« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»
Согласно п. 9.14 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» озеленение общего пользования в населенных пунктах поселения должно составлять 12 м2/чел. В настоящее время данный вид озеленения не выделен.
Ввиду отсутствия озеленения общего пользования внутри населенных пунктов, в прилегающие зеленые массивы вблизи водоемов выезжает много отдыхающих. Нерегулируемая антропогенная нагрузка отрицательно сказывается на состоянии растительности: территория вытаптывается, частично уничтожаются и захламляются.
В настоящее время не сформирована также и система природно-экологического каркаса поселения, которая является неразрывным элементом природно-экологического каркаса прилегающих муниципальных образований. В структуре природно-экологического каркаса Кайбицкого сельского поселения согласно Схеме территориального планирования Буинского муниципального района выделяются:
- ключевые территории (крупные лесные массивы);
- буферные территории (луга, мелкие леса, заболоченные территории);
- экологические коридоры (реки, лесополосы).
Основная проблема природно-экологического каркаса поселения – это недостаточная связь территориальных единиц каркаса. Для улучшения ситуации на территории поселения необходимо проведение мероприятий по созданию экологических коридоров (озеленение вдоль улиц, автомобильных дорог, организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов).
- Зоны с особыми условиями использования территории
Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории сельского поселения выделены следующие зоны с особыми условиями использования территории:
- санитарно-защитные зоны производственных, сельскохозяйственных объектов, инженерных сооружений, территорий специального назначения и санитарные разрывы автодорог;
- охранные зоны воздушных линий электропередач;
- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы поверхностных водных объектов;
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- особо охраняемые природные территории;
- земли лесного фонда;
- зоны залегания месторождений полезных ископаемых;
- зоны опасных инженерно-геологических процессов;
- зоны мелиорируемых сельскохозяйственных угодий.
- Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны – это территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В соответствии с классификацией предприятия и объекты относятся к одному из 5-ти классов со следующими размерами санитарно-защитных зон:
- для объектов I-го класса - 1000 м;
- для объектов II-го класса - 500 м;
- для объектов III-го класса - 300 м;
- для объектов IV-гo класса - 100 м;
- для объектов V-го класса - 50 м.
Сведения об имеющихся на территории сельского поселения объектах и их санитарно-защитных зонах, а также санитарных разрывах представлены в таблице 3.1.1.
Сведения о размерах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов в Кайбицком сельском поселении (существующее положение)
| Объект | Зона с особыми условиями использования территории | Нормативный документ |
| Сибиреязвенный скотомогильник (3 ед. – южнее н.п. Кайбицы, севернее н.п. Степные Енали и юго-восточнее н.п. Верхний Наратбаш) | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469) |
| Биотермическая яма (южнее н.п. Кайбицы ) | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469) |
| Свалка ТБО (н.п. Кайбицы, н.п. Степные Енали, Верхний Наратбаш) | 1000 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| ООО «Авангард» (Ферма КРС 1101 голов) н.п. Кайбицы | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| ООО «Авангард» (МТМ 65 ед.) н.п. Кайбицы | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| ООО «Авангард» (зерноток 1000 т) | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Летний лагерь | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Железная дорога | 100 | СП 42.13330.2011 |
| Автодороги регионального значения IV категории | 50 | СП 42.13330.2011 п. 8.21. |
| Кладбища поселения | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Охранная зона высоковольтной линии электропередач напряжением 35 кВ | 15 | ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» |
| Магистральный нефтепровод | 200 | СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» |
| Магистральный газопровод | 100 | СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» |
Санитарные разрывы автодорог. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для железных и автодорог, пересекающих территорию сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011.
Так, расстояние от бровки земляного полотна до застройки для автодорог IV категории составляет 50 м и для железной дороги 100 м. Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (таблица 3.1.2). В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза.
Регламент использования территории санитарно-защитных зон и санитарных разрывов представлен в таблице ниже.
