«Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение ...»
В ходе изучения госзаданий по 9-ти регионам была замечена одна особенность. Наполняемость структуры госзадания варьируется только в разделе «показателей качества и объема предоставлении услуг».
В разделе «наименование услуги» в основном указывается основной вид деятельности организации без ее детализации.
Формирование показателей работы ДОО по выполнению государственного (муниципального) задания – один из самых сложных вопросов. Но в свою очередь, специфицированное госзадание позволит проводить полноценный мониторинг поставки услуг, оценку их результативности и эффективности. Позволит контролировать содержательные моменты оказания услуг (соблюдение качественно-количественных параметров госзадания) и достижения результатов предоставления услуг, а не контроль постатейного расходования исполнителем финансовых средств.
По существу, финансирование ДОО в реальной действительности происходит по «сметному принципу», вне зависимости от того, что бюджет считается по нормативам «подушевого финансирования», надо учитывать, что эти нормативы не являются достаточными для развития образовательной организации. В дополнение и устойчивости к этой «ловушке сметного финансирования» добавляется фактор формального отношения к формированию государственного задания.
Все эти факторы не стимулируют образовательные учреждения к повышению качества предоставляемых образовательных услуг. Связь финансирования и результатов деятельности образовательной организации напрямую отсутствует, осуществляется содержание действующей сети учреждений, а не объема и повышения качества услуг.
Но новый механизм финансирования выполнения государственного задания, заложенный в Законе № 83-ФЗ, переводит государственные учреждения с традиционного сметного финансирования на получение субсидий для выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг.
Госзадания устанавливает показатели эффективности, объема, категории получателей госуслуги и результаты от оказания услуг, таким образом, устанавливается связь между финансовым обеспечением учреждения и качеством (результатом) его работы.
Поэтому необходимым фактором развития услуг является составление полного, нацеленного на специфику образовательной организации государственного задания.
2.3 Предложения по формированию государственного задания
Госзадание для ДОО должно формироваться с учетом :
-прогнозов потребности в соответствующих видах услуг;
-количества потребителей услуг;
-демографических и социально-экономических характеристик, потребительских предпочтений;
-уровня удовлетворенности потребителей услуг существующим объемом и качеством услуг;
-возможностей организации по предоставлению экспериментальных разработок ( методик, практик) и инновационной деятельности;
- реальных возможностей организации по оказанию услуг, к которым могут относиться состояние материально-технической базы учреждения, территориальное расположение, квалификация кадров и возможности ее повышения и другие факторы.
Форма госзадания должна быть продумана таким образом, чтобы учитывать индивидуальные особенности конкретного ДОО, результаты предоставления услуг которого, должны оцениваться по индикаторам оценки качества предоставления услуг.
Государственные услуги, оказываемые в сфере образования, определены в перечне, утвержденном заместителем Министра образования и науки РФ 16 июля 2009 г [15]. Виды услуг, представленные в перечне, сформулированы обобщенно, например: реализация общеобразовательных программ дошкольного образования; реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и т. п. Данный недостаток присущ и перечням государственных услуг, формируемым на региональном уровне. Такой подход в формировании госзадания не эффективен, так как не раскрывает весь спектр предоставляемых организацией услуг.
Исходя из действующих нормативных актов, носящих рекомендательный характер и имеющегося регионального опыта по разработке структуры государственного задания, можно предложить следующие рекомендации по формированию государственного задания:
В первой главе мы дали определение понятию «услуги дошкольного образования» - профессиональная деятельность управомоченного лица, направленная на реализацию образовательных программ дошкольного образования и\или реализацию услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Таким образом, перечень услуг в госзадании должен содержать предоставление базового образования, уточнение коррекционной направленности, соответствовать перечню услуг, указанных в уставе и соответствовать лицензии образовательной организации.
Например:
Услуга по предоставлению бесплатного дошкольного образования детей в возрасте от…до…
Услуга по предоставлению коррекционного обучения детей в возрасте от…до..
Услуга по реализации оздоровительной работы для детей с нарушениями здоровья.
Услуга по воспитанию детей дошкольного возраста.
Услуга по реализации коррекционно-развивающей работы в логопедической группе для детей с общим недоразвитием речи.
Услуга по реализации инновационной, экспериментальной работы.
Услуга по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста.
Предоставление платных услуг в госзадание включать не рекомендуется. Платные услуги предоставляются сверх госзадания, потребителю должно быть понятно какой бесплатный объем услуг он имеет право получить, а что идет как дополнительная услуга, которая не финансируется за счет средств бюджета.
Показатели, характеризующие качество услуги необходимо формировать каждой организации самостоятельно исходя из ее специфики, потребности социума, демографических и социально-экономических характеристик, уровня удовлетворенности потребителей услуг.
Формирование качественных характеристик предоставляемых услуг является наиболее важным и в то же время сложным при формировании госзадания. Многие из характеристик качества услуг не имеют количественной меры, с помощью которой их можно было бы выразить. Услуги характеризуются неосязаемостью предложения и потребления, сложностью их стандартизации и несохраняемостью.
Поскольку процесс производства и потребления услуги связан с участием людей, имеется значительный риск непостоянства качества. Качество услуги зависит от того, кто, когда, где и как ее предоставляет. Как таковое, качество услуги очень трудно поддается контролю.
Широта и разнообразие индустрии услуг затрудняет возможности определения у различных секторов услуг общих закономерностей. При формировании госзаданий условия по качеству состоят из требований к:
• процессу (технологии) оказания услуги;
• условиям ее оказания;
• оценки результатов оказания.
Выделенные в первой главе критерии (функциональный, технологический, экономический, антропологический), позволяющие определить уровень качества предоставляемой услуги, не являются догмой, но на наш взгляд являются наиболее полноценными для оценивания работы образовательной дошкольной организации.
В ходе оценки качества следует использовать как количественные, так и качественные показатели.
К показателями объема услуг относим объем образовательных программ (единица измерения – час) и количество учащихся (воспитанников) по группам образовательных программ.
Характеристика услуг включает такие показатели как ассортимент, количество, сложность. Под ассортиментом понимается разнообразие образовательных программ.
Количество предоставленных услуг будет исчисляться количеством потребителей, продолжительностью оказания образовательных услуг, наличием экспериментальных площадок. А так же, например, количество заключенных договоров о совместной деятельности с образовательной организацией, количество договоров по партнерским и сетевым взаимодействиям.
Актуализация содержания программ, соответствие квалификации педагогов и методистов, уровень системности, уровень требований к организационно-методическим условиям реализации - все это необходимо учитывать при расчете объемов предоставления услуг.
В структуре госзадания предусмотрена часть, в которой необходимо привести описание формы контроля, периодичности контроля и указание органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за оказанием услуги. А так же порядок формирования и утверждения графиков проведения последующих выездных проверок выполнения государственных заданий, порядок проведения выездных проверок, требования к форме и содержанию документов, представляемых в процессе осуществления контроля, права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля, перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.
Контроль выполнения государственного задания должен оцениваться по всем качественным и количественным критериям. Ответственный и детальный подход к формированию госзаданий и заполнение его с учетом всех индивидуальных возможностей и специфики организации позволит отслеживать качество выполнения государственного задания.
Разработка государственного задания – вопрос развития образовательной организации. Учредитель и образовательная организация имеют друг перед другом определенные обязательства, которые закрепляются в форме государственного задания.
Необходимое условие актуальности государственного задания – его спецификация на конкретную организацию. Это документ "индивидуальный", который регулирует отношения между учредителем и конкретным учреждением, поэтому государственное задание должно быть продумано таким образом, чтобы каждая образовательная организация могла отражать в ней свои особенности.
