« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»

При перефункционировании склада минеральных удобрений вблизи д. Муртыш Баш следует учесть, что данные объекты находятся в санитарно-защитной зоне биотермической ямы, где проведение земельных работ запрещено, в связи с этим реализация данных мероприятий возможна только после проведения комплекса мероприятий по сокращению санитарно-защитных зон (переносу) биотермических ям.

В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории д. Муртыш Баш, расположенные в санитарно-защитной зоне биотермической ямы и объектов нефтедобычи.

Согласно письма Роспотребнадзора РФ №0100/4973-06-31 от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны от границ скотомогильников до жилой застройки Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса инженерно-технических мероприятий и лабораторных исследований почв и грунтовых вод.

Мероприятия по переносу скотомогильника осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.

Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Иляксазского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

• добровольное экологическое страхование населения;
• социально-экономические и жилищные компенсации;
• медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
• медико-экологическая реабилитация детского населения;
• наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.

Генеральным планом предлагаются следующие архитектурно-планировочные мероприятия по охране атмосферного воздуха:

• правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований;
• перефункционирование территорий фермы КРС ООО Агрофирма "Сарман" (д. Муртыш Баш) (таблица 18);
• максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

• привести автотранспортные средства в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
• оптимизацию производства МТП ООО Агрофирма "Сарман" (д. Муртыш Баш) с целью сокращения санитарно-защитной зон до границ жилой застройки;
• перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
• внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива.

Организационно-административные мероприятия включают:

• проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
• проведение исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух с целью обоснования размещения зернотока ООО Агрофирма «Сарман», расположенного вблизи с. Иляксаз;
• организация санитарно-защитных зон, не превышающих 50 м, для резервных сельскохозяйственных площадок;
• оборудование резервуаров для хранения нефтепродуктов ОАО "Татнефть" установками УЛФ;
• организация ОАО "Татнефть" совместного транспорта нефти и газа с последующим отбором сернистого газа в систему сбора ОАО "Татнефтегаз;
• мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.

Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Иляксазского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.

В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим Генеральном планом предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:

• обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
• организацию поверхностного стока;
• в связи с тем, что качество подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, не по всем показателям соответствует требованиям гигиенических нормативов, необходимо предусмотреть мероприятия по корректировке ее качества, в том числе с использованием технологических приемов.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

• инвентаризация всех водопользователей Иляксазского сельского поселения;
• закрытие части кладбища д. Муртыш Баш в связи с его размещением в водоохранной зоне безымянного ручья;
• организация и развитие сети мониторинга технического состояния существующих сетей водоснабжения, а также гидромониторинга поверхностных водных объектов;
• выявление и проведение тампонажа бездействующих скважин;
• обследование и благоустройство существующих родников соответствии с подпрограммой «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» Концепции экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 гг.);
• установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, а также зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения с последующим соблюдением установленных в них режимов;
• осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Иляксазского сельского поселения предлагается:

• перефункционирование складов минеральных удобрений и ядохимикатов ООО Агрофирма "Сарман" (с. Иляксаз, д. Муртыш Баш);
• проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
• проведение инвентаризации карьеров общераспространенных полезных ископаемых, с целью оценки запасов и качества сырья;
• организация поверхностного стока;
• проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
• соблюдение приовражной полосы отчуждения;
• рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

В целях снижения загрязненности территории Иляксазского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий, включающих:

• обеспечение населенных пунктов сельского поселения в полной мере контейнерными площадками (Генеральным планом Иляксазского сельского поселения предлагается осуществлять вывоз твердых бытовых отходов в полигон ТБО с. Сарманово);
• организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том числе энергосберегающих ламп);
• исключение выращивания продуктов питания вдоль автодорог.

В области обращения с отходами животноводства предлагается организация вывоза животноводческих отходов на навозохранилище закрытого типа, проектируемое в Старокаширском сельском поселении.

Также необходимо дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для утилизации животноводческих отходов.

В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:

• проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны (переносу) биотермической ямы (подробнее см раздел 2.4);
• организация лабораторного контроля почв и грунтовых вод в зоне скотомогильников и на территории жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах скотомогильников. Проведенные мероприятия и результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекций, могут являться обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон либо выноса скотомогильников;
• предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
• запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
• при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.

Основными мероприятиями по защите населения от физических факторов являются мероприятия по защите от электромагнитного воздействия.

В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

• проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи существующей жилой застройки;
• организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.

При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

На территории Иляксазского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Генеральным планом сельского поселения предлагается организация лесо-луговых поясов, которые способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Создание лесо-луговых поясов планируется вдоль северо- и юго-западных границ д. Иганя-Баш, северо-западных границ с. Иляксаз.

Также внутри населенных пунктов должны быть предусмотрены озелененные территории общего пользования из расчета 12 м2 на одного жителя.

Генеральным планом предлагается создание озеленения специального назначения санитарном разрыве автодорог «"Сарманово-Иганябаш" - Муртыш-Баш», «Обход с. Сарманово», «Сарманово - Иганябаш», на территории рекультивируемых сельскохозяйственных объектов.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению.

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:

• организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
• контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
• организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;
• предлагаемый комплекс шумо- и виброзащитных мероприятий, мероприятий по защите от ЭМИ;
• планово-регулярная санитарная очистка территории;
• организация природно-экологического каркаса.

Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 19 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.

Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Иляксазском сельском поселении (проектное предложение)

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010 г.
5. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;
6. Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
7. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
8. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.
9. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.;
10. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
11. Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
12. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосостовительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
13. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

14. Карты сейсмического районирования территории в Восточно-Европейской платформы (1:2500000) территории Республики Татарстан (1:500000)
15. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
16. Схема территориального планирования Сармановского муниципального района

Список нормативной документации

17. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
18. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
19. Лесной Кодекс РФ от 04.
    12.2006 № 200-ФЗ
20. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
21. Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
22. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
23. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ
24. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
25. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в республике Татарстан».
26. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
27. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
28. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
29. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
30. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
31. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
32. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
33. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»
34. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
35. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
36. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
37. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
38. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
39. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.

Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации в Иляксазском сельском поселении