Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального

района РТ

Исполнительный комитет Алькеевского сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7

2.1. Экономико-географическое положение. Место Алькеевского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7

2.2. Социально-экономический потенциал территории 8

2.2.1. Характеристика земельного фонда 8

2.2.2. Демографический потенциал 9

2.2.4. Производственные территории 10

2.2.5. Агропромышленный комплекс 10

2.2.6. Лесной комплекс 10

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 11

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 12

2.3. Историко-культурное наследие 16

2.3.1 Краткая историческая справка 16

2.3.2 Объекты культурного наследия на территории Алькеевского сельского поселения 16

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 19

3.1. Прогноз численности населения 19

3.2. Экономическое развитие 19

3.2.1. Развитие промышленного производства 19

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 19

3.2.3. Развитие лесного комплекса 22

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 22

3.4. Развитие системы обслуживания населения 25

3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 29

3.6. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 31

3.7. Предложения по изменению границ населенных пунктов Алькеевского сельского поселения 33

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана является и исполнительный комитет Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного генерального плана.

Генеральный план Алькеевского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на 2010 -2015 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Азнакаевского муниципального района.

При разработке генерального плана Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 и 2012 годы соответственно, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Алькеевского сельского поселения.

При разработке Генерального плана Алькеевского сельского поселения использованы официальные показатели государственной статистики и отчетности, материалы министерств и ведомств Республики Татарстан и данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Алькеевского сельского поселения.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Алькеевского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Алькеевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение.
Место Алькеевского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района

Алькеевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Алькеевского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Алькеево – административный центр и село Кызыл Сукачы – рядовой населенный пункт.

Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в западной части Азнакаевского муниципального района. Алькеевское сельское поселение граничит с Какре-Елгинским сельским поселением, Мальбагушским сельским поселением, Масягутовским сельским поселением Азнакаевского муниципального района и Альметьевским муниципальным районом.

Общая площадь Алькеевского сельского поселения составляет 7164,2 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 149,07 га, из них: с.Алькеево – 114,58 га и с.Кызыл Сукачы – 34,49 га.

В поселении имеется детский сад, средняя общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры, библиотека, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Транспортная связь Алькеевского сельского поселения с другими районами Республики Татарстан и регионами России в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги.

В южной и юго-восточной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Русский Акташ – Азнакаево» - граница района, по центральной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Нижняя Мактама – Актюбинский», по западной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Танаевка – Новое Каширово».

Роль в системе расселения

Территориальная организация Алькеевского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.

Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

На начало 2012г. средняя плотность Алькеевского сельского поселения составила 7,9 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района Алькеевское сельское поселение входит в группу районов с низким показателем плотности населения.

На территории Алькеевского сельского поселения население, с общей численностью 568 человек, проживает на территории двух населенных пунктов: с.Алькеево – центр поселения и с.Кызыл Сукачы – рядовой населенный пункт.

Система расселения Алькеевского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с.Алькеево с общей численностью населения 546 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимает с.Кызыл Сукачы с общей численностью населения 22 человека, где полностью отсутствуют объекты социального обслуживания.

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь Алькеевского сельского поселения составляет 7164,2 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 2609 га, что составляет около 36,4% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).

Информация по остальным категориям земель территории Алькеевского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Алькеевского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Алькеевского сельского поселения ориентировочно 2637,2 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 2609 га лесные земли и 28,2 га водные объекты.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Алькеевского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Алькеевского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 568 человек.

Демографическая структура Алькеевского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Демографическая структура и движение населения Алькеевского сельского поселения на начало 2012 года

Показатели	с.Алькеево	с.Кызыл Сукачы	Всего по Алькеевскому сельскому поселению
Численность населения, всего	546	22	568
Детского возраста:
До 1 года	3	-	3
1-6лет	18	-	18
7-15 лет	54	1	55
16-17 лет	15	-	15
Трудоспособного возраста	280	10	290
Старше трудоспособного возраста	176	11	187

Бльшая часть населения (96,1%) проживает в административном центре поселения - с.Алькеево. В с.Кызыл Сукачы проживает 3,9% от общей численности населения сельского поселения, в котором 50% населения лица пенсионного возраста.

