«И.И. КОТЛЯР ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ВЫСШАЯ ШКОЛА Концептуальные основы преподавания, изучения и воспитания, ...»

1. Гражданское общество как условие демократии и сфера самовыражения личности.
2. Роль гражданского общества в реализации прав человека.
3. Проблемы становления гражданского общества в Республике Беларусь.

1. Гражданское общество является важнейшим условием наличия демократии^[169]. Его можно рассматривать как общество, в котором существуют развитые экономические, правовые, культурные, политические отношения между составляющими его индивидами, не опосредованные государством. В демократическом обществе государство должно быть под контролем народа, сплотившегося в саморазвивающееся гражданское общество. Гражданское общество по своей природе плюралистично. Основу его могут составлять только люди, обладающие развитым правосознанием, чувством долга и ответственности за свои дела и их социальные последствия, т.е. как демократия невозможна без демократов, так и гражданское общество – без сознательных и законопослушных граждан своей страны. Большое значение гражданского общества для демократизации общественной жизни придает его деятельности политический характер, хотя оно и состоит из системы негосударственных общественных организаций.

Основной отличительной чертой гражданского общества является наличие свободной личности. Экономическая обеспеченность, которая возможна в условиях гражданского общества, делает человека самостоятельным и независимым от государства, дает ему свободу действий и мысли. Именно такие люди вносят наибольший вклад в развитие экономики, культуры и благосостояния страны. Гражданское общество создает условия для формирования в индустриально развитых странах среднего класса. Известно, что в условиях демократии государство не должно играть роль благодетеля, а человек – просителя, так как он должен обеспечивать свое благосостояние личным трудом и предприимчивостью.

2. Роль гражданского общества в реализации прав человека имеет ключевое значение. В нем на первый план выдвигаются права человека, закрепленные в законе. Личности гарантируется различные формы экономического и политического бытия, нет монополий одной идеологии, одного мировоззрения. Становится неотъемлемой нормой жизни плюрализм мнений и убеждений. В таком обществе исключается дискриминация по национально-этническим, политическим, религиозным, половозрастным признакам. Обеспечивается надежная неприкосновенность жилища и имущества, свободы выбора профессии, места жительства, тайны переписки и телефонных переговоров, свобода слова, печати и информации. Оно по многим параметрам – уровню и качеству жизни, социальной обеспеченности, организации здравоохранения, образования, быта и уклада людей – представляет собой высший этап в развитии современной цивилизации.

3. В нашей стране за последнее время заложены основы гражданского общества. В его становлении и развитии приходится преодолевать существенные трудности и препятствия. Похоже, основная работа по становлению гражданского общества еще впереди.

Лекция 9. Правовое социальное государство – социальный механизм обеспечения прав человека

Методические рекомендации к лекции

Основные вопросы:

1. Права человека и интересы государства.
2. Правовое государство и права человека.
3. Социальное государство и права человека.
4. Судебная защита прав человека.

Проблема социального правового государства разработана в достаточной степени и в этом есть существенный вклад белорусских ученых^[170].

1. По сущности своей государство должно быть главным гарантом прав человека, его роль – уважать и заставлять уважать эти права. Но опыт, события ХХ – начала ХХI вв. нас учат, что оно может быть не только защитником, но также и могильщиком прав человека.

2. Успешная защита прав человека возможна при наличии правового государства. Далее в лекции желательно привести отличительные признаки правового государства, отметить, что его главная задача – обеспечение и защита прав человека. Права человека – основа правовой системы общества, их соблюдение – обязанность всех и, прежде всего, публичной власти и ее представителей. Важнейший орган правового государства – независимый, справедливый, непредвзятый суд – обеспечивает судебную защиту прав и свобод человека. Равенство всех людей перед судом, являющимся самым авторитетным арбитром в случае нарушения прав человека.

3. Для реального обеспечения прав человека необходимо не только формирование гражданского общества, наличие правового государства, но и создание специального механизма, обеспечивающего всемерное развитие социальной сферы. Закономерным результатом общественного развития в новых исторических условиях является создание социального государства (лектору необходимо кратко изложить концепцию социального государства, оценки его видными политиками и политологами). И в заключение отметить, что роль социального государства в обеспечении социальных, экономических и культурных прав человека состоит в том, что оно укрепляет социально-политическую стабильность; создает материальные условия для использования людьми своих гражданских и политических прав. Мировой опыт последних двух десятилетий показывает несостоятельность навязывания новым суверенным государствам, возникшим на просторах Советского Союза, теорий либерального и консервативного толка, сводящих к минимуму социальную роль государства. Очевидно, что без создания и совершенствования социального государства, проводящего гибкую и эффективную социальную политику в условиях демократии и законности, невозможно обеспечить реализацию прав и основных свобод человека.

4. Важнейшим органом защиты прав и свобод граждан является судебная система. Она эффективно действует при условии соблюдения следующих принципов: законности, открытости рассмотрения судебного дела, равноправности сторон, осуществления правосудия только судом, презумпции невиновности. Принципиально важно, чтобы права и свободы человека защищал беспристрастный и независимый от исполнительной власти суд. Необходимо, чтобы в стране действовал такой важный институт защиты человека, как адвокатура. В лекции желательно привести примеры деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь в области прав и свобод человека^[171].

Лекция 10. Права человека и права социальных общностей

Наряду со всеобщностью и универсальностью прав человека существуют и специфические отличия, связанные с национальными, социальными, возрастными и другими особенностями людей. Поэтому правомерным является рассмотрение прав социальных общностей, которые находятся в диалектической взаимосвязи с правами человека^[172]. Также правомерным является рассмотрение прав отдельных видов социальных общностей, их состояния и роли в обществе. Этим и объясняется содержание данной главы.

Основные вопросы:

1. Взаимосвязь личных и коллективных прав человека.
2. Права социальных общностей:^[173] права народов, права меньшинств и коренных народов, права женщин, права инвалидов, права беженцев, права молодежи, права пожилых людей, права потребителей, права заключенных, права военнослужащих.

Методические рекомендации к лекции

1. Абсолютизация и противопоставление, как впрочем, и непонимание и игнорирование, различий между индивидуальными и коллективными правами нарушает внутреннюю гармонию социальных отношений и препятствует всестороннему развитию личности. Правильный подход предполагает установление гармонии между правами отдельного человека и коллективными правами социальной общности, но она должна быть основана на приоритетности прав личности.

Другой крайностью является абсолютизация прав отдельного человека и отрицание общих, коллективных прав людей. Абсолютизация индивидуальных прав может вести к негативным последствиям как для человека, так и для общества. Индивидуальные права и свободы, не имеющие противовеса в виде коллективных начал общественной жизни, создают опасность эгоистических и анархистских действий людей, забывающих о своих обязанностях и ответственности перед другими людьми и обществом.

2.1. Наиболее крупной социальной общностью является народ. История борьбы за права и свободу народов неразрывно связана с борьбой за права человека. Мировое сообщество на первых этапах своего существования рассматривало права народов как часть проблемы прав человека, не проводя различий между ними. Лектору необходимо кратко раскрыть вопрос о сущности народа как социально-исторического явления и его неотъемлемых правах. Необходимо также раскрыть такие права народов, как: право на мир, право на развитие. При этом уделить достаточное внимание Декларации ООН о праве на развитие.

2.2. Права меньшинств отражаются в документах ООН: Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам.

2.3. Одной из важнейших проблем международного и национального развития является обеспечение прав «человека – женщины», согласно терминологии ООН. Без защиты их прав невозможно обеспечение прав человека как неотъемлемого, универсального свойства личности, что имеет общечеловеческое значение. Вопрос о правах человека в течение долгого времени политиками и философами сводился к правам мужчин. Даже известная книга «Права человека» Т.Пейна, написанная в 90-х годах XVIII века и изданная до того времени огромным тиражом, говорила, фактически, о правах мужчин. Вопрос о правах женщин, как явлении культуры и цивилизации, впервые приобрел актуальность лишь с середины XIX века в связи с ростом самосознания и расширением участия женщин в социально-экономической и политической жизни общества. Борьба за человеческое достоинство женщины, за гендерное равенство в рамках мирового сообщества прошла уже ряд этапов и принесла существенные результаты. Одним из важнейших инструментов в борьбе за равенство женщин является Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая в 1975 году. Важную роль сыграла Четвертая всемирная женская конференция, состоявшаяся в Пекине в 1995 году. В Декларации и Программе действий, принятой Четвертой всемирной конференции по положению женщин, выделяются 12 важнейших направлений деятельности мирового сообщества по преодолению дискриминации и неравенства женщин. В 2000 году состоялась специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке», которая проходила в Нью-Йорке. В 1993 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о ликвидации всех форм насилия в отношении женщин.

