Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет – Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал Государственного университета –

Высшей школы экономики

Юридический факультет

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА»

Для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста

Курс II

Автор: к.э.н., доцент Балашов Алексей Игоревич

[email protected]

Одобрен на заседании кафедры институциональной экономики Зав. кафедрой Н.А. Заиченко ___________________ от «_____» ___________ 2010 г.	Согласован УМО: Начальник УМО В.В. Шереметова __________________________ от «_____» ___________ 2010 г.
	Утвержден Советом Юридического факультета Председатель Совета факультета Т. А. Алексеева ______________________________ от «_____» ___________ 2010 г.

Санкт-Петербург

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ 3

1.1. Область применения и нормативные ссылки 4

1.2. Цели освоения дисциплины 4

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате

освоения дисциплины 4

1.4. Место дисциплины в структуре образовательной программы 5

1.5. Тематический план учебной дисциплины 5

1.6. Формы контроля знаний студентов 5

1.7. Содержание дисциплины 6

1.8. Образовательные технологии 6

1.9. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента 6

1.9.1. Тематика заданий текущего контроля 6

1.9.2. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины 7

1.10. Порядок оценки по дисциплине 10

2. Методические рекомендации по изучению

дисциплины для студентов И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ 12

По теме 1. Роль государства в рыночной экономике 12

По теме 2. Государственное регулирование спроса и предложения

на товарных рынках и рынках факторов производства 12

По теме 3. Экономическая политика государства 12

По теме 4. Управление социальной сферой

и социальная политика государства 13

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 14

3.1. Лекционный курс 14

Тема 1. Роль государства в рыночной экономике 14

Тема 2. Государственное регулирование спроса и предложения

на товарных рынках и рынках факторов производства 30

Тема 3. Экономическая политика государства 61

Тема 4. Управление социальной сферой

и социальная политика государства 112

3.2. Задания к семинарским занятиям 129

Семинар 1. Государственный сектор в рыночной экономике 129

Семинар 2. Инструменты государственной

социально-экономической политики 130

3.3. Темы и порядок выполнения эссе 132

3.4. Порядок сдачи и вопросы к зачету 133

3.5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 136

3.6. Глоссарий 138

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет – Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал Государственного университета –

Высшей школы экономики

Юридический факультет

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА»

Для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста

Курс II

Автор: к.э.н., доцент Балашов Алексей Игоревич

[email protected]

Одобрена на заседании кафедры институциональной экономики Зав. кафедрой Н.А. Заиченко ___________________ от «_____» ___________ 2010 г.	Согласована УМО: Начальник УМО В.В. Шереметова __________________________ от «_____» ___________ 2010 г.
	Утверждена Советом Юридического факультета Председатель Совета факультета Т. А. Алексеева ______________________________ от «_____» ___________ 2010 г.

Санкт-Петербург

2010

Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.

1.1. Область применения и нормативные ссылки

Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.

Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста (юриста), изучающих дисциплину «Экономические механизмы управления государственного сектора».

Программа разработана в соответствии с:

• ГОС ВПО по направлению подготовки 030501 «Юриспруденция» (квалификация «юрист»);
• Образовательной программой направления 030501 «Юриспруденция» (квалификация «юрист»).

1.2. Цели освоения дисциплины

Настоящая программа составлена на основании требований государственного стандарта высшего профессионального образования к содержанию и уровню подготовки выпускников бакалавриата по направлению специальности «Юриспруденция».

Изучение дисциплины «Экономические механизмы управления государственного сектора» является важной частью профессиональной подготовки будущего юриста. Данный курс необходим для более углубленного изучения микроэкономических основ рыночной экономики и основ теории общественного производства. Данная дисциплина отражает новое содержание экономической работы в регулируемой рыночной экономике.

Предметом изучения экономики фирмы является один из субъектов рыночного хозяйства – государство и государственный сектор.

Целью курса «Экономические механизмы управления государственного сектора» является формирование у студентов-юристов основ экономического мышления. Цель данной дисциплины - научить студентов выполнять основные экономические расчеты, необходимые для обоснования принимаемых публичной властью экономических решений и ознакомить их с основными закономерностями развития государственного сектора в рыночных условиях.

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате

освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины студент должен:

• знать экономические основы функционирования одного из центральных субъектов рыночной экономики - государства;
• основные понятия экономики государственного сектора (понятия: «налоги», «бюджет», «приватизация», «социальный сектор», «общественные блага» и пр.);
• уметь проводить простейшие экономические расчеты;
• приобрести навыки применения теоретических знаний в будущей профессиональной деятельности юриста.

1.4. Место дисциплины в структуре образовательной программы

Настоящая дисциплина относится к циклу специальных дисциплин и блоку дисциплин, обеспечивающих подготовку специалиста по направлению «Юриспруденция».

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Микроэкономика», «Теория государства и права».

1.5. Тематический план учебной дисциплины

№	Название темы	Всего часов	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
			Лекции	Семинарские занятия
1.	Роль государства в рыночной экономике	13	4	1	22
2.	Государственное регулирование спроса и предложения на товарных рынках и рынках факторов производства	13	4	1	22
3.	Экономическая политика государства	13	4	1	22
4.	Управление социальной сферой и социальная политика государства	13	4	1	22
	Всего	52	16	4	88

1.6. Формы контроля знаний студентов

Формами контроля знаний студентов является текущий и итоговый контроль.

Тип контроля	Форма контроля	Кафедра	Параметры **
Текущий	Эссе	Экономики фирмы	Письменная работа объемом 4-5 стр.
Итоговый	Зачет	Экономики фирмы	Тест из 20 вопросов на 40 мин.

Текущий контроль – проводится во время практических занятий. Это – посещение лекционных занятий, активность в выступлении на семинарах, написание эссе.

Итоговый контроль – письменный зачет в форме теста по материалу всего курса.

1.7. Содержание дисциплины

Тема 1. Роль государства в рыночной экономике.

1.1. Структура рыночной экономики и место в ней государственного сектора.

1.2. Национальная экономика и система национальных счетов.

Тема 2. Государственное регулирование спроса и предложения

на товарных рынках и рынках факторов производства.

2.1. Спрос и предложение и механизмы влияния государства на них.

2.2. Происхождение фирм в рыночной экономики и государственное регулирование их деятельности.

2.3. Государственное регулирование конкурентных структур в рыночной экономике.

2.4. Понятие, виды и особенности формирования цен на факторы производства.

Тема 3. Экономическая политика государства.

3.1. Экономический рост и структурные изменения экономики.

3.2. Государственная политика по стабилизации макроэкономической нестабильности.

3.3. Государственная денежно-кредитная политика.

3.4. Государственная бюджетно-налоговая политика.

Тема 4. Управление социальной сферой и социальная политика

государства.

4.1. Общественные блага и основы теории общественного выбора.

4.2. Социальная сфера и качество жизни в рыночной экономике.

4.3. Механизм распределения доходов в рыночной экономике.

4.4. Сущность и основные задачи социальной политики государства

1.8. Образовательные технологии

При реализации учебной работы по дисциплине используются следующие образовательные технологии: тесты на выбор правильного ответа /multiple choice questions/, разбор практических задач и кейсов, сконструированных на основе административной, судебной и судебно-арбитражной практики.

