ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

НОУ «ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

_______________________________________________________________________________

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Учебно-методический комплекс по спецкурсу

«ДОГОВОРЫ О ТРУДЕ В СФЕРЕ

ДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА»

для студентов очной формы обучения Института правоведения

на 2008—2011 учебные годы

Москва 2008

Автор д.ю.н., профессор кафедры трудового права и права социального

обеспечения МГЮА, Почетный работник высшего

профессионального образования РФ, Заслуженный юрист

Российской Федерации А.И. Шебанова

О МГЮА, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………….....4

Программа спецкурса…………………………………………........8

Нормативный материал………………………………………......16

Учебная и специальная литература………………………............22

Методические рекомендации по изучению отдельных тем спецкурса………………………………………………………......28

Контрольные вопросы к экзаменационному зачету……….........66

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с учебным планом Московской государственной юридической академии студенты, избравшие гражданско-правовую специализацию, после изучения и сдачи экзамена по Трудовому праву России изучают спецкурс «Договоры о труде в сфере действия трудового права», предметом которого является обстоятельный анализ характера и содержания отношений, возникающих на основе соответствующего вида договора о труде, а также определения условий выполнения взаимных договорных обязательств и наступления ответственности за их нарушение.

Договоры о труде — это собирательное понятие для различного вида индивидуальных или коллективных соглашений, заключаемых между субъектами трудового права, о выполнении трудовой функции или об установлении условий труда, а также о гарантиях, обеспечивающих их выполнение, и правовые последствия невыполнения договорных обязательств.

В экономической и правовой литературе широко известно понятие труда как целесообразной деятельности человека по созиданию потребительских стоимостей — благ, услуг, обеспечивающих условия жизнедеятельности не только отдельного индивида, но и общества в целом.

По предназначенности результатов труда он подразделяется на личный и общественный. Личный труд, выполняемый с применением собственных средств производства, осуществляется человеком для обеспечения себя и своей семьи. Такой труд не является объектом правового регулирования. Организованный общественный труд служит удовлетворению потребностей членов общества, обмену между ними результатами труда. Он организуется в сфере производства и в сфере услуг.

В зависимости от условий выполнения общественного труда его участники приобретают различный правовой статус, предопределяемый основаниями вступления в трудовую деятельность, их правом собственности на орудия и средства производства, а также установленными условиями выполнения обусловленной работы. Соответственно в действующем законодательстве (трудовом и гражданском) выделяются два вида участников труда:

а) граждане, выполняющие труд на основании индивидуального трудового договора, который в некоторой научной и учебной литературе, а также в отдельных правовых нормах, называется зависимым, несамостоятельным трудом, а соответствующие работники считаются зависимыми, несамостоятельными;

б) граждане, выполняющие труд на основе соглашения об исполнении индивидуально-конкретного задания (услуги) на договорных условиях. Такой труд выполняется, как правило, на основании договора подряда, поручения и других, предусмотренных в нормах ГК РФ, и называется независимым, самостоятельным. Он составляет объект гражданско-правового регулирования.

Заключение указанных договоров вызывает, несмотря на некоторое их сходство, возникновение различных правоотношений — трудового или гражданско-правового с разным уровнем правовой защиты лица, выполняющего обусловленную работу. Наиболее полная их защита возможна лишь в рамках трудового, а не гражданско-правового отношения. Между тем, расширение рынка предоставления гражданами своей рабочей силы для выполнения того или иного труда в различной форме, влечет в ряде случаев «атипичный», «нестандартный» характер возникающего правоотношения и, соответственно, невозможность обеспечения занятым лицам достойных условий труда. На это обстоятельство в течение последних десяти лет обращается внимание в документах Международной Организации Труда. Так, в Резолюции о трудовых отношениях, принятой Генеральной конференцией МОТ еще в 2003 г., подчеркивалось, что защита трудящихся стоит в центре мандата МОТ. Эффективность такой защиты, отмечалось в Резолюции, во многом зависит от соответствующих знаний персонала органов регулирования и применения труда правовых норм о труде, который должен иметь надлежащую специальную подготовку. Представляется, что такая подготовка должна базироваться на наличии соответствующего юридического образования, способствующего правильному пониманию и строгому соблюдению законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую трудовую деятельность.

Данные компетентных органов в нашей стране о многочисленных нарушениях трудового законодательства в сфере индивидуальных трудовых договоров и коллективных соглашений подтверждают актуальность и необходимость более обстоятельного изучения проблем, рассматриваемых в спецкурсе «Договоры о труде в сфере трудового права».

В процессе изучения спецкурса студенты должны познакомиться с новой учебной и научной литературой по вопросам спецкурса, внимательно изучить множество изменений, уточнений и дополнений, внесенных ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» от 30 июня 2006г., постановлениями Пленума Верховного Суда РФ по применению соответствующего законодательства и иными нормативными актами.

При подготовке к сдаче экзаменационного зачета студентам нельзя ограничиваться лишь повторением материала соответствующих глав учебника и Трудового кодекса Российской Федерации, которые были изучены в курсе трудового права. Необходимо также внимательно ознакомиться с методическими рекомендациями по отдельным темам и учесть их при изучении данного спецкурса.

В процессе изучения спецкурса важно иметь в виду, что хорошие знания действующего трудового законодательства и практики его применения необходимы широкому кругу руководящих работников — руководителям организаций, работникам кадровых служб, менеджерам и другим. При их аттестации и дальнейшем продвижении по службе учитывается также уровень знаний по трудовому законодательству.

В целях оказания помощи студентам в изучении программных вопросов спецкурса «Договоры о труде в сфере действия трудового права» учебным планом предусмотрено чтение десяти лекций (в объеме 20 академических часов), систематическое посещение которых помогает им не только в изучении указанной учебной и научной литературы и нормативного материала, но также учесть новые источники, особенно нормативные акты, постановления высших судебных органов и профессиональных союзов, которые появились после издания данного сборника методических материалов.

ПРОГРАММА СПЕЦКУРСА

Тема 1. Возникновение, развитие и значение правового регулирования наемного труда в Российской империи

1. Понятие и значение труда. Отношения в процессе труда, регулируемые нормами трудового права.

2. Первые законодательные акты о труде, принятые в России в эпоху промышленного развития (середина XIX в.), и их влияние на формирование договора найма рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры.

3. Общая характеристика договора найма труда по Уставу о промышленном труде России 1913г.

4. Профессор Л. С. Таль о специфической природе трудового (рабочего) договора и его отличии от договора имущественного найма, о сущности хозяйской власти работодателя как предпосылках формирования самостоятельного промышленного (рабочего) права.

Тема 2. Общие начала законодательного регулирования трудовых отношений в современный период

1. Цели и задачи трудового законодательства. Круг отношений, регулируемый ст. 1 ТК РФ. Индивидуальные и коллективные трудовые отношения.

2. Основные принципы и методы регулирования отношений в сфере трудового права, сочетание в нем публично-правовых и частноправовых начал.

3. Понятие и стороны трудовых отношений, основания их возникновения.

4. Трудовой договор как основание возникновения трудового правоотношения и его отличие от трудового отношения. Основания возникновения трудового правоотношения.

5. Основные права и обязанности работника и работодателя по трудовому правоотношению.

6. Творческий вклад профессора Н.Г. Александрова в исторический анализ сущности, содержания и значения трудового правоотношения.

7. Отграничение трудового правоотношения от гражданско-правового, возникающего на основании договоров подряда, поручения, услуги.

