«Настольная книга методиста детского сада. Автор-составитель Честнова Н.Ю. — Изд. 4-е. Ростов н/Д: Феникс, 2006. (Сердце отдаю детям) ...»
Таким образом, в данном случае ежедневная экономия часов с одной группы составляет 2,5 часа, с двух групп — 5 часов в день, т.е. 25 часов в неделю и 100 (!) часов в месяц.
Следует отметить, что, для того чтобы рассчитать экономию часов без ущерба для педагогического процесса, на каждую возрастную группу должен составляться свой график работы персонала, в соответствии с конкретной воспитательно-образовательной работой в течение дня и недели. Поэтому в некоторые дни 2-я смена воспитателей может начинаться раньше, а в другие — позже.
Кроме того, может возникнуть ситуация, когда какой-либо воспитатель, который не вырабатывает ставку при «гибком» графике в своей группе, не согласен на такой режим работы. В этом случае недельную недоработку (например, 6 часов) он может использовать или для организации студийной работы, или для подмены воспитателя в группе кратковременного пребывания детей. Однако для этого также требуется специальный график работы. Например, один воспитатель работает основным педагогом на группе кратковременного пребывания детей, а подменяют его другие педагоги, которые не вырабатывают ставку на своей группе, и т.д. (коллектив каждого дошкольного образовательного учреждения может продумать для себя наиболее подходящий вариант).
Безусловно, для того чтобы иметь двух и более воспитателей (или специалистов), работающих в группах кратковременного пребывания детей, нужна большая экономия. Поэтому можно предложить отдельные варианты работы постоянно действующих групп с неполным составом обслуживающего персонала, однако это ни в коем случае не должно сказаться на качестве обучения, ухода и присмотра за детьми. Выбирая тот или иной вариант, надо глубоко продумать распределение обязанностей персонала и возможность подключения к отдельным режимным моментам воспитателей-специалистов, медиков и других работников детского сада.
5. Работа по принципу «челнока», когда в двух смежных группах работают три воспитателя (причем в каждой группе есть основной воспитатель, а третий работает «челноком» на двух группах).
| Первая группа | Вторая группа | |||
| Время | Воспитатель | Время | Воспитатель | |
| 1-й день | 7.00 – 18.00 (1,5 ставки + 0,5 часа на обед) | 1-й воспитатель (основной) | 8.00 - 11.30 (3,5 часа) | 2-й воспитатель (основной) |
| 11.30 – 19.00 (7 часов + 0,5 часа на обед) | 3-й воспитатель («челнок») | |||
| 2-й день | 8.00 – 15.30 (7 часов + 0,5 часа на обед) | 3-й воспитатель («челнок») | 7.00 – 18.00 (1,5 ставки + 0,5 часа на обед) | 2-й воспитатель |
| 15.30 – 19.00 (3,5 часа) | 1-й воспитатель | |||
В данном случае с двух групп экономится полная ставка воспитателя.
6. Работа в группе двух помощников воспитателя и одного воспитателя, который занят (по желанию!) с 7.30 до 18.30 (1,5 ставки + 0,5 часа на обед). Помощники воспитателя при 8-часовом рабочем дне работают посменно:
1-я смена — с 7.00 до 13.30 (6 часов + 0,5 часа на обед);
2-я смена — с 8.30 до 19.00 (10 часов + 0,5 часа на обед).
В данном случае ежедневно экономится 0,5 ставки воспитателя. Причем если детей с 7.00 до 7.30 принимает, а с 18.30 до 19.00 передает родителям воспитатель соседней группы, то этот вариант возможен и при работе с одним помощником воспитателя.
7. А теперь покажем, как один из воспитателей может работать не только в своей (старшей или подготовительной) группе, но и в группе кратковременного пребывания детей.
| Смены | Первая группа | Вторая группа |
| 1-й день | 1-й воспитатель 7.00 - 14.30 (7 часов + 0,5 часа на обед) | 2-й воспитатель 13.30 –1 9.00 (5 часов + 0,5 часа на обед) |
| 2-й день | 11.30 –1 9.00 (7 часов + 0,5 часа на обед) | 7.00 – 12.30 (5 часов + 0,5 часа на обед) |
| ИТОГО | 14 часов | 10 часов |
В данном случае экономия с группы за два дня составляет 4 часа, а за неделю — 10 часов. Поэтому второй воспитатель может два раза в неделю работать в группах кратковременного пребывания детей после первой смены. Режим работы в данном случае будет такой:
7.00 - 12.30 (в своей группе),
12.30 - 17.30 (в группе кратковременного пребывания детей).
8. Целую ставку воспитателя можно сэкономить на классе шестилеток. В данном случае с 7.00 до 8.00 детей принимает любой специалист, которому это вменяется в обязанности. Далее работают учитель и помощник воспитателя, а с 11.30 до 19.00 — воспитатель группы (ежедневно по 7 часов + 0,5 часа на обед).
После того как продумана организация работы всех групп и экономия часов сведена воедино, педсовет дошкольного образовательного учреждения решает, какие воспитатели и специалисты нужны на это сэкономленное время в первую очередь и как они будут работать во взаимодействии с детьми и другими педагогами. Таким образом, в штатном расписании выделяются те блоки и те работники, которые будут участвовать в обеспечении работы групп кратковременного пребывания детей.
Необходимо подчеркнуть, что при такой организации работы не только воспитатели в обычных группах, но и воспитатели групп кратковременного пребывания детей, а также воспитатели-специалисты должны работать по гибкому графику с почасовой оплатой труда (чтобы весь коллектив находился в единых условиях). Например, если по графику работы занятия у специалиста или работа группы кратковременного пребывания детей запланированы в утренние часы, то педагоги могут работать только утром 4-5 часов. Если же работа с детьми предусмотрена и в вечернее время, то воспитатель или специалист может быть занят и целый день (или только вечером). Таким образом, все педагоги могут за месяц или не вырабатывать ставку, или, наоборот, иметь переработку часов (что обязательно должно быть отмечено в приказе по организации работы в конкретном образовательном учреждении). Кроме того, следует подчеркнуть, что специалист работает на ставку только в том случае, если проводит подгрупповые занятия в восьми группах (включая группы кратковременного пребывания детей) и студийные занятия в вечернее время (4 раза в неделю).
В эксперименте отработано несколько конкретных моделей групп кратковременного пребывания детей:
Модель 1 — кратковременное пребывание детей в специально оборудованном помещении (групповом, кабинете). Это может быть группа со свободным режимом пребывания, т.е. родители приводят детей в удобное для них время — на 2-3 часа в течение 10-часового интервала, например с 8.00 до 18.00 или с 9 до 19 часов. В такой группе воспитательно-образовательная работа с детьми проводится индивидуально, поэтому привлечение специалистов не всегда целесообразно. В группе необходим воспитатель на 1,5 ставки. Причем это может быть один основной воспитатель, который работаете 8.00 до 15.30, а с 15.30 его подменяют другие педагоги, не вырабатывающие ставку на своей группе.
