Научно-издательский центр «Открытие»

otkritieinfo.ru

СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО:

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ

Материалы II международной

научно-практической конференции

17-18 апреля 2012 года г. Санкт-Петербург

УДК 316.3

ББК 60.52 Я 431

СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО: ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ

Материалы II международной научно-практической конференции 17-18 апреля 2012 года г. Санкт-Петербург

Представлены материалы докладов II международной научно-практической конференции «Современное общество: взгляд изнутри».

В материалах конференции анализируются проблемы современного общества, обсуждаются экономические, юридические, социологические, педагогические, психологические, философские, экологические аспекты общественного бытия. Сборник представляет интерес для общественных и политических деятелей, научных работников, аспирантов, докторантов, соискателей, преподавателей, студентов – для всех, кому небезразлично состояние современного общества.

ISBN 978-5-8430-0179-7

Содержание

Секция 1. Экономика

Удальцова М. А.

ПРОБЛЕМА ТЕКУЧЕСТИ КАДРОВ

В УСЛОВИЯХ МАЛОГО ГОРОДА……………………………..8

Юдина М. Д.

СКРЫТЫЙ МАРКЕТИНГ

КАК ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ БРЕНДА……………………..12

Секция 2. Юриспруденция

Анисимова Е.В.

ПРАВО ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ЖИЛЬЕ………………….16

Доманова С. К.

МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА КАК ФАКТОР

ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИИ………………………………………………….20

Жулаева Р. Т.

ИНСТИТУТ РАСКРЫТИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

И ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ СТОРОН

В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ…………………………….…24

Маилян Г. Э.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ

ЗНАЧИМОСТЬ БАНКОВСКОГО ХОЛДИНГА

В СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА……………………………………30

Писарева Е. В.

СОДЕРЖАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,

СВЯЗАННЫХ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ…………………..36

Сербин М. В.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА МОЛОДЕЖИ

И ЕЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ………………………40

Утина Е. О.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СВОБОДОЙ ДОГОВОРА

В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………...45

Секция 3. Социология

Верховцева О. Н.

НЕНОРМАТИВНАЯ ЛЕКСИКА

В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ………………………………………49

Жбратова А. П.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

ПРИ СЕМЕЙНЫХ КОНФЛИКТАХ

(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА)…………………55

Иванова Т. П., Афонина Я. Ю.

Репродуктивное здоровье молодежи

как конструктивный фактор развития современного общества………………………………..60

Политова Н. А.

ЦЕННОСТЬ ЗДОРОВЬЯ В ОЦЕНКЕ

ОБЩЕЙ УДОВЛЕТВОРЁННОСТИ…………………………….63

Чуркина М. В.

ТИПОЛОГИИ СТРАХОВ

СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА ……………………………….67

Секция 4. Педагогика

Ахьямова И. А.

СОЦИОКУЛЬТУРНОЕ ВЛИЯНИЕ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА

НА КУЛЬТУРУ НЕВЕРБАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ………………………………73

Гуренко В. Л.

ИСТОКИ И ПРОБЛЕМЫ ЦЕРКОВНОГО

И СЕМЕЙНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

В ПЕРИОД ДРЕВНЕЙ РУСИ…………………………………..77

Корнеев Д. В.

ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА КАК ВАЖНОЕ

СРЕДСТВО ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЁЖИ……………………………...…81

Марахова В. А.

ТЕНДЕНЦИИ ВОСПИТАНИЯ МАЛЬЧИКОВ

И ДЕВОЧЕК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ………….…....86

Плужникова Ю. А.

АКСИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ…………………………….…….89

Ухтинская М. В.

КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ШКОЛЬНИКОВ-ПОДРОСТКОВ

В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ………………………………95

Ходотова М. И.

МУЛЬТИМЕДИА-ТЕХНОЛОГИИ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СТУДЕНТОВ,

ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

«ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»…………………….100

Шагидуллин М. Т.

НАЧАЛЬНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЛОГИКИ

В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИКИ……………………………….104

Шкотова А. В.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ

МЕДИАЦИИ В СТРУКТУРЕ

УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ШКОЛЫ.……………………110

Секция 5. Психология

КрАСАВИНА Т. Ю.

Сравнительный анализ деформации правосознания юношей и девушек………………116

Ларионова Д. Б., Курбетьев С. Г., Кутузова Н. В.

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ

СТУДЕНТОВ СТОМАТОЛОГИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА…………………………………………………117

Секция 6. Философия

Беликова О. И.

ФЕНОМЕН ЛИБЕРАЛИЗМА И ЕГО

ПРОБЛЕМАТИЗАЦИЯ В СВЕТЕ

СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА……….....121

Бирюкова Н. С.

Элитное и элитарное образование

как социокультурный феномен……………………124

Кебина Н. А.

современное студенчество

о Смысле жизни……………………………………………130

Кузнецов А. В., Смирнова О. В.

Обоснование онтологического статуса интеллигенции применительно

к российской действительности…………………..136

Шипицына К. О.

ПАТРИОТИЗМ КАК ВАЖНЕЙШАЯ

СОСТАВЛЯЮЩАЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ

И ОСНОВА ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИИ………………………141

Секция 7. Экология

Кобзнв К. О., Баранникова О. О.

ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ

И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТХОДОВ………………………146

Пешкова В. В.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

НА ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВА И ПРИРОДЫ………………148

Павлов А. В., Пашинин В. А., Коваленко М. А.,

Климентьева М. А.

АКТУАЛЬНОСТЬ ВОПРОСА ОЧИСТКИ

СТОЧНЫХ ВОД НА ОБЪЕКТАХ ОАО «РЖД»………..…..151

Рахматуллина Г. Н.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

БАШКИРСКОГО ЗАУРАЛЬЯ……………………………………155

Сидорова И. Г.

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПЕРЕРАБОТКИ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

КАЛИЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА……………………………...160

Струкова И. С., Саинова В. Н.

ОБРАБОТКА ОСАДКОВ СТОЧНЫХ ВОД

ПИЩЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ………………………………….162

Шарипов С. М., Шарипова А. А.,

Бекпергенова Ж. Б.

Мероприятия по улучшению состояния

водных ресурсов Государственного национального природного парка

«Бурабай»……………………………………………………..168

Секция 1. Экономика

ПРОБЛЕМА ТЕКУЧЕСТИ КАДРОВ

В УСЛОВИЯХ МАЛОГО ГОРОДА

М. А. Удальцова

Филиал ФГБОУ ВПО Самарский государственный технический университет в г. Сызрани, Российская Федерация, [email protected]

В условиях современной экономики персонал организации является главным ресурсом предприятия. В настоящее время большинство руководителей убедились в важности вопросов кадровой политики, поскольку какой бы хорошей не была идея, её реализацией занимаются сотрудники организации. И только грамотно подобранный трудовой коллектив, команда единомышленников способны реализовать стоящие перед компанией задачи.

С одной стороны рынок труда малых городов весьма ограничен и не предоставляет соискателям большого выбора свободных вакансий. С другой стороны на предприятиях по ряду специальностей наблюдается постоянно высокий уровень текучести кадров, что приводит к низкому уровню производительности труда, к дополнительным затратам на подбор и оформление персонала.

В общем виде под текучестью кадров понимают движение сотрудников, по причине неудовлетворенности работниками местом работы, либо по инициативе работодателя, либо по обоюдному согласию сторон.

Излишняя текучесть вызывает значительные экономические потери, а также создаёт организационные, кадровые, технологические и психологические трудности, негативно влияет на моральное состояние оставшихся работников, на их трудовую мотивацию и преданность организации. С уходом персонала нарушаются связи в трудовом коллективе.

К числу положительных последствий текучести кадров можно отнести тот факт, что новые сотрудники приносят новые идеи, что способствует его развитию, обновлению, устранению недостатков, видимых со стороны. Однако в данном случае речь идет только об умеренной сменяемости персонала.