Разработанное с учетом указанных в данной главе предложений государственное задание будет отражать возможности образовательной организации, критерии выполнения услуги, по достижению которых можно судить о качестве работы всех участников предоставления образовательной услуги. Основная ответственность выполнения государственного задания ложится на руководителя образовательной организации. В связи с этим, требования по выполнению государственного задания должны быть отражены в трудовых контрактах работников и руководителя образовательной организации и определять результативную часть их заработной платы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современный период совершенствования процесса управления дошкольной образовательной организации происходит в направлении повышения его качества и оптимизации. Ведущая роль в этом процессе принадлежит руководителю. Принятие Федерального закона РФ № 83-ФЗ создает новые условия для работы руководителей образовательных организаций. Потребность в исследовании проблемы формирования и содержания государственного задания обусловлена, прежде всего, в его потенциале. Государственное задание устанавливает требования к качеству, порядку и результатам оказания государственных услуг[2]. Задавая определенные планки для образовательной организации, государственное задание является рычагом движения к новому качеству предоставляемых услуг.
В работе было проведено исследование существующих государственных заданий разных регионов для выявления специфических показателей качества предоставляемой услуги. Нам удалось выявить регионы-лидеры, в государственных заданиях которых мы нашли отражение особенностей организации, условий предоставления услуги.
В работе мы определили, что для образовательной организации развитие - это качественные позитивные изменения, при которых организация приобретает какие-то новые свойства и эффективнее выполняет свои функции. Но для достижения результатов необходимы критерии, по которым можно оценивать достигнутый результат.
Для выявления этих критериев была проведена работа по изучению двух масштабных исследований на федеральном и региональном уровне, проанализированы программы развития ДОО. Были выделены группы критериев, позволяющих определить уровень перехода на качественно новые результаты.
Вся ответственность за деятельность организации лежит на руководителе. Поэтому немаловажным фактором является готовность руководителя к работе в новом режиме. Для выявления этих данных было проведено анкетирование, при анализе которого были расставлены акценты на сильные и слабые стороны возможностей руководителей дошкольных образовательных услуг.
При формировании государственного задания руководителю необходимо обладать определенными знаниями, умением определения на перспективу, долгосрочной стратегической цели деятельности организации; выбора технологий обучения, определения зоны ближайшего развития ДОО, выбор и структурирование режима работы детского сада; определение приоритетных направлений и создание условий для их реализации. Повышение качества дошкольного образования находится в прямой зависимости от уровня профессиональной компетентности руководителей ДОО. В этом контексте следует использовать такой инструмент, как «эффективный контракт», с включением параметра «показатели и критерии оценки эффективности деятельности». Введение «эффективного контракта» для всех работников дошкольной образовательной организации обеспечит соответствие оплаты труда качеству оказания государственных услуг, сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях.
Важным этапом диссертационного исследования стало выявление показателей, по которым можно будет оценивать деятельность персонала и руководителя. Но необходимо отметить, что показатели, которые сформированы в ходе исследования для включения в государственные задания дошкольных организаций, должны иметь параллельную связь с показателями, включенными в эффективные контракты. Несмотря на то, что данная закономерность очевидна, доказать ее на сегодняшний день не представляется возможным. Не смотря на то, что документально создана основа для успешной деятельности дошкольных организаций, сказывается отсутствие применения ее на практике. Стоит отметить, что на данном этапе крайне важно развитие практического управления предоставлением государственных услуг с использованием инструмента государственного задания, позволяющей создать стимулы для всех участников системы к повышению эффективности деятельности.
Оптимальным решением должно быть встраивание показателей направленных на решение проблемных зон в ДОО. Они должны быть введены на основании мониторинга дошкольных организаций Администрацией района и анализа удовлетворенности родителей.
В данной работе мы провели анкетирование родителей, дети которых посещают дошкольные образовательные организации в Санкт-Петербурге, для выявления критерий, по которым они оценивают качество получаемой услуги. Отмечается, что родители стали требовательнее относиться к выбору детского сада, проводят анализ существующего рынка услуг по дошкольному образованию. В проведенном исследовании нам удалось выявить наиболее значимые для родителей критерии, влияющие на удовлетворенность дошкольным образованием. Опираясь на полученные данные, мы разработали перечень требований, влияющих на качество услуг дошкольной образовательной организации для включения в государственное задание.
Целостное управление и достижение высоких результатов можно представить только с учетом влияния внешних и внутренних факторов в их единстве и взаимосвязи.
При написании работы перед нами стояла цель - определить необходимые и достаточные условия, при которых государственное задание может влиять на развитие образовательной организации.
Выполнение обозначенной цели реализовано в ходе выполнения поставленных задач.
Мы доказали, что государственное задание может и должно быть специфицировано под конкретную образовательную организацию. Формирование государственного задания необходимо проводить исходя из возможностей ДОО, направленных на решение его слабых сторон.
Проанализировали взаимосвязь показателей качества, включенных в государственное задание с показателями, включаемых в «эффективный контракт» руководителя. Выявили, что развитие организации возможно только при грамотных действиях руководителя и всего персонала ДОО в целом.
Таким образом, можно утверждать, что поставленная цель достигнута. Обозначены необходимые и достаточные условия, при которых государственное задание может быть фактором развития дошкольной образовательной организации.
Практическим результатом диссертационной работы являются:
1. На основании проведенного анализа обоснованы:
необходимое условие - реализация алгоритма формирования государственного задания «снизу вверх», т.е. от потенциального исполнителя образовательных услуг к заказчику в лице учредителя, последовательность подготовки государственного задания и этапы его утверждения;
достаточное условие - соответствие государственного задания задачам и направлению развития образовательной организации;
2. Разработаны показатели развития дошкольной образовательной организации для включения их в Программу развития образовательной организации и государственное задание;
3. Сформулированы рекомендации к «эффективному контракту» руководителя в части соответствия их выполнению государственного задания по показателям развития организации.
Сегодня образовательные учебные заведения стали полноправными субъектами рыночной экономики, получив право самостоятельно определять направления своего развития, цели и методы их достижения. Повысились требования общества к качеству образования, кардинально обновляются технологии обучения, быстро меняются организационные и экономические условия их деятельности, обостряется конкуренция на рынке образовательных услуг, меняется позиция государства по отношению к системе образования. Рост самостоятельности и свободы образовательных организаций привел к росту их ответственности за эффективность своей деятельности. Направленность на выживание требует изменений в процессах управления. Решение задач адаптации и развития в новых условиях обязывают образовательные организации не только отслеживать состояние рынка образовательных услуг и оценивать свое положение на этом рынке, но и применять методы прогнозирования развития рынка, разрабатывать альтернативные варианты своего будущего поведения в зависимости от изменения внешней среды.
Практическая значимость исследования заключается в:
- обосновании принципов и процедур составления государственного задания для конкретного ДОО.
- разработке модели государственного задания, обеспечивающего развитие образовательной организации и алгоритме его формирования;
- определении показателей, оценивающих качество образовательных услуг для включения государственное задание или эффективный контракт с руководителем;
- разработке рекомендаций по контролю за выполнением государственного задания в части показателей качества предоставляемых услуг.
Рекомендации по использованию результатов диссертационного исследования.
Содержащиеся в диссертации основные положения, выводы и полученные результаты ориентированы на применение в сфере образования.
Материалы исследования могут быть использованы:
- руководителями образовательных организаций для формирования проектов государственных заданий;
- органами государственной власти и местного самоуправления при выработке государственной и региональной политики в области повышения качества предоставляемых образовательных услуг посредством государственного задания, соответствующего программам развития организаций.
Апробация результатов исследования.
