«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение ...»
-- [ Страница 4 ] --
Приложение 6
Таблица 16
Показатели «экзогенной эффективности» Программ развития районов Санкт-Петербурга
| Название направления развития, включающего повышение эффективности | Показатели | Критерии | |
| Базовый уровень | Целевой ориентир | ||
| Адмиралтейский район | |||
| «Эффективная и открытая школа»: качество образования |
| 40,0% | 100,0% |
| Нет данных, % | Тенденция роста, % | |
| 15,0% | Не менее 30,0% | |
| % | % | |
| 0% | 100,0% | |
| 80,0% участников ОЭР | 90.0% участников ОЭР | |
| Нет данных, % | Тенденция роста, % | |
| Нет данных, % | Тенденция роста, % | |
| 0% | Не менее 25,0% | |
| «Доступность качества» |
| 8,0% | 35% |
| 5 ед. | 7 ед. | |
| 48,0% | 55,0% | |
| 37,0% | 45,0% | |
| 5,0 ед. | 45,0 ед. | |
| 3,0 ед. | 20,0 ед. | |
| 3,0 ед. | 5,0 ед. | |
| 3,0 ед. | 12,0 ед. | |
| 20,0 ед. | 24,0 ед. | |
| 0 ед. | 10,0 ед. | |
| Выборгский район | |||
| Представлены результаты и система оценки результативности по каждому проекту. | Не представлены | ||
| Кировский район | |||
| Представлены ожидаемые конечные результаты: Повышение качества образовательных результатов в соответствии с новым государственным заказом. Формирование профессиональной компетентности педагогов, соответствующей изменившемуся государственному заказу и социальному запросу. Удовлетворение социального запроса посредством сбалансированной сети образовательных услуг в районе. | Не представлены | ||
| Московский район | |||
| «К новой культуре образования» |
| 0% | 60,0% |
| 10,0% | 30,0% | |
| 70,0% | 90,0% | |
| 80,0% | 100,0% | |
| 90,0% | 100,0% | |
| 5,0% | 100,0% | |
| 5,0% | 40,0% | |
| 10,0% | 40,0% | |
| 3,0% | 15,0% | |
| 30,0% | 60,0% | |
| 80,0% | 100,0% | |
| 12,26 | 10 | |
| 60,0% | 100,0% | |
| 23 в год | Не более 5 | |
| Нет данных | До 60,0% | |
| Нет данных | До 60,0% | |
| «Эффективность кадровой политики» |
| 95,0% | 100,0% |
| 80,0% | 100,0% | |
| - | До 80,0% | |
| - | Уменьшение на 20,0% | |
| «От культуры управления к качеству знаний» |
| 33,0% | 100,0% |
| 43,0% | 60,0% | |
| 70,0% | 90,0% | |
| 8,0% | 35,0% | |
| 70,0% | 100,0% | |
| 100,0% | 100,0% | |
| 10,0% | 60,0% | |
| 5,0% | 30,0% | |
| 30,0% | 50,0% | |
| 30,0% | 50,0% | |
| 27,0% | 60,0% | |
| 55,0% | 75,0% | |
| - | На 30,0% | |
| - | Улучшение | |
| 30,0% | Не менее 40,0% | |
| 20,0% | Не менее 80,0% | |
| - | 100,0% | |
| - | На 40,0% | |
| - | ||
| Нет данных | До 60,0% | |
| «От управления затратами к управлению результатами» |
| Анализ по показателям эффективности | Анализ по показателям эффективности |
| 5,5% | До 40% | |
| 20.0% | 100,0% | |
| 30,0% | 100,0% | |
| - | - | |
| - | - | |
| - | - | |
| 10,0% | 15,0% | |
| |||
| До 90,0% | ||
| В числе 5 лучших районов | ||
| Невский район | |||
| «Эффективная школа» и «Доступное и качественное образование» |
| 94,5% | 99,9% |
| 26,0% | 100,0% | |
| 36,0% | 62,0% | |
| 17,0% | 40,0% | |
| 35,0% | 100,0% | |
| 43,0% | 100,0% | |
| 94,0% | 100,0% | |
| 57,0% | 91,0% | |
| 29,0% | 100,0% | |
| Фрунзенский район | |||
| «Школьное образование: качество и доступность» |
| Не представлены | |
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| «Эффективная и открытая школа» |
| Не представлены | |
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| Приморский район | |||
| 10,0% | 47,0% | |
| 100,0% | 100,0% | |
| 6,0% | 10,0% | |
| 23,0% | 54,0% | |
| 18,0% | 35,0% | |
| 4,0% | 37,0% | |
| 65,0% | 85,0% | |
| 2,0% | 4,0% | |
| 49,0% | 60,0% | |
| 69,0% | 75,0% | |
| «Повышение эффективности районной системы образования» |
| ||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
| |||
Приложение 7
Таблица 17
Таблица учета запросов (совпадения взглядов) экзогенной и эндогенной эффективности стейкхолдеров, представленных в Программах развития районных систем образования СПб
| Район | Количество показателей | Количество показателей экзогенной и эндогенной эффективности, учитывающих запросы генеральных стейкхолдеров, единицы/ % от общего количества показателей | |||||
| Органы власти | Педагогический и непедагогический состав школы | Обучающиеся и родители обучающихся | Общественные организации | СМИ | Население микрорайона | ||