Можно выделить основные этапы управления текучести кадров:

1. определение уровня текучести кадров;
2. определение причин текучести кадров;
3. формирование системы мероприятий, направленных на сокращение текучести кадров.

Объектом данного исследования является город Сызрань, а также одно из предприятий города ОАО «Пластик».

1) Определение уровня текучести кадров.

Анализ ситуации на рынке труда г. Сызрани, представленный в таблице 1, показал, что на период с 2008 года по 2011 год кардинального увеличения потенциальных рабочих кадров не произошло. В среднем за 4 года увеличение экономически активного населения составило 3%, тогда как общая численность населениям увеличилась за тот же период на 6%, что отражает снижение кадрового потенциала города.

Таблица 1

Анализ рынка труда г. Сызрани

Показатель	2008	2009	2010	2011
Общая численность населения (тыс.чел)	179,053	178,704	179,4	190,2
Численность экономически активного населения (тыс. чел)	116,7	109,5	117,1	120,2
Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. чел)	106,7	100,1	107,02	109,9

Предприятия города испытывают недостаток работников определённых профессий.

По данным территориальных органов занятости населения наиболее востребованы на рынке труда в г.Сызрани менеджеры по продажам (7,43%), квалифицированные рабочие (6,49%), инженеры (5,47%), бухгалтеры (4,01%), водители (3,43%). Рынок города перенасыщен юристами, экономистами, психологами, социальными работника низкого уровня подготовки и компетенции, тогда как, и по этим специальностям имеются вакансии.

Несмотря на наличие вакансий на рынке труда г. Сызрани существует ряд профессиональных областей, которые подвержены чрезмерной текучести кадров. К числу отраслей, в которых заметна повышенная текучесть кадров (выше 20%) можно отнести: розничную торговлю (74,5%), сферу услуг (46%), строительство (22%), промышленность (20%).

2) Определение причин текучести кадров

Не всегда поводом для смены работы является маленькая зарплата. Причин гораздо больше, и следует попытаться их определить.

С целью выявления причин высокой текучести кадров предприятия проводят анкетирование увольняющихся работников, что позволяет не только узнать, чем вызван уход сотрудников, но и понять, что следует улучшить в компании.

Анализ данных анкетирования работников одного из предприятий города, позволил составить следующее распределение причин увольнения рабочих: на первом месте – низкая зарплата 51,2%; на втором месте – не удовлетворительные условия труда 25,9%; на третьем месте – отсутствие возможности карьерного роста 7,3%; на четвертом месте – плохие отношения внутри коллектива 6,5%; на пятом месте - конфликт с руководством 3,5%; другие причины – 5,6%.

Таким образом, складывается ситуация, когда работники востребованных профессий переходят с одного предприятия на другое в поисках более высокой оплаты и лучших условий труда, и не находя желаемого вынуждены продолжать поиск за пределами города.

3)Формирование системы мероприятий, направленных на сокращение текучести кадров.

После того как выявлены и проанализированы основные причины текучести кадров, необходимо разработать систему мероприятий, направленных на приведение этого показателя к нормальному значению, что нашло отражение в таблице 2.

Таблица 2

Система мероприятий, направленных

на сокращение текучести кадров

Причина текучести	Мероприятия
Неконкурентоспособные ставки оплаты труда	Исследование уровня заработных плат на рынке труда, сравнение с конкурентами
Несправедливая структура оплаты труда	Пересмотр структуры заработной платы; анализ дифференцированных тарифов
Нестабильный заработок	Анализ причин нестабильности заработка
Плохие условия труда	Разработка мер по улучшению условий труда
Конфликты с руководством	Обучение руководителей управлению конфликтами, формированию эффективного, сплочённого коллектива
Работа, в которой нет особой нужды	Расширение сферы деятельности; сокращение ненужной, монотонной работы
Завышенные требования к работе и введению в должность	Анализ и разработка должностных инструкций, обеспечение их соответствия квалификационным требованиям

Таким образом, текучесть кадров негативно сказывается на развитии, как предприятий, так и в целом города. Экономическими последствиями текучести кадров для малых городов, в том числе и города Сызрани, является постоянный отток населения трудоспособного возраста в крупные города с целью трудоустройства, что в свою очередь снижает трудовой потенциал малого города, тормозит его развитие.

Важно отметить, что достижение положительных результатов в ходе реализации комплекса мероприятий не является основанием для того, чтобы забыть о текучести и сосредоточиться на других проблемах. Наблюдение за уровнем текучести следует проводить на постоянной основе, периодически возвращаясь к тем или иным элементам мероприятий по управлению текучестью персонала.

СКРЫТЫЙ МАРКЕТИНГ

КАК ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ БРЕНДА

Н. Д. Юдина

Волгоградский государственный университет, г. Волгоград,

Россия, [email protected]

Давайте выглянем в окошко и вспомним, в каких условиях существует экономика сегодня. Кризис — вот определение положения дел на данный момент. Но это ещё не конец света, поэтому руководители компаний пока не собираются закрывать свой бизнес. Они стараются всеми усилиями сохранить объемы производства хотя бы на прежнем уровне. Получается не у всех, но лишь потому, что они вовремя не укрепили свои позиции на рынке созданием бренда.

Настоящий бренд — это спасательный круг для любой ситуации. Но не стоит думать, что в современных рыночный условиях поздно думать о создании бренда. Может, именно в настоящий момент можно воспользоваться услугами рекламных компаний по сниженным ценам и даже порадоваться упавшим показателям конкуренции на рынке.

Однако не любой товар становится брендом. Только успешная экономически и устойчивая во времени торговая марка с постоянно высоким уровнем лояльности потребителей имеет право называться брендом. Товар-бренд узнаваем и востребован, и поэтому придает компании стабильности.

Формирование бренда — сложный процесс создания и управления потребительским мнением о той или иной марке. Он включает в себя целый комплекс сложных этапов, которые сочетают в себе целеполагание, планирование проекта, анализ текущего состояния продукта и рыночной ситуации в целом, формулирование сущности бренда и стратегии его управления, самого продвижения бренда и, наконец, оценку эффективности всех перечисленных действий.

Как видно из истории, самым широко представленным, с точки зрения творческого разнообразия, является этап непосредственного продвижения бренда, связанный с выбором рекламных средств и инструментов, а также размещением рекламной продукции в каналах коммуникации. Поэтому этот этап можно считать и самым спорным, и самым затратным.

Перечислить все средства рекламы, наверное, теперь уже невозможно, их разнообразие настолько велико, что компаниям можно выбрать метод распространения информации о себе, который их будет максимально удовлетворять и с точки зрения эффективности, и с финансовозатратной также.

Но в данной работе хотелось бы более подробно поговорить о срытом маркетинге, которому в российских рыночных условиях уделяется не так много внимания, как он того заслуживает. Целью является обращение внимания на скрытый маркетинг как на одну из лучших форм рекламной коммуникации для российских компаний, только начинающих формирование бренда.

Скрытый маркетинг — это комплекс мероприятий, направленный на формирование устойчивого положительного имиджа бренда среди целевой аудитории. Скрытый маркетинг теоретически может применяться как отдельный метод продвижения продукта, но если мы говорим о создании настоящего бренда, то этого может оказаться недостаточным. Также он может сочетаться и с другими инструментами рекламы и PRа. Цель скрытого маркетинга заключается в не в прямой рекламе продукта или услуги, а в нерекламном продвижении, когда информация о новом продукте доносится до потребителя в ненавязчивой форме так, что потребители и не подозревают о том, что стали объектом рекламного воздействия.