1.9. Оценочные средства для текущего контроля

и аттестации студента

1.9.1. Тематика заданий текущего контроля

По дисциплине «Экономические механизму управления государственного сектора» предусмотрено выполнение студентами в письменной форме эссе (см. также раздел 3.3 УМК). Эссе выполняется по следующим темам:

1. Как повлияла административная реформа 2000-х гг. на эффективность государственного управления в России?
2. По каким принципам взаимодействуют государство и рынок в современной России?
3. Существует ли взаимосвязь и взаимозависимость политической и экономической власти в современной России?
4. Какие препятствия лежат на пути развития малого предпринимательства в современной России?
5. Роль крупных корпораций в экономике современной России: основа национального благосостояния или тормоз для инновационного развития?
6. Насколько эффективно государственное предпринимательство в современной России?
7. Зачем нужны государственные корпорации современной России?
8. Механизм государственных и муниципальных закупок в современной России: проблемы эффективности и коррупционности.
9. Эффективно ли антимонопольное регулирование рынка в современной России?
10. Антикризисная политика российского правительства в 2009-2010 гг. и ее итоги.
11. Социальный сектор российской экономики: проблемы экономической эффективности его функционирования и доступности его благ для населения.
12. Существует ли сегодня в России социально ответственный бизнес?

1.9.2. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

Итоговый зачет по курсу «Экономические механизму управления государственного сектора» сдается студентами в письменной форме посредством написания итогового текста (см. также раздел 3.4 УМК):

Пример итогового теста по курсу

1. В экономике государство выступает:

а) производителем общественных благ;

б) регулятором и организатором рыночной экономики;

в) перераспределителем национального дохода;

г) все вышеперечисленное.

2. Национальную экономику образуют:

а) фирмы;

б) домохозяйства;

в) государство;

г) иностранный сектор;

д) все вышеперечисленное.

3. Для рыночной экономической системы характерно:

а) господство натурального хозяйства;

б) непосредственное управление всеми товаропроизводителями из единого центра на основе обязательного для всех них плана;

в) личная свобода участников экономической деятельности и свобода предпринимательства;

г) частная собственность на факторы производства;

д) многообразие форм собственности;

е) принятие экономических решений на основе вековых обычаев и традиций;

ж) основанная на спросе и предложении система ценообразования;

з) невысокая дифференциация в оплате труда;

и) контроль государства за производством и распределением продукции.

4. Ситуация на рынке, позволяющая единственному потребителю определять цену товара или услуги, называется:

а) монополия;

б) монопсония;

в) олигополия;

г) олигопсония.

5. Барьерами для входа на монополистический рынок являются:

а) владение фирмой ключевым ресурсом производства;

б) предоставление отдельно взятой фирме государством исключительных прав на производство определенной продукции;

в) издержки производства определенной продукции таковы, что максимальная эффективность ее производства достигается при наличии на рынке единственного производителя;

г) все вышеперечисленное.

6. Внешними эффектами в экономике называются:

а) издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах;

б) не связанные с переходом экономических благ перечисления денежных средств от одних экономических агентов другим;

в) переход экономических благ от экономических агентов одного государства к другому.

7. Принятие в обществе экономически не эффективных решений объясняется сторонниками теории общественного выбора следующими причинами:

а) нарушением пропорций между предельными затратами и предельными выгодами;

б) наличием институтов лоббирования;

в) популизмом государственных чиновников, преследующих свой частный интерес

г) все вышеперечисленное.

8. Какие показатели не включаются в состав ВВП:

а) стоимость товаров и услуг, произведенных теневой экономикой;

б) частные трансферты;

в) государственные трансферты;

г) выплата доходов по ценным бумагам фирм;

д) все вышеперечисленное.

9. Государственные закупки включают в себя:

а) государственные инвестиции;

б) выплаты процентов по государственным ценным бумагам;

в) расходы на содержание государственных учреждений;

г) государственные трансферты;

д) все вышеперечисленное.

10. В состав показателя «Национальный доход» включаются:

а) факторные доходы собственников экономических ресурсов;

б) амортизация;

в) косвенные налоги;

г) все вышеперечисленное.

11. Причиной фрикционной безработицы является:

а) спад (рецессия) в экономике;

б) несовершенство информации о наличии свободных рабочих мест в экономике;

в) несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест в экономике.

12. Одновременный спад производства и рост уровня цен в экономике называется:

а) инфляция;

б) стагфляция;

в) дефляция;

г) дезинфляция.

13. Центральный банк выполняет в экономике следующие функции:

а) формирует и осуществляет денежно-кредитную политику;

б) привлекает вклады (депозиты) клиентов;

в) выпускает в обращение национальную валюту;

г) предоставляет кредиты домохозяйствам и фирмам;

д) все вышеперечисленное.

14. Денежную базу в экономике образуют:

а) наличные деньги;

б) депозиты коммерческих банков;

в) обязательные резервы Центрального банка;

г) все вышеперечисленное.

15. Денежный мультипликатор показывает:

а) во сколько раз изменится величина денежной массы, если величина депозитов коммерческих банков изменится на одну единицу;

б) во сколько раз изменится величина денежной массы, если величина обязательных банковских резервов изменится на одну единицу;

в) во сколько раз измениться величина денежной массы, если величина денежной базы изменится на одну единицу.

16. Обязательные платежи домохозяйств и фирм государству за предоставление прав, разрешений и выполнение других юридически значимых действий называются:

а) налоги;

б) сборы и пошлины;

в) трансферты.

17. К прямым налогам в Российской Федерации относятся:

а) налог на добавленную стоимость;

б) налог на прибыль;

в) подоходный налог (налог на доходы физических лиц);

г) акцизы;

д) налог на имущество;

е) таможенные сборы и пошлины;

ж) все вышеперечисленное.

18. Консолидированный бюджет Российской Федерации включает в себя:

а) средства федерального бюджета;

б) средства внебюджетных фондов;

в) средства бюджетов субъектов РФ;

г) средства местных бюджетов;

д) все вышеперечисленное.

19. Инструментами стимулирующей бюджетно-налоговой политики являются:

а) снижение налогов;

б) увеличение государственных закупок;

в) сокращение социальных трансфертов;

г) увеличение налогов;

д) увеличение социальных трансфертов;

е) сокращение государственных закупок.

20. Социальные трансферты включают в себя:

а) пособия по безработице;

б) заработную плату наемных работников;

в) пенсии по потере кормильца;

г) трудовые пенсии;

д) пособия на детей;

е) пенсии по инвалидности;

ж) стипендии;

з) пособия на погребение.

1.10. Порядок оценки по дисциплине

Оценка знаний студентов осуществляется по 10-ти балльной шкале, где 1-3 балла соответствуют оценке «неудовлетворительно», 4-5 баллов – оценке «удовлетворительно», 6-7 баллов – оценке «хорошо» и 8-10 баллов – оценке «отлично».

Контроль знаний студентов осуществляется в различных формах, каждая из которых имеет свой вес:

- посещение студентом лекционных и семинарских занятий в течение всего курса и наличие полного конспекта, исполненного студентом собственноручно – 0,1 (при отсутствии студента по неуважительной причине (отсутствие оправдательного документа, представленного в деканат) хотя бы на одном занятии либо отсутствии собственноручно выполненного конспекта лекций по всему курсу – этот вид нагрузки засчитывается студенту с коэффициентом 0);

- оценка за работу на семинарских занятиях в течение всего курса – 0,3 (рассчитывается как сумма всех полученных на семинарах текущих оценок, поделенная на количество оценок, и умноженная на коэффициент веса);

- написание и защита эссе – 0,3;

- письменный зачет (по материалу всего курса) – 0,3.