Лектору необходимо раскрыть сущность указанных выше документов, а также дать краткий анализ состояния проблемы защиты прав женщин как в современном мире, так и в Республике Беларусь.

2.4. Необходимо дать краткую оценку состояния прав инвалидов как в целом мире, так и в Республике Беларусь, раскрыть основные положения Декларации ООН о правах инвалидов.

2.5. Уместно будет конкретная информация о положении беженцев в современном мире. Необходимо отметить актуальность проблемы защиты прав беженцев для всего мира. Документы по данной проблеме: Конвенция ООН о статусе беженцев (1951 г.) и Закон Республики Беларусь о беженцах (1995 г., с изменениями и дополнениями 1999 г.).

2.6. Проблема реализации прав молодежи сохраняет свою остроту в современном в мире. Подтверждением тому являются события во Франции 2006 г. Важнейшим документом является Декларация ООН о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами, принятой в 1965 году. Принципиальную важность имеют материалы республиканской студенческой конференции на тему «Права человека: императив общественного развития, демократии и гуманизма», состоявшейся в Брестском государственном университете по инициативе автора монографии в 1999 году. Следует порекомендовать студентам ознакомиться с материалами конференции.

2.7. Следует отметить остроту проблемы реализации прав пожилых людей для современного мира. В той или иной степени проблема сохраняется в странах СНГ и в Республике Беларусь. К месту будет конкретный материал по данной проблеме.

2.8. Важнейшими документами по проблеме прав потребителей являются: Хартия защиты потребителя (1973 г.); руководящие принципы для защиты интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г. и Закон Республики Беларусь о защите прав потребителя (1993 г.).

2.9. Международное сообщество усиливает внимание к проблеме прав заключенных, сохраняющей свою остроту в современном мире. И это не случайно, так как почти во всех странах мира права заключенных нарушаются. Документы ООН по этой проблеме: Декларация ООН о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975 г.), Конвенция ООН против пыток, принятая в 1984 году.

2.10. Проблемы, связанные с состоянием прав военнослужащих, очень серьезны и актуальны. С точки зрения реализации прав человека в вооруженных силах принципиально важно, чтобы военнослужащий был признан гражданином в военной форме. Необходимы контакты с правозащитными организациями. Необходимо и дальнейшее совершенствование законов о правовой и социальной защите военнослужащих, особенно их исполнение. Ситуацию улучшит переход к профессиональной армии на контрактной основе. Необходима и концепция гражданского контроля за военной сферой, как составная часть военной реформы.

Лекция 11. Права ребенка как общечеловеческая ценность

Права ребенка нами выделены в отдельную лекцию в силу их важности и весомости для общества. Данная проблема в центре внимания специалистов как в нашей республике, так и за рубежом^[174].

Основные вопросы:

1. Конвенция ООН о правах ребенка.
2. Национальные механизмы защиты прав ребенка.
3. Состояние прав ребенка в современном мире и в Беларуси, пути реализации.

Методические рекомендации к лекции

По нашему убеждению, существующая точка зрения типа «права ребенка самостоятельны, даже первичны в структуре прав человека» не имеет ничего общего с научным подходом к данной проблеме. Это крайность, в основе которой лежит абсолютизация факта большего внимания государства, научно-педагогической общественности к проблеме прав ребенка, чем к правам человека, и отсутствия научной концепции. Научная концепция должна строиться на следующей посылке: права ребенка относятся к правам человека как частное к общему. Права ребенка – это составная часть общей системы прав человека. При этом ведущая роль принадлежит, конечно, правам человека. И все же это вовсе не умаляет роли прав детей. Они имеют общую основу, природу и в то же время свою специфику. Права ребенка определяются специфическими условиями жизни и развития этой группы людей. И прежде всего возрастом, психологическими особенностями, зависимостью от родителей и.т.п.

1. Проблема прав ребенка признана мировым сообществом важнейшей проблемой современного общества. Идея правовой защиты детей нашла свое развитие в принятой в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека, которая провозгласила, что «дети должны стать объектом особой защиты и заботы». Раскрывая это положение в 1959 г., ООН принимает Декларацию прав ребенка, которая на протяжении более 30 лет являлась важнейшим ориентиром для частой и общественной деятельности в интересах детей.

20 ноября 1989 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка, которая вступила в силу 2 сентября 1990 г. после ратификации ее необходимым числом стран (20), в числе которых была и Республика Беларусь. Основная идея этого своеобразного «Билля о правах детей», состоящего из 54 статей, заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Лектору необходимо рассказать о процессе ратификации Конвенции, вызвавшей многочисленные замечания и возражения, ее содержании, основных идеях.

2. В соответствии с положениями Конвенции многие страны создали свой механизм защиты прав детей. Например, в Германии принят новый закон о помощи детям и молодежи, в Финляндии – закон о детях, на Кубе – Кодекс о детях и молодежи, в Республике Беларусь – Закон о правах ребенка. Необходимо в лекции более подробно остановиться на раскрытии Закона о правах ребенка, принятого в 1993 г. с поправками и изменениями 2000 г.

Известно, что особое место в деятельности по защите интересов детей принадлежит институту омбудсменов. Институт омбудсменов по правам ребенка распространен в Европе и Латинской Америке, в 18 странах мира (Австралии, Новой Зеландии, Канаде и др.). Действуют также службы по защите прав и интересов детей. Необходимо прояснить функциональное назначение института омбудсмена, раскрыть сложности в его деятельности и возможности его учреждения в Республике Беларусь.

3. В издании Детского фонда ООН 2000 г. «Положение детей в мире» сказано: «На заре XXI века подавляющее большинство людей в мире, которые живут в нищете, составляют дети и женщины. Они же представляют собой большинство гражданских лиц, которых убивают или калечат во время военных конфликтов. Их права, изложенные в Конвенции о правах ребенка и в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, нарушаются ежедневно и число этих нарушений не поддается подсчету. Ежегодно, в период 90-х годов ХХ века, умирали по 3 млн. детей в возрасте до 5 лет, почти 600 млн. жили в нищете и более 100 млн. не посещало школу»^[175]. «За это десятилетие в результате более 1 млн. детей стали сиротами или оказались оторванными от семьи. Также в результате конфликтов были убиты 2 млн. детей, 6 млн. ранены или стали инвалидами на всю жизнь, 1 млн. оказались бездомными»^[176]. Несмотря на определенные положительные результаты в России проблема состояния прав ребенка остается острой проблемой^[177]. Существуют проблемы в области охраны прав несовершеннолетних и в нашей республике, на которые указывают ученые-специалисты в этой сфере знаний^[178].

Лекция 12. Права человека в Республике Беларусь

Выделение данной проблемы в самостоятельную главу объяснимо как с научной, так и с практической стороны. Первая республиканская научно-практическая конференция на тему «Права человека в Республике Беларусь: механизмы защиты, методика преподавания» состоялась в Брестском государственном университете в 1996 году. В 1999 г. была подготовлена и издана монография на тему «Права человека в Республике Беларусь».

Основные вопросы:

1. Конституция Республики Беларусь о правах, свободах и обязанностях граждан.
2. Состояние прав человека, имеющиеся проблемы.
3. Пути реализации прав человека.

Методические рекомендации

Лектору целесообразно придерживаться предложенной структуры и последовательности изложения материала, использовать фактический материал, не уходить от острых вопросов. Один из них – существует ли на Белоруссии такая проблема. Некоторые ученые, государственные работники отрицают наличие проблемы. Это ненаучная и необъективная позиция. Проблема реализации прав человека, их поощрения и защиты – это вечная проблема, касающаяся всего мира. Является неправильным утверждение о том, что ситуация в Беларуси с правами человека гораздо хуже, чем в большинстве стран мира, странах СНГ.

Перейдем к содержанию лекции.