| Адмиралтейский | 19 | 5 26,32% | 1 5,26% | 7 36,84% | 3 15,79% | 1 5,26% | 2 10,53% |
| Московский | 51 | 9 17,65% | 7 13,73% | 18 35,29% | 3 5,88% | 2 3,92% | 12 23,53% |
| Невский | 9 | 1 11,11% | 1 11,11% | 3 33,33% | 1 11,11% | 0 | 3 33,33% |
| Фрунзенский | 20 | 2 10,0% | 1 5,0% | 5 25,0% | 5 25,0% | 4 20,0% | 3 15,0% |
| Приморский | 21 | 10 47,62% | 3 14,29% | 3 14,29% | 2 9,52% | 1 4,76% | 2 9,52% |
| ИТОГО | 120 | 27 | 13 | 36 | 14 | 8 | 22 |
| ИТОГО, в % | 22,50% | 10,83% | 30,0% | 11,67% | 6,67% | 18,33% | |
Приложение 8
Таблица 18
Перечень «совпадающих - универсальных» и «различающихся – специфицированных» показателей экзогенной (на основе Программ развития) и эндогенной эффективности (на основе Мониторинга удовлетворенности)
| Показатели «эндогенной эффективности» (на основе Мониторинга удовлетворенности) | Показатели «экзогенной эффективности» (на основе анализа Программ развития) |
| Совпадающие или универсальные показатели экзогенной и эндогенной эффективности | |
| Уровень качества школьного образования Уровень организации учебного процесса | Доля населения района, удовлетворенного качеством образования |
| Уровень обеспечения школы учебно-наглядным и лабораторным оборудованием | Число действующих библиотек-медиатек, соответствующих современным требованиям Обеспеченность школьной библиотеки учебной литературой, обеспечивающей Госстандарт, в % от общей потребности |
| Наличие в школе педагога-психолога | Число ОУ, имеющих действующую службу психолого-педагогического сопровождения |
| Доля детей-мигрантов | Доля мигрантов начальной школы, обеспеченных дополнительной возможностью изучения русского языка к общему контингенту детей мигрантов в начальной школе |
| Уровень состояния зданий и помещений школы | Доля ОУ, удовлетворяющих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса |
| Коэффициент травматизма | Число случаев травматизма во время учебно-воспитательного процесса |
| Специфицированные показатели | |
| Численность дневных ОУ | Доля активных сайтов ОУ к общему количеству ОУ* |
| Численность обучающихся | Доля ОУ, включенных в сети третьего поколения* |
| Уровень образования учителей ГОУ Численность учителей с высшей, первой категорией | Доля программ повышения квалификации работников образования с использованием открытых сетевых ресурсов (дистант, вебинары, социальные сети и пр.)* |
| Уровень заработной платы учителей | Доля выпускников, выбравших для сдачи в формате ЕГЭ естественно-научные и физико-математические дисциплины (без учета обязательного предмета «Математика»)* |
| Уровень квалификации педагогов | Количество сетевых проектов, реализуемых в районе* |
| Уровень поступления в ВУЗы | Доля ОУ, участвующих в измерениях качества обученности школьников по измерительным материалам международных стандартов* |
| Численность учителей в ГОУ | Удовлетворенность жителей района услугами дополнительного образования* |
| Уровень финансирования школы: расходы бюджета | Доля активных сайтов ОУ к общему количеству учреждений района* |
| Средняя наполняемость классов | Обеспечение дистантными формами обучения, нуждающихся в данном виде образования детей с ОВЗ* |
| Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в отделах по делам несовершеннолетних | Доля ОУ, участвующих в сетевом взаимодействии от общего числа ОУ в СПб* |
| Уровень морально – психологического климата | Количество сетевых проектов, реализуемых в районе |
| Оценка размера доходов на нужды школы в зависимости от уровня доходов | Количество ОУ – участников проектов, типа «Город как школа», «Музей науки и техники школьника» |
| Показатели размера доходов на нужды школы | Количество школ, прошедших общественно-профессиональную экспертизу инновационной деятельности |
| Уровень организации питания учащихся в школе | Количество общественно полезных инициатив ОУ, поддержанных в системе образования |
| Охват горячим питанием | Количество публикаций, выявляющих положительный опыт ОУ района |
| Качество приготовления пищи | Процент выпускников школ района, поступающих в технические вузы |
| Рейтинг школ | Доля профильных классов по естественно-научным и физико-математическим дисциплинам |
| Рейтинг директоров школ | Процент участников олимпиад, конкурсов и конференций по естественно-научным и физико-математическим дисциплинам от общего количества участников |
