РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра государственного и муниципального управления

Одобрено УМС факультета

Социальных технологий

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Учебно-методический комплекс

Специальность: 080504 – Государственное и муниципальное управление

Москва

2011

Автор – составитель:

Насибуллин Рифмир Шайдулич, кандидат экон. наук, профессор

Учебно–методический комплекс по дисциплине: «Территориальная организация населения» подготовлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом для высших учебных заведений по специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление.

Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин и является обязательной для изучения.

СОДЕРЖАНИЕ

Приложение 1

Образец титульного листа контрольной работы……………………………99

Приложение 2

Тесты и задачи………………………………………………………………..101

Приложение 3

Ответы на тесты………………………………………………………………125

1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина. Территориальная организация населения (ТОН) предназначена для освоения студентами сущности и основных закономерностей территориальной организации населения, а также применяемых в ней экономических категорий: население, воспроизводство населения, экономически активное население, мобильность населения, территория, село, город, мегаполис и другие.

Изучение дисциплины «Территориальная организация населения» базируется на тех знаниях, которые приобретаются студентами в рамках таких курсов, как Введение в специальность, Экономическая теория, Информатика, Статистика, Система государственного управления, Государственное регулирование экономики, Административное право, Геополитика, Социология управления и другие.

Она изучается на стыке следующих дисциплин: Экономическая география, Демография, География населения и другие, посредством лекций, семинаров, консультаций, выполнения контрольных работ, написания рефератов и другой самостоятельной работы студентов.

Цель изучения дисциплины – сформировать у студентов научные знания о состоянии территориальной организации населения, его воспроизводства, расселения и оптимального размещения людей по населенным пунктам, а также о регулировании и управлении этими процессами, методах анализа территориальных факторов, влияющих на особенности организации населения и производства, формирование территориально-производственных систем и социально-экономическую эффективность их комплексного развития. Суть преподавания курса заключается в приобретении студентами теоретических основ и практических навыков, необходимых при выборе эффективных форм территориальной организации населения и производства, а также для анализа их социально-экономических и экологических особенностей и принятия управленческих решений.

Задачи данного курса следующие:

• теоретическое освоение студентами современных концепций в области территориальной организации населения;
• формирование целостного представления о ситуации в сфере народонаселения страны, в том числе по регионам, и современной государственной демографической политики;
• приобретение навыков анализа основных качественных и количественных параметров, характеризующих динамику, как населения в целом, так и ее активной части – трудовых ресурсов, их структуры и распределения по населенным пунктам;
• понимание значимости природных ресурсов и условий в расселении населения и размещении производственных комплексов по отдельным территориям;
• выработка современных подходов к природопользованию, особенно по отношению к невозобновляемым природным ресурсам, а также понимание механизмов государственного регулирования этих процессов;
• знание территориальных факторов, влияющих на особенности организации населения и производства;
• понимание законов территориальной организации населения, территориального разделения труда, специализации, кооперирования, обусловливающих отраслевую структуру экономики и особенности функционирования и развития отдельных отраслей;
• знание механизмов формирования территориально-производственных систем и использование их в процессе управления этими системами и территориально-производственными комплексами;
• понимание основных тенденций и особенностей социально-экономического развития северных районов, а также основных направлений развития приграничных районов России, включая государственные меры в этой области;
• знание проблем экономических интеграционных процессов, основных тенденций и особенностей формирования единого экономического пространства на постсоветской территории;
• изучение и творческое применение прогрессивного опыта в области территориальной организации населения.

Предметом изучения дисциплины является территория, ее природные факторы, население и производство, их взаимосвязи и взаимообусловленность в процессе воспроизводства производительных сил, производственных отношений и населения, а также возникающие при этом категории и закономерности.

Место дисциплины в профессиональном обучении

Территориальная организация населения относится к числу общепрофессиональных дисциплин (федеральный компонент), которые включены в основную программу подготовки по специальности: государственное и муниципальное управление.

Курс «Территориальная организация населения» логически связан с такими учебными общепрофессиональными дисциплинами, как Экономическая теория, Информатика, Статистика, Система государственного управления, Государственное регулирование экономики, Административное право, Геополитика, Социология управления и другие. В целом овладение курсом «Территориальная организация населения» позволяет студентам получить целостное представление о законах, регулирующих размещение производства по территориям и расселение людей по населенным пунктам, и закономерностях территориальной организации населения и производства. Эти знания будущие специалисты смогут применить в своей профессиональной деятельности.

II. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ

В ПРОЦЕССЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Кейс-стади – это метод обучения, при котором студенты и преподаватели участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач (Тема семинарского занятия №: 7,9,18)

В результате изучения учебного курса «Территориальная организация населения» будущий специалист в области государственного и муниципального управления должен:

– знать сущность и содержание основных понятий и показателей, свойственных территориальное организации населения, механизм формирования и эффективного использования территориально-производительных сил, их количественную и качественную характеристику;

– иметь представление об основах административно-территориального деления и экономического районирования РФ, разнообразных научных подходах к исследованию особенностей размещения производства и расселения населения, а также развития экономических районов в условиях модернизации экономики, изучить методы их оценки и показатели;

– знать особенности природно-ресурсного и демографического потенциалов страны в целом и ее экономических регионов в частности, уметь выделять виды природных ресурсов и условий территориальных факторов, понимать их влияние на особенности организации населения и производства по административно-территориальному образу занятости;

– знать характер территориальной организации социально-экономической деятельности в условиях перехода к инновационной экономике;

– уметь использовать методологию и методы исследования ТОН, требования его законов и закономерностей в своей профессиональной деятельности, знать о социально-экономических и экономических последствиях природопользования и мерах по его регулированию;

- приобрести навыки систематической работы с учебной, научной и справочной литературой в области анализа территориальных особенностей организации населения и хозяйства, поиска, обработки и использования необходимой информации и самостоятельного овладения новыми знаниями.

IV. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

IV.1 Объем дисциплины и виды учебной работы

Очная форма обучения

Продолжение табл.

Продолжение табл.

Очно-заочная (Вечерняя) форма обучения

Продолжение табл.

Продолжение табл.

Заочная форма обучения

Продолжение табл.

Продолжение табл.