В приведенном варианте, даже если дети не питаются, необходим еще на одну ставку помощник воспитателя. Кроме уборки помещения, когда воспитатель занимается с кем-то индивидуально, он осуществляет присмотр за остальными детьми.
После всех расчетов по штатному расписанию и определения функциональных обязанностей персонала по дошкольному образовательному учреждению можно издать распоряжения (приложения 1, 2).
Другим вариантом модели 1 может быть организация двух- или трехсменной работы групп, когда дети приходят в детский сад к определенному времени, но на короткий срок (например, с 8.00 до 11.00, с 11.00 до 14.00, с 15.00 до 18.00).
При таком варианте работа проводится с подгруппой детей и, кроме воспитателей, к педагогическому процессу могут привлекаться музыкальный руководитель, инструктор по физкультуре (и плаванию, если в детском саду имеется бассейн), специалист по изо деятельности и т.д. В этом случае расчет штатных единиц проводится в зависимости от количества подгрупп («смен»). Например, если подгруппы две, то для данного варианта необходимы 0,5 ставки (0,25 х 2 подгруппы) музыкального руководителя и 0,25 ставки (0,125 х 2) любого другого специалиста (инструктора по физкультуре, воспитателя по изо деятельности и т.д.). В помощнике воспитателя здесь нет необходимости, а провести уборку в группе может любой другой работник (на 0,25 ставки уборщика).
Модель 2 — организация кратковременного пребывания детей в закрепленной группе детского сада. Эта модель не требует специально выделенного помещения и закрепленных за группой кратковременного пребывания воспитателей. Если такая группа представляет собой 5-10 детей разного возраста, то координатором в данном случае может выступить воспитатель-методист, который в утренние часы (совпадающие с утренними занятиями) распределяет детей по постоянно работающим возрастным группам и впоследствии осуществляет контроль за оптимальным развитием каждого ребенка.
Если набирается группа детей 5-7 лет, которых родители могут приводить только во второй половине дня, то обучение и воспитание могут быть организованы на базе той возрастной группы, в которой к этому времени остается наименьшее количество ребят. Возможно и объединение детей из двух возрастных групп в одну, тогда в освободившемся помещении начнет работу вечерняя группа кратковременного пребывания либо дети из группы кратковременного пребывания могут распределяться по подгруппам в двух групповых помещениях. Организация работы по данной модели требует большой четкости, но при этом нет необходимости в большой экономии часов, так как воспитатели могут проводить занятия практически в свое рабочее время (если они работают во вторую смену) или перерабатывать максимум 1-2 часа.
Модель 3 — организация групп выходного дня. Организация кратковременного пребывания детей в выходной день не представляет особых трудностей. Такая группа может оказаться востребованной и родителями тех детей, которые ходят в детский сад на постоянной основе. Однако необходимо, чтобы сотрудники дошкольного образовательного учреждения были заинтересованы трудиться в свой выходной день. Поэтому важно предусмотреть дополнительное, помимо оплаты рабочих часов, материальное стимулирование.
Модель 4 — адаптационные группы кратковременного пребывания детей. Организация таких групп требует специально оборудованного помещения. Помимо этого желательно, чтобы с ней работали педагоги, которые в дальнейшем, скорее всего, будут воспитывать и обучать этих детей в обычной группе. Практика показала, что до 85 проц. детей после посещения подобных групп переходят в постоянно действующие группы детского сада. Поэтому, например, когда воспитатель работает в обычной группе во вторую смену, он начинает работу в адаптационной с 8.30, а затем переходит на свое основное место. На следующий день таким же образом работает второй воспитатель. В результате подработка каждого составит 0,25 ставки.
Модель 5 — организация семейных групп кратковременного пребывания детей. Работу семейных групп кратковременного пребывания детей лучше всего организовать в специально оборудованных семейных комнатах. Важно, чтобы каждый мог здесь найти себе занятие. Поэтому нужно предусмотреть необходимые материалы, игрушки и пособия не только для детей, их старших братьев и сестер, но и для родителей. Также важна организация совместной деятельности детей и взрослых, в результате чего возникает особый микроклимат, способствующий более быстрой адаптации маленького ребенка к условиям дошкольного учреждения, а воспитатель воспринимается детьми, скорее, как член семьи, а не как чужой взрослый.
Повсеместное, широкое распространение семейных групп позволит решить трудную для многих детей проблему привыкания к детскому саду, особенно острую для «особенных» детей (избалованных, застенчивых и т.д.). Причем важно, чтобы в такой группе работали один или максимум два педагога, так как в данном случае нежелательна частая смена лиц и педагогических подходов. Поэтому для работы с группой целесообразно выделить 1,5 ставки воспитателя и одну ставку помощника воспитателя.
Модель 6 — организация групп кратковременного пребывания детей по обслуживанию их специалистами и медицинским персоналом дошкольного образовательного учреждения.
Эти группы не требуют специального помещения и выделения отдельных штатных единиц, поскольку детей обслуживают специалисты дошкольного образовательного учреждения в свое рабочее время. Родители из предложенных вариантов выбирают определенные виды занятий и процедур для детей. Далее на каждого конкретного ребенка составляется свой режим посещения дошкольного образовательного учреждения.
Например, родители решили, что их пятилетний ребенок будет посещать занятия по грамоте, математике, получать какие-либо физиопроцедуры и массаж. В соответствии с этим для него составляется индивидуальный режим пребывания, по которому он посещает детский сад в те дни и в то время, когда в старшей группе (ребенок закрепляется за данной группой) по режиму дня проводятся занятия по грамоте и математике. В эти же дни (до занятий или после них) предусматривается время для проведения выбранных процедур. Режим посещения регулирует воспитатель-методист или медсестра.
Модель 7 — организация патронажных услуг для детей-инвалидов, которые оказываются на дому, в сочетании с кратковременным пребыванием в дошкольном образовательном учреждении.
