беспрекословно подчиняется ей (что происходит

* См., напр.: Жискар д'Эстен В. Власть и жизнь / Пер. с фр. М.: Междунар. отношения, 1990; Никольский С. А. Власть и земля. М.: Агропромиздат, 1990;

Абдулатипов Р. Г. Власть и совесть. М.: Славянский диалог, 1994; Роговин В. А. Власть и оппозиции. М., 1993; Громов Е. С. Сталин: власть и искусство. М., 1998; Бурлацкий Ф. М., Мушинский В. О. Народ и власть. М., Политиздат, 1986;

Банашак М., Форхольцер И. Человек и власть / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1973;

Дмитриев Ю. А., Златопольский А. А Гражданин и власть. М.: Манускрипт, 1994; Право и власть. М.: Прогресс, 1990; Чихон Н. Банкир и власть / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1970; Болдридж Л. Страсть и власть / Пер. с англ. М.:

"Центр-''OOO", 1994; Социология и власть / Под ред. Л. Н. Москвичева. М., 1997.

чаще всего), либо может взбунтоваться (хотя обычно безуспешно, это бывало веками и тысячелетиями и бывает в наши дни).

Система власти в мире человека не только начинается, но и кончается человеком. Она, если угодно, упирается в человека, опирается на него, ибо власть для того и существует, чтобы дойти до отдельно взято­го человека, побудить его выполнять ее разумные (хотя и не всегда ра­зумные) предписания и указания.

Это, однако, не исчерпывает возможных подходов в осмыслении связи власти и человека, человека и власти.

Следует хотя бы упомянуть, какое богатство аспектов анализа от­крывается здесь: власть человека, власть над человеком, власть для че­ловека, власть во имя человека, власть против человека, а также чело­век власти, человек у власти, человек над властью, человек под вла­стью, человек перед властью, человек около власти, человек против власти и, наконец, человеческая власть, человечная власть и властный человек.

Мы видим, как многопланово и разнообразно каждое из упомяну­тых нами понятий-словосочетаний. К сожалению, в нашей книге нет возможности дать их полную, развернутую характеристику. Это — де­ло множества специальных исследований. Однако даже в приведенном нами перечне имеется немало тем, достойных кандидатских и доктор­ских диссертаций, публикаций, специальных конференций, теледискус­сий и иных обсуждений, часть которых уже стала фактом.

"...Власть имеет огромное значение в деятельности человека, — справедливо замечает С. С. Фролов. — Каждая политическая кампания, любая организованная группа, любой социальный процесс — это уп­ражнение в использовании власти. Окружающая нас действительность дает множество примеров специфических проявлений властных отно­шений: социальная власть и соперничество из-за власти порождают большинство драм нашей жизни. Власть, таким образом, предстает пе­ред нами не только как всеобщее свойство социальных структур, но и как трудно поддающийся определению, можно сказать, даже загадоч­ный социальный феномен.

Большинство современных ученых-социологов в самом общем ви­де представляют власть как способность одних индивидов контролиро­вать действия других. Однако у ученых нет согласия в том, как осуще­ствляются отношения власти и каков характер этого контроля"*.

Правда, это говорится по преимуществу о власти государственной. Сама же по себе система властей очень широка. Кроме власти закона (или диктатора) есть власть духа, власть слова, власть моральной нормы, власть человеческой потребности и интереса, власть денег и власть бан­ков и т. д. Именно все это и служит мощным регулятором действий и по­ведения людей, устройства их спокойной и благополучной жизни в циви­лизованном человеческом общежитии, либо, напротив, источником их неурядиц и разнообразных помех. Вместе с тем существенно, что все эти власти относятся к той сфере, где реальная регуляция людского взаимо­действия происходит повседневно и помимо могущественного властелина — государства за пределами его потребностей и возможностей.

Когда власть оформлена, структурирована, когда ее рамки осмыс­лены и здраво определены, а пределы ее влияния и досягаемости четко

* Фролов С. С. Социология. М.: Наука, 1994. С. 112—113.

очерчены, то, как говорится, сам Бог велит ей действовать, функциони­ровать, давать свои плоды. И поле действия ее механизмов — это забота о соблюдении всеобщего интереса, прав и свобод граждан, защита их чести, достоинства, обеспечение их достойной жизни в обществе.

А теперь перейдем к вопросу о самом человеке в его отношении к власти и об отношении власти к нему самому.

Человек — субъект и объект общественно-исторической деятель­ности и культуры, власти и правления. С понятием "человек" связаны многие понятия во властной практике (выдающийся человек, человек власти, "свой человек", могущественный человек и т. п.). Отсюда и ка­чества, проявляющиеся у властей и властителей: человечность, челове­колюбие, а то и человеконенавистничество. Отсюда власть и политика во имя и на благо человека или бесчеловечная власть.

Ныне в России законом и властью признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Граждане России имеют право участво­вать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными в органы го­сударственной власти и местного самоуправления.

Положение, статус, роль гражданина влекут за собой такое поня­тие, как "гражданство", т. е. состояние в числе граждан данного госу­дарства — звание, права и обязанности гражданина, оформляемые и поддерживаемые властью. В монархических государствах, как правило, гражданству соответствует понятие "подданство". В практике сущест­вует и двойное гражданство, т. е. одновременное состояние в гражданствe двух государств. Международное право именует этих людей бипатридами.

Широко распространено и понятие "лицо", т. е. гражданин, член об­щества. В деловой, властной практике различаются физические и юри­дические лица. Используются также понятия: "официальное лицо", "должностное лицо", "частное лицо", "доверенное лицо", "сопровожда­ющие лица".

Такие характеристики для властной практики имеют важное значе­ние, потому что именно из них власть в мире человека исходит в своих отношениях с человеком, а сам человек в указанных ролях может при­нимать участие в деятельности органов власти и многое предопреде­лять в ее судьбах, условиях ее существования, особенностях и целях ее деяний, судьбах других людей.

