Инвестиционная Стратегия Ростовской области
Ростов-на-Дону
2012
Оглавление
Введение 3
1. ПРЕЗЕНТАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4
1.1. Уровень экономического развития Ростовской области 4
1.2. Конкурентные преимущества Ростовской области 10
1.3. Инвестиционный имидж Ростовской области 18
2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 23
3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, КОНЦЕПТЫ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 38
4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 52
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 54
5.1. Инструменты реализации Стратегии 54
5.2. Система контроля и оценки эффективности реализации Стратегии 55
Приложение 1 57
Приложение 2 58
Введение
В Ростовской области разработана и действует Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, в которой определены основные проблемы, цели, ключевые направления и задачи развития Ростовской области на период до 2020 года во всех основных сферах и отраслях экономики и социума. При этом определяющим фактором реализации поставленных стратегических целей является активная позиция Правительства Ростовской области по привлечению инвестиций в необходимом объеме и требуемом качестве, что должно обеспечить устойчивый, динамичный, расширенный рост экономики, основанный на внедрении передовых технологий для модернизации существующих и создания новых производств, максимальном привлечении регионального научного и кадрового потенциала, рациональном использовании природных ресурсов и реализации конкурентных преимуществ географического положения региона, и, как следствие, рост благосостояния и качества жизни населения Ростовской области.
Комплексность и объективная потребность решения задачи выработки эффективной долгосрочной политики по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу Ростовской области с определением целей и механизма их достижения обусловило необходимость разработки настоящей Инвестиционной Стратегии Ростовской области (далее – Стратегия).
При разработке Стратегии учтены все рекомендации, определенные «Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе», разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
- ПРЕЗЕНТАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Уровень экономического развития Ростовской области
- Валовой региональный продукт
- Промышленность
- Сельское хозяйство
- Внешнеэкономическая деятельность
- Розничная торговля и сфера услуг
- Транспортный комплекс
- Инвестиции
- Строительство
Валовой региональный продукт
В 2010 году по объему валового регионального продукта (далее – ВРП) Ростовская область уверенно заняла 13-е место среди субъектов Российской Федерации, обеспечив 1,7 процента всего ВРП страны. На уровне субъектов ЮФО Ростовская область находится на 2-ом месте, формируя 27,6 процента совокупного ВРП округа.
По оценке министерства экономического развития Ростовской области, в 2011 году индекс физического объема (далее – ИФО) ВРП составил 107,2 процента, что опережает показатель как в целом по Российской Федерации (на 2,9 процентных пункта), так и по регионам ЮФО (в сопоставлении с оценками правительств соответствующих субъектов).
В сравнении со структурой ВРП Российской Федерации в разрезе видов деятельности в Ростовской области доминируют сельское хозяйство, обрабатывающие производства, производство электроэнергии, газа и воды. Так, доля ВРП Ростовской области, приходящаяся на сельское хозяйство, в 2,76 раза превышает аналогичную по России, на 9,6 процента – в обрабатывающих производствах и на 31,1 процента в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Промышленность
Промышленным комплексом[1] Ростовской области формируется более 25 процентов от величины ВРП. Основу промышленности Ростовской области составляют обрабатывающие производства, обеспечивающие более 80 процентов от общего объема отгруженной продукции в промышленном комплексе, на отрасль электроэнергетики приходится 16 процентов и на добычу полезных ископаемых – 3,2 процента.
По объему отгруженной промышленной продукции (работ и услуг) по итогам 2011 года Ростовская область является лидером ЮФО, а в сравнении с остальными субъектами Российской Федерации Ростовская область занимает 18-ое место, обеспечивая более 1,5 процента значения показателя по стране, в частности, в обрабатывающих производствах – 16-ое место и 2 процента в РФ, в производстве электроэнергии – 14-ое место и 2,1 процента в РФ.
Отраслевая структура и специализации промышленного комплекса Ростовской области в сравнении с Россией и ЮФО приведены на рисунке 1.
Рисунок 1
Промышленная специализация Ростовской области
Доминирующими отраслями являются пищевая промышленность (20,9 процента), машиностроение (15,3 процента), металлургия (13,0 процента), производство электроэнергии (10,8 процента) и нефтепереработка (9,4 процента), которые в совокупности обеспечивают около 70 процентов от объема отгруженной промышленной продукции Ростовской области.
Отраслями специализации как на локальном уровне субъектов ЮФО, так и на уровне Российской Федерации в целом являются машиностроение, производство электроэнергии и легкая промышленность, при этом легкая промышленность обладает наибольшим коэффициентом концентрации среди указанных отраслей. Относительно экономики страны в целом промышленность Ростовской области специализируется в пищевой промышленности и производстве строительных материалов.
