Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального

района РТ

Исполнительный комитет Карамалинского сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7

2.1. Экономико-географическое положение. Место Карамалинского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7

2.2. Социально-экономический потенциал территории 8

2.2.1. Характеристика земельного фонда 8

2.2.2. Демографический потенциал 9

2.2.4. Производственные территории 10

2.2.5. Агропромышленный комплекс 10

2.2.6. Лесной комплекс 10

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 11

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 12

2.3. Историко-культурное наследие 16

2.3.1 Объекты культурного наследия на территории Карамалинского сельского поселения 16

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 17

3.1. Прогноз численности населения 17

3.2. Экономическое развитие 17

3.2.1. Развитие промышленного производства 17

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 18

3.2.3. Развитие лесного комплекса 20

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 21

3.4. Развитие системы обслуживания населения 23

3.5. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 28

3.6 Предложения по изменению границ населенных пунктов Карамалинского сельского поселения 28

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Карамалинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана Карамалинского сельского поселения является исполнительный комитет Карамалинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Карамалинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Карамалинского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

При разработке генерального плана Карамалинского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011-2012 году, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Карамалинского сельского поселения, входящего в его состав.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Карамалинского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Карамалинского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение.
Место Карамалинского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района

Карамалинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Карамалинского сельского поселения входят: село Карамалы (административный центр), деревни Октябрь-Буляк, Таллы-Буляк.

Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, на юге Азнакаевского муниципального района. Карамалинское сельское поселение граничит с Бугульминским и Ютазинским муниципальными районами, Асеевским, Тойкинским, Уразаевским, Урманаевским сельскими поселениями Азнакаевского муниципального района.

Общая площадь Карамалинского сельского поселения составляет 8690 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 231,6 га, из них: с. Карамалы – 135,6 га, д.Октябрь-Буляк – 53,4 га, д.Таллы-Буляк – 42,7 га.

Азнакаевский район входит в состав Юго-Восточной экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий.Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.

Земли Карамалинского сельского поселения плодородны. Климат умеренно влажный. В поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, средняя и начальная общеобразовательные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский клуб и два дом культуры, отделение почтовой связи и объекты торговли. Агропромышленный комплекс Карамалинского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами. Имеются также мелиорируемые земли.

Транспортная связь Карамалинского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Азнакаевского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Основными региональными дорогами являются автодороги «Азнакаево – Ютаза-М5», «Азнакаево-Ютаза»-Митряево», "Азнакаево-Ютаза" – Таллы-Буляк, «Урманаево – Первое Мая – Таллы-Буляк, «Бугульма – Азнакаево»-Ростовка-«Азнакаево – Ютаза» - М5, а также подъездные дороги к населенным пунктам.

Карамалинское сельское поселение и Азнакаевский район занимают выгодное экономико-географическое положение на юго-востоке Республики Татарстан, находясь на пересечении важных магистралей, соединяющих восток и запад, север и юг республики, имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нефть, лесные, земельные ресурсы).

Роль в системе расселения

Территориальная организация Карамалинского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.

Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

Система расселения Карамалинского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с. Карамалы с общей численностью населения 554 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимают д.Таллы-Буляк с общей численностью населения 200 человек, и д.Октябрь-Буляк, с численностью населения 99 человек, где также присутствуют объекты социального обслуживания.

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь сельского поселения составляет 8690 га (согласно Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района).

Земли лесного фонда занимают территорию 1849,6 га, что составляет около 21,3% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).

Информация по остальным категориям земель территории Карамалинского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Карамалинского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Карамалинского сельского поселения ориентировочно 1849,6 га общей площади лесных земель в федеральной собственности.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории Карамалинского сельского поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности, отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Карамалинского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Карамалинского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 853 человека.

Демографическая структура Карамалинского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Демографическая структура и движение населения Карамалинского сельского поселения на начало 2012 года

Показатели	с.Карамалы	д. Таллы-Буляк	д. Октябрь-Буляк	Всего по Карамалинскому сельскому поселению
Численность населения, всего	554	200	99	853
Детского возраста:
До 1 года	9	3	-	12
1-6лет	41	23	-	64
7-15 лет	-	-	-	-
Трудоспособного возраста	296	110	42	448
Старше трудоспособного возраста	111	31	39	181

Как видно из таблицы, самым крупным населенным пунктом поселения традиционно является его центр – с. Карамалы, где проживает большая часть населения – 65%.

В Схеме территориального планирования Азнакаевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Карамалинское сельское поселение отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом.

