«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ...»

2. Предприниматель Борисов обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города в связи с заявлением предпринимателя о приватизации земельного участка площадью 150 кв. м под магазином. Он просил признать незаконным бездействие администрации и обязать муниципальный произвести приватизацию земельного участка, установить срок для Исполнения решения суда. В качестве соответчика по ходатайству администрации привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города.

При рассмотрении дела в суде было установлено, что по договору купли-продажи Борисов приобрел в собственность нежилое здание магазина площадью 60 кв. м, расположенное на земельном участке размером 150 кв. м.

Борисов направлял в адрес администрации города заявление, в котором просил о выкупе указанного земельного участка, используемого при эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, однако ответа на заявление не поступило.

Какое решение должен принять суд?

3. Открытое акционерное общество, являющееся субъектом естественной монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны органов регулирования естественных монополий, а не антимонополь­ных органов.

Как должен быть решен данный спор?

4. В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило несколько жалоб от граждан на нарушение прав потребителей со стороны магазина продуктов «За углом». Граждане жаловались на то, что магазин продает скисшееся молоко, не соблюдает указанный на вывеске режим работы, продавцы не вежливы в отношении покупателей. Может ли Роспотребнадзор по Алтайскому краю инициировать ликвидацию магазина?

Тема № 2: Административно-правовое регулирование в

социально-культурной сфере (2 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1.Административно-правое регулирование в сфере образования и науки.

2. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

3. Административно-правовое регулирование в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Задачи.

1. Иностранная общественная организация по защите прав женщин, российское ОАО и индивидуальный предприниматель Смирнова хотели бы открыть в г. Барнауле частную общеобразовательную школу с углубленной подготовкой детей по экономике и предпринимательскому праву.

Возможно ли создание такой школы? В каком порядке и в какой организационно-правовой форме создаются негосударственные общеобразовательные учреждения. Нужно ли им при осуществлении своей деятельности руководствоваться государственными образовательными стандартами? Должна ли проходить итоговая аттестация в таких учебных заведениях в форме единого государственного экзамена? Допустимо ли брать плату с родителей за обучение в частной школе?

2. Администрация Алтайского края своим постановлением утвердила Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры Алтайского края. Согласно этому постановлению, гражданам запрещено проводить публичные мероприятия, за исключением праздников, на территории площади Советов (г. Барнаул), на которой располагаются следующие памятники истории и культуры, включенные в государственный реестр объектов культурного наследия: памятник В.И. Ленину, возведенный в 1967 году, здание учебного корпуса Алтайского государственного университета, построенное в 1958 году и находящееся по адресу: г. Барнаул, просп. Ленина, 61, а также жилые дома N 58 и 60 по просп. Ленина, построенные в 1950 и 1951 году.

Алтайское отделение Коммунистической партии России считает, что это постановление принято не с целью охраны памятника истории и культуры края, а для ограничения прав граждан на проведение протестных мероприятий. Поэтому партия поручила юристам подготовить заявление в суд о признании постановления Администрации края недействующим. Какое вы можете предложить обоснование этого заявления?

3. Индивидуальный предприниматель Соловьев арендует у Администрации г. Иркутска здание чаевни 1893 г. постройки, являющееся объектом культурного наследия. В здании Соловьев организовал кафе для проведения свадеб. Однако постройка требует ремонта. Предприниматель за свой счет подготовил проект реставрационных работ. Каким образом и за чей счет могут быть проведены реставрационные работы? Какие положения должны включаться в договор аренды объекта культурного наследия?

Тема № 3: Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере (2 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1.Административно-правое регулирование в области обороны государства.

2. Административно-правовое регулирование в области безопасности.

3. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел.

Задачи

1.Команда иностранных спортсменов приглашена в Россию для участия в соревнованиях. В каком порядке они могут ввести на территорию России необходимое им спортивное оружие?

Один из участников команды коллекционирует оружие. Ему захотелось приобрести в России несколько национальных костюмов с прилагаемым к ним холодным оружием. Может ли он это сделать?

2. В отношении иностранного гражданина Б. Снитте суд наложил административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Спустя два часа после вынесения указанного решения на соответствующей территории РФ было введено чрезвычайное положение в связи с обнаружением массового очага заражения птичьим гриппом. Будет ли исполнено судебное решение об административном выдворении в период действия чрезвычайного положения? На основе анализа ФКЗ «О чрезвычайном положении» опишите обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения, а также меры и ограничения, которые могут быть установлены в период действия чрезвычайного положения.

3. Индивидуальный предприниматель Стребков И.В. арендовал у своего друга предпринимателя Климова З.Ю. гостиничный комплекс в Горном Алтае. Стребков И.В. произвел капитальный ремонт гостиницы и полностью сменил обстановку в ней. В том числе Стребков снял висевшие на каждом этаже гостиницы планы эвакуации на случай пожара, поскольку посчитал, что это будет портить настроение отдыхающим. Вместо этого он обязал регистратора по первому требованию клиента знакомить его с планом эвакуации при пожаре. Признаки состава какого административного правонарушения присутствуют в действиях Стребкова?. Какой орган вправе привлечь Стребкова к ответственности? Может ли в данном случае быть привлечен к административной ответственности Климов?

4. По результатам проверки в адрес ООО «Водоканал» Управлением ФСБ по субъекту РФ было вынесено предписание об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ (в связи с нарушением требований антитеррористической защищенности) со сроком исполнения к 1 марта 2010г. 3 марта 2011г. в отношении ООО «Водоканал» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание Общество не исполнило. В суде представитель общества завил, что срок привлечения к ответственности истек. Должностное лицо, составившее протокол, указало, что нарушение обнаружено 3 марта, в этот же день и составлен протокол, а нарушение является длящимся, поэтому привлечение к ответственности правомерно. Как должен поступить суд?

Тема № 4: Субъекты административного права (4 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1.Понятие и виды субъектов административного права.

2. Административно-правовой статус физических лиц.

3. Административно-правовой статус общественных объединений.

4. Административно-правовой статус юридических лиц.

5. Институт рассмотрения обращений граждан в РФ.

Доклады:

- Институт государственной регистрации по месту жительства (пребывания) в РФ (См: Закон РФ от 25.06 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Постановление Правительства РФ от 17.07 1995 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

- Документы, удостоверяющие личность гражданина в РФ: паспорт гражданина РФ, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка. (См: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», Постановление Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка», Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91 «Об удостоверении личности военнослужащего РФ»)

- Основные правила защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении контрольных мероприятий органами власти по ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

- Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

- Административно-правовой статус религиозных общественных объединений (по ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»)

Задачи.