8. Значение Рекомендации № 198 МОТ о трудовом правоотношении от 15 июня 2006 г. в защите прав и интересов наемных работников в современный период.

Тема 3. Понятие, стороны, содержание и значение трудового договора. Порядок и гарантии его заключения в современный период

1. Нормативная база правового регулирования отношений, связанных с заключением трудового договора, в современный период.

2. Понятие и стороны трудового договора.

3. Содержание трудового договора и классификация его условий.

4. Характеристика обязательных условий трудового договора и их значение.

5. Характеристика дополнительных условий трудового договора и их значение. Испытание при приеме на работу, его значение и правовые последствия.

6. Сроки трудовых договоров как установленный законом фактор их дифференциации на соответствующие виды.

7. Основания и круг лиц, с которыми заключаются срочные трудовые договоры.

8. Круг лиц, с которыми работодатель может при определенных условиях заключать срочный трудовой договор.

9. Законодательное ограничение оснований заключения срочных трудовых договоров, правовые последствия нарушения установленных требований.

10. Гарантии при приеме на работу. Права гражданина на свободу труда, на свободный выбор профессии и рода трудовой деятельности.

11. Общая характеристика содержания и значение принципа запрещения принудительного труда.

12. Общая характеристика содержания и значение принципа запрещения дискриминации в сфере труда.

13. Гарантии и порядок заключения трудового договора. Документы, предъявляемые при его заключении.

14. Форма трудового договора и порядок оформления приема на работу. Трудовая книжка.

15. Сроки вступления трудового договора в силу. Аннулирование трудового договора и его правовые последствия.

16. Значение трудового договора в современный период.

Тема 4. Изменение трудового договора

1. Законодательное запрещение требования работодателя о выполнении работником работы, не обусловленной трудовым договором, и его значение.

2. Понятие перевода на другую работу.

3. Основания и условия перевода с учетом обстоятельств, предусмотренных законом. Инициатива и причины перевода, срок и место перевода и некоторые другие условия перевода.

4. Сроки, основания и условия временного перевода на другую работу.

5. Условия перевода на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Гарантии работника при переводе на другую нижеоплачиваемую работу.

6. Изменение условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, и его правовые последствия.

7. Условия обоснованного или необоснованного отказа работника от перевода на другую работу и его правовые последствия.

8. Правовое понятие перемещения в процессе трудовой деятельности и его отличие от перевода на другую работу.

Тема 5. Прекращение трудового договора

1. Общие основания прекращения трудового договора, теоретическое и практическое значение их законодательной регламентации.

2. Отличие прекращения трудового договора от отстранения работника от работы.

3. Расторжение трудового договора по соглашению сторон.

4. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).

5. Основания и условия расторжения трудового договора по инициативе работодателя, их классификация.

6. Юридические гарантии при увольнении некоторых категорий работников по инициативе работодателя.

7. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

8. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных законодательством о труде правил заключения трудового договора.

9. Правовые последствия незаконного прекращения трудового договора.

10. Защита персональных данных работника: понятие персональных данных, гарантии их защиты и ответственность за нарушение соответствующих норм.

Тема 6. Особенности заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с отдельными категориями работников

1. Правовое понятие и значение особенностей регулирования труда. Нормы права, определяющие основания и порядок установления особенностей заключения, изменения и прекращения трудового договора. Способы и значение их установления.

2. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового до говора с женщинами и лицами с семейными обязанностями.

3. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет.

4. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с руководителями организаций и членами коллегиального исполнительного органа организации.

5. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству.

6. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев.

7. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах.

8. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками, работающими у работодателей — физических лиц.

9. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с надомниками.

10. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

11. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками транспорта.

12. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками.

13. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками, направляемыми на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения за границей.

14. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с работниками религиозных организаций.

15. Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с лицами, работающими вахтовым методом.

Тема 7. Понятие, стороны, принципы и формы социального партнерства

1. Понятие и значение социального партнерства по Трудовому кодексу РФ.

2. Свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров — один из международных основополагающих принципов и прав в сфере труда. Принципы социального партнерства, закрепленные в ТК РФ.

3. Стороны социального партнерства и их представители, уполномоченные в установленном порядке, их правовой статус.

4. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе социального партнерства.

5. Уровни и формы социального партнерства.

6. Коллективные переговоры и порядок их ведения по подготовке проектов коллективных договоров и их заключению.

7. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений как органы социального партнерства. Уровни и принципы образования комиссий и их компетенция.

8. Постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, ее цели и задачи.

9. Значение участия органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда.

10. Урегулирование разногласий, возникающих в ходе коллективных переговоров. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

Тема 8. Коллективные договоры как одна из форм социального партнерства

1. Причины возникновения коллективных договоров в дореволюционной России. Коллективный договор, заключенный на нефтепромыслах Баку в 1904г. и его значение.

2. Особенности коллективного договора по КЗоТ РФ 1918г., 1922г. и 1971г.

3. Понятие и значение коллективного договора по Трудовому кодексу 2001г. Сфера его заключения.

4. Содержание и структура коллективного договора. Классификация коллективно-договорных условий и ее практическое значение.

5. Соотношение коллективно-договорных трудовых норм с нормами, установленными в законах и иных нормативных правовых актах, их значение и правовые последствия их нарушения.

6. Порядок разработки коллективного договора, сроки его продления.

7. Действие коллективного договора и случаи его сохранения при изменении правового статуса организации.

8. Порядок изменения и дополнения коллективного договора.

Тема 9. Соглашение. Виды соглашений

1. Понятие, стороны и виды соглашения в зависимости от: а) числа сторон, участвующих в его заключении; б) сферы (уровня) и в) цели регулирования социально-трудовых отношений.

2. Характеристика действующего Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы.

3. Содержание и структура соглашения, классификация его условий.

4. Сроки заключения и изменения соглашений, требующих бюджетного финансирования. Органы, обеспечивающие всю организационную работу по разработке и заключению соглашений.

5. Полномочия комиссий по регулированию социально-трудовых отношений предложить работодателям, не входящим в соответствующие объединения, формы возможного участия в коллективных переговорах и их значение.

6. Сроки действия соглашения, условия их продления. Вступление соглашения в силу. Круг субъектов, на которых распространяется действие соглашения.

7. Организационно-правовые особенности действия отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне, и его возрастающее значение в современный период.

8. Процедура присоединения к отраслевому соглашению, заключенному на федеральном уровне, работодателей, не участвовавших в его заключении, правовые последствия их отказа от предложенного присоединения.

9. Изменения и дополнения соглашения. Сроки и порядок его регистрации и правовые последствия выявления условий, ухудшающих положение работников.

10. Организация контроля за выполнением соглашения и его значение; права и обязанности участников соответствующего контроля. Виды правонарушений в сфере социального партнерства, круг виновных субъектов и меры юридической ответственности за допущенные нарушения.

НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ

1. Основные права человека в сфере труда и их защита. Основополагающие международные правовые документы — стандарты1.

2. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 18 июня 1998 г. (Российская газета. 1998г., 16 декабря.)

3. Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда».

4. Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий».

5. Конвенция № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности».

6. Конвенция № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин; трудящихся с семейными обязанностями».

7. Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда».

8. Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию».

9. Конвенция № 98 «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация».

10. Конвенция № 150 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров».

11. Рекомендация № 198 МОТ о трудовом правоотношении, принятая 15 июня 2006г.2.

12. Равенство в сфере труда: поиски ответов на вызовы. Глобальный доклад Генерального директора, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международная Конфедерация Труда. 96-я сессия 2007г. Доклад 1 (В) МВТ, Женева.

13. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года.

14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.

15. Закон РФ от 19 апреля 1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» (вред, от 31.12.2006г.; СЗ РФ. 1996 г. № 13. Ст. 1915).

1 См.: Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990. Перечень конвенций и рекомендаций МОТ (1919—2004 годы), действующих в РФ. См. также в учебнике И.Я. Киселева «Трудовое право России и зарубежных стран». М., 2005, с. 581—607; в Комментариях к Трудовому кодексу Российской Федерации (четвертое изд.) под ред. проф. Ю.П. Орловского. М., 2008.

2 См.: Вопросы трудового права. № 11. 2006.

16. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12января 1996г. № 10-ФЗ (вред, от09.05.2005 г.; СЗ РФ. 1996г. № 3. Ст. 148).

17. Федеральный закон от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 27.07.2006г.; СЗ РФ. 1996г.; 2006г.; № 31. ч. 1).

18. Закон РФ от 10.07.1992г. № 3266-01 «Об образовании» (с поел. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150; Российская газета. 2007. № 1.

19. Федеральный закон «О высшем послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ (с последующими уточнениями). См. в книге: Черных Н.В. Организация кадровой работы в вузе. СПб.: 2007.

20. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 1 мая 1999г. // СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 2218.

21. Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27 ноября 2002г. № 156-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 474.

22. Федеральный закон от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 08.12.2003г.) // СЗ РФ.2002. № 48. Ст. 4746.

23. Федеральный закон РФ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 7 июля 2003г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169; № 28. Ст.2884.

24. Федеральный закон от 25 июня 2002г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 06.07.2006г.) // СЗ РФ. 2002. № 30; 2006. №1.Ст. 22, №29. Ст. 3122.

25. Положение «О порядке прохождения альтернативной гражданской службы», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004г. № 256 // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2309.

26. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2006г. № 286 // БНА. 2006. № 22 (о перечнях работ, на которых могут работать граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу).

27. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2006. № 6. Ст.636.

28. Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданкой службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

29. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №31.4. 1. Ст. 3448.

30. Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3451.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2000г. № 78 (в ред. от 08.01.2003г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 187 «О федеральной инспекции труда».

32. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 2 марта 2005г. № 49 «Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» // БНА. 2005. № 23.

33. Положение «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием», утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 3777.

34. Положение «О порядке обеспечения работой специалистов, подготовленных в соответствии с государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 44 // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 475.

35. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 «О трудовых книжках» в ред. от 06.02.2004г. // СЗ РФ. 2004г. № 8. Ст. 663.

36. Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003г. № 69 // БНА. 2003. №49.

37. Постановление Минтруда и социального развития РФ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» от 30 июня 2003г. №41//БНА. 2003. №51.

38. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта), отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера и соответствующий Примерный трудовой договор (контракт), утвержденный постановлением Минтруда и социального развития РФ от 23 июля 1998г. № 29 // Бюллетень Министерства труда РФ. 1998. №9.

39. Типовой контракт между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, утвержденный постановлением Минтруда РФ, Госкомитетом РФ по высшему образованию от 27 декабря 1995г. № 73/7 // БНА. 1996. № 5.

40. Приказ Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» от 26 июня 2000г. № 1908 (см. «Российскую газету» от 2 августа 2000г. № 148).

41. Закон г. Москвы от 22.12.2004г. № 90 «О квотировании рабочих мест». См.: Ведомости Московской городской Думы. 2005. Ст. 379.

42. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований)» от 16 августа 2004г. № 83 (в ред. 16 мая 2005г.) // БНА. 2004. № 38; 2005. № 24.

43. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы // Российская газета от 28 декабря 2007 г.

44. Московское трехстороннее соглашение на 2008 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей). Москва. Газета «Солидарность», 2007, № 48.

45. Макет федерального отраслевого (межотраслевого) соглашения, рекомендованный Минтрудом (см.: Бюллетень Минтруда №11, 2003).

46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в редакции от 28 декабря 2006г. № 63 // Российская газета. 31 декабря 2006г.

47. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // ВВС РФ. 2003г. № 12.

48. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. № 9-П («Российская газета». 2007г.) по делу о проверке конституционности ряда положений ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

49. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов / Составитель К.Н. Гусов. М., Проспект. 2007.

50. Трудовая книжка. Сборник официальных документов, налог-инфо. М., 2007.

51. Комментарии к Трудовому кодексу, изданные в течение 2003—2008 гг. под ред. акад. Гусова К.Н.; под ред. Панина С.А.; под ред. проф. Орловского Ю.П. 2008 г.; под ред. проф. Крылова К.Д.; под ред. проф. Куликова В.В.; под ред. к.ю.н. Тихомирова М.Ю.; под ред. проф. И.Я. Киселева и А.С. Леонова; под ред. заслуженных юристов РФ В.Л. Гейхмана и Е.Н. Сидоренко; проф. Смирнова О.В.; профессоров А.М. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова, 2008 г. и др.

52. Комментарий (постатейный) к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., Профиздат, 2006.

53. Судебная практика по трудовым спорам. Сборник / Руководитель составителей П.В. Крашенниников. Части 1 и 2. М.: Статут, 2008.

54. Дневник и документы VI съезда ФНПР // Вести ФНПР № 11-12 (ноябрь — декабрь). 2006.

УЧЕБНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Общетеоретическая и экономическая литература

Программная речь Президента Владимира Путина «О стратегии развития России до 2020 года» // РГ от 9 февраля 2008.

Алексеев С.С. Общая теория права. М., Проспект, 2008.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1998.

Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М., 2001.

Каменецкий В.А., Патрикеев В.П. Труд. М., Экономика, 2004.

Общая теория права и государства / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М., Юристь, 2005.

Марченко М.Н. Источники права. М., Проспект, 2005.

Мозолин В.П., Фарсвурт Е.А. Договорное право в США и СССР. История и общие концепции. Наука, 1988.

Поляков А.В. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода. Учебник. Изд. дом СПб. Государственного университета, 2004.

Чангли И.И. Труд. Социологические аспекты теории и методологии исследования. Центр социального прогнозирования. М., 2002.

Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Г. Ме-лекьяна, Р.П. Колосовой Изд. МГУ, 1996.

Обязательная учебная литература:

Гейхман В.Л., Медведев О.М. Трудовой договор (современные проблемы). Научно-практическое пособие. М., 2003.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. М., 2008.

Договоры о труде в сфере действия трудового права. Учебное пособие. / Под ред. К.Н. Гусова. М., Проспект, 2008.

Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Учебник. М., Эксмо, 2005.; Второе издание — 2006.

Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник. М., Проспект, 2005.

Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. Учебное пособие для вузов. М., Норма, 2001.

Курс российского трудового права в 3-хтомах. Т. 1 — изд. СПбГУ, 1996г., т. 2 — М., Юристъ, 2001; Т. 3 «Трудовой договор». СПб., Юридический центр «Пресс», 2007.

Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России. Учебник. Изд. дом СПбГУ, 2005.

Трудовое право России. Учебник для вузов / Под общ. ред. Е.Б. Хох-лова и В.А. Сафонова М., Юрайт, 2008.

Трудовое право России. Учебник / Под ред. проф. А.М. Куренного Изд. Юристъ, 2007.

Трудовое право России. Учебник / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой М., КОНТРАКТ, 2007.

Трудовое право России. Практикум / Под ред. К.Н. Гусова М.: Проспект, 2008.

Трудовое право России. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Сни-гиревой М., Проспект, 2007.