Сельское хозяйство
Ростовская область является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации, обеспечивая около 5 процентов общероссийского производства сельскохозяйственной продукции. По итогам 2011 года объем производства продукции сельского хозяйства составил около 150 млрд. рублей – это третий результат по стране после Краснодарского края и Республики Татарстан.
Растениеводство обеспечивает практически 60 процентов стоимостного объема продукции сельского хозяйства Ростовской области. В 2011 году продукции растениеводства в Ростовской области произведено на 97,0 млрд. рублей, что составило 5,7 процента от общего объема производства по России и 29,5 процента – по ЮФО (второй результат после Краснодарского края). В разрезе видов сельскохозяйственных культур Ростовская область входит в тройку регионов-лидеров Российской Федерации по валовым сборам зерновых и подсолнечника.
Объем производства продукции животноводства в Ростовской области по данным за 2011 год составил 52,1 млрд. рублей, обеспечив 3,4 процента значения показателя в Российской Федерации (5-ое место), и 28,5 процента в ЮФО (2-ое место). При этом по производству яиц Ростовская область занимает 2-ое место в России после Краснодарского края – на нее приходится 6,8 процента общего объема производства данного вида сельскохозяйственной продукции в стране и 3-е место по производству свинины – 4,4 процента.
Внешнеэкономическая деятельность
Ростовская область является активным участником внешнеэкономической деятельности: на нее приходится 1,3 процента от общего объема внешнеторгового оборота субъектов Российской Федерации (16-е место) и 33,4 процента – субъектов ЮФО (2-ое место).
По итогам 2011 года внешнеторговый оборот Ростовской области составил 10,3 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 5,1 млрд. долларов США (49,7 процента) и импорт – 5,2 млрд. долларов США (50,3 процента). Дефицит внешнеторгового оборота составил 73,7 млн. долларов США. Необходимо отметить, что начиная с 2009 года наблюдается тенденция сокращения дефицита внешнеторгового баланса, обусловленная ростом экспорта при снижении импорта.
Основу экспорта Ростовской области по данным за 2011 год составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) – 37,6 процента; топливно-энергетические товары – 32,4 процента; металлы и изделия из них – 16,6 процента; машины, оборудование и транспортные средства – 7,0 процента. В товарной структуре импорта превалируют машины, оборудование и транспортные средства – 29,7 процента от общего объема импорта; металлы и изделия из них – 28,2 процента; топливно-энергетические товары – 12,4 процента и продукция химической промышленности – 9,1 процента[2].
Розничная торговля и сфера услуг
Оборот розничной торговли Ростовской области в 2011 году составил 542,5 млрд. рублей. В результате по объему потребительского рынка Ростовская область заняла 8-ое место в Российской Федерации и 2-ое – в ЮФО. Основная доля оборота розничной торговли формируется в секторе стационарной торговли – 88,6 процента, в том числе 18,4 процента – торговыми сетями. Динамика структуры потребительского рынка характеризуется ростом доли сетевой крупноформатной торговли.
Оборот общественного питания по данным за 2011 год составил в Ростовской области 23,2 млрд. рублей. По значению данного показателя Ростовская область занимает 11-ое место среди субъектов России. В формировании оборота общественного питания основной вклад принадлежит субъектам малого предпринимательства – 83,4 процента.
Объем платных услуг, оказанных населению, в Ростовской области составил в 2011 году 122,1 млрд. рублей, или 2,2 процента от общероссийского значении показателя, что соответствует 9-ому месту среди субъектов Российской Федерации. В разрезе видов платных услуг в Ростовской области превалируют коммунальные услуги и услуги связи – на них приходится практически половина всего объема платных услуг, оказанных населению.
Транспортный комплекс
Грузооборот организаций транспорта Ростовской области по данным за 2011 год составил около 50 млрд. тонн-км. В разрезе видов транспорта основной вклад в величину рассматриваемого индикатора принадлежит железнодорожному транспорту – 75,1 процента, морскому и внутреннему водному – по 10,8 процента. В общероссийском объеме грузооборота в разрезе видов транспорта внутренний водный транспорт Ростовской области формирует 9,1 процента, морской – 7,0 процента, воздушный – 2,3 процента, железнодорожный – 1,8 процента и автомобильный – 0,7 процента.