Оценка студентов является накопительной. Итоговая оценка складывается из оценок всех форм контроля умноженных на коэффициент веса.

Например, у студента в течение курса пропусков занятий по неуважительным причинам не было и имеется полный конспект лекций, выполненный им собственноручно; на семинарских занятиях за курс им были получены текущие оценки 8, 7, 6, 9, 5; эссе им написано на 7 баллов. Накопленная оценка к моменту выхода на зачет составит: 1 + {[(8+7+6+9+5) / 5]*0,3} + {7 * 0,3} = 5,2 балла.

Если на зачете студент получает положительному оценку (любая – выше 3-х баллов), оценка за зачет ему «взвешивается» с указанным выше коэффициентом веса и суммируется с накопленной. Например, на зачете студент получает 6 баллов – его результирующая оценка по дисциплине (выставляемая в ведомость и в зачетку) составит: {6 * 0,3} + 5,2 = 7 баллов.

Однако, если студент получает на зачете неудовлетворительную оценку (1-3 балла), то его накопленная оценка «сгорает» - в качестве результирующей ему будет выставлена оценка, полученная за зачет.

Что касается так называемого «зачета автоматом», то есть возможности студента получить накопленную оценку без сдачи зачета, то право на «зачет автоматом» имеют только студенты, набравшие за курс (до выхода на зачет) максимально возможную оценку – в случае с нашими коэффициентами веса – это 7 баллов – 10 баллов * (0,1 + 0,3 + 0,3). В этом случае, при явке такого студента на зачет, преподавателем в графу «результирующая оценка» ему будет выставлено «отлично (10 баллов)».

Доцент кафедры экономики фирмы, к.э.н., доцент А.И. Балашов

2. Методические рекомендации

по изучению дисциплины

для студентов И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

По теме 1. Роль государства в рыночной экономике

Литература по теме:

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – С. 5-32.
2. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. – М.: Экономика, 2005. – С. 15-71.
3. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2008. – С. 7-17.

Содержание учебных заданий:

1. Объясните, почему участие государства в экономической жизни общества необходимо?

2. Объясните, возможно ли существование рыночной экономики в чистом виде? Почему?

3. В чем, по Вашему мнению, заключаются основные недостатки показателей системы национальных счетов?

Распределение самостоятельной работы по теме: 22 часа.

По теме 2. Государственное регулирование спроса и предложения

на товарных рынках и рынках факторов производства

Литература по теме:

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – С. 158-284.
2. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. – М.: Экономика, 2005. – С. 202-346.
3. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2008. – С. 70-104.

Содержание учебных заданий:

1. Определите понятие «фирма». Разграничите понятие фирмы и предприятия.

2. Составьте сравнительную таблицу достоинств и недостатков, присущих олигополистическому рынку?

Распределение самостоятельной работы по теме: 22 часов.

По теме 3. Экономическая политика государства

Литература по теме:

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – С. 33-95.
2. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. – М.: Экономика, 2005. – С. 479-591.
3. Модернизация российской экономики и государственное управление / Руководитель автор. коллектива А. Г. Поршнев. – М.: КомКнига, 2006. – С. 13-73.
4. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2008. – С. 237-278.

Содержание учебных заданий:

1. Объясните экономический смысл «эффекта быстрого старта».

2. Объясните причины существования экономических циклов?

3. Какими основными явлениями характеризуется ситуация макроэкономической нестабильности?

4. Какие типы безработицы Вы знаете? Что является их причинами?

5. Что такое естественный уровень безработицы, и чему он равен, согласно эмпирическим данным М. Фридмана?

6. Перечислите последствия и издержки инфляции для экономики?

7. Объясните какова структура современной банковской системы?

8. Дайте определение и назовите основные цели денежно-кредитной политики.

9. Какие концепции государственного бюджета Вы знаете? В чем их недостатки?

Распределение самостоятельной работы по теме: 22 часов.

По теме 4. Управление социальной сферой

и социальная политика государства

Литература по теме:

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – С. 97-135.
2. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. – М.: Экономика, 2005. – С. 635-681.
3. Шишкин С. В. Экономика социальной сферы: Учеб. пособие. – М.: ГУ-ВШЭ, 2003. – 367 с.

Содержание учебных заданий:

1. Приведите примеры известных Вам общественных благ.

2. Объясните суть проблемы безбилетника?

3. Дайте определения понятиям «лобби» и «политическая рента».

4. Перечислите известные Вам основные виды доходов населения, а также основания их классификации?

5. Какие показатели используются для количественной оценки уровня неравенства в доходах?

6. Расскажите о итогах реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

Распределение самостоятельной работы по теме: 22 часов.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

3.1. Лекционный курс

Тема 1. Роль государства в рыночной экономике

1.1. Структура рыночной экономики и место в ней

государственного сектора

Государство, наряду с домохозяйствами, фирмами и иностранным сектором (заграницей) является субъектом рыночной экономики (экономическим агентом).

Государство (включая как собственно государственные, так и муниципальные органы и институты) можно определить как совокупность учреждений и организаций, которые обладают политическим и юридическим правом воздействовать на ход экономических процессов и регулировать экономику. Государство выступает самостоятельным, рационально действующим экономическим агентом, основная задача которого – ликвидация провалов (фиаско) рынка и максимизация общественного благосостояния. В экономике, поэтому, государство выступает:

• производителем общественных благ;
• покупателем товаров и услуг для обеспечения функционирования государственного сектора и выполнения государственных функций;
• перераспределителем национального дохода (через систему налогов и трансфертов);
• в зависимости от состояния государственного бюджета – кредитором или заемщиком на финансовом рынке;
• регулятором и организатором рыночной экономики – государство создает и обеспечивает институциональные основы функционирования экономики (законодательная база, система обеспечения безопасности, система страхования, налоговая система и др.), иными словами, разрабатывает «правила игры»;
• обеспечивает и контролирует предложение денег в стране, поскольку обладает монопольным правом на эмиссию денег;
• проводит макроэкономическую политику, которая делится на: структурную, которая обеспечивает экономический рост, и конъюнктурную (стабилизационную), направленную на сглаживание циклических колебаний экономики и обеспечение полной занятости ресурсов, стабильного уровня цен и внешнеэкономического равновесия.

В экономической теории принято выделять в составе рыночной экономики три сектора:

• частный сектор, включающий в себя фирмы и домохозяйства;
• общественный сектор – государство и муниципальные образования;
• негосударственный некоммерческий сектор – общественные некоммерческие организации и институты гражданского общества.

Структура рыночной экономики включает в себя четыре агрегированных рынка: рынок товаров и услуг (рынок реальных активов), финансовый рынок (рынок финансовых активов), рынок экономических ресурсов (факторов производства) и валютный рынок. Исследование агрегированных рынков позволяет выявить закономерности функционирования каждого из них, а именно: особенности формирования спроса и предложения и условия равновесия на каждом из рынков; определение равновесной цены и равновесного объема, анализ последствий изменения равновесия на каждом из рынков.