2.2.4. Производственные территории

На территории Карамалинского сельского поселения функционируют объекты нефтедобычи (скважины), склад минеральных удобрений, склады общетоварные.

Также на территории Карамалинского сельского поселения имеются закрытые карьеры по добыче полезных ископаемых.

2.2.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Карамалинского сельского поселения скотоводство, свиноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

На сегодняшний день, на территории Карамалинского сельского поселения функционируют сельскохозяйственные предприятия – ООО «Уразаево», в составе которого свиноферма на 407 голов в д.Октябрь-Буляк, СХПК «Таллы Буляк», в составе которого ферма КРС на 1226 голов в с.Карамалы и ферма КРС в д.Таллы-Буляк.

Объекты, обслуживающие агропромышленный комплекс, представлены:

- МТМ в с.Карамалы и д.Таллы-Буляк.

2.2.6. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Карамалинского сельского поселения занимает площадь 1849,6 га, что составляет 21,3% от всей площади сельского поселения.

На территории Карамалинского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Азнакаевского участкового лесничества и «Бугульминское лесничество» Ютазинского участкового лесничества.

Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

На территории Карамалинского сельского поселения располагаются как защитные леса (1045,7 га), так и эксплуатационные леса (803,9 га). Защитные леса поселения представлены:

• лесами, расположенными в лесостепных зонах. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции;

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Возле с.Карамалы функционирует пилорама.

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2012 объем жилищного фонда Карамалинского сельского поселения составил 20,79 тыс.кв.м общей жилой площади, в том числе:

с.Карамалы – 13,63 тыс.кв.м;

д.Октябрь-Буляк – 7,0 тыс.кв.м;

д.Таллы-Буляк – 4,46 тыс.кв.м.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Карамалинскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 24,4 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека.

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Карамалинском сельском поселении функционирует детский сад «Айгуль» в с. Карамалы проектной вместимостью 25 мест. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составляет 16 человек (64% от проектной мощности).

В настоящее время в с.Карамалы функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 192 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 51 человек, следовательно школа заполнена на 26,6% от проектной вместимости. В д.Таллы-Буляк существует начальная общеобразовательная школа, рассчитанная на 20 учеников, с количеством занимающихся – 5 человек (25% от проектной вместимости).

При школе имеются кружки детского творчества, которые рассчитаны на 20 детей.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Карамалинское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Карамалинском сельском поселении функционируют 3 фельдшерско-акушерских пункта: в с.Карамалы проектной мощностью 15 посещений в смену, в д.Таллы-Буляк на 10 посещений в смену и в д.Октябрь-Буляк проектной мощностью 10 посещений в смену.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Карамалинском сельском поселении функционируют сельские дома культуры в с. Карамалы вместимостью 200 мест и в д.Таллы-Буляк на 100 мест. В д.Октябрь-Буляк имеется сельский клуб на 100 мест соответственно.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Карамалинского сельского поселения составляет 6,8 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует библиотека в с.Карамалы мощностью 6524 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 96 % от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 299 кв.м. спортивного пола. В Карамалинском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 288 кв.м., находящийся в средней общеобразовательной школе. Обеспеченность для поселения составляет 96%.

Плоскостные спортивные сооружения

В Карамалинском сельском поселении в с.Карамалы имеется футбольное поле общей площадью 1800 кв.м и спортивный городок. Общая мощность спортивных сооружений – 1900 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения на 114%.

Плавательные бассейны

В Карамалинском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Карамалинского сельского поселения составляет 59,1 кв.м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 23% нормативной потребности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Карамалинском сельском поселении (с.Карамалы) имеется почтовое отделение связи.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Карамалинском сельском поселении отсутствуют.

В Карамалинском сельском поселении имеется три действующих кладбища общей площадью 1,9 га. Свободные территории кладбищ составляют 0,26 га.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения составляет более 100% от нормативной потребности.