1. Гражданин Китая А. подвергался преследованию со стороны следственных органов Китая по обвинению в даче взятки. При этом А. удалось пересечь границу Китая и России, минуя орган пограничного контроля РФ. Может ли А. получить в РФ статус беженца или вынужденного переселенца? В каком порядке приобретаются эти виды административно-правового статуса? Какие правовые последствия влечет статус беженца и вынужденного переселенца?
2. Религиозная группа «Жизнь», желая расширить свою деятельность, предоставила в регистрационный орган заявление о регистрации и письменно оформленные тезисы вероучения с целью регистрации в качестве религиозной организации. Основной идеей религиозной организации была «естественность» жизни. Ее члены должны жить в условиях естественной природы, питаться только натуральными продуктами собственного приготовления и ни при каких обстоятельствах не обращаться к врачам. Все ли необходимые для регистрации документы были представлены? Может ли быть зарегистрирована подобная религиозная организация? Правоотношения какого вида возникают между регистрирующим органом и учредителями религиозной организации? Каков их юридический состав и юридические факты?
3. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации ООО «Рострейд» в связи с отсутствием разрешения на использование наименований «Россия» и «Российская Федерация» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1463, несмотря на то, что заявитель объяснил смысл первой части названия «Рострейд» образованием не от слова «Россия», а от слова «рост» (т.е. быстрорастущий)? Правомерен ли отказ в регистрации?
4. Какой порядок организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования установлен действующим законодательством: уведомительный или разрешительный? В чем различие между ними?
5. Может ли гражданин России быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации?

Тема № 5: Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ (2 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и признаки органов исполнительной власти.
2. Виды органов исполнительной власти.
3. Президент РФ и исполнительная власть.
4. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти РФ.
5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти РФ.
6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, правовая основа деятельности, виды.
7. Органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края)
8. Административная реформа в РФ: понятие, основные направления.

Доклады:

• Правотворчество Правительства РФ и органов исполнительной власти в РФ.
• Аппарат Правительства РФ: понятие, структура, полномочия.
• Система и структура органов исполнительной власти Новосибирской области (или любого другого субъекта (нескольких субъектов) РФ)
• Доклад о правовом статусе любого федерального министерства, федеральной службы или федерального агентства.

Задачи.

1. В план очередного заседания Президиума Правительства РФ Аппарат Правительства РФ включил следующие вопросы:

- установление объема выпуска государственных ценных бумаг в очередном финансовом году;

- внесение Правительством Российской Федерации в Государственную Думу законопроекта о дошкольных образовательных учреждениях;

- предоставления дотации из федерального бюджета Алтайскому краю;

- заслушивание информации о выполнении плана подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Были ли допущены нарушения законодательства при составлении плана заседания?

2. Во исполнение одного из поручений Президента РФ Правительство РФ подготовило Постановление. Это постановление было подписано первым заместителем Председателя Правительства РФ, поскольку Председатель Правительства РФ находился в командировке. Кто вправе подписывать постановления Правительства РФ?

3. Министерство юстиции РФ хотело бы передать часть своих полномочий на территории Республики Чечня органам исполнительной власти этого субъекта Федерации. Каким актом и при каких условиях может быть оформлена передача указанных полномочий?

4. В Службе судебных приставов был подготовлен проект информационного письма Службы судебных приставов РФ о дополнительных полномочиях судебных приставов. Может ли быть принят такой акт? На основе анализа Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 скажите, какие требования юридической техники предъявляются к подзаконным актам исполнительных органов власти РФ.

Тема № 6: Государственная служба в Российской Федерации (2 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Нормативная основа государственной службы и основные направления реформирования института государственной службы в РФ.

2. Понятие, система и принципы государственной службы РФ.

2. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.

4. Государственный служащий: понятие, виды.

Доклады:

• Административно-правовой статус государственного гражданского служащего в РФ: специфика, проблемы.
• Административно-правовой статус военнослужащего в РФ: специфика, проблемы.
• Административно-правовой статус служащего правоохранительной службы в РФ: специфика, проблемы.

Задачи.

1. Выделите из предложенного перечня государственных служащих:

• генеральный директор ОАО «Алтайдизель»,
• заместитель федерального министра,
• заведующий отделом по делам молодежи администрации г. Барнаула,
• фельдшер станции скорой медицинской помощи,
• начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края,
• руководитель департамента Министерства сельского хозяйства РФ,
• депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов,
• первый заместитель главы администрации Алтайского края,
• судья Ленинского районного суда г. Барнаула,
• руководитель Аппарата Правительства РФ,
• главный специалист Управления по промышленности и энергетике Алтайского края,
• плотник Правительства РФ
• помощник прокурора прокуратуры г. Заринска.

2. Сотрудники Администрации Алтайского края длительное время не получали заработную плату. Возникла предзабастовочная ситуация.

Имеют ли они право на забастовку как способ защиты своих интересов?

3. Заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Травкин по совместительству был назначен на должность заместителя директора по научной работе Регионального научно-исследовательского института водных проблем.

Возможно ли такое совмещение должностей?

4. В служебном контракте судебного пристава-исполнителя Милютина О.В. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 90 %. На основании служебной записки старшего судебного пристава Зеленых И.И., в которой содержалась информация о том, что судебный пристав-исполнитель Милютин О.В. регулярно опаздывает на работу и имеет низкие показатели в работе, Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю своим приказом снизил размер ежемесячной надбавки к должностному окладу Милютина О.В. до 65 %. Правомерны ли действия Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю?

5. Юрист Управления ФСБ по Забайкальскому краю получил обращение следующего содержания: «Сержант, прохожу военную службу по контракту, 48 лет. Здоровье группы "А". Контракт заканчивается в 2011 г. (апрель). Организационно-штатных мероприятий в части нет. Взысканий нет. Могут ли уволить досрочно без моего согласия (вынуждают уволиться)?» Какую консультацию может дать в данном случае юрист?

Тема № 7: Административное правонарушение и административная ответственность (4 часа).

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и признаки административного правонарушения.
2. Состав административного правонарушения.
3. Виды административных правонарушений.
4. Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях. Принципы административной ответственности.
5. Освобождение от административной ответственности.
6. Понятие, признаки и система административных наказаний.
7. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
8. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
9. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.

Доклад:

• Меры обеспечения по делам об административных правонарушениях.

Задачи.

1. Какие из указанных мер воздействия являются административными наказаниями: замечание, устное предупреждение, административное задержание, выговор, штраф, исправительные работы, увольнение, административный арест, досмотр вещей пассажиров воздушного судна, административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление работы колбасного цеха. Обоснуйте ответ.

2. Сотрудники правоохранительных органов за совершение административного правонарушения – ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) привлекли к административной ответственности семнадцатилетнего Д. и наложили на него административное наказание в виде административного ареста. Правомерны ли действия сотрудников милиции? Почему?

3. За неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции гражданин Лукьянов, не имеющий при себе документов, удостоверяющих его личность, был вечером в 20ч. 30 мин. Принудительно препровожден (доставлен) в дежурную часть ОВД и подвергнут административному задержанию. Однако по прошествии трех часов, в течение которых была установлена его личность и составлен соответствующий протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, данный гражданин отпущен не был, а с учетом обстоятельств (ранее уже привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство и неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции) он был оставлен ночевать в так называемом «обезъяннике» при ОВД. На следующее утро сотрудники милиции препроводили гражданина Лукьянова в суд. Мировой судья, рассмотрев в 10 ч. 20 мин. материалы данного дела, вынес соответствующее постановление и назначил гражданину Лукьянову административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Правомерны ли на Ваш взгляд действия сотрудников милиции и мирового судьи? Каковы условия содержания задержанных ли и лиц, отбывающих административный арест (на основе Постановлений Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" и от 02.10.2002 N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста")?