1. По первому вопросу принципиально важным является изложение второго раздела действующей Конституции Республики Беларусь «Личность, общество, государство». Надо отметить, что в соответствии со статьей 21 Конституции обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства^[179]. Необходимо также хотя бы кратко рассказать о той работе, которая была проведена по приведению нормативно-правовых актов, принятых в Республике Беларусь, в соответствие с требованиями международно-правовых актов в области прав человека.

2. При изложении второго вопроса необходимо указать факторы, влияющие на современное состояние и развитие прав человека и гражданина в Белоруссии. Положительные моменты в состоянии прав человека: реализовано право на самоопределение; право на свободу совести; права национальных меньшинств; право на создание общественных объединений; реализуются права человека на образование, здоровье, безопасность и труд и другие. К месту будут ссылки на международные организации и международные документы. К примеру, на Доклад о развитии человека, подготовленный Программой развития ООН за 2002 – 2003 г.г., где отмечается место Беларуси среди стран мира по индексу человеческого развития. Известно, что Беларусь по этому показателю опережает все страны СНГ. В то же время в силу распространенности бедности не реализуется для многих такое право, как право на достойный человека уровень жизни; нарушаются права женщин, молодежи в экономической и социальной сферах. В последнее время несколько ухудшилась ситуация с реализацией права на труд и здоровье. Есть примеры нарушений прав и свобод человека: в области информации, проведения митингов и демонстраций, взаимоотношений между чиновниками и личностью и др. Все это говорит о том, что проблема прав человека в Беларуси в XXI веке требует дополнительных усилий для создания условий в деле их реализации в жизни общества.

3. Для улучшения положения с правами человека в Республике Беларусь необходимы соответствующие экономические, политические и социальные условия, обеспечение на практике принципа взаимной ответственности государства и личности. В частности: необходим выход на новые рубежи прежде всего в становлении социального правового государства и создании социально-ориентированной рыночной экономики, дальнейшее развитие гражданского общества, в котором на первое место выступают права человека, закрепленные в законе; назрел вопрос совершенствования национальной системы защиты и обеспечения прав человека, которая при ее окончательном становлении должна включать институт уполномоченного по правам человека.

Лектору целесообразно использовать ряд источников научного характера^[180]. Кроме того, необходимо использовать материалы 3-го Всебелорусского собрания, которые свидетельствуют о том, что достижения за последние 5 лет в социально-экономической сфере способствовали укреплению тенденции на признание и реализацию прав человека^[181].

3.2. Методика семинарских занятий.

Самостоятельная работа студентов

Семинарские занятия: общие методические рекомендации^[182]

1. Темы семинарских занятий необходимо выбирать, исходя из общей структуры и содержания спецкурса. В нашем варианте учебного пособия рекомендуется проводить семинарские занятия после каждой главы.

2. К каждому семинарскому занятию готовится небольшой доклад, который раскрывает сущность проблемы, а также сообщения по другим вопросам.

3. С точки зрения методики в вузах определяющими формами занятий должны быть: работа над документами ООН, Совета Европы и ОБСЕ в области прав человека; беседы; видеофильмы, конкурсы, игры.

В преподавании спецкурса обычно присутствуют три основных параметра, которые необходимо учитывать преподавателям высших учебных заведений, учителям, авторам пособий и учебной программы. Для их реализации необходимо: информировать учащихся и студентов об их правах; учить, как защищать права человека; приводить примеры защиты прав человека из реальной практики.

4. Семинарские занятия проводятся прежде всего для изучения фактов, деклараций и конвенций, принятых ООН. Преподавателю необходимо помнить о том, что слушатели должны не только знать права человека, но и усвоить эти знания для дальнейшего использования в жизненных ситуациях. Цель практической деятельности – обеспечить студентам возможность определить для себя, как они на самом деле относятся к существующим в мире проблемам в области прав человека.

5. Руководитель семинарских занятий должен привлечь внимание его участников к проблеме ответственности каждого человека перед людьми и законами общества. Вспомним слова русского философа Н.Бердяева: «Только ответственны свободны, только свободные ответственны». Ситуация в стране, положение самого гражданина только тогда кардинально изменится, когда каждый человек будет уверен в том, что необходимо выполнять свои обязанности перед обществом и государством, как и им – перед гражданином.

6. При подготовке к семинарским занятиям необходимо учитывать, что студенты интересуются положением прав человека в Республике Беларусь. Слушатели спецкурсов задают закономерные вопросы: Какими правами мы можем пользоваться? Куда и для кого необходимо обращаться при их нарушении? Какой механизм защиты прав человека может быть в условиях перехода к рыночным отношениям? и др.

7. Семинарские занятия необходимо использовать для формирования личной позиции каждого слушателя в отношении к проблеме прав человека и их защите. Необходимо его настраивать на возможно длительный процесс защиты прав человека.

8. При преподавании спецкурса «Права человека» необходимо ориентироваться на студентов как субъектов учебного процесса. Их участие в научных исследованиях, конкурсах, дискуссионных клубах, студенческих товариществах по защите прав молодежи и других мероприятиях поможет воспитывать чувство собственного достоинства, осознать свою принадлежность к высокому званию гражданина Республики Беларусь.

9. Важно проводить семинарские занятия, как и чтение лекционного материала так, чтобы уважать права человека в учебной аудитории. Надо чаще спрашивать, чего они сами «хотят». Вместе со студентами поработать над терминами. Можно попросить студенческую группу на занятиях, используя Всеобщую декларацию прав человека и Международные пакты, определить, каких прав они пока сами лишены. Хороший способ расширения их кругозора, повышения заинтересованности – приглашение для бесед по различным аспектам этой большой проблемы работников судов, активистов правозащитных организаций, бывших правозащитников.

И последнее. Следует напоминать студентам, что права человека – это не то, что касается только других людей где-то в другом месте. Это касается прежде всего их самих и преподавателей вуза, жителей города, в котором мы проживаем. Поощряйте студентов размышлять о том, как они могли бы наилучшим образом использовать то, что узнали, для развития и защиты прав человека в своей среде. Факты и примеры, используемые преподавателем в процессе преподавания, следует брать, в основном, из местной жизни и жизни Республики Беларусь.

В порядке обобщения заметим, что на семинарских занятиях должна присутствовать атмосфера аналитической работы, прежде всего, с документами, выработанными Международным сообществом в области прав человека. Таким, как: Всеобщая декларация прав человека; Международный Пакт об гражданских и политических правах Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах; Декларация ООН о развитии; Конвенция ООН о правах ребенка; Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод. В последнее время усиливаются рекомендации, исходящие от многих преподавателей прав человека, специалистов системы образования, ряда ученых, специализирующихся в этой области знаний, на предмет того, чтобы в учебном процессе расширить роль так называемых игр. По мнению автора монографии, это опасная тенденция, ее распространение в системе высшего образования даст отрицательный результат. Посредством игр студенты не смогут разобраться в сущности феномена прав человека, механизмах возможной их реализации. Преподаватели спецкурсов пойдут по пути поверхностного исследования проблемы, во многом окажутся в заблуждении насчет реальных возможностей студентов, уровня их познания прав человека. Предложения авторов книги «Деловые игры: теория и организация» о максимальном использовании в обучении правам человека деловых игр можно использовать в системе средней образовательной школе, а также в лицеях и гимназиях^[183].

Рекомендации к тематике семинарских занятий

На первом семинарском занятии необходимо ознакомить студентов с учебной программой и литературой к спецкурсу. Второе занятие необходимо провести по основополагающим документам ООН в области прав человека (Всеобщая декларация прав человека и Международные Пакты о гражданских, политических и экономических, социальных и культурных правах). На третьем целесообразно рассмотреть современную структуру прав человека, роль и значимость важнейших ее видов. Проблема «Права и обязанности человека, возможные ограничения прав человека» должна быть в центре внимания четвертого занятия. На следующем – вопросы состояния прав человека в XXI веке, особенности их развития, пути реализации. Шестое занятие посвящается проблемам международной, региональной и национальной защиты прав человека. На седьмом необходимо рассмотреть проблемы защиты детства. Темой восьмого может стать «роль гражданского общества и правового, социального государства в обеспечении и защите прав человека». Итоговое, десятое занятие, может быть отдано чтению и обсуждению рефератов или сообщений, подготовленных студентами.