Для успеха власти, ее процветания необходимо, чтобы она не была настроена против человека, против народа, а служила людям, общест­ву, их благополучию и процветанию. Очень важно также, чтобы этому содействовал чрезвычайно сложный комплекс, затрагивающий всех и каждого, а не только власть имущих, — комплекс разумных властных интересов, властных отношений, властного сознания. Это тоже существенные компоненты феномена власти.

Властные интересы — это прежде всего нужды, потребности чело­века, лиц, органов, учреждений, организаций, двигающихся к власти, обладающих ею, использующих ее, связанные со стремлением ко все более полному освоению и распоряжению ею. Это и интересы простых людей, желающих иметь над собою нормальную власть.

Жизнь людей в целом регулируют их отношения — их взаимные связи, а также связи их организаций, социальных институтов, социальных групп, государств, т. е. именно те многогранные виды связей, кото­рые образуют человеческое общество и порождают саму потребность во власти. Среди таких отношений выделяют государственные, дипло­матические, культурные, международные, политические, правовые, производственные, социальные, торговые, экономические, дружествен­ные, семейные, личные и другие отношения.

Говорят и о системе, совокупности отношений в обществе, их ие­рархии, координации и классификации. Однако для властей на первый план выходят сами властные отношения, т. е. взаимные связи различ­ных людей, субъектов, лиц, органов, учреждений, партий, классов, го­сударств по поводу власти, ее понимания и использования. Именно с этой сферой связано упорядочение жизни человека, деятельности об­щества и его структур, управления ими.

Конечно же следует выделять и отношение к власти или воспри­ятие власти людьми и высказываемое ими мнение о ней, а также соот­ветствующее поведение, демонстрирующее поддержку или неприязнь и наличие того или иного касательства к власти (работа в ее органах, вы­полнение ее поручений и т. д.). Важно, наконец, и властное сознание или сравнительно ясное, от­четливое понимание, осмысление данной властью, ее субъектами на различных уровнях, а в меру возможности и гражданами стоящих перед властью вопросов, задач, проблем и путей их решения.

Так в общем виде в своих принципиальных моментах предстает проблема власти в мире человека. Далее мы остановимся на проблеме мира самой власти и места в ней человека.

4. Человек в мире власти

Что же представляет собой созданный человеком гигантский мир власти в ее самых различных предназначениях и проявлениях и каковы теперь место и роль самого человека в этом мире?

Обращаясь к анализу огромного теоретического мира власти и еще более всеохватывающего мира самой практики власти во всех ее типах, видах и разновидностях, мы видим, сколь необъятны проявле­ния власти в человеческой жизни и неисчислимы те идеи, представле­ния, понятия, концепции, доктрины, учения, которые отражают и ха­рактеризуют власть. Мы говорим об этом, чтобы еще и еще раз по­казать, что власть — это тот феномен, который достоин не только повседневного внимания, но и своей науки. Мир власти многопланов и далеко не сводится только к собственно государственной власти, хо­тя, разумеется, ныне важнейшие виды власти — законодательная, ис­полнительная, судебная.

Непосредственно мир власти — это вся та обширная область жизни общества, основным содержанием и смыслом существования которой являются эффективное воздействие на людей с целью их взаимоуживаемости и взаимоприспособляемости, выработка различных структур, позволяющих людям жить, трудиться и по возможности радоваться со­вместной жизни, и обеспечение их функционирования, наконец, тесное взаимодействие этого относительно целостного и главенствующего ор­ганизма с другими сферами человеческого существования — социаль­ной, экономической, культурной, международной.

Мир власти поистине бесконечно разнообразен в разных эпохах и у разных народов. Он несет на себе печать индивидуальности властите­лей, условий существования, особенностей бытия. Поэтому столь часто кажется, что он и непонятен, и непредсказуем. Однако в конечном счете этот мир может стать познаваемым и перейти под осознанный контроль и управление человека.

Знать мир власти человеку нужно глубоко и обстоятельно. Разве можно, например, в одном ключе говорить и писать о демократии и юготалитаризме, императорах и президентах, власти диктатора и вла­сти народа, власти отца и власти учителя, власти закона и власти ма­фии, о военной и гражданской власти, наконец, о 1990, 1991 и 1993 го­дах для России? Общим здесь может быть лишь сугубо формализо­ванный, "рамочный", методолого-методический, во многом срав­нительный подход, а сущностные, содержательные характеристики будут различаться радикально. Какова жизнь в ее разноплановости, такова и отражающая ее теория, создаваемая и используемая приме­нительно к любой области жизни, а в особенности к такой сфере, как управление людьми и поиски оптимальных вариантов такого управления.

Само по себе почти каждое явление власти достойно внимания и практиков властной сферы, и исследователей, и самих граждан.

Осмысливая феномен власти в целом, мы конечно же должны при­знать, что имеем дело с явлениями различного плана. Это и явления, ха­рактеризующие среду и сферу власти, это и явления, демонстрирующие многообразие видов и форм самой власти, это и погруженность мира власти в общую картину противоречивой действительности, многогран­ной жизни, нашей уникальной планеты и вселенной, это и те притяга­тельные свойства власти, которые неумолимо влекут к себе человека — соискателя власти, прежде всего государственной, и притягательно манят людей нового поколения, вступающего в жизнь.

Для того чтобы показать собственно смысл, суть явлений и прояв­лений власти, следует дать их определение и представить, как они "яв­ляются" миру, как они разнообразны и какими их видят люди, гражда­не того или иного государства, той или иной эпохи, как ощущают их на себе, на своей судьбе, на своей шкуре.

В свое время видный русский правовед и мыслитель Б. Н. Чичерин около 40 лет посвятил исследованию власти в таких ее четырех перво­основах и главных ипостасях, как власть отца, власть общества, власть государства, власть церкви.