В Схеме территориального планирования Азнакаевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Алькеевскому сельскому поселению присвоен низкий балл по естественному приросту населения, очень низкий балл по плотности населения, очень высокий бал по миграционному приросту и очень низкий балл по демографической нагрузке. В итоге Алькеевское сельское поселение отнесено к группе поселений с низким демографическим потенциалом.

2.2.4. Производственные территории

На территории Алькеевского сельского поселения отсутствуют объекты промышленного производства.

2.2.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Алькеевского сельского поселения скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, пчеловодство, а так же зерновое растениеводство и производство кормов для животных.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 2595 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 1340,6 га (согласно картографическому материалу).

На сегодняшний день, на территории Алькеевского сельского поселения функционируют сельскохозяйственные объекты: КФХ «Салахов», загон для скота (летний лагерь), склад минеральных удобрений, зерносклад, общетоварные склады.

Так же на территории поселения имеются семейные фермы: КФХ «Калимуллин М.Г.», КФХ «Закиров», КФХ «Хабибуллин», КФХ «Хабибуллина», КФХ «Кутлыева», КФХ «Исламова».

2.2.6. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Алькеевского сельского поселения занимает площадь 2609 га, что составляет 36,4% от всей площади сельского поселения.

На территории Алькеевского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Мальбагушского участкового лесничества.

Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 15,1 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

На территории Алькеевского сельского поселения располагаются как защитные леса (406,8 га) так и эксплуатационные леса (2202,2 га). Защитные леса поселения представлены лесами, расположенными в лесостепных зонах. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Лесопромышленный комплекс

На территории Алькеевского сельского поселения нет ни одного зарегистрированного предприятия деревообрабатывающего производства.

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2012г. объем жилищного фонда Алькеевского сельского поселения составил 16,58 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:

- с.Алькеево – 14,74 тыс.к.в.м;

- с.Кызыл Сукачы – 1,84 тыс.кв.м.

В настоящее время жилой фонд Алькеевского сельского поселения представлен усадебной застройкой.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Алькеевскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 29,2 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м общей площади жилья на человека.

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Алькеевском сельском поселении, в с.Алькеево имеется детский сад проектной вместимостью 35 мест. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составляет 10 человек (56% от общей численности детей 1-6 лет Алькеевского сельского поселения). Следовательно, детский сад заполнен лишь на 29% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детских садах составляет 350% от нормативной потребности.

В настоящее время в с.Алькеево функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 192 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 70 человек, следовательно школа заполнена на 36% от проектной вместимости.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9% от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс.человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Алькеевское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Алькеевском сельском поселении функционирует фельдшерско-акушерский пункт (с.Алькеево) проектной мощностью 15 посещений в смену. Обеспеченность данным объектом на сегодняшний день составляет 146% от нормативной потребности.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Алькеевском сельском поселении функционирует сельский дом культуры (с.Алькеево) проектной вместимостью 250 мест.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 167% от нормативного уровня.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Алькеевского сельского поселения составляет 4,5 тыс.экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует библиотека в с.Алькеево мощностью 10,3 тыс.экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 227% от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 199 кв.м. В Алькеевском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м, находящийся в средней общеобразовательной школе. Обеспеченность для поселения составляет 81%.

Плоскостные спортивные сооружения

В Алькеевском сельском поселении (в с.Алькеево) имеется футбольное поле общей площадью 6000 кв.м, так же имеется спортивная площадка общей площадью 125 кв.м. Нормативная потребность для поселения составляет более 500%.

Плавательные бассейны

В Алькеевском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Алькеевского сельского поселения составляет 184,9 кв.м (в с.Алькеево). Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 109% от нормативной потребности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Алькеевском сельском поселении (с.Алькеево) имеется отделение связи.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Алькеевском сельском поселении отсутствуют.

В Алькеевском сельском поселении имеется два действующих кладбища общей площадью 3,4 га:

- в с.Алькеево мусульманское (новое) кладбище площадью 2,8 га, заполненность которого – 70%. Свободные территории кладбища составляют 0,9 га;

- в с.Кызыл Сукачы мусульманское кладбище площадью 0,6 га, заполненность которого – 80%. Свободные территории кладбища составляют 0,1 га.

Помимо этого, на территории сельского поселения имеется одно недействующее кладбище, расположенное в восточной части поселения.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения значительно превышают нормативные потребности.