• Для получения агрегированного рынка товаров и услуг (рынка реальных активов) необходимо абстрагироваться (отвлечься) от всего разнообразия производимых экономикой товаров и услуг и выделить наиболее важные закономерности функционирования этого рынка. Соотношение спроса и предложения на этом рынке позволяет получить величину равновесного уровня цен на товары и услуги и равновесного объема их производства. Поскольку на рынке товаров и услуг продаются и покупаются реальные активы (реальные ценности), то этот рынок называется также рынком реальных активов.
• Финансовый рынок (рынок заемных средств) – это рынок, где продаются и покупаются финансовые активы (деньги и ценные бумаги). Он состоит из двух сегментов: денежного рынка (или рынка денежных финансовых активов) и рынка ценных бумаг (или рынка неденежных финансовых активов).

Изучение денежного рынка позволяет получить равновесную ставку процента, выступающую «ценой денег» (ценой кредита), и равновесную величину денежной массы, а также рассмотреть влияние изменения равновесия на денежном рынке на состояние рынка товаров и услуг. Основными посредниками на денежном рынке являются банки, которые принимают денежные вклады и выдают кредиты.

На рынке ценных бумаг продаются и покупаются акции и облигации. Покупателями ценных бумаг являются, в первую очередь, домохозяйства, которые тратят свои сбережения с целью получения дохода (дивиденда по акциям и процента по облигациям). Продавцами (эмитентами) акций выступают фирмы, а облигаций – фирмы и государство, выпускающие акции и облигации с целью получения средств для финансирования своих инвестиционных расходов или дефицита государственного бюджета.

• Рынок ресурсов (факторов производства) представлен рынками труда, земли и производственного капитала. Изучение этих агрегированных рынков позволяет выявить закономерности их функционирования (формирование спроса и предложения на труд, землю и производственное оборудование). Равновесие на этих рынках позволяет определить равновесное количество труда, земли и производственного оборудования в экономике и их равновесные цены – ставку заработной платы, стоимость сотки земли, цену на производственное оборудование. Анализ макроэкономического неравновесия на этих рынках позволяет выявить причины и формы безработицы, причины дефицита свободных земельных участков (с инженерной подготовкой), причины и степень износа основных производственных фондов.
• Рынок валюты – это рынок, на котором происходит обмен национальных денежных единиц (валюты) разных стран (рубли
  на доллары, доллары на евро т. п.). В результате обмена одной национальной валюты на другую формируется обменный (валютный) курс.

Эффективное функционирование рыночной экономики предполагает наличие развитой инфраструктуры рынка, то есть совокупности связанных между собой институтов, обеспечивающих бесперебойность функционирования рыночного механизма и непрерывность воспроизводственного процесса при реализации товаров и услуг на основе равновесных рыночных цен. В экономической теории принято различать инфраструктуру товарного, финансового рынков и рынка факторов производства (представленного, в первую очередь, рынком труда).

• Инфраструктура товарного рынка представлена товарными биржами, организациями оптовой торговли и розничными торговыми сетями, аукционами, ярмарками и посредническими фирмами небиржевого характера.
• Инфраструктура финансового рынка включает в себя фондовые и валютные биржи, банки, страховые компании и фонды.
• Инфраструктура рынка факторов производства включает в себя биржи труда, сырьевые биржи, службы занятости и переподготовки кадров, регулирующие органы в сфере миграции трудовых и природных ресурсов.

Основными элементами классической рыночной инфраструктуры, таким образом, являются торговая сеть, биржи и банки.

1.2. Национальная экономика и система национальных счетов

Национальная экономика (или народное хозяйство) определяется в экономической литературе [97, с. 457] как исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства.

Структура национальной экономики включает в себя сектора,
отрасли и сферы народного хозяйства.

Сектор национальной экономики представляет собой совокупность социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику чаще всего подразделяют на три сектора в соответствии с формами собственности (государственный, частный, корпоративный).

Отрасль национальной экономики представляет собой совокупность предприятий, учреждений и организаций, выполняющих одинаковые по социально-экономическому содержанию функции, независимо от их территориального расположения, ведомственной принадлежности и формы собственности. Современное отраслевое деление экономики – это результат развития общественного разделения труда, вследствие которого происходит дифференциация отраслей.

Группа однородных отраслей образует сферу народного хозяйства. Выделяют производственную и непроизводственную сферы национальной экономики. К первой относятся все отрасли, в которых создается общественный продукт (и национальный доход). Ко второй – отрасли, производящие услуги, осуществляющие медицинское и культурное обслуживание населения, управление, оборону и т. п.

Система национальных счетов (СНС) представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода и позволяющих оценить состояние национальной экономики.

Система национальных счетов (ее полное название Система счетов национального продукта и дохода – System of National Product and Income Accounts), была разработана в конце 1920-х гг. группой американских ученых, сотрудников Национального бюро экономических исследований, под руководством будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца. После Второй мировой войны ее стало использовать большинство стран мира, что резко упростило межстрановые макроэкономические сопоставления. Россия (СССР) присоединилась к использованию методики СНС с 1987 года.

СНС состоит из трех показателей совокупного выпуска (производства):

• валовый национальный продукт (ВНП);
• валовый внутренний продукт (ВВП);
• чистый национальный продукт (ЧНП);

и трех показателей совокупного дохода:

• национальный доход (НД);
• личный доход (ЛД);
• располагаемый личный доход (РЛД).

В настоящее время (в связи с интернационализацией экономики)
основным показателем, характеризующим совокупный объем производства является валовой внутренний продукт (англ. – GDP (Gross Domestic Product), то есть совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (внутри страны) за определенный период времени (как правило, за год).

В состав ВВП не включается:

• труд на себя (труд по постройке собственного дома, ремонту своей квартиры, выращиванию овощей для собственного потребления и т. д.);
• труд на безвозмездной основе (дружеская помощь соседу починить забор, приятелю сделать ремонт, знакомому довезти до аэропорта);
• стоимость товаров и услуг, производимых «теневой экономикой» (в некоторых странах объем производства этого «сектора» экономики составляет от трети до половины совокупного выпуска);
• платежи, которые производятся не в обмен на товары или услуги:

а) трансфертные платежи (частные или государственные), представляющие собой как бы подарок. К частным трансфертам относятся, в первую очередь, выплаты, которые родители делают детям; дары, которые друг другу делают родственники и т. п. Государственные трансферты – это выплаты, которые государство делает домохозяйствам по системе социального обеспечения и фирмам в виде субсидий. Трансферты не включаются в стоимость ВВП, так как в результате этой выплаты не производится ничего нового, а совокупный доход лишь перераспределяется, кроме того трансфертные платежи уже включены в потребительские расходы домохозяйств (это часть их располагаемого дохода) и в инвестиционные расходы фирм (в качестве субсидий).

б) непроизводительные (финансовые) сделки, к которым относится купля-продажа ценных бумаг (акций и облигаций) на фондовом рынке. За ценной бумагой также не стоит оплата ни товара, ни услуги, эти сделки лишь перераспределяют средства между экономическими агентами; (однако, выплата доходов по ценным бумагам в стоимость ВВП включается, поскольку является платой за экономический ресурс, то есть факторным доходом, частью национального дохода).

• стоимость промежуточного продукта, чтобы избежать повторного (двойного) счета; при подсчете ВВП учитывается только конечная продукция, а сам подсчет ведется по добавленной стоимости.