Самостоятельная работа студентов

Студенты являются субъектами процесса овладения знаниями в области прав человека. Важную роль при этом играет их самостоятельная работа. Опыт показывает, что это может быть: подготовка к семинарским занятиям; участие в проводимых конференциях по правам человека; участие в студенческих научных кружках; подготовка сообщений и рефератов; выполнение контрольных работ.

Участие в конференциях по правам человека.

В 1999 году была проведена первая республиканская студенческая научно-практическая конференция на тему «Права человека – императив общественного развития, демократии и гуманизма», которая состоялась в Брестском государственном университете. В конференции приняли участие почти 50 студентов из высших учебных заведений Минска, Гомеля, Витебска. Полоцка, Барановичей и Мозыря^[184]. Студентам была оказана необходимая помощь в подготовке рефератов. Задача конференции – анализ проблемы в целостности, обобщение опыта преподавания и защиты прав человека и прав молодежи, оказание научно-методической помощи студентам в освоении новой области научного знания и преподавателям высших учебных заведений – в организации спецкурса «Права человека» – оказалась выполненной. Это подтверждают положительные отзывы о проведенной конференции студентов и преподавателей других вузов республики, в том числе: Белорусского государственного университета, Белорусской политехнической академии, Гомельского государственного университета, Брестского государственного технического университета и других. Конференция положительно оценила введение Министерством образования Республики Беларусь с сентября 1998 г. обязательных спецкурсов по изучению прав человека в системе высшего образования Она отметила, что необходимо принять активное участие в реализации Национального плана развития образования в области прав человека в стране, принятого Советом Министров Республики Беларусь в апреле 1999 г. В практическом отношении конференция рекомендовала осуществить следующие меры: образовать во всех высших учебных заведениях информационные центры по правам человека, правам ребенка; продолжить работу обязательных спецкурсов по изучению прав человека и прав ребенка с тем, чтобы в ближайшие два-три года охватить этими знаниями основную массу студенческой молодежи. Спецкурсы должны заканчиваться зачетом; провести цикл телепередач по изучению прав человека со студентами; ежегодно проводить конкурсы студенческих работ по проблемам прав человека; считать целесообразным издание с 2000 года ежегодного студенческого альманаха «Права человека и права гражданина», в котором печатались бы материалы студентов о разных аспектах прав человека. Принимая во внимание, что правам человека лучше всего учиться в среде, где есть возможность открыто высказаться и обсуждать мысли, где гарантирована свобода высказывания для студентов и для преподавателей, считать целесообразным поощрять такие формы студенческого участия, как студенческие дискуссионные клубы по правам человека, конкурсы по правам человека и правам ребенка, другие. Конференция высказалась в пользу дальнейшего стимулирования студенческих научных исследований в области прав человека, призвала ученых-специалистов в области прав человека подготовить учебные программы на конкурсной основе, пособия и учебник для студентов высших учебных заведений. Конференция рекомендовала Министерству образования Республики Беларусь: принять меры к подготовке кадров специалистов в области преподавания прав человека, прав ребенка, создать им необходимые условия работы; добиваться создания в высших учебных заведениях материально-технической базы для полноценной деятельности спецкурсов; рассматривать права человека как самостоятельную интегрированную, общесоциальную дисциплину, а не как разновидность юридических дисциплин.

К сожалению, большинство предложений участников конференции не было реализовано. Как отмечалось выше, с 2001 года начался новый этап, этап снижения интереса к этой проблеме со стороны системы управления высшим образованием. В то же время студенты Брестского государственного университета и Барановичского государственного высшего педагогического колледжа (с 2004 г. – Барановичский государственный университет) продолжали активное участие в проводимых конференциях. Например, в межвузовской научно-практической конференции, проведенной в 2001 г. в Брестском госуниверситете имени А.С. Пушкина и посвященной 80-летию академика А.Д. Сахарова, межфакультетской конференции в 2004 году в университете в связи с подведением итогов программы Десятилетия образования в области прав человека ООН^[185]. Участие студентов в конференциях приобщает их к научно-исследовательской работе, развивает умение работать с научной литературой, расширяет возможности научного познания прав человека. Было бы правильным по итогам учебного курса прав человека проводить вузовские и межвузовские студенческие конференции.

Участие в студенческих научных кружках.

Важнейшей формой участия студентов в изучении прав человека являются студенческие научные кружки. Так, например, в студенческом научном кружке, действующем в Брестском государственном университете, участвуют студенты различных факультетов. Они пишут рефераты, выступают на конференциях и семинарах. Успешно действует студенческий научно-исследовательский кружок в Барановичском высшем педагогическом колледже (с августа 2004 г. Барановичский государственный университет)^[186]. Вместе с тем, здесь уместны следующие замечания: студенческие научные кружки должны действовать во всех высших учебных заведениях, так как в них преподаются права человека в виде спецкурсов. Эта обязанность преподавателей, ведущих спецкурс, которые должны оказать соответствующую не только организационную, но и научно-методическую помощь.

Подготовка сообщений и рефератов.

Подготовка сообщений и рефератов – это важнейшее звено в организации самостоятельной работы студентов. Ошибаются те преподаватели, которые недооценивают роль написания рефератов и сообщений. Здесь можно пойти по двум направлениям. Первое – написание рефератов студентами. И второй, более доступный путь – написание сообщений. Сообщения отличаются от реферата тем, что они являются более краткими по содержанию, более конкретными в плане раскрытия вопроса и более выполнимыми с точки зрения их написания. Преподавателю необходимо уделить особое внимание литературе, которую использует студент при написании сообщений или рефератов. Прежде всего, это должны быть документы международного сообщества по поднятой проблеме и учебные пособия, рекомендованные в системе высшего образования. При определении тематики сообщений или рефератов необходимо учитывать специфику факультета, где проводятся занятия. К примеру, студенты исторического факультета склонны больше к таким вопросам, как история правозащитного движения, история идей о правах человека, история идей о правах человека в России и Беларуси и т.п. Студенты филологического, психолого-педагогического и дошкольного факультетов, наряду с другими проблемами, проявляют интерес к таким проблемам, как права человека и художественная литература, права человека и психология личности, права человека и нравственность, права другого и т.п.

Оценка по итогам рассмотрения реферата или сообщения должна учитываться при проведении зачета или экзамена.

Выполнение контрольных работ.

Это еще один дополнительный метод привлечения студентов к самостоятельной работе. Как правило, темы контрольных работ утверждаются на кафедре, доводятся до сведения студентов за месяц до зачета (экзамена). Тематика контрольных работ утверждается в соответствии с темами лекций и семинарских занятий. Результаты их выполнения учитываются при проведении зачетов или экзаменов.

Работа преподавателя по активизации учебно-познавательной деятельности студентов на семинарах предполагает применение следующих форм:

Подготовка и проведение семинарских занятий.

Необходимо четкое определение темы, вопросов, выносимых на обсуждение, ориентация на используемую литературу. Следует добиваться, чтобы используемая литература по вопросам на семинарских занятиях включала прежде всего первоисточники, т.е. документы ООН, других международных структур по правам человека и учебные пособия. Следует поощрять самостоятельную работу студентов с литературой. Необходимо помочь студентам разобраться в этом море литературы, выделить главное, взять нужное.

Аргументы.

Поиск аргументов способен привести студентов в состояние творческого подъема. Но поскольку добровольное включение в такой поиск свойственно, как известно, далеко не всем студентам, постольку внимание необходимо обратить, в первую очередь, на пассивных студентов. Им можно подсказать, что они могут в качестве аргументов ссылаться на признанные авторитеты, официальные документы, свидетельства участников событий, факты и т.п.

Заключительное слово.

Для активизации студентов на семинарских занятиях можно использовать не только вступление, но и заключительное слово. Целесообразно отметить, что заключительное слово необходимо как форма окончания обсуждения темы, раздела или вопроса. По структуре это могут быть четко сформулированные положения и выводы, суммирование всего, что обсуждалось, указание перспектив, постановка задач, пожелания и т.д. Как выступление, заключение нельзя затягивать. В нем может содержаться оценка выступлений, но по содержанию и объему оно не должно превращаться в рецензию. В конце семинарского занятия предложите студентам самостоятельно сделать заключение по теме в целом.

Беседа.

