«Настольная книга методиста детского сада. Автор-составитель Честнова Н.Ю. — Изд. 4-е. Ростов н/Д: Феникс, 2006. (Сердце отдаю детям) ...»
Примечания:
1. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью, указанной в пунктах 1-5, предоставляется заместителям руководителей образовательных учреждений и руководителям структурных подразделений образовательных учреждений в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.
2. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих педагогических работников:
воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений;
педагогических работников, указанных в пункте 1 и работающих в музыкальных школах, художественных школах и других школах искусств;
педагогов дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с отклонениями в развитии в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы.
3. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
4. Ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной настоящим документом продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием «старший» или «главный».
5. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для проректоров (заместителей директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; для заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; для руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей составляет 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов.
«Об утверждении Положения о порядке
и условиях предоставления педагогическим
работникам образовательных учреждений
длительного отпуска сроком до одного года»
Приказ Минобразования РФ
от 7 декабря 2000 г. № 3570
В целях реализации права педагогических работников образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразование России или в отношении которых Минобразование России осуществляет полномочия учредителя, на длительный отпуск сроком до одного года за непрерывную преподавательскую работу в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» приказываю:
1. Утвердить согласованное с Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра В.М. Жураковского.
Министр В. Филиппов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2001 г.
Регистрационный № 2593
Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразование России или в отношении которых Минобразование России осуществляет полномочия учредителя.
2. Педагогические работники образовательных учреждений в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» имеют право на длительный отпуск сроком до одного года (далее — длительный отпуск) не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
3. В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в приложении к настоящему Положению.
4. Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов.
Вопросы исчисления стажа непрерывной преподавательской работы рассматриваются администрацией образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом.
5. В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается:
— фактически проработанное время;
— время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
— время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;
— время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
6. Стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается в следующих случаях:
при переходе работника в установленном порядке из одного образовательного учреждения в другое, если перерыв в работе не превысил одного месяца;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по истечении срока трудового договора (контракта) лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения из органов управления образованием в связи с реорганизацией или ликвидацией этих органов, сокращением штата, если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при условии, что работе в органах управления образованием предшествовала преподавательская работа;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с военной службы или приравненной к ней службе, если службе непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем увольнения с военной службы или приравненной к ней службе и поступлением на работу не превысил трех месяцев;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения в связи с ликвидацией образовательного учреждения, сокращением штата педагогических работников или его численности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность независимо от перерыва в работе;
при поступлении на преподавательскую работу по окончании высшего или среднего педагогического учебного заведения, если учебе в учебном заведении непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем окончания учебного заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
при поступлении на преподавательскую работу после освобождения от работы по специальности в российских образовательных учреждениях за рубежом, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы в связи с установлением инвалидности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев (трехмесячный период в этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности);
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (согласно медицинскому заключению), препятствующему продолжению данной работы, если перерыв в работе не превысил трех месяцев;
при поступлении на преподавательскую работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.
При переходе с одной преподавательской работы на другую в связи с изменением места жительства, перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для переезда.
7. Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения.
8. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, определяются уставом образовательного учреждения.
9. Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику по его заявлению и оформляется приказом образовательного учреждения.
Длительный отпуск ректору, директору, начальнику образовательного учреждения, заведующему образовательным учреждением оформляется приказом Минобразования России.
10. За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность).
За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов).
11. Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения.
12. Педагогическому работнику, заболевшему в период пребывания в длительном отпуске, длительный отпуск подлежит продлению на число дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листком, или по согласованию с администрацией образовательного учреждения переносится на другой срок.
Длительный отпуск не продлевается и не переносится, если педагогический работник в указанный период времени ухаживал за заболевшим членом семьи.
Приложение
к Положению о порядке и условиях
предоставления педагогическим работникам
образовательных учреждений
длительного отпуска
сроком до одного года
Перечень должностей, работа в которых
засчитывается в стаж непрерывной
преподавательской работы
1. Перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы независимо от объема преподавательской работы:
профессор;
доцент;
старший преподаватель;
преподаватель;
ассистент;
учитель;
учитель-дефектолог;
учитель-логопед;
преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);
педагог дополнительного образования;
руководитель физического воспитания;
мастер производственного обучения;
старший тренер-преподаватель;
тренер-преподаватель;
концертмейстер;
музыкальный руководитель;
воспитатель.
2. Перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы при определенных условиях:
ректор, директор, начальник образовательного учреждения, заведующий образовательным учреждением;
проректор, заместитель директора, заместитель начальника образовательного учреждения, заместитель заведующего образовательным учреждением, деятельность которых связана с образовательным процессом;
директор, начальник филиала образовательного учреждения;
заведующий филиалом образовательного учреждения;
старший мастер;
управляющий учебным хозяйством;
декан, заместитель декана факультета;
заведующий, заместитель заведующего кафедрой, докторантурой, аспирантурой, отделом, сектором;
заведующий, заместитель заведующего кабинетом, лабораторией, отделением, учебно-консультационным пунктом, логопедическим пунктом, интернатом при общеобразовательном учреждении;
ученый секретарь ученого совета;
руководитель (заведующий) производственной практикой;
методист;
инструктор-методист;
старший методист;
старший воспитатель;
классный воспитатель;
социальный педагог;
педагог-психолог;
педагог-организатор:
старший вожатый;
инструктор по труду;
инструктор по физической культуре.
Время работы на должностях, указанных в пункте 2 настоящего перечня, засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году на должностях, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, преподавательской работы (как с занятием, так и без занятия штатной должности) в следующем объеме:
— не менее 150 часов — в учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
— не менее 240 часов — в учреждениях начального и среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования;
— не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.
О списках работ, профессий, должностей, специальностей
и учреждений, с учетом которых досрочно назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
в соответствии со статьей 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29 октября 2002 г. № 781 (извлечение)
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 7, 8 и 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:
а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 41, ст. 3958);
б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 36, ст. 4240);
в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 39, ст. 3625).