Полиция

В c.Алькеево имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции обслуживает с.Алькеево и с.Кызыл Сукачы, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Потребность существующего населения Алькеевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2

Анализ обеспеченности населения Алькеевского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	мест	56% детей в возрасте 1-6 лет*	10	35	350
Общеобразовательные школы	мест	100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет	66	192	290
Внешкольные учреждения	мест	120% от школьников	84	52	62
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	8	отсутствуют	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	10	15	146
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	отсутствуют	0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	199	162	81
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1107	6125	более 500%
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	43	отсутствуют	0
Клубы, Дома культуры	мест	150 мест	150	250	167
Библиотеки	тыс.томов	8 тыс.томов на 1000 чел.	4,5	10,3	227
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	170,4	184,9	109
Предприятия питания	мест	40 мест на 1000 чел.	23	отсутствуют	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7 раб.мест на 1000 чел.	4	отсутствуют	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	1	100
Полиция	чел.	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	100
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,14	1	более 500%

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Историко-культурное наследие

2.3.1 Краткая историческая справка

2.3.2 Объекты культурного наследия на территории
Алькеевского сельского поселения

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Алькеевского сельского поселения памятники истории и культуры отсутствуют.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

В данном случае генеральный план Алькеевского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Алькеевского сельского поселения на первую очередь составит - 382 человека, на расчетный срок – 354 человек.

Таблица 3.1.1

Прогноз численности населения Алькеевского сельского поселения, чел.

Наименование	2012	2020	2035
Алькеевское сельское поселение – всего, в том числе:	568	382	354
с.Алькеево	546	367	341
с. Кызыл Сукачы	22	15	13

3.2. Экономическое развитие

3.2.1. Развитие промышленного производства

Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Алькеевского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение промышленного производства на территории поселения.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Алькеевского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями генерального плана Алькеевского сельского поселения предусматривается:

- перефункционирование территории склада минеральных удобрений в с.Алькеево с последующей организацией на этой территории озеленения специального назначения и перенос его к юго-востоку от с.Алькеево;

- завершение строительства фермы КРС (КФХ Адлер).

Таблица 3.2.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Алькеевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	с.Алькеево	Склад минеральных удобрений	Перенос к юго-востоку от села	га	-	0,04	+		Генеральный план Алькеевского СП
			Перефункционирование территории	га	0,06	-
2	с.Алькеево	Ферма КРС (КФХ Адлер)	Завершение строительства	-	-	-	+		Генеральный план Алькеевского СП

3.2.3. Развитие лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Алькеевского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

При разработке мероприятий Генерального плана по развитию жилищного фонда расчетные показатели жилищной обеспеченности в индивидуальной жилой застройке не нормировались. Расчет объемов нового жилищного строительства произведен в соответствии со сложившейся тенденцией за последние годы строительства индивидуальных жилых домов в поселении.

В генеральном плане расчетный показатель ежегодного ввода жилья принимается равным 1-2 индивидуальным жилым домам средней площадью 116 кв.м, площадь одного участка – 0,15 га.

Генеральным планом Алькеевского сельского поселения, в с.Алькеево предусмотрено 6,9 га территорий под новое жилищное строительство.

Жилищное строительство на первую очередь (до 2020 г.)

На первую очередь реализации Генерального плана под индивидуальное жилищное строительство в с.Алькеево предусмотрено 2,4 га территории, жилищное строительство на данных территориях составит ориентировочно 1856 кв.м общей площади жилья (16 участков).

Жилищное строительство в течение расчетного срока (2021-2035гг.)

На период 2021-2035 гг. реализации генерального плана в с.Алькеево под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено 4,5 га территории, жилищное строительство на данных территориях составит ориентировочно 3480 кв.м общей площади жилья (30 участков).

К 2035 году общий объем жилого фонда сельского поселения при условии реализации всех предлагаемых мероприятий по развитию жилых территорий должен увеличиться до 21,91 тыс.кв.м, прирост жилого фонда за прогнозируемый период должен составить 5,33 тыс.кв.м общей площади жилья или 0,23 тыс.кв.м жилья в год.