Основные положения диссертационного исследования обсуждались на XIV Апрельской Международной научной конференции «Модернизация экономики и общества». Тема доклада «Возможности государственного задания в управлении развитием дошкольной образовательной организации».
Публикация результатов исследования.
Основное содержание диссертации и результаты исследования отражены статьях: «Новый формат образовательной услуги ДОУ: опыт регионов», «Государственное задание как инструмент управления развитием дошкольной образовательной организации» в Сборниках статей магистрантов «Управление образованием» Санкт-Петербургский филиал национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;
«Возможности государственного задания в управлении развитием дошкольной образовательной организации»: статья в сборнике по XIV Апрельской Международной научной конференции «Модернизация экономики и общества».
Бабий Светлана Евгеньевна_____________________(подпись)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные документы
1. Бюджетный кодекс РФ Статья 69.2. Государственное (муниципальное) задание [Глава 10] [Статья 69.2]
2. Бюджетный кодекс РФ Ст. 6 Бюджетного кодекса РФ
3. Государственное (муниципальное) задание. В: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-Ф3, ст. 69.2.
4. Об образовании в Российской Федерации - Проект федерального закона (ст.2., Гл.1.) URL: http://минобрнауки.рф/документы/1249 (дата обращения 06.12.2012)
5. Об образовании в Российской Федерации- Законопроект ( п.2., ст.23,
Гл. 3) URL : http://минобрнауки.рф/документы/1249 ( дата обращения 06.12. 2012 )
6. Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением. В: Приказ Минфина РФ N 136н, Минэкономразвития РФ N 526 от 29.10.2010.
7. Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. В: Приказ Минфина РФ N 138н, Минэкономразвития РФ N 528 от 29.10.2010
Гл. 3) URL : http://минобрнауки.рф/документы/1249 ( дата обращения 06.12. 2012 )
8. Об утверждении типовой формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). В: Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2011 N 225-р. Об утверждении типовой формы государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) В: Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт- Петербурга от 02.02.2011 N 65-р. Распоряжение Комитета по образованию от 11 октября 2011 года N 2048-р « Об утверждении Критериев оценки качества труда учителей государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования
9. Об утверждении «Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы». Распоряжение РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. В: Федеральный закон Р.Ф. от 08.05.2010 N83-Ф3, ст.33
11. О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений. В: Приказ Минфина РФ N 137н, Минэкономразвития РФ N 527 от 29.10.2010 (ред. от 07.11.2011).
12. О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания. В: Постановление Правительства РФ от 02.09.2010 N 671 (ред. от 19.08.2011).
13. О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий. В: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 (ред. от 30.12.2011). 14. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 г. N 2562 г.
15. Перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг в сфере образования, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 г. № 1993-р
16. Проект федерального государственного стандарта дошкольного образования - Министерство образования и науки Российской Федерации http://mon-ru.livejournal.com/59277.html
Литература.
17. Абанкина И.В. Внедрение новых моделей финансирования образования // М: ИРОФ, серия «Общественные финансы», выпуск 3 (17) «Новые подходы к финансированию государственных услуг в социальной сфере», 2008
18.Агранович M.JL, Жарова JI.H., Кожевникова О.Н. Системы образования регионов России: Сравнительный анализ на основе международных индикаторов. М.: Аспект Пресс, 2004.
19.Андреева Е.И., Белянова Е.В., Горшенин А.В. Система среднесрочного планирования расходов в рамках жестких бюджетных ограничений по секторам // М.: 2005.
20.Башкина Г. В., Санникова Т. Г.; под ред. Зыряновой А. В. - Технология расчета фонда оплаты труда в ОУ : методическое пособие Изд--во: Интеллект-Центр, 2011
21. Безрукова В.С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога), 2000 г. http://didacts.ru/dictionary/1010
22. Белая К.Ю. Система управления дошкольными образовательными учреждениями: Дис…. канд. пед. наук. - М., 1998. -148 с.
23.Беляков С.А. Модернизация образования в России: совершенствование управления Авт. Москва: МАКС Пресс, 2009.
24. Беляков С.А. Финансирование системы образования в России Москва: МАКС Пресс, 2006.
25.Беляков С.А., Агранович М.Л. Система финансирования образования. Анализ эффективности Москва: Технопечать, 2003.
26. Грязнова А.Г. Современные проблемы социально-экономического развития России // Хозяйственная академия им. Д. Цеиова (Болгария), Финансовая академист при Правительстве РФ (Россия), Свиштов, 2001
27.Грязнова А.Г., Юданов А.Ю. Микроэкономика: практический подход (Managerial Economics): Учебник // Финансовая академия при Правительстве РФ.-М.: ICuoPyc 2004, 672с.
28.Грязнова А.Г., Джинджолия А.Ф. Основы менеджмента: Учебное пособие // Экономика, 2007.- 428с.
29. Дроздов И.Н. Управление развитием организации: Учебное пособие. – Владивосток: ПИППККГС, 2001
30. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании. Учебное пособие. – М.: Академия, 2003. – 280 с.
31.Заиченко Н.А. Оценка развития школы: проблемы разнообразия экспертных целей "извне и изнутри" // В кн.: Петербургский образовательный форум 2011. СПб. : Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по образованию, 2011. С. 44-50
32.Игнатьева А.В., Максимцов М.М. «Исследование систем управления» М.: Юнити-Дана, 2000
33.Колодяжная Т.П. «Управление современным дошкольным образовательным учреждением» - Ростов н/Д 2002 г.
34.Курляндская Г.В. Бюджетный плюрализм российских органов власти (Научные труды ИЭПП № 24) // Москва: Ин-т экономики переходного периода, 2001
35.Кузьминов Я.И. Институты: от заимствования к выращиванию. Опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений/ Я.И. Кузьминов, В.В. Радаев, А. А. Яковлев, Е.Г. Ясин. М.: ГУ ВШЭ, 2005.
36.Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации Москва.: Изд. «ДЕЛО», 1997
37.Молчанова О.П. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / Под ред. Тихонова А.Н. - М.: Вита-Пресс, 1998
38.Новокшонова Г. А. Словарь социального педагога. - Пермь, ПОИПКРО, 2000
39.Пикельная В.С. Теоретические основы управления: Школоведческий аспект: Учебник для ст-тов педвузов.- М.: Высшая школа, 1990.-175 с.
40.Ребрин Ю.И. Управление качеством: Учебное пособие.Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004.
41.Саметис О.С., Спружа Р.Я. Совершенствование управления и повышения уровня организации труда в детском саду: Метод. Рекомендации для заведующих. - Рига, 1985. - 68 с.
42.Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2ОО4. 431с.
43.Смирнов С.Н., Исаев Н.И., Гудков А.Н., Попович Л.Д., Шишкин C.B. Социальное обеспечение экономических реформ. М.: Институт экономики переходного периода, 2002.
44.Стародубровская И.В. Бюджетирование, ориентированное на результат. — Институт экономики переходного периода — М.: 2008.
45.Типенко Н.Г. Международный опыт организации и финансирования общего образования. М.: Фонд ИЭГ, 2003.
46.Типенко Н.Г. Механизмы сочетания нормативного бюджетного финансирования и финансирования с учетом качества работы образовательных учреждений. М.: 2005.
47.Типенко Н. Г., Никитина Е. Н. Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.
48.Тихонов А.Н., Абрамешин А.Е., Воронина Т.П., Иванников А.Д., 49.Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики // М.: Дело, 2004, 544 стр.
50.Фалюшина Л. Управление дошкольным образовательным учреждением. Современный аспект. – М.: Педагогическое общество России, 2004. – 80 с.