2. Утвердить прилагаемые:
— список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
— Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
— список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
— Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. КАСЬЯНОВ
Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных
и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии
с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781
| Наименование должностей | Наименование учреждений |
| 1. Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель | 1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей, гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус 1.2. Общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований; лицей-интернат; гимназия-интернат; школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат; интернаты при общеобразовательных школах 1.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа 1.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа 1.5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) — детский сад, школа; школа-интернат; училище 1.6. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа 1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) — детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия 1. 8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития • ребенка — детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли 1.9. Учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей 1.10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия 1.11. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения |
Продолжение
| 1.12. Другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат) 1.13. Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками 1.14. Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические | |
| 2 Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель; тренер-преподаватель; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; педагог дополнительного образования | 2. Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения); центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколога-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований |
*В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: «I вида», «II вида», «III вида», «IV вида», «V вида», «VI вида», «VII вида», «VIII вида».
Правила исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных
и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии
с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее именуется — стаж работы), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
2. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2872).
3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется — список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, — в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
5. Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
6. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
7. Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
8. В стаж работы засчитывается:
а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, — при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;
б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 г.
9. Работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.
10. Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
11. Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
12. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
— на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
— у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
13. В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):
общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);
гимназия;
межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);
школа-интернат;
детский сад;
ясли-сад (сад-ясли);
детские ясли;
техникум;
колледж;
училище;
лицей.
14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 проц. детей в возрасте до 18 лет.
15. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Об особенностях работы по совместительству
педагогических, медицинских, фармацевтических
работников и работников культуры
Постановление Минтруда РФ
от 30.06.2003 г. № 41
В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса установлены отдельные особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. В частности, определена максимально возможная продолжительность работы по совместительству для отдельных категорий педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
Максимальная продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю;
— для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
Также определены виды работ, не считающихся для указанных категорий работников совместительством и не требующих заключения (оформления) трудового договора. К указанным видам работ относятся:
— литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
— педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
— осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
— педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
— работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
— работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
— работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
Разъяснено, что выполнение отдельных видов работ, не считающихся совместительством, допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
О выплате денежной компенсации
на книгоиздательскую продукцию и периодические издания
педагогическим работникам образовательных учреждений
Письмо Министерства образования РФ
от 25.11.98 г. № 20-58-4046/20-4
В связи с большим количеством писем, поступающих от органов управления образованием и работников образовательных учреждений по поводу выплаты педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации сообщает следующее.
Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 55, п. 8) установлено, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться педагогическим работникам образовательных учреждений ежемесячно. Каких-либо ограничений в этом законе не установлено, т.е. не указано, кому и в какие периоды эта денежная компенсация не выплачивается. Следовательно, денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться ежемесячно всем педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением (в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности и т.д.), а также работающим по совместительству при условии, что по основному месту работы они не имеют права на ее получение.
Перечень педагогических работников образовательных учреждений (школ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений начального и среднего профессионального образования и других образовательных учреждений) утвержден приказом Минобразования и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. № 463/1268, который опубликован в журнале «Вестник образования» за 1995 год, № 11.
Размер этой денежной компенсации, по Закону Российской Федерации «Об образовании» в редакции 1996 года, должен равняться одному минимальному размеру оплаты труда, за исключением высших учебных заведений и учреждений дополнительного образования специалистов, педагогическим работникам которых денежная компенсация выплачивается в размере полутора минимальных размеров оплаты труда независимо от объема учебной нагрузки (педагогической работы).
Выплата денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений должна производиться за счет соответствующих бюджетов. Требование от педагогических работников образовательных учреждений представления каких-либо чеков или квитанций о приобретении ими книгоиздательской продукции или о подписке на периодические издания является неправомерным.
Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит.
Районный коэффициент на денежную компенсацию для приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий не начисляется, так как это не предусмотрено действующим законодательством.
Выплата указанной денежной компенсации производится педагогическим работникам образовательных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.
Конституция Российской Федерации толкования законов Российской Федерации не предусматривает.
Судебная практика показывает, что суды, рассматривая денежные вопросы, принимают решения в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании».
Первый заместитель министра Г. Балыхин
Об охране труда
в системе образования Российской Федерации
Приказ Министерства образования РФ
от 23.07.96 г. № 378
(извлечение)
Приложение 2
к приказу Минобразования России
от 33.07.96 г. № 378
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обучения и проверки знаний
по охране труда руководителей, специалистов
и других работников учреждений, предприятий
системы образования.[17]
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Типовое положение разработано в целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12), Закона Российской Федерации «Об образовании» (ст. 28, п. 19, ст. 29, п. 2) поста-
новления Минтруда России от 12.10.94 г. № 65 «Об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций», улучшения организации работы по вопросам охраны труда.
2. Типовое положение служит организационно-методической основой обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников учреждений, предприятий[18] системы образования.
3. На основе Типового положения региональные, муниципальные органы управления образованием могут разрабатывать соответствующие положения с учетом специфики работы учреждений системы образования.
4. Общее руководство и ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда возлагается на руководителей органов управления образованием, учреждений системы образования.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Обучению и проверке знаний по охране труда подлежат:
— руководители, специалисты и другие работники органов управления образованием, учреждений системы образования;
— учителя, воспитатели и другие работники образовательных учреждений.
2. Обучение по вопросам охраны труда осуществляется в Институте повышения квалификации работников образования (ИПКРО), Институте усовершенствования учителей (ИУУ) или на специальных курсах, организуемых Государственной инспекцией труда.
3. Обучение руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений, специалистов и других работников учреждений системы образования проводится по программам, разработанным ИПКРО (ИУУ) в соответствии с Типовой программой Министерства образования Российской Федерации.
4. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих — не реже 1 раза в 3 года.
5. Поступившие на работу руководители или другие специалисты учреждений проходят вводный инструктаж, проводимый лицом, на которое приказом возложена эта обязанность. Они должны быть ознакомлены с:
— состоянием условий работы и охраны труда в учреждении системы образования;
— законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением);
— должностными обязанностями, требованиями инструкции по охране труда;
— порядком обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
6. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов, ответственных лиц по охране труда проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
— при введении в действие новых или переработанных (дополненных) законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
— при изменении технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
— при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;
— по предложению Госинспекции труда субъекта Российской Федерации при установлении недостаточных знаний;
— после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении требований охраны труда;
— при перерыве в работе в данной должности более 1 года.
7. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда организуются специальные семинары, беседы, консультации и т.п. по наиболее важным вопросам охраны труда. О времени и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее, чем за 15 дней.
8. Проверка знаний по охране труда работников учреждений системы образования проводится с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным документам по охране труда, соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
9. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда разрабатывается Министерством образования Российской Федерации и дополняется органом управления образованием (ИПКРО, ИУУ) с учетом местных условий, на основе примерного перечня вопросов (приложение 1). Обучающийся должен быть ознакомлен с перечнем вопросов по охране труда, по которым будет проводиться проверка его знаний.
10. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения установленного образца (приложение 2) за подписью председателя комиссии, заверенные печатью органа управления образованием, выдавшего удостоверения.
11. Лица, которые не прошли проверку знаний из-за плохой подготовки, обязаны пройти повторную проверку знаний в срок не позднее 1-го месяца. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и других работников учреждения, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем органа управления образованием.
12. Удостоверения по проверке знаний по охране труда действительны на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.
13. В период между очередными проверками знаний по охране труда в ИПКРО (ИУУ) могут проводиться лекции, тематические курсы и т.п. с целью повышения уровня знаний руководителей, специалистов и других работников учреждений системы образования по актуальным вопросам охраны труда. На целевые мероприятия привлекаются сотрудники Госинспекции труда, работники государственных служб надзора региона.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и других работников учреждений системы образования приказом соответствующего органа управления образованием создается комиссия по проверке знаний.
2. В состав комиссии включаются: один из заместителей органа управления образованием, инспектор по вопросам охраны труда, главный специалист (инженер, механик, энергетик), общественный технический инспектор труда профсоюзов. При проведении проверки знаний совместно с государственными органами надзора приглашаются в комиссию представители этих органов (по их согласию).
3. Комиссия состоит из назначенного органом управления образованием председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек. Порядок и форму работы комиссии определяет председатель комиссии в соответствии с графиком работы, который утверждает руководитель соответствующего органа управления образованием.
4. Члены комиссии должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда в ИПКРО (ИУУ), имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда или в комиссиях этих органов управления.
5. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников учреждений системы образования оформляются протоколами согласно приложению 3. Протоколы сохраняются до очередной проверки знаний.
IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Выделение финансовых средств на кадровое, материальное обеспечение и другие расходы, связанные с охраной труда для комиссии, Института повышения квалификации работников образования (Института усовершенствования учителей), осуществляют органы управления образованием субъектов Российской Федерации.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
Контроль за своевременным обучением, проведением проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников учреждений системы образования осуществляется Государственной инспекцией Минобразования России, органами управления образованием субъектов Российской Федерации.
«Об исчислении пособий педагогическим и медицинским
работникам, а также работникам,
не получающим полного оклада (ставки)»
(Письмо Фонда социального страхования РФ
от 17 февраля 2004 г. № 02-18/07-1034)
В связи с поступающими обращениями о применении статьи 8 Федерального закона от 08.12.2003 № 166-ФЗ, в части учета заработка за работу по совместительству при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам педагогическим и медицинским работникам, а также работникам, не получающим полного должностного оклада (ставки), Фонд социального страхования Российской Федерации по согласованию с Минтрудом России сообщает. Указанной статьей предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам исчисляются из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев с сохранением иных условий назначения и исчисления пособий, установленных действующими нормативными правовыми актами. Так, в соответствии с пунктами 79 и 84 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 (далее — Положение), при исчислении пособий работникам, не получающим по основной работе полного должностного оклада (тарифной ставки), а также педагогическим и медицинским работникам, в отличие от других работников, учитывается и заработок по работе, выполняемой на условиях совместительства. Учитывая изложенное, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2004 году работникам, указанным в пунктах 79 и 84 Положения, следует учитывать весь заработок по месту основной работы, включая заработную плату за работу, осуществляемую на условиях внутреннего совместительства.
Л.Н. Рау
Согласовано
Первый заместитель министра
труда и социального развития
Российской Федерации В.А. Январев
17.02.2004
«Об исчислении пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности
и родам педагогическим работникам»
(Письмо Центрального комитета профсоюза работников
народного образования и науки РФ от 2 марта 2004 г.)
В связи с многочисленными вопросами о порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам педагогическим работникам ЦК профсоюза с учетом последних изменений законодательства Российской Федерации о социальном страховании сообщает следующее.
В целях разъяснения порядка применения статьи 8 Федерального закона от 08.12.2003 № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» Фондом социального страхования Российской Федерации направлено в региональные отделения фонда письмо от 17.02.2004 № 02-18/07-1034 «Об исчислении пособий педагогическим и медицинским работникам, а также работникам, не получающим полного оклада (ставки)» (приложение 1).
При применении указанного письма необходимо руководствоваться также следующими нормативными правовыми актами:
— Федеральный закон от 08.12.2003 № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» (приложение 2);
— Федеральный закон от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» (приложение 3);
— разъяснение Минтруда России от 24.12.2003 № 5 «Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году» (утверждено постановлением Минтруда России от 24.12.2003 № 89);
— письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2002 № 02-18/5-8632 «Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учителям и другим работникам общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования»;
— Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6) (приложение 4).
Одновременно обращаем внимание на то, что письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2002 № 02-18/5-8632 следует применять в части, не противоречащей Федеральному закону от 08.12.2003 № 166-ФЗ и указанному выше разъяснению Минтруда России. С учетом этого работникам общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и других детских учреждений при исчислении пособия по временной нетрудоспособности и по беременностям и родам следует учитывать весь заработок по месту основной работы, начисленный за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, включая заработную плату за работу, осуществляемую на условиях внутреннего совместительства.
Порядок исчисления указанных пособий, при котором педагогическим работникам в соответствии с пунктом 84 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию учитывался заработок по всем местам работы, т.е. заработок, полученный в других образовательных учреждениях, с 1 января 2004 г. не применяется.