| Количество выпускников 9х классов | Доля учителей, владеющих ИКТ-компетентностью |
| Количество выпускников 11х классов | Доля ОУ, использующих эффективную внутришкольную систему оценки качества образования |
| Качество учебников | Доля детей и подростков, занимающихся в кружках технического творчества и естественно-научного опыта |
| Отношение к ЕГЭ | Доля учащихся, обучающихся индивидуально по программам, построенным с использованием сетевого подхода |
| Доля школьных мероприятий, проводимых во внеурочное время | Количество учащихся на 1 компьютер |
| Число учащихся, приходящихся на одного учителя | Доля используемых ИКТ технологий в управлении и образовательном процессе ОУ |
| Уровень образования в государственных и частных школах | Обеспеченность ОУ кадрами, с педагогическим образованием |
| Уровень преступности, наркомании, отравлений химической этиологии | Доля педагогических работников удовлетворенных системой мер по повышению квалификации |
| Уровень состояния системы школьного образования | Доля оттока педагогических работников и других специалистов из системы образования |
| Правильность политики государства в сфере общего среднего образования | Доля ОУ, включенных в программы тестирования в формате ГИА по измерению уровня обученности* |
| Сведения о национальном проекте «Образование» | Доля выпускников с ОВЗ, успешно прошедших итоговую аттестацию в формате ЕГЭ, к общему контингенту выпускников с ОВЗ, подавших заявления на участие в ЕГЭ* |
| Уровень обеспечения школы компьютерами | Доля ОУ, использующих портфолио для оценки внеучебных индивидуальных достижений |
| Количество подключенных школ к Интернету | Удельный вес числа школьников, обучающихся по индивидуальным учебным планам |
| Влияние подключения школы к Интернет на качество образования | Доля учащихся ОУ, охваченных программами дополнительного образования в школе, к общему контингенту дополнительного образования |
| Уровень медицинского сопровождения (обслуживания) в школе | Доля учащихся, участвующих в предметных олимпиадах районного уровня |
| Уровень МТ обеспечения школы | Доля учащихся, участвующих в спортивных мероприятиях и конкурсах |
| Доля благоустроенных территорий | Уровень оптимальности информационного поля разноуровневых личностно-ориентированных, здоровьесберегающих моделей и технологий |
| Доля школ, имеющих отремонтированные пришкольные стадионы и спортивные площадки | Доля детей с первой группой здоровья в начальной школе от общего контингента начальной школы* |
| Доля детей и подростков, плохо говорящих по-русски | Доля учреждений общего образования, внедривших в систему работы мониторинг здоровья обучающихся с диагностикой состояния здоровья к общему количеству учреждений района |
| Доля учреждений, внедривших в практику деятельности электронных паспортов здоровья | |
| Доля родителей, являющихся активными сторонниками и участниками воспитательного процесса в ОУ района | |
| Доля учреждений района, имеющих современные модели оценки качества образования с использованием органов государственно-общественного управления | |
| Наличие условий безопасности организации образовательного процесса | |
| Изменение рейтинговой позиции системы образования | |
| Доля руководителей ОУ, прошедших подготовку по современным программам образовательного менеджмента* | |
| Доля ОУ, перешедших на систему электронного документооборота | |
| Доля ОУ, имеющих эффективную систему комплексной безопасности | |
| Рост числа заинтересованных лиц и организаций (в т. ч., и представителей бизнес-сообщества) и их участие в жизни ОУ. | |
| Рост численности образовательных учреждений, представивших позитивный опыт в районной образовательной системе. | |
| Рост доли населения, удовлетворенного уровнем информированности о системе образования района.* | |
| Расширение социального партнерства между семьями, образовательными учреждениями и работодателями. | |
| Удельный вес численности обучающихся в ОУ, которым оказана поддержка в рамках программы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи | |
| Доля выпускников ОУ, сдавших ЕГЭ по математике и русскому языку не ниже 70 баллов | |
*Совпадающие показатели с «Петербургской школой 2020»
Приложение 9
Таблица 19