В данном случае особенно необходимы индивидуальный режим работы с каждым ребенком и индивидуальная программа его развития (выбор занятий и процедур, которые оказываются ребенку дома и в детском саду). Если имеется запрос родителей на какие-либо занятия и процедуры, которые педагог не может оказать в домашних условиях (музыкальные занятия, физиопроцедуры и т.д.), то для ребенка составляется режим посещения этих мероприятий в дошкольном образовательном учреждении в те часы, когда данное занятие проходит в группе, соответствующей его возрасту (или индивидуальному развитию). Для этой модели необходимо выделение одной ставки воспитателя, которого можно условно назвать «социальным педагогом». За это время он может индивидуально (на дому и в детском саду) обслуживать пятерых детей по три раза в неделю. Например:
| Понедельник | Вторник | Среда | Четверг | Пятница | |
| 1-й ребенок | 8 30 – 10.30 | 11.30 - 13.00 | 13.30 - 15.30 | ||
| 2-й ребенок | 11.00 - 13.00 | 13.00 - 15.30 | 8.30 – 10.30 | ||
| 3-й ребенок | 13.30 - 15.30 | 8.30 - 10.30 | 11.00 - 13.00 | ||
| 4-й ребенок | 13.30 - 15.30 | 11.00 – 13.00 | 8.30 - 10.30 | ||
| 5-й ребенок | 8.30 - 10.30 | 11.00 - 13.00 | 13.30 - 15.30 |
Модель 8 — группы кратковременного пребывания, ориентированные на подготовку к школе детей в возрасте 5-7 лет.
Работа с детьми может быть организована во второй половине дня и предполагает два варианта использования кадров. В первом варианте 2-3 раза в неделю с детьми работает постоянно закрепленный воспитатель на 6 часов (3 часа х 2 раза) или на 9 часов (3 часа х 3 раза). Причем это может быть или постоянная подработка воспитателю (за счет общей экономии часов по детскому саду), или выработка за счет данной группы полной ставки (если воспитатель на своей группе ставку не вырабатывает). Это не исключает возможность подключения специалистов, если в этом есть необходимость или запрос родителей. В этом случае группа может разделиться на две подгруппы (с одной будет заниматься воспитатель, а с другой — специалист, после чего подгруппы меняются местами). Причем расчет штатов будет напрямую зависеть от того, насколько занят тот или иной специалист.
Во втором варианте с данной группой кратковременного пребывания детей работают одновременно два воспитателя по тому же принципу оплаты и организации педагогического процесса (подгруппами). Причем дым воспитателем закрепляется своя подгруппа или они работают по разным видам деятельности (как специалисты). Помощник воспитателя и в первом, и во втором варианте нужен только для уборки помещения.
Следует подчеркнуть, что, поскольку работа проводится в вечернее время, для занятий с детьми подгруппами лучше использовать разные помещения.
В каждом конкретном дошкольном образовательном учреждении расчет штатных единиц будет разным, однако важно, что для этого можно найти резервы. Причем совсем не обязательно, чтобы все дети обучались в группах кратковременного пребывания бесплатно. Каждый конкретный вариант позволит определить стоимость пребывания ребенка и утвердить оплату (для малообеспеченных семей желательно сделать исключение). Причем если работа в группах кратковременного пребывания детей организована на основе экономии денежных средств из своего фонда заработной платы, то родительская оплата содержания ребенка может использоваться на премию обслуживающему персоналу или на развитие материальной базы дошкольного образовательного учреждения.
Следует еще раз подчеркнуть, что при выборе той или иной модели очень важно учитывать пожелания родителей. От того, насколько образовательные услуги ориентированы на интересы семьи, во многом зависит эффективность педагогической работы в любом детском саду, а качество педагогической работы, в свою очередь, является лучшей рекламой его деятельности.
В условиях групп кратковременного пребывания сотрудничество с семьей становится решающим фактором, так как полноценное образование ребенок может получить лишь в том случае, если родители играют и общаются с ним дома, используя при этом рекомендации профессиональных педагогов. Практический опыт показал, насколько важно обучение родителей приемам развивающего обучения. С этой целью в режиме дня работы группы кратковременного пребывания отводится время для консультирования родителей (в какие дидактические игры поиграть с ребенком в домашних условиях), и воспитатель демонстрирует образцы развивающего взаимодействия, объясняя значение той или иной игры или игрового упражнения.
Вместе с тем развивающий характер образования в дошкольном учреждении, эффективность индивидуального подхода значительно совершенствуются на основе систематического обсуждения с родителями успехов и проблем их ребенка. Результаты педагогической диагностики являются фундаментом всей последующей консультативной и методической помощи, при этом особую ценность имеет совместное (педагоги + родители) наблюдение за ребенком, заполнение индивидуальных карт, обсуждение планов дальнейшего индивидуального развития.
Организуя сотрудничество с семьей, особое внимание следует уделять постоянному совершенствованию мастерства педагогов, поиску новых подходов в работе с детьми и их родителями, базирующихся на многофакторном анализе внешних воздействий, мониторинге развития каждого ребенка, учете и использовании его особенностей, индивидуализации воспитательных воздействий.
Организация совместной работы с семьей воспитанников групп кратковременного пребывания должна строиться на следующих основных положениях, определяющих ее содержание, организацию и методику:
— единство, которое достигается в том случае, если цели и задачи развития ребенка хорошо понятны не только воспитателям, но и родителям, когда семья знакома с основным содержанием, методами и приемами работы в детском саду, а педагоги используют лучший опыт семейного воспитания;
— систематичность и последовательность работы (в соответствии с конкретным планом) в течение всего года и всего периода пребывания ребенка в детском саду;
— индивидуальный подход к каждому ребенку и к каждой семье на основе учета их интересов, способностей и возможностей;
— взаимное доверие и взаимопомощь педагогов и родителей на основе доброжелательной критики и самокритики. Укрепление авторитета педагога в семье, а родителей — в детском саду.
В соответствии с этими основными положениями, наработанными практиками, система работы с семьей в группах кратковременного пребывания детей должна обязательно включать:
— ознакомление родителей с результатами диагностики (наблюдений) за развитием ребенка;
— участие в составлении индивидуальных программ (планов) развития;
— целенаправленную работу, пропагандирующую общественное дошкольное воспитание в его разных формах;
— ознакомление родителей с содержанием работы в детском саду, направленной на физическое, психическое и социально-эмоциональное развитие ребенка;
— обучение родителей конкретным приемам и методам развития ребенка в разных видах детской деятельности.
Для этих целей при организации групп кратковременного пребывания детей может использоваться:
— информация в родительских уголках, папках-передвижках, в библиотеке;
— консультации;
— устные журналы и дискуссии с участием психолога, медиков, специалистов по физо, а также родителей с опытом семейного воспитания;
— семинары-практикумы;
— деловые игры и тренинги с прослушиванием магнитофонных записей бесед с детьми, разбором проблемных ситуаций по видеосъемкам, решением педагогических кроссвордов и т.д.;
— «открытые дни» для родителей с просмотром видеосъемок, разнообразными занятиями с детьми и нерегламентированной деятельностью;
— совместные досуги и праздники и т.д.
Также надо отметить следующую, очень перспективную, форму работы с семьей.
Это семейные клубы по интересам (в вечернее время, например, с 17.30 до 19.00).