4. Гражданин А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.24 КоАП РФ. В качестве его защитника в производстве по делу об администратвином правонарушении желает безвозмездно выступить его брат. Полномочия брата удостоверены нотариально. Брат не имеет высшего юридического образования, но он – старший оперуполномоченный уголовного розыска. Может ли брат А. выступать в качестве защитника по данному делу? Изменится ли ответ если брат работает в ГИБДД - в подразделении, сотрудники которого привлекли А. к ответственности (в ином подразделении ГИБДД)?

Примерные вопросы для подготовки к экзамену

1. Исполнительная власть: понятие, признаки, содержание.
2. Государственное управление: понятие, виды, соотношение с исполнительной властью.
3. Административное право как отрасль российского права: понятие, предмет, метод.
4. Источники административного права: понятие, виды, особенности.
5. Функции и принципы административного права: понятие, виды.
6. Система административного права: понятие, виды.
7. Наука административного права: предмет, метод, система, проблемы.
8. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовой нормы.
9. Понятие, виды и особенности административно-правового отношения.
10. Понятие и виды субъекта административного права. Субъект административного правоотношения.
11. Административно-правовой статус гражданина РФ: понятие и структура.
12. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
13. Институт государственной регистрации по месту пребывания и жительства в РФ.
14. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
15. Президент РФ и исполнительная власть.
16. Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти.
17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, состояние, тенденции развития.
18. Федеральное министерство: понятие, признаки, виды и состав.
19. Федеральная служба: понятие, признаки, виды и состав.
20. Федеральное агентство: понятие, признаки, виды и состав.
21. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, виды.
22. Система органов исполнительной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края).
23. Административно-правовой статус Администрации Алтайского края.
24. Административная реформа в РФ: понятие, состояние, перспективы и проблемы.
25. Административно-правовой статус организаций.
26. Понятие, система и правовые основы государственной службы РФ.
27. Принципы государственной службы РФ.
28. Должность государственной службы: понятие, классификация.
29. Должности государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы.
30. Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
31. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика.
32. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
33. Административный договор: понятие, признаки, виды.
34. Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения.
35. Понятие и основные черты административной ответственности.
36. Понятие, признаки и виды административного правонарушения.
37. Юридический состав административного правонарушения: понятие, значение и элементы.
38. Понятие, цели и классификация административных наказаний.
39. Система административных наказаний: понятие, особенности и элементы.
40. Общие правила назначения административных наказаний.
41. Административный процесс: понятие, особенности, виды.
42. Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды.
43. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.
44. Понятие и правовой статус участников производства по делу об административном правонарушении.
45. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
46. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.
47. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
48. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
49. Исполнение постановления о наложении административного наказания.
50. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, виды, общая характеристика.
51. Протокол об административном правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения.
52. Понятие и способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
53. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.
54. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
55. Административно-правовое регулирование в области обороны государства.
56. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны.

Задание для контрольной работы по дисциплине

«Административное право»

Вариант № 1. (фамилии студентов «а»-«и»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики в РФ.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ.

Задание № 3. Сотрудники правоохранительных органов за совершение административного правонарушения – статья 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) привлекли к административной ответственности пятнадцатилетнего К. и наложили не него административное наказание в виде административного ареста. Правомерны ли действия сотрудников ОВД? Почему?

Вариант № 2. (фамилии студентов «к»-«м»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 КоАП РФ.

Задание № 3. ООО «Кубаньагропродукты» обратилось в суд с заявлениями о признании недействительным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 7 декабря 2010 г. № 730-р «О регулировании вывоза отдельных видов сельскохозяйственной продукции за пределы Краснодарского края». Заявитель указывал на то, что обжалуемое распоряжение, предусматривающее вывоз за пределы края некоторых видов сельхозпродукции только при наличии разрешения правительства края, ограничивают права хозяйствующих субъектов в сфере реализации такой продукции, сырья и продовольствия, что не соответствует федеральным законам. Прав ли заявитель?

Вариант № 3. (фамилии студентов «н»-«п»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Задание № 3: Молодожены Семейкины приобрели «через ипотеку» новую двухкомнатную квартиру и переехали туда жить. Нужно ли им зарегистрироваться по новому месту жительства? Если да, то что для этого необходимо сделать? Изменится ли решение задачи, если они до переезда проживали в том же районе того же населенного пункта? Можно ли привлечь Семейкиных к административной ответственности, если они в течение 3 месяцев после переезда в новую квартиру не зарегистрировались по новому месту жительства?. Подлежит ли регистрации по новому месту жительства их 2-месячный сын Иван?

Вариант № 4. (фамилии студентов «р»-«у»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в области обороны государства.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Задание № 3. Бабушки села Урюпинки разработали проект постановления Правительства РФ, позволяющий, по их мнению, усовершенствовать снабжение «льготников» лекарствами и направили его по электронной почте в Правительство РФ. Будет ли рассмотрено и учтено данное предложение?

Вариант № 5. (фамилии студентов «ф»-«я»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Задание № 3. Специалист Управления Росреестра по Алтайскому краю Поддубный Д.А. обратился в отдел кадров с заявлением, в котором он просил предоставить ему копии нескольких листов из его личного дела. В отделе кадров на это заявление ответили отказом, сославшись на то, что в ФЗ «О государственной гражданской службе» не предусмотрено право гражданского служащего на бесплатное получение копий личного дела. Правильно ли поступили сотрудники отдела кадров?

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО (ЧАСТЬ 1). (1-й и 2-й семестры)

Краткое содержание дисциплины

1 семестр

Тема 1. Гражданское право как отрасль права.

Понятие гражданского права. Гражданское право в системе права. Гражданское право как частное право. Предмет гражданско-правового регулирования. Метод гражданско-правового регулирования общественных отношений. Функции гражданского права. Принципы гражданского права. Система гражданского права.

Тема 2. Юридические лица.

Понятие юридического лица. Признаки юридического лица. Развитие учения о юридических лицах. Теории сущности юридического лица.

Правосубъектность юридического лица. Индивидуализация юридического лица. Фирменные наименования. Товарные знаки и знаки обслуживания.

Образование юридических лиц. Учредительные документы юридического лица. Государственная регистрация юридического лица.

Прекращение деятельности юридического лица. Реорганизация юридических лиц. Ликвидация юридических лиц.

Виды юридических лиц. Хозяйственные товарищества: полное товарищество, товарищество на вере.

Хозяйственные общества. Общество с ограниченной ответственностью. Акционерное общество. Дочерние и зависимые общества.

Производственные кооперативы.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации. Потребительские кооперативы. Общественные объединения. Религиозные организации. Фонды. Учреждения. Товарищества собственников жилья. Государственные корпорации. Некоммерческие партнерства. Автономные некоммерческие организации. Объединения юридических лиц.