Поводом для беседы могут послужить отдельный факт, статья, заметка в газете, телепередача, имеющие отношение к теме семинарского занятия. Начало беседы может носить характер краткого изложения существа темы или постановки основного вопроса. Вступительное слово преподавателя должно располагать не к школярскому опросу, а к свободному обмену мнениями по сформулированным вопросам. Поэтому в арсенале преподавателя должны быть интересные, а не шаблонные способы, с помощью которых он мог бы завязать беседу. В частности, беседа может возникнуть вокруг сказанной к месту пословицы, поговорки, интересного факта, показанного диапозитива, документа, вопроса, идущего от студента. Завязка беседы должна выводить студентов из пассивного состояния.

Дискуссия.

Ведущим дискуссию на семинарском занятии должен быть сам преподаватель. Для общения нужно располагать студентов лицом друг к другу. Принцип «круглого стола» создает менее формальную обстановку, возможность для личностного включения каждого в общении. Чтобы поддерживать начавшуюся дискуссию, преподавателю необходимо внимательно следить за спором, регистрировать, сопоставлять, противопоставлять позиции, точки зрения, оперативно систематизировать, классифицировать доводы студентов. Поддерживать дискуссию можно наводящими вопросами, советами, к месту приведенными фактами, словами одобрения, похвалой. Педагогический такт, соблюдение культуры дискуссии – необходимые условия ее поддержания. Нельзя допускать, чтобы дискуссия вылилась в перебранку и перехлест эмоций. Основанием для завершения дискуссии является достижение познавательной цели. Она состоит в том, чтобы обнаружить различия в понимании вопроса, прийти к общей точке зрения.

Доклад.

Доклад – это публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение определенной темы. Им можно открывать не только семинар в целом, но и обсуждение любого из запланированных вопросов семинарского занятия. Чтобы вызвать у студентов интерес, доклад должен быть не информационно-разъяснительным, а проблемно-постановочным, дискуссионным. На доклад по теме в целом следует отводить до 20 минут. Остальное время надо использовать на вопросы к докладчику и на его ответы, на выступления студентов, заключительное слово докладчика, которое должно строиться с учетом замечаний, сделанных ему в прениях. Чтобы студенты подготовились к обсуждению доклада, преподавателю необходимо включить в план семинарского занятия список обязательной литературы. Иногда преподаватели назначают содокладчиков.

Реферат.

Написание рефератов стимулирует самостоятельную работу студентов, способствует приобретению ими навыков исследовательской работы. Однако следует отметить, что обычное чтение рефератов на семинаре снижает общую активность студентов, превращая их в пассивных слушателей. Методическим приемом активизации основной массы студентов непосредственно на семинарском занятии выступает организация делового обсуждения его содержания. При его обсуждении главную роль должны играть студенты, а не преподаватель. Ответы автора реферата на вопросы товарищей, его заключительное слово по окончании полемики должны носить характер аргументированной защиты его положений. Общий итог защиты реферата подводит преподаватель. Оценивая рефераты, очень важно, чтобы студенты обратили внимание как на положительные, так и на отрицательные стороны.

В заключение 3-ей главы отметим, что принципиальную важность приобретает проблема овладения методикой изучения и преподавания прав человека в высшей степени. Проведенный анализ методики изучения лекционного курса и семинарских занятий, самостоятельной работы студентов и преподавателей предполагает анализ методов изучения учебного материала. При этом также учитывается принципиальная важность использования научных методов.

Известный русский физиолог И.Павлов отмечал: «Метод держит в руках судьбу исследования... От метода, от способа действия зависит вся серьезность исследования... При хорошем методе и не очень талантливый человек может сделать много. А при плохом методе, и гениальный человек будет работать впустую»^[187].

Изучение их начинается не с «нуля». Уже накоплены знания, подготовлены учебные пособия, курсы лекций. Перед студентом стоит задача изучения прав человека в качестве системы знаний. Хотя на практике он обычно использует эти знания применительно к отдельным частным случаям. И, чтобы представить предмет как систему, рассматриваемую в определенном порядке, необходимы правила, называемые методами (принципами, подходами). В соответствии с ними располагается материал в учебнике, читаются лекции. Зная эти методы, можно гораздо осознаннее осваивать курс.

Вузовские методы изучения учебного предмета более просты, не погружают глубоко с систему логических связей «причина – следствие», «факт – отношение», «условие – деятельность» и т.д. Они напоминают методы научного исследования, но применяются к уже исследованному предмету. Тем не менее, изучение учебного предмета требует внимания к методу и методике.

Системный метод изучения прав человека

Поскольку права личности выражают многомерную природу человека, являются его атрибутивным свойством и выполняют многообразные функции, они носят комплексный характер. Осмысление этой проблемы зависит не только от отдельных дисциплин, но и от эффективности методологии, объединяющей усилия различных, частных методов. Поэтому ее следует изучать в широком контексте философского и научного знания. Для этого необходимо использовать метод всестороннего, целостного исследования человека, его неотъемлемых свойств, основных форм жизнедеятельности и общественного сознания. Для социально-гуманитарного знания права человека имеют центральное, системообразующее значение.

Системный подход расширяет границы познания и проблематику прав человека. Он предполагает учет всей совокупности объективных и субъективных факторов, влияющих на формирование и реализацию прав и основных свобод человека, рассмотрение их исторического, теоретического и практического аспектов в диалектическом единстве и взаимозависимости. Потому они не являются объектом изучения лишь одной какой-то науки.

Логический метод

Для главы 1 монографии применим логический метод. В соответствии с диалектическим законом единства логического и исторического права человека рассматриваются как сформировавшаяся определенность. Или, как говорят ученые, изучается его сущность и существование, содержание и форма, структура и система. Это теория предмета. Все изменчиво во времени и пространстве, но любой предмет реально существует в определенном периоде и месте и изучается как настоящее в совокупности свойств и признаков как устойчивая система. Ее развитие ученый как бы приостанавливает в своем мышлении, чтобы изучить и освоить содержание такой системы в своей практике.

Метод историзма

При изучении прав человека нельзя обойтись без метода историзма. Необходимо проследить, как возникали предпосылки прав человека у разных народов. История отражает постоянные изменения в положении человека, в его представлениях, в социальной среде. В то же время она с помощью теории соединяет все моменты в целостной протяженности (биографии). Все познается в развитии, с одной стороны, истории научной рефлексии, т.е. изучения того, как мыслители отражали права человека в своих трудах, а, с другой, как закреплялись и охранялись права человека политиками и юристами в документах и на практике.

В главе 2, 4 и 5 монографии речь идет уже о практике. Практика – критерий всех теорий и ее изучение нуждается также в особых методах. Здесь, помимо указанных выше, применяются также аналитический, конкретно-социологический и другие методы^[188].

При выборе методов изучения прав человека автор монографии учитывал, что утвердились подходы к их анализу, нередко противопоставляемые друг другу. С одной стороны, это – представления, что права человека реально существуют только в рамках политико-юридической системы (позитивистские концепции). С другой стороны, права человека рассматриваются как присущие человеку априори (с рождения и даже до рождения), независимо от того, реализуются они или нет (естественно правовая тео­рия). Названные методологические подходы нередко или абсолютизируют положения конституций (позитивизм), или рассматривают права человека независимо от правоохранительной практики государства (естественно-правовой подход). Противопоставление стало контрпродуктивным.

Названные методы необходимо дополнить системой интерактивных методов обучения педагогике. Они рассмотрены в педагогической литературе^[189]. Учитывая специфику прав человека, назовем следующие: создание благоприятной атмосферы установления коммуникаций в педагогическом процессе, а также дискуссии, круглые столы, интервью и свобода выбора. Применение метода под названием «свобода выбора» расширяет возможность участников педагогического процесса регулировать и активизировать свое поведение и педагогическое взаимодействие, повышает их ответственность за осуществляемый выбор. Применение метода моделирования на занятиях по правам человека позволяет развивать творческие способности и воображение студентов; стимулировать нахождение проблемы и ее решение в условиях, моделирующих жизнь; предлагать студентам свободную дискуссию для обсуждения различных предложений. При этом обсуждение жизненных ситуаций лучше всего осуществлять в небольших группах; такая работа позволяет приобретать навыки сотрудничества.