В 2011 году пассажирооборот всех видов транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) в Ростовской области составил 11,5 млрд. пассажиро-км. Из этого числа около 51,5 процента приходится на железнодорожный транспорт и 37,1 процента – на автомобильный. А по числу перевезенных пассажиров (без учета расстояния) основным перевозчиком является автомобильный транспорт – 95,8 процента. На Ростовскую область приходится 2,3 процента всего объема пассажирооборота Российской Федерации, в частности, 4,3 процента пассажирооборота железнодорожного транспорта, 7,4 процента – внутреннего водного и 3,1 процента – автомобильного транспорта.
Инвестиции
В 2011 году в экономику Ростовской области было привлечено 164 592,0 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что обеспечило 1,5 процента объема капиталовложений в Российскую Федерацию и 16,0 процента – в Южный федеральный округ. Ростовская область входит в двадцатку регионов-лидеров по объемам инвестирования в основные фонды[3].
Начиная с 2009 года динамика инвестиций в Ростовской области, как и в целом в Российской Федерации, находится под негативным влиянием последствий мирового финансово-экономического кризиса. Тем не менее по данным за 9 месяцев 2012 года можно констатировать, что в Ростовской области обозначился устойчивый положительный тренд инвестиционной динамики: индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню соответствующего периода 2011 года составил 117,1 процента.
В разрезе видов экономической деятельности наибольшими объемами привлеченных инвестиционных ресурсов выделяются (в 2011 году):
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 28,1 процента;
- транспорт и связь – 20,9 процента;
- обрабатывающая промышленность – 17,2 процента.
Основной объём капиталовложений в обрабатывающей промышленности по итогам анализируемого периода был направлен в металлургию, производство неметаллических минеральных продуктов и пищевую промышленность.
Несмотря на негативные последствия кризисных процессов, некоторые виды деятельности продемонстрировали по итогам 2011 года значительный рост инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года в сопоставимых ценах: целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность – пятикратный рост; текстильное и швейное производство – трехкратный рост; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – в 2,5 раза, гостинично-ресторанный бизнес – в 2,2 раза, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 32,9 процента.
Ростовская область характеризуется значительной долей инвестиций в структуре ВРП. Так, по данным за 2010 год доля инвестиций в ВРП Ростовской области составила 25,1 процента при среднероссийском значении 20,2 процента.
Объём иностранных инвестиций в экономику Ростовской области с учетом пересчета рублевого эквивалента по итогам 2011 года составил 2 295,7 млн. долларов США, что в два раза выше докризисного уровня. Доля Ростовской области в общем объеме капитала, поступившего в РФ из-за рубежа, составила 1,2 процента. В рэнкинге субъектов РФ по данному показателю Ростовская область входит в десятку регионов-лидеров и является единственной территорией среди субъектов ЮФО, вошедшей в данный список.
В структуре иностранных инвестиций в Ростовской области на долю прямых инвестиций приходится 7,4 процента, при этом 79,7 процента – на торговые кредиты и 12,9 процента – на прочие кредиты. Такая структура иностранных инвестиций характерна для России в целом, где доля прямых инвестиций составила 9,7 процента.
Строительство
Объем строительных работ в Ростовской области в 2011 году составил 83,4 млрд. рублей. По итогам 2011 года Ростовская область входит в двадцатку регионов-лидеров по объемам работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», формируя 1,5 процента в суммарном объеме показателя в Российской Федерации.
По объемам жилищного строительства Ростовская область занимает 6ое место среди субъектов Российской Федерации. По итогам 2011 года в Ростовской области было введено 1 880,3 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, что обеспечивает более 3 процентов общей площади введенного жилья в Российской Федерации. Наибольшую долю в жилищном строительстве занимают индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов – 69,9 процента.
- Конкурентные преимущества Ростовской области
- Население
- Климат
- Земельные ресурсы
- Водные ресурсы
- Сырьевая база для производства строительных материалов
- Месторождения каменного угля
- Месторождения углеводородного сырья
- Месторождения техногенного сырья
- Географическое положение
- Транзитный потенциал
- Развитая транспортная инфраструктура
- Диверсифицированная промышленность
- Развитая сеть образовательных и научных учреждений
- Ростовская агломерация
Население
Численность постоянного населения Ростовской области по состоянию на 1 января 2012 года составила 4 260 643 человек[4], или 3,0 процента от общей численности населения России. По данному показателю среди субъектов РФ она занимает 6 место, уступив городам Москве и Санкт-Петербургу, Московской и Свердловской областям, а также Краснодарскому краю. Ростовская область остается одним из самых густонаселенных субъектов Российской Федерации: плотность населения по состоянию на 1 января 2012 года составляет 42,2 человека на 1 кв. км[5]. Система расселения Ростовской области характеризуется высокой урбанизацией: доля городского населения составляет 67,5 процента[6]. Население Ростовской области имеет высокий образовательный уровень: на 1 000 человек среднее специальное образование имеют 300 человек, среднее общее образование – 400 человек, неполное среднее – 87 человек, высшее – 190 человек.