Расчет ВВП может производиться с использованием трех методов:

• по расходам (метод конечного использования);
• по доходам (распределительный метод);
• по добавленной стоимости (производственный метод).

Использование всех этих методов должно давать одинаковый результат.

ВВП, подсчитанный по расходам, представляет собой сумму расходов всех макроэкономических агентов, которые выступили конечными потребителями произведенных в экономике товаров и услуг и израсходовали средства на их покупку. Суммируются расходы домохозяйств, расходы фирм, расходы государства и расходы иностранного сектора.

• Потребительские расходы (consumption spending – С) – это расходы домохозяйств на покупку товаров и услуг. Они являются основным компонентом совокупных расходов (составляют от 2/3 до 3/4) и включают:

• расходы на текущее потребление, то есть на покупку товаров краткосрочного пользования (служащих менее одного года); при этом одежда и обувь, независимо от сроков ее действительного использования также относится к текущему потреблению);
• расходы на товары длительного пользования (служащие более одного года) – мебель, бытовая техника, автомобили и др.; при этом исключение составляют расходы на покупку жилья, которые считаются не потребительскими, а инвестиционными расходами домохозяйств;
• расходы на оплату услуг.

Таким образом:

Потребительские расходы = расходы домохозяйств на текущее потребление + расходы на товары длительного пользования (за исключением расходов на покупку жилья) + расходы на услуги

• Инвестиционные расходы (investment spending – I) – это расходы фирм и на покупку инвестиционных товаров, то есть товаров, увеличивающих запас капитала. Они включают в себя:

• инвестиции в основной капитал, которые состоят из расходов фирм на: а) покупку оборудования; б) промышленное строительство (промышленные здания и сооружения);
• инвестиции в жилищное строительство (расходы домохозяйств на покупку жилья);
• инвестиции в запасы (товарно-материальные запасы), которые включают в себя: а) запасы сырья и материалов, необходимые для обеспечения процесса производства; б) незавершенное производство, что связано с технологией само производственного процесса; в) запасы готовой (произведенной фирмой), но еще не проданной продукции.

Инвестиции в основной капитал и инвестиции в жилищное строительство составляют фиксированные инвестиции. Инвестиции в запасы являются изменяющейся частью инвестиций (могут быть как положительной, так и отрицательной величиной), поскольку в ВВП включается не величина самих товарно-материальных запасов, а величина изменения запасов в течение года.

При подсчете ВВП по расходам под инвестициями понимают валовые внутренние частные инвестиции.

Валовые инвестиции (gross investment - Igross) представляют собой совокупные инвестиции, включающие в себя восстановительные инвестиции (амортизацию – A) и чистые инвестиции (Inet), то есть:

I gross = A + I net (1.1).

Деление инвестиций на чистые и амортизацию связано с особенностями функционирования основного капитала. Дело в том, что в процессе своего использования основной капитал изнашивается, «потребляется» и требует замены, «восстановления» износа. Та часть инвестиций, которая идет на возмещение износа основного капитала носит название восстановительных инвестиций или амортизации. Деление инвестиций на чистые инвестиции и амортизацию имеет отношение только к основному капиталу. Инвестиции в запасы – это всегда чистые инвестиции.

Чистые инвестиции – это дополнительные инвестиции, увеличивающие размеры капитала фирм. Значение чистых инвестиций состоит в том, что они являются основой расширения производства, роста объема выпуска. Если в экономике есть чистые инвестиции в основной капитал I net > 0, то есть валовые инвестиции превышают амортизацию (восстановительные инвестиции), I gross > A, это означает, что в следующем году реальный объем производства должен будет, скорее всего, быть выше, чем в предыдущем. Если валовые инвестиции равны амортизации I gross = A,

то есть I net = 0, то это ситуация так называемого «нулевого» роста, когда в экономике в каждом следующем году производится столько же, сколько в предыдущем. Если же чистые инвестиции отрицательны I net < 0, то в экономике не обеспечивается даже возмещение износа капитала I gross < A. Это «падающая» экономика, то есть экономика, находящаяся в состоянии глубокого кризиса.

ЧИСТЫЕ ИНВЕСТИЦИИ = чистые инвестиции в основной капитал + чистые инвестиции в жилищное строительство + инвестиции в запасы

ВАЛОВЫЕ ИНВЕСТИЦИИ = чистые инвестиции + амортизация

Как уже говорилось выше, в инвестиционные расходы в системе национальных счетов включаются только частные инвестиции, то есть инвестиции частных фирм (частного сектора), и не включаются государственные инвестиции, являющиеся частью государственных закупок товаров и услуг. Также в этом компоненте совокупных расходов учитываются только внутренние инвестиции, то есть инвестиции фирм-резидентов в экономику данной страны.

• Государственные закупки товаров и услуг (government spending – G) являются еще одним элементом совокупных расходов и включают в себя:

• государственное потребление (расходы на содержание государственных учреждений, а также выплату жалования работников государственного сектора экономики);
• государственные инвестиции (инвестиционные расходы государственных предприятий).

Понятие «государственные закупки товаров и услуг» отличают от понятия «государственных расходов». Последнее включает в себя также трансфертные платежи и выплаты процентов по государственным облигациям, что, как уже отмечалось, не учитывается в ВВП, поскольку не является ни товаром, ни услугой, а лишь результатом перераспределения совокупного дохода.

• Чистый экспорт (net export – Хn), представляющий собой разницу между доходами страны от экспорта (export – Ex) и расходами по импорту (import – Im), иначе говоря, сальдо торгового баланса:

Xn = Ex – Im (1.2).

Таким образом:

ВВП по расходам = потребительские расходы (С) + валовые инвестиционные расходы (I gross) + государственные закупки (G) + чистый экспорт (Xn)

При расчете ВВП по доходам, ВВП рассматривается как сумма доходов собственников экономических ресурсов (домохозяйств), то есть сумма факторных доходов. Факторными доходами являются:

• Заработная плата рабочих и жалование служащих частных фирм, представляющая собой доход от фактора «труд», то есть оплату услуг труда и включающая все формы вознаграждения за труд, в том числе основную заработную плату, премии, все виды материального поощрения, оплату сверхурочных работ и т. п. (жалование государственных служащих не включается в этот показатель, так как оно выплачивается из средств государственного бюджета и является частью государственных закупок, а не факторным доходом);
• Рентные платежи – доход от недвижимого имущества, включающая в себя платежи, полученные владельцами недвижимости (земельных участков, жилых и нежилых помещений); при этом, если домовладелец не сдает в аренду принадлежащие ему помещения, то в системе национальных счетов при подсчете по доходам в ВВП учитываются доходы, которые мог бы получать этот домовладелец, если бы предоставлял эти помещения в аренду (подобные носят название «условно начисленной арендной платы» и включаются в общую сумму рентных платежей);
• Процентные платежи или процент, являющиеся доходом от капитала, платой за пользование капиталом, используемым в процессе производства (поэтому в сумму процентных платежей включаются проценты, выплаченные по облигациям частных фирм, но не включаются проценты, выплаченные по государственным облигациям (так называемое «обслуживание государственного долга»), поскольку государственные облигации выпускаются не с производственными целями, а с целью финансирования дефицита государственного бюджета);
• Прибыль, то есть доход от использования фактора производства «предпринимательские способности». В системе национальных счетов прибыль делится на две части в соответствии с организационно-правовыми формами фирм:

• прибыль некорпоративного сектора экономики, включающего единоличные (индивидуальные) фирмы и партнерства (этот вид прибыли носит название «доходы собственников»;
• прибыль корпоративного сектора экономики, основанного на акционерной форме собственности (акционерном капитале) (этот вид прибыли называется «прибыль корпораций».