Занятия в семейных клубах способствуют самореализации каждого и взаимообогащению всех. Здесь создается особый микроклимат, в основе которого лежат уважение к личности ребенка, забота о каждом, доверительные отношения между родителями и детьми, родителями и педагогами, обеспечивается взаимосвязь всех составляющих разностороннего развития — физического, психического и социального.
Однако вне зависимости от формы работы главной задачей является формирование коллектива родителей-единомышленников. При этом очень важным является уровень доверия родителей педагогу, который непосредственно зависит от его профессионализма и общей личностной культуры.
Приложение 1
Распоряжение №...
от...
«О переводе коллектива на почасовую оплату труда»
В соответствии с режимом дня, сеткой фронтальных, подгрупповых и индивидуальных занятий с детьми разного возраста, в целях обеспечения индивидуального подхода к каждому ребенку перевести коллектив ДОУ №... на гибкий график работы и почасовую оплату труда.
Зав. ДОУ №...
Согласовано:
Профгрупорг ДОУ №...
Ознакомлены:
| № п/п | Ф.И.О. | Должность | Роспись | Дата ознакомления |
Приложение 2
Распоряжение №...
от...
«О режиме работы ДОУ N... в 2001/2002 уч. году»
В соответствии с распоряжением N... от... о почасовой оплате труда ДОУ №... и сеткой фронтальной, подгрупповой и индивидуальной работы с детьми (в режиме дня) утвердить на 2001/2002 учебный год следующий график работы сотрудников:
(Далее подробно расписывается график работы каждого сотрудника на неделю)
Зав. ДОУ №...
Согласовано:
Профгрупорг ДОУ №...
Ознакомлены и согласны:
| № п/п | Ф.И.О. | Должность | Роспись | Дата ознакомления |
Положение о группах кратковременного пребывания
для детей, не посещающих дошкольные
образовательные учреждения
Утверждено Распоряжением Первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 11 января 1999 года № 6-РЗП
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию положений Конвенции о правах ребенка, ст. 43 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.98 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 13.01.96 г. № 12-ФЗ «Об образовании».
1.2 Положение призвано регулировать деятельность Групп кратковременного пребывания, созданных в дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, не посещающих образовательные учреждения.
1.3. В своей деятельности группы кратковременного пребывания руководствуются Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста и другими нормативно-правовыми актами по вопросам образования, социальной защиты прав и интересов детей.
1.4. Группы кратковременного пребывания ставят своей целью обеспечить всестороннее развитие детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, формирование у них основ готовности к школьному обучению.
1.5. Настоящее Положение предназначено для регулирования процесса создания и функционирования следующих групп кратковременного пребывания:
1.5.1. «Адаптационная группа» — для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Группа создается в целях обеспечения ранней социализации детей и адаптации их к поступлению в дошкольные образовательные учреждения.
1.5.2. «Группа развития» — для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Группа создается с целью всестороннего развития детей, их социализации в коллективе сверстников и взрослых.
1.5.3. «Будущий первоклассник» — для детей в возрасте 5-6 лет. Группа создается с целью подготовки детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению.
1.5.4. «Группа для детей, у которых русский язык не является родным» — для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Группа создается с целью обеспечения адаптации ребенка в русскоязычной среде, овладения навыками русской речи, формирования основ готовности к школьному обучению.
1.5.5. «Группа для детей с отклонениями в развитии» — для детей в возрасте от 2 до 7 лет. Группа создается с целью оказания систематической психолого-медико-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии, их воспитания и обучения, консультативно-методической поддержки родителей.
1.5.6. «Особый ребенок» — для детей-инвалидов в возрасте от 2 до 7 лет. Группа создается с целью оказания систематической психолого-медико-педагогической помощи детям-инвалидам, формирования у них предпосылок учебной деятельности, социальной адаптации, содействия родителям в организации воспитания и обучения детей.
1.5.7. «Играя, обучаюсь» — для детей от 1,5 до 7 лет. Группа создается для обеспечения освоения ребенком социального опыта, общения со сверстниками и взрослыми в совместной игровой деятельности, формирования основ готовности к школьному обучению.
1.5.8. «Группы вечернего пребывания, выходного и праздничного дня» — для детей от 2 до 7 лет. Группа создается с целью оказания помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за детьми.
1.6. Группы кратковременного пребывания функционируют по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 2 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Группы могут открываться в течение учебного года, по мере комплектования.
1.7. Дошкольное образовательное учреждение, имеющее в своем составе группу кратковременного пребывания, несет ответственность во время образовательного процесса за жизнь и здоровье детей, работников группы, за соответствие форм, методов и средств его организации возрастным и психофизическим возможностям детей.
2. Порядок создания групп кратковременного пребывания
2.1. Группы кратковременного пребывания любого вида создаются в дошкольных образовательных или образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста при наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения (в пределах выделенных средств). Помещения должны отвечать педагогическим и санитарно-гигиеническим требованиям, правилам пожарной безопасности,
2.2. Количество групп кратковременного пребывания в учреждении устанавливается окружным управлением образования в зависимости от потребности населения и условий, созданных для обеспечения образовательного процесса, с учетом санитарных норм.
2.3. Группы кратковременного пребывания открываются приказом окружного управления образования по согласованию с районными управами.
2.4. Для открытия групп кратковременного пребывания необходимы:
— штатное расписание;
— режим дня и распорядок организации жизнедеятельности детей;
— список детей;
— заявления родителей (законных представителей);
— образовательная программа.
2.5. Комплектование групп кратковременного пребывания осуществляется как по одновозрастному, так и по разновозрастному принципу.
2.6. Наполняемость групп кратковременного пребывания устанавливается в зависимости от вида группы в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, Типовым положением об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
2.7. Прием детей в группы кратковременного пребывания осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей), медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
2.8. Конкурсный набор и тестирование при комплектовании групп кратковременного пребывания не допускаются.
2.9. Отношения между образовательным учреждением, имеющим группы кратковременного пребывания, и родителями (законными представителями) регулируются договором, заключаемым в установленном порядке.
2.10. Группы кратковременного пребывания функционируют:
— с организацией питания воспитанников 1 раз в день (завтрак, обед или полдник) по меню и денежным нормам питания для дошкольных образовательных учреждений в зависимости от режима работы группы;
— с организацией питания воспитанников 1 раз в день (завтрак, обед или полдник) по специальному меню, утвержденному ЦГСЭН, и денежным нормам питания для дошкольных образовательных учреждений в зависимости от режима работы группы;
— без организации питания при длительности пребывания ребенка в группе до 3,5 часов.