Климат
Ростовская область располагается в зоне благоприятного умеренно-континентального климата со среднегодовым объёмом осадков 400-650 мм в год. Средние температуры января от -9°С до -5°С, июля от +22°С до +24°С. Благодаря южному географическому положению Ростовской области, на ее территории отмечается обилие солнечного света и тепла. Продолжительность периода с температурой выше 10С колеблется по территории от 160 до 180 дней. Благоприятный, мягкий климат Ростовской области формирует комфортные условия для проживания населения, повышает привлекательность региона для миграции, а также обусловливают интенсивное развитие сельского хозяйства.
Земельные ресурсы
Территория Ростовской области составляет 10 096,7 тыс. га. Из общей площади донского региона 87,3 процента формируют сельскохозяйственные угодья. По величине площади сельскохозяйственных угодий Ростовская область занимает 4-е место в Российской Федерации (по данным за 2010 год), а среди соседних территорий уступает лишь Волгоградской области. Около 65 процентов земель сельскохозяйственного назначения занимают пашни, основу которых составляют черноземы и каштановые почвы. Черноземы Ростовской области – это около 5 процентов черноземов России.
Водные ресурсы
В пределах Ростовской области протекает более 4 500 рек, существует более 250 озер, 3 водохранилища и много прудов, а с юга регион омывается Таганрогским заливом Азовского моря.
Рекреационный ресурс минеральных подземных вод в регионе – это месторождения минеральных вод. На территории Ростовской области выявлено 24 типа минеральных вод, употребляемых в качестве питьевых, лечебных и лечебно-столовых. В настоящее время эксплуатируется 22 участка подземных минеральных вод. На базе минеральных источников созданы и успешно функционируют разнопрофильные санатории[7].
Сырьевая база для производства строительных материалов
Ростовская область обладает практически неисчерпаемыми ресурсами для производства цементного сырья портландцемента, сконцентрированными в основном в Миллеровском и Тарасовском районах. Также имеются предпосылки для расширения ресурсного потенциала дефицитных видов сырья: агрохимического, кремнистого, стекольного, сорбентного, пигментного.
Месторождения каменного угля
Общее количество запасов угля на территории Ростовской области, учтенное до глубины 1 500 м, составляет более 13,52 млрд. тонн, в том числе разведанных (категории А+В+С1) – 6,58 млрд. тонн, предварительно оценённых (категория С2) – 3,16 млрд. тонн, забалансовых – 3,78 млрд. тонн. Марочный состав углей разнообразен – от длиннопламенных до антрацитов. Преобладают антрациты (87 процентов), коксующиеся угли составляют лишь 5,2 процента от общего количества балансовых запасов.
Месторождения углеводородного сырья
В границах Ростовской области выявлено 20 месторождений углеводородного сырья: 15 газовых, 3 газоконденсатных, 1 газо-нефтяное и нефтегазоконденсатное. В разработке находится 9 газовых и газоконденсатных месторождений, наиболее крупными из которых являются Марковское и Азовское. Разведанные геологические запасы свободного газа составляют 31,2 млрд. куб. км, нефти – 1,9 млн. тонн. Перспективные ресурсы Ростовской области составляют 69,4 млрд. куб. км газа (геологические) и 54,7 млн. тонн нефти (извлекаемые)[8].
Месторождения техногенного сырья
Промышленные отходы добывающей промышленности, обогатительного, металлургического, энергетического и других производств представляют собой значительные запасы техногенного сырья, а современные технологии переработки позволяют использовать его как строительное, теплоизоляционное, керамическое, огнеупорное, адсорбционное, красяще-пигментарное, энергетическое и агрохимическое сырье. По ряду техногенных месторождений получены лицензии на их разработку. В 2008 году эксплуатировалось около 20 отвалов (породные отвалы бывших шахт Горьковская-Южная, Краснонесветаевская, Глубокая, Майская, Самбековская, Наклонная и другие).