Распределение ответов на вопрос: «Какие организации или группы людей в наибольшей степени влияют СЕГОДНЯ на изменения, происходящие в школе»
(с точки зрения представителей разных типов ОУ), %%
| ОУ | Лицеи | Гимназии | ОУ с углубленным изучением отдельных предметов | |
| ИОГВ города | 26,23 | 11,11 | 27,78 | 40 |
| ИОГВ района | 42,62 | 44,44 | 55,56 | 25 |
| Родители | 52,46 | 77,78 | 61,11 | 85 |
| Обучающиеся | 52,46 | 55,56 | 66,67 | 30 |
| Педагоги школы | 96,72 | 94,44 | 83,33 | 85 |
| СМИ | 1,64 | 0 | 0 | 0 |
| Неформальные организации | 3,28 | 0 | 0 | 0 |
| Организации дополнительного образования | 22,95 | 11,11 | 5,56 | 35 |
Приложение 10
Группы влияния на развитие образовательной организации
Чтобы происходящие изменения в образовательной организации происходили с положительным эффектом, необходим положительный настрой всех стейкхолдеров. Анкетирование позволило оценить степень возможности влияния родителей (как главных получателей образовательной услуги для своих детей) на изменения в школе. 93% респондентов ответили положительно на вопрос «Могут ли родители сегодня влиять на процессы, происходящие в школе».
Выделив группы влияния на развитие образовательной организации, переходим к определению возможных механизмов влияния на происходящие в школе процессы. Среди предложенных в анкетировании механизмов, респонденты отметили традиционно существующие в каждой организации: родительские собрания и совет школы. (Таблица 20).
Таблица 20
Механизмы влияния на процессы, происходящие в школе
| Влияние через … | Администраторы | Педагоги | Родители |
| Родительские собрания | Х | Х | Х |
| Совет школы | Х | Х | Х |
| Попечительский совет | Х | Х | |
| Публичный отчет | |||
| Форумы в Интернете | |||
| Обсуждение проблем и задач с администрацией школы | Х |
Стоит обратить внимание на отсутствие выбора влияния на школу через форумы в Интернете. Однако, при выборе образовательной организации родители часто посещают форумы школ и получают достоверную информацию обо всем происходящем. Можно было бы оценивать деятельность школы и по отзывам на форумах в Интернете.
Возможности влияния на школу и механизмы влияния часто зависят от того насколько родительская общественность удовлетворена политикой государства в сфере общего среднего образования. Этот показатель включен в показатели оценки эффективности деятельности органов государственной власти. Анкетирование позволяет отметить следующее:
- Наблюдается ухудшение в оценке различных аспектов школьного образования. Если в 2010 году доля родителей, считающих ее правильной, была практически равной доле считающих ее неправильной, в 2011 году доля считающих политику в области общего среднего образования правильной понизилась в 2 раза (на 19,6 %) и составила 20,6%, то в 2013 году доля положительной оценки снизилась еще на 3,7% и составила 16,9% (Рис 8).
Следовательно работа образовательных организаций и органов исполнительной власти должна строиться на широком информировании происходящих и планируемых изменений в системе образования. Это будет способствовать лучшему взаимопониманию и принятию предлагаемых мер со стороны государства.
Рис. 8 Распределение ответов на вопрос: Как Вы считаете, правильной ли в целом является политика государства в сфере общего среднего образования?
- Удовлетворенность политикой государства связана с информированностью родительской общественности о тех шагах, которые предпринимаются органами государственной власти в данном направлении. Так, например, доля родителей, которые знают о существовании национального проекта «Образование», по сравнению с 2011 годом незначительно понизилось на 1,5%, кто ничего о нем не знает, увеличилось на 25%. Заявивших о детальном знании нацпроекта всего 20,1% всех опрошенных респондентов (Рис. 9).
Рис. 9 Распределение ответов на вопрос: Имеется ли у Вас какие-либо представления о национальном проекте «Образование»?
Представленные данные позволяют сделать выводы о недостаточности информирования населения о проводимых шагах по улучшению системы образования.
Приложение 11
Анкета для руководителей, заместителей руководителей школ
Уважаемые директора, заместители директоров школ!
Ответьте на вопросы анкеты. Ваши ответы помогут выделить основные характеристики ЭФФЕКТИВНОЙ ШКОЛЫ, какой она ДОЛЖНА быть по ВАШЕМУ мнению.
