«Содержание Введение………………………………………………………………….………2 1 Язык: понятие, виды, основы правового регулирования ...»

Таким образом,  государственный язык представляет собой несформированный до конца, сложный и затратный с точки зрения бюджета институт. Однако это необходимый институт государства, так как без него не может обойтись ни одно из современных государств, и не только государств, но и любое отношение власть-подчинение, поскольку без языка субъект власти не сможет донести до субъекта подчинения свои требования, а субъект подчинения не сможет понять эти требования. Поэтому отсутствие государственного языка в государстве неизбежно повлечет распад и прекращение данного государства.

Можно выделить главные проблемы использования государственных языков республик:

-в законодательстве часто отсутствует указание на обязательность или возможность использования государственного языка республики.

-существуют нормы, которые допускают альтернативное использование одного из нескольких государственных языков. Представляется, что русский язык должен использоваться в любом случае, а государственный язык республики в силу его статуса - только дополнительно к государственному языку Российской Федерации.

-имеется несоответствие между, с одной стороны, наличием обязанности использовать определенный язык и, с другой стороны, отсутствием у определенного круга лиц обязанности им владеть. Данную обязанность необходимо предусматривать, если законодатель предусматривает обязательное использование языка. - убрать

-отсутствуют критерии разграничения использования в одной сфере нескольких языков.

-неразработанным остается ряд важных определений; например, неизвестно, что является языком обучения. Подобные неясности на практике влекут за собой ограничение прав человека.

Законодательное решение указанных проблем позволит более четко определить статус государственного языка республики в правовой системе, а также снизит возможность возникновения правовых конфликтов между различными субъектами.

Список использованных источников

Нормативные источники:

1. Конституция РФ
2. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации».
3. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании»
4. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 года
5. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»
7. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 года
8. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
9. Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О системе государственной службы Российской Федерации»
10. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «Об утверждении правил по проведению сертификации в Российской Федерации» от 10 мая 2000 года №26

Законодательство субъектов РФ:

11. Конституция Кабардино-балкарской Республики от 1 сентября 1997 года N 28-РЗ (в редакции, принятой Конституционным Собранием КБР 12.07.2006 и Законов КБР от 28.07.2001 N 74-РЗ, от 02.07.2003 N 61-РЗ, от 12.07.2005 N 52-РЗ, от 13.07.2006 N 48-РЗ, от 24.03.2007 N 14-РЗ, от 05.02.2008 N 5-РЗ, от 10.07.2008 N 39-РЗ)
12. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 года (в ред. Конституционных законов РА от 19.09.2000 N 190, от 19.09.2000 N 191, от 12.11.2000 N 201, от 12.11.2000 N 202, от 12.11.2000 N 205, от 15.12.2000 N 219, от 07.05.2001 N 1, от 07.05.2001 N 2, от 07.05.2001 N 3, от 07.05.2001 N 4, от 06.06.2001 N 11, от 06.06.2001 N 12, от 06.06.2001 N 13, от 24.07.2001 N 25, от 24.07.2001 N 26, от 17.10.2001 N 32, от 17.10.2001 N 33, от 26.11.2001 N 43, от 18.02.2002 N 50, от 10.04.2002 N 60, от 10.04.2002 N 61, от 15.04.2002 N 63, от 30.04.2002 N 64, от 30.04.2002 N 65, от 21.05.2002 N 66, от 21.05.2002 N 67, от 26.07.2002 N 80, от 23.04.2003 N 126, от 20.05.2003 N 135, от 07.07.2003 N 152, Законов РА от 16.07.2003 N 161, от 22.11.2003 N 176, от 29.07.2004 N 239, от 21.04.2005 N 308, от 11.12.2006 N 41, от 03.05.2007 N 73, Конституционного закона РА от 23.04.2009 N 250)
13. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) от 7 июня 1997 года (в ред. Конституционных законов Республики Алтай от 29.05.2007 N 2-КРЗ, от 27.11.2007 N 5-КРЗ)
14. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года (в ред. Законов РТ от 19.04.2002 N 1380, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 14.03.2005 N 55-ЗРТ)
15. Конституция Чувашской Республики от 30 ноября 2000 года (в ред. Законов ЧР от 27.03.2003 N 5, от 19.07.2004 N 16, от 18.04.2005 N 19, от 05.10.2006 N 47)
16. Закон Кабардино-балкарской Республики «О Конституционном Суде Кабардино-балкарской Республики» от 12 декабря 1997 года N 38-РЗ (в ред. Законов КБР от 21.03.2002 N 17-РЗ, от 08.10.2003 N 82-РЗ, от 06.12.2003 N 108-РЗ, от 31.01.2005 N 9-РЗ, от 18.03.2005 N 19-РЗ, от 05.07.2005 N 42-РЗ, от 30.01.2006 N 10-РЗ, от 20.06.2006 N 32-РЗ, от 08.12.2006 N 91-РЗ, от 25.05.2007 N 36-РЗ, от 12.01.2009 N 7-РЗ, от 21.05.2009 N 25-РЗ)
17. Закон Кабардино-балкарской Республики «О референдуме Кабардино-балкарской Республики» от 13 апреля 2004 года N 7-РЗ (в ред. Законов КБР от 29.12.2004 N 55-РЗ, от 22.08.2006 N 76-РЗ, от 08.12.2006 N 90-РЗ, от 24.04.2007 N 28-РЗ, от 16.11.2007 N 81-РЗ, от 21.07.2009 N 38-РЗ)
18. Закон Кабардино-балкарской Республики «О языках Кабардино-балкарской Республики» от 16 января 1995 года N 1-РЗ (в ред. Законов КБР от 18.05.2001 N 38-РЗ, от 15.03.2003 N 33-РЗ, от 06.12.2003 N 108-РЗ, от 05.07.2005 N 46-РЗ, от 14.01.2006 N 4-РЗ, от 30.07.2007 N 62-РЗ)
19. Закон Карачаево-черкесской Республики «О языках народов Карачаево-черкесской Республики» от 14 июня 1996 года N 104-XXII (в ред. Закона КЧР от 28.12.2001 N 53-РЗ)
20. Закон Республики Адыгея «О Конституционном Суде Республики Адыгея» от 17 июня 1996 года N 11 (в ред. Законов РА от 08.10.1997 N 52, от 02.10.1999 N 141, от 15.12.2000 N 217, от 07.05.2001 N 5, от 14.03.2002 N 55, от 19.04.2004 N 215, от 01.12.2004 N 259, от 12.12.2005 N 388, от 08.11.2006 N 28, от 06.11.2008 N 210)
21. Закон Республики Адыгея «О языках народов Республики Адыгея» от 31 марта 1994 года N 74-1
22. Закон Республики Алтай «О референдумах в Республике Алтай» от 13 января 2005 года N 7-РЗ (в ред. Законов Республики Алтай от 22.12.2005 N 99-РЗ, от 01.08.2006 N 59-РЗ, от 18.04.2008 N 28-РЗ)
23. Закон Республики Алтай «О языках» от 3 марта 1993 года N 9-6 (в ред. Законов Республики Алтай от 24.06.1993 N 16-8, от 24.09.2002 N 6-31, от 30.12.2008 N 135-РЗ)
24. Закон Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан» от 15 февраля 1999 года N 216-з (в ред. Законов РБ от 05.01.2001 N 156-з, от 01.03.2002 N 297-з, от 17.03.2003 N 482-з, от 05.04.2004 N 74-з, от 03.11.2006 N 370-з)
25. Закон Республики Ингушетия «О государственных языках Республики Ингушетия» от 16 августа 1996 года N 12-РЗ (в ред. Законов Республики Ингушетия от 08.08.2002 N 42-РЗ, от 16.02.2006 N 9-РЗ, от 18.05.2006 N 45-РЗ)
26. Закон Республики Мордовия «О государственных языках в Республике Мордовия» 24 апреля 1998 года
27. Закон Республики Татарстан «О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики» от 15 сентября 1999 года
28. Закон Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» от 8 июля 1992 года N 1560-XII (в ред. Закона РТ от 28.07.2004 N 44-ЗРТ, с изм., внесенными решением Верховного суда РТ от 28.04.2008 N 3-12/08, Определением Верховного Суда РФ от 06.08.2008 N 11-Г08-12)
29. Закон Республики Татарстан «О национально-культурных автономиях в Республике Татарстан» от 12 мая 2003 года N 15-ЗРТ (в ред. Закона РТ от 16.12.2005 N 127-ЗРТ)
30. Закон Республики Татарстан «О Конституционном суде Республики Татарстан» от 22 декабря 1992 года N 1708-XII (в ред. Законов РТ от 30.10.1998 N 1840, от 28.06.2001 N 947, от 28.06.2001 N 948, от 21.10.2003 N 44-ЗРТ, от 20.02.2006 N 14-ЗРТ, от 15.07.2006 N 48-ЗРТ, от 05.07.2007 N 22-ЗРТ, от 20.03.2008 N 9-ЗРТ)
31. Закон Республики Татарстан «О референдуме Республики Татарстан» от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ (в ред. Законов РТ от 31.03.2005 N 58-ЗРТ, от 24.06.2008 N 27-ЗРТ)
32. Закон Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» от 23 декабря 1992 года
33. Закон Чеченской Республики «О языках в Чеченской Республики» от 25 апреля 2007 года N 16-РЗ
34. Закон Чувашской Республики «О порядке опубликования и вступления в силу Конституционных Законов и Законов Чувашской Республики и Постановлений Государственного Совета Чувашской Республики» от 8 сентября 1994 года N 5 (в ред. законов ЧР от 01.11.1999 N 16, от 02.06.2006 N 17)
35. Закон Чувашской Республики «О языках в Чувашской Республике» от 25 ноября 2003 года N 36 (в ред. Закона ЧР от 27.06.2008 N 35)
36. Постановление Правительства Республики Алтай от 17 августа 2005 г. N 141 «О правовых терминах алтайского языка»
37. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 июля 2009 г. N 285 «О комиссии при Правительстве Республики Башкортостан по реализации Закона Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан»»