2.11. Дошкольное образовательное учреждение, имеющее группы кратковременного пребывания, руководствуется индивидуальным штатным расписанием, утвержденным Московским комитетом образования. Для всех видов групп кратковременного пребывания устанавливаются следующие штатные единицы:
— 0,5 единицы воспитателя; 0,5 единицы помощника воспитателя, 0,25 единицы музыкального руководителя; 0,25 единицы педагога-психолога — из расчета на одну группу;
— 0,25 единицы воспитателя физкультуры; 0,25 единицы старшего воспитателя; 0,25 единицы медицинской сестры — из расчета на две группы.
2.12. Дополнительно устанавливаются штатные единицы для следующих видов групп кратковременного пребывания:
— «Группа развития» — 0,25 единицы инструктора физкультуры из расчета на две группы (при наличии бассейна);
— «Будущий первоклассник» — 0,25 единицы учителя-логопеда из расчета на одну группу;
— «Группа для детей, у которых русский язык не является родным» — 0,5 единицы педагога дополнительного образования из расчета на одну группу; 0,25 единицы инструктора физкультуры из расчета на две группы (при наличии бассейна);.
— «Группа для детей с отклонениями в развитии» — 0,25 единицы учителя-логопеда, 0,25 единицы учителя-дефектолога, 0,25 единицы медицинской сестры по массажу, 0,25 единицы медицинской сестры по физиотерапии — из расчета на одну группу; 0,25 единицы инструктора физкультуры из расчета на две группы (при наличии бассейна);»
— «Особый ребенок» — 0,25 единицы учителя-логопеда, 0. 25 единицы учителя-дефектолога, 0,25 единицы медицинской сестры по массажу, 0,25 единицы медицинской сестры по физиотерапии, 0,25 единицы медицинской сестры ЛФК из расчета на одну группу; 0,25 единицы инструктора физкультуры из расчета на две группы (при наличии бассейна).
3. Организация образовательного процесса
3.1. Содержание образовательного процесса в группах кратковременного пребывания определяется образовательной программой дошкольного образовательного учреждения.
3.2. Образовательный процесс в группах кратковременного пребывания включает гибкое содержание и педагогические технологии, обеспечивающие индивидуальное, личностно-ориентированное развитие ребенка.
3.3. Организация воспитательной работы предусматривает создание условий для развития различных видов деятельности с учетом возможностей, интересов, потребностей самих детей.
3.4. В группах кратковременного пребывания допускается организация дополнительных образовательных услуг за рамками основной деятельности в установленном порядке (за счет увеличения продолжительности пребывания детей).
Раздел 4.
Воспитание и обучение детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи
Положение
о санаторном детском дошкольном учреждении (группе)
для ослабленных и часто болеющих детей
Утверждено Приказом
Госкомобразования СССР, Минздрава
СССР и Госкомтруда СССР
от 4 мая 1990 г. № 306/185/33
I. Общие положения
1. Санаторное детское дошкольное учреждение (группа) для ослабленных и часто болеющих детей[7] (1) имеет своей целью проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья и снижение заболеваемости детей, воспитывающихся в детских дошкольных учреждениях общего назначения. Наряду с лечебно-оздоровительными мероприятиями санаторное дошкольное учреждение (группа) проводит воспитательно-образовательную работу с детьми в соответствии с скорректированной Программой воспитания и обучения в детском саду.
2. Санаторные дошкольные учреждения (группы) организуются исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов, а также с их разрешения государственными предприятиями, учреждениями, организациями, колхозами, иными кооперативными и другими общественными организациями с ведома органов здравоохранения.
3. Основным типом санаторного дошкольного учреждения является ясли-сад на 6-12 групп. При необходимости группы санаторного типа могут от-
крываться на базе действующих и вновь вводимых детских дошкольных учреждений общего назначения (яслей, детских садов, яслей-садов).
4. Санаторные дошкольные учреждения (группы) открываются в зданиях, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и правилам пожарной безопасности, при наличии необходимого набора помещений, оснащенных необходимым медицинским оборудованием для проведения восстановительного лечения и оздоровления детей. При каждом учреждении должен быть огороженный озелененный участок, оснащенный игровым и спортивным оборудованием соответственно возрасту детей.
Санаторное дошкольное учреждение должно размещаться с учетом экологической обстановки в данной территории и преимущественно в зеленой зоне.
5. Санаторные дошкольные учреждения оснащаются необходимым мягким и жестким инвентарем, учебно-наглядными пособиями, игрушками, спортивным оборудованием и т.д. в соответствии с нормативами детских дошкольных учреждений общего назначения.
6. В своей работе санаторные дошкольные учреждения (группы) руководствуются настоящим Положением, Положением о детском дошкольном учреждении, программно-методическими и нормативными документами, утвержденными Госкомитетом СССР по народному образованию, Министерством здравоохранения СССР, органами управления народного образования и здравоохранения союзных республик, а также министерствами и ведомствами, в подчинении которых они находятся.
7. Питание детей в санаторных дошкольных учреждениях (группах) для ослабленных и часто болеющих детей осуществляется по нормам, установленным подпунктом «а» пункта 6 постановления Совета Министров СССР от 12.04.84 г. № 317 для санаторных дошкольных учреждений.
8. Плата за содержание детей в санаторных дошкольных учреждениях (группах) взимается с родителей в размерах, установленных постановлением Совета Министров СССР от 13.01.90 г. № 47.
9. Оплата труда и продолжительность ежегодных отпусков работников санаторных дошкольных учреждений (групп) устанавливается в соответствии с нормативами, предусмотренными для персонала детских дошкольных учреждений общего назначения.
//. Порядок работы и структура санаторных
дошкольных учреждений (групп)
1. Санаторные дошкольные учреждения (группы) работают 5-6 дней в неделю с круглосуточным и продленным (с организацией ужина) пребыванием детей, в необходимых случаях без перерыва на выходные и праздничные дни.
2. Комплектование детьми санаторных дошкольных учреждений (групп) проводится по возрастному принципу.
Количество детей в группах устанавливается:[8] (2)
в возрасте до 2-х лет — 10 детей;
от 2-х до 3-х лет — 15 детей;
старше 3-х лет — 20 детей в группе.
3. Длительность пребывания детей в санаторных дошкольных учреждениях (группах) устанавливается до 1 года.
4. На время нахождения ребенка в санаторном дошкольном учреждении (группе) за ним сохраняется место в детском дошкольном учреждении общего назначения без учета его в списочном составе этого учреждения.
///. Порядок направления и приема в санаторные
дошкольные учреждения (группы)
1. Отбор детей в санаторные дошкольные учреждения (группы) проводится санаторно-курортной отборочной комиссией. Дети направляются на комиссию по совместному решению врача, закрепленного за детским дошкольным учреждением общего назначения, участкового педиатра и заведующего дошкольно-школьным отделением поликлиники (главного врача или заведующего поликлиникой).