Трудовое и социальное право зарубежных стран / Под ред. Э.Б. Френкель М., 2002.

Дополнительная специальная литература

Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Изд. Ростовский университет, 2001.

Аметистов Э.М. Международное трудовое право и труд. М., 1982.

Анишина В.И. Применение российскими судами международных трудовых норм. Учебно-методическое пособие. М., 2003.

Богдан В.И. Трудовое законодательство России. Историко-правовой анализ. Изд. Ось-89, 2003.

Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда. Пермь, 1992.

Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения трудового правоотношения. СПб., 2004.

Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., Изд. «Дело», 2003.

Гусов К.Н. Основания прекращения трудового договора. М., 1985.

Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1992.

Гусов К.Н., Педченко Л.А. Трудовой договор о работе по совместительству // Справочник кадровика. 2003, № 4.

Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву. М.: Проспект, 2007.

Дзгоева Ф.О. Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями. М., Проспект, 2003.

Дивеева Н.И. Договорные основы трудового права. Барнаул, 1999.

Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. Монография. М., 2004.

Ершов В.В., Ершова Е.А. Трудовой договор. Изд. «Дело». М., 2001 и последующие издания.

Ершова Е.А. Трудовое право в России. М., Статут, 2007.

Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М., Статут, 2008.

Жарков Б.Н. Профсоюзные права и их международно-правовая защита. М., 1990.

Зайцева О.Б. Трудовая правосубъектность как правовая категория. Монография. Оренбург, 2006.

Иванов С.А. Проблемы международного регулирования труда. М., 1964.

Калинина Д. Е. Сборник трудовых договоров. Договоры с работниками различных категорий и специальностей. М., Проспект, 2008.

Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М., 2003.

Киселев И.Я. Современный облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). М., 2003.

Киселев И.Я. Трудовое право в тоталитарном обществе. Из истории права XX в. М., 2003.

Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений /Отв. ред. д.ю.н. К.Д. Крылов М., Проспект, 2005.

Крылов К.Д. Правовые приоритеты политики в сфере труда. М., Про-физдат, 2002.

Крылов К.Д. Социально-партнерские соглашения в сфере труда // Трудовое право, 2005, № 5.

Коллективные договоры и классовая борьба пролетариата. Изд. «Наука». М., 1983.

Костян И.А. Прием на работу. Документальное оформление. Практика применения законодательства. М., МЦФЭР, второе изд. 2007.

Костян И.А. Прекращение трудового договора. М., МЦФЭР, 2005.

Крутова Л.А. Работодатель как субъект трудового права. Автореферат кандидатской диссертации. М., 2000.

Кузьменко А.В. Предмет трудового права России. Опыт системно-юридического исследования. СПб Юридический центр «Пресс», 2005.

Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники. Теория и практика правового механизма социального партнерства. Ярославль, 1997.

Лушникова М.В., Лушников A.M. Очерки теории трудового права. Санкт-Петербург, 2006.

Лютов Н.Л. Коллективные трудовые споры. Сравнительно-правовой анализ. М., Проспект, 2007.

Миронов В.И. Практика новейшего трудового законодательства. Энциклопедия правоприменения в заключениях эксперта НЭПС. Изд. «Дело». М., 2006.

Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. Курс лекций. Изд. «Норма», 2007.

Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.

Пашков АС. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики. // Государство и право, 1993, № 6.

Полетаев Ю.Н. Аттестация работников. Правовое регулирование. Организационные вопросы. М., изд. «Проспект», 2000.

Полетаев Ю.Н. Некоторые проблемы правового регулирования аттестации служащих // Труды МГЮА № 9, 2002г.

Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М., 2005.

Правовое регулирование условий труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права. Саратов, 2007.

Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

Скачкова ГС. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Монография. М., 2003.

Скачкова ГС. Договоры (контракты) о труде в различных сферах деятельности. Изд. «Проспект», 2001.

Скачкова ГС. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М., Волтерс Клувер, 2006.

Санникова Л.В. Договор найма труда в России. МТ, Пресс, 1999.

Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. М., Вердикт-1М, 1999.

Таль Л.С. Пути и цели реформы законодательства о найме труда. М., 1912.

Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ярославль, 1913г.

Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. Московское научное издательство. Изд.1 — 1916г., изд.2 — 1918г.

Трудовое право России: проблемы теории. Коллективная монография. Екатеринбург, 2006.

Федин В.В. Предмет трудового права // Научные труды МГЮА, № 3, 2005.

Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., Проспект, 2005.

Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения. М., Проспект, 2006.

Цитульский В.Ф. Социально-партнерское регулирование трудовых отношений в России (история, теория, тенденции развития). М., Российская правовая академия Минюста РФ, 2006.

Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Санкт-Петербург, 2000.

Чиканова Л.А Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе. М., 2005.

Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., Вердикт — 1М, 2001.

Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правого регулирования в Российской Федерации. Монография. Омск, 2005.

Шебанова АИ. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений. Государство и право», 1993, № 3.

Шебанова А.И. Особенности срочного трудового договора при прохождении альтернативной гражданской службы // Справочник кадровика, 2004, №11.

Шебанова А.И. Особенности правового регулирования общественных отношений, возникающих при прохождении альтернативной гражданской службы. // Государство и право, 2005, № 9.

Шебанова А.И. Нормативные договоры в системе источников трудового права. Argumentum ad judicium ВЮЗИ-МЮИ-МГЮА, Труды, Том 1, М., 2006.

Шебанова А.И. Новое в правовом регулировании коллективных переговоров // Вопросы трудового права, 2006, №11.

Шебанова А.И. Коллективный договор // Вопросы трудового права, 2006, № 12.

Шебанова АИ. Повышение роли отраслевых соглашений в системе социального партнерства. Статья. Сборник научных статей конференции в МГЮА «Современные проблемы развития трудового права и права социального обеспечения». М., Проспект, 2006.

Шебанова А.И. Соглашение как форма социального партнерства в сфере труда // Справочник кадровика. Журнал руководителя кадровой службы № 8 и № 9, 2007.

Шелымагин И.И. Фабрично-трудовое законодательство в России (вторая половина XIX века) Юридическое издательство Минюста СССР. М., 1947, 1952.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕМ СПЕЦКУРСА

Тема 1. Возникновение, развитие и значение правового регулирования наемного труда в Российской империи

Для изучения вопросов трудового права очень важно, хотя бы в общей форме, получить четкое представление о труде, его понятии и значении как научной категории, а также о трудовых отношениях и иных непосредственно с ними связанных отношений, составляющих предмет трудового законодательства.

В экономической литературе труд уже многие годы характеризуется как целесообразная деятельность людей по созданию благ и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность как отдельных граждан, так и общества в целом. Процесс труда — это вечное естественное условие существования и развития человека. Главное его предназначение — быть созидателем потребительской стоимости, обеспечивающей материальное и духовное развитие общества. Поэтому К. Маркс и Ф. Энгельс подчеркивали, что «ключ к пониманию всей истории общества — в истории развития труда». Важно учесть, что в современной экономической литературе вопросам экономико-общественного понятия труда и различным аспектам трудовой деятельности уделяется значительное внимание (См. рекомендованные в данном пособии работы, названные «Труд» авторов Чангли И.И. (2002), Каменецкого В.А, Патрикеева В.П. (2004). Исследования экономистов имеют важное значение и для правовой науки. Об этом достаточно аргументировано изложено проф. Александровым Н.Г. в его монографии «Трудовое правоотношение»1. Он отмечал, в частности, что процесс труда включает не только техническое отношение, возникающее в связи с выполнением определенной трудовой деятельности, но в то же время и общественное (подчеркнуто мною А.Ш.) отношение, связанное, например, с отношением к другим людям по поводу средств и предметов, используемых в процессе труда, а также с отношениями по поводу обмена продуктами труда.