Кроме факторных доходов, в ВВП, подсчитанный по доходам, включаются элементы, не являющиеся доходами собственников экономических ресурсов – косвенные налоги на бизнес и амортизация.

• Косвенные налоги на бизнес – это часть цены товара или услуги. Особенностью косвенных налогов является то, что их оплачивает покупатель товара или услуги, а выплачивает государству фирма, которая их произвела. Таким образом, налогоплательщик и налогоноситель (тот, кто перечисляет налог в бюджет) в этом случае – разные экономические агенты. Поскольку ВВП – это стоимостной показатель, то как в цену любого товара, в него включаются косвенные налоги, которые при подсчете ВВП необходимо добавить к сумме факторных доходов. Хотя налоги являются доходом государства, они не включаются в сумму факторных доходов, поскольку государство, являясь макроэкономическим агентом, не является собственником экономических ресурсов.
• Еще одним элементом, который следует учитывать (добавить) при подсчете ВВП по доходам является амортизация, поскольку она также включается в цену любого товара. Итак:

ВВП по доходам = заработная плата + рентные платежи (включая условно-начисленную арендную плату) + процентные платежи + доходы собственников + прибыль корпораций + косвенные налоги + амортизация

Третьим методом расчета ВВП является суммирование добавленных стоимостей по всем отраслям и видам производств в экономике (расчет ВВП по добавленной стоимости).

Очевидно, что величина ВВП, рассчитанная разными методами, должна быть одинаковой (различие может быть лишь на уровне статистических погрешностей). Такой вывод следует из того, что сумма стоимостей, добавленных каждой фирмой (на каждой стадии производства), равна стоимости конечной продукции. С другой стороны, добавленная стоимость есть разница между выручкой фирмы и расходами на покупку продукции других фирм, следовательно, она равна чистому доходу фирмы.

Рассмотрим это на примере (табл. 1.1). Предположим, что горно-обогатительный комбинат (ГОК) добыл железную руду и продал ее на металлургический комбинат (МК) по цене 500 руб. за тонну, МК, в свою очередь, переработал железную руду металлопрокат и продал его на автозавод по цене 800 руб. за тонну. Автозавод произвел из металлопроката автозапчасти и продал их автодилеру за 2500 руб. Автодилер реализовал автозапчасти владельцу автомашины (конечному покупателю) по цене 3500 руб. Железная руда для металлургического комбината, металлопрокат для автозавода, автозапчасти для автодилера являются промежуточной продукцией, а автозапчасти, которые автодилер реализовал владельцу автомашины – конечной продукцией.

В первом столбце табл. 1.1 представлена стоимость всех продаж (общая выручка от продаж всех экономических агентов), равная 7300 руб. Во втором – стоимость промежуточной продукции (3800 руб.), а в третьем – сумма добавленных стоимостей (3500 руб.). Добавленная стоимость, таким образом, представляет собой чистый вклад каждого производителя (фирмы) в совокупный объем производства – разницу между выручкой от продаж и стоимостью промежуточной продукции (то есть стоимостью сырья и материалов, которые каждый производитель покупает у других). При этом все внутренние затраты фирмы (на выплату заработной платы, амортизацию, аренду капитала и др.), а также прибыль фирмы включаются в добавленную стоимость.

Таблица 1.1.

Расчет ВВП по добавленной стоимости

Продукт	Выручка от продажи, руб.	Стоимость промежуточной продукции, руб.	Добавленная стоимость, руб.
Железная руда	500	0	500
Металлопрокат	800	500	300
Готовая автозапчасть на складе автозавода	2500	800	1700
Готовое автозапчасть на реализации у автодилера	3500	2500	1000
Итого:	7300	3800	3500

Сумма добавленных стоимостей (3500 руб.) равна стоимости конечной продукции, то есть той сумме, которую заплатил конечный потребитель (3500 руб.). Суммарные доходы экономических агентов также составили 3500 руб.: ГОКа 500 руб. + металлургического комбината 300 руб. (800 руб. – 500 руб.) + автозавода 1700 руб. (2500 руб. – 800 руб.) + автодилера 1000 руб. (3500 руб.– 2500 руб.). Таким образом, все способы подсчета ВВП дали одинаковый результат – 3500 руб.

Валовой национальный продукт (Gross National Product – GNP) представляет собой совокупную рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных с помощью принадлежащих гражданам определенной страны (национальных) факторов производства, как на территории данной страны, так и в других странах. В отличие от ВВП, где критерием выступает территория страны, при определении ВНП критерием является фактор национальной принадлежности фактора производства.

В большинстве развитых стран мира разница между ВВП и ВНП не превышает 1%. Но для стран, получающих высокие доходы от предоставляемых ими услуг гражданам других стран (например, туристических услуг – Кипр, Греция, Мальта и др., или банковских услуг – Люксембург, Швейцария и др.) различие между этими показателями существенно.

Величина ВНП отличается от величины ВВП на величину чистых факторных доходов (ЧФД):

ВНП = ВВП + ЧФД (1.3),

соответственно,

ВВП = ВНП – ЧФД (1.4).

Величина чистых факторных доходов представляют собой разницу между доходами, полученными гражданами данной страны (резидентами) на принадлежащие им факторы производства в других странах и доходами, полученными иностранцами (нерезидентами) на принадлежащие им факторы производства в данной стране. Эта разница может быть как положительной величиной (если граждане данной страны получили в других странах доходов больше, чем иностранцы в данной стране, и в этом случае ВНП > ВВП), так и отрицательной величиной (если иностранные граждане получили в данной стране доходов больше, чем граждане данной страны за рубежом, тогда ВВП > ВНП).

Чистый национальный продукт (Net National Product – NNP),
в отличие от показателя ВНП, характеризует национальный объем производства, «очищенный» от перенесенной стоимости прошлых лет. Он включает в себя только чистые инвестиции и не включает восстановительные (амортизацию), поэтому, чтобы получить ЧНП, надо из ВНП вычесть амортизацию:

ЧНП = ВНП – А.