2. В санаторные дошкольные учреждения (группы) направляются:
— дети ослабленные, часто болеющие острыми респираторными заболеваниями;
— дети с рецидивирующими бронхитами, пневмонией в период реконвалесценции, бронхиальной астмой вне обострения.
3. Списки детей, отобранных санаторно-курортной отборочной комиссией, с обязательным указанием домашнего адреса ребенка и места работы родителей направляются в районный (городской) отдел (управление) народного образования или администрации и профсоюзной организации предприятия, в ведении которого находится санаторное дошкольное учреждение (группа).
4. Зачисление детей в санаторное дошкольное учреждение (группу) производится при наличии следующих документов: путевки соответствующего районного (городского) отдела (управления) народного образования или путевки предприятия, учреждения, организации, выписки из истории развития ребенка с заключением санаторно-курортной отборочной комиссии справки об отсутствии контактов с инфекционными больными.
5. Дети из санаторных дошкольных учреждений (групп) переводятся в дошкольные учреждения общего назначения, ранее посещаемые ими, на основании заключения санаторно-курортной отборочной комиссии.
Сведения о проведенном оздоровлении детей передаются в детские дошкольные учреждения общего назначения, а также в поликлинику по месту их наблюдения.
6. Санаторные дошкольные учреждения и группы для детей, обучающихся по программе первого класса, не организуются.
IV. Создание условий для проведения
лечебно-оздоровительной работы в санаторном
дошкольном учреждении (группе)
1. В состав лечебно-оздоровительной базы должны включаться: физиотерапевтический кабинет, стоматологический кабинет, кабинеты для проведения массажа, ингаляций, лечебной физкультуры, бассейн, помещение для хранения медицинского кислорода.
2. Лечебные кабинеты оснащаются в соответствии с их назначением физиотерапевтической аппаратурой (тубусный и маячный кварц, аппарат УВЧ, гальванический аппарат, лампа «Соллюкс», ингаляторы аэрозольный и паровой, аппарат «Здоровье» для приготовления кислородных коктейлей и т.д.), необходимым оборудованием и инвентарем для проведения массажа, занятий лечебной физкультурой, обучению плаванию. Оснащение, монтаж и установка медицинского оборудования, контроль за эксплуатацией и его ремонт проводится территориальными управлениями «Медтехника» по заявкам предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находится санаторное дошкольное учреждение.
V. Руководство и штаты санаторного
дошкольного учреждения (группы)
1. Штаты санаторного дошкольного учреждения (группы) независимо от ведомственной подчиненности учреждения устанавливаются в соответствии с Типовыми штатами, предусмотренными для указанных учреждений.
Штаты медицинского персонала для проведения лечебно-оздоровительной работы с детьми в указанных дошкольных учреждениях (группах) устанавливаются органами здравоохранения в соответствии с нормативами для санаторных дошкольных учреждений (групп).
2. Территориальные лечебно-профилактические учреждения организуют лечебно-оздоровительную работу с детьми, оказывают необходимую помощь в проведении консультаций врачей-специалистов, лабораторных исследований, консультативно-методической помощи институтов, республиканских, краевых и областных детских больниц.
3. Медицинский и педагогический персонал проводят комплексное оздоровление детей, с учетом состояния их здоровья, включающее: щадящий режим, рациональное питание, лечебную физкультуру, массаж, санацию хронических очагов инфекции, физиотерапевтическую и медикаментозную терапии и контроль за проведением специальных закаливающих процедур и прогулок.
4. Руководители территориальных лечебно-профилактических учреждений осуществляют систематический контроль и несут персональную ответственность за правильную организацию и проведение всего комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на коррекцию отклонений в состоянии здоровья детей, внедрение современных методов лечения, повышение квалификации медицинских работников санаторных дошкольных учреждений (групп), проводят анализ эффективности работы санаторного дошкольного учреждения (группы) по оздоровлению детей.
Государственный комитет СССР
по народному образованию
Г. А. Ягодин
Министерство здравоохранения СССР
И. Н. Денисов
Государственный комитет СССР
по труду и социальным вопросам
М. М. Кравченко
Постановление Правительства РФ
от 31 июля 1998 г. № 867
«Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» (с изменениями от 23 декабря 2002 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Председатель Правительства
Российской Федерации С. Кириенко
Типовое положение об образовательном учреждении
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи
(утв. постановлением Правительства РФ
от 31 июля 1998 г. № 867)
(с изменениями от 23 декабря 2002 г. )
I. Общие положения (пп. 1-5)
II. Организация деятельности и учреждения (пп. 6-12)
III. Образовательный процесс (пп. 13-20)
IV. Участники образовательного процесса (пп. 21-35)
V. Управление учреждением (пп. 36-38)
VI. Имущество и средства учреждения (пп. 39-45)
/. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение регулирует образовательную, реабилитационную, оздоровительную и финансово-хозяйственную деятельность образовательных учреждений для детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Настоящее Типовое положение является типовым для государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, — центров: диагностики и консультирования; психолого-медико-социального сопровождения; психолого-педагогической реабилитации и коррекции; социально-трудовой адаптации и профориентации; лечебной педагогики и дифференцированного обучения и других.
Образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее именуется учреждение), создается для детей и подростков от 3-х до 18 лет и реализует программы общеобразовательные (основные и дополнительные) и начального профессионального образования.
Для негосударственных учреждений настоящее Типовое положение является примерным.
2. Основными задачами учреждения являются:
— оказание помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ;
— осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи детям;
— оказание помощи другим общеобразовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами школьной и социальной адаптации.
3. Основными направлениями деятельности учреждения являются:
— организация образовательной деятельности по общеобразовательным программам (основным, дополнительным) и начального профессионального образования в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием их соматического и психического здоровья;
— диагностика уровня психического, физического развития и отклонений в поведении детей;
— организация коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения;
— психокоррекционная и психопрофилактическая работа с детьми;
— проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий;
— оказание помощи обучающимся в профориентации, получении профессии, трудоустройстве и трудовой адаптации;
— анонимное консультирование детей с целью снятия стресса.
4. Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность перед органами государственной власти, органами местного самоуправления за соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса, коррекционно-реабилитационной и оздоровительной работы возрастным психофизиологическим особенностям, способностям, интересам, требованиям охраны жизни и здоровья детей.
5. В своей деятельности учреждение руководствуется международными актами в области защиты прав и законных интересов ребенка, законами, указами и распоряжениями Президента Российский Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, настоящим Типовым положением, своим уставом.
//. Организация деятельности и учреждения
1. Учреждение создается учредителем (учредителями) и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Учредителями государственного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; учредителями муниципального учреждения являются органы местного самоуправления.
Отношения между учредителем (учредителями) и учреждением определяются договором, заключаемым между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организацию образовательного процесса, возникают у учреждения с момента его государственной регистрации.