Географическое положение
Уникальное географическое положение обеспечивает Ростовской области звание и функцию «ворот Северного Кавказа» и создаёт предпосылки для активной внешнеэкономической деятельности. Ростовская область является участником Еврорегиона «Донбасс», что способствует активизации приграничного сотрудничества между Ростовской областью, Луганской и Донецкой областями Украины как в экономической, так и социальной сферах.
Близость Ростовской области к рекреационным зонам Черного и Азовского морей является одним из немаловажных факторов, повышающих комфортность проживания жителей области и облегчающих возможности отдыха и оздоровления.
Транзитный потенциал
По территории Ростовской области проходят ведущие международные транспортные коридоры (МТК), представленные на рисунке 2:
Рисунок 2
Карта международных транспортных коридоров, проходящих через Ростовскую область
Развитая транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура Ростовской области представлена всеми видами транспорта: железнодорожный, автомобильный, водный (морской и речной), воздушный.
Основой железнодорожной сети Ростовской области является двухпутная, электрифицированная магистраль Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Баку (495 км). В железнодорожную сеть Ростовской области входят также следующие магистральные линии:
Ростов-на-Дону – Марцево – Ясиноватая (135 км), обеспечивающая выход на Украину и связь двух самых крупных городов Ростовской области Ростова-на-Дону и Таганрога;
Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск (110 км), с выходом к крупнейшему порту России на Черноморском побережье;
Батайск – Азов (30 км), обеспечивающая связь с портом Азов;
Батайск – Сальск (180 км), предоставляющая выход на магистраль Краснодар – Волгоград;
Лихая – Морозовск – Волгоград (225 км), связывающая Ростовскую и Волгоградскую области.
Высокий транспортный потенциал Ростовской области обеспечивает и водный транспорт. Река Дон, соединяясь каналом с рекой Волгой, образует единую транспортную сеть Европейской части России. Это связывает Ростовский речной порт с 16 государствами Средиземноморского, Черноморского, Балтийского и Каспийского бассейнов, а по рекам Дунай и Рейн – с Придунайскими странами. На территории региона расположено семь портов, в том числе Таганрогский, Ростовский и Азовский порты, работающие в режиме круглогодичной навигации. Вместе с портами Краснодарского края порты Ростовской области формируют один из двух, наравне с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, основных экспортно-импортных регионов Российской Федерации.
Инфраструктура автомобильного транспорта Ростовской области представлена широкой сетью автодорог федерального и местного значения. По территории Ростовской области проходят:
- федеральная магистраль Е115 – М4 «Дон» – от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска;
- автомагистраль Е50 – М19 – начинается от дороги М4 «Дон» в районе города Шахты и ведёт на запад к границе Украины через Новошахтинск. Далее следует украинская автострада М-03 в направлении на Харьков, Полтаву, Киев. Дорога входит в состав европейского маршрута E50;
- автомагистраль Е58 – М23 – Ростов-на-Дону – Таганрог до границы с Украиной (на Харьков, Одессу);
- автомагистраль Е40 – М21 – Волгоград – Каменск-Шахтинский до границы с Украиной (на Днепропетровск, Кишинев).
Работа воздушного транспорта Ростовской области обеспечивается международным аэропортом федерального значения «Аэропорт Ростов-на-Дону» и региональным аэропортом «Таганрог – Южный» (город Таганрог).
Диверсифицированная промышленность
По уровню диверсификации промышленности, рассчитанному с использованием методологии индекса Герфиндаля-Гиршмана и данных об объеме отгруженной продукции собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг за период с 2008 по 2011 годы, Ростовская область занимает первое место среди субъектов ЮФО (таблица 1)[9].
Таблица 1
Коэффициент диверсификации промышленности в разрезе субъектов ЮФО в 2008-2011 годах
| Наименование субъектов ЮФО | Коэффициент | Место в ЮФО |
| Республика Адыгея | 0,87 | 5 |
| Республика Калмыкия | 0,68 | 6 |
| Краснодарский край | 0,88 | 4 |
| Астраханская область | 0,89 | 3 |
| Волгоградская область | 0,93 | 2 |
| Ростовская область | 0,95 | 1 |
Развитая сеть образовательных и научных учреждений
Система образования Ростовской области является одной из наиболее развитых в Российской Федерации. Высшая школа Ростовской области представлена наибольшим в ЮФО количеством ВУЗов (14 государственных самостоятельных высших учебных заведений и 11 негосударственных[10] ) и имеет широкую филиальную сеть[11]. По данным за 2011 год Ростовская область по числу выпускников аспирантуры с защитой диссертации занимает 3-е место в Российской Федерации и лидирует в ЮФО[12].