51.Фалюшина Л.И. Технологии менеджмента и маркетинга в системе дошкольного образования. - М: Академия, 2005. – 140 с.
52.Фишман Л.И., Рогожкина Н.В., Чупин В.Н., Дудников В.В. Сам себе инспектор: самооценка качества управления школой. - М.: "Сентябрь", 2005. - 144 с.
53.Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами: Метод.пособие для рук. образовательных учреждений. - М.: Изд-во АСТ, 2001. – 320 с.
54.Якобсон Л.И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? Препринт WP8/2006/03. М.: ГУ ВШЭ, 2006.
55.Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. / ГУ-ВШЭ, учебник для вузов, М.: 2000.
Сборник статей
56.Абанкина Т.В. Оценка результатов внедрения вариативных моделей реструктуризации сети сельских школ в экспериментальных регионах. — М.: Вопросы образования, №1, 2007, с. 175-202.
57.Абанкина И.В. Пространственная организация сетей образовательных учреждений в современной России. // М.: Вопросы образования, №1, 2007, с. 166-174.
58.Абанкина И.В., Абанкина Т.В., Автономия учреждений улучшает качество их работы. Это доказанный факт - Финансовый справочник бюджетной организации № 7/2010 статья Институт развития образования Государственного университета — Высшая школа экономики
59.Абанкина И., Домненко Б., Осовецкая Н. Экономические реформы в сфере образования: автономность, самостоятельность, ответственность// Народное образование, № 10, 2006, стр. 68-78.
60.Абанкина И., Абанкина Т., Осовецкая Н. Доступность качественного общего образования // М: Народное образование, №1, 2009, сгр. 24-31.
61. Андреева В., Стеркина Р. Проблемы обновления системы дошкольного образования на современном этапе //Дошкольное воспитание. – 1991. - № 4. - С. 33-37.
62.Вавилов А.И. «Руководитель должен получить возможность реально управлять» Справочник руководителя дошкольного учреждения №10, 08.11.2010
63.Вифлеемский А. Куда ведут российское образование новые законопроекты по реформированию бюджетной сферы// Народное образование, № 10, 2006, стр. 50-60
64.Головнев М. Н. Образовательная услуга как правовая категория в проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» // Право и образование. 2010. № 12. С. 33.
65.Гармашова А.С. «Оценка эффективности деятельности ДОУ» Справочник руководителя дошкольного учреждения "МЦФЭР Ресурсы образования" http://www.resobr.ru/materials/114/69/ ( дата обращения 18.12.2012)
66.Климанов В.В. Принципы формирования муниципального задания на финансирование муниципальных услуг // Практика муниципального управления. 2008. №8. С.46-51.
67.Климанов В.В., Сорокина М.Н. Формализация системы государственных услуг в социальной сфере // М: ИРОФ, серия «Общественные финансы», выпуск 3 (17) «Новые подходы к финансированию государственных услуг в социальной сфере», 2008, стр. 55-61.
68.Климанов В.В., Гринфельдт Е.С. О реструктуризации бюджетных учреждений в регионах// Финансы. 2007. №4. С. 19-21.
69.Клячко Т. Социальная политика и финансирование образования// Народное образование, № 10, 2007, стр. 26-36.
70.Клячко Т. Тенденции изменений в российской системе образования// Народное образование, № 10, 2006, стр. 31-38.
71.Кузьминов Я.И. Образование в России. Что мы можем сделать?// Вопросы образования, № 1, 2004, стр. 5-30.
72.Мусарский М.М. Нормативная модель финансирования // М: Народное образование, №1,2009, стр. 38-46.
73.Поздняк Л.В. Управление дошкольным образовательным учреждением
как социально-педагогической системой. Управление дошкольным
образовательным учреждением. Ж. 2006, № 4. С.8-14.
74.Публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Невского района Санкт-Петербурга 2011/2012учебный год, «Пионер» № 12, август 2012 г
75.Тамбовцев B.JI. Реформы российского образования и экономическая теория// Вопросы экономики, 2005, № 3, стр. 4-19.
76.Тамбовцев B.JI. Бюджетирование, ориентированное на результаты: какие именно? // М: ИРОФ, серия «Общественные финансы», выпуск 3 (17) «Новые подходы к финансированию государственных услуг в социальной сфере», 2008, стр. 22-32.
Список публикаций
77. Бабий С.Е. «Новый формат образовательной услуги ДОУ: опыт регионов», «Государственное задание как инструмент управления развитием дошкольной образовательной организации» в Сборниках статей магистрантов «Управление образованием» Санкт-Петербургский филиал национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;
78.Бабий С.Е. «Возможности государственного задания в управлении развитием дошкольной образовательной организации» Статья в сборнике по XIV Апрельской Международной научной конференции «Модернизация экономики и общества».
79.Бабий С.Е. «Зоны риска при управлении развитием дошкольной образовательной организации в режиме перехода на государственное задание» Статья в сборнике…… (будет внесено)
Описание интернет-ресурса и части интернет-ресурса
80.Авторские семинары и тренинги «Сущностная характеристика понятия «развитие организации» Дроздов И.Н., Дроздова Н.П. http://www.drozdovland.ru/index.php?action=add&id=30&add&rod=24
81.Анализ системы образования Невского района - Сайт Администрации Невского района URL: http://nevarono.spb.ru; http://gov.spb.ru/gov/terr/nevsky/obrazovanie/
82.Аналитическая справка по заказу Комитета по образованию «Мониторинг удовлетворенности населения Санкт-Петербурга дошкольным образованием: 2011 год.» Комитет по информатизации и связи СПб информационно-аналитический центр/ октябрь 2011г
83.Информация о дошкольных образовательных учреждениях Невского района - Сайт Отдела Образования Невского района http://nevarono.spb.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=68&Itemid=152
84.Итоги социально-экономического развития Невского района за 2010 год > Образование http://old.gov.spb.ru/gov/admin/terr/nevsky/itogi/obr
85.Мониторинг экономики образования Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» URL : http://memo.hse.ru/ind (дата обращения 01.11.2012)
86.Российский статистический ежегодник -2011. Федеральная служба государственной статистики URL:http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/Main.htm/ (дата обращения 20.11.2012)
87. Развитие - Материалы Всемирного банка для учащихся - Сайт Организации Объединенных Наций (ООН) http://www.un.org/ru/youthink/development.shtml
88.Словарь терминов и понятий по философии - http://www.ido.rudn.ru/philosophy/glossary.html
89.Что такое процесс управления и кто такие управляющие. URL: http://college.ru/economics/part2/21.htm ( дата обращения 01.12.2012)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Анкета для руководителей дошкольной образовательной организации СПб.
Уважаемые коллеги!
Просим ВАС заполнить анкету. Ваши ответы на вопросы анкеты, помогут сформировать «портрет» детского сада Невского района глазами директора детского сада.
1. Как Вы полагаете, что лучше всего говорит о высоком качестве обучения и содержания детей в дошкольном образовательном учреждении? Поставьте для каждого утверждения определенное количество баллов от 1 до 6. Чем выше балл – тем важнее показатель.
| Здоровье детей | |
| Наличие дополнительных программ | |
| Высокая квалификация педагогов | |
| наличие игрового оборудования | |
| отзывы родителей об учреждении | |
| Другое |
2. Как Вы считаете, какие из следующих факторов мешают развитию Вашего дошкольного образовательного учреждения? Поставьте для каждого утверждения определенное количество баллов от 1 до 6. Чем выше балл – тем важнее показатель.
| низкая заработная плата | |
| обслуживание через систему казначейства | |
| социальное положение родителей | |
| требования СанПин, лицензии | |
| неоднородный состав детей в группах | |
| Другое |
3. Испытывает ли Ваше дошкольное образовательное учреждение какую-либо конкуренцию на рынке образовательных услуг по основным и дополнительным образовательным программам?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| Нет | |
| Да | |
| Некоторую | |
| Затрудняюсь ответить |
4. По каким параметрам эта конкуренция более ощутима?