Полиция

В c.Карамалы имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции обслуживает все населенные пункты Карамалинского сельского поселения, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Потребность существующего населения Карамалинского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4

Анализ обеспеченности населения Карамалинского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	мест	25% детей в возрасте 1-6 лет	16	25	156,3
Общеобразовательные школы	мест	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	75	212	284,6
Внешкольные учреждения	мест	120% от школьников	70	20	28,7
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	11	0	0,0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	15	35	226,1
Станции СМП	автомобиль	1 автомобиль на 10000 чел.	1	0	0,0
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	0	0,0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	299	288	96,5
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1663	1900	114,3
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	64,0	0	0
Клубы, Дома культуры	мест	150 мест	150	400	266,7
Библиотеки	тыс.томов	8 экз. на 1 жителя	6824	6524	95,6
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	256	59,1	23,1
Предприятия питания	мест	40 мест на 1000 чел.	34	0	0,0
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7 раб.мест на 1000 чел.	6	0	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	1	100
Отделения банков	Опер.касса	1 на 10-30 тыс.чел.	1	0	0
Полиция	чел.	1 прибор на 1000 чел.	1	0	0
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,20	0,26	127,0

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Историко-культурное наследие

2.3.1 Объекты культурного наследия на территории
Карамалинского сельского поселения

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Карамалинского сельского поселения памятники истории и культуры отсутствуют.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАРАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

В данном случае генеральный план Карамалинского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Карамалинского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 647 человек, на расчетный срок (2035г.) – 565 человек.

Таблица 3.1.1

Прогноз численности населения Карамалинского сельского поселения, чел.

Наименование	2012	2020	2035
Карамалинское сельское поселение – всего, в том числе:	853	647	565
с. Карамалы	554	533	475
д. Октябрь-Буляк	99	22	5
д. Таллы-Буляк	200	92	85

3.2. Экономическое развитие

При определении направления развития Карамалинского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Азнакаевского муниципального района, региональные и федеральные отраслевые программы.

3.2.1. Развитие промышленного производства

Генеральным планом Карамалинского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, предусматривается резервная территория для организации промышленной площадки с целью размещения на ней производственных объектов, в том числе асфальтобетонного завода Азнакаевского УАД ООО «Татнефтедор» (выносимого из г.Азнакаево).

Возле д.Октябрь-Буляк предлагается площадка под размещение складских помещений.

Иных мероприятий по развитию промышленного производства генеральным планом Карамалинского сельского поселения и Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района не предусматривается.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

Мероприятий по развитию агропромышленного комплекса генеральным планом Карамалинского сельского поселения и Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района не предусматривается.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса в Карамалинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	Карамалинское СП	АБЗ Азнакаевского УАД ООО «Татнефтедор» (г. Азнакаево)	строительство АБЗ на площадке в северной части Карамалинского СП	-	-	-	+		Генеральный план Карамалинского СП
2	д.Октябрь-Буляк	Склады	Новое строительство	-	-	-	+		Генеральный план Карамалинского СП

3.2.3. Развитие лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Карамалинского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Карамалинского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Поскольку внутри населенных пунктов имеются свободные территории для жилищного строительства, дополнительные площадки за границей населенных пунктов Карамалинского сельского поселения генеральным планом не предусмотрены. Новое жилищное строительство будет осуществляться в существующих границах населенных пунктов.

Увеличение общей площади жилого фонда Карамалинского сельского поселения произойдет в с.Карамалы – на 7,13 тыс.кв.м, в д.Таллы-Буляк – на 0,71 тыс.кв.м.

Таблица 3.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Карамалинского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Карамалинское сельское поселение - всего, в т.ч:	20,79	21,16	3,80	24,69	4,04
с. Карамалы	13,63	17,43	3,80	20,76	3,33
д. Октябрь-Буляк	2,70	0,72	-	0,22	-
д. Таллы-Буляк	4,46	3,01	-	3,71	0,71

Таблица 3.3.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Карамалинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Карамалы	жилой фонд	новое строительство	га	-	3,8	+		СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Карамалинского СП
						3,3		+
2	д. Таллы-Буляк	жилой фонд	новое строительство	га	-	0,7		+	СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Карамалинского СП

3.4. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Карамалинского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Карамалинском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.4.1.

Учреждения образования

Поскольку в дальнейшем планируется падение, как общей численности населения, так и сокращение численности детей дошкольного и школьного возрастов, дополнительное размещение новых или расширение существующих объектов образования и воспитания не предусматривается.

Внешкольные учреждения

В Карамалинском сельском поселении генеральным планом на первую очередь предлагается увеличить мощность внешкольных учреждений на 46 мест.

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Действующие фельдшерско-акушерские пункты Карамалинского сельского поселения общей проектной мощностью 35 посещений в смену полностью удовлетворяют прогнозируемые потребности населения в амбулаторно-поликлинических учреждениях и строительства новых не требуется.

Культурно - досуговые учреждения

Генеральным планом Карамалинского сельского поселения строительства новых объектов культуры и досуга не намечено.