ГЛАВА 4

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

За последние годы в области прав человека значительно активизировались научные исследования. Вместе с тем, пока отсутствуют исследования в области использования прав человека в воспитательном процессе. Налицо явная недооценка аспекта взаимоотношений прав человека и общества в целом, что нередко приводит к отрицательным последствиям. Автором сделана попытка привлечь внимание к данной проблеме^[190]. Он исходил из того, что активное использование прав человека может вести к активизации воспитательного процесса, оказать положительное влияние на состояние нашего общества, уровень его морали и культуры. Насколько правомерна такая постановка вопроса и возможно ли это на практике? Поиски ответа приводят исследователей прав человека и проблемы воспитания личности к следующим умозаключениям.

4.1. Диалектическое единство прав, обязанностей и ответственности

человека – методология подхода к проблеме

Диалектика прав и обязанностей состоит в том, что они предполагают друг друга – нет (не должно быть) прав без обязанностей и обязанностей без прав: находятся в противоречивом единстве, борьбе, движении; генетическая обязанность предшествует правам, и в этом смысле является конституирующим началом как личности, так и социума, оптимальность (мера) есть баланс прав и обязанностей, избыток прав ведет к их инфляции, недостаток – к бегству от обязанностей^[191].

Диалектика прав и обязанностей человека заключается в том, что обеспечение прав человека обусловлено выполнением другим человеком своих обязанностей, и наоборот. Например, взаимоотношения между учителем и учениками, работником и работодателем, больным и врачом, руководителем и подчиненным, родителями и детьми и т.д. Иными словами, права человека становятся реальностью лишь тогда, когда они неразрывно связаны с выполнением людьми своих обязанностей. Обязанности – это объективная необходимость, настоятельные требования, предъявляемые обществом к человеку с тем, чтобы не нарушались права другого человека и общество функционировало нормально и стабильно.

Усиливающаяся взаимосвязь прав человека с его обязанностями является, как нами уже отмечалось в разделе 4 главы I, важнейшей особенностью в XXI веке. Права и обязанности – это сфера специфических отношений человека и другого, человека и гражданина, человека и социальной группы риска, гражданина и государства, это постоянное движение, стремящееся к балансу и равновесию двух противоположностей»^[192].

В учебном пособии «Права человека» под общей редакцией А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич сказано: «Права человека становятся реальностью лишь тогда, когда они неразрывно связаны с выполнением людьми своих обязанностей. Обязанности – это объективная необходимость, настоятельные требования, предъявляемые обществом к человеку с тем, чтобы не нарушались права другого человека и общество функционировало нормально и стабильно^[193].

Права и свободы человека не делают его абсолютно независимым от общества, а значит не освобождают от обязанностей и ответственности. В связи с этим бывший Генеральный секретарь Совета Европы Катрин Лалюмьер подчеркивала, что «Права человека – это не только права всех и каждого из нас, это прежде всего права других. Поэтому правам человека противопоказан эгоистический, индивидуалистический и потребительский подход. Права человека не смогут существовать без солидарности между индивидуумами»^[194]. Очевидно потому, что устойчивое развитие социума зависит не только от максимальной реализации прав человека, но и от повышения внимания к выполнению людьми своих юридических, моральных, политических и других обязанностей и их ответственности за последствия своих действий для других людей и общества в целом.

Ответственность обеспечивает стабильность, организованность, порядок, традиционность, толерантность, контроль над страстями и, вообще, саморегулирование социума. Там, где присутствует ответственность, до минимума уменьшается опасность хаоса и самоуничтожения. Вглядитесь в живую реальность – и везде обнаружите подобный механизм социального движения.

Ответственность – не приправа к свободе, а фундаментальный принцип человеческого, особое свойство организованного социального. Чем сложнее и богаче социальная жизнь, тем в большей степени проявляются ее значение и роль. В свободе таится возможность, в ответственности – целесообразность, нацеленность на благо и стремление его удержать. В ней, и прежде всего в ней, – спасение «обреченных на свободу».

Сфера ответственности личности поражает своей грациозной обширностью и глубиной. Мы отвечаем перед самими собой, перед семьей, коллективами, малыми и большими социальными общностями, с которыми связаны постоянными отношениями. Для многих совсем не пустой звук ответственность перед Отчизной, нацией, государством. Вместе взятые, они образуют колоссальное психологическое бремя, которое человек взваливает на себя, и не все готовы достойно нести свою ношу, выбрав правильную дорогу.

Прежде всего это касается внешней ответственности, которая возлагается на личность в форме требований общества. Но немаловажное значение имеет и внутренняя ответственность. Она функционирует на разных этажах человеческого сознания, в том числе там, где селятся разум и рассудок. Все же ее рабочие механизмы размещены в подвалах подсознания.

Внутренняя ответственность, сопрягаясь, соединяясь с внешней, образует ту часть духовного бытия, которая подчиняется долгу, действует по велению совести, чести и достоинства. Вокруг них вращаются сферы морали, традиций и правового регулирования. Если эти механизмы плохо или вообще не действуют, тогда индивид с его «врожденной» свободой не может приспособиться к окружающей среде и неизбежно вступает на путь постоянных с ней конфликтов.

Напрашивается вывод: абстрактные и чисто внешние моральные требования не в состоянии заставить многих людей ответственно относиться к своей жизни и строить ее в гармонии с общественными ожиданиями. Это возможно, когда эффективно действует социальная система воспитания чувств, подготовки человека жить по законам ответственной свободы.

«Ответственность» не тождественна по своему объему понятию «обязанности», ибо она в равной мере относится и к правам человека, которыми также надо пользоваться умело и ответственно, не нанося ущерба другим членам общества. Анализируя ее возрастающую роль в современном обществе, философ А.Высоцкий пишет: «Ответственность интегрирует, свобода разделяет, порождает сепаратизм. Свобода – проявление и мерило самостоятельности, независимости, созидания, регресса и прогресса. В ответственности олицетворяется единство, стабильность, причастность, традиционность. Свобода разрушает мораль. Через ответственность индивид, как Бог, берет на свои плечи груз забот о себе, семье, близких, государстве, о всех людях»^[195]. В определенной степени можно согласиться и с таким его теоретическим обобщением: «По всем признакам третье тысячелетие цивилизации должно превратиться в исторический период, в котором человечество от культа свободы будет переходить к культу ответственности во всех сферах человеческой жизни»^[196].

О возрастающем значении и осознании всеми странами и народами необходимости усиления связи между правами, свободами, обязанностями и ответственностью людей убедительно свидетельствует разработка по инициативе ЮНЕСКО и принятие в Валенсии (Испания) в декабре 1998 года «Декларации обязанностей и ответственности человека»^[197]. В ее подготовке приняли участие 90 экспертов из многих стран и всех регионов мира, представлявших различные культуры, области научного и философского знания, социально-экономической и политической сфер жизнедеятельности людей. Декларация состоит из введения, 12 глав и 41 статьи. Согласно Декларации, ответственность и обязанность государств – членов мирового сообщества заключается в защите жизни людей и обеспечении выживания нынешних и грядущих поколений, признании того, что права будущих поколений – это обязанности и ответственность ныне живущих людей; в укреплении мира и безопасности народов; предотвращении массовых нарушений прав человека; защите окружающей среды; установлении справедливого международного порядка; обеспечении свободы убеждений и верований, неприкосновенности личности, действенного участия людей в решении общественных вопросов; использовании достижений научно-технического прогресса в интересах всех людей; искоренению международной организованной преступности и терроризма; защите прав всех групп населения и социальных общностей, включая права детей и молодежи – будущего человечества.

Главная цель Декларации заключается в том, чтобы раскрыть первостепенное значение выполнения всеми людьми своих обязанностей и ответственности как важнейшего средства обеспечения прав и свобод человека. В ней признается, что несмотря на некоторый прогресс в области прав человека за последние десятилетия, состояние в области реализации прав и основных свобод человека по-прежнему далеко еще не соответствует идеалам и задачам, провозглашенным во Всеобщей декларации прав человека. Это прежде всего зависит от состояния дел в области практического выполнения людьми своих обязанностей.

Взаимосвязь прав и обязанностей выражается, в частности, в том, что по мере расширения общепризнанных прав человека растут и его обязанности и ответственность на всех уровнях его жизнедеятельности. Так, например, в результате правозащитной деятельности международных и национальных организаций в настоящее время человек признан субъектом международного права. Он имеет реальную возможность непосредственно обращаться к международным организациям с просьбой о защите своих прав от государственных структур. В частности, в статье 61-ой Конституции Республики Беларусь записано: «Каждый вправе в соответствии с международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Однако признание отдельного лица в системе международного права в качестве независимого юридического субъекта накладывает на него юридическую обязанность соблюдать нормы международного права и нести за их нарушение уголовную ответственность.