Регламенты использования санитарно-защитных зон
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Санитарно-защитная зона | Не допускается размещение: жилой застройки, включая отдельные жилые дома, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания административного назначения, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, др[1]. | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 |
Скотомогильники. По данным Главного государственного ветеринарного инспектора Буинского муниципального района на территории Кайбицкого сельского поселения расположены 3 сибиреязвенных скотомогильника и биотермическая яма. Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны (1000 м) определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (таблица 3.1.3).
Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Скотомогильники | В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника (биотермической ямы) запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов); Нельзя размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища; Автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м. *Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для уточнения границ скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения. | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.) (Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)) |
Охранные зоны линий электропередач. По территории сельского поселения проходят линии электропередач напряжением 35 кВ.
Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Таким образом, охранная зона линий электропередач напряжением 35 кВ устанавливается в размере 15 м. Режим использования территорий охранных зон линий электропередач представлен в таблице 3.1.4.
Регламент использования территории охранных зон линий электропередач
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Охранные зоны | В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:
| ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971) |
Магистральные трубопроводы. По территории Кайбицкого сельского поселения проходит несколько веток магистральных трубопроводов. Для магистральных продуктопроводов углеводородного сырья создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрывопожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Минимальные размеры санитарных разрывов устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (таблица 5.1.4). Таким образом, санитарный разрыв нефтепровода «Холмогоры-Клин» составляет 200 м, газопровода-отвода на с.с. Кундюковка и Мокрая Савалеевка - 100 м.
Для исключения возможности повреждения трубопровода (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Размер охранной зоны от трубопровода определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. №9), по которым, в зависимости от вида транспортируемого топлива, охранная зона устанавливается от 25 м (для нефти, природного газа, нефтепродуктов, нефтяного и искусственного углеводородных газов) до 100 м (для сжиженных углеводородных газов, нестабильного бензина и конденсата). Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением указанных Правил.
Регламенты использования санитарных разрывов и охранных зон магистральных трубопроводов
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Санитарный разрыв | Не допускается размещение:
| СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы (утв. Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30). |
| 2 | Охранные зоны трубопроводного транспорта | В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
| Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992). |
- Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон рек, ручьев, озер и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границ прибрежные защитные полосы этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров - в размере 50 м;
- от десяти до пятидесяти километров - в размере 100 м;
- от пятидесяти километров и более - в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.
Таким образом, водоохранная зона р. Каилка составляет 100 м, других безымянных водотоков – 50 м. Ширина водоохранной зоны озера устанавливается в размере 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.
Регламенты использования водоохранных зон
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Водоохранная зона | В границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. | Водный кодекс РФ |
| 2 | Прибрежная защитная полоса | В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством. | Водный кодекс РФ |
| 3 | Береговая полоса | Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. | Водный кодекс РФ Земельный кодекс РФ |
- Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения») (таблица 5.3.1).
ЗСО организуются в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Ввиду отсутствия разработанных проектов зон санитарной охраны для скважин, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельского поселения, устанавливается первый пояс зоны санитарной охраны в размере 50 м. В дальнейшем необходимо проведение расчетов и установление границ II и III поясов, в каждом из которых будет установлен специальный режим и определен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (см. ниже).
Кроме того, южная часть поселения находится в третьем поясе зоны санитарной охраны водозабора «Западный», расположенного в г. Буинск.
Режим допустимых видов хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения представлен в таблице 3.3.1.
Регламенты использования ЗСО источников питьевого водоснабжения
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | ЗСО источников питьевого водоснабжения | В пределах I пояса запрещается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В пределах 2-го и 3-го поясов ЗСО запрещается: бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с Управлением Роспотребнадзора по РТ); закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли; размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования В пределах 3-го пояса ЗСО размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. | СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» |
- Леса
На территории сельского поселения выделены защитные леса, относящиеся к категории «ценные леса» (леса, расположенные в лесостепной зоне). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов представлены в таблице 3.4.1.