Исчисление среднего заработка по основному месту работы осуществляется из всего фактического заработка за следующую педагогическую работу, которая в соответствии с действующим законодательством не является совместительством:
— за педагогическую работу в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении;
— за работу без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации (в том числе за выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений работы, связанной с образовательным процессом и не входящей в круг основных обязанностей работников: руководство предметными и цикловыми комиссиями, руководство производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, заведование кабинетом, классное руководство, проверка письменных работ и т.п.);
— за преподавательскую работу руководящих и других работников образовательных учреждений;
— за работу в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (в том числе за часы замены педагогических работников, отсутствующих по болезни и другим причинам).
Положение, предусмотренное в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.02.2004 № 02-18/07-1034, при котором при исчислении пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2004 году учитывается заработок по месту основной работы, осуществляемой на условиях внутреннего совместительства, при таких условиях относится только к медицинским работникам.
При применении установленного порядка исчисления среднего заработка количество проработанных в 12-месячном периоде рабочих дней определяется по календарю 5 и 6-дневной рабочей недели в зависимости от режима работы образовательного учреждения.
Размер дневного пособия определяется исходя из среднедневного заработка и в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа работника. Общая сумма пособия рассчитывается путем умножения дневного пособия на число общеустановленных рабочих дней по календарю 5 и 6-дневной рабочей недели, пропущенных вследствие нетрудоспособности независимо от количества часов учебной нагрузки, приходящихся на период нетрудоспособности в соответствии с учебным расписанием.
Следует также иметь в виду, что в связи с установлением расчетного периода для определения среднего заработка продолжительностью 12 календарных месяцев исчисление раздельно пособия из почасового заработка, начисленного за замену отсутствующих работников, в порядке, предусмотренном письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2002 № 02-18/ 5-8632, не производится, поскольку заработная плата за указанную работу учитывается в месяце ее начисления.
В случае наступления временной нетрудоспособности в период каникул обучающихся (осенних, зимних, весенних и летних) педагогическим работникам, а также лицам руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущим в течение года преподавательскую работу, пособие исчисляется из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в последних 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности.
Заместитель
председателя профсоюза Т.В. Куприянова
Приложение 1
Примерный перечень
вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда
руководителей, специалистов и других работников
учреждений системы образования
/. Основные положения трудового права
1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.
2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и др. работников учреждений системы образования по соблюдению этих правил.
3. Рабочее время и время отдыха.
4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.
5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.
6. Полномочия трудовых коллективов.
//. Правовые основы охраны труда
1. Понятие охраны труда.
Основные требования «Основ законодательства Российской Федерации об охране труда».
2. Нормативные правовые акты по охране труда.
3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.
4. Права и гарантии работников на охрану труда.
5. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда в учреждении.
6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих в системе образования.
7. Особенности охраны труда женщин.
8. Особенности охраны труда обучающихся, воспитанников.
9. Льготы и компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления.
10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда.
11. Административно-общественный контроль за охраной труда.
///. Организация работы по охране труда в учреждении
1. Общие принципы организации работы по охране труда.
2. Основные документы по охране труда.
3. Планирование работы по охране труда в учреждении.
4. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.
5. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
6. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников учреждений системы образования.
7. Виды инструктажей по охране труда, порядок проведения и оформления.
8. Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда, порядок проведения и оформления.
9. Порядок подготовки учреждения к новому учебному году, документальное оформление итогов работы комиссии.
10. Санитарно-гигиеническое обеспечение работников, обучающихся и воспитанников учреждения.
11. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.
12. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.
13. Пропаганда вопросов по охране труда.
14. Организация работы руководителя, специалиста, другого работника учреждения с документами по охране труда.
15. Формы отчетности по охране труда.
IV. Опасные и вредные условия работы, меры защиты от них
1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов.
2. Требования безопасности при эксплуатации помещений учреждений, построек. Организация надзора за их техническим состоянием.
3. Общие требования безопасности оборудования учебных кабинетов, мастерских, лабораторий и т.д.
4. Требования безопасности по устройству и содержанию дорог, проездов, входов, запасных выходов.
5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов в помещениях, на территории учреждения.
6. Выполнение требований охраны труда при различных работах в учебных кабинетах, мастерских, во время сельскохозяйственных работ.
7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке грузов, при перевозке людей.
8. Охрана труда при эксплуатации автомобилей, тракторов и другой техники, а также стационарного оборудования.
9. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок, тепловых установок.
10. Требования безопасности при работе с электроприборами, электрическими цепями, химическими элементами и реактивами.
11. Порядок обеспечения работников, обучающихся, воспитанников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
12. Требования безопасности при проведении ремонтных работ, обслуживании помещений учреждения.
V. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев
1. Понятие несчастного случая и профессионального заболевания.
2. Порядок расследования несчастного случая, профзаболевания.
3. Порядок оформления и учета несчастного случая.
4. Расследование и оформление несчастных случаев с летальным исходом и групповых.
5. Порядок возмещения работодателем вреда, причиненного работнику увечием, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
VI. Оказание помощи пострадавшим от несчастного случая или иного повреждения здоровья работникам, обучающимся, воспитанникам
1. Действия руководителей и других работников образовательного учреждения при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий и ликвидации их последствий.
2. Организация и оказание первой медицинской помощи пострадавшим от несчастного случая во время образовательного процесса.
3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ушибах, переломах и других повреждениях здоровья работникам, обучающимся и воспитанникам учреждений системы образования.
Приложение 2
(лицевая сторона)
УДОСТОВЕРЕНИЕ
о проверке знаний по охране труда
(левая сторона)
__________________________________________________________________
(полное наименование учреждения системы образования)
УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____
Выдано
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
Должность
__________________________________________________________________
Место работы
__________________________________________________________________
в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Протокол от « ___ »___________________ 200 ____г. № ___________
Председатель комиссии _______________________________________
(ф. и. о., подпись)
М. П.
(правая сторона)
Сведения о повторных проверках знаний:
Должность
__________________________________________________________________
Место работы
__________________________________________________________________
Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Протокол от « ___ » ______________________ 200____г. № _________
Председатель комиссии ________________________________________
(ф. и. о., подпись)
М. П.