Спортивные учреждения и сооружения

Генеральным планом Карамалинского сельского поселения нового строительство спортивных учреждений и сооружений не предложено, так как население в полной мере обеспечено данными объектами, и существующие мощности полностью удовлетворяют прогнозные потребности населения.

Бассейны

Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района не предусматривается новое строительство плавательных бассейнов, поскольку данные объекты имеют районный уровень обслуживания, и размещение их в каждом поселении экономически нецелесообразно.

Предприятия торговли

Генеральным планом на первую очередь в поселении предусмотрено строительство предприятий торговли проектной мощностью 152 кв.м. торговой площади.

Кладбища

Генеральным планом Карамалинского сельского поселения открытие новых либо закрытие существующих кладбищ не предусмотрено.

Полиция

Существующая система охраны правопорядка в Карамалинском сельском поселении отвечает установленному нормативу.

Таблица 3.4.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Карамалинского сельского поселения

Наименование	Единица измерения	Существующее положение	Норма	Потребность для сельского поселения		Существующее сохраняемое		Потребное новое строительство
				1 очередь	Расч. Срок	1 очередь	Расч.срок	1 очередь	Расч. срок
				(2020г.)	(2035г.)	(2012г.-2020г.)	(2021г.-2035г.)	(2012г.-2020г.)	(2021г.-2035г.)
Детские дошкольные учреждения	место	25	85% детей в возрасте 1-6 лет	13	12	25	25	0	0
Общеобразовательные школы	место	212	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	68	59	212	212	0	0
Внешкольные учреждения	место	20	120% от школьников	66	58	20	20	46	0
Больницы	койка	0	13,47 коек на 1000 чел.	9	8	0	0	9	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	35	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	12	10	35,0	35,0	0	0
Станции СМП	автомобиль	0	1 автомобиль на 10000 чел.	1	1	0	0	1	0
Аптеки	объект	0	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	1	0	0	1	0
Спортивные залы	кв.м. пола	288	350 кв.м. на 1000 чел.	226	198	288	288	0	0
Плоскостные сооружения	кв.м.	1 900	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1261	1105	1 900	1 900	0	0
Бассейны	кв.м. зерк. в.	0	75 кв.м. на 1000 чел.	49	43	0	0	49	0
Клубы	место	400	1 очередь-150 мест, расч.срок - 150 мест.	150	150	400	400	0	0
Библиотеки	экземпляров	6 524	8 экз. на 1 жителя	5176	4536	6 524	6 524	0	0
Магазины	кв.м.торг.пл.	59	300 кв.м. на 1000 чел.	194	170	59	59	135	0
Предприятия общепита	место	0	40 мест на 1000 чел.	26	23	0	0	26	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	0	7 раб.мест на 1000 чел.	5	4	0	0	5	0
Отделения связи	объект	1	по расчетам	1	1	1	1	0	0
Отделения банков	опер.касса	0	1 на 10-30 тыс.чел.	1	1	0	0	1	0
Общественные уборные	прибор	0	1 прибор на 1000 чел.	1	1	0	0	1	0
Кладбище	га	0,26	0,24 га на 1000 чел.	0,155	0,136	0	0	0	0

Таблица 3.4.2

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Карамалинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Внешкольные учреждения
1	с.Карамалы	кружки детского творчества на базе общеобразовательной школы	организация кружка детского творчества	мест	20	46	+		Генеральный план Карамалинского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли
1	с.Карамалы	Объекты торговли	Новое строительство	кв.м	-	135	+		Генеральный план Карамалинского СП
2	д.Таллы-Буляк	Объекты торговли	Новое строительство	кв.м	-	17	+		Генеральный план Карамалинского СП

3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

В Азнакаевском районе сеть объектов долговременного и кратковременного отдыха представлена санаторием-профилакторием, детскими оздоровительными лагерями, базами отдыха. Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района на территории Карамалинского сельского поселения предусматривается строительство рыболовной туристической базы.

Основным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Карамалинского сельского поселения и Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Карамалинского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организация системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 3.5.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Карамалинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (РАЙОННОГО)
1	Карамалинское СП, около с.Карамалы	Рыболовная туристическая база	Строительство	-	-	-		+	СТП Азнакаевского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
2	Карамалин-ское СП	Родники	Благоустройство	-	-	-	+	+	Генеральный план Карамалинского СП
3	с.Карамалы, д.Октябрь-Буляк, д.Таллы-Буляк	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Карамалинского СП