Почему же в работе выделяется именно этот вид продвижения бренда? А всё потому, что он обладает огромным потенциалом и перспективой развития в условиях российской действительности. Во-первых, потому что прямые средства рекламы уже сильно надоели потребителям. Возьмем, к примеру, рекламу по телевидению. Наша психика уже автоматически выстраивает защитный барьер при появлении в эфире рекламного ролика. То же происходит и с печатной рекламой, и с рекламой на радио. Если рассматривать наружную рекламу, то с полной ответственностью можно заявить, что ее эффективность не превышает 8% (причина этого кроется в низком профессиональном уровне специалистов). Бюджет наружной рекламы американских компаний составляет всего 3% от общего. Плюс ко всему, все перечисленные виды прямой рекламы крайне дорогостоящи. Так при всем этом оказывается, что телевидение приносит только 49 центов дохода на каждый доллар, потраченный на рекламу; в печатной рекламе — 89 центов на доллар. А если говорить о ситуации формирования бренда, то для компаний такие затраты могут стать роковыми.

Теперь рассмотрим картину, складывающуюся при использовании скрытого маркетинга. Согласно международным исследованиям 10% потребителей влияют на активность остальных 90%. Таким образом, один активно заинтересованный потребитель приведет ещё девятерых. Ещё одно достоинство состоит в том, что все эти люди — потенциальные покупатели, которые затем становятся постоянными. Та же статистика утверждает, что 91% потребителей приобретает товары и услуги по рекомендации знакомых (или же стараясь просто от них не отстать). А если к этому мировому показателю прибавить также особенности российского менталитета, то цифра порадует даже неопытного в этом деле бизнесмена. 92% потребителей предпочитают также WOM (world-of-mouth — «сарафанное радио») рекомендации. Другими словами, компания получает возможность говорить устами тех, к чьему мнению прислушивается потребитель. Идеальный пример использования скрытого маркетинга: потребитель приобретает продукт и делится своими впечатлениями с другими. Таким образом, информация о продукте, которая не будет восприниматься как прямая реклама, начнет передаваться от одного потребителя другому, привлекая повышенный интерес.

Сегодня в Интернете по всему миру действует несколько миллионов людей, которых называют вирусными, виртуальными или buzz-агентами (англ. buzz marketing маркетинг слухов). Работа этих агентов, как правило, заключается в том, что общаясь на форумах, в блогах или социальных сетях, они при каждом удобном (и не очень удобном) случае упоминают тот или иной бренд и/или ставят ссылку на сайт компании-заказчика.

Но не стоит забывать и про недостатки данного метода. Во-первых, нет пока разработанных критериев оценки эффективности метода. Но несомненным остается тот факт, что использование данного инструмента является достаточно перспективным. При этом важно ясно видеть цель, с которой запускаются слухи, и четко к ней идти. Во-вторых, скрытый маркетинг следует использовать с другим видом рекламы, что потребует дополнительных затрат. В-третьих, при найме специалистов по реализации скрытого маркетинга можно столкнуться с непрофессионализмом. Естественно, ни о каком позитивном восприятии бренда и речи быть не может, если скрытый маркетинг хоть на секунду выглянет из пелены тайны. Ну и наконец, самым опасным может стать то, что отзывы покупателей станут негативными. А дурная молва обладает куда большей силой воздействия.

Подводя итог, ещё раз следует заметить, что работа с брендом организации особенно актуальна в качестве метода конкурентной борьбы в условиях развитого рынка. Брендинг относится к наиболее сложным услугам, так как воздействие ведется на эмоциональную составляющую поведения участников рынка. При этом финансовая отдача от брендинга, будучи опосредованной, проявляется в виде роста экономических показателей деятельности организации и в укреплении позиций в конкурентной рыночной среде. А чтобы осуществить брендинг в российских условиях, нужно обратиться к такому методу, как скрытый маркетинг. В пользу этого метода говорят как экономические условия российского рынка, так и особенности нашего менталитета.

Секция 2. Юриспруденция

ПРАВО ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ЖИЛЬЕ

Е. В. Анисимова

Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, Великий Новгород, Российская Федерация, [email protected]

Я считаю справедливой вот такую фразу: военные люди защищают отечество, поэтому отечество должно защищать военных. Социальная защита военных – это весьма важная задача государства. Реализация военными министерствами и ведомствами социальных прав обеспечивает военнослужащим достойный уровень жизни. Одним из аспектов обеспечения достаточного уровня жизни военнослужащих и членов их семей является предоставление права на жилище. Право на жилище — одно из важнейших социально-экономических прав граждан, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.

Вопросы, касающиеся реализации военнослужащими права на жилье, являются в России очень проблемными. Актуальность этих вопросов сохраняется длительное время, т.к. из года в год растет число военнослужащих, не обеспеченных жильем.

Согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или по призыву. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов в казармах (кроме находящихся на кораблях).

Сейчас я акцентирую внимание на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту должны обеспечиваться жильем в следующих формах:
- служебное жилье - предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы;

- арендованные жилые помещения - в случае отсутствия служебного жилья воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей жильем;

- ежемесячные выплаты за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации – если военнослужащие арендуют жилье самостоятельно (выплаты составляют: в Москве и Санкт-Петербурге не более 15 000 руб., в других городах и районных центрах– не более 3600 руб.);

- право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов военнослужащими.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения. 

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с законодательством России в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченные органы заявления и документов.

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Реализация военнослужащими субъективного права на жилье подкрепляется правовыми гарантиями:

а) гарантии аренды жилого помещения воинской частью или компенсации военнослужащим и членам их семей за наем (поднаем) в случае непредоставления служебного жилья;

б) гарантии предоставления жилых помещений в собственность или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) гарантии защиты нарушенных жилищных прав;

г) гарантии привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

К сожалению, несмотря на наличие законодательно закрепленных гарантий, жилищные права военнослужащих реализуются в настоящее время с многочисленными нарушениями.

Исходя из практики, многие военнослужащие в силу незнания порядка и условий реализации своих прав обращаются к юристу за помощью поздно, когда уже не хватает времени на решение возникших вопросов или пропущен срок для защиты права в судебном порядке.

В качестве причин такого негативного положения в области выполнения государством соответствующих публично-правовых обязанностей следует назвать: во-первых, несовершенство правового регулирования общественных отношений в данной области, а во-вторых, так называемые бюджетные трудности.

Для облегчения реализации военнослужащими своего права на жилье необходимо предпринять следующие меры:

1. усовершенствовать и упростить законодательство Российской Федерации в данной сфере;
2. провести анализ проблем, возникающих у военнослужащих в связи с реализацией своего субъективного права на жилье для их устранения;
3. довести до военнослужащих необходимую комплексную информацию о порядке, условиях реализации права на жилье и способах защиты данного права.

В связи с особым статусом права и свободы военнослужащего как человека имеют некоторые ограничения, поэтому закрепленные льготы для военнослужащих, в том числе право на жилье, необходимо обеспечить должным образом – это долг и обязанность государства.

Хочется верить, что заявления В. В. Путина на совещании по вопросам строительства жилья для военнослужащих, прошедшем в правительстве Калининградской области о том, что все военнослужащие, стоящие в очереди на жилье, получат квартиры до 2013 года, будут выполнены. «Объемы строительства жилья для военных по всей стране колоссальные, такого не было даже в советские времена», - отметил председатель Правительства.

МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА

КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ

ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ

С. К. Доманова

Алтайский государственный университет, г. Барнаул,

Россия, Е–mail: [email protected]

В современной России актуальной становится проблема внутрикорпоративной культуры. В каждой организации формируются определенные отношения между сотрудниками и этика поведения персонала, что в значительной мере влияет на формирование деловой репутации фирмы. В связи с этим, внутренние связи с общественностью представляют собой неотъемлемую функцию руководства организации. «Такие направления деятельности, как обучение сотрудников, оценка эффективности их деятельности и разработка системы поощрений, позволяют специалистам по управлению персоналом стимулировать работников и повышать производительность труда в организации» [1, с. 27].