Филиалы и представительства юридических лиц

Тема3. Общие положения о собственности и праве собственности.

Собственность как экономическая категория. Содержание и понятие права собственности. Понятие права собственности в субъективном смысле. Понятие права собственности в объективном смысле.

Формы и виды права собственности по российскому законодательству.

Возникновение права собственности. Первоначальные и производные основания возникновения права собственности. Характеристика отдельных способов возникновения права собственности. Изготовление вещи. Переработка (спецификация). Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Бесхозяйное имущество. Находка. Безнадзорные животные. Клад. Приобретение права собственности по давности владения. Сооружение самовольных построек (самовольное строительство) и его юридические последствия. Основания прекращения права собственности. Национализация и денационализация. Приватизация. Принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам. Реквизиция и конфискация. Выкуп (продажа с публичных торгов) недвижимости в связи с изъятием земельного участка, на котором находится недвижимое имущество. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.

Возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору. Передача вещи. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.

Приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы.

2 семестр

Тема 1. Понятие, система и основания возникновения обязательств.

Понятие обязательства и его характеристика. Понятие обязательственного права.

Система обязательств. Типы обязательств. Группы обязательств. Виды обязательств. Подвиды обязательств. Проблемы классификации обязательств.

Основания возникновения обязательств: договоры, односторонние сделки, административные акты, деликты, иные действия граждан и юридических лиц, события.

Стороны обязательства.

Тема 2. Гражданско-правовой договор.

Понятие договора. Значение договора. Свобода договора. Содержание договора. Существенные и иные условия договора (обычные, случайные).

Виды договоров и их классификации. Основные и предварительные договоры. Договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц. Договоры об исполнении третьему лицу. Односторонние и взаимные договоры. Возмездные и безвозмездные договоры. Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения.

Заключение договоров. Общий порядок заключения договоров. Стадии заключения договора. Оферта и ее признаки. Публичная оферта. Акцепт. Оферта с указанием срока для ответа. Оферта без указания срока для ответа. Форма оферты. Момент заключения договора. Права оферента, получившего ответ.

Заключение договора в обязательном порядке. Заключение договора на торгах.

Основания изменения договора. Основания расторжения договора. Порядок изменения и расторжения договора. Последствия изменения и расторжения договора.

Нормативные акты, рекомендуемые ко всем темам курса:

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2, 3, 4.
3. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.94 N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32.
4. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26.01.96 N 15-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: Принят Государственной Думой 1 ноября 2001 г. и введен в действие с 1 марта 2002 г. // СЗ РФ. 2001. N 49.
6. О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26.11.2001 N 147-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 49.
7. О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.2006 г. // СЗ РФ. 2006.
8. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26.12.95 N 208-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 1; 1999. N 22; 2001. N 33; 2003. N 42, (с последующими изменениями).
9. Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 08.02.98 N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 7, 28; 1999, N 1,(с последующими изменениями).
10. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий): Федеральный закон от 19.07.98 N 115-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 30.
11. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11. 2002 N 161-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 48.
12. О производственных кооперативах: Федеральный закон от 08.05.96 N 41-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 20.
13. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный Закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 28; 2003. N 2.
14. О банках и банковской системе в РФ. Закон РФ от 02.12.90 в редак­ции Федерального закона от 03.02.96 N 17-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 6; 1998. N 31; 2001. N 26, 33; 2002. N 12.
15. О рынке ценных бумаг. Федеральный закон от 22.04.96 N 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 17; 1998. N 48; 1999. N 28; 2001. N 33;2002. N 52 (Часть 2).
16. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129 –ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 33; 2003. N 26.
17. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.97 N 112-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 30.

Список основной литературы ко всем темам курса:

1. Гражданское право: Учебник в 2 томах. Т.1./ под ред. О.Н. Садикова.- М.: КОНТРАКТ. ИНФРА-М. 2006- 493 с.
2. Гражданское право: Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное в 4 томах Т.1: общая часть/ под ред. Е.А.Суханова.- М. Волтерс Клувер. – 2008.- 363 с.
3. Гражданское право: Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное в 4 томах, Т.2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. (т.2). Под ред. Е.А. Суханова. Волтерс-Клувер. 2008. - 496с.

Список дополнительной литературы ко всем темам курса:

1. Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества: Постатейный комментарий ст. 66-106 ГК РФ (под ред. Крашенинникова П.В. - Статут. - 2010. - 288 с.
2. Договор: Постатейный комментарий гл. 27, 28, 29 ГК РФ/под ред. Крашенинникова П.В. - М. Статут. -2010. - 240 с.
3. Карлин, А. Б. Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: Монография. — М.: Манускрипт, 2007. — 256 с.
4. Кафтайлова, Е.В., Ручкин, О.Ю., Трунцевский, Ю.В. Реорганизация юридических лиц (правовые основы): научно-практическое пособие.// Москва : Юрист, 2010. - 117 с.
5. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (учебно-практический). Части I, II, III, IV (с постатейными материалами)/ Под ред. С.А. Степанова. - М.: Изд-во ПРОСПЕКТ. ИЧП. 2009.- 630с.
6. Лебедев, В.О. Комментарий к последним изменениям в законодательстве об обществе с ограниченной ответственностью // Гросс Медиа Ферлаг. Росбух. 2009. - 82 с.
7. Ответственность за нарушение обязательств: постатейный комментарий гл. 25 Гражданского кодекса РФ/ под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут. 2010. - 96 с.
8. Попов, Ю.Е Право муниципальной собственности (цивилистические и социальные аспекты): монография. -М.: Юрист.- 2009. - 166с.
9. Производственные и потребительские кооперативы: постатейный комментарий ст. 107-112 -116 ГК РФ/ под ред. Крашенинникова П.В.- Статут. 2010.- 112с.
10. Профессиональный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответсенностью»/ Под ред. А.П. Зрелова, С.В. Алимирзоева. /Foros. 2010.- Доступ: СПС "Консультант Плюс".
11. Тарков, В.А., Рыбаков, В.А. Собственность и право собственности. - М.:Юрист. - 2007.- 130 с.
12. Тихомиров М.Ю. Общество с ограниченной ответственностью: реорганизация // Адвокат. -2007.- №11.- С. 10-22.
13. Тихомиров, М.Ю. Общество с ограниченной ответственностью: ликвидация // Адвокат.- 2007. -№12. - С. 15-37.
14. Толстой, В.С. Личные неимущественные отношения. М.: Изд-во Академии повышения переподготовки работников образования. - 2009. - 216 с.
15. Унитарные предприятия; учреждения. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: Постатейный комментарий к ст. 113-115 и гл. 19 Гражданского кодекса РФ./ под ред. Крашенинникова П.В.- М.

Планы практических занятий

1 семестр

Тема 1. Граждане как субъекты гражданского права.

1. Общая характеристика правосубъектности граждан как субъектов гражданского права.
2. Правоспособность и дееспособность граждан и их содержание. Развитие гражданской правосубъектности в условиях перехода к рыночной экономике. Право на занятие предпринимательской деятельностью как элемент гражданской правоспособности.
3. Гражданская правосубъектность отдельных категорий граждан.
4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим.