Учитывая взгляды Б. Н. Чичерина и других ученых, мы только пе­речислим в алфавитном порядке совокупность заметных, бросающихся в глаза властей и властных явлений, с которыми в первую очередь стал­кивает человека жизнь и которые нуждаются в научном осмыслении и обобщении.

I Власть авторитета — это влияние на множество людей, их умона­строения, поведение, поступки, на общественное мнение конкретных авторитетных лиц разного ранга, вплоть до глав государств, а также

^правящих организаций, учреждений, органов в силу их публичного при­знания и почитания. Это один из важнейших каналов властной деятель­ности. Информация о ней способна управлять делами, поступками, по­ведением миллионов, а также способствовать дальнейшему росту из­вестности уже существующего авторитета, умножению его популяр­ности и влияния.

Власть аппарата — это реальное, нередко могущественное влия­ние, которое имеет во властной практике так называемый аппарат, т. е. совокупность сотрудников различного рода органов власти. Для России, например, это фактор и доныне характерный. Правда, в демократиче­ски избираемых и демократически действующих системах власти лишь облеченные доверием избранники народа вправе претендовать на всю полноту власти, и то лишь в соответствии с тем постом, который им до­верен. Миссия же помощников, советников, сотрудников, обслуживаю­щего персонала, охранников сводится к добросовестному обслужива­нию порученного им участка, к исполнению предписанных им обязан­ностей и функций. Но так дела обстоят лишь в теории. В жизни же часто правят и приближенные.

Власть банков — таково реальное влияние банков как достижения цивилизации, как крупных кредитных учреждений, их курса и финансо­вых возможностей на государственную, социально-экономическую и общественно-политическую жизнь как отдельных граждан, так и целых стран.

Власть бизнеса — фактическое, на деле растущее влияние существу­ющей предпринимательской практики, финансовых и коммерческих сде­лок на поведение и умонастроения граждан, на ход и содержание общест­венного развития, а также на реальный авторитет и экономическую мощь данного государства и в регионах, и в мировом сообществе в целом.

Власть веры — т. е. степень влияния убежденности в чем-либо в данном обществе на данной стадии его развития и воздействия той или иной религии в современном мире.

Власть денег—растущее влияние и воздействие капитала и финан­совых магнатов на судьбы общества, на различные стороны его жизни

и слои населения, на существующие организации и множество конкрет­ных людей.

Власть диктатора — неограниченное право и возможность власти­теля распоряжаться судьбами своей страны и подданных. Масштабы, объем и результаты влияния этой власти предопределяют и личную судьбу самого диктатора, его триумфы и поражения.

Власть догм — утвердившееся в тех или иных партиях, организаци­ях, обществах влияние положений, нередко слепо принимаемых на веру в качестве истины, способное в течение длительного периода ослож­нять нормальную общественную жизнь, негативно воздействовать на ее процессы.

Власть закона — реальное влияние конституции, постановлений и актов государственных органов на жизнь и судьбы общества, его стру­ктур и отдельных граждан; желательное состояние нормально устроен­ной, цивилизованной жизни. Аристотель не зря писал: "...там, где отсут­ствует власть закона, нет и государственного устройства. Закон должен властвовать над всем..."*.

Власть мафии — жестокое управление главарей и мафиозных стру­ктур, стремящихся держать население соответствующего региона в страхе и повиновении.

Власть мест — руководящее влияние периферийных организаций и учреждений в автономной или общей системе власти (порой в противо­поставлении центральной власти).

* Аристотель. Соч.: В 4 т. М.: Мысль, 1983. Т. 4. С.

Власть монарха — в течение долгих веков по большей части неог­раниченное господство лица, стоящего во главе монархии (императора, царя, шаха, короля, эмира и т. д.). В условиях современных парламен­тарных монархий эта власть ограничивается определенными рамками, что, как правило, оговаривается в конституциях.

Власть народа — всеобщее установленное законом участие населе­ния страны, ее жителей в управлении государством, государственными и общественными делами. В известном смысле—это идеал обществен­ного устройства, к которому стремятся прогрессивные мыслители, пар­тии, общественные движения и передовые слои народа.

Власть отца (матери) — в древнем мире и в средние века безогово­рочное господство отца (матери); ныне — влияние на детей, свойствен­ное одному из родителей (или обоим) и базирующееся на сыновнем (до­чернем) уважении, внутреннем авторитете или же покорности, беспре­кословном подчинении, связанных с системой соответствующего воспитания ребенка (или отсутствием такой системы, заменяемой окри­ком, угрозами, принуждением и т. д.).

Власть партии — воздействие той или иной партии на своих членов (нередко без достаточных оснований и полномочий), а также попытки оказывать влияние на население страны в целом и его конкретные слои или граждан в отдельных регионах.

Власть президента — регламентируемый конституцией и другими законами круг полномочий высшего должностного лица в конкретном государстве.

Власть рынка — воздействие, испытываемое производителями и потребителями по мере их вхождения в рынок, влияние на них сферы обмена товара на деньги и денег на товар, взаимоотношений и взаимо­связей, существующих между действующими здесь лицами.

Власть семьи — воздействие этой ячейки общества на каждого из ее членов, на входящих в нее представителей разных поколений и лиц разного пола. В нормальных семьях определяющее влияние сохраняет­ся, как правило, за старшими.

Власть собственности — влияние на общество, а также на конкрет­ных физических и юридических лиц тех или иных видов собственности;

осознание человеком возможностей, предоставляемых той или иной собственностью, накладываемых ею ограничений, а также открывае­мых ею путей самореализации личности.

Власть учителя — благотворное влияние, оказываемое педагогом на обучаемых и воспитуемых своими знаниями, убеждениями, навыка­ми, жизненным опытом, нравственным примером, подвижничеством.