Мотивация – одна из основных функций деятельности любого менеджера, и именно с ее помощью оказывается воздействие на персонал предприятия. Проблеме мотивации посвящено достаточно большое количество работ отечественных и зарубежных исследователей. В современной литературе существует множество потребностно-мотивационных теорий о том, как устроена мотивация и каким образом следует мотивировать персонал. С.К. Мордовин в статье «Мотивация персонала в России» отмечает, что большинство менеджеров ошибочно считают, что человек работает исключительно ради денег, однако это далеко не так. В связи с этим, исследователь говорит о том, что понимание и сближение целей работодателя и работника – кратчайший путь к повышению эффективности работы предприятия [2].

По мнению С.А. Шапиро, трудовой мотив – это непосредственное побуждение работника к деятельности (работе), связанное с удовлетворением его потребностей. «Мотивы труда можно разделить на биологические и социальные. Биологические мотивы соотносятся с физиологическими позывами и потребностями (голод, жажда, сон, секс и т. д.). То есть, например, для того чтобы удовлетворить чувство голода, человек должен сделать какую–либо простую работу – собрать плоды, поймать рыбу или же заработать денег другим способом и на них купить себе еды. К социальным можно отнести следующие:

– коллективизм (потребность быть в коллективе) характерен для японского стиля управления персоналом, но имеет сильные позиции и у нас в России;

– личное самоутверждение (самовыражение) характерно для большого числа работников, преимущественно молодого или зрелого возраста;

– мотив самостоятельности присущ работникам, готовым жертвовать стабильностью и высокими заработками взамен установки быть хозяином и иметь свое дело;

– мотив надежности (стабильности) противоположен предыдущему;

– мотив приобретения нового (знаний, вещей) лежит в основе маркетинга, используется производителями новых товаров и услуг;

– мотив справедливости проходит через всю историю цивилизации, несоблюдение справедливости ведет к демотивации;

– мотив состязательности генетически присущ каждому человеку. Это основа организации соревнования на предприятии» [3, с. 12].

Л.В. Минаева в зависимости от характера используемых стимулов и соответствующих им потребностей выделяет две группы методов мотивации – материальные и нематериальные. Материальные – мотивация имеет непосредственное денежное выражение (денежный эквивалент) в заработной плате, премиях, денежном вознаграждении, материальной помощи, ссудах, прибыли. Нематериальные – использующие внеэкономические стимулы, они подразделяются на организационно-административные (участие в делах организации, мотивация перспективой, делегирование задач и полномочий, мотивация обогащением содержания труда) и социально-психологические (похвала, одобрение, поддержка, порицание, признание заслуг, уважение и доверие). Автор говорит о том, что материальные методы мотивации достаточно эффективны в России, однако для достижения большей эффективности, их стоит сочетать и с другими методами. [1, с. 28].

В настоящее время можно выделить следующие формы дополнительных компенсаций работникам в России:

– медицинское страхование: заключение прямых договоров с лучшими медицинскими учреждениями города для тотального медицинского обслуживания работников компании и членов их семей (супругов и детей);

– стоматологическое страхование: прямые договора компании с местными стоматологическими клиниками;

– сбережения на случай исключительных медицинских обстоятельств (при выходе на пенсию данная сумма присоединяется к сумме накопленной пенсии, т. е. становится многоцелевой);

– программы защиты дохода: оплата больничных, выплаты в случае краткосрочной и долгосрочной нетрудоспособности, страхование жизни;

– пенсионные накопительные схемы;

– возможность приобретения акций для акционированных компаний;

– медицинское обслуживание при выходе на пенсию как штатных работников;

– дополнительные выходные дни (личные дни);

– помощь в обучении, дополнительном образовании (финансовой помощи при покрытии затрат на обучение в случае достижения определенных результатов работы; беспроцентное кредитование работника на образовательные цели):

– различные программы содействия работникам вне работы, а также членам их семей. Например, помощь в усыновлении детей, помощь родителям в воспитании детей (покрытие компанией профессиональных консультаций), помощь работникам в уходе за престарелыми родителями (покрытие затрат на обслуживание и консультирование), гибкие графики работы и возможность работы дома и т.д. [2].

Вместе с тем С.А. Шапиро отмечает, что важно соблюдать правила, соблюдение которых позволит повысить эффективность мотивационных мероприятий в организации:

– похвала эффективнее порицания и неконструктивной критики;

– поощрение должно быть осязаемым и желательно незамедлительным (минимизация разрыва между результатом труда и поощрением);

– непредсказуемые и нерегулярные поощрения мотивируют лучше, чем ожидаемые и прогнозируемые;

– проявление постоянного внимания со стороны руководства к работнику и членам его семьи;

– предоставление работникам возможности чувствовать себя победителями;

– поощрение работников за достижение промежуточных целей;

– предоставление работникам возможности ощущения своей самостоятельности и контроля за ситуацией;

– не следует ущемлять самоуважение работников, давая им возможность «сохранить лицо»;

– лучше награждать небольшими и частыми поощрениями наибольшее количество работников;

– в организации всегда должна присутствовать разумная внутренняя конкуренция – дух соревнования, способствующий прогрессу [3, с. 15].

Важно отметить, что при подборе методов мотивации персонала, необходимо учитывать российскую специфику. Не стоит забывать и о том, что коммуникация может оказывать самое серьезное влияние на мотивацию персонала путем формирования разных эмоциональных состояний работника. Таким образом, можно сделать вывод, что существует множество различных методов мотивации для улучшения эффективности труда персонала, при подборе которых необходим комплексный подход.

Литература

1. Минаева Л.В., Внутрикорпоративные связи с общественностью. Теория и практика: Учеб. пособие для студентов вузов / Л.В. Минаева. – М.: Аспект Пресс, 2010. – 287с.
2. Мордовин С.К., Мотивация персонала в России, 2011г. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.poranarabotu.ru/articleRubrik/article/1838/, свободный.
3. Шапиро С.А., Мотивация / С.А. Шапиро. – М.: ГроссМедиа, 2008. – 150с.

ИНСТИТУТ РАСКРЫТИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

И ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ СТОРОН

В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

 Р. Т. Жулаева

 Казахский Гуманитарно-Юридический Университет,

г. Астана, Казахстан, [email protected]

Гражданский процесс представляет собой установленную законом форму защиты права в судах общей юрисдикции. Предметом гражданского процесса как формы деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. При рассмотрении современного гражданского процесса можно проследить изменение ролей суда и сторон; от активности суда и пассивности сторон мы перешли к инициативности сторон и регулятивной роли суда. Но, тем не менее, неизменным остается тот факт, что конечной целью любого гражданского процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установление юридических фактов.

В целях правильного и всестороннего разрешения гражданского дела в рамках искового производства и полного восстановления нарушенного права предусмотрен целый ряд принципов гражданского процесса. На данный момент обратим наше внимание на принцип состязательности как на один важнейших функциональных принципов судопроизводства. Принцип состязательности - один из основополагающих принципов гражданского процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В узком смысле состязательность представлена в виде фактического состязания сторон в процессе. К примеру М.С. Шакарян излагает такую точку зрения, что в соответствии с состязательной формой гражданского процесса не только представление и исследование доказательств, но и все гражданское судопроизводство в целом проходит в форме спора, состязания сторон и других участвующих в деле лиц.[1] М.К. Треушников определяет состязательную форму как в определенной законом очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств. [2]

В широком же смысле, данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Дореволюционные юристы под состязательностью в большинстве своем понимали принцип гражданского судопроизводства, по которому разные действия суда в процессе зависят от требований сторон, от их инициативы, и спорные отношения сторон обсуждаются по тем только фактам, которые сообщены суду тяжущимися.