Переходя к следующему вопросу — о первых законодательных актах о труде, принятых в середине XIX веке, следует учитывать, что имеющаяся на сегодня достаточная учебная и научная литература позволяет студен- 1 См.: Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948, с. 6. там глубже понять историю становления и развития центрального института в науке трудового права — трудового договора и органически с ним связанного коллективного договора, соглашения, составляющих предмет изучения спецкурса, а также их назначение и тенденции дальнейшего развития. Поэтому студентам необходимо хорошо усвоить все программные вопросы темы, без знания которых они не могут рассчитывать на положительную оценку при экзаменационном зачете. Соответствующие источники указаны в списке рекомендованной литературы. Исторический материал отражен не только в специальной литературе, но и в учебной литературе. Имеются в виду трехтомный курс Российского трудового права, подготовленный на кафедре трудового права Санкт-Петербургского государственного университета (1996—2007 гг.), учебники И.Я. Киселева «Трудовое право России. Историко-правовое исследование» (Учебное пособие. Норма, М., 2001) и «Трудовое право России и зарубежных стран». (Учебник. Эксмо. М., 2005; второе дополненное издание этого учебника 2006г.). Не исключается, естественно, и другая специальная и учебная литература.

При ознакомлении с первыми в истории России законодательными актами о труде важно внимательно отнестись к их наименованию, помогающему понять, какие вопросы были предметом регулирования, на кого они распространяются, каково их значение.

Особого внимания требует также характеристика договора найма труда по Уставу о промышленном труде России 1913г., заложившего основы правового регулирования трудовых отношений на последующих этапах формирования трудового права как особой самостоятельной отрасли права. В рекомендованном выше учебном пособии И.Я. Киселева (2001г.) приведен и сам указанный Устав.

Возникновение и развитие фабрично-трудового законодательства послужило началом более обстоятельного анализа причин его возникновения, содержания и значения. Среди вопросов, имеющих первостепенное значение, были вопросы, касающиеся сущности и признаков договора найма о труде, хозяйской власти работодателя, правовой природы норм, регулирующих соответствующий договор. Внимание к этим вопросам позволило правоведам выявлять тенденции развития соответствующего законодательства, высказывать идеи о возможности объединения этих норм в отдельную группу норм о промышленном (рабочем) праве и выделении его в будущем в самостоятельную отрасль права. Большой вклад в эти теоретические исследования внес русский дореволюционный ученый Л. С. Таль. При этом нужно особо обратить внимание на его обоснование вывода о том, что труд человека, т.е. его рабочая сила, не может рассматриваться как товар и быть предметом купли-продажи. Именно этот факт оказывает решающее влияние на понятие и особенности трудового договора, выделенного им из сферы гражданско-правового регулирования в предмет особого регулирования нормами промышленного (рабочего) права. Поэтому важно раскрыть сформулированные Л. С. Талем понятие и признаки трудового договора, а также дать характеристику правовой природы хозяйской власти работодателя.

Тема 2. Общие начала законодательного регулирования трудовых отношений в современный период

Для раскрытия теоретической и практической значимости вопросов, связанных с исследованием договоров о труде, необходимо опираться на основополагающие начала трудового законодательства, сформулированные в разделе I Трудового кодекса РФ 2001г., в частности, определяющие его цели и задачи, а также основные принципы и методы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В комплексе этих отношений правового регулирования необходимо также выделять индивидуальные трудовые отношения и коллективные трудовые отношения, каждые из которых имеют свои особенности, получившие отражение в правовых нормах, регулирующих соответствующие виды договорных отношений.

В нормах трудового законодательства отражаются публично-правовые и частноправовые начала регулирования социально-трудовых отношений, учет которых позволяет более глубоко раскрывать причины и условия возникновения трудового законодательства, его роль в обеспечении последовательного сочетания принципа государственного (централизованного) и договорного регулирования на основе принципов социального партнерства, сформулированных в ТК РФ.

Правовое регулирование указанного комплекса отношений осуществляется на основе принципов и методов, отражающих их отраслевую специфику, а также установленные формы их регулирования (договоры, соглашения).

Касаясь методов и принципов правового регулирования трудовых и иных, непосредственно с ними связанных отношений, важно учитывать, что в них отражены международно-правовые и конституционные принципы, определяющие одно из важнейших направлений правового регулирования социально-трудовых отношений — обеспечение работникам достойных условий труда.

В ходе изучения указанных вопросов рекомендуется обратиться к соответствующему материалу в учебнике конституционного права авторов О.Е. Кутафина, Е.И. Козловой (2006г.), а также к монографии И.К. Дмитриевой «Принципы российского трудового права» (М., 2004г.). Что касается методов и источников (форм) правового регулирования трудовых отношений, то при их изучении особо важно обратить внимание на четкую характеристику понятия и значения актов государственного (централизованного) и договорного регулирования условий труда; на понятие и значение локальных нормативных актов, принимаемых работодателями; показать соотношение между названными актами.

Конструкция индивидуальных трудовых отношений, данная в главе II ТК РФ, выделение их в особый, главный предмет регулирования трудового законодательства свидетельствует об их высокой социальной значимости и подтверждает самостоятельность отрасли трудового права в российской правовой системе. Поэтому студентам необходимо обстоятельно усвоить общетеоретические положения о понятии индивидуального трудового отношения, знать стороны, между которыми оно возникает, а также назвать основные взаимные обязательства, определяемые соглашением сторон. Эти вопросы отражены в главе 2 ТК РФ, которая была впервые включена в ТК 2001г., возможно, в известной мере с учетом особого внимания МОТ к проблеме трудового правоотношения как правовой концепции, лежащей в настоящее время в основе функционирования рынка труда во многих странах. Важно также обратить внимание на названия соответствующих статей, с тем, чтобы более правильно определить суть их содержания.

Важнейшей формой регулирования общественных отношений является договор, с помощью которого оформляются взаимные обязательственные отношения, определяющие границы возможного и должного поведения сторон заключенного договора. Он признан в качестве одной из гибких и целесообразных правовых форм опосредования общественных отношений, который используется, начиная с эпохи римского права до настоящего времени, в различных областях жизнедеятельности общества, регулируемых нормами гражданского, международного, трудового, административного и других отраслей права. В некоторых отраслях права имеются значительные научные разработки по вопросам понятия договора и договорного регулирования. Особенно обстоятельно эти вопросы разработаны в науке гражданского права, о чем свидетельствуют фундаментальные труды Иоффе О.С. «Обязательственное право» (1975), Мозолина В.П., Фарсворта Е.А. «Договорное право США и СССР» (1988), Брагинского М.И., Витрянского В.В. «Договорное право: общие положения» (1998) и ряда других авторов. Имеются также значительные публикации, посвященные договорам и договорным отношениям, в других отраслях. Следует особо обратить внимание на монографию Дивеевой Н.И. «Договорные основы трудового права России» (1999), в которой рассмотрены теоретические и практические проблемы договорного регулирования трудовых отношений в значительной мере с позиций науки общей теории права. Появление крупных научных разработок по проблемам договорного регулирования в различных отраслях, а также расширение нормативных актов о договорах и практике их применения, обеспечивают научно-практическую базу для дальнейшей разработки в науке теории государства и права вопросов о самостоятельности общего понятия договора и договорного регулирования и их значения, независимо от его отраслевой принадлежности.