Учреждение является юридическим лицом и имеет устав, закрепленное за ним имущество, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, осуществляет бухгалтерский учет и предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю (учредителям) и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
4. Право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
5. Учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе).
6. Учреждение создается из расчета одно учреждение на 5 тыс. детей, проживающих в городе (районе). При необходимости учреждение может быть создано для меньшего количества детей, проживающих в городе (районе).
Наполняемость классов и воспитательных групп в учреждении должна быть не более 9-12 человек.
Для детей дошкольного возраста в учреждении могут организовываться разновозрастные воспитательные группы.
7. Дети, проживающие в учреждении, обеспечиваются питанием по нормам, предусмотренным для воспитанников образовательных учреждений интернатного типа.
///. Образовательный процесс
1. Содержание образования определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми учреждением самостоятельно.
2. Организация образовательного процесса в учреждении регламентируется учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми учреждением самостоятельно.
3. Образовательный процесс в учреждении осуществляется с использованием индивидуально-ориентированных коррекционно-развивающих образовательных программ.
4. Для детей дошкольного возраста организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
5. Государственная (итоговая) аттестация обучающихся в учреждении может проводиться общеобразовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию, на основе договора, заключенного между учреждением и общеобразовательным учреждением.
6. Общеобразовательное учреждение с согласия детей и их родителей (законных представителей) по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями может проводить профессиональную подготовку детей в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности.
7. Профессиональное обучение в учреждении осуществляется исходя из региональных и местных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, с учетом интересов и индивидуальных особенностей психофизического развития обучающихся.
8. В учреждении могут создаваться различные клубы, секции, кружки, студии и другие объединения по интересам.
IV. Участники образовательного процесса
1. Участниками образовательного процесса являются дети, их родители (законные представители), педагогические, медицинские, инженерно-педагогические работники, юристы учреждения.
2. В учреждение принимаются дети, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (законных представителей), направленные другим образовательным учреждением с согласия родителей (законных представителей):
— с высокой степенью педагогической запущенности, отказывающиеся посещать общеобразовательные учреждения;
— с нарушением эмоционально-волевой сферы;
— подвергшиеся различным формам психического и физического насилия;
— вынужденные покинуть семью, в том числе несовершеннолетние матери;
— из семей беженцев, вынужденных переселенцев, а также пострадавшие от стихийных бедствий и техногенных катастроф и другие.
3. Зачисление детей в учреждение производится на основании заключения психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий в порядке, определяемом уставом учреждения.
4. Перевод детей из учреждения в другие образовательные учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
5. Дети могут продолжить обучение в том общеобразовательном учреждении, где они обучались ранее. Они принимаются в соответствующий класс на основе документов об их промежуточной аттестации, выданных учреждением.
6. Родители (законные представители) имеют право защищать законные права и интересы детей, принимать участие в деятельности учреждения в соответствии с его уставом, знакомиться с материалами наблюдений, характером реабилитационных методов обучения, воспитания и оздоровления детей.
7. В зависимости от содержания и основных направлений деятельности в штате учреждения могут предусматриваться должности методиста, педагога-психолога, социального педагога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, врачей-специалистов, медицинской сестры, специалиста по ЛФК, социолога, лаборанта и других.
8. На работу в учреждение принимаются специалисты, имеющие профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
9. Отношения между работниками и администрацией учреждения регулируются трудовым договором (контрактом), условия которого не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.
10. Социальные педагоги учреждения осуществляют комплекс мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей и оказывают им социальную помощь, осуществляют связь с семьей, а также с органами и организациями по вопросам трудоустройства детей и подростков, обеспечения их жильем, пособиями и пенсиями.
11. Юристы учреждения осуществляют правовое обеспечение деятельности учреждения в области защиты интересов и социальных прав детей, проводят работу по правовому воспитанию детей и консультируют их родителей (законных представителей) по вопросам охраны прав детей.
12. Медицинское обеспечение в учреждении осуществляет штатный или специально закрепленный органом здравоохранения медицинский персонал, который совместно с администрацией учреждения проводит мероприятия лечебно-профилактического характера, углубленную диагностику состояния физического и психического здоровья детей, оздоровительные мероприятия, консультативную помощь детям, их родителям, педагогам по вопросам гигиены, профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и других заболеваний.
13. Работники учреждения имеют право:
участвовать в управлении учреждением в порядке, определяемом уставом учреждения;
повышать квалификацию в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях повышения квалификации;
проходить медицинское обследование за счет средств учредителя (учредителей) учреждения.
14. Педагогические, инженерно-педагогические и медицинские работники учреждения пользуются правами и льготами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также дополнительными льготами, предоставляемыми в регионе педагогическим, инженерно-педагогическим и медицинским работникам образовательных учреждений.
15. Учреждение устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями на основании решения аттестационной комиссии, а также определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств учреждения, направляемых на оплату труда.
V. Управление учреждением
1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления являются совет учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления учреждения и их компетенция определяются уставом учреждения.
2. Непосредственное руководство учреждением осуществляет директор, прошедший соответствующую аттестацию.
Найм (прием) на работу директора государственного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Директор муниципального учреждения назначается решением органа местного самоуправления, если этим органом не предусмотрен иной порядок.
3. Директор учреждения несет ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями и трудовым договором (контрактом).
VI. Имущество и средства учреждения
1. Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет имущество за учреждением.
Земельные участки закрепляются за государственным или муниципальным учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.
Объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в его оперативном управлении.
Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями и законодательством Российской Федерации.
Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за учреждением, допускается только в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Деятельность учреждения финансируется его учредителем (учредителями) в соответствии с договором между ними.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:
собственные средства учредителя (учредителей);
бюджетные и внебюджетные средства;
имущество, закрепленное за учреждением;
кредиты банков и других кредиторов;
средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и принадлежащей ему собственности. При недостаточности этих средств по обязательствам учреждения отвечает его учредитель (учредители) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Финансирование учреждения осуществляется в соответствии с государственными и местными нормативами финансирования, которые устанавливаются с учетом затрат, не зависящих от количества детей.
Привлечение учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансирования учреждения за счет средств его учредителя (учредителей).
5. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и распоряжаться доходами от этой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим предпринимательскую деятельность и предусмотренную его уставом.