Мнения современных юристов не намного отличаются от мнений А. Х. Гольмстена, Е. В. Васьковского, К. Малышева, Ю. С. Гамбарова. К примеру, согласно мнению Яркова В.В. состязательное начало в арбитражном процессе заключается в основном в следующем:

- действия арбитражного суда зависят от требований истца и возражений ответчика, арбитражный суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований;

- состязательный порядок вытекает из существа гражданских прав, составляющих частную сферу лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении;

- возможно свободное использование сторонами средств доказывания;

- возможно для сторон участие в рассмотрении дела лично либо через представителя;

- каждая сторона самостоятельно доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений. [3]

Таким образом, исходя из вышеуказанных мнений авторов, остановимся на том, что принцип состязательности относится к числу гарантий правосудия, который одновременно служит и инструментом защиты личности. Его неотъемлемыми признаками являются активность сторон и пассивная роль суда. При этом активность сторон предполагает наличие инициативы истца при возбуждении гражданского производства, самостоятельное определение круга вопросов, входящих в круг спорных - есть определение пределов рассмотрения дела и самостоятельность в предоставлении доказательств; в свою очередь пассивность суда представляется в виде координирующей его роли, без вмешательства в процесс на стороне истца или ответчика. Из содержания норм гражданского процессуального права мы можем выделить 3 аспекта состязательности: состязательность в доказательственной деятельности, состязательность в выборе стороной своей юридической позиции и состязательность как форма проведения процесса.

Основной мыслью является то, что истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интересов сторон в гражданском процессе. Если принцип диспозитивности определяет возможности сторон и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом спора и движением процесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции.

Яркой иллюстрацией принципа состязательности является установленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Такие действия лица подходят под определение бремени доказывания стороны. Нельзя рассматривать бремя доказывания как обязанность стороны по доказыванию того или иного факта, такой обязанности не существует. У стороны есть право доказывания. К примеру, под "бременем доказывания" понимается необходимость для данной стороны установить обстоятельства, невыясненность которых может повлечь за собою невыгодные для нее последствия. Бремя доказывания распределяется между сторонами по общему правилу: каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается, то есть лично заинтересована в том, чтобы собрать достаточное количество доказательств для занятия преимущественной позиции в процессе.

В гражданском процессуальном законодательстве, как нам известно, закреплен принцип состязательности сторон. Но насколько эффективна реализация данного принципа на деле, и каким образом мы можем стимулировать его реализацию в полной мере? Основным условием реализации принципа состязательности является обеспечение процессуального равноправия сторон. Принцип состязательности может быть полезен только при условии, если обе стороны в реальности обладают равными правами и возможностями. Тогда за судом остается лишь наблюдение за действиями сторон и беспристрастное принятие решений, исходя из представленных доказательств. Именно процессуальное равноправие сторон является основой, фундаментом реализации принципа состязательности на деле. Из каких основных компонентов состоит процессуальное равноправие сторон? Во-первых, равные процессуальные права и равные процессуальные обязанности сторон; во-вторых, создание судом необходимых условий для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела. Таким образом, мы приходим к тому, что стороны должны иметь равные возможности защиты своих интересов на каждом этапе гражданского процесса. В целях реализации данного положения во многих странах мира уже введен институт раскрытия доказательств, позволяющий сторонам ознакомиться с доказательствами противоположной стороны до начала судебного разбирательства. Основным назначением данного института является сохранение одинаковой возможности защиты прав и ликвидации эффекта неожиданности. Все это в совокупности вносит свой вклад в правильное разрешение гражданского дела.

С одной стороны принцип состязательности напрямую влияет на работу института раскрытия доказательств, так как без активной позиции сторон данный институт не смог бы существовать. Но, с другой стороны, институт раскрытия доказательств, как нельзя лучше гарантирует равное положение сторон на протяжении всего гражданского процесса, обеспечивает одинаковую возможность представления доказательств по всем устанавливаемым фактам, А процессуальное равенство сторон является неотъемлемым условием надлежащего функционирования принципа состязательности. В конечном итоге, реализация принципа состязательности в полной мере, к которой стремится любая судебная система, способствует более глубокому анализу гражданского дела и вынесению наиболее обоснованного решения судом.

Именно в тот момент, когда мы сможем обеспечить реальную реализацию принципа состязательности мы сможем говорить о стандарте доказывания, при котором будем отмечать высокую правовую подготовку и высокий уровень правосознания участников процесса.

И как правильно отмечает Архипова Ю. В., процедура раскрытия доказательств не может быть реализована в условиях, когда перед судом ставится цель достижения объективной истины, так как это прямо противоречило бы идее о раскрытии доказательств, которая основывается на том, что суд применяет норму права к фактическим обстоятельствам в том виде, в каком они установлены судом на основании приведенных сторонами данных. [4] С учетом этого делается вывод о том, что процедура раскрытия доказательств не имела бы успеха в рамках следственного процесса, в котором суд вынужден предпринимать все возможные меры по сбору доказательств и установлению объективной истины, то есть осуществлять материальное руководство, а у сторон практически полностью отсутствуют стимулы для проявления инициативы.

Только в условиях реальной состязательности - при наличии конкуренции лиц, участвующих в деле, в сочетании с координирующей ролью суда, подразумевающей, в том числе содействие в раскрытии доказательств - может быть реализован идеальный стандарт доказывания. Сторона, не раскрывшая доказательств, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения ею соответствующих процессуальных действий.

Таким образом, принцип состязательности сторон является основой развития института раскрытия доказательств, так как без понятия состязательности пропадает значение понятия доказывания, бремени доказывания, а без бремени доказывания немыслимо появление процедуры раскрытия доказательств. Так и наоборот, с развитием и введением института раскрытия доказательств, состязательность сторон пришла в равновесие в связи с тем, что данный институт имеет возможность координации процессуальных прав сторон и обеспечения полного процессуального равенства в течении как процесса доказывания, так и гражданского судопроизводства в целом.

Литература 
1. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право: учебник. / под ред. М.С. Шакарян. – М.: Проспект, 2004.

2. Треушников М.К. Арбитражный процесс: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова, 2006.

3. Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / В.В. Ярков. – М.: Инфотропик-Медиа, 2010.

4. Архипова Ю.В. Раскрытие доказательств в арбитражном процессе (исковое производство): автореферат диссертации / Ю.В. Архипова. – М.: Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова, 2011.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ

ЗНАЧИМОСТЬ БАНКОВСКОГО ХОЛДИНГА

В СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА

Г. Э. Маилян

Самарский государственный экономический университет,

г. Самара, Российская Федерация. [email protected]

Переход России от административно-командной системы к рыночной экономике внедрил в обиход небывалые экономико-правовые явления, пришедшие на смену бюрократизации и монополизации как основе хозяйственного механизма. Холдинг, проявив себя в качестве жизнеспособной формы организации различных сегментов экономики, получил широкое обращение, как в крупных областях экономики, так и в малом секторе хозяйства, став, по сути, рычагом формализационного процесса интеграции.

Современная Россия – страна холдингов. Холдинги как форма предпринимательского объединения характерны не только для стратегических отраслей и крупного бизнеса, но и для малых форм хозяйствования. Недавно проведенные экономические исследования [1] показывают: объединяясь в холдинг, организации достигают высоких позиций в области маркетинга и привлечения инвестиций.

Следует подчеркнуть, что множество предпринимательских объединений (холдинги, финансово-промышленные группы и другие) не предусмотрены Гражданским кодексом [2] как независимые организационно - правовые формы предпринимательской деятельности. В банковской сфере холдингам уделили более весомое значение. На уровне банковского законодательства, то есть в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности" [3] изложены нормы относительно рассматриваемого нами вопроса. В частности, дается понятие банковского холдинга, предусмотрен механизм предоставления информации о деятельности банковского холдинга, аудиторской проверки и прописан процесс отчетности.

Интегрированные банковские структуры, в том числе банковские холдинги, имеют довольно сложные управленческие связи. Однако это не мешает дальнейшему процветанию данного института. Так, по оценкам Всемирного банка, в 2005 году 35% экономики России контролируют 23 крупнейшие бизнес - группы в виде холдингов [4]. На данный момент общая доля активов банков, входящих в холдинги, в рамках активов всего банковского сектора составляет 87% - в состав 165 банковских групп и 32 холдингов входят 255 кредитных организации. При этом с 2005 – 2010 гг. доля банковских групп и холдингов в общем массиве увеличилась на 118 %.