ЗАДАЧИ

1.Учащиеся 9 класса 55 барнаульской школы Кузьмин, Астафьев и Поливалов решили создать ООО и на собранные ими деньги купили киоск. Они подготовили все учредительные документы, получили письменное согласие родителей и обратились с заявлением в администрацию Центрального района.

Рассмотрев заявление, представитель администрации отказал заявителям ввиду их несовершеннолетия.

По рекомендации знакомого юриста друзья написали жалобу в Центральный районный суд г. Барнаула, в которой они указывали на то, что предпринимательством они занимаются уже два года (вместе мыли автомашины, собирали и сдавали пустые бутылки, торговали газетами, кассетами и др.). Родители подростков тоже обратились в суд с совместным заявлением, считая, что руководители районной администрации проявляют излишний формализм, в действиях же их детей нет ничего плохого, учебу в школе они могут успешно сочетать с торговлей.

2. 13-летнему Лене Магидову дедушка подарил аккордеон. Однако Леонид больше любил играть на гитаре, и когда ему исполнилось 14 лет, решил продать подаренный ему музыкальный инструмент. На вырученные же деньги Леня хотел купить отличную бас-гитару. Ленин папа идею одобрил, но мама была категорически против продажи аккордеона, так как она сама в детстве играла на этом инструменте. Родители Лени обратились за советом к его дедушке, который согласился с внуком и рекомендовал родителям Лени уважать интересы их сына.

Леонид продал аккордеон за хорошую цену, а на вырученные деньги купил себе хороший костюм.

Дайте оценку действиям Лени Магидова.

3. После трагической смерти мужа его вдова, мать двух малолетних детей, Парфенова пристрастилась к спиртным напиткам. В ее доме, находящемся в нагорной части г.Барнаула на берегу реки Оби, часто собирались любители спиртного со всех близлежащих улиц. В марте 1996г. у Парфеновой был приступ белой горячки, и она лечилась в психиатрической больнице.

14 апреля соседи видели Парфенову на берегу реки: она сидела на бревне и смотрела на проносящиеся мимо льдины (был ледоход). Больше ее никто не видел. Дома нашли записку: “В моей смерти прошу никого не винить. Читайте Достоевского”.

Приехавшая по вызову соседей ее мать, проживающая в Рубцовске, хотела взять детей к себе и продать дом, но на дом у нее не было никаких документов. Детей же администрация района разрешила временно взять на воспитание до выяснения всех обстоятельств по делу. При этом бабушке не было назначено ни пособия, ни пенсии. 1 сентября мать Парфеновой обратилась в юридическую консультацию для выяснения своих прав на детей и оставшееся после смерти ее дочери имущество.

4.Решением суда Ивахин был объявлен умершим. Его жена, оформив наследственные права, получила как наследница все имущество, принадлежащее мужу. Многие полученные по наследству вещи, в том числе дачу, скрипку и картину, Ивахина продала, некоторые вещи мужа (часы, ружье, фотоаппарат, акции АО “Алтайэнерго”, векселя Алтайской краевой администрации и жилищный сертификат на получение квартиры) у нее сохранились.

Приобретенные во время супружеской жизни с Ивахиным пианино и холодильник она подарила своей сестре Никоновой ко дню ее свадьбы. Право на долю в ООО “Сатурн” Ивахина подарила своему брату. Через год после объявления умершим Ивахин явился. Свое отсутствие он объяснил тем, что отбывал наказание за совершение преступления, о чем не хотел сообщать жене. Продолжать жить с женой он не пожелал и потребовал возврата принадлежащего ему имущества. Он выяснил, что дачу купил его бывший коллега Овчаренко, который имел сведения о том, что Ивахин осужден и отбывает наказание; скрипка оказалась у Нечитайло, купившего ее в комиссионном магазине, а картину купила картинная галерея. Ивахин предъявил иск ко всем лицам, у которых оказались принадлежащие ему вещи. От жены он потребовал возврата сохранившихся вещей, а также стоимости тех вещей, владельцев которых он не обнаружил.

Подлежат ли требования Ивахина удовлетворению?

Тема 2. Юридические лица

3анятие 1. (2 часа)

1. Понятие и признаки юридического лица.
2. Правосубъектность юридического лица. Органы юридического лица.
3. Образование и прекращение юридических лиц.
4. Классификация юридических лиц.

Занятие 2. (2 часа)

1.Хозяйственные товарищества.

2. Хозяйственные общества.

3. Производственный кооператив.

4. Унитарные предприятия.

5. Некоммерческие организации.

Нормативные правовые акты, акты судебных органов

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г.: Часть 1 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995г.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 1.
3. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996г.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 145.
4. О производственных кооперативах: Федеральный закон от 8 мая 1996г.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 20. - Ст. 2321.
5. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997г.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.
6. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 8 февраля 1998г.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 7. - Ст. 785.
7. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001г.//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.
8. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (часть 1). - Ст. 3431.
9. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 2 сентября 2002г. // Рос. газ. - 2002. - 2 ноября.
10. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002г.//Рос. газ. - 2002. - 3 декабря.
11. О Едином государственном реестре юридических лиц: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002г.//Рос. газ. - 2002. - 26 июня, 27 ноября.
12. О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 апреля 1997г.//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1997. - № 6; 1998. - № 4.
13. О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998г.//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 7.
14. О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 1999г.//Хозяйство и право. - 2000. - № 3.

Литература

1. Богданов, Е.В. Проблема сущности юридического лица / Е.В. Богданов // Современное право. -2011.- №11/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
2. Карелина, С.А. Производственный кооператив в структуре рыночной экономики (проблемы правового регулирования) (лекция в рамках учебного курса «Предпринимательское право»)/ С.А. Карелина // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». -2011. - №3/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
3. Марков, П.А. Реорганизация коммерческих организаций в российском праве / П.А. Марков // Право и экономика. -2011.- №9/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
4. Моисеева, Е.В. Современное состояние и тенденции развития российского законодательства о некоммерческих организациях /Е.В.Моисеева // Гражданское право. -2010. -№3/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
5. Серова О.А. Классификация юридических лиц по виду правоспособности/ О.А. Серова// Юридический мир. -2010. - №5/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
6. Тихомиров, М.Ю. Основы правового положения общества с ограниченной ответственностью (Продолжение) / М.Ю. Тихомиров // Законодательство и экономика. -2010. - №4,6/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
7. Ястребов, О.А. Теории о юридических лицах / О.А. Ястребов // Юридический мир. -2010. - №5/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
8. Яшникова, Т.А. Особенности правового статуса отдельных видов корпоративных субъектов предпринимательства / Т.А. Яшникова // Законодательство и экономика. -2011.- №5/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).

ЗАДАЧИ

1. Между Бийской фирмой "Энергоремонт" и АО "Барнаульский аппаратурно-механический завод" был заключен договор на ремонт трансформаторов. Согласно договору, ремонт должен быть проведен не позднее 12 декабря 1994 года. К указанному сроку обязательства фирмой не были выполнены, в связи с чем АО "БАМЗ" предъявило иск о взыскании с фирмы 250 т. руб. неустойки.