Регламенты использования лесных участков
| п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Защитные леса | |||
| 1 | В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. | Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ | |
| 1.1 | Ценные леса, | В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья. | |
- Зоны залегания полезных ископаемых
Согласно ст. 25 Закона РФ «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекраща-ется без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
- Мелиорируемые сельскохозяйственные территории
На территории Кайбицкого сельского поселения имеются орошаемые, т.е. мелиорируемые сельскохозяйственные угодья. В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель» строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
- с установлением или изменением черты поселений;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
- с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, допускается:
- с установлением или изменением черты поселений;
- со строительством дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
- Зона опасных инженерно-геологических процессов и явлений
В Кайбицком сельском поселении выделены территории, где получили свое развитие опасные инженерно-геологические процессы и явления:
- территории, подверженные подтоплению;
- территории, подверженные эрозионным процессам;
- территории, подверженные склоновым процессам;
- территории распространения органо-минеральных и органических грунтов;
- территории распространения элювиальных грунтов;
- территории распространения просадочных грунтов.
Регламент использования таких территорий регулируется СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах» (Таблица 3.7.1).
Регламенты использования территорий развития опасных геологических процессов
| № | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Зоны подтопления | При проектировании и строительстве зданий в зонах подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки. Запрещается:
| СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» |
| 2 | Территории, подверженные эрозионным процессам | при проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным процессам, должна предусматриваться инженерная защита территории застройки. Необходимо проведение мониторинговых исследований за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии. | СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» |
| 3 | Территории, подверженные склоновым процессам | При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:
| |
| 4 | Элювиальные грунты | Основания, сложенные элювиальными грунтами, должны проектироваться с учетом:
| СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений» |
| 5 | Органо-минеральные и органические грунты | Основания, сложенные водонасыщенными органоминеральными и органическими грунтами или включающие эти грунты, должны проектироваться с учетом их особенностей: большой сжимаемости, изменчивости и анизотропии прочностных, деформационных и фильтрационных характеристик и изменений их в процессе консолидации основания, длительного развития осадок во времени и возможности возникновения нестабилизированного состояния. Следует учитывать также, что подземные воды в органоминеральных и органических грунтах, как правило, агрессивны к материалам подземных конструкций. При проведении инженерно-геологических изысканий следует дополнительно устанавливать:
| |
| 6 | Просадочные грунты | При возведении фундаментов сооружений на просадочных грунтах (ленточный вариант фундамента) должны быть предусмотрены мероприятия, связанные с данным типом грунтовых условий. При строительстве должна быть учтена просадка грунтов от внешней нагрузки и собственного веса грунта. Проектирование зданий и сооружений для строительства на просадочных грунтах при возможности их замачивания следует осуществлять с применением одного из принципов защиты: устранения просадочных свойств грунтов в пределах просадочной толщи уплотнением их или закреплением; прорезки просадочной толщи свайными фундаментами с передачей всей нагрузки и сил отрицательного трения проседающего грунта на подстилающие непросадочные грунты. | СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах» |
- Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздо-ровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
Генеральным планом Кайбицкого сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:
- организацию зон с особыми условиями использования территории;
- охрану воздушного бассейна;
- охрану и рациональное использование водных ресурсов;
- охрану земельного фонда;
- развитие системы обращения с отходами;
- инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
- защиту от физических факторов воздействия;
- формирование природно-экологического каркаса территории;
- охрану животного мира;
- обеспечение медико-экологического благополучия населения.
Предложения Генерального плана Кайбицкого сельского поселения не предполагают изменение границ лесного фонда. Размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства на территории сельского поселения следует осуществлять с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. В поселении предлагается организация площадки перспективного развития АПК, санитарно-защитная зона которой составит 100 м, а также строительство объектов специального значения (полигон ТБО, полигон для снега и навозохранилище), санитарно-защитные зоны которых составят 500 м. При соблюдении данных зон объекты не окажут негативного воздействия на условия проживания населения.
- Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории
Генеральным планом Кайбицкого сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 4.1.1).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов на территории Кайбицкого сельского поселения
| Наименование объекта | Размер проектной СЗЗ (м) | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание |
| Свалка ТБО (н.п. Кайбицы) | - | Закрытие свалки ТБО, с последующей рекультивацией ее территории | |
| Свалка ТБО (н.п. Степные Енали) | - | Закрытие свалки ТБО, с последующей рекультивацией ее территории | |
| Свалка ТБО (н.п. Верхний Наратбаш) | - | Закрытие свалки ТБО, с последующей рекультивацией ее территории | |
| ООО «Авангард» (МТМ 65 ед.) н.п. Кайбицы | до границ жилой застройки с северной стороны, остальные стороны 300 м | Перефункционирование территории МТМ, с последующей рекультивацией | МТМ расположен в зоне с особыми условиями использования территории скотомогильника, для перефункционирования и рекультивации территории МТМ необходимо провести процедуру по сокращению СЗЗ от скотомогильника |
| ООО «Авангард» (Ферма КРС 1101 голов) н.п. Кайбицы | до границ жилой застройки с восточной стороны, остальные стороны 300 м | Оптимизация фермы КРС разработка проекта санитарно-защитной зоны и сокращение с восточной стороны до жилой застройки | |
| ООО «Авангард» (зерноток 1000 т) | 50 | Для дальнейшей эксплуатации зернотока необходимо провести процедуру по сокращению СЗЗ двух скотомогильников. | Зерноток расположен в зоне с особыми условиями использования территории двух скотомогильников |
| Автодороги регионального значения IV категории | 25-50 | Проведение шумозащитных мероприятий вдоль жилой застройки н.п. Кайбицы, с последующим сокращением санитарного разрыва на данном участке с 50 до 25 м | расчеты уровня загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий, полученные при проведении надзорных мероприятий |
| площадка перспективного развития АПК с. Кайбицы | 100 | Новое строительство | строительство семейных ферм с учетом организации СЗЗ не более 100 м |
| Объекты специального значения полигоны ТБО, снега и навозохранилища | 500 | Новое строительство | |
| Организация зон с особыми условиями использования территории | |||
| Биотермическая яма (с. Кайбицы) | 1000 | Организация зоны с особыми условиями использования территории для МТП, зернотока, кладбища, водозаборной скважины и жилой застройки с. Кайбицы | В связи с размещением МТП, зернотока, кладбища, водозаборной скважины и жилой застройки с. Кайбицы в санитарно-защитной зоне биотермической ямы предлагаются следующие варианты решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перенос скотомогильника; 3. Перефункционирование жилой застройки села, сельскохозяйственных объектов, закрытия кладбища, томпанирование скважины расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. |
| Сибиреязвенный скотомогильник (с. Кайбицы) | 1000 | Организация зоны с особыми условиями использования территории для зернотока, кладбища, водозаборной скважины и жилой застройки с. Кайбицы | В связи с размещением зернотока, кладбища, водозаборной скважины и жилой застройки с. Кайбицы в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника предлагаются следующие варианты решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перефункционирование жилой застройки села, сельскохозяйственных объектов, закрытия кладбища и томпанирование скважины расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. |
| Сибиреязвенный скотомогильник (н.п. Степные Енали) | 1000 | Организация зоны с особыми условиями использования территории для кладбища и жилой застройки н.п. Степные Енали | В связи с размещением кладбища и жилой застройки н.п. Степные Енали в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника предлагаются следующие варианты решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перефункционирование жилой застройки и закрытие кладбища расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. |
| Кладбища (две терр.) в н.п. Степные Енали | 50 | Организация зоны с особыми условиями использования территории для жилой застройки н.п. Степные Енали | Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне двух кладбищ по мери физизнаса. |