В современной России очень важен институт банковского холдинга. Фактически, банковский бизнес сосредотачивается в окологосударственных структурах. В прошлом году более половины активов банковского сегмента приходилось на шесть госбанков. При таких обстоятельствах иным кредитным организациям крайне трудно соперничать с этими гигантами. Закономерность предпринимательства предусматривает: конкуренция возможна только при равных условиях, которые в России и «близко не стоят» к условиям в экономически развитых странах. Оптимальный выход из данной ситуации для России – создание банковского холдинга. Кредитные организации малого и среднего размера должны объединяться в холдинг. Тем самым данные юридические лица будут более влиятельными и составят конкуренцию госбанкам. А это, в свою очередь, обеспечит инвариантное развитие финансового рынка в целом. Однако не все так однозначно. Хотя банковский холдинг и нашел законодательное закрепление еще десять лет назад, их численность постепенно возрастает, однако не так как хотелось бы и для потребителя и для рынка в целом.

В зарубежных странах институту банковского холдинга уделяют масштабное значение. Заслуживают внимания, осуществляемые за рубежом такие средства, как установление особого режима управления и ликвидации в отношении системно значимых банковских холдингов. Так, по законодательству США, а именно "Закон Додда - Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей" [5] банковские холдинговые компании с совокупными активами, превышающими 50 млрд. долл. США, отнесены к системно значимым финансовым организациям. В отношении таких банковских холдинговых компаний установлена процедура упорядоченной ликвидации, которая является альтернативой обычной процедуре банкротства. Применение упорядоченной процедуры требует "признания Министром финансов (по согласованию с FDIC и Советом Федеральной резервной системы и после проведения консультаций с Президентом США) того, что компания находится на грани краха, ее ликвидация с использованием стандартной процедуры банкротства будет оказывать серьезное негативное влияние на финансовую стабильность США, и не имеется возможности предотвратить крах компании без задействования средств государства (в рамках частного сектора)" [6].

Целесообразно было бы внедрить данные положения в российское законодательство тем самым, подчеркнув особое положение банковских холдингов. Представляется уместным внедрить в Российскую практику аналога американского Совета по надзору за финансовой стабильностью. Российские же законодатели поверхностно относятся к банковским холдингам. Например, в Заявлении Правительства Российской Федерации и Банка России "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года" [7] лишь вскользь упоминается о банковском холдинге. К тому же Стратегия не устанавливает четкого плана реформирования банков, ни адресных показателей, по которым можно было бы судить о реализации документа. Главный недостаток данного акта — отсутствие четких задач, ясных целевых показателей и оптимальных решений. Так, в Стратегии говорится, что банковский сектор недокапитализирован. Все же одно лишь требование к повышению минимального капитала банков, указанное в Стратегии, этой проблемы не решает. При том в ходе разработки Стратегии минимальная грань постоянно менялась: 250 млн. рублей, 500 млн., Алексей Кудрин предлагал даже планку в 1 млрд. рублей.

Сейчас в России действуют около 1000 банков. По этому показателю Россия уступает только США и Германии, при этом капиталом более одного млрд. рублей обладают менее 300 банков. Иными словами, если бы требования к капиталу были бы подняты сегодня, число российских банков сократилось бы в три раза. Ряд экспертов предлагают более радикальные меры: увеличить требования к минимальному капиталу до одного млрд. рублей уже с 2013 года, а с 2015 до трех млрд. рублей. Главные лоббисты подобных идей крупнейшие банки, самим им ничто не угрожает, их капитал более одного млрд. рублей в сотни раз, а у Сбербанка в полторы тысячи. Приведем варианты развития для банков, не отвечающих требованиям к капиталу:

- закрыться;

- стать небанковской кредитной организацией;

- объединиться с другими банками;

- привлечь недостающий капитал.

Вероятно, мелкие и средние банки выберут вариант "объединиться с другими банками". В связи с этим представляется, что начнется бум банковских холдингов или иных интегрированных структур.

В любом случае о необходимости повышать капитализацию банковского сектора специалисты говорят давно. Из–за агрессивной кредитной экспансии растут риски отрасли, норматив достаточности капитала Н 1 за прошлый год опустился ниже 1,5%, упав почти на 3,5%.

Ассоциация российских банков (АРБ) около года назад предлагала альтернативу повышению требований к размеру капитала. Суть этой идеи заключалась в том, чтобы ввести особый защищенный статус регионального банка: с облегченными требованиями и ограниченными правами. В качестве льготы предлагался пониженный размер минимального капитала банка (15 млн. рублей) и норматива максимального размера риска на одного заемщика H6 (20%). При этом устанавливался запрет открытия подразделений банка за пределами региона.

Холдинговая модель организации банковского бизнеса очень важна для всего финансового рынка. По сравнения с другими кредитными учреждениями банковские холдинги более производительно реагируют на модификации конъюнктуры рынка ссудных капиталов. Как правило, через дочерние банки холдинги взимают низкий процент за кредит по сравнению со средней рыночной ставкой и предлагают более высокую ставку по депозитам за счет устойчивого портфеля кредитов, что непозволительно большинству бесфилиальных банков. При этом холдинг перераспределяет кредитные ресурсы и направляет временно свободные денежные средства в регионы с целью удовлетворения потребностей своей клиентуры. К довершению всего, банковские холдинги совершают операции, связанные с небанковской деятельностью, совершаемые через дочерние предприятия банковского холдинга. Например, в США головной банк контролирует не только дочерние предприятия, но и большое количество узконаправленных фирм: инвестиционных, ипотечных, факторинговых, лизинговых, торговых, рекламных.

Обобщая сказанное, следует сделать следующий вывод касательно значения банковского холдинга в социально-экономической системе государства: процесс организации и развития холдингов протекает в сложных, неоднозначных условиях. С одной стороны, регионы испытывают жизненную нехватку банковских и кредитных ресурсов, нуждаются в более сильных и динамичных банках и не всегда региональные банки способны это предоставить. С другой стороны, создающиеся банковские холдинги не искореняют проблем кредитования реального сектора экономики. Проблемы банковского сектора требуют довольно детального рассмотрения на уровне банковского законодательства.

Литература

1. Долгопятова Т. Г. Российская корпорация: внутренняя организация, внешние взаимодействия, перспективы развития / Т. Г. Долгопятова, И. Ивасаки, А.А. Яковлева. - М.: ГУ-ВШЭ, 2007. С. 148, 191,197.

2. Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3301.

3. Российская газета. 1996. 10 фев.

4. Посунько Д. А. Холдинг как предпринимательское объединение: На примере
агропромышленного комплекса: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 2.

5. Dodd - Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Public Law 111-203, 111 Congress.

6. Турбанов А. В., Евстратенко Н. Н. Об изменениях правового регулирования систем страхования депозитов в США и ЕС под влиянием мирового финансового кризиса // Банковское право. 2010. № 6 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс", осень 2011.

7. Заявление Правительства Российской Федерации № 1472п-П13, Банка России № 01-001/1280 от 05 апреля 2011 "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года" // Вестник Банка России. 2011. № 21.

СОДЕРЖАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,

СВЯЗАННЫХ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ

Е. В. Писарева

Забайкальский Государственный Гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского, г. Чита, Россия

e-mail: [email protected]

Понятие и общие положения о криминалистической характеристике преступлений являются предметом споров деятелей науки уже довольно продолжительное время. Существует мнение, что криминалистическая характеристика преступлений давно изжила себя и превратилась в некий фантом.[1] Это связано с тем, что криминалистическая характеристика как категория подверглась серьезным изменениям, границы ее размыты. Одной из часто возникающих теоретических проблем является определение места криминалистической характеристики в структуре частных криминалистических методик, содержании криминалистической характеристики и включении в ее состав обстоятельств, подлежащих доказыванию. В литературе неоднократно приводился анализ понятия криминалистической характеристики. Одним из наиболее удачных нам представляется следующее определение: «Криминалистическая характеристика преступлений — это система обобщенных фактических данных и основанных на них научных выводов и рекомендаций о наиболее типичных криминалистически значимых признаках преступлений, знание которых необходимо следователям и дознавателям для организации и осуществления их всестороннего, полного, объективного и быстрого раскрытия и расследования».[3, С.78]

Преступлениями, связанными с лесными пожарами, на наш взгляд, являются преступные деяния, которые прямо или косвенно явились причиной лесного пожара или условием, способствующим его возникновению, а также преступления, выступающие негативными последствиями лесных пожаров. Таковыми являются составы преступлений, предусмотренные статьями 165, 167, 168, 260, 261, 285, 286, 290, 291, 292, 293 УК РФ.

Криминалистическая характеристика данных преступлений предполагается комплексной, поскольку данные преступления являются весьма специфичными и неоднородными. Разграничение данных преступлений по объекту дает нам возможность представить криминалистическую характеристику тремя обобщенными группами элементов.

В первую группу мы включили преступления, объектом которых является безопасность дикорастущей флоры в виде лесов и насаждений (ст. 260 и 261 УК РФ). При расследовании данной категории преступлений необходимо установить: причину пожара, обстановку совершения преступления (под обстановкой в нашем случае следует понимать место, время, предмет преступного посягательства, условия подготовки и совершения преступления), способ совершения и сокрытия преступления, наличие свидетелей, состояние охраны леса от пожара. Особое внимание необходимо обратить на размер причиненного ущерба, так как это имеет решающее значение для квалификации. Предмет преступного посягательства очень специфичен – это лесные и нелесные насаждения. Важным фактором расследования лесного пожара является обстановка и сопутствующие условия развития пожара. Имеет значение, в какой период произошел поджог, какова причина возгорания. Поиск виновных лиц занимает особое место. Преступления, связанные с лесными пожарами, в большинстве своем, являются скрытыми, их латентность очень высока. И дело здесь не только в том, что достаточно сложно правильно установить причину возникшего пожара, гораздо труднее найти свидетелей, располагающих сведениями о причине возгорания и возможных подозреваемых. Важной характеристикой времени возникновения лесного пожара являются сведения о состоянии пожарной охраны леса. В сфере охраны лесов от пожаров действует такая категория как пожароопасный период. В разных регионах он начинается в разное время, но в любом случае зависит от природных и погодных условий.

Вторая группа рассматриваемых нами преступлений представлена преступлениями против собственности, которые также могут быть связаны с лесными пожарами. К ним относятся статьи 165, 167 и 168 УК РФ. Криминалистическая характеристика данной категории преступлений представлена следующими элементами: обстановка совершения преступления (место, время, конкретные обстоятельства преступления), способ совершения преступления (в данном случае это поджог или иной способ, повлекший возникновение лесного пожара), предмет преступного посягательства, размер причиненного ущерба, данные о субъекте и потерпевшем, цели и мотивы преступника или преступников. Помимо общих элементов, характерных практически для всех видов преступлений, необходимо обратить особое внимание на характеристики предмета преступного посягательства, а именно: вид имущества, размер, ценность для потерпевшего, обстоятельства повреждения или уничтожения имущества, способ совершения преступления. При этом следует установить обстоятельства завладения преступником чужого имущества, если таковое имело место, поскольку при хищении чужого имущества и дальнейшем его уничтожении совокупность преступлений отсутствует. В том же случае, если имел место угон транспортного средства и его поджог, налицо совокупность преступлений, предусмотренных статьями 165 и 167 или 168 УК РФ.

Наконец, третья группа преступлений, связанных с лесными пожарами, представлена преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Данные преступления также связаны с лесными пожарами, но опосредованно. Субъекты данных преступлений специальные: должностные лица правоохранительных органов или сотрудники лесного хозяйства. Только в статье 291 УК РФ субъект общий. Как правильно указал А.В. Королев, «для доказательства взяток, иных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершаемых в процессе незаконного оборота леса и лесопродукции, не требуется точного определения качественных, количественных характеристик лесных насаждений, лесоматериалов».[2, С.64] Это означает, что при расследовании должностных преступлений в сфере охраны леса от преступных посягательств, следователь в обязательном порядке устанавливает наличие у субъекта должностных полномочий в указанной сфере, но характеристики того предмета, по поводу которого совершается преступное посягательство на государственные интересы, остается за границами процесса расследования должностного преступления. Таким образом, криминалистическая характеристика рассматриваемой группы преступлений представлена следующими элементами: время, место, обстановка совершения преступления (эти элементы имеют особое значение при расследовании уголовных дел о взяточничестве и других коррупционных преступлениях), способ, предмет преступного посягательства, личность преступника, материальные последствия преступления и обстоятельства, способствующие совершению преступления.

Таковы общие положения о криминалистической характеристике преступлений, связанных с лесными пожарами. В заключение хотелось бы отметить, что данная категория преступлений обладает спецификой расследования, поскольку совершаются они в сфере охраны леса от преступных посягательств и характеризуются высокой степенью латентности.

Литература

1. Белкин Р. С. Фантомы криминалистики// Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. – М., 2001.
2. Королев А. В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесопродукции / диссертация на соискание ученой степени кандидата юрид. наук, М., 2009. - 201 с.
3. Курс криминалистики: В 3 т. Т. 2. Криминалистическая методика: Методика расследования преступлений против личности, общественной безопасности и общественного порядка / под ред. О. Н. Коршуновой и А. А. Степанова — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. — 639с.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА МОЛОДЕЖИ

И ЕЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

М. В. Сербин

Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, г. Санкт-Петербург, Россия

Е-mail: [email protected]

Активность молодежи, формирование ее гражданской и жизненной позиции, желание участвовать в принятии государственных решений - это залог национальной безопасности. Однако, практика проведения выборов различных уровней показывает, что активность молодого избирателя в последнее время снижается.

Сегодня очень важно понимать, каковы общие тенденции участия современного молодого поколения в политике. Молодежь в социально-правовом аспекте – это относительно обособленная социально-демографическая группа общества, включающая лиц в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся на стадии активной социализации личности, нуждающихся в гарантированной защите их прав и интересов и наделенных специальным юридическим статусом, который позволяет отразить своеобразие их правового положения в различных областях общественных отношений и, прежде всего, в сфере труда [5]. Данная группа людей составляет 28% от числа жителей России. Это почти третья часть населения страны, – огромная сила, но, как справедливо отмечают многие эксперты, крайне пассивная в политическом отношении [4]. Без широкого политического участия молодого поколения невозможно создание гражданского общества и правового государства. В условиях трансформации экономической и политической систем, кризиса ценностных ориентаций требуется создание новой системы политической социализации и формирование новой политической культуры населения. Для России принципиально важно поднять уровень политической культуры молодых людей, расширить область понимания ими своего места и роли в политическом процессе. Ведь именно этой социальной группе объективно суждено через 10-15 лет определять судьбы социально-экономического, политического и духовного развития России. Поэтому вопрос о том, с какими политическими ориентациями и установками современная российская молодежь придет на смену нынешним политически активным силам, является вопросом поистине государственным, стратегическим и важным как для судьбы нынешней российской молодежи, и для судьбы российской демократии в целом.

Существует множество факторов, влияющих на электоральное отчуждение молодых избирателей: психологические, исторические, социальные, экономические, другие. В российской политической традиции их принято объединять в три основные группы: правовой нигилизм, недоверие к власти, негативная социальная адаптация.