В настоящее время уже имеются достаточные научные разработки по этому вопросу, в частности, в трудах Иванова В.В. «Общие вопросы теории договора» (2001), Марченко М.Н. «Источники права» (2005) и других авторов, которые помогают формированию общей теории договора и соответственно общих принципов договорного регулирования общественных отношений.

В имеющихся исследованиях обращается внимание на ряд положений, которые являются важными и общими для договоров в любой отрасли права. К ним относятся, например, характеристика договора как взаимного соглашения, достигнутого в результате свободного волеизъявления сторон при его заключении; обеспечение равенства сторон; возникновение договора только по достижении обоюдного соглашения по всем существенным его условиям. Договор чаще всего носит возмездный характер. В этих особенностях отражаются принципы формирования договоров и исполнения договоров, которые, как отмечает Марченко М.Н., были сформулированы отечественными и зарубежными авторами. Они включают принцип законности и конституционности; свободы договора; принцип сбалансированности обязательств сторон в договоре; принцип договорной справедливости; оптимального сочетания в договоре личных и общественных интересов; принцип непротиворечив договорных обязательств сторон требованиям нравственности, «добрым нравам», общественному (публичному) порядку и др1.

Ознакомление студентов с состоянием научной разработки вопроса об общетеоретическом понятии договора позволяет обратить их внимание на важные проблемы, требующие дальнейшей разработки в науке теории государства и права, поскольку недостаток внимания к ним отрицательно сказывается на современной договорной практике2.

Отмеченные общие положения о правовом понятии договора присущи и трудовому договору.

При изучении вопросов 8—9 данной темы студентам необходимо учитывать ТК РФ, в частности, ст. 56, а также общетеоретические знания о понятии правоотношения, основаниях (юридических фактах) его возникновения, изменения и прекращения, излагаемых в учебной литературе по общей теории права и по трудовому праву.

Неоценимый творческий вклад в исторический анализ сущности, содержания и значения трудового правоотношения, возникающего на основании договора о найме труда, внес профессор Николай Григорьевич Александров.

При изучении вопросов данного спецкурса особенно важно обратиться к его фундаментальной монографии «Трудовое правоотношение», изданной в 1948 году. В ней, наряду с другими важными вопросами правового регулирования трудового отношения, подчеркивается высокая социальная роль труда в обществе как волевой целесообразной деятельности человека, а также дается характеристика общественно-трудовым (в настоящее время в трудовом законодательстве употребляется также по существу тождественное наименование — социально-трудовым) отношениям, возникающим непосредственно между людьми по поводу установления и непосредственного применения способности к труду.

1 См. указанную работу Марченко М.Н. с. 280.

2 Там же, с. 268.

Заслугой Н.Г. Александрова является сформулированное различие между трудовым отношением и трудовым правоотношением, которые, как он подчеркнул, не должны быть смешиваемы. Указывая на различные аспекты определения трудового правоотношения (материальное и формальное), он отмечает, что «трудовое правоотношение является такой формой общественно-трудовых отношений, которая складывается при посредстве государственной воли и выражает государственное воздействие на эти отношения».

Трудовое правоотношение, подчеркивал Н.Г. Александров, — это особый вид правоотношения, существенно отличающийся от обязательственного правоотношения, возникающего на основе гражданско-правовой сделки, связанной с использованием труда наемной рабочей силы.

Трудовое отношение, урегулированное нормами права, приобретает форму и значение трудового правоотношения, которое позволяет наемным работникам иметь наиболее эффективную защиту прав и интересов в сфере его существования.

15 июня 2006 года Генеральная конференция МОТ приняла Рекомендацию № 198 о трудовом правоотношении, в которой отмечается, что «защита работников является стержнем мандата Международной организации труда». Эффективность защиты зависит от реальности факта установления трудового правоотношения между работодателем и наемным работником.

Однако доказать наличие факта, подтверждающего действительное возникновение и существование именно трудового правоотношения между работодателем и работником, не всегда удается. Это связано с тем, что в современной жизни существует много различных (атипичных, нестандартных) форм договоренности между работником и работодателем о выполнении той или иной работы, в связи с чем могут возникать различные по своему характеру правоотношения, связанные с трудовой деятельностью.

В ряде случаев весьма затруднительно определить их природу именно как трудовых правоотношений и защитить нормами соответствующего законодательства о труде. Поэтому в Рекомендациях обращено внимание на необходимость внесения государствами — членами МОТ ясности в сферу применения законодательства и нормативных правовых актов с тем, «чтобы гарантировать эффективную защиту работников, выполняющих свою работу в условиях индивидуального трудового правоотношения». Важно обратить внимание на ст. 13 указанных Рекомендаций, в которой дается примерный перечень конкретных признаков, наличие которых подтверждает факт существования действительно трудового правоотношения, которые можно и важно учитывать в национальном законодательстве и нормативных правовых актах при определении правовой природы отношений, возникающих, в частности, на основании индивидуального трудового договора и договора гражданско-правового характера.

Тема 3. Понятие, стороны, содержание и значение трудового договора. Порядок и гарантии его заключения в современный период

Трудовой договор — одна из центральных тем в науке трудового права, особенности и значение правового регулирования которой во многом предопределяются социально-экономическими условиями конкретного исторического периода его законодательной регламентации. Современный его период исчисляется с 2001 года — года принятия нового Трудового кодекса РФ до настоящего времени.

Вопросы данной темы получили достаточно широкое отражение в специальной и учебной литературе. При этом следует иметь в виду, что по некоторым из них студенты могут встретиться в литературе с различным изложением их содержания и значения, касающихся, например, нормативной роли трудового договора, определения понятия трудового договора, даваемого в правовой литературе, классификации условий его содержания и др. Поэтому с учетом спорного характера ряда положений, содержащихся в литературе, студенты могут обосновывать свою точку зрения (свое мнение), опираясь на хорошее знание соответствующего нормативного материала. В связи с этим следует внимательно изучить часть третью раздела III TK РФ, в котором всесторонне регулируются трудовые отношения лиц, работающих по трудовому договору.

В основную правовую базу для изучения данной темы наряду с Трудовым кодексом РФ от 2001г. (в ред. ФЗ от 30 июня 2006г.) входит также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006г. № 63 о внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в котором даны разъяснения по многим вопросам, возникающим в практике применения соответствующего нормативного материала, и другие Постановления высших судебных органов.

Кроме того, имеются также законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с заключением, изменением и прекращением трудового договора.

Для студентов важно уметь дать правильное определение понятия трудового договора (ст. 56 ТК РФ), знать наименование каждой из его сторон, раскрыть их взаимокорреспондирующие права и обязанности, возникающие в результате заключения трудового договора.

Особого внимания студентов требует изучение ст. 57 ТК РФ (в новой редакции) о содержании трудового договора и классификации включаемых в них условий.

Представляется, что, опираясь на ст. 57 ТК в содержании трудового договора, можно выделить следующие группы положений, определяющих полноту и четкость его составления и возможность признания его в качестве документа, имеющего юридическое значение.

В первую группу включаются установленные в ст. 57 информационно-правовые положения о наименовании сторон трудового договора; сведения о документах, подтверждающих их личность и полномочия на подписание договора; указываются документы, которые представляются при его заключении, а также четкие сведения о месте работы, дате ее начала и подписания договора.

Вторую группу составляют обязательные условия, т.е. те, без включения которых трудовой договор не может признаваться заключенным. Эти условия перечислены в ч. 2 ст. 57. Студентам надо внимательно познакомиться с их перечнем и уметь подтвердить значимость их включения в договор.