Ответчик в арбитражном суде иск признал. На вопрос судьи, почему требования истца не были удовлетворены им добровольно, ответил, что не мог это сделать без согласия учредителя. В подтверждение своих доводов предъявил устав фирмы "Энергоремонт". Исследуя материалы дела, суд установил, что в соответствии с уставом, утвержденным АО "Сибспецэнерго" (г. Барнаул) фирма является самостоятельной структурной единицей с правами юридического лица. Имущество фирмы обособлено от имущества объединения путем отражения его на отдельном балансе с открытием банковского счета. Участвовать в гражданском обороте (совершать сделки и иные действия) фирма может от своего имени, но с согласия АО "Сибспецэнерго".

Какое решение должен принять арбитражный суд?

2. ЗАО «Интер» заключило ряд сделок по поставке леса в Саратовскую область. ИФНС № 14 по г. Барнаулу предъявила в суд иск о признании заключенных сделок недействительными, так как в уставе ЗАО «Интер» не были указаны никакие иные виды деятельности кроме производства и реализации подсолнечного масла.

Дайте правовую оценку ситуации.

3. Религиозная община христиан-баптистов закупила крупную партию куриных окорочков для реализации в магазинах Алтайского края. Управление Федеральной регистрационной службы России по Алтайскому краю предъявило иск о признании сделки недействительной, так как в уставе общины не предусмотрено коммерческой деятельности.

Дайте правовую оценку ситуации.

4. Александр Пепеляев и Михаил Капустин в феврале 2010г. организовали собственное дело под фирмой “Пепеляев, Капустин. Полное товарищество”. Через два месяца после выхода из товарищества Капустина, Пепеляев, нуждаясь в помощниках, приобщил к своему делу брата Николая Пепеляева, а также Селезнева, состоявшего до этого бухгалтером фирмы.

Поступавшая прибыль распределялась между Пепеляевым и Селезневым в пропорции: Пепеляеву А. –1/2, Пепеляеву Н. –, Селезневу - 1/4.

В октябре 2011г. Пепеляев А. скоропостижно скончался. Пепеляев Н. и Селезнев обратились к наследникам Пепеляева А. с иском о выплате им стоимости вклада в имуществе товарищества в размере части каждому с учетом их трудового вклада. Какое решение должен вынести суд?

5. Один из трех участников полного товарищества "Вандерлес, Коробкин и компания" г-н Федоров предложил акционерному обществу "МОСТ" заключить выгодную сделку. В подтверждение своих полномочий на подписание договора Федоров представил:

• нотариально заверенную копию учредительного договора полного товарищества, из которого следует, что Федоров является его участником;
• доверенность на право совершения соответствующей сделки, выданную Федорову фирмой "Вандерлес", доля которой в складочном капитале товарищества составляет 80%;
• собственноручное письмо г-на Коробкина, которому учредительным договором поручено ведение дел товарищества, из которого ясно, что он не возражает против заключения договора;
• визитную карточку, в которой указаны домашний адрес и телефон Федорова.

Какие документы необходимы для подтверждения полномочий Федорова?

6. Американский бизнесмен, являющийся единственным владельцем фирмы "Джон Вуд Лтд", обратился к адвокату за консультацией по вопросу об оптимальной форме ведения бизнеса в России. Фирма, которую намерен создать бизнесмен, должна удовлетворять следующим требованиям:

1. возможность коммерческой и благотворительной деятельности без каких-либо ограничений;
2. обеспечение наиболее полного контроля за действиями руководителя фирмы;
3. сохранение конфиденциальности основной финансовой информации о деятельности фирмы (бухгалтерский отчет, баланс и т.п.);
4. ограничение пределов ответственности по обязательствам фирмы суммой вклада в ее капитал.

Также адвокату были заданы вопросы:

1. Должна ли фирма обязательно быть юридическим лицом?
2. Как понимается термин "юридическое лицо" в российском праве?
3. Можно ли привлечь в фирму в качестве соучредителей российских граждан, а также государственные или муниципальные органы?

Дайте консультацию от имени адвоката. Какое предприятие Вы посоветуете создать?

6.При проведении общего собрания АООТ “Капролит” после рассмотрения всех вопросов, внесенных в повестку собрания, выступил один из директоров общества Колесников, который сообщил, что за время, прошедшее после предыдущего собрания, генеральный директор общества Шалаев, не получил согласия остальных членов совета директоров, совершил ряд сделок, идущих вразрез интересам общества. Так, им был подписан договор о продаже ООО “Селена” строения 5 по ул. Матросова по балансовой стоимости 350 млн.руб., в то время как рыночная цена его в несколько раз больше.

Председателям правления в этом обществе является внук Шалаева (сын его дочери от первого брака). Кроме того, им были проданы нереализованные акции второго выпуска (эмиссии) в количестве 25% по номиналу, хотя на момент продажи акции общества котировались на рынке на 40% выше. Все эти акции скупил некий гр-н Колыванов, о котором мало что известно. Единолично Шалаеным было принято решение об увольнении главного бухгалтера Копьевой. Контракт с работающим в настоящее время главным бухгалтером Полыгаловой также не обсуждался на совете. Учитывая это, Колесников просил собрание выразить генеральному директору недоверие, а заключенные им сделки признать недействительными.

Большинством голосов участники собрания приняли решение на очередном собрании обсудить поставленный Колесниковым вопрос, для чего образовать комиссию под его председательством.

Оцените действия генерального директора (если они имели место) и решение общего собрания.

7. Акционерное общество «Форпост» было реорганизовано путем разделения его на два самостоятельных предприятия: АО «Старт» и АО «Поиск». Кредиторы общества не были своевременно уведомлены о реорганизации и узнали о прекращении деятельности АО лишь из газет. Договоры, заключенные ими с АО, не были исполнены обществом, в результате чего кредиторы понесли значительные убытки. Правопреемники «Форпоста» в ответ на претензии кредиторов заявили, что на момент реорганизации никаких долгов АО перед кредиторами не существовало, поэтому в разделительном балансе какие-либо обязательства перед кредиторами отсутствуют. Кроме того, за прошедшее время из состава АО «Старт» выделилось общество «Империал», которое получило большую часть активов «Старта». Поэтому АО «Старт» не в состоянии возместить кредиторам убытки, причиненные его правопредшественником. Потерпевшие обратились к юристу с вопросом о возможных способах защиты их прав.

Ответьте на поставленный вопрос. В каком порядке должна проводиться реорганизация юридического лица? Какие последствия наступают, если этот порядок нарушен?

8. Известный предприниматель и меценат Арканов решил основать музей для пропаганды современного прикладного искусства России и помощи молодым художникам в организации их выставок. В разговоре с юристом Арканов заявил, что готов финансировать создание музея, а в дальнейшем, если музей не будет окупать себя, готов периодически перечислять музею определенные денежные суммы, указанные в учредительных документах. Кроме того, Арканов настаивал на том, чтобы учредителями музея выступала вся его семья, против чего она не возражает, а сам музей носил его имя. Поскольку музей задумывается как некоммерческая организация, его учредительные документы должны полностью исключать ответственность Арканова или его семьи по долгам музея. Юрист объяснил Арканову, что ни один из предусмотренных законодательством видов юридических лиц не соответствует полностью требованиям Арканова. Поэтому в данном случае придется создавать новую организационно-правовую форму, соединяющую в себе черты фонда, учреждения и общественной организации.