Власть центра — политическое и деловое влияние высших руково­дящих органов власти государства на его федеральную или территори­ально-административную структуру, их объединяющее, централизую­щее воздействие на местные органы власти. Одной из наиболее ответ­ственных проблем такого влияния является обеспечение взаимо­доверия, взаимопонимания, гармоничного сочетания интересов центра и мест, целого и его составных частей, а также разграничение их прав и полномочий.

Власть церкви — фактическое воздействие, оказываемое на жизнь верующих, их сознание, дела и поведение со стороны такой влиятель­ной организации, как ведающая религиозной жизнью церковь. Ее вли­яние на общественно-политическую и государственную жизнь многих стран и доныне достаточно велико.

Данный далеко не полный перечень явлений власти позволяет судить об их влиянии на человека, на жизнь и судьбы людей.

Экскурс такого рода, если его продолжить, может выявить и ряд других влиятельных субъектов, скажем, власть военных и воспитате­лей; можно говорить и о власти идей, идеалов, идеологий, номенклату­ры, религий, системы, традиций, школы и т. д.

Отметим и еще одно обстоятельство. При оценке власти не всегда точным и исчерпывающим будет, например, разговор только о власти закона или законодателя, о власти диктатора или о власти президента и т. д. Нередко необходимо рассматривать соединение, совокупность дей­ствующих факторов, под комплексным, суммарным воздействием кото­рых оказываются люди, их группы.

Итак, в целом картину власти и подход к ее пониманию по ее источ­нику, по ее отправным параметрам мы представляем достаточно аргументированно. Теперь следует показать, где именно, на каком участке, на объекте какого именно рода проявляется власть. Это позволяет рас­смотреть вторую крупную область явлений власти.

Оценивая власть (власть над людьми и их объединениями), можно показывать, где она проявляется: власть в армии, государстве, сосло­вии, группе людей, коллективе, народе, обществе и его системах, орга­низациях разного рода, различных сферах деятельности людей, партии (мы говорим о партиях ввиду их особой роли, не забывая, что это один из типов организаций), регионе, стране, учреждении, т. е. повсюду: по месту жизни, труда, учебы, общественной деятельности и даже отдыха людей. Не стоит забывать и о том, что человек может оказаться под

властью политики или секса, под властью слов, той или иной информа­ции или даже стрессов и страхов.

Такова наиболее распространенная сфера власти, возникшая и раз­вивавшаяся с момента перехода людей к жизни сообща, жизни семьей, в племенах, в обществах и государствах, при воздействии религий и цер­квей. Такова сфера власти, регулирующая связи и взаимодействия лю­дей в течение долгих времен и в разных странах. В реальной жизни это наиболее распространенный уровень и этаж власти.

Чтобы завершить этот экскурс, рассмотрим другие проявления вла­сти, рожденные многовековой практикой.

Введение автором в научный оборот и активное использование по­нятия "кратология" во многом предопределено широким распростране­нием со времен Древней Греции большого числа понятий, характеризу­ющих конкретные виды властей и проявлений власти в истории и закан­чивающихся составной частью слова "...кратия", а также множества производных от них слов.

Автократия (англ. autocracy, от греч. autokratia — самодержавие, са­мовластие) — форма власти, система правления, при которой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть. С этим словом

связаны понятия "автократизм", "автократ", "автократор", "автократичный руководитель".

Агиократия (от греч. hagios — святой) — высоконравственная власть святынь, как ее толковал отечественный исследователь П. И. Новгородцев (1866—1924), противопоставляя ее морально ущербной, по его мнению, демократии. Противопоставление в таком роде ошибочно, ибо демократия сама по себе порочной не является, а противопоставление должно идти по отношению к порнократии.

Адхократия* (от лат. ad hoc — предназначенный для данного слу­чая) — система мер для преодоления бюрократических тенденций в хо­зяйственной жизни и повышения эффективности системы управления в США.

Аристократия (греч. aristokratia, от aristo.s — лучший) — 1) форма государственного правления, при которой власть принадлежит предста­вителям родовой знати; 2) в рабовладельческом и феодальном государ­ствах — наиболее привилегированное сословие, сохраняющее ряд пре­имуществ и в буржуазном государстве; 3) привилегированная верхушка какого-либо слоя, класса, общества.

Аэрократия** (от греч. аer — воздух) — силовой компонент страте­гии, основанной на освоении воздушного пространства и его использо­вании в целях геополитической экспансии.

Бандократия (от ит. banda) — власть банды, шайки. В сферу ее вли­яния попадают как простые граждане, так и сами члены банд. О бандократии применительно к организованной преступности в СССР публи­цисты заговорили незадолго до падения Советской власти.

Банкократия (от фр. banque) — власть банков, их реально растущее влияние во всей экономической и политической жизни.

Бюрократия (фр. bureaucratic, от фр. bureau — бюро, канцелярия) — 1) совокупность бюрократически мыслящих и бюрократически дейст­вующих лиц, прежде всего в органах власти и управления; 2) не всегда правомерное оскорбительное наименование лиц, по долгу службы заня­тых в административных структурах и выполняющих определенный круг жизненно необходимых обществу технических управленческих обязанностей; 3) характеризуемый в позитивном смысле тип организа­ции, для которой характерны специализированное распределение тру­да, четкая управленческая иерархия, определенные правила и стандар­ты, показатели оценки работы, основывающиеся на компетенции ра­ботника.

Видеократия — власть видений, царство зрительных образов, пред­лагаемых средствами массовой информации.

Геократия (от греч. ge — земля) — власть Земли, понятие, исполь­зуемое для определения геократических периодов в истории Земли, от­личавшихся значительным расширением площади земной суши.

Геронтократия (от греч. geron — старик) — 1) власть старшего по­коления; 2) предполагаемая ранняя форма общества, в котором власть принадлежала старейшим. Влиятельное положение старейших членов общины — один из элементов верховной власти у ряда народов при пер­вобытнообщинном строе.