Приложение 3
__________________________________________________________________
(орган управления образованием)
ПРОТОКОЛ № ________
заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей,
специалистов и других работников
__________________________________________________________________
(наименование учреждения системы образования)
В соответствии с приказом (распоряжением) руководителя органа управления образованием
от « ___ » _________________ 200___г. № __________ комиссия в составе:
председателя: ______________________________________________________
(ф. и, о., должность)
и членов __________________________________________________________
(ф. и. о., должность)
__________________________________________________________________
(ф. и. о., должность)
__________________________________________________________________
(ф. и. о., должность)
провела проверку знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников учреждений в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:
| Ф. И. О. | Должность | Наименование подразделения | Результат проверки знаний (сдал/не сдал) | Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.п.) | Подпись проверяемого |
Председатель комиссии
__________________________________________________________________
(ф. и. о., должность)
Члены комиссии:
__________________________________________________________________
(ф. и. о., должность)
Государственный инспектор труда[19]
__________________________________________________________________
(ф. и. о., должность)
« ____ » _________________ 200 __ г.
Приложение 3
к приказу Минобразования России
от 23.07.96 г. № 378
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расследования, учета и оформления
несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками
системы образования Российской Федерации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования, учета и оформления несчастных случаев с обучающимися[20] и воспитанниками[21] образовательных учреждений[22] всех видов и наименований системы образования Российской Федерации в период образовательного процесса[23] независимо от места его проведения.
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы криминального, электрического или биологического характера, а также иные повреждения здоровья при авариях и чрезвычайных ситуациях, происшедшие:
1.2.1. Во время проведения лекций, уроков, лабораторных и практических занятий, спортивных, кружковых, внеаудиторных, внеклассных, внешкольных мероприятий, других занятий (в перерывах между ними) в соответствии с учебными, научными и воспитательными планами.
1.2.2. При проведении субботника (воскресника), внеаудиторных, внеклассных, внешкольных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществлялись под непосредственным руководством работника данного образовательного учреждения (преподавателя, учителя, воспитателя, классного руководителя и др.) или лица, назначенного приказом руководителя учреждения.
1.2.3. Во время занятий по трудовому и профессиональному обучению, профессиональной ориентации, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производственной и учебной практики, общественно полезного производительного труда, проводимых в соответствии с учебным планом в образовательных учреждениях или на участках (территориях), им принадлежащих.
1.2.4. Во время пребывания (отдыха) в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха, школьных лесничествах, на учебно-опытных участках.
1.2.5. При проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций, организованных учреждением в установленном порядке.
1.2.6. Во время перевозок обучающихся и воспитанников к месту проведения мероприятий и обратно, а также при организованном следовании их на запланированное мероприятие на общественном транспорте или пешком.
1.3. Несчастный случай, произошедший с обучающимся, воспитанником при обстоятельствах, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в том числе и по вине пострадавшего, подлежит расследованию и учету.
1.4. Несчастный случай, произошедший во время образовательного процесса, вызвавший у обучающегося или воспитанника потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом Н-2 в количестве 4-х экземпляров (приложение №1). Заполненные акты направляются по 1 экземпляру:
— пострадавшему (его родителям или законным представителям);
— в орган управления образованием (высшее и среднее специальное образовательное заведение);
— в учреждение (подразделение), где произошел несчастный случай;
— в Госинспекцию Минобразования России.
Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-2, регистрируются органом управления образованием, образовательным учреждением в журнале (приложение № 2).
1.5. Администрация учреждения обязана выдать пострадавшему (его родителям, лицу, представляющему его интересы) акт формы Н-2 о несчастном случае, оформленный не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
1.6. Акт формы Н-2 подлежит хранению в архиве органа управления образованием, в архиве высшего и среднего специального образовательного заведения в течение 60 лет. Регистрационный журнал учета несчастных случаев хранится в образовательном учреждении постоянно.
1.7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, составление акта формы Н-2, разработку и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель образовательного учреждения, где произошел несчастный случай, а при производственной практике — руководитель учреждения, где проходит производственная практика.
1.8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, происшедших во время образовательного процесса, а также выполнение мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие органы управления образованием.
1.9. В случае отказа администрации учреждения в составлении акта формы Н-2, а также при несогласии пострадавшего (его родителей или другого заинтересованного лица) с содержанием акта формы Н-2 конфликт рассматривает вышестоящий орган управления образованием в срок не более семи дней с момента подачи письменного заявления. Его решение является обязательным для исполнения администрацией образовательного учреждения.
При необходимости вышестоящий орган управления образованием, пострадавший (его законные представители) запрашивают заключение государственного технического инспектора труда лечебно-профилактического учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших нарушения правил по охране труда, стандартов безопасности труда.
Заключение государственного инспектора по охране труда по несчастному случаю при конфликтной ситуации является обязательным для исполнения администрацией образовательного учреждения.
1.10. Медицинское учреждение, в которое доставлен (находится на излечении) обучающийся, воспитанник, пострадавший при несчастном случае, происшедшем во время образовательного процесса, обязано по запросу руководителя учреждения выдать медицинское заключение о характере повреждения.
1.11. По окончании срока лечения пострадавшего (пострадавших) руководитель образовательного учреждения направляет в вышестоящий орган управления образованием сообщение о последствиях несчастного случая (приложение № 3).
1.12. Ответственность за устранение причин несчастного случая, произошедшего в образовательном учреждении, несет его руководитель.
1.13. Лицо, назначенное приказом за проведение мероприятия, несет персональную ответственность за сохранность жизни и здоровья учащихся и воспитанников.
1.14. Виновные в нарушении настоящего Положения, сокрытии произошедшего несчастного случая привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
2. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ:
2.1. О каждом несчастном случае, происшедшим с обучающимся или воспитанником, пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещают непосредственного руководителя образовательного процесса, который обязан: срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение, сообщить о происшедшем руководителю образовательного учреждения, при наличии такового, сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии).
Примечание: о несчастном случае, происшедшем во время походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает также органу управления образованием по месту происшествия.
2.2. Руководитель образовательного учреждения обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган управления образованием, родителям пострадавшего или его законным представителям и запросить заключение медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего.