- Выберите вид (статус) Вашей организации.
| начальная общеобразовательная школа | |
| средняя общеобразовательная школа | |
| лицей | |
| гимназия | |
| частная школа | |
| с углубленным изучением отдельных предметов |
- На Ваш профессиональный взгляд, что может являться показателями развития организации? Выделите 10 наиболее важных показателей и определите ценность каждого показателя по шкале от 1 до 10 баллов: чем выше балл, тем выше ценность показателя.
| Показатель | балл |
| выполнение организацией (школой) бюджета в полном объеме | |
| высокая квалификация педагогов | |
| отсутствие жалоб со стороны родителей | |
| возможность самостоятельного пополнения ресурсной базы школы за счет развития платных дополнительных образовательных услуг | |
| комфортные условия для работы педагогов | |
| наличие творческих групп в коллективе, возможностью обмена опытом среди коллег | |
| выполнение учителями всех поручений | |
| высокий уровень доверия между коллегами и администрацией | |
| высокий уровень внутришкольного менеджмента | |
| справедливая система надбавок к окладу | |
| возможность педагогов влиять на решения администрации | |
| развитость дополнительных образовательных услуг | |
| отсутствие текучести кадров | |
| возможность пополнения ресурсной базы за счет увеличения бюджета | |
| наличие традиций в школе | |
| повышение доступности необходимых и достаточных ресурсов для учителей, детей школы | |
| Другое: |
- Как Вы думаете, какие организации или группы людей в наибольшей степени влияют СЕГОДНЯ на изменения, происходящие в школе? Выберите ТРИ наиболее влиятельных группы. Выбранные ответы отметьте крестиком (Х).
| Органы исполнительной власти на уровне города | |
| Органы исполнительной власти на уровне района | |
| Муниципальные органы управления | |
| Родители (законные представители) обучающихся | |
| Обучающиеся | |
| Педагоги школы | |
| СМИ | |
| Неформальные организации | |
| Организации дополнительного образования | |
| Другое: |
- Какие гражданские институты должны реально влиять на развитие школы? Выберите ДВА главных субъекта и отметьте крестиком (Х).
| Родительские собрания | |
| Совет школы | |
| Попечительский совет | |
| Публичный отчет | |
| Форумы в Интернете | |
| Другое: |
- Если рассуждать об эффективной школе, что на ВАШ взгляд относится к самым важным показателям такой школы? Определите ценность каждого показателя по шкале от 1 до 10 баллов: чем выше балл, тем выше ценность показателя.
| Показатель | балл |
| Квалификация педагогов | |
| Квалификация руководства | |
| Современные учебники и пособия | |
| Современная материально – техническая база школы | |
| Наличие системы мониторинга качества образования | |
| Сохранение здоровья детей | |
| Достаточный выбор дополнительных образовательных услуг | |
| Организация учебного процесса | |
| Грамотно поставленный воспитательный процесс | |
| Наличие активного внутришкольного обучения педагогов | |
| Уровень успешности по результатам ЕГЭ | |
| Другое: |
- Если бы у ВАС был самостоятельный выбор школы для работы, то какие ПЯТЬ показателей, из перечисленных ниже, стали бы решающими. Выбранные ответы отметьте крестиком (Х).
| Месторасположение школы, благоустроенная территория | |
| Коллектив с высокой квалификацией педагогов | |
| Дружный и творческий коллектив школы | |
| Наличие библиотеки с современными учебниками и пособиями | |
| Наличие медиатеки, видеотеки | |
| Современная материально – техническая база школы | |
| Работающие органы самоуправления (Совет школы, Попечительский совет и др.) | |
| Созданы условия для сохранения здоровья детей | |
| Достаточный выбор дополнительных образовательных услуг | |
| Высокая организация учебного процесса | |
| Грамотно поставленный воспитательный процесс | |
| Во всех кабинетах высокоскоростной Интернет | |
| Высокий статус школы в профессиональном сообществе | |
| Другое: |
- На Ваш взгляд, у какого вида организаций больше возможностей для развития?
| У частных школ | |
| У государственных школ | |
| Нет разницы в возможностях для развития между государственными и частными | |
| Трудно сказать |
Приложение 12
Анкета для педагогов школ
Уважаемые педагоги!
Приглашаем вас к участию в опросе. Ваши ответы помогут выделить основные характеристики ЭФФЕКТИВНОЙ ШКОЛЫ, какой она ДОЛЖНА быть по ВАШЕМУ мнению.
- Выберите вид (статус) Вашей организации
| начальная общеобразовательная школа | |
| средняя общеобразовательная школа | |
| лицей | |
| гимназия | |
| частная школа | |
| с углубленным изучением отдельных предметов |