Выберите наиболее точный вариант. Отметьте выбранный вариант так 
| по ценовым | |
| по качественным | |
| по тем и другим |
5. Благодаря чему, прежде всего, Ваше дошкольное образовательное учреждение не испытывает конкуренции?
Выберите наиболее точный вариант. Отметьте выбранный вариант так 
| благодаря качеству предлагаемого образования | |
| квалификации педагогов | |
| Другое |
6.Какова динамика приема детей в Вашем дошкольном образовательном учреждении за последние три года?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов Отметьте выбранный вариант так 
| Снижение | |
| Рост | |
| неизменный уровень |
7. Используются ли в Вашем дошкольном образовательном учреждении компьютеры? Если да, то кто имеет к ним доступ?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов Отметьте выбранный вариант так 
| Администрация | |
| Администрация и педагоги | |
| Администрация и педагоги и дети |
9. Какую часть от общей численности педагогического состава Вашего дошкольного образовательного учреждения составляют педагоги следующих возрастных групп?
Ответ предполагает процентное соотношение группы от всего коллектива.
| до 30 | |
| 30-40 | |
| 40-50 | |
| 50-60 | |
| более 60 |
10. Какими критериями Вы пользуетесь при приёме на работу педагогов? Поставьте для каждого утверждения определенное количество баллов от 1 до 6. Чем выше балл – тем важнее показатель.
| квалификация | |
| престиж предыдущего места работы | |
| стаж работы | |
| возраст | |
| все у кого есть образование | |
| беру любого, кто проходит по типовым требованиям |
11. Есть ли в Вашем дошкольном образовательном учреждении Управляющий совет,
имеющий зафиксированные в уставе управленческие полномочия?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| Да | |
| нет |
12. Имеет ли Ваше дошкольное образовательное учреждение доступ к Интернет?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| Да | |
| нет |
13. Какова примерно структура доходов Вашего дошкольного учреждения? Ответ предполагает процентное соотношение
| средства от грантов и целевых программ | |
| средства организаций ( юридических лиц) | |
| средства населения | |
| средства местного бюджета | |
| средства регионального бюджета | |
| Другое |
14. Какова примерно структура расходов Вашего дошкольного образовательного учреждения?
Ответ предполагает процентное соотношение
| игрушки, мягкий инвентарь | |
| учебное оборудование | |
| коммунальные расходы | |
| питание | |
| учебно-методическая литература | |
| повышение квалификации | |
| оплата труда |
15. Если расходы по каждой из перечисленных ниже статей принять за 100%, то какая примерно их доля финансируется из внебюджетных средств?
| расходы на оплату труда | |
| расходы на приобретение услуг ( в т ч на коммунальные) | |
| расходы на питание | |
| другие |
16. Если говорить о расходах на оплату труда (их общую сумму принять за 100%), то какую долю в них занимает оплата труда педагогов, административно-управленческого и обслуживающего персонала?
| Обслуживающий | |
| Педагогический | |
| Административный | |
| Учебно-вспомогательный персонал | |
| Другое |
17. Различия между требуемым уровнем заработной платы педагогического персонала и фактическим уровнем можно охарактеризовать так:
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| позволяющий отказаться от подработок | |
| привлекательный для молодых специалистов | |
| средняя заработная плата |
18. Считаете ли вы ваше учреждение успешным?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| Да | |
| Нет | |
| Затрудняюсь ответить |
19. Какие на ваш взгляд критерии этому соответствуют. Поставьте для каждого утверждения определенное количество баллов от 1 до 6. Чем выше балл – тем важнее показатель.
| спрос (востребованность) | |
| отзывы родителей | |
| обеспеченность материально-технической базы | |
| наличие собственных разработок/программ | |
| наличие партнерских отношений | |
| Другое ( впишите) |
20.Какое у вас образование?
| высшее | |
| средне-специальное | |
| среднее |
21. По какому направлению вы проходили курсы повышения квалификации:
| педагогическое | |
| экономическое | |
| управленческое | |
| другое |
22. Устоявшийся ли у вас коллектив?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| Да | |
| Нет | |
| Другое |
23. К какому типу относится ваше учреждение?
| автономное | |
| бюджетное | |
| бюджетное-самостоятельное |
24. Хотели бы вы перейти на автономию?
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов
| Да | |
| Нет | |
| Не знаю |
25.Что мешает вам перейти на «автономию»?
Выберите приоритетные
| недостаточно знаний | |
| непонимание преимуществ | |
| не разработанность нормативной базы | |
| все устраивает в нынешнем положении |
26. имеете ли вы управленческое образование?
| Да | |
| Нет |
27. Есть ли в вашем учреждении бухгалтер/экономист?
| бухгалтер | |
| экономист | |
| научный руководитель |
28. Предоставление вашим учреждением дополнительных платных услуг?
| 1-2 услуги | |
| 3-4 услуги | |
| более 4 услуг |
29. Наличие собственного сайта?
| Да ( ссылка) | |
| Нет |
30. Сколько групп в Вашем ДОУ?
| до 5 | |
| 5-9 | |
| 9-12 |
31. Наличие вакантных рабочих мест в Вашем ДОУ
| Да | |
| Нет |
32. Если бы ВАМ была предоставлена возможность доплачивать работникам за их работу, какой категории работников ВЫ бы стали делать доплаты в первую очередь, во вторую и пр. ? Поставьте очередность от 1 до 5;, 1 обозначает «в первую очередь»
| Воспитателям | |
| Помощникам воспитателей | |
| Поварам | |
| уборщицам | |
| Другим ( напишите – кому) |
33. Если бы ВАМ была предоставлена возможность доплачивать воспитателям за их профессиональные качества. За какое качество воспитателя ВЫ бы стали ему доплачивать в первую очередь, во вторую и пр. ? Поставьте очередность от 1 до 6; 1 обозначает «в первую очередь»
| Симпатичная внешность | |
| Воспитанность | |
| Владение методиками | |
| Отсутствие жалоб от родителей | |
| Доброта и сердечность | |
| Другое ( напишите) |
СПАСИБО!
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Анкета для родителей Санкт-Петербурга
Уважаемые родители!
Просим ВАС заполнить анкету. Ваши ответы на вопросы анкеты, помогут оценить степень удовлетворенности дошкольным образованием.
1. Оцените общую удовлетворённость посещаемым детским садом.