6. Учреждение может осуществлять международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. При ликвидации учреждения денежные средства и иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за вычетом платежей на покрытие обязательств, используются в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
«Об интегрированном воспитании и обучении детей
с отклонениями в развитии в дошкольных
образовательных учреждениях»
Методическое письмо Минобразования РФ
от 16 января 2002 г. № 03-51-5ин/23-03
Демократические преобразования в обществе и эволюционное развитие системы специального образования способствовали появлению и внедрению в практику идей интегрированного воспитания и обучения детей с отклонениями в развитии совместно с нормально развивающимися сверстниками. В настоящее время в Российской Федерации интегрированное воспитание и обучение детей значительно расширилось. Однако необходимо придать данному процессу организованный характер, обеспечив каждому ребенку, имеющему отклонения в развитии, уже с раннего возраста доступную и полезную для его развития форму интеграции. Внедрение в практику дошкольных образовательных учреждений интегрированного воспитания и обучения позволяет расширить охват детей необходимой коррекционно-педагогической и медико-социальной помощью, максимально приблизить ее к месту жительства ребенка, обеспечить родителей (законных представителей) консультативной поддержкой, а также подготовить общество к принятию человека с ограниченными возможностями.
Развитие интегрированного воспитания и обучения создает основу для выстраивания качественно нового взаимодействия между массовым и специальным образованием, преодолевая барьеры и делая границы между ними прозрачными. При этом за каждым ребенком, имеющим отклонения в развитии, сохраняется необходимая ему специализированная психолого-педагогическая помощь и поддержка.
Особое внимание важно уделять интеграции детей раннего возраста, которая способствует достижению ребенком с отклонениями равного или близкого по возрастной норме уровня общего и речевого развития и позволяет ему на более раннем этапе своего развития влиться в среду нормально развивающихся сверстников.
В системе дошкольного образования России эта форма обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии должна учитывать современные российские социально-экономические условия, особенности отечественной системы образования и полностью исключать «механическое копирование» зарубежных моделей. Кроме того, интеграция не должна осуществляться стихийно, она возможна лишь при наличии в дошкольных образовательных учреждениях (далее — ДОУ) соответствующего материально-технического, программно-методического и кадрового обеспечения. Только совокупность этих условий обеспечивает полноценную, грамотно организованную систему интегрированного воспитания и обучения детей с отклонениями в развитии. В этой связи наиболее адекватные условия для проведения целенаправленной работы по интегрированному воспитанию и обучению дошкольников созданы в ДОУ комбинированного вида (с функционирующими компенсирующими группами и сложившимся кадровым, программно-методическим и материально-техническим обеспечением).
Дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида может организовать интегрированное воспитание и обучение определенной категории воспитанников: например, совместное воспитание и обучение нормально слышащих детей и детей с нарушениями слуха, детей с нормальным и нарушенным зрением, нормально развивающихся и детей с задержкой психического развития и т.п. В каждом ДОУ комбинированного вида целесообразно предусмотреть условия для оказания коррекционной помощи детям со сложными нарушениями развития. Таким образом, даже в небольшом населенном пункте (особенно в сельской местности), имеющем всего три — пять ДОУ, может быть организовано воспитание и обучение практически всех категорий дошкольников, что ведет к увеличению охвата нуждающихся детей специализированной коррекционно-педагогической помощью и делает дошкольное образование более доступным.
В соответствии с п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 г. № 677, в ДОУ комбинированного вида могут быть организованы общеразвивающие, компенсирующие, оздоровительные группы в разном сочетании. Однако в настоящее время, в переходный период развития системы специального образования, в силу социально-экономических преобразований в обществе, а также постоянно увеличивающегося количества детей с отклонениями в развитии особо актуальной становится проблема поиска новых, эффективных форм оказания коррекционной психолого-педагогической помощи нуждающимся детям. Одной из таких форм является организация в ДОУ комбинированного вида смешанных групп, где одновременно воспитываются и обучаются нормально развивающиеся дети и дети с определенными отклонениями в развитии (по профилю функционирующих в учреждении групп компенсирующего вида). Смешанные группы финансируются по нормативам, соответствующим нормативам финансирования групп компенсирующего вида.
Комплектование смешанной группы осуществляется но заявлению родителей (законных представителей) и на основании заключения психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. При этом общая наполняемость группы сокращается; две трети состава группы составляют воспитанники с уровнем психофизического развития в соответствии с возрастной нормой, а треть воспитанников — дети с тем или иным отклонением (например, с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта — умственной отсталостью в степени дебильности)[9] либо дети раннего возраста, не имеющие выраженных первичных отклонений в развитии, но отстающие от возрастной нормы (в том числе дети с нарушениями эмоционально-волевой сферы).
Наполняемость смешанной группы зависит от характера первичного отклонения в развитии и возраста ребенка (см. таблицу). Общая наполняемость смешанной группы уменьшается (в сравнении с наполняемостью групп, определенных Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении).
При организации смешанной группы необходимо предусмотреть решение ряда специфических задач:
— осуществление ранней, полноценной социальной и образовательной интеграции воспитанников с отклонениями в развитии в среду нормально развивающихся сверстников путем создания условий для разнообразного общения детей в дошкольном образовательном учреждении;
— проведение коррекционно-педагогической, медико-психологической и социальной работы с детьми, имеющими отклонения в развитии;
— оказание необходимой коррекционно-педагогической поддержки воспитанникам, не имеющим выраженных первичных отклонений в развитии, но отстающим от возрастной нормы;
— обучение родителей (законных представителей) педагогическим технологиям сотрудничества со своим ребенком, приемам и методам его воспитания и обучения; оказание им психологической поддержки.
Содержание образовательного процесса в смешанной группе определяется программой дошкольного образования и специальными (коррекционными) программами с учетом индивидуальных особенностей воспитанников (возраста, структуры нарушения, уровня психофизического развития и т.п.). Педагогический коллектив самостоятелен в выборе программ из комплекса вариативных общеразвивающих и коррекционных программ. На каждого воспитанника группы составляется индивидуальная программа развития.
Вид нарушения | Количество детей в группе | |||
| Ясельная группа | Младшая — подготовительная группы | |||
| Дети с отклонениями | Нормально развивающиеся дети | Дети с отклонениями | Нормально развивающиеся дети | |
| Глухие | 2 | 8 | 3 | 8 |
| Слабослышащие | 3 | 8 | 4 | 8 |
| Слепые | 2 | 6 | 3 | 6 |
| Слабовидящие | 3 | 8 | 4 | 10 |
| С амблиопией и косоглазием | 5 | 10 | 5 | 10 |
| Легкая форма ДЦП | 4 | 8 | 4 | 10 |
| Другие нарушения опорно-двигательного аппарата | 6 | 10 | 6 | 12 |
| С задержкой психического развития | 4 | 10 | 5 | 12 |
| С нарушением интеллекта (неосложненная форма олигофрении в степени дебильности) | 5 | 10 | 5 | 10 |
| Не имеющие выраженных первичных отклонений в развитии, но отстающие от возрастной нормы (в т.ч. с нарушениями эмоционально-волевой сферы) | 6 | 12 | 6 | 12 |