По итогам 2011 года в Ростовской области 109 организаций выполняли научные исследования и разработки, из них 47 научно-исследовательских организаций, 13 конструкторских организаций, 21 высшее учебное заведение, 12 научно-технических подразделений промышленных предприятий. В разрезе указанных показателей Ростовская область является безусловным лидером в ЮФО и занимает 6-ое место среди субъектов Российской Федерации[13].
Научно-образовательная система Ростовской области обеспечивает потребности экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах по всем направлениям, обусловливает высокий потенциал инновационного развития, дает широкие возможности для самореализации активной, творческой молодежи, а также является важным фактором миграционной привлекательности региона.
Ростовская агломерация
Численность населения Ростовской агломерации, по разным оценкам, составляет от 1,8 млн. человек до 2 млн. человек. Только в городе Ростове-на-Дону на начало 2012 года проживало 1 096 448 человек, или более 25 процентов населения региона, а ежедневная маятниковая миграция составляет более 50 тыс. человек.
Центром развития Ростовской агломерации является город Ростов-на-Дону. Исторически развивавшийся как крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел, имеющий стратегическое политическое и экономическое значение, город Ростов-на-Дону по праву считается столицей юга России, а с 2002 года эта функция закреплена за ним официально – город приобрел статус столицы Южного федерального округа.
Город Ростов-на-Дону концентрирует административные функции на уровне ЮФО и южного макрорегиона России в целом. Здесь расположен аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО, штаб Северо-Кавказского военного округа, управление Северо-Кавказских железных дорог, Южное таможенное управление и пр.
Большая роль, которую город Ростов-на-Дону играет в международном сотрудничестве, подтверждается тем, что здесь осуществляют свою деятельность Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации, Генеральное консульство Республики Армения, Генеральное консульство Румынии, Почетный консул Словацкой Республики, Торговое представительство Венгрии, действует Генеральное консульство Украины, Республики Беларусь, а также работает заместитель руководителя Торговой миссии Украины в России.
Функция финансового центра обеспечивают расположенные в городе Ростове-на-Дону ЗАО «Региональный биржевой центр «ММВБ-Юг» (далее – ЗАО «ММВБ-Юг») – центр технического доступа к торгам на Московской межбанковской валютной бирже (далее – ЗАО «ММВБ») и ЗАО «Фондовая биржа Московской межбанковской валютной биржи (ФБ ММВБ). ЗАО «ММВБ-Юг» является единственным на юге России центром доступа к биржевой торговле на ЗАО «ММВБ» иностранными валютами, государственными и корпоративными ценными бумагами. Также в донской столице расположен Ростовский филиал саморегулируемой организации «Национальная ассоциация участников фондового рынка» (далее – НАУФОР), имеется представительство саморегулируемой организация «Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев» (ПАРТАД).
В донской столице по данным за 2011 год действует 16 из 25 самостоятельных высших учебных заведений Ростовской области, в том числе Южный федеральный университет, образованный в 2006 году распоряжением Правительства Российской Федерации, и являющийся уникальным научно-образовательным центром на юге России. В целом в вузах города Ростова-на-Дону учатся более 58 процентов всех студентов региона[14].
Научный потенциал города Ростова-на-Дону обеспечивается проектными и проектно-конструкторскими институтами, общее число которых достигает 40, в том числе Государственный институт по проектированию комбайновых заводов, энергетического машиностроения, предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, строительного и дорожного машиностроения; Северо-Кавказский научный центр высшей школы; НИИ биологии при ЮФУ, НИИ нейрокибернетики при РГУ, физической и органической химии при ЮФУ, механики, прикладной математики; НИИ рентгенологии, Ростовский научно-исследовательский онкологический институт и другие[15].
Город Ростов-на-Дону является центром экономический активности Ростовской области. Здесь формируется более 37 процентов оборота всех организаций региона, более 50 процентов оборота розничной торговли, более 60 процентов объема платных услуг, более половины объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», около 37 процентов инвестиций в основной капитал и 36 процентов объема отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)[16].
Промышленный потенциал города Ростова-на-Дону представлен крупными предприятиями пищевой и легкой промышленности, машиностроения (производство уникального радиотехнического и навигационного оборудования, зерноуборочной техники, вертолетостроение, приборостроение), химической промышленности, а также средними и малыми предприятиями, выпускающими уникальную, высокотехнологичную, инновационную продукцию.