Согласны ли Вы с доводами юриста? В чем заключаются различия между фондом, учреждением и общественной организацией. Помогите выбрать правовую форму некоммерческой организации, максимально соответствующую запросам мецената.

9.Ассоциация рекламных фирм Калмыкии» заключила договор на организацию и проведение рекламной кампании крупного предприятия. Нарушив ряд условий договора, Ассоциация причинила рекламодателю большие убытки. Возражая против предъявленного в арбитражном суде иска юрист Ассоциации заявил, что причиной срыва договорных обязательств стал выход из Ассоциации в прошлом году группы рекламных фирм, которым предполагалось перепоручить исполнение договора. В соответствии со ст.123 ГК к этим фирмам и следует предъявлять иск. Кроме того, заключив договор на организацию и проведение рекламной кампании, Ассоциация вышла за рамки своей специальной правоспособности, поскольку она является некоммерческой организацией. Значит, соответствующий договор должен быть признан недействительным, что исключает гражданско-правовую ответственность Ассоциации.

Оцените изложенные доводы. Каковы особенности правового положения объединений юридических лиц?

Тема 3.Сделки. (2 часа)

1. Понятие и признаки сделок.
2. Виды сделок.
3. Условия действительности сделок.
4. Понятие недействительной сделки.
5. Классификация недействительных сделок.
6. Последствия недействительности сделок.

1. Недействительность сделок с пороками формы.
2. Недействительность сделок с пороками содержания.
3. Недействительность сделок с пороками субъектного состава.
4. Недействительность сделок с пороками воли.

Нормативный материал

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994: Часть 1. Глава 9// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: от 11.02.1993 // Российская газета.– 1993. - № 49.
3. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон РФ от 10.12.2003 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - №50. - Ст. 4859.
4. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 1.
5. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон РФ от 22.04.1996 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №17. - Ст. 1918.
6. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон РФ от 21.07.1997. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997. - № 30. - Ст. 3594.
7. Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.1994 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 11. - Ст. 1291.
8. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 2. - Ст. 127.

Литература

1. Борисов, В.В. Вопросы квалификации сделок, совершаемых несовершеннолетними гражданами, и проблемы применения норм об их недействительности / В.В. Борисов // Нотариус. -2010. -№3/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
2. Данилов, И.А. Недействительность антисоциальных сделок / И.А. Данилов // Юридический мир. -2011. -№4/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
3. Данилов, И.А. Недействительность сделок с пороком содержания: общий состав / И.А. Данилов //Гражданское право. -2011. -№2/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
4. Данилов, И.А. Требования, предъявляемые законом к форме сделок / И.А. Данилов // Юридический мир. -2010. -№7/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
5. Иванов, В.И. Сделка как действие и юридический факт / В.И. Иванов //
   Гражданское право. -2010. -№3/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
6. Поляков, М.И. Реституция в недействительных сделках / М.И. Поляков // Нотариус. -2011. -№1/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
7. Потапенко, С.В., Зарубин, А.В. Признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности в виде реституции как способы защиты гражданских прав (Окончание) / С.В. Потапенко, А.В. Зарубин // Нотариус. -2010. -№3/ Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
8. Холоденко, Ю.В. Недействительность сделок с пороками воли: проблемы правового регулирования/ Ю.В. Холоденко. – Саарбрюккен: Lambert Academic Publishing, 2011.- 277 с.
9. Эрделевский, А.М. О последствиях совершения сделки неуполномоченным лицом / А.М. Эрделевский // Консультант плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).

ЗАДАЧИ

1. Между Андреевым и Ефремовым была достигнута договоренность о продаже мебельного гарнитура, оцененного сторонами в две тысячи долларов США. Через несколько дней покупатель прибыл на квартиру продавца, где и была совершена сделка купли-продажи: Ефремов в присутствии шофера грузотакси, грузчиков и соседа Андреева вручил последнему одну тысячу долларов, забрал проданную мебель, за исключением двух кресел и дивана-кровати, для которых не нашлось места в машине. Остальные деньги Ефремов обещал уплатить, когда заедет за оставшейся мебелью.

Спустя несколько дней Ефремов явился за оставшейся мебелью. Однако Андреев передал ему только диван, заявив, что кресла не входили в состав проданной им мебели, и они нужны ему самому. Если бы продавался и диван, и кресла, то цена гарнитура была бы совсем иной: в магазине "Мебель-Центр-Сервис” итальянские гарнитуры такого типа продаются на 500 долларов дороже. Не скрывая своего искреннего возмущения, Ефремов в присутствии тех же грузчиков передал Андрееву 1500 долларов, а от него потребовал расписку в получении 2500 долларов. Такая расписка Андреевым была выдана.

Через три дня Ефремов обратился в суд с иском к Андрееву о взыскании 500 долларов, незаконно полученных им за проданный гарнитур ввиду одностороннего нарушения договора купли-продажи.

Подлежит ли иск Ефремова удовлетворению?

2.Старший научный сотрудник института Васильев подарил институту библиотеку специальной литературы, которую он собирал в течение всей жизни. О своем даре он объявил на заседании Ученого Совета института, а также в интервью, опубликованном в институтской многотиражке.

Поскольку книг было много и привезти их сразу было сложно, Васильев осуществлял их перевозку небольшими партиями. Не успев передать все книги, Васильев скончался. Его сын, являясь единственным наследником по закону, в ответ на просьбу директора института передать оставшись книги, потребовал возвратить все ранее переданные его отцом книги, ссылаясь на то, что договор между отцом и институтом не был надлежащим образом оформлен.

В суде, где рассматривался данный спор, институт предъявил акт принятия на баланс книг, переданых Васильевым в дар институту, подписанный заведующим библиотекой института и утвержденный директором института.

Как следует разрешить возникший спор?

3. Профессор консерватории, обладая скрипкой Страдивари, хотел, чтобы после его смерти скрипка перешла в собственность его талантливого ученика. Зная, что это вызовет неудовольствие членов его семьи, он совершил с учеником в простой письменной форме сделку купли-продажи скрипки. Никаких денег за нее он не получил. Об этом знали два товарища молодого скрипача. После смерти профессора они обо всем рассказали членам его семьи. Наследники потребовали возврата скрипки. Владелец скрипки отказался ее возвратить и предложил наследникам принять у него денежную сумму, указанную в письменном договоре с профессором. Наследники от этого отказались и обратились в суд с иском о возврате скрипки.

Какое решение должен вынести суд?

4.При расследовании уголовного дела установлено, что Фофанов мошенническим путем уговаривал граждан заключать сделки купли-продажи картин старых мастеров по цене значительно ниже их реальной стоимости. Все приобретенные таким образом картины следствием выявлены и изъяты. Гражданин Фофанов скончался до окончания расследования.