Советское и дореволюционное законодательство:

38. Декларация прав народов России от 02 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 2. Ст. 18.
39. Конституция РСФСР 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. ст. 582.
40. Договор об образовании СССР 1922 года // Съезды Советов в документах. 1917 – 1936. 1960. т. III. Ст. 18.
41. Конституция СССР 1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 2. Ст. 24.
42. Конституция РСФСР 1925 г. // СУ РСФСР. 1925. № 30. ст. 218.
43. Конституция СССР 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. 12 дек.
44. Конституция РСФСР 1937 г. // СПС «КонсультантПлюс». Раздел «Законодательство».
45. Конституция СССР 1977 г. // ВВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.
46. Конституция РСФСР 1978 г. // ВВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.
47. Консульский устав 1926 года // СЗ СССР. 1926. № 10. Ст. 78.
48. Закон СССР от 06 июня 1978 г. «О порядке заключения исполнения и денонсации международных договоров СССР» // ВВС СССР. 1978. № 28. Ст. 439.
49. Закон РСФСР от 8 августа 1978 г. «О выборах в Верховный Совет РСФСР» // ВВС РСФСР. 1978. № 32. Ст. 845.
50. Закон СССР от 24 апреля 1990 г. «О языках народов СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 19. Ст. 327.
51. Указ Президиума Верховного совета СССР от 19 июня 1958 г. «О порядке опубликования и вступления в силу Законов СССР, Постановлений Верховного Совета СССР, Указов и Постановлений Президиума Верховного Совета СССР» // ВВС СССР. 1958. № 14. Ст. 275.
52. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 «Об издании Президиумом Верховного Совета СССР Законов, Постановлений и других актов, принимаемых Верховным Советом СССР и его Президиумом, на языках союзных республик» // ВВС СССР. 1965. № 36. Ст. 515.
53. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 06 мая 1980 г. «Об организации работы по опубликованию Законов СССР» // ВВС СССР. 1980. № 20. Ст. 375.
54. Положение о государственном гербе СССР от 31 марта 1980 г. // Свод законов СССР. 1990. Т. 1. С. 381

Библиографические источники.