2.3. Руководитель высшего (среднего специального) учебного заведения, образовательного учреждения, органа управления образованием обязан немедленно:
2.3.1. Сообщить вышестоящему органу управления образованием.
2.3.2. Назначить комиссию по расследованию несчастного случая в составе:
— председатель — представитель руководства учебного заведения, органа управления образованием;
— члены комиссии — представитель учредителя образовательного учреждения;
— лица, ответственные за охрану труда и технику безопасности (председатель комиссии по охране труда, уполномоченный по охране труда);
— представитель педагогического коллектива.
2.4. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:
2.4.1. В течение трех суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности получить объяснение от пострадавшего.
2.4.2. Составить акт о несчастном случае по форме Н-2 в 4-х экземплярах, разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая и направить на утверждение руководителю соответствующего органа управления образованием, высшего и среднего специального учебного заведения, образовательного учреждения.
К акту прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего и другие документы, характеризующие состояние места происшествия несчастного случая, наличие вредных и опасных факторов, медицинское заключение и т.д.
2.5. Руководитель образовательного учреждения, органа управления образованием в течение суток после окончания расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н-2 и по одному направляет:
— в учреждение (подразделение), где произошел несчастный случай;
— в архив органа управления образованием (высшего и среднего специального образовательного заведения), Государственной инспекции Минобразования России;
— пострадавшему (его родителям или законным представителям).
2.6. Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии очевидцев не сообщил руководителю проводимого мероприятия или последствия от которого проявились не сразу, должен быть расследован в срок не более месяца со дня подачи письменного заявления пострадавшим (его родителями или законным представителям). В этом случае вопрос о составлении акта по форме Н-2 решается после всесторонней проверки заявления о произошедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы, возможной причине ее происхождения, показаний участников мероприятия и других доказательств.
Получение медицинского заключения возлагается на администрацию образовательного учреждения.
2.7. Несчастный случай, произошедший во время проведения дальних походов, экскурсий, экспедиций (примечание п. 2.1. настоящего Положения), расследуется комиссией органа управления образованием, на территории которого произошел несчастный случай. При невозможности прибыть на место происшествия представителя учреждения, с обучающимся, воспитанником которого произошел несчастный случай, в состав комиссии включается представитель одного из учреждений, подведомственных органу управления образованием. Материалы расследования, включая акт по форме Н-2, направляются в орган управления образованием по месту принадлежности образовательного учреждения.
2.8. Несчастный случай, произошедший с обучающимся общеобразовательного учреждения, профтехучилища, среднего специального образовательного учреждения, студентом вуза, проходящим практику или выполняющим работу под руководством персонала предприятия[24], расследуется предприятием совместно с представителями органа управления образованием, учреждения и учитывается предприятием.
Несчастный случай, произошедший на предприятии с учащимся общеобразовательного учреждения, профтехучилища, среднего специального образовательного заведения, студентом вуза, проходящим практику или выполняющим работу под руководством преподавателя на участке, выделенном предприятием для этих целей, расследуется органом управления образованием, учреждением совместно с представителем предприятия.
2.9. По результатам расследования каждого несчастного случая, произошедшего при обстоятельствах, указанных в пункте 2.8. настоящего Положения, а также произошедшего с учащимся, принятым на работу в индивидуальном порядке, составляется акт по форме Н-1 в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным приказом Минобразования России от 12.07.95 г. № 389.
Экземпляры утвержденного акта формы Н-1 направляются по месту учебы пострадавшего, в соответствующий орган управления образованием, государственную техническую инспекцию труда, Госинспекцию Минобразования России, руководителю предприятия (учреждения, организации).
2.10. Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1, регистрируются органом управления образованием, образовательным учреждением (приложение 2).
3. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ:
3.1. Специальному расследованию подлежат:
— групповой несчастный случай, произошедший одновременно с двумя или более пострадавшими, независимо от тяжести телесных повреждений;
— несчастный случай со смертельным исходом.
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом руководитель учреждения обязан немедленно сообщить:
— вышестоящему органу управления образованием по субординации, включая Минобразование России;
— родителям пострадавшего или законным представителям;
— правоохранительным органам по месту, где произошел несчастный случай;
— в органы управления по труду субъектов Российской Федерации.
Сообщение передается по телефону или телеграфу по схеме (приложение 4).
Примечание: О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает органу управления образованием, правоохранительным органам по месту происшествия, руководителю образовательного учреждения.
3.3. Специальное расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в составе:
председатель — руководитель вышестоящего органа управления образованием или его заместитель (проректор образовательного учреждения);
членов — заместитель руководителя учреждения, лицо, ответственное за охрану труда образовательного учреждения, министерства (комитета), государственный технический инспектор труда.
3.4. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный случай, в течение 10 дней составляет акт специального расследования по прилагаемой форме (приложение 5), оформляет другие документы и материалы.
3.5. Материалы специального расследования должны включать:
— акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-2 на каждого пострадавшего в отдельности, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;
— планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
— протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение норм и правил по охране труда; распоряжение об образовании экспертной комиссии и другие распоряжения;
— выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и инструктажа;
— медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причиненного пострадавшему, причинах его смерти;
— заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;
— выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательного процесса и ответственных за это лиц.
3.6. По требованию комиссии по специальному расследованию администрация образовательного учреждения обязана:
— пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная комиссия;
— предоставить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и другие необходимые материалы;
— произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы;
— предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования;
— обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.
3.7. Если у пострадавшего в период временного непосещения образовательного учреждения, явившегося следствием несчастного случая, наступила смерть, руководитель этого учреждения в течение суток обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 3.2. настоящего Положения.
Специальное расследование по данному несчастному случаю необходимо провести в десятидневный срок, если оно до этого не проводилось. Учет данного несчастного случая вести с момента наступления смерти.
Примечание: Экспертная комиссия создается распоряжением председателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, требующие экспертного заключения, и материал с выводами экспертной комиссии оформляются письменно.
3.8. Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других работ приглашенными специалистами оплачивает учредитель, образовательное учреждение, где произошел несчастный случай.
3.9. Председатель комиссии, проводившей специальное расследование несчастного случая, в десятидневный срок после его окончания направляет материалы в прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом.