Третью группу составляют дополнительные условия, которые могут (но могут и не включаться) в трудовой договор. Их достаточный примерный перечень дан в ч. 4 ст. 57 ТК РФ.

Студентам необходимо обратить внимание на требования, при соблюдении которых могут включаться дополнительные условия — а) при наличии соглашения сторон; б) если они не вызывают ухудшения положения работников по сравнению с установленным законом и иными нормативными актами.

Среди дополнительных условий особо следует обратить внимание на раскрытие условия об испытании работника при приеме на работу. Надо очень обстоятельно изучить ст. 70 ТК в новой редакции 2006 года и знать правовые последствия неудовлетворительной оценки результатов испытания (см. ст. 71 ТК РФ).

По существу, к дополнительным относятся конкретизирующие условия трудового договора, правовой основой установления которых является последняя часть ст. 57 ТК РФ. Так, согласно ст. 601 ТК РФ, работник имеет право договориться о выполнении наряду с основной еще и другой работы — по совместительству — у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Учитывая, что такая практика нередко существует, надо обратить внимание на статьи 601, 282—288 ТК РФ. Другой пример. Нормы о труде допускают с письменного согласия работника поручить ему выполнение наряду с основной работой по заключенному трудовому договору, еще и дополнительной работы на условиях, предусмотренных в статьях 602, 151 ТК РФ. Поэтому студентам важно знать содержание этих статей.

Особо следует выделить вопрос о сроке трудового договора как обязательном условии в его содержании, выступающем в качестве законом установленного фактора дифференциации трудовых договоров на два вида — а) трудовой договор на неопределенный срок и б) срочный трудовой договор (ст. 58 ТК РФ). Каждый из них имеет свои особенности, которые необходимо отмечать при их характеристике.

Для обстоятельного усвоения этого материала необходимо провести одновременный сравнительный анализ двух статей ТК РФ — 58 и 59 и четко выделить установленные в них основания заключения срочных трудовых договоров, круг лиц, с которыми они заключаются, и порядок их заключения. Эти основания в общей форме сформулированы в ч.2 ст. 58 и конкретизированы в первой части ст. 59 ТК РФ. Характер работы и условия ее выполнения при заключении трудового договора могут не признаваться обязательными основаниями при заключении срочного договора с кругом работников, перечисленных во второй части ст. 59 ТК РФ.

Вместе с тем, характер работы и условия ее выполнения не считаются обязательными основаниями для заключения срочного трудового договора с категориями работников, перечисленными в части 2 ст. 59 ТК РФ, поскольку с ними по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры.

Важно обратить внимание на различие в правовом статусе лиц, заключивших трудовые договоры на неопределенный срок, и срочный трудовой договор, а также на запрещение заключения срочных договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок (см. внимательно ст. 58 ТК РФ).

Раскрывая юридические гарантии заключения трудового договора, студенты должны опираться как на положения международно-правовых норм о реализации принципов свободы труда и права на труд, так и нормы российского трудового законодательства, непосредственно содействующие их реализации. В специальной и учебной литературе соответствующий материал излагается достаточно полно. Обратим внимание лишь на необходимость перечислить юридические гарантии, содействующие реализации гражданами права на свободу труда, т.е. свободно выбирать профессии и род деятельности, обеспечение равенства прав и возможностей работников и др. Отдельного рассмотрения требует содержание принципов о запрещении дискриминации в сфере труда (см. ст.ст. 3 и 64 ТК РФ) и о запрещении принудительного труда (ст. 4 ТК РФ).

Раскрывая значение трудового договора как правового института в современный период, студентам необходимо, наряду с положениями, изложенными в рекомендованной литературе, больше уделить внимания его роли как основания возникновения трудового правоотношения. Именно заключение трудового договора обеспечивает гражданам стабильность трудовой деятельности, организуемой с учетом норм законодательства о безопасности и гигиене труда, и правовой статус работника, состоящего в трудовом правоотношении, защищаемого нормами трудового права (см. Рекомендацию МОТ № 198 «О трудовом правоотношении», принятую 15 июня 2006г.).

Важно также учитывать значение трудовой деятельности на основании трудового договора при назначении работнику трудовой пенсии. Для характеристики соответствующего значения рекомендуется обратиться к Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. № 9-П, в котором подчеркивается, что застрахованные лица, работавшие по трудовому договору и выполнившие предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, имеют право на ее получение (с учетом соблюдения всех установленных правил о назначении и размере пенсии).

В числе важнейших условий реализации права на свободный труд путем заключения трудового договора являются требования о достижении заключающими трудовой договор возраста, установленного в ст. 63 ТК; о прохождении медицинского осмотра (обследования в соответствии со ст. 69 ТК РФ); о предъявлении работодателю при поступлении на работу документов, предусмотренных в ст. 65 ТК; об обязанности работодателя завести трудовую книжку на каждого работника (если для работника работа у данного работодателя является основной) и показать значение этих документов и особенной трудовой книжки (ст. 66 ТК РФ).

И, наконец, в числе гарантий, обеспечивающих соблюдение условий заключенного трудового договора, следует включить наличие установленной законом формы трудового договора и соблюдение порядка оформления приема на работу, урегулированных в статьях 67 и 68 ТК РФ, которые надо хорошо знать.

Важное практическое значение имеет статья 61 ТК РФ, конкретно определяющая день вступления трудового договора в силу. При этом надо обязательно внимательно отнестись к последней части этой статьи, содержащей новеллу в ТК РФ о праве работодателя при определенных условиях аннулировать трудовой договор. При этом надо знать и правовые последствия такого аннулирования.

Тема 4. Изменение трудового договора

Одним из важнейших условий, обеспечивающих стабильность трудовых правоотношений на основе заключенного трудового договора, является предусмотренное в ст. 60 ТК запрещение требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором — трудовой функции, места работы и других договорных условий.

Поэтому изменение трудовой функции, места работы и других условий, определенных по соглашению сторон, определяется в актах, содержащих нормы трудового права, и руководящей судебной практике как перевод на другую работу (см. ст. 721). В теоретическом аспекте перевод на другую работу выступает в качестве юридического факта, влекущего изменение трудового правоотношения. Учитывая, что на практике возникает множество споров, связанных с переводом на другую работу, студенты должны обстоятельно изучить статьи 72—75 ТК РФ и п. 16—19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 в ред. от 28 декабря 2006г. № 63.

Студентам необходимо обратить внимание на то, что, по общему правилу, изменение условий договора возможно только по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, которое составляет неотъемлемую часть трудового договора. Надо знать установленные законом основания перевода и соответствующий порядок перевода по каждому из оснований, обратив внимание, в частности, на его сроки, инициатора перевода, места перевода и др.

Отдельного рассмотрения требуют основания, условия и сроки временного перевода на другую работу по ст. 722 (см. ч. 1, 2 и 3 ст.). Необходимо обратить внимание на условия перевода работника в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ), в частности, учесть ст. 182 ТК РФ.

Студенты не всегда достаточно полно раскрывают установленные основания и условия изменения трудового договора при причинам, связанным с изменением организационных и технологических условий труда (ст. 74 ТК), при наличии которых законодательство допускает изменение договорных условий по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. При этом важно обратить внимание на необходимость уведомления работников о предстоящих изменениях в условиях труда.

В ч. 3 и 4 ст. 74 раскрываются условия возможного перевода работника, не согласного на работу в новых условиях, которые надо перечислить, подчеркивая их значение с учетом содержания последней части указанной статьи.