Гинекократия (от греч. gyne — женщина) — женовластие; предполагаемая универсальная стадия в истории общества. Ее основные при­знаки: родство по материнской линии, главенство женщин в обществен­ной жизни. Это понятие, введенное швейцарским историком права И. Я. Бахофеном (1815—1887), тождественно понятию "матриархат", ;пользуемому в отечественной науке.

* Краткий словарь современных понятий и терминов / Сост. и общ. ред. В. А. Макаренко. М.: Республика, 1993. С. 15.

** Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. М.:

Арктоеея, 1997. С. 113, 579. (В этой книге на с. 112—114 речь идет и о других геополитических модификациях власти; ср., напр., упоминаемые ниже талассо-кратия, теллурократия, эфирократия.)

Демократия (греч. demokratia, от demos — народ) — 1) народовла­стие; 2) общественно-политический, государственный строй, при кото­ром верховная власть принадлежит народу; 3) принцип организации коллективной деятельности, при соблюдении которого обеспечивается

активное и равноправное участие в ней всех членов того или иного кол­лектива, партии, организации.

С этими представлениями связан ряд понятий: демократ — сторон­ник демократии, член демократической партии; демократизация — вне­дрение демократических начал, реорганизация государства, общества, партии, союза на демократических началах; демократизм — признание и осуществление демократии; простота, общительность в отношениях. В числе производных понятий — демократический процесс, демократиче­ские процедуры, преобразования, шаги, меры, реформы, указы, демо­кратические блоки, союзы, фонды, движения, коалиции, партии и т. д.

В связи с важным значением проблематики демократии в России в последние годы, особенно после распада СССР, и появлением разнооб­разных публикаций, доступных читателю, следует подчеркнуть, что во­просы теории и практики демократии получили обстоятельную разра­ботку еще во времена Древней Греции. Особое место здесь занимают произведения Аристотеля, прежде всего его труд "Политика", посвя­щенный власти. Здесь интересны по крайней мере три аспекта данной проблемы:

1) Аристотель подчеркивал еще более раннее происхождение идей и практики демократии и относил ее с позиций своего времени к древ­ним (архаичным) явлениям власти*;

2) вместе с тем Аристотель с учетом специфики властных проявле­ний в древнем мире причислял демократию той поры к отклоняющим­ся, неправильным видам правления**;

3) наконец, Аристотель считал, что демократия как власть имеет по меньшей мере пять видов***, связанных с конкретными проявлениями власти, использованием закона, участием народа. Это полезно учиты­вать и нынешним ученым, которые, к сожалению, о таком суждении Аристотеля практически ничего не знают, к нему не обращаются, а са­ми к подобного рода плодотворной идее о многообразии видов собст­венно демократии всерьез пока не выходят. И все же следует сказать, что XX век отмечен поисками вариантов демократии****.

А теперь продолжим рассмотрение "...кратий".

Жрецекратия — власть жрецов во многих древних обществах, их могущественное религиозное влияние.

Идеократия (от греч. idea — понятие, представление) — власть идей, идеалов, идеологий. Этот термин русских евразийцев (Н. С. Тру­бецкой, П. Б. Савицкий) противопоставлялся "власти материи", "ры­ночной системе", "торговому строю". В наше время об идеократии пи­шут В. В. Аксючиц, А. Г. Дугин.

* Аристотель. Соч.: В 4 т. М.: Мысль, 1983. Т. 4. С. 514. »* Там же. С. 488, 489.

*** Там же. С. 496, 488.

**** Так, М. Бунге пишет: "Я называю холотехнодемократией (или инте­гральной технодемократией) общественный строй, который позволяет, более того, поощряет равный доступ к богатству, культуре и политической власти"

(Бунге М. Холотехнодемократия: альтернатива капитализму и социализму //. Вопросы философии. 1994. № 6. С. 45).

Иерократия (от греч. hieros — священный) — буквально "власть -жрецов" (см. "Жрецекратия"), священнослужителей в различных

формах.

Изократия (от греч. isos — равный, одинаковый, подобный) — 1) идея торжества принципов равенства людей в обществе, преобладание такой установки в общественном устройстве; 2) концепция равенства, тождественности в правах, обязанностях, функциях властей одного и

того же уровня.

Информократия (от лат. information — ознакомление, разъясне­ние) — власть информации, фактически в полной мере начина­ющаяся с развитием информатики в информационном обществе. Побуждает предостеречь о возможности информационной дикта­туры в XXI веке.

Классократия (от лат. classis — разряд) — теоретические концеп­ции и практические действия, направленные на выделение в обществе определенных больших социальных групп (классов) и обоснование их авангардной, ведущей, господствующей роли в отношении других групп граждан и государства в целом. Такая позиция наиболее характерна для марксистского мировоззрения и примыкающих к нему движений и от­четливо запечатлена в доктринах диктатуры буржуазии и диктатуры

пролетариата.

Клептократия (от греч. klepto — ворую) — понятие, аналогичное клептомании (болезненной неодолимой тяге к воровству); стремле­ние определенных недобросовестных лиц, получивших власть, к лич­ному обогащению, коррупции, как правило, резко пресекаемое в ци­вилизованном обществе. В чистом виде — власть разрушителей бо­гатства общества, коррупционеров, грабителей государственной казны и частных состояний, рано или поздно разоблачаемых и стро­го караемых по закону.

Кратократия (от греч. kratos) — властовластие, повелительное и сдерживающее воздействие на людей, оказываемое самим фактом су­ществования властей, потенциальной возможностью использования си­лы власти в их защиту или против них. В 1991—1993 гг. А. Фурсов опуб­ликовал в журнале "Социум" более 20 статей под общим заглавием "Кратократия".

Криптократия (от греч. kryptos — тайный, скрытый) — тайная власть.

Маникратия (от англ. money — деньги) — власть денег. Один из наиболее влиятельных и чувствительных видов власти. Важно, чтобы сами деньги не теряли авторитета, доверия, не обесценивались.