Копии акта специального расследования, акта формы Н-2 (на каждого пострадавшего в отдельности) и приказа руководителя учреждения по данному несчастному случаю направляются в соответствующие по подчиненности органы управления образованием субъектов Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации.
3.10. Руководитель образовательного учреждения, органа управления образованием по подчиненности обязан рассмотреть материалы специального расследования несчастного случая, издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и наказании лиц, допустивших нарушения требований безопасности жизнедеятельности.
О выполнении предложенных комиссией спецрасследования мероприятий руководитель образовательного учреждения письменно сообщает руководителю вышестоящего органа управления образованием, а по объектам, подконтрольным органам государственного надзора, также их местным органам.
3.11. Расследование группового несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при которых погибло 5 и более человек) проводится комиссией, назначаемой Министром образования Российской Федерации. В состав комиссии наряду с ответственными работниками Минобразования России включаются специалисты Госинспекции Минобразования России, представители органов здравоохранения, Рострудинспекции, а при необходимости также представители органов государственного надзора.
В необходимых случаях расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой решением Правительства Российской Федерации.
4. ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ И АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ:
4.1. Руководитель образовательного учреждения обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев, произошедших во время образовательного процесса, рассмотрение их в коллективах преподавателей, учителей, воспитателей и учащихся, разработку и осуществление мероприятий по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев в дальнейшем.
4.2. Министерство образования Российской Федерации, органы управления образованием субъектов Российской Федерации организуют учет и проводят анализ причин несчастных случаев на заседаниях коллегий (советов).
Разрабатывают мероприятия по профилактике травматизма, других несчастных случаев и обеспечивают их выполнение.
4.3. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло пять и более человек) должен рассматриваться на коллегиях органов управления образованием субъектов Российской Федерации.
4.4. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, произошедших с обучающимися и воспитанниками во время образовательного процесса, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют Госинспекция Министерства образования Российской Федерации, органы управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципальные органы управления образованием.
4.5. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, произошедших при обстоятельствах, предусмотренных п. 2.9. настоящего Положения, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, осуществляют министерства и ведомства, в ведении которых находятся предприятия, Государственная инспекция по труду и другие организации государственного надзора.
4.6. Органы прокуратуры информируют руководство органа управления образованием, учреждения о прохождении дел и принятых мерах.
4.7. Сведения о всех несчастных случаях за прошедший год, зарегистрированные актами Н-1 и Н-2, обобщаются в отчетности установленной формы (приложение 6) и с пояснительной запиской (кратким анализом причин несчастных случаев) направляются органом управления образованием субъекта Российской Федерации высшим или средним специальным учебным заведением в вышестоящий орган.
Приложение 1
Форма Н-2
Направляется по одному экземпляру:
1. В учреждение (подразделение), где произошел несчастный случай;
2. В архив органа управления образованием (высшего или среднего специального учебного заведения);
3. Органу управления образованием (ответственному лицу);
4. Пострадавшему (его родителям или лицам, представляющим его интересы).
Утверждаю
Руководитель органа
управления образованием,
образовательного учреждения________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование органа управления образованием, высшего и среднего специального учебного заведения)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(подпись)
__________________________________________________________________
(дата)
Печать
АКТ № ____
о несчастном случае с обучающимся,
воспитанником учреждения системы образования
Российской Федерации
(составляется в 4 экземплярах)
1. Наименование учреждения, где произошел несчастный случай
__________________________________________________________________
2. Адрес учреждения
__________________________________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего
__________________________________________________________________
4. Пол «женщина», «мужчина» (подчеркнуть)
_________________________________
5. Возраст (год, месяц, день рождения)
_________________________________
6. Учреждение, класс (группа), где обучается (воспитывается) пострадавший
__________________________________________________________________
7. Место происшествия несчастного случая
__________________________________________________________________
8. Фамилия, имя, отчество учителя, преподавателя, воспитателя, руководителя мероприятия, в классе (группе) которого произошел несчастный случай
__________________________________________________________________
9. Инструктаж по технике безопасности:
вводный инструктаж
__________________________________________________________________
(дата проведения)
инструктаж на рабочем месте
__________________________________________________________________
(дата проведения)
10. Несчастный случай произошел в ___________ часов __________ числа ________________ месяца __________года
11. Вид происшествия
__________________________________________________________________
12. Подробное описание обстоятельств несчастного случая
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
13. Причины несчастного случая
____________________________________________________________________________________________________________________________________
14. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Отметка о выполнении |
15. Лица, допустившие нарушение правил охраны труда и техники безопасности
__________________________________________________________________
(статьи, параграфы, пункты законоположений.
__________________________________________________________________
нормативных документов, нарушенных ими)
16. Очевидцы несчастного случая
__________________________________________________________________
Акт составлен в ________ часов ________ числа
______________________ месяца ________ года
Председатель комиссии (должность)
__________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии (должности) ________________________________________
__________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
17. Последствия несчастного случая
Диагноз по справке лечебного учреждения | Освобожден от учебы (посещения учреждения) с ___ по ____ | Число дней непосещения учреждения (в рабочих днях) |
17.1 Исход несчастного случая
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(пострадавший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III группы, умер)
Руководитель учреждения (подразделения)
__________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
«___» ________________________________
Приложение 2
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев
с обучающимися, воспитанниками
по ________________________________________________________________
(наименование учреждения)
| № п/п | Дата, время | Ф.И.О. пострадавшего, год рождения | Класс, группа | Место несчастного случая | Вил происшествия, приведшего к несчастному случаю | Краткие обстоятельства и причины несчастного случая | Дата составления и № акта формы Н-1, Н-2 | Принятые меры | Последствия | Исход несчастного случая |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Приложение 3
СООБЩЕНИЕ
о последствиях несчастного случая с пострадавшим
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
обучающимся, воспитанником
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(учреждение, класс, группа)
по акту формы Н-2[25] № ___________________ от _________________ 200 __ г.
Последствия несчастного случая (по п. 17 акта формы Н-2): пострадавший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III группа, умер (нужное подчеркнуть).