1. Абдулатипов Р. Создание российской нации (проект для ХХI века). Российская газета. 2003. 28 авг.
2. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М. 2000.   С. 354.
3. Гвоздев А.Н. Основы русской орфографии. М., 1954. С. 11.
4. Годердзишвили Ц.М. Эволюция государственно-правового оформления языков в истории России и Советского государства // Вестник МГУ. Серия право. 1992. № 6. С. 67.
5. Губаева Т.В. Малков В.П. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право. — 1999. — №7. —С.11.
6. Дуденков А. В. Политико-правовая институционализация этничности // Юристь-Правоведъ. - 2002 - № 1.-С. 40.
7. Ермошин Г. Государственно-правовые аспекты языковых отношений // Российская юстиция. 1998. № 3. С. 19.
8. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург. 1994. С. 22.
9. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК. 1997. Т. 3. С. 178.
10. Краткий этнологический словарь / Н.П. Пищулин [и др.]. — М., 1994. — С. 98.
11. Лингвистика. Языки внуков. // Популярная механика. 2004. № 5. С. 16.
12. Муртаза-Оглы. К вопросу о равноправии и функциональном развитии национальных языков // Актуальные вопросы правоведения в период совершенствования социалистического общества. Томск, 1988. С. 42-43.
13. Основы национальных и федеративных отношений / под.ред. К.В. Калинина. — М.:РАГС, 2001. — С.220.
14. Пиголкин А.С. Язык закона. М.: Юридическая литература. 1990.
15. Потебня А.А. Мысль и язык. Харьков, 1913. С. 116.
16. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. Перевалов В.Д. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2005. С. 44-47.
17. Тихомиров А.А. Монархическая государственность. СПб. 1992. С. 648.
18. Ханазаров К.Х. Сближение наций и национальные языки в СССР. Ташкент. 1963. С. 29.
19. Цамерян И.П. Национальные отношения в СССР. М., 1987. С 64.
20. Шелютто Н.В. Законодательство о развитии и использовании языков народов СССР. О правовом статусе языков в СССР. —М., 1990. — С.11.
21. Этнос. Нация. Общество: Этнологический словарь / Отв. ред. Козлов В.И.— М.: Виттан, 1996. —С.188-189.

^[1] Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 19. Ст. 327.

^[2] СПС «КонсультантПлюс». Раздел «Законодательство».

^[3] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК. 1997. Т. 3. С. 178

^[4] Гак 1989, 107

^[5] Журауси 1967, 350 - 351

^[6] цит. по работе Шлюбскi 1928, 335

^[7] Воробьёв А.П., Щекочихин П.Г. Сборник нормативных актов по конституционному праву Российской Федерации. Екатеринбург: ГИПП «Уральский рабочий». 1999. Т. 5. С. 296-316.

^[8] Тихомиров А.А. Монархическая государственность. СПб. 1992. С. 648.

^[9] ВВС РСФСР. 1978. № 32. Ст. 845.

^[10] Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 19. Ст. 327.

^[11] Ханазаров К.Х. Сближение наций и национальные языки в СССР. Ташкент. 1963. С. 29.

^[12] СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

^[13] Якутские ведомости. 1996. № 15; Якутские ведомости. 1993. № 1.

^[14] Примечательным является тот факт, что не только в республиках, но и в других субъектах РФ принимались или разрабатывались законы о языках. В частности, в декабре 1995 г. Калининградская областная Дума приняла закон Калининградской области «О защите русского языка на территории Калининградской области». В этом законе «под защитой русского языка понимается обеспечение его распространения, использования, сохранения и развития...» (статья 4). В Московской области также была предпринята попытка разработки закона Московской области «О государственной поддержке языковой культуры в Московской области», в котором многие статьи были посвящены функционированию, развитию и поддержке русского языка как государственного языка РФ. Однако этот правовой акт пока принят не был.

^[15] Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г. // Известия Мордовии. — 1995. — 22 сентября.

^[16] Закон Республики Алтай от 03.03.1993 «О языках». // Звезда Алтая. — 1993. — 14 апреля.

^[17] Закон Республики Коми от 28 мая 1992 г.«О государственных языках Республики Коми» // Красное знамя. —1992. — № 112.

^[18] Конституционно-правовые проблемы статуса государственных языков республик в составе Российской Федерации : автореферат дис.... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Воронецкий Петр Михайлович; [Место защиты: С.-Петерб. гос. ун-т]