Кроме того, город Ростов-на-Дону считается одним из наиболее привлекательных для проживания городов России. Так, по рейтингу привлекательности российских городов, составленному российским союзом инженеров, город занял 5-ое место из 164.
- Инвестиционный имидж Ростовской области
Одними из количественно измеряемых индикаторов, характеризующих инвестиционный имидж региона, являются рейтинги, рассчитанные различными международными и национальными рейтинговыми агентствами, а также авторитетными изданиями.
На сегодняшний день Ростовская область – один из наиболее привлекательных регионов Российской Федерации с точки зрения инвестиционного имиджа, что подтверждается ее сравнительно высокими позициями в рейтингах, среди которых можно выделить:
- Fitch Ratings CIS Ltd. – долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте, краткосрочный рейтинг в иностранной валюте и национальный долгосрочный рейтинг.
В 2011 году по результатам проведенного международным рейтинговым агентством Fitch Ratings CIS Ltd мониторинга подтверждены присвоенные Ростовской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте «BB-» со «Стабильным» прогнозом, краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B» и национальный долгосрочный рейтинг «A+(rus)» со «Стабильным» прогнозом (таблица 2).
Таблица 2
Инвестиционные рейтинги субъектов ЮФО, разработанные аналитической группой Fitch по международным региональным финансам[17]
| Долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте | Прогноз | Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте | Рейтинг по национальной шкале | Прогноз по рейтингу по национальной шкале | Дата присвоения/ последнего пересмотра | |
| Астраханская область | B+ | Стабильный | B | A(rus) | Стабильный | 16.12.2011 |
| Волгоградская область | BB- | Стабильный | B | A+(rus) | Стабильный | 15.08.2012 |
| Краснодарский край | BB+ | Стабильный | B | AA(rus) | Стабильный | 07.06.2012 |
| Республика Адыгея | - | - | - | - | - | - |
| Республика Калмыкия | - | - | - | - | - | - |
| Ростовская область[18] | BB- | Стабильный | B | A+(rus) | Стабильный | 08.12.2011 |
- Рейтинговое Агентство «Эксперт РА» – инвестиционный рейтинг регионов России.
Согласно Рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проведенного Рейтинговым Агентством «Эксперт РА» по итогам 2010-2011 годов, Ростовской области был присвоен рейтинг «Средний потенциал – минимальный риск (2A)». По данному показателю Ростовская область вошла в топ-5 регионов России[19]. Это свидетельствует о достаточно высокой обеспеченности Ростовской области среди субъектов РФ факторами производства и инфраструктурой, а также высоким потенциалом потребительского спроса и значительным уровнем институционального развития. Таким образом, вероятность резкого сокращения инвестиционных потоков в Ростовскую область ввиду политической, социальной, экономической, финансовой, экологической и криминальной ситуации достаточно низка (таблица 3).
Таблица 3
Инвестиционный риск российских регионов в 2010-2011 годах согласно рейтингу инвестиционного климата Рейтингового Агентства «Эксперт РА»[20]
| Ранг | Субъект ЮФО | Ранги составляющих инвестиционного риска | Изменение ранга, 2010-2011 годы к 2009-2010 годам | |||||
| Социальный | Экономический | Финансовый | Криминальный | Экологический | Управленческий | |||
| 1 | Краснодарский край | 16 | 2 | 14 | 5 | 14 | 1 | 0 |
| 6 | Ростовская область | 17 | 5 | 20 | 15 | 18 | 5 | 12 |
| 33 | Республика Адыгея | 56 | 27 | 73 | 1 | 3 | 30 | 10 |
| 34 | Астраханская область | 41 | 34 | 36 | 77 | 52 | 12 | 19 |
| 43 | Волгоградская область | 43 | 55 | 23 | 57 | 34 | 62 | -16 |
| 80 | Республика Калмыкия | 82 | 59 | 79 | 31 | 49 | 57 | -1 |
Второй составляющей в рассматриваемом рейтинге является инвестиционный потенциал, по агрегированной величине которого Ростовская область замыкает десятку территорий со значением «Средний потенциал», в частности, наиболее высокой составляющей донского региона признаны трудовой, институциональный и потребительский потенциалы, а наименее – природно-ресурсный (таблица 4).