Медиакратия (от англ. mass media — средства массовой информа­ции) — власть, мощное влияние, оказываемое на население в современ­ном мире средствами массовой информации. Часто их именуют "чет­вертой властью".

Меритократия (от лат. merito — по заслугам, по справедливости, по делам) — власть наиболее достойных, одаренных. Термин ввел англий­ский социолог М. Янг в 1958 г. в книге "Возвышение меритократии:

1870—2033". Он отстаивал, хотя и в сатирической форме, принцип вы­движения на властные посты наиболее способных людей из различных слоев, оправдывая деление на элиту и управляемых.

Милитакратия (англ. militacracy, от лат. militaris — военный) — власть военных в обществе; непропорционально высокий, социально неоправданный уровень их участия в высших властных структурах, засилие в высшем эшелоне. Крайний, но в мировой практике нередкий случай — военная диктатура со всеми проявлениями и последствиями ее антидемократического содержания.

Монократия (от греч. mono.s — один-единственный) — власть од­ного лица в самых различных вариациях — от абсолютизма до демо­кратизма. В числе такого рода властителей: самодержец, царь, импе­ратор, король, князь, герцог, султан, шах, эмир, фараон, диктатор, тиран, деспот, дуче, фюрер, президент и т. д. Общая численность та­кого рода наименований не подсчитывалась. Нами учтено более 150 понятий.

Нациократия (от лат. natio — народ) — теоретический и практиче­ский курс на установление преобладающего влияния данной нации, оп­равдание ее преимущества над другими, ее ведущей роли в определении их места, роли, судеб, поведения в рамках конкретного государства и на международной арене.

Ноократия (от лат. noos — ум, разум) — власть разума; возможное и желательное грядущее состояние ноосферы, планеты в целом.

Нормократия (от лат. norma) — растущее в обществе влияние (власть) узаконенных установлений (норм права и др.); порядок, при­знанный обязательным для всех, несмотря на то что в реальной жизни могут иметь место отступления от этого порядка.

Охлократия (от гр. ochlo.s — толпа, чернь) — буквально власть тол­пы. Это — термин Аристотеля, обозначавший периоды власти, когда она переходила к восставшему народу, но он вследствие своей неорга­низованности не мог ее удержать.

Панкратия (пантократия) (от греч. pan — все) — всеохватывающая распространенность власти как важнейшего социального явления, принципа устройства, организации жизни людей в обществе, управляе­мости основных социальных процессов, признак упорядоченности со­жительства огромных масс людей (граждан) в рамках государств, реги­онов и планеты в целом.

Партократия (англ. partocracy) — пренебрежительная оценка руко­водящей деятельности бывшей КПСС, сосредоточившей в руках руко­водителей центральных и местных органов огромную фактическую власть. Это понятие используется при характеристике деятельности по­литической партии, пришедшей к власти, обладающей огромной вла­стью и злоупотребляющей ею.

Плутократия (англ. plytocracy; греч. plutokratia, от plutos — богатст­во) — государственный строй, при котором власть формально и факти­чески принадлежит богатой верхушке господствующего класса. Плуто­кратией именуют и саму эту верхушку.

Поликратия (от греч. poly — много) — одновременная власть мно­гих субъектов, многовластие. Это явление опасно тем, что ведет к не­определенности, соперничеству властей, столкновению их интересов и

притязаний и в конечном счете к противоборству и безвластию, пагуб­ному для жизни общества и государства.

Порнократия (от греч. pornos — развратник) — противоестествен­ное для человеческой морали, но реально имеющее место огромное влияние (власть) на умы, настроения, поведение, особенно молодежи, порнографической литературы и данной темы в искусстве, натурали­стического изображения явлений, касающихся пола и половых отноше­ний (особенно наглядных в порнофильмах, фотографиях и т. д.). Это от­разилось и в таком понятии, как "фаллократия".

Псевдодемократия (англ. pseudodemocracy, от греч. pseudos — ложь)

•ложная, фальшивая демократия, прикрываемая разговорами об уче­те и использовании мнения народа и о якобы осуществляемом народо­властии. Нередкое явление в истории многих стран, особенно в XX в.

Психократия (от греч. psyche"— душа) — термин, предложенный Н. Ф. Федоровым (1828—1903), российским религиозным мыслителем и одним из основоположников русского космизма, и обозначающий власть духа, духовное родство всех живущих на земле, обретающее спо­собность к действию благодаря соединению с Богом.

Советократия — неологизм, относящийся к характеристике типа власти, имевшего место в годы существования СССР..

Социократия (от лат. societas — общество) — власть, влияние соци­альных наук, идей, которые должны обеспечивать теоретическую базу

•социальных реформ. Это понятие ввел Л. Ф. Уорд (1841—1913) — пер­вый президент Американского социологического общества.

Талассократия (от греч. talassa — море) — власть, опирающаяся на морское могущество. Характеристика государств с явной морской гео­политической ориентацией. К таковым, например, относятся государст­ва, сформировавшиеся в свое время в рамках средиземноморских циви­лизаций*.

Теллурократия (от лат. tellus — земля) — власть, опирающаяся на

сухопутное могущество. Характеристика держав с явной сухопутной

геополитической ориентацией.

Теократия (англ. theocracy, от греч. theos — бог) — форма правле­ния, при которой государственная власть принадлежит духовенству, жрецам, главе церкви. Примером такого государства является Ватикан. Из русских мыслителей идеи теократии особенно привлекали Вл. С. Со­ловьева.

Технократия (англ. technocracy, от греч. techne— искусство, мастер­ство) — власть технократов, сторонников передачи государственной власти в руки профессионалов — специалистов в области техники и тех­нических наук, обладающих современным уровнем квалификации, об­разования и культуры. На Западе используется и понятие "технодемократия", введенное М. Дюверже в 1972 г.