На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| полностью удовлетворены | |
| скорее удовлетворены | |
| Удовлетворены и не удовлетворены в равной степени | |
| Скорее не удовлетворены | |
| совершенно не удовлетворены |
2. Какой направленности детский сад Вы посещаете? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| Без «специализации» | |
| дет сад для детей раннего возраста | |
| детский сад для детей старшего дошкольного возраста | |
| дет сад общеразвивающего вида | |
| детский сад комбинированного вида | |
| детский сад компенсирующего вида | |
| детский сад присмотра и оздоровления | |
| центр развития ребёнка |
3. Оцените по 5 бальной системе удовлетворенность отдельными характеристиками посещаемого ДОУ. Поставьте для каждого утверждения определенное количество баллов от 1 до 5. Чем выше балл – тем важнее показатель.
| морально-психологический климат | |
| местонахождение | |
| режим посещения | |
| качество ухода за детьми в целом | |
| стоимость услуг | |
| состав детей | |
| качество занятий с детьми в целом: квалификация воспитателей и преподавателей | |
| престиж, репутация детского учреждения | |
| количество воспитателей | |
| подготовка детей к школе | |
| качество медицинского обслуживания | |
| качество питания | |
| количество дополнительных занятий с детьми | |
| материально-техническая база (обеспеченность детского сада игрушками, оборудование помещений для сна). | |
| Состояние зданий и помещений ДОУ | |
| состоянием игровых площадок на территории | |
| Состояние территории |
4. Что Вам нравится больше всего в детском саду, который посещает Ваш ребенок? Поставьте для каждого утверждения определенное количество баллов от 1 до 5. Чем выше балл – тем важнее показатель.
| ребенок доволен | |
| морально-психологический климат (атмосфера, отношение) | |
| коллектив (воспитатели, нянечки, повар) | |
| присмотр и уход (ребенок присмотрен, режим, гуляют) | |
| местонахождение (близко к дому) | |
| качество занятий с детьми (занятия, обучение, готовятся к школе) | |
| качество питания | |
| состав детей | |
| состояние помещений (чистота, порядок, интерьер) |
5. В группе, которую посещает Ваш ребенок, игровая и спальная комната разделены или совмещены? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| разделены | |
| совмещены | |
| трудно сказать |
6. Как Вы считаете, игровая и спальная комнаты должны быть разделены, совмещены? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| разделены | |
| совмещены | |
| трудно сказать | |
| не важно |
7. Средняя наполняемость групп, в которые ходят дети? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| 10-15 | |
| 15-22 | |
| 22-30 |
8.Как Вы считаете, сколько максимально человек может быть в группе? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| 10-15 | |
| 15-22 | |
| 22-30 |
9. Как Вы считаете, если у родителей есть возможность выбора, то что лучше- отдавать или не отдавать ребенка в детский сад? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| отдавать | |
| не отдавать | |
| трудно сказать |
10. Если Вы рассматривали несколько вариантов, то какую информацию о детских садах Вы использовали? На данный вопрос может быть выбрано несколько из предложенных ответов.
| общение с родителями детей, посещающих детские сады | |
| общение с воспитателями и администрацией детских садов | |
| материалы Интернета | |
| специальные издания о детских дошкольных учреждениях (справочники., журналы и т.д.) | |
| другие газеты, журналы, ТВ, прочие СМИ | |
| презентации, выставки и т.д. |
11. Вам приходилось менять детский сад? На данный вопрос может быть только один из предложенных ответов.
| да | |
| нет |
12. По какой причине Вам приходилось менять детский сад? На данный вопрос может быть выбрано несколько из предложенных ответов.
| Смена места жительства | |
| Неудобное расположение детского сада | |
| Плохая материально-техническая база | |
| Плохой уход за детьми | |
| Низкий уровень занятий с детьми | |
| По рекомендации врача | |
| Другое |
13. Как Вы оцениваете размер Ваших расходов на нужды детского сада? На данный вопрос может быть выбран только один из предложенных ответов.
| Не вызывают затруднений | |
| Вызывают затруднения, но платить можем | |
| Слишком высоки | |
| Трудно сказать |
14. Что Вам приходилось оплачивать из ниже перечисленного ниже? На данный вопрос может быть выбрано несколько из предложенных ответов.
| Подарки воспитателям | |
| Спонсорские взносы | |
| Канцелярские товары | |
| Дополнительные занятия | |
| Ремонт помещений, благоустройство территории | |
| Закупка книг или игрушек | |
| Организация дополнительного питания | |
| Закупка специального оборудования для организации занятий с детьми, спортивного оборудования | |
| Техническое оснащение | |
| Приглашение дополнительных сотрудников | |
| охрану |
15. Знаете ли Вы о новом Законе об Образовании? На данный вопрос может быть выбран только один из предложенных ответов.
| Да | |
| нет |
16. Согласны ли Вы с политикой изменений в дошкольном образовании? На данный вопрос может быть выбран только один из предложенных ответов.
| Да | |
| нет |
Спасибо.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Анализ программ развития дошкольной образовательной организации
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| ГДОУ детский сад №32 Петродворцового района Санкт-Петербурга. | 1.Создание в детском саду системы интегративного образования, реализующего право каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые возможности для полноценного физического и психического развития детей, как основы их успешного обучения в школе. 2.Повышение качества образования и воспитания в ДОУ через внедрение современных педагогических технологий, в том числе информационно-коммуникационных | 1.Сохранение качества воспитания и образования в ДОУ | |
| 2.Повышение эффективности использования средств информатизации в образовательном процессе. | |||
| 3.Совершенствование материально-технического и программного обеспечения. | |||
| 4.Использование возможностей сетевого взаимодействия и интеграции в образовательном процессе. | |||
| 5.Освоение и внедрение новых технологий воспитания и образования дошкольников, через обновление развивающей образовательной среды ДОУ, способствующей самореализации ребёнка в разных видах деятельности | |||
| 6.Введение дополнительного образования, как совокупности услуг доступных для широких групп воспитанников | |||
| 6.Развитие системы управления ГДОУ на основе повышения компетентности родителей по вопросам взаимодействия с детским садом. |
96
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| МДОУ детский сад № 444 г. Нижний Новгород | Создание новой здоровьесберегающей модели обучения и воспитания детей дошкольного возраста, направленной на сохранение и укрепление здоровья детей в условиях интеграции деятельности семьи и детского сада | 1. Совершенствование педагогического процесса за счет внедрения инновационного содержания и технологий, сберегающих здоровье ребенка и воспитывающих ценностное отношение детей к здоровью | удельный вес численности детей с низкими показателями заболеваемости |
| 2. Создание здоровьесберегающей предметно-развивающей среды ДОУ | ·удельный вес здоровьесберегающих технологий образования | ||
| 3. Расширение спектра образовательных услуг, направленных на решение задач сохранения и укрепления здоровья детей | · удельный вес дополнительных образовательных услуг (платных и бесплатных) | ||
| 4. Организация работы с педагогами с целью повышения профессиональной компетентности в вопросах оздоровления детей с помощью обогащения информационно-образовательной среды ДОУ, привлечения к работе в ДОУ квалифицированных специалистов, увеличения числа педагогов, имеющих I квалификационную категорию, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку | · удельный вес детей, обучающихся в системе дополнительного образования внутри ДОУ · удельный вес негосударственного финансирования · удельный вес родителей, вовлеченных в процесс физкультурно-оздоровительной работы | ||
| 5. Установление сотрудничества с семьей с целью приобщения детей и родителей к культуре здорового образа жизни | · удельный вес педагогов, имеющих I квалификационную категорию, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку | ||
| 6. Повышение инвестиционной привлекательности ДОУ, привлечение спонсорских средств | · удельный вес материалов и оборудования предметно-развивающей среды, направленной на сохранение и укрепление здоровья детей |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| МДОУ детский сад № 483 г. Новосибирск | - Воспитать физически, психически и нравственно здорового ребенка с хорошей сопротивляемостью и защитными свойствами организма изменениям внешней среды, готового обучаться в школе; - Внедрить оптимальные методические и лечебно-профилактические мероприятия по обеспечению оздоровления детей; - Создать оптимальное условие для физического, нравственного и интеллектуального развития детей; - Помочь родителям осознать необходимость в здоровом образе жизни, повышении двигательной активности детей в течение дня. | Младший возраст: - приобщить детей к здоровому образу жизни через овладение основами гигиенической и двигательной культуры; | |