Таблица 4
Инвестиционный потенциал российских регионов в 2010-2011 годах согласно рейтингу инвестиционного климата Рейтингового Агентства «Эксперт РА»[21]
| Ранг | Субъект ЮФО | Ранги составляющих инвестиционного потенциала | Изменение ранга 2010-2011 годы к 2009-2010 годам | ||||||||
| Трудовой | Потребительский | Производственный | Финансовый | Институциональный | Инновационный | Инфраструктурный | Природно-ресурсный | Туристический | |||
| 4 | Краснодарский край | 4 | 5 | 7 | 6 | 4 | 14 | 5 | 26 | 1 | 1 |
| 10 | Ростовская область | 5 | 8 | 15 | 14 | 6 | 16 | 18 | 33 | 16 | 2 |
| 19 | Волгоградская область | 16 | 18 | 17 | 17 | 21 | 28 | 41 | 34 | 36 | 0 |
| 57 | Астраханская область | 45 | 46 | 59 | 54 | 41 | 51 | 50 | 30 | 62 | -1 |
| 76 | Республика Адыгея | 74 | 72 | 77 | 74 | 71 | 74 | 30 | 80 | 74 | -1 |
| 82 | Республика Калмыкия | 77 | 81 | 80 | 83 | 77 | 82 | 70 | 48 | 80 | 0 |
- Журнал «Forbes» – экспертиза «Лучшие регионы для бизнеса».
В 2011 году журнал «Forbes» провел экспертизу «Лучшие регионы для бизнеса»[22], по результатам которой в рейтинге 30 регионов России Ростовская область заняла 10 строчку (таблица 5). При этом в разрезе социальных характеристик Ростовская область занимает 2-ое место после Республики Татарстан среди субъектов РФ, а по уровню комфортности ведения бизнеса – третье.
Таблица 5
Рейтинг журнала «Forbes» «Лучшие регионы для бизнеса» в 2011 году[23]
| Место | Субъект Российской Федерации | Численность населения | Социальные характеристики | Обеспеченность населения | Деловой климат | Богатство региона | Инфраструктура | Комфортность ведения бизнеса |
| 3 | Краснодарский край | 5 200 000 | 4 | 14 | 1 | 8 | 3 | 5 |
| 10 | Ростовская область | 4 300 000 | 2 | 23 | 6 | 26 | 11 | 3 |
| 21 | Волгоградская область | 2 600 000 | 10 | 28 | 17 | 22 | 12 | 17 |
| 30 | Астраханская область | 1 000 000 | 28 | 25 | 22 | 28 | 19 | 13 |
- Всемирный банк – доклад «Ведение бизнеса в России – 2012».
В совместном докладе Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса в России – 2012», подготовленном в 2012 году, были опубликованы результаты мониторинга ситуации, связанной с особенностями ведения бизнеса в 30 крупнейших городах РФ. Город Ростов-на-Дону занял четвертое место в рейтинге, для сравнения – город Волгоград лишь 16-е. Согласно рассматриваемому докладу, административному центру Ростовской области удалось продемонстрировать одну из лучших практик по процедурам и скорости подключения к системам электроснабжения и регистрации собственности (таблица 6). По сравнению с 2008 годом в городе Ростове-на-Дону зафиксированы положительные изменения в части повышения эффективности работы «одного окна» для регистрации компаний и налоговой регистрации, а также улучшения координации между системой «одного окна», органами статистики и внебюджетными фондами.
Таблица 6
Параметры ведения бизнеса в городе Ростове-на-Дону в сравнении с другими странами согласно докладу «Ведение бизнеса в России – 2012» (Всемирный банк)[24]
| Индикатор | г. Ростов-на-Дону | Европа и Центральная Азия | ОЭСР |
| Регистрация предприятий[25] | |||
| Процедуры (количество) | 11 | 6 | 5 |
| Срок (дни) | 21 | 16 | 12 |
| Стоимость (% дохода на душу населения) | 2,5 | 8,3 | 4,7 |
| Минимальный оплаченный капитал (% валового дохода на душу населения) | 1,6 | 10,0 | 14,1 |
| Получение разрешений на строительство[26] | |||
| Процедуры (количество) | 18 | 20 | 14 |
| Срок (дни) | 294 | 238 | 152 |
| Стоимость (% от величины среднедушевого дохода) | 95 | 440,8 | 45,7 |
| Подключение к системе электроснабжения[27] | |||
| Процедуры (количество) | 6 | 7 | 5 |
| Срок (дни) | 223 | 168 | 103 |
| Стоимость (% дохода на душу населения) | 115,1 | 751,2 | 92,8 |
| Регистрация собственности[28] | |||
| Процедуры (количество) | 3 | 6 | 5 |
| Срок (дни) | 33 | 33 | 31 |
| Стоимость (% от стоимости собственности) | 0,2 | 2,8 | 4,4 |