Потерпевшие не смогли представить доказательства обмана со стороны Фофанова. Однако следователь, исходя из факта уплаты значительно меньшей суммы по сравнению с действительной стоимостью картин и учитывая объяснения потерпевших, возвратил картины потерпевшим.

Наследники Фофанова предъявили в суде иск о возврате изъятых картин, поскольку в связи со смертью Фофанова уголовное дело прекращено, а его вина судом не установлена.

Решите дело.

5. Гражданка Анисимова и ее бывший муж обратились к нотариусу с просьбой удостоверить достигнутое между ними соглашение, согласно которому разведенные супруги взаимно отказываются от предъявления друг другу каких-либо требований по содержанию малолетних детей, муж обязуется не претендовать на раздел общесупружеского имущества, а жена не вступать в новый брак до достижения детьми совершеннолетия. Нотариус отказался удостоверить подобную сделку.

Правильно ли поступил нотариус?

6. Галкин, ввиду физического недостатка – слепоты, попросил своего соседа по квартире Антонова подписать от своего имени договор, по которому он взял взаймы у Григорьева сто тысяч рублей. По истечении обусловленного срока Григорьев потребовал возвратить взятую взаймы сумму. Галкин отказался выполнить это требование, ссылаясь на отсутствие средств. В судебном заседании выяснилось, что подпись Антонова никем не удостоверена, а сам он вообще выбыл неизвестно куда. Ссылаясь на несоблюдение формы договора займа, Галкин не признал иск, хотя и не отказывался от того, что деньги он получил и обещал возвратить долг при первой возможности.

Какое решение должен вынести суд?

7. Аксенов, на иждивении которого после гибели родителей находились две малолетние сестры, продал Федорову трехкомнатную квартиру, перешедшую к ним по наследству от отца. Сделка была совершена по инициативе Федорова, знавшего о тяжелом материальном положении Аксенова и его сестер. На вырученные от продажи средства Аксенов с сестрами приобрели двухкомнатную квартиру. Спустя полтора года Аксенов выяснил, что проданная им квартира оценивалась на рынке в этот период значительно выше той суммы, которая была уплачена Федоровым. Аксенов предъявил в суде иск о признании сделки недействительной, мотивируя свое требование тем, что Федоров воспользовался тяжелым материальным положением Аксенова и его малолетних сестер. В судебном заседании выяснилось, что Федоров был осведомлен о ценах на квартиры, поскольку возглавлял одно из агентств по продаже недвижимости.

Решите дело.

8. При проверке налоговой инспекцией хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью выяснилось, что один из магазинов, принадлежащих Обществу, закупил крупную партию ликеро-водочных изделий. В связи с тем, что у Общества не было лицензии на торговлю ликеро-водочными изделиями, налоговая инспекция сочла совершенную сделку ничтожной и потребовала взыскания всего полученного по сделке в доход государства. Продавец – ликеро-водочный комбинат – заявил, что с его стороны никаких нарушений закона не допущено. Кроме того, в уставе Общества, предъявленном при заключении договора, предусмотрен такой вид деятельности, как торговля ликеро-водочными изделиями.

Правомерны ли действия налоговой инспекции?

9. Зайцева решила подарить своей племяннице Евсеевой двухкомнатную квартиру, принадлежащую ей на праве собственности. Евсеева обратилась к налоговому инспектору за разъяснением, какой налог ей придется уплатить в случае совершения договора дарения. Узнав, что налог при купле-продаже ниже, Евсеева уговорила Зайцеву оформить договор купли-продажи. Налоговый инспектор, выяснив, что квартира оформлена на Евсееву, потребовал оплатить подоходный налог. Когда же выяснилось, что была совершена сделка купли-продажи, он подготовил документы для признания сделки недействительной и взыскании всего полученного в доход государства.

Прав ли налоговый инспектор? Имеет ли значение, что Евсеева выплатила Зайцевой только часть стоимости квартиры? Изменится ли решение, если Евсеева не выплатила ничего, однако собирается это сделать в ближайшие два года?

Тема 4. Право собственности (2 часа)

1. Понятие и признаки права собственности. Место права собственности в системе вещных прав.

2. Содержание права собственности.

3. Основания возникновения и прекращения права собственности.

4. Общая долевая собственность.

5. Общая совместная собственность.

Нормативные правовые акты, акты судебных органов

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.
2. Гражданский кодекс РФ. Части 1,2.
3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ.
4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
6. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
7. Федеральный закон от 21 июня 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.// СПС «КонсультатнтПлюс».
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»// СПС «КонсультатнтПлюс».
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем».
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой».
12. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г., № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ».
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 г., № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ».
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом».
17. Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12048/11 по делу №А65-26122/2010

Основная литература:

1. Гражданское право: Учебник в 3 т. Том 1. Издание четвертое. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2007.
2. Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации»/ под ред. П.В.Крашенниникова.- М.:Статут, 2009.
3. Щенникова Л. Вещное право: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2006.-190 с.

Дополнительная литература:

1. Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров- М.: Статут, 2008. – 731 стр.

2. Василевская Л.Ю.Владение и владельческая защита: проблемы теории и правоприменения./ Л.Ю. Василевская // Цивилист – 2011- № 1

3. Вещные права: постановка проблемы и ее решение: Сборник статей/под ред. М.А. Рожковой- М.: Статут, 2011.

ЗАДАЧИ

1.Между Правительством Москвы (администрация) и ООО «МАГ 'Г» (инвестор) заключен инвестиционный контракт от 11.09.2006 N 13-101024-5501-0148-00001-06, предметом которого является реализация инвестиционного проекта проектирования и строительства жилого дома по индивидуальному проекту с подземной автостоянкой и нежилыми встроено-пристроенными помещениями с подземной автостоянкой на строительной площадке по адресу: город Москва, ул. Кировоградская, вл. 22Б.

В силу пунктов 3.2, 3.3 контракта обязательства инвестора по контракту в отношении завершенного и введенного в эксплуатацию недвижимого имущества на инвестиционном объекте считаются исполненными с даты подписания акта о результатах реализации инвестиционного проекта.

В свою очередь, между ООО «МАГ 'Г» (застройщик) и ЗАО «АКТИВ» (участник долевого строительства) заключен договор от 16.02.2007 N 01/К/Ж участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Кировоградская, вл. 22Б, согласно условиям которого застройщик обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) Жилой дом и после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства Объект долевого строительства (квартиры №№1-15 в многоквартирном доме).

Денежные средства внесены по договору ЗАО «АКТИВ» в полном объеме. Вместе с тем после завершения строительства ООО «МАГ» квартиры ЗАО «АКТИВ» не передал, от подписания акта-приема передачи уклонился.

ЗАО «АКТИВ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения иска) к ООО «МАГ Г» о признании права собственности на квартиры, расположенные по адресу: город Москва, ул. Кировоградская, д. 22Б.

Рассмотрите возникший спор по существу? Какие гражданско-правовые способы защиты прав ЗАО «АКТИВ» могут быть применены в сложившейся ситуации?