В Декларации обязанностей и ответственности человека (1998) все статьи Всеобщей декларации анализируются с точки зрения неразрывной связи между правами, свободами, обязанностями и ответственностью человека. Этим самым также впервые в международном документе закрепляется и развивается идея о том, что не только права и свободы человека, но и его обязанности и ответственность носят всеобщий, универсальный характер. Это еще более усиливает как правовое, нормативное, так и духовно-нравственное значение прав человека и гражданина. Вопрос о взаимосвязи прав и обязанностей человека, его ответственности за формы и методы их осуществления является важным для развития любого общества, особенно на переломных этапах его истории. Это находит отражение в юридических документах. Так, например, во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. в статье 11 говорится, что каждый гражданин «может высказываться, писать и печатать свободно под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом». Во французской Конституции 1791 г. сказано, что «закон может установить наказание за совершение деяний, которые, нарушая общественную безопасность или права других граждан, вредны для общества».

Это – классические документы эпохи утверждения буржуазного демократического государственного строя в Европе. Но данные требования актуальны и в современный период. В Конституции Испании, принятой в 1978 г., то есть после ликвидации диктатуры Франко, в статье 4 записано, что «закон ограничивает использование информации с целью гарантии чести, личной и семейной тайны гражданам и полного осуществления их прав». Речь идет о всех гражданах и, в том числе, о короле, премьере, министрах… Их также нельзя безнаказанно порочить, публично оскорблять, вмешиваться в их личную жизнь. Далее, в статье 21 Конституции Испании сказано, что при проведении собраний или митингов в местах общественного движения власти должны быть заранее поставлены в известность. Они имеют право запретить проведение этих мероприятий, если возможны нарушения общественного порядка или угроза людям или материальным ценностям.

В Конституции Японии (ст. 12) записано: «Свободы и права, гарантируемые народу настоящей Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Народ должен воздерживаться от каких бы то ни было злоупотреблений этими свободами и правами и несет постоянную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния».

Обязанности человека и гражданина, определенные Конституцией Беларуси, немногочисленны (ст. 52-57), но они выражают важнейшие условия реализации прав личности. Человек обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать национальные традиции, а также достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц. Кроме того, каждый, живущий на территории страны, обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности, а также охранять природную среду. К обязанностям граждан относится необходимость платить налоги и защищать страну.

Взаимосвязь прав и обязанностей касается всего спектра отношений человека, общества и государства. Так, например, во Всеобщей декларации прав человека (ст. 28) говорится: «Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены». В данном случае признается, что мировое сообщество и все государства – члены ООН несут ответственность за создание благоприятных внешнеполитических условий для всех людей. В Конституции Республики Беларусь это положение нашло отражение в статье 59. В ней говорится, что государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Беларуси. Свидетельством того, что эти обязательства государства перед народом выполняются, является упрочение социальной стабильности в стране, укрепление безопасности в регионе, активное участие республики в деятельности мирового сообщества по поддержанию мира и уважению прав человека.

В современных условиях вопрос о защите прав человека должен решаться с учетом новой внутренней и внешнеполитической обстановки, а это требует реалистического подхода к взаимосвязи между правами и обязанностями человека и государства. Последнее должно всеми средствами способствовать наиболее полному осуществлению прав человека и в то же время не превышать меру разумного, чтобы не вмешиваться в личную жизнь людей и не ущемлять их права и свободы. Сложность данной задачи образно выразил профессор Парижского университета Франсуа Люшер: «Если государство сильное, оно нас подавляет, если же слабое – мы погибаем». Существует реальная опасность впасть в крайность. При тоталитарной системе, как справедливо подчеркивает профессор Е.А. Лукашева, упор делался на ответственности^[198], сегодня мы акцентируем внимание только на свободе, забывая, что «только ответственный человек – свободен и только свободный – ответственен», как говорил известный русский философ Н.А. Бердяев. В обществе четко обозначился крен в сторону эгоистического своеволия, безответственности, жесткого давления на властные структуры, вплоть до судебных органов. Общество не может удержаться в рамках цивилизованности, если отсутствуют критерии дозволенности или их не соблюдают.

4.2. Воспитание в духе уважения к правам другого – важнейшее

направление воспитательного процесса

Постановка проблемы о правах другого правомерна, так как она имеет огромное теоретическое и практическое значение и отражена в учебной и научной литературе. Так, в учебном пособии «Права человека», изданном под общей редакцией А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич, сказано по существу, когда речь идет о правах человека, имеются ввиду права другого, ибо в обществе, где не признаются права любого человека, никаких прав быть не может^[199].

Обратимся к современным белорусским философам. Евменов Л.Ф.: «Человек имеет право на жизнь, но для реализации его он обязан признавать те же права за другим. Если, конечно, другой в результате гипертрофии своих прав и произвола не представляет собой источник отчуждения его жизни. Человек имеет право на свободу, но для реализации этого права он обязан признавать это же право за другим. Если, конечно, другой в результате гипертрофии своих прав и произвола не представляет собой источник отчуждения его свободы. Человек имеет право на мысль, убеждение, мнение, но для его реализации он обязан признавать это право за другим. Если, конечно, другой в результате гипертрофии своих прав не представляет собой источник отчуждения и ликвидации его мысли, его убеждений, его мнения. Человек, наконец, имеет право быть защищенным такой своей ассоциацией, как государство, но для реализации этого права он обязан защищать свое государство и его права. Если, конечно, оно в результате гипертрофии своих прав политико-экономического и юридического произвола не представляет собой концентрированное выражение умаления, отчуждения его социальной, политической, нравственной сущности»^[200]. Оргиш В.: «Человек отделяется от звериного мира тогда, когда соглашается с тем, что отношения между индивидуумами должна регулировать не слепая сила, не дубина, а правило, в соответствии с которым «твое право» не может существовать, если не существует «право другого». Отсюда и вытекает императив разумного человека: не сотвори другому того, чего не желаешь себе».

Современные белорусские философы Евменов Л.Ф., Оргиш В. и другие придерживаются позиции, в соответствии с которой каждый человек должен признать наличие прав другого.

Некоторый вклад в постановку и разработку проблемы «прав другого» внес доктор юридических наук, профессор Л.М. Рябцев В монографии «Реализация прав человека в деятельности милиции Республики Беларусь: теоретические основы и административно-правовые проблемы» он рассмотрел вопрос личных прав людей^[201].

Разделяя позицию вышеназванных философов, не могу в то же время не сделать следующие замечания. В изданной нами учебной литературе по правам человека не только выделено в качестве самостоятельного понятие «права другого», но и сделана попытка проанализировать диалектику прав человека и прав другого. Так как человек начинается с себя, а не с другого, то и права человека ему ближе, чем права другого. Но это и приводит к недооценке роли и веса «прав другого» в жизни общества, в поведении конкретного человека. И как следствие, усиливается деформация общественных отношений, снижается уровень морально-психологического состояния в обществе, возрастает отчужденность между людьми.

В практическом отношении имеет принципиальную важность соблюдение такого права, как право на достоинство личности. Только взаимная ответственность государства и личности, сограждан создают тот политический и морально-психологический климат, при котором обеспечивается подлинное достоинство каждой личности.

В теории прав человека действует своего рода презумпция достоинства человека. Вспомним первую статью Всеобщей декларация прав человека: «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Достоинство, с одной стороны, есть нравственная самооценка человеком своей связи с обществом, своего значения, права на уважение со стороны других, со стороны общества, чувство ответственности. С другой стороны, достоинство это признание обществом социальной ценности, уникальности, неповторимости конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества. Достоинство человека источник его прав и свобод. Это именно то, что больше всего возвышает человека, что придает его деятельности, всем его стремлениям высшее благородство.