| · сформировать у детей навыки охраны личного здоровья и бережного отношения к здоровью окружающих. | |||
| Средний возраст: - поддерживать и развивать потребность в разнообразной, самостоятельной двигательной активности; | |||
| · предупреждать детское утомление разумным чередованием разнообразной активной деятельности и отдыха. | |||
| Старший возраст: - воспитать у ребёнка личную физическую культуру; | |||
| · формировать потребность в двигательной активности, в физическом совершенствовании, воспитании привычки к здоровому образу жизни. |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| ГБДОУ детский сад № 41 Невского района Санкт-Петербурга | Обеспечение условий и создание предпосылок для динамичного развития дошкольного образовательного учреждения в новых экономических условиях. | — разработать основную общеобразовательную программу ДОУ в соответствии с федеральными государственными требованиями | |
| — усилить воспитательный потенциал ДОУ(воспитание гражданственности, толерантности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; | |||
| — сформировать гражданскую позицию всех субъектов образовательного процесса; | |||
| — обеспечить высокое качество дошкольного образования, создать предпосылки для роста личностных достижений детей; | |||
| — внедрить информационные технологии в образовательный и управленческий процесс; технологии «портфолио», проектной деятельности; | |||
| — обеспечить сохранение и укрепление здоровья детей (питание, медицинское обслуживание, физическая культура, ОБЖ, индивидуальный подход к каждому ребёнку); | |||
| — совершенствовать профессиональную компетентность и общекультурный уровень педагогических работников; | |||
| — создать условия для оказания квалифицированной помощи семье; | |||
| — расширить связи с учреждениями–партнерами; | |||
| — укрепить материально–техническую базу детского сада; | |||
| — введение платных дополнительных образовательных услуг. |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| ГБДОУ детский сад № 15 Невского района Санкт-Петербурга | Повышение качества образования и воспитания в ДОУ через внедрение современных педагогических технологий, в том числе информационно-коммуникационных | 1. Сохранение качества воспитания и образования в ДОУ 2. Повышение эффективности использования средств информатизации в образовательном процессе. 3. Совершенствование материально-технического и программного обеспечения. 4. Использование возможностей сетевого взаимодействия и интеграции в образовательном процессе. 5.Освоение и внедрение новых технологий воспитания и образования дошкольников, через обновлений развивающей образовательной среды ДОУ | · Укрепление здоровья дошкольников за счет внедрения здоровьесберегающих технологий, введения гибких и щадящих режимов пребывания в детском саду, индивидуального подхода к каждому ребёнку, ведения качественных занятий с руководителем физической культуры, проведения дней здоровья, праздников, развлечений с участием родителей воспитанников, психологическое сопровождение детей с трудностями социализации; |
| · Внедрение и реализация современных инновационных образовательных программ и технологий дошкольного образования в соответствии с действующими федеральными государственными требованиями в сфере дошкольного образования. | |||
| · Рост материально-технического и ресурсного обеспечения ГДОУ. | |||
| · Удовлетворенность всех участников образовательного процесса уровнем и качеством образовательных услуг. |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| ГБДОУ детский сад № 30 с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития Невского района Санкт-Петербурга | Обеспечение условий и создание предпосылок для динамичного развития дошкольного образовательного учреждения. Модернизация и инновационное развитие дошкольного учреждения в современных социально-экономических условиях. Определение идеальной модели будущей системы развития ДОУ, определение наличных и дополнительных ресурсов по переводу ДОУ в режим развития, разработка показателей мониторинга перевода ДОУ в современное образовательное учреждение; Создание интегративной основы деятельности всех специалистов в рамках развития ДОУ. | — обеспечить высокое качество дошкольного образования, создать предпосылки для роста личностных достижений детей; | |
| — обновить основные и дополнительные образовательные программы. Внедрить технологии «портфолио», проектной деятельности; | |||
| — внедрить информационные технологии в образовательный и управленческий процесс; | |||
| — сформировать гражданскую позицию всех субъектов образовательного процесса; | |||
| — принять участие в опытно–экспериментальной деятельности | |||
| — расширить спектр предоставляемых оздоровительных услуг; | |||
| — расширить спектр предоставляемых услуг по художественно-эстетическому развитию детей; | |||
| — укрепить материально–техническую базу детского сада; | |||
| — совершенствовать профессиональную компетентность и общекультурный уровень педагогических работников; |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| ГБДОУ детский сад № 135 Невского района Санкт-Петербурга | Создание благоприятных условий для полноценного развития и саморазвития личности ребенка дошкольного возраста, формирование основ базовой культуры личности, всестороннее развитие психических и физических качеств в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, обеспечение безопасности жизнедеятельности дошкольника. | · обеспечение разностороннего, полноценного развития на основе диагностики его психологических и индивидуальных особенностей; | |
| · осуществление целостного подхода к укреплению психофизического здоровья детей, обеспечению их благополучия, а также формирование у дошкольников ответственности за свое здоровье; | |||
| · создание условий, способствующих становлению гражданских, патриотических, нравственно- этических основ личности ребенка, приобщение дошкольников к русской национальной культуре; | |||
| · создание единого социокультурного контекста воспитания и общения в дошкольном учреждении и семье, тесное сотрудничество с семьями воспитанников; | |||
| ·подготовка детей к обучению в школе и осуществление преемственности образования между ГДОУ и школой; | |||
| · направленность воспитательно-образовательного процесса на развитие творческого мировосприятия ребенка. |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| ГБДОУ детский сад № 84 Невского района Санкт-Петербурга | Цель программы - решение приоритетных задач развития ГБДОУ | 1.Обеспечение разностороннего, полноценного развития каждого ребенка на основе его индивидуальных особенностей. | |
| 2.Осуществление охраны физического и психического здоровья детей, их эмоционального комфорта. | |||
| 3. Создание условий, способствующих становлению гражданских, патриотических и нравственно-эстетических основ личности ребенка, приобщение дошкольников к народной культуре. | |||
| 4.Обеспечение взаимодействия детского сада и семьи, изучение интересов родителей в вопросах воспитания и обучения детей. | |||
| 5. Совершенствование сотрудничества ГДОУ и школы в рамках обеспечения преемственности. Уделить должное внимание психологической готовности ребенка к школе | |||
| 6. Привлечение дополнительных ресурсов для развития ГДОУ |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития | |
| Детский сад №233 г. Пермь | Создание образовательного центра – бренда «ШКОЛА РЫЦАРЕЙ И ПРИНЦЕСС», занимающего лидерские позиции на региональном рынке образовательных услуг в сфере гендерного образования | 1. Апробация модели частногосударственного партнерства для привлечения инвестиций на основе реализации бизнес-плана. | * Степень вовлеченности сотрудников * Положительная динамика соблюдения организационных стандартов и договоренностей * Соответствие системы менеджмента качества ДОУ требованиям ИСО 9000:2001 | |
| 2. Развитие спектра образовательных услуг высочайшего качества, имеющих в своем содержании и технологиях гендерную составляющую. | * Увеличение доходов от продажи услуг не менее 25% * Повышение уровня удовлетворенности персонала * Количество участников Форума «Искренний сервис» * Уровень удовлетворенности участников Форума | |||
| 3. Создание модели социального партнерства на основе использования образовательных программ и технологий, позволяющих обеспечивать качественными образовательными услугами семьи с детьми с ограниченными возможностями здоровья. | * Положительная динамика удовлетворенности персонала и качества деятельности * Динамика индивидуального развития детей * Количество родителей включившихся в деятельность «Академии счастливых родителей» с использованием творческих тетрадей и степень их удовлетворенности * Экспертные заключения | |||