Тимократия (от греч. time — цена, плата) — одна из наиболее древ­них "кратий". Тщательно анализировалась Платоном в его сочинении "Государство" (в кн. VIII). Он выделял отрицательные типы государст­ва. По его мнению, их четыре: тимократия, олигархия, демократия и ти­рания. Под тимократией (тимархией) подразумевалось правление, осно­ванное на принципе ценза, обусловленного имущественным положени­ем, как, например, в Афинах до конституции Солона. Аристотель в «Никомаховой этике" указывал, что из трех видов правления (монар­хия, аристократия и тимократия) "...лучшее — монархия, худшее — «тимократия". Платон полагал, что основной причиной порчи человече­ских обществ и государственных устройств является господство коры­стных интересов и их влияние на поведение людей.

Фаллократия (от греч. phallos — мужской половой орган, а также его изображение) — реальное влияние представлений, связанных с обо­готворением фаллоса, его культом, восприятием его как символа опло­дотворяющего и рождающего начала природы у древних народов. Ныне

* См.: Максаковский В. П. Историческая география мира: Учеб. пособ. М.:

копресс, 1997. С. 55—-56.

имеют место проявления такого культа в условиях эротизации неко­торых произведений искусства (литература, драматургия, живопись,

скульптура, шоу-бизнес и т. д.) и во всякого рода околокультурной дея­тельности.

Феминократия (англ. feminocracy, от лат. femina — женщина) — власть женщин: 1) социальное явление, вероятно, имевшее место в дои­сторический период; 2) не очень частое, но все более дающее о себе знать явление прихода женщин к власти на ключевые посты*. Общест­венная польза этого в том, что женщине как матери органически при­сущи миролюбие, гуманность, забота о человеке, сострадание и сопере­живание, т. е. качества, от нехватки которых в наш жестокий век очень страдают многие страны и народы.

Фидекратия (от лат. fides — вера) — разрешительное, цензовое вли­яние властей на участие граждан в политической жизни с учетом их ре­лигиозной принадлежности.

Физиократы (от греч. physis — природа) — представители француз­ской политэкономии 2-й половины XVIII в. (Ф. Кенэ, А. Ф. Тюрго и др.), рассматривавшие землю и ее возделывание как источник богатства на­родов, а земледельческий труд как единственный производительный труд.

Филократия (от греч. phileo — люблю) — любовь к власти, потреб­ность во власти, стремление к пользованию ею, обладанию влиянием над другими людьми, нередко обретающее характер ненормальной, противоестественной, психопатической мании, широко распространен­ное в среде лиц с сильным, властным характером, особенно тиранов, деспотов, диктаторов.

Фобократия (от греч. phobos — страх) — власть страха.

Экономократия (от греч. oikonomike — управление хозяйством) — власть (влияние) экономики и экономистов. '

Экспертократия (от лат. expertu.s — опытный) — власть (растущее

влияние) экспертов — высококвалифицированных специалистов, заня­тых в высших властных сферах.

Элитократия (от фр. elite — отборный) — власть элиты — из­бранных, принадлежащих к определенным, считаемым лучшими, бо­гатым, образованным слоям общества. Выделяют элиту правящую, политическую, экономическую, военную, городскую и т. д. Запад­ные исследователи (В. Парето, Р. Михельс и др.) утверждают, что по

мере завершения определенного социального цикла происходит сме­на элит**.

Этатократия (от фр. etat — государство) — 1) практически пол­ная, безраздельная, абсолютная власть государства, его активное влияние на все стороны жизни общества, прежде всего на экономи­ческую; ориентация на всемерное развитие государства как цель об­щественного развития и его высший результат. Подобный курс на­шел свое отражение в различных социально-философских, полити­ко-правовых, кратологических взглядах, школах, течениях. Установки такого рода близки тоталитарным системам, фашистским

* Васецкий Н. А. Женщины во власти и без власти. М.: МГФ "Знание",

1997. 368 с.; Дедерихс М. Р. Хиллари Клинтон и власть женщин / Пер. с нем. М.:

ЦЭСИ, 1995.368с.

** Ашин Г. К. Элитология. Становление. Основные направления. М.: Изд-во МГИМО, 1996.

а также и некоторым социалистическим режимам; 2) политика активного и эффективного участия государства в жизни общества, в первую очередь экономической, динамичного, действенного влияния на нее. Один из наиболее известных философов-государственников -—Т. Гоббс писал: "...вне государства — владычество страстей, вой­на, страх, бедность, мерзость, одиночество, варварство, дикость, не­вежество; в государстве — владычество разума, мир, безопасность, богатство, благопристойность, общество, изысканность, знания и

благосклонность"*.

Этнократия (от греч. ethnos — племя, народ) — власть той или иной этнической группы над другими этносами (племенем, народностью, на­цией). Необходимость всестороннего осмысления такого рода явлений позволяет говорить и об этнократологии. Ныне широко используется понятие "этнополитика".

Этократия (от греч. ethika — этика, от ethos — обычай) — власть, основанная на соблюдении не только норм права, но и морали. П. Голь­бах (1723—1789) в труде "Этократия, или Управление на основе мора­ли" (1770) отстаивал идею нравственного поведения властей (прави­тельства) и предлагал соответствующую программу.

Эфирократия (от греч. aither — воздух над облаками) — власть, предполагающая использование надатмосферных пластов и преоблада­ющую роль космического оружия, а также развитие талассократических и аэрократических тенденций.

Юнократия (от лат. junior — младший) — власть молодых.

Юрократия (от лат. jus (juris) — право) — власть юристов в прямом и переносном смысле. Власть как растущее влияние норм права и спе­циалистов этой сферы в государстве, становящемся правовым, и власть собственно юристов как один из идеалов, выдвигавшихся в прошлом и признававших необходимость прихода к власти ученых.

В ходу сегодня и другие термины (неологизмы) — логократия, верократия, демагократия и т. п.