Национальный доход (National Income – NI) – это совокупный доход, заработанный собственниками экономических ресурсов, то есть сумма факторных доходов. Его можно рассчитать двумя способами:

• если из ЧНП вычесть косвенные налоги:

НД = ЧНП – косвенные налоги;

• если просуммировать все факторные доходы:

НД = заработная плата + арендная плата + процентные платежи + доходы собственников + прибыль корпораций

Личный доход (Personal Income – PI), в отличие от национального дохода, является совокупным доходом, полученным собственниками экономических ресурсов. Чтобы рассчитать ЛД, необходимо из НД вычесть все, что не поступает в распоряжение домохозяйств, то есть является частью коллективного, а не личного дохода, и добавить все то, что увеличивает их доходы, но не включается в НД:

ЛД = НД – взносы на социальное страхование – налог на прибыль корпораций – нераспределенная прибыль корпораций + трансферты + проценты по государственным облигациям

Располагаемый личный доход (Disposal Personal Income – DPI) представляет собой доход, поступающий в распоряжение домохозяйств. Он меньше личного дохода на величину индивидуальных налогов, которые платят собственники экономических ресурсов в виде прямых (в первую очередь, подоходных) налогов:

РЛД = ЛД – индивидуальные налоги

Домохозяйства тратят свой располагаемый доход на потребление (consumption – С) и сбережения (saving – S):

РЛД = С + S

Различают следующие виды сбережений:

• личные сбережения (personal savings) или сбережения домохозяйств, которые могут быть подсчитаны как разница между располагаемым личным доходом и расходами на личное потребление:

S personal = РЛД – С (1.5);

• сбережения бизнеса (savings of business), включающие амортизацию и нераспределенную прибыль корпораций, которые служат внутренними источниками финансирования и основой для расширения производства;
• частные сбережения (private savings), то есть сбережения частного сектора, состоящие из сбережений домохозяйств и сбережений фирм, то есть суммы личных сбережений и сбережений бизнеса:

S private = S personal + S business (1.6);

• государственные сбережения (government savings), которые имеют место в случае излишка (положительного сальдо) государственного бюджета, когда доходы бюджета превышают расходы.

S government = доходы бюджета – расходы бюджета > 0 (1.7).

К доходам государственного бюджета относятся все налоговые поступления, прибыль государственных предприятий, доходы от приватизации и др.:

Доходы бюджета = индивидуальные налоги + налог на прибыль корпораций + косвенные налоги на бизнес + взносы на социальное страхование + прибыль государственных предприятий + доходы от приватизации.

Расходы бюджета = государственные закупки товаров и услуг + трансферты + проценты по государственным облигациям.

Сальдо бюджета = доходы бюджета – расходы бюджета

• национальные сбережения (national savings), представляющие собой сумму частных и государственных сбережений:

S national = S private + S government (1.8).

• сбережения иностранного сектора (foreign sector savings), имеющие место в случае дефицита (отрицательного сальдо) торгового баланса данной страны, когда импорт превышает экспорт, то есть чистый экспорт отрицателен. Это означает, что доходы иностранного сектора от продажи своих товаров и услуг данной стране (импорт) превышают расходы на покупку товаров и услуг данной страны (экспорт):

S foreign = Im - Ex > 0 (1.9).

Сумма сбережений всех секторов (частного, государственного и иностранного) равна величине совокупных инвестиций

I = S private + S government + S foreign = S + (T – G) + (Im – Ex)

Иногда в задачах по СНС требуется определить величину изъятий и инъекций. Следует иметь в виду, что к изъятиям относятся: частные сбережения, включающие личные сбережения и сбережения бизнеса; все виды налогов, в том числе взносы на социальное страхование; а также импорт; к инъекциям относятся: чистые инвестиционные расходы, государственные закупки товаров и услуг, дивиденды, трансферты, проценты по государственным облигациям, а также экспорт.

Все основные показатели в системе национальных счетов отражают результаты экономической деятельности за год, то есть выражены в ценах данного года (в текущих ценах) и поэтому являются номинальными. Номинальные показатели не позволяют проводить как межстрановые, так и межвременные сравнения уровня экономического развития. Такие сравнения можно делать только с помощью реальных показателей (показателей реального объема производства и реального уровня дохода), которые выражены в неизменных (сопоставимых) ценах. Поэтому различают номинальные и реальные (очищенные от влияния изменения уровня цен) показатели.

Номинальный ВВП – это ВВП, рассчитанный в текущих ценах, в ценах данного года. На его величину оказывают влияние два фактора: изменение реального объема производства и изменение уровня цен. Поэтому, чтобы измерить реальный ВВП, необходимо «очистить» номинальный ВНП от воздействия на него изменения уровня цен.

Реальный ВВП – это ВВП, измеренный в сопоставимых (неизменных) ценах, в ценах базового года. При этом, базовым годом может быть выбран любой год, хронологически как раньше, так и позже анализируемого.

Реальный ВВП = Номинальный ВВП / Общий уровень цен

Общий уровень цен рассчитывается с помощью индекса цен. Очевидно, что в базовом году номинальный ВВП равен реальному ВВП,
а индекс цен равен 100% или 1.

Номинальный ВВП любого года, поскольку он рассчитывается в текущих ценах, равен ptqt, а реальный ВВП, подсчитываемый в ценах базового года, равен p0qt.

Если известны процентные изменения номинального ВВП, реального ВВП и общего уровня цен (а это есть темп инфляции), то соотношение между этими показателями следующее:

изменение реального ВВП (в %) = изменение номинального ВВП (в %) - изменение общего уровня цен (в %)

Например, если номинальный ВВП вырос на 15%, а темп инфляции составил 10%, то реальный ВВП вырос на 5%.

Различают несколько видов индексов цен: 1) индекс потребительских цен; 2) индекс цен производителей; 3) дефлятор ВВП и др.

• Индекс потребительских цен (ИПЦ) рассчитывается на основе стоимости рыночной потребительской корзины, которая включает набор товаров и услуг, потребляемых городской семьей в течение года.

Для иллюстрации приведем индексы потребительских цен на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению на конец 2007 г. [104].

Рис. 1.1

• Индекс цен производителей (ИЦП) рассчитывается как стоимость корзины товаров производственного назначения (промежуточной продукции) и включает, например, в США 3200 наименований.

Рис. 1.2

Сравнительные графики индексов потребительских цен и индексов цен производителей приводятся на рис. 1.2 [104].

И ИПЦ, и ИЦП статистически подсчитываются как индексы с весами (объемами) базового года, то есть как индекс Ласпейреса:

ИПЦ = IL = (ptq0 / p0q0) 100% (1.10).

• Дефлятор ВВП, рассчитываемый на основе стоимости корзины конечных товаров и услуг, произведенных в экономике в течение года. Статистически дефлятор ВВП выступает как индекс Пааше, то есть индекс с весами (объемами) текущего года:

def ВВП = (ptqt / p0qt) 100% (1.11).

Как правило, для определения общего уровня цен и темпа инфляции используются ИПЦ (если набор товаров, включаемых в потребительскую рыночную корзину, достаточно велик) и дефлятор ВВП.

Отличия ИПЦ от дефлятора ВВП, помимо того, что при их подсчете используются разные веса (базового года для ИПЦ и текущего года для дефлятора ВВП), заключаются в следующем:

• ИПЦ рассчитывается на основе только цен товаров, включаемых в потребительскую корзину, а дефлятор ВВП учитывает все товары, произведенные экономикой;

• при подсчете ИПЦ учитываются и импортные потребительские товары, а при определении дефлятора ВВП только товары, произведенные национальной экономикой;

• ИПЦ принимается за основу при расчете темпа изменения стоимости жизни и «черты бедности»;

• в качестве показателя общего уровня цен в макроэкономических моделях обычно используется дефлятор ВВП, обозначаемый буквой Р и измеряемый только в относительных величинах (например, 1,2; 3.8 и т. д.);

• ИПЦ завышает величину общего уровня цен и уровень инфляции, а дефлятор ВВП занижает эти показатели. Происходит это по следующим причинам:

а) ИПЦ недооценивает структурные сдвиги в потреблении (эффект замещения относительно более дорогих товаров относительно более дешевыми), поскольку рассчитывается на основе структуры потребительской корзины базового года; дефлятор же ВВП переоценивает эти сдвиги в потреблении, приписывая веса текущего года базовому году;

б) ИПЦ игнорирует изменение цен товаров в связи с изменением их качества (не учитывается, что более высокая цена на товар может быть связана с изменением его качества); например, очевидно, что цена утюга с вертикальной глажкой выше, чем цена обычного утюга, однако в составе потребительской корзины этот товар фигурирует как просто «утюг»); дефлятор же ВВП переоценивает этот факт и занижает уровень инфляции.