Поэтому достоинство воспитывается и должно охраняться обществом и государством. Уважение чести и достоинства должно быть не фразой, не благим пожеланием, не очередным лозунгом, а реальным фактором отношений между государством и личностью, основанных на принципе свободы и взаимной ответственности, на нормах морали и права. Только взаимная ответственность государства и личности, взаимная ответственность сограждан создают тот политический и морально-психологический климат, при котором обеспечивается подлинное достоинство каждой личности. Государство должно взять на себя обязательство обеспечить их охрану системой законодательных, политических и экономических мер. Однако уважение чести и достоинства личности возможно только лишь с осознанием каждым гражданином не только собственного достоинства, но и достоинства других лиц.

Лучшими умами человечества высказано немало интересных мыслей по этому поводу. Французский мыслитель Блез Паскаль, например, полагал, что все достоинство человека заключается в мысли. Правда, не видя других признаков принципиального отличия человека от других существ окружающего мира, он называл человека «мыслящим тростником». Его соотечественник Жан-Жак Руссо рассматривал свободу как главную составную, без которой немыслимо человеческое достоинство. Ги де Мопасан, рассматривая страх как разложение души человека, как спазм его мысли и сердца, наталкивает на мысль, что страх – это, в сущности, главное орудие подавления и разложения достоинства человеческой личности. Альбер Камю считал единственным достоинством человека устойчивое возмущение, постоянный мятеж против условий своего существования. Жан-Поль Сартр, в свою очередь, утверждал, что человек – прежде всего замысел, который живет своей собственной жизнью. Именно поэтому он, человек, не является ни мхом, ни плесенью, ни цветной капустой. Он есть постоянный живой замысел – мысль, воля, свобода воли, волеизъявление, целеполагание, выбор, самоопределение. Живой замысел, постоянно реализующий, объективирующий себя. Именно в этом – великое достоинство человеческой личности. В.И.Ленин пишет о рабстве (о подневольном состоянии) человека, в сущности, как о явлении, антиподном достоинству личности. Карл Маркс, считая достоинство ценнее хлеба, рассматривает его как явление, возвышающее человека, как фундамент его высшего благородства.

«…Достоинство есть именно то, что больше всего возвышает человека, что придает его деятельности, всем его стремлениям высшее благородство» (К.Маркс). «…Чувство собственного достоинства развивается только положением самостоятельного хозяина» (Н.Г. Чернышевский). «…Нет ничего полезнее доброго имени и ничего не создает его так прочно, как достоинство» (Л.Вовенарг). «Чувство чести, гордости, достоинства – это камень, на котором оттачивается тонкость чувств» (В.А. Сухомлинский). «Для меня всегда оставалось загадкой, как это люди считают за честь унижать своих сограждан» (М.Ганди).

Этот далеко не полный перечень гениальных суждений гениальных людей может быть значительно дополнен.

В настоящее время нарушения права на достоинство личности является массовым явлением. Оно разлито по всей стране так, как 200 лет тому назад крепостное право. Проявления оскорблений личности разнообразны: постоянная ругань, сквернословие, хамство и другие. Носителями их является не столько государство, а конкретные люди: прохожие, участники праздничных мероприятий, пассажиры, участники тех или иных мероприятий.

Существенной формой оскорблений является такие вызовы другим, как курение в общественных местах и в компаниях, пьянство и алкоголизм многих. Проявление пьянства и алкоголизма достигло таких размеров, что это становится национальным бедствием. Люди, ведущие трезвый образ жизни, составляют меньшинство. Распространенные в нашем обществе проявления пьянства и алкоголизма являются серьезным тормозом для многих. Эти проявления ведут к пренебрежению такими правами, как право на достоинство, на личную неприкосновенность, на здоровый образ жизни. Отсюда напрашивается вывод: чтобы результативно воспитывать других людей – носителей пьянства и алкоголизма, необходима тщательная и продуманная работа по преодолению этих явлений в обществе, предупредительные работы, разъясняющие вред никотина и наркотиков. Подспорьем в нет может являться следующая литература^[202].

Особенно важно поддержать тех, кто хочет жить не по лжи. Сегодня ложь в нашем обществе широко используется не только в общении человека с государством, но и человека с человеком. В связи с этим продолжает оставаться актуальным призыв А.И.Солженицына, прозвучавший двадцать лет тому назад, о том, что необходимо начать «жить не по лжи»^[203]. А стремиться жить по правде, к чему призывал известный диссидент В.Гавел^[204]. Людей, живущих «в правде», не так и много. Но именно они ведут общество к нравственному прогрессу. Это о них сказано в Апокалипсисе: «Чем ночь темней, тем ярче звезды». Как никогда прежде, сегодня они нужны нашему больному обществу, чтобы своими поступками возбуждать стремление у других бороться за человеческие условия жизни^[205]. Важно не быть двуликими. Будем объективны: в настоящее время подавляющее большинство – это люди в масках. Говорят, что они против воровства – и воруют, что им противна ложь – и лгут. Тем, кто пытается жить по законам правды, совести и братства, должно быть дано право «иметь свое лицо», отличное от тех, у кого жизнь не согласуется с требованиями морали.

Огромный вред приносит зависть к успехам, к делам, достижениям другого человека. За последнее десятилетие она получила широкое распространение в нашем обществе и наносит огромный вред в отношениях между людьми. В связи с этим остановимся на этом явлении более подробно, опираясь на отношение и оценку, данную русской православной церковью. Завистник не терпит ничего светлого^[206]. Все, что есть лучшего в людях, как то: таланты, терпеливый и честный труд, благородная ревность, бескорыстие, – все это ему не нравится в ближних, потому что ко всему этому он завидует.

Словом, остается быть или нищим, или порочным человеком, например, пьяницей, или низким до убожества, чтобы избежать ненасытимых глаз завистника, т.е. завистник не позавидует разве нищему или беспорядочной жизни нетрезвого или положению такого простака, на которого никто не обращает внимания: этим только людям он все прощает.

Завидуют уму, ученым степеням и правам^[207]. Вот этого рода зависть самая сильная. К чужой красоте, например, мужской, многие вовсе не имеют зависти. Богачам также не каждый раз завидуют. И начальникам в их начальствовании не многие же завидуют; скорее начальников осуждают, если видят их несоответствующими своему месту. Но совсем не те отношения к умному человеку, и при уме еще не любящему льстить другим. Умный – даровитый человек – имеет в самом себе внутреннюю силу влияния на других. Он при каждой встрече с другими своим дельным суждением, тем более новыми какими-либо почтенными трудами, дает почувствовать менее его умным и развитым свое превосходство перед ними. Отсюда-то зависть к нему со стороны других особенно бывает живуча. Людям же посредственного, а тем более слабого ума, лучше всех живется на свете. Но зависть к чужому уму также несправедлива. Чем завидовать бы чужому уму, пусть бы завистник сам развивал себя в познаниях.

Конечно, каждый имеет право на свободу. Но у каждого свое понимание свободы. Существуют различные восприятия свободы. А.Линкольн: «свобода выше собственности»; Л.Толстой: «одно из удивительных заблуждений в том, что счастье человека в том, чтобы ничего не делать»; Ф.Хаек: «нет ничего страшнее модной сейчас среди интеллектуалов тенденции к восхвалению обеспеченности в ущерб свободе»; Леонардо да Винчи: «свобода главный дар природы»; Т.Костюшко: «где народ благословляет свободу, там враг бежит»; К.Маркс: «ни один народ не борется против свободы борется за человека, самое большое, против свободы других»; Вольтер: «свобода состоит в том, чтобы быть зависимым только от законов». Другие высказывания, не менее интересные, только дополняют общую картину (К.Ясперс, Н.Бердяев, другие мыслители). Практически нет человека, который не любил бы свободу, но справедливый требует ее для всех, несправедливый – для себя; все тираны, когда-то жившие на свете, то же верили в свободу – в свободу для себя. А те, кто громче других кричит, требуя свободы, не очень-то охотно ее терпят. Нельзя забывать о том, что тенденция чрезмерного восхваления обеспеченности наносит ущерб свободе. В общем, как писал Ж.-Ж.Руссо, «свобода каждого имеет свои пределы. Она кончается там, где начинается свобода другого»^[208].

В воспитании конкретного человека надо исходить из того, что «…Свобода и есть прежде всего способность к самоуправлению. Управлять другими, управлять целой страной могут лишь те, кто научился управлять собой, своими мыслями и чувствами, своей собственной стихией. Лишь те могут установить порядок в стране, которые установили порядок внутри себя, привели в порядок собственную волю и направили ее к высшей цели.