"Крато..." (от греч. kratos — власть) — начало сложных слов, даю­щих характеристику феномена власти, ее проявлений и разнообразных

аспектов.

Кратоведение (властеведение) — область научного знания, име­ющая дело с властью во всем богатстве ее содержания и проявлений;

научный аналог обществоведения, правоведения, государствоведения, страноведения, человековедения, природоведения, москвоведения и т. д.

Кратогенез (от греч. genesis — происхождение) — развитие кон­кретного вида, типа власти, охватывающее все изменения, начиная с момента ее возникновения и до окончания ее существования. Именно здесь правомерны последовательное выделение и анализ ступеней, со­стояний, этапов кратогенеза: правласть, предвласть, власть, поствласть; его стадий: зарождения, возникновения, становления, упрочения, рас­цвета, упадка, перерождения, крушения власти, т. е. всего ее жизненно­го цикла.

Кратогнозия (от греч. gnosis — знание) — совокупность знаний о власти, ее сути, содержании, особенностях, формах проявления, типах и видах власти, своеобразии их назначения и т. д.

* Гоббс Т. Избр. произв.: В 2т. М., 1965. Т. 1. С. 364. 27

Кратография* (от греч. grapho — пишу) — описание власти; сис­тема знаний, характеризующих условия существования власти в эко­номическом, социально-политическом и духовном пространстве; на­глядное (графическое) изображение этапов, ступеней, циклов, объе­мов, масштабов, силы влияния, регионов распространения тех или иных типов, видов власти и т. д.

Кратодинамика (от греч. dynamikos — относящийся к силе, силь­ный) — раздел учения о власти, изучающий ее возникновение, эволю­цию, движение, развитие, преобразования и трансформации, своеоб­разие проявления указанных характеристик в различных видах, типах власти.

Кратознание — совокупность знаний о власти, ее месте, роли, вли­янии, многообразии типов, видов и форм, возможностях и судьбах в жизни общества.

Кратолог — специалист в области науки о власти. Кратологический тезаурус (от греч. thesauros — запас) — словарь, в котором максимально полно представлены слова того или иного языка, относящиеся к сфере власти, с обстоятельным перечнем при­меров их употребления.

Кратология (от греч. logos — слово, учение) — одна из важней­ших и пока еще мало разработанных общественных наук, учение о власти, ее разнообразии, закономерностях ее происхождения, функ­ционирования и развития, о типах, родах и видах власти, их чертах и специфике, субъектах и объектах власти, носителях, функциях, за­дачах, механизмах, нормах и принципах, технологиях и процедурах власти, о сути и особенностях разделения властей, о взаимодействии Власти с другими сферами жизни и властей разного рода между со­бой, а также с зарубежными властями. Кратология может рассмат­риваться как целостная наука, система знаний (норм), включающая:

общую кратологию, историю власти, теоретическую, практиче­скую, прикладную, сравнительную, академическую, военную крато­логию, социологию власти, логику власти, морфологию власти, пе­дагогику власти, психологию власти, философию и этику власти, специальные виды кратологии, а всего более 70 отраслей и областей знания. Русский аналог понятия Кратология — властеведение. Дан­ная монография и посвящена кратологии.

Кратомания (от греч. mania — влечение, страсть, безумие) — стре­мление, порой болезненное, к обладанию властью, нередко с тяжелы­ми последствиями для окружающих, а во властях высокого уровня — для целых регионов и стран.

Кратомафия (от итал. mafia) — мафия, вторгшаяся в сферу власти В той или иной стране, переключившая свою деятельность на облада­ние властью, сумевшая занять в ней ряд ключевых позиций и устрем­ленная к полному контролю над данной властью, ее системой, струк­турой, рычагами.

* Аналогичный термин "социография", существующий с 1913 года, введен в научный оборот датским ученым Штеинмецем для обозначения особой социо­логической дисциплины, охватывающей область эмпирических исследований, призванных давать описание жизни народа той или иной эпохи.

Кратометрия* (от греч. metreo — измеряю) — раздел кратологии, изучающий пространственные характеристики власти, приемы и спосо­бы их измерения и сопоставления.

Кратономия** (от греч. nomos — закон) — раздел кратологии, ис­следующий законы возникновения и эволюции власти.

Кратополитика (англ. cratopolicy) — термин шведа Р. Челлена (1864—1922), рассматривавшего государство сточки зрения его силово­го потенциала и первым употребившего понятие "геополитика". Широ­кого распространения термин "кратополитика" не получил.

Кратософия (от греч. sophia — мудрость) — учение о власти как олицетворении, воплощении человеческой мудрости, позволяющей с помощью разумного влияния власти регулировать сложные человече­ские отношения, соперничество и избегать беспощадной борьбы людей между собой. Однако до сих пор и сама власть в разных ее видах служит нередко объектом такой борьбы.

Кратосфера (от греч. sphaira — шар) — сфера действия конкретно­го вида власти в общей структуре человеческого общества и специфи­ка этой сферы; пределы распространения, влияния данной власти.

Кратофагия (от греч. phagos — пожирающий) — разрушительное воздействие на общество тех или иных видов власти (например, дикта­торской, деспотической, тиранической власти), их пагубных социаль­ных последствий.

Кратофилия (от греч. philia — любовь, дружба) — любовь, склон­ность к использованию власти, к властвованию и подчинению себе других.

Кратофобия (от греч. phobos — страх) — паническая боязнь власти, особенно жесткой и деспотичной, чувство ужаса, испытываемое перед властью такого рода; враждебное отношение к власти и властям.

Кратоцентризм (от лат. centrum и греч. kentron — острие, средото­чие) — отношение обладателей высшей власти к ней самой как самоце­ли и высшему смыслу общественной жизни; крайняя форма властного

эгоизма.

Конечно, ни сам приведенный перечень научных понятий из облас­ти кратологии, ни характеристика десятков "кратий" не являются ис­черпывающими.