Обеспечение высокой явки избирателей в результате развития их правовой культуры является самым устойчивым путем решения проблемы абсентеизма избирателей, поскольку соответствует наибольшей легитимности политического режима государства, обеспечивает подлинное народовластие в стране. Основными мерами повышения явки избирателей в свете развития их правовой культуры являются: правовое воспитание избирателей, а также несовершеннолетних граждан как будущих избирателей в русле повышения знаний избирателями своих прав, формирования позитивного отношения к выборам, разъяснение их значимости; совершенствование избирательного законодательства и организации выборов, включая облегчение механизмов голосования (в том числе возможность повсеместного внедрения интернет голосования), совершенствование механизмов контроля результатов выборов и предотвращения злоупотреблений; учет особенностей правовой культуры избирателей при проведении избирательных реформ; развитие политического плюрализма и гарантий оппозиции.

Приходится констатировать, что проблема формирования и реализации правовой культуры граждан в избирательном процессе очень сложна и в своем решении требует постоянных усилий всего общества.

Основное требование к молодежной политике в ситуации, когда необходимо преодолеть электоральную пассивность, - это отказ от давления. Манипуляция, в данном случае, будет иметь ряд негативных последствий, которые помешают достижению конечных целей. Правовое воспитание же способствует формированию правовых потребностей, интересов, установок, ценностных ориентаций, что в значительной мере предопределяет выбор соответствующих действий и поступков. Правовая потребность активизирует субъекта, побуждает его оценивать правовую действительность, систематически обращать внимание на правовые явления и предметы, которые, так или иначе способствуют его удовлетворению. Совершенно очевидно, что конечная цель воспитания - превращение смысла и ценностей демократически-правовой государственности через их рефлексию, одобрение и принятие гражданином во внутренние регуляторы его поведения. Просто знание людьми законов, устройства государства, судопроизводства - еще не гарант гражданственности действий этих людей в политико-правовой сфере.

С целью повышения электоральной культуры молодых избирателей по нашему мнению необходимо:

- содействие государства построению демократического общества;

- просветительско-информационная работа по разъяснению законодательных актов Российской Федерации;

- ознакомление молодых избирателей с их конституционными правами и обязанностями, привить интерес к праву;

- обеспечить практическое понимание права, которое может быть использовано молодыми избирателями в их повседневной жизни как обыкновенными гражданами, не являющимися юристами;

- заложить основы понимания фундаментальных принципов и ценностей, таких, как права человека, правовое государство и других, лежащих в основе Конституций, законов, правовой системы и общества в целом; 

- способствовать воспитанию правовой культуры и становлению эффективной гражданской позиции, активного участия в развитии гражданского общества и правовой системы;

- развивать базовые навыки, включая практическое мышление, умение общаться, разрешать проблемы.

На сегодняшний день в молодежной среде можно наблюдать две диаметрально противоположные тенденции [1]. С одной стороны, это стремление участвовать, и очень активно, в политической жизни страны. С другой, это апатия ко всем политическим процессам, происходящим в государстве.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации как один из политических институтов страны, имеющий непосредственное отношение к проявлению электоральной активности молодежи в избирательном процессе во всероссийском масштабе, мог бы выполнить роль информационно-консультативного центра изучения проблем молодежи как электоральной группы. Организационно такой центр сначала может быть создан в рамках существующей структуры Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России. Потребителем его информации могли бы стать заинтересованные институты представительной и исполнительной власти, иные ведомства и институты, в той или иной степени интересующиеся молодежной проблематикой. Его работа могла бы осуществляться в тесном контакте с Федеральной целевой программой «Молодежь России» и многими региональными программами и центрами по изучению молодежи. Таким образом, по существу центр изучения проблем молодежи при ЦИК России стал бы выполнять функцию одного из механизмов обратной связи политических и социальных институтов по проблемам молодежной политики, и прежде всего по проблемам ее электорального поведения, формирования у нее активистской политической культуры.

Принципиальное изменение отношения молодежи к политике, к институту выборов возможно лишь тогда, когда сама молодежь почувствует себя реальным участником и субъектом трансформационных процессов в нашей стране. Руководство современных российских политических партий отчетливо осознают, что расширение участия молодежи в политическом, экономическом и культурном развитии страны являются первым и необходимым шагом на пути формирования стабильного гражданского общества в стране. Это способ формирования взаимоотношений между молодыми людьми, обществом и властью. Кроме того, это создает возможности для принятия молодыми людьми на себя ответственности за развитие своей страны и общества в целом [3].

Каждая политическая партия приходит на определенном этапе к открытию для себя значимости молодежной политики по-разному, однако существуют три причины, которые делают молодежную политику универсальной политической технологией [2]. Среди этих причин следует отметить: значительный электоральный потенциал молодежи; привлекательный образ молодежи как субъекта будущего; специфический характер политической мобилизации молодежи.

Развитие правовой культуры и электоральной активности избирателей должно стать органической частью конституционно-правовой реформы в России. Процесс развития правовой культуры избирателей, прежде всего, молодежи, должен носить комплексный характер. Добиться коренного улучшения положения дел, можно только объединив усилия органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных комиссий, политических партий и всех других заинтересованных структур в рамках единой системы воспитания подрастающего поколения и просветительской работы со всеми возрастными группами избирателей. Подводя итог, можно сделать вывод о том, что существенное повышение правовой культуры и электоральной активности избирателей позволит повысить качество представительных органов государственной власти и местного самоуправления в России и как результат, избирательная система и избирательный процесс станут более прозрачными и честными, что немаловажно для дальнейшего развития демократии в Российской Федерации.

Литература

1. Загородский В.В. Правовая культура в контексте права избирать и быть избранным // Общество и право. 2010. № 1. С.56-60.
2. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М.: Голос, 2001. С.172.
3. Напольских Д. О. Политический абсентеизм молодежи в России: история и современное состояние // Проектная мастерская. 2007. № 1(3). С.57-60.
4. Шашенков А.А. Конституционно-правовое положение молодежи в Российской Федерации: дис…. канд. юрид. наук: 12.00.02. / Шашенков Андрей Алексеевич; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ.- М., 2004. 175 с.
5. Шемелин А.В., Буданова Н.А. Участие российской молодежи в избирательном процессе: гражданская позиция, политический выбор и правовое просвещение // Юридический мир. 2010. № 6. С.9-11.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СВОБОДОЙ ДОГОВОРА

В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Е. О. Утина

Самарский государственный экономический университет,

г. Самара, Россия, [email protected].

Предпринимательская деятельность очень важна для развития современного общества. На сегодняшний день в условиях относительной финансовой нестабильности предпринимательство занимает достаточно обширный сектор экономики, насыщает рынок дополнительными товарами и услугами.

Предпринимательские договоры – неотъемлемая часть предпринимательства, это соглашения, с помощью которых участники данного вида деятельности опосредуют свои права и обязанности и защищают себя от неблагоприятных последствий.

Известно, что в более раннее время на Руси и в России действовали в разных редакциях кодексы чести для купцов и предпринимателей. Принципы, на которых базировались данные нормативные акты, - это честность, добросовестность, вежливость, справедливость, доверие. Эти принципы нашли своё отражение и в современном гражданском праве, например, принцип свободы договора, сформулированный статьёй 421 Гражданского кодекса РФ[1] (далее – ГК РФ), согласно которому стороны свободны вступать в договор и определять его условия.

Но на практике нередко происходит злоупотребление принципом свободы договора, т.е. приходится задумываться о том, является ли данный принцип основополагающим, незыблемым для предпринимательских договоров.

Свобода договора основана на идее об относительной независимости и самостоятельности каждого субъекта права. Эта идея базируется на предположении, что контрагенты в добровольном порядке вступают в обязательство и несут по нему ответственность. При этом стороны договора обязательно должны учитывать интересы друг друга при его заключении и исполнении [4].

Признаками свободы договора являются: свобода в выборе контрагента; юридическое равенство сторон; самостоятельность сторон при определении вида договора; право контрагентов решать необходимо им заключать договор, или нет; определение условий договора по взаимному согласию сторон.