В связи с тем, что оба индекса имеют недостатки и не могут точно отразить изменение общего уровня цен, может использоваться так называемый «идеальный» индекс Фишера, который снимает эти недостатки и представляет собой среднее геометрическое из индекса Пааше и индекса Ласпейреса:

(1.12).

Индекс Фишера используется для более точного расчета темпа роста общего уровня цен, то есть темпа инфляции. В зависимости от того, повысился или понизился общий уровень цен (Р – price level) за период времени, прошедший от базового до текущего года, номинальный ВВП может быть как больше, так и меньше реального ВВП.

Показатели СНС дают количественную оценку совокупного продукта и совокупного дохода, но они не отражают качество жизни, уровень благосостояния, которые растут медленнее, чем ВВП и НД, а также не учитывают негативных последствий научно-технической революции и экономического роста. Для характеристики уровня благосостояния, как правило, используются такие показатели как:

а) величина ВВП на душу населения (GDP per capita), то есть ВВП / численность населения страны;

б) или величина национального дохода на душу населения (NI per capita ), то есть НД / численность населения страны.

Для обеспечения межстрановых сравнений эти показатели рассчитываются в долларах США.

Однако эти показатели весьма несовершенны и не в состоянии точно отразить качество жизни. Их основные недостатки заключаются в том, что:

1. они усредненные (если у одного человека два автомобиля, а у другого ни одного, то в среднем каждый имеет по одному автомобилю);
2. они не учитывают многие качественные характеристики уровня благосостояния (две страны, имеющие одинаковую величину НД на душу населения, могут иметь разные уровни образования, продолжительность жизни, уровни заболеваемости и смертности, уровень преступности и др.);
3. они игнорируют разную покупательную способность доллара в разных странах (на 1 доллар в США и, например, в Индии можно купить разное количество товаров);
4. они не учитывают негативных последствий экономического роста (степень загрязнения окружающей среды, зашумленности, загазованности и т. п.)

В целях более точной оценки уровня благосостояния в 1972 г. два американских экономиста – лауреат Нобелевской премии Джеймс Тобин и Уильям Нордхауз (соавтор лауреата Нобелевской премии Поля Самуэльсона в написании всемирно известного учебника «Экономикс») – предложили методику расчета показателя, названного «Чистое Экономическое Благосостояние» (Net Economic Welfare). Этот показатель включает в себя стоимостную оценку всего, что улучшает благосостояние, но не учитывается в ВВП (например: количество свободного времени для повышения уровня образования, воспитания детей, самосовершенствования; труд на себя; улучшение уровня и качества медицинского обслуживания, снижение уровня загрязнения окружающей среды и т. п.). При расчете этого показателя из величины ВВП вычитается стоимость всего того, что ухудшает качество жизни, снижает уровень благосостояния, (например: уровень заболеваемости и смертности, качество образования, продолжительность жизни, уровень преступности, степень загрязнения окружающей среды, негативные последствия урбанизации и т. п.).

Тема 2. Государственное регулирование спроса и предложения

на товарных рынках и рынках факторов производства

2.1. Спрос и предложение и механизмы влияния государства на них

Спрос (англ. – demand) – это желание субъектов экономики покупать товары и возможность их оплатить. Понятие «спрос» следует отличать от понятия «потребность», поскольку первое отражает не только желание приобрести товар, но и возможность потребителей заплатить за него. Отсутствие хотя бы одной из этих характеристик, означает отсутствие и самого спроса.

В экономической теории выделяют индивидуальный и рыночный спрос.

Индивидуальный спрос представляет собой определенное количество товара, которое желает и способен приобрести по определенной цене отдельно взятый покупатель.

Рыночный спрос – это количество товара, которое желают и способны приобрести по определенной цене все вместе взятые покупатели. Величина рыночного спроса равна сумме объемов индивидуального спроса всех покупателей при данной цене. Как правило, если в литературе нет уточнения о каком именно спросе идет речь – об «индивидуальном» или «рыночном», речь идет именно о рыночном спросе.

На величину спроса оказывает влияние множество факторов. Наиболее значимым из них является цена. Ценой спроса называют максимальную цену, по которой покупатели согласны приобрести определенное количество какого-либо товара.

Считается, что в экономике действует закон спроса, суть которого состоит в том, что при прочих равных условиях величина спроса на товар тем выше, чем ниже цена этого товара, и наоборот, чем выше цена, тем ниже величина спроса на товар. Действие закона спроса объясняется существованием эффекта дохода и эффекта замещения.

• Эффект дохода выражается в том, что при снижении цены товара потребитель чувствует себя богаче и может позволить себе приобрести большее количество этого товара.
• Эффект замещения состоит в том, что при снижении цены товара потребитель стремится заместить этим подешевевшим товаром другие товары, цены на которые не изменились.

Закон спроса работает, однако, далеко не во всех случаях. В некоторых случаях действие закона спроса нарушается, действует так называемый «парадокс спроса», когда при росте цен величина спроса на товар не сокращается, а в некоторых случаях даже растет. К таким случаям относятся, в частности, товары Гиффена и товары Веблена.

• Товары Гиффена встречаются среди дешевых товаров, которые выступают основным продуктом питания бедняков. Если такой продукт (например, картофель) дорожает, то потребители с низкими доходами будут вынуждены сокращать потребление других, более дорогих и качественных продуктов (например, мяса, сыра и др.). В результате даже подорожавший в цене картофель останется сравнительно дешевым продуктом, объем спроса, на который со стороны низкодоходных потребителей возрастет.
• Товары Веблена встречаются среди дорогих товаров, покупка которых вызвана действием так называемого «эффекта сноба», когда товар приобретается, преимущественно, из-за соображений престижа (например, дорогие машины, шубы, бриллианты). Цена в этом случае оказывается основным потребительским свойством товара, а потому чем она выше, тем больше объем спроса.
• Закон спроса нарушается также при ажиотаже, вызванном ожиданием покупателями значительного повышения цен; а также при переключении спроса потребителей на более технологичные товары (например, с кассетных видеомагнитофонов на DVD-проигрыватели). В последнем случае снижение цен на видеомагнитофоны не приведет к повышению спроса на них.

Изменение количества товара, которое покупатели хотят и могут купить, в зависимости от изменения цены этого товара называется
изменением величины (объема) спроса.

На рис. 2.1 изображена кривая спроса, представляющая собой графическую зависимость между ценой товара (P) и величиной спроса на него на рынке (Q). Каждая точка на кривой спроса показывает совокупное количество товара, которое приобретут все покупатели при разных уровнях рыночных цен. Стрелками на кривой спроса показаны участки, соответствующие закону спроса, товарам Веблена и Гиффена.

Цена, тыс. руб.	0,5	1	1,5	2	2,5
Величина спроса, шт.	500	400	300	200	100