Студенты должны обратить внимание (в частности, при изучении указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 63) на правовые последствия обоснованного и необоснованного перевода на другую работу.

Обстоятельно изучив основания и условия перевода, студенты смогут полнее раскрыть правовой смысл термина «перемещение» в процессе трудовой деятельности, подчеркнуть его особенности и отличие от перевода на другую работу.

Тема 5. Прекращение трудового договора

Глубокое изучение вопросов данной темы требует внимательного изучения главы XIIIТК РФ (в новой редакции) при одновременном учете разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004г. (в редакции от 28 декабря 2006г. № 63) и других имеющихся разъяснений по применению норм трудового законодательства.

Термин «прекращение» означает юридический факт, который вызывает отмену существования трудового правоотношения и соответственно действие правовых норм, определявших правовой статус работника, на основе существующего трудового договора. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя в порядке, установленном в ст. 841 ТК РФ, которую надо знать.

Не следует смешивать понятия «прекращение работы» и «отстранение от работы». При их разграничении необходимо обратиться к ст. 76 ТК РФ, в которой определены основания, сроки отстранения, круг должностных лиц и органов, наделенных правом отстранять от работы, а также правовой статус отстраненного работника.

В качестве первоочередного основания расторжения трудового договора в Трудовом кодексе названо соглашение сторон, поскольку оно непосредственно связано с добровольностью вступления в трудовые правоотношения на основе совместного волеизъявления сторон по поводу заключения и установления условий трудового договора (см. ст. 78 ТК РФ и п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. в ред. от 28 декабря 2006 г. № 63).

При характеристике порядка расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) студенты не должны ограничиваться лишь хорошим знанием содержания ст. 80 ТК РФ. Ряд важных практических вопросов, связанных с ее применением, отражены в п. 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 63.

Значительное внимание студентам необходимо уделить основаниям, условиям, порядку и гарантиям при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, раскрываемым в ст. 81 ТК РФ и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. в ред. от 28 декабря 2006 г. № 63. Кроме того, важно также использовать новую учебную и научную литературу, в которой на основе имеющегося нормативного материала дается классификация соответствующих оснований для объединения их в отдельные группы, связанные на основе факторов, имеющими сходные признаки, например, наличие или отсутствие вины работника для увольнения по соответствующим основаниям, указанным в ТК РФ.

В литературе может предлагаться различная классификация, которая помогает в ряде случаев давать более обобщенную и логичную характеристику оснований и условий увольнения соответствующих работников.

Студентам следует обстоятельно разобраться в условиях увольнения по каждому из оснований, предусмотренных в ст. 81. При этом надо уметь раскрыть суть соответствующего основания, обстоятельств и условий, при которых возможно данное увольнение, указать, на какие гарантии и компенсации вправе рассчитывать увольняемый работник, на основании чего.

При изучении видов гарантий и компенсаций и категорий работников, которым они должны предоставляться при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, важно обратиться к пунктам 23—28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 63 2006 г., а также к ст. 178—181 ТК РФ. Следует также обратить внимание на раскрытие условий, обеспечивающих работнику преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников — ст. 179 ТК РФ.

Студенты недостаточно полно раскрывают случаи обязательного участия выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя — ст. 82 ТК РФ, а также процедурные вопросы, связанные с направлением работодателем в первичную профсоюзную организацию документов для учета ее мотивированного мнения о возможности расторжения данного трудового договора (см. ст. 373 ТК РФ, а также пункты 24—26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 63 2006 года).

Студентам нужно также внимательно ознакомиться с содержанием п. 27 этого Постановления, в котором обращается внимание судов на то, что при реализации вопроса о предоставлении работникам гарантий при расторжении с ними трудового договора должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников.

Рассматривая основания и условия увольнения работников по ст. 83 ТК РФ, следует учесть, что в соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» от 22 декабря 2006 года внесено еще одно основание: приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности (п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Следует также обратить внимание на расширение в настоящее время возможности договорного установления гарантий и компенсаций при прекращении трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон (в коллективных договорах, соглашениях, в трудовом договоре).

Требует внимательного изучения и статья 84 ТК РФ, предусматривающая случаи прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами правил заключения трудового договора. Они применяются тогда, когда их нарушение исключает возможность продолжения работы на основании ранее заключенного договора.

Решение многих вопросов, связанных с заключением, изменением и прекращением трудового договора, требует обращения к персональным данным работника — т.е. информации, необходимой работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающейся конкретного работника. Вопросы, связанные с получением, обработкой, хранением и использованием персональных данных, а также обеспечением их защиты и ответственности за нарушение норм о персональных данных работника, урегулированы в главе 14 ТК РФ, впервые включенной в Трудовой кодекс, с которой необходимо внимательно ознакомиться. Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что наряду с уточнениями ряда статей данной главы, на основе ФЗ-90 от 30 июня 2006г. приняты еще два Федеральных закона — «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ, предусматривающего, что доступ к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается Федеральным законом о персональных данных. Такой закон «О персональных данных» принят также 27 июля 2006г. № 152-ФЗ. Обстоятельное изучение вопросов данной темы помогает полнее раскрыть один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений — обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности (см. ст. 2 ТК РФ).

Тема 6. Особенности заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с отдельными категориями работников

При изучении круга вопросов, перечисленных в данной теме, следует учитывать, что нормы об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников в настоящее время объединены и впервые включены в самостоятельный раздел XII ТК РФ. Теоретической основой для такого выделения явились положения науки трудового права о единстве и дифференциации правового регулирования условий труда, а также появление достаточного нормативного материала, отражающего эти особенности.

В ходе изучения данной темы студентам нужно обратить внимание на понятие, особенности регулирования и способы их установления. Поэтому для студентов важно, отправляясь от общих норм трудового законодательства о заключении, изменении и прекращении трудового договора, уметь показать, в чем и как проявляются эти особенности в нормах, регулирующих соответствующие вопросы, применительно к соответствующей категории работников, а также раскрыть основания и порядок установления соответствующих правил с учетом ст. 252 ТК, в редакции ФЗ от 30.06.2006г. № 90-ФЗ.

Анализ статьи 252 ТК РФ позволяет сделать вывод, что в качестве основания для выделения работников в отдельную категорию и установления применительно к ней особенностей в сфере регулирования их трудовых отношений выступают различные факторы — это срок, на который заключается трудовой договор, психофизиологические особенности организма субъекта, вступающего в трудовые правоотношения, характер выполняемой трудовой функции, производственные условия труда и их влияние на организм человека, форма организации труда, природно-климатические условия жизни работника, наличие у него семейных обязанностей и др. Нередко возможно сочетание двух и более обстоятельств, указанных в ст. 252 ТК, которые образуют сложный состав фактора, с которым связано выделение работников в отдельную категорию. Важно обратить внимание на законом установленные различия — в правовом регулировании условий приема на работу и прекращения трудового договора для отдельных категорий работников от понятия дискриминации в сфере труда (ср. со ст. 3 ТК РФ).

Следует учитывать, что в настоящее время существенно расширена правовая база для установления особенностей и оснований дифференцированного подхода к регулированию указанных вопросов для отдельных категорий работников. Поэтому важно назвать источники, определяющие характер, формы и уровни их правового регулирования.

Несмотря на достаточный широкий круг работников, для которых установлены рассматриваемые особенности регулирования приема, перевода и увольнения, они не являются исчерпывающими. Особая специфика условий труда имеется также у иностранных работников, профессиональных спортсменов и некоторых других, что позволяет надеяться на включение их в будущем в соответствующий раздел ТК РФ.