| 4. Создание ресурсного центра для менеджеров образовательной сферы по темам-проблемам: « Клиент ориентированный подход как инструмент управления качеством образования» «Использование гендерного подхода в образовании» | * Востребованность авторизованных материалов на рынке образовательных продуктов * Количество участников презентационной площадки и степень их удовлетворенности * Рост количества клиентов Центра * Степень удовлетворенности клиентов услугами Центра | |||
| * Объемы продажи пакета дистанционных программ | ||||
| * Востребованность авторизованных материалов на рынке образовательных продуктов | ||||
| * Динамика мотивации специалистов участвующих в проекте | ||||
| * Организационно-правовое оформление Центра как структурного подразделения | ||||
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития | |
| МДОУ присмотра и оздоровления "Белочка" г. Тамбов | Создание оздоровительных и образовательных условий для сохранения и развития психофизического здоровья детей, имеющих нарушения в состоянии здоровья по данному профилю заболевания на основе выработки и закреплении здоровьесберегающих навыков. | Задачи: Организационно – педагогические: - Создание оптимальной системы формирования здоровья дошкольника и сеть медицинских и оздоровительных услуг; - Обеспечить здоровье формирующую направленность образовательного процесса; - Воспитание социально – адаптированной личности; - Обеспечить адресное педагогическое и оздоровительное воздействие с целью индивидуального подхода к каждому ребенку; - Развитие творчески активной личности ребенка через возможности дополнительного образования; - Формировать у детей и всех участников педагогического процесса положительное отношение и стойкую мотивацию к приоритетам собственного здоровья; - Укреплять здоровье детей всеми средствами физической культуры Мотивационно – аналитические: - Оптимизация педагогических условий, позволяющих эффективно воспитывать валеологическую культуру дошкольников; - Создание высокоэффективной системы дополнительного образования, отвечающую интересам личности ребенка, потребностей родителей, что позволит повысить экономическую эффективность функционирования ДОУ; - Мониторинг и моделирование медико-педагогических условий имеющих наиболее эффективное оздоровительное воздействие на детей. Образовательно-просветительские: - Использование эффективных методов « возвращения» родителям части ответственности за оздоровление и воспитание детей, поиск способов вовлечения родителей в образовательную деятельность через участие в клубах по интересам и работу социоконсультативного пункта; - Создание взрослого сообщества: педагоги – дети – родители как основа доверия и взаимодействия; - Предоставление базы учреждения для проведения курсов повышения квалификации по проблеме здоровья детей, заинтересованного общения педагогов, медиков, представителей органов власти, общественности; - Обобщение и тиражирование опыта по комплексному оздоровлению тубинфицированных детей, выпуск буклетов, учебно-методических ресурсов | Количественные показатели: - увеличение количества родителей, желающих отдать своего ребенка на оздоровление в МДОУ; - увеличение охвата диспансерных детей по данному профилю заболевания; - активное взаимодействие со средствами массовой информации и социумом, количество и объем печатной продукции - повышение квалификационного уровня педагогов (количество открытых мероприятий с привлечением общественности, населения) - объем средств, привлеченных к реализации Программы. Качественные показатели: - снижение уровня заболеваемости; - овладение детьми навыками самооздоровления, здорового образа жизни; - закрепление оздоровительных мер в виде устойчивого психосоматического состояния; - педагогические условия, позволяющие эффективно воспитывать валеологическую культуру всех участников образовательного процесса - высокий уровень социализации воспитанников; - создание положительного имиджа и повышение рейтинга ДОУ; - устойчивость результатов Программы | |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| МДОБУ детский сад № 2 "Ручеек" Республика Башкортостан | Обеспечить оптимизацию организации и содержания системы образовательной и оздоровительной деятельности. | 1. Внедрить в образовательный процесс современные технологии, обеспечивающие освоение воспитанниками требований Госстандарта. 2. Продолжить работу по гуманизации и индивидуализации образовательного процесса. 3. Разработать и внедрить эффективные формы взаимодействия с семьей с целью обеспечения родителям полноценного участия в образовательном процессе 4. Развивать кадровый потенциал ДОУ, обеспечив постоянный рост профессионального мастерства педагогов, готовность к реализации современных программ и технологий 5. Обеспечить качественное взаимодействие МДОУ с учреждениями социума 6. Модернизировать структуру управления на основе модульной системы взаимодействия специалистов. 7. Создать компоненты макро и микросреды, способствующие эмоциональному благополучию детей, их полноценному физическому и личностному развитию. | состояние здоровья, самообслуживание, воспитанность, личностное и социальное самоутверждение, ответственность, социальная адаптивность, саморегуляция, обученность на уровне требований государственных программ. |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| МДОУ детский сад № 14 комбинированного вида г. Североморск | Создание образовательных, коррекционно-развивающих и здоровьесберегающих условий в ДОУ, способствующих полноценному развитию и социализации дошкольника, обеспечивающих равные стартовые возможности и успешный переход ребенка к обучению в общеобразовательных учреждениях. | 1. Повысить конкурентоспособность учреждения путем предоставления широкого спектра качественных образовательных, коррекционных и информационно-просветительских услуг разным категориям заинтересованного населения, включения в практику работы новых форм дошкольного образования (блок «Малыш»). 2. Совершенствовать систему здоровьесберегающей и здоровьеформирующей деятельности учреждения, с учетом индивидуальных особенностей дошкольников (блок «Здоровье»). | |
| 3. Модернизировать систему управления дошкольным образовательным учреждением в условиях деятельности в режиме развития (блок «Управление»). | |||
| 4. Обеспечить эффективное, результативное функционирование и постоянный рост профессиональной компетентности стабильного коллектива учреждения (блок «Кадровый потенциал»). | |||
| 5. Повышать качество работы с родителями воспитанников. Содействовать повышению роли родителей в образовании ребенка раннего и дошкольного возраста (блок «Мать и дитя»). | |||
| 6. Привести в соответствие с требованиями предметно-развивающую среду и материально-техническую базу учреждения (блок «Безопасность и качество»). |
| наименование ДОО | цели программы развития | задачи программы развития | основные показатели выполнения программы развития |
| МДОУ "Детский сад "Шусам" Ядринского района Чувашской Республики | Повышение качества дошкольного образования, основанных на реализации современных программ и инновационных технологий и выполнения социального заказа родителей. | — Разработка системы повышения уровня педагогического мастерства, квалификации, использование передовых методик и инновационных технологий в обучения и воспитания детей. — Разработка методического обеспечения для общекультурного творческого развития личности воспитанников детского сада. — Развитие художественно- творческих и артистических способностей детей разнообразными средствами. — Расширение и совершенствование образовательных услуг, ориентированных на возраст и уровень развития детей, —Охрана жизни и здоровья детей, обеспечение физического развития воспитанников и формирование навыков здорового образа жизни. —Воспитание чувства принадлежности к чувашской культуре в контексте с российской и мировой культур. — Восстановление традиций семейного воспитания в оздоровлении детей и активизация потенциала семьи в образовательном процессе. | • Дети, сохранившие и укрепившие физическое и психическое здоровье, сформированными потребностями в здоровом образе жизни. • Свободные, проявляющие самостоятельность, инициативу деятельности и общения, умеющие выражать свое мнение и отстаивать его, обладающие воображением (в соответствии с возрастом) • Гуманные - добрые, способные к сопереживанию, стремящиеся к миру, согласию, терпимости, понимающие ценностные основы отношения к окружающей действительности - природе, окружающим предметам, явлениям общественной жизни, сверстникам, взрослым, самому себе. • Стремящиеся добиваться лучших результатов, развивать свои индивидуальные и творческие способности. • Имеющие положительную установку на «Я-потенциальное». • Умеющие осуществлять выбор, ставить и решать проблемы, принимать и быть инициатором изменений в тех или иных ситуациях (в соответствии с возрастом). |