Диагноз по справке лечебного учреждения | Освобожден от учебы (посещения учреждения) с ____ по _____ | Число дней непосещения учреждения (в рабочих днях) |
Руководитель учреждения ____________________________
(подпись)
__________________________________________________________________
(расшифровка подписи)
« ____ » ___________________________
(дата)
Приложение 4
СХЕМА СООБЩЕНИЯ
о групповом несчастном случае,
несчастном случае со смертельным исходом
__________________________________________________________________
(вышестоящий орган управления образованием)
1. Учреждение (наименование, город, район, село, поселок).
2. Дата, время (местное), место происшествия, краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, и его причины.
3. Число пострадавших, в том числе погибших.
4. Фамилия, имя, отчество, возраст пострадавших (погибших).
5. Дата, время передачи сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего и передавшего сообщение.
Приложение 5
АКТ специального расследования несчастного случая
__________________________________________________________________
(группового, со смертельным исходом),
происшедшего « ___ » _______________________________________200 __ г.
в __________ час. __________ мин.
с
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего)
__________________________________________________________________
(класс, группа, наименование учреждения,
__________________________________________________________________
вышестоящего органа управления образованием)
Комиссия, назначенная
__________________________________________________________________
(приказ руководителя органа управления образованием,
__________________________________________________________________
ректора вуза)
__________________________________________________________________
в составе председателя
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая должность, место работы)
и членов комиссии
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая должность, место работы)
с участием приглашенных специалистов
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность,
__________________________________________________________________
место работы)
произвела в период с « ______ » ____________________________________ по
« ______» __________________________________________________ 200 __ г.
специальное расследование и составила настоящий акт.
I. Сведения о пострадавшем (пострадавших)
Фамилия, имя, отчество, год рождения, класс, группа учреждения, время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по технике безопасности (правилам поведения).
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случай с
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
произошел при ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(проводимое мероприятие)
Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать, какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на пострадавшего; описать действия пострадавшего и лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал образовательный процесс, кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать характер травмы, степень тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые по оказанию первой помощи пострадавшему.
III. Причины несчастного случая
Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая (допуск к работе необученных или непроинструктированных лиц, неисправность оборудования, машин, механизмов, отсутствие руководства, надзора за проведением образовательного процесса); изложить, какие конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по безопасности проведения работ, мероприятий нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения государственных стандартов; указать опасные и вредные факторы, которые превышали допустимые нормы и уровни.
IV. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой форме.
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
V. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения правил охраны труда и техники безопасности.
В этом разделе следует указать нарушение правил охраны труда и техники безопасности и назвать лиц, ответственных за свои действия и бездействия, которые привели к несчастному случаю; указать статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций, других нормативных документов, несоблюденные этими лицами.
В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему материалов расследования в соответствии с п. 3.5 Положения.
Председатель комиссии
__________________________________________________________________
(подпись, дата)
Члены комиссии ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(подпись, дата)
1 Первоначальное название — «Гармония», СПб.: ЛГОУ, 1996.
2 Утверждены на заседании Научно-методического совета по дополнительному образованию детей Минобразования РФ 3 июня 2003 г.
3 С учетом положений пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 26.09.97 г, № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
4 СНиП 2.2.2.542-96 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным ЭВМ и организации работы» (М., 1996). Утверждены Постановлением Госсанэпиднадзора России 14.07.96 г. № 14.
5 Методика проведения занятий изложена в методических рекомендациях Министерства здравоохранения СССР «Проведение физкультурных занятий на открытом воздухе с детьми 5-7 лет в дошкольных учреждениях» (1984 г.).
6 Покупатель должен потребовать эти документы у продавцов игрушек.
7 (1) Далее по тексту называются санаторными дошкольными учреждениями (группами)
8 (2) Указанные нормативы наполняемости групп устанавливаются к 1995 г.
9 Не рекомендуется создавать смешанные группы для детей с нарушениями речи. Это связано с тем, что данная категория детей уже практически находится в условиях интеграции. Кроме того, система специальной логопедической помощи предусматривает занятия с логопедом в детской поликлинике, в логопункте общеобразовательного учреждения, а также кратковременное обучение детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в логопедических группах ДОУ в течение 0,5-1 года.
10 Подготовлен Л. А. Федоровой и В. Ф. Сауткиным.
11 Рекомендовано Управлением общеобразовательных учреждений и инспектирования Минобразования России в качестве методического материала.
12 Положение о Совете образовательного учреждения принимается на к….ии (общем собрании) образовательного учреждения. Срок действия данного Положения неограничен.
13 Положение принимается на общем собрании коллектива образовательного учреждения. Срок действия данного Положения не ограничен.
14 Срок действия данного Положения неограничен.
15 Рекомендовано Управлением общеобразовательных учреждений и инспектирования Минобразования России в качестве методического материала.
16 Под организацией понимаются предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и подчиненности.
17 В дальнейшем — Типовое положение
18 В дальнейшем — учреждения
19 Подписывает, если участвует в работе комиссии.
20 Обучающиеся — аспиранты, студенты, слушатели подготовительных отделений, учащиеся профессионально-технических училищ и общеобразовательных учреждений всех видов и наименований.
21 Воспитанники — дети, подростки, посещающие детские дошкольные учреждения, проживающие и обучающиеся в детских домах и школах-интернатах, занимающиеся во внешкольных учреждениях.
22 Общеобразовательные учреждения всех видов, образовательные учреждения — высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, общеобразовательные школы, учебно-производственные комбинаты, межшкольные учебно-производственные мастерские и заводы, детские сады, ясли, детские дома, школы-интернаты, внешкольные учреждения.
23 Образовательный процесс — система организации образовательной деятельности, определенная учебными, научными планами (уроки, лабораторные занятия, лекции, время отдыха между занятиями, учебная практика, занятия по трудовому, профессиональному обучению и профессиональной ориентации, производственная практика, общественно полезный производительный труд, работы в трудовых объединениях, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, походы, экскурсии, спортивные соревнования, перевозка и переходы к месту проведения мероприятий и т.д.).
24 Предприятие — объединение, предприятие, организация, учреждение, предприятия сельско-хозяйственного производства, кооператив.
25 В случаях, предусмотренных п. 2.8 настоящего Положения, в сообщении указывается акт по форме Н-1.