Таблица 3.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Алькеевского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Алькеевское сельское поселение - всего, в т.ч:	16,58	18,43	1,85	21,91	3,48
с.Алькеево	14,74	16,59	1,85	20,07	3,48
с.Кызыл Сукачы	1,84	1,84	-	1,84	-

Таблица 3.3.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Алькеевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Алькеево	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	2,4	+		Генеральный план Алькеевского СП
2	с.Алькеево	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	4,5		+	Генеральный план Алькеевского СП

3.4. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Алькеевского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Большинство мероприятий по размещению объектов обслуживания в Алькеевском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.4.1.

Учреждения образования

Поскольку в дальнейшем планируется падение как общей численности населения так и сокращение численности детей дошкольного и школьного возрастов, дополнительное размещение новых или расширение существующих объектов образования и воспитания не предусматривается.

Генеральным планом на первую очередь в с.Алькеево предусмотрен капитальный ремонт детского сада.

Внешкольные учреждения

В настоящее время в Алькеевском сельском поселении при средней общеобразовательной школе (с.Алькеево) действуют кружки детского творчества мощностью 52 места, что в полной мере удовлетворяет прогнозные потребности населения.

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Действующий фельдшерско-акушерский пункт Алькеевского сельского поселения проектной мощностью 15 посещений в смену полностью удовлетворяет прогнозируемые потребности населения в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

Генеральным планом на первую очередь в с.Алькеево предусмотрен капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта.

Культурно - досуговые учреждения

Действующий СДК на 250 мест в с.Алькеево полностью удовлетворяет прогнозные потребности населения.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения Алькеевского сельского поселения в спортивных залах на первую очередь реализации генерального плана составит 134 кв.м, на расчетный срок 125 кв.м. Действующий спортивный зал общей площадью 162 кв.м при средней общеобразовательной школе удовлетворяет прогнозные потребности населения. Генеральным планом на первую очередь предусмотрен капитальный ремонт спортивного зала при школе с.Алькеево.

Плоскостные спортивные сооружения

Необходимая площадь плоскостных спортивных сооружений на первую очередь составит 745 кв.м, на расчетный срок – 690 кв.м. Существующие плоскостные сооружения в с.Алькеево общей площадью 6125 кв.м полностью удовлетворяют прогнозные потребности населения.

Бассейны

Мероприятиями генерального плана не предусматривается новое строительство плавательных бассейнов, поскольку данные объекты имеют районный уровень обслуживания, и размещение их в каждом поселении экономически нецелесообразно.

Предприятия торговли

Мероприятиями генерального плана в с.Кызыл Сукачы предусмотрена организация подвоза товаров первой необходимости (автомагазины).

Кладбища

Свободные территории действующих кладбищ в полной мере обеспечат требуемые прогнозные потребности населения в кладбищах традиционного захоронения.

Полиция

Существующая система охраны правопорядка в Алькеевском сельском поселении отвечает установленному нормативу.

Таблица 3.4.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Алькеевского сельского поселения

Наименование	Единица измерения	Существующее положение	Потребность для сельского поселения			Существующее сохраняемое	Потребное новое строительство
			Норма	1 очередь (2020г.)	Расч. срок (2035г.)		1 очередь (2012г.-2020г.)	Расч. срок (2021г.-2035г.)
Детские дошкольные учреждения	мест	35	56% детей в возрасте от 1-6 лет	7	6	35	-	-
Общеобразовательные школы	мест	192	100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет	45	41	192	-	-
Внешкольные учреждения	мест	52	120 % школьников	56	52	52	4	-
Больницы	койка	отсутствуют	13,47 коек на 1000 человек	5	5	-	5	-
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	15	18,15 пос/см на 1000 человек	7	6	15	-	-
Аптеки	объект	отсутствуют	1 объект	1	1	-	1	-
Спортивные залы	кв.м пола	162	350 кв.м на 1000 человек	134	124	162	-	-
Плоскостные сооружения	кв.м	6125	1 949,4 кв.м на 1000 человек	745	690	6125	-	-
Бассейны	кв.м. зерк. воды	отсутствуют	75 кв.м на 1000 человек	29	27	-	29	-
Клубы, Дома культуры	мест	250	150 мест	150	150	250	-	-
Библиотеки	тыс.томов	10,3	8 тыс. т. на 1000 человек	3,1	2,8	10,3	-	-
Магазины	кв.м.торг. площади	184,9	300 кв.м на 1000 человек	115	106	184,9	-	-
Предприятия общественного питания	мест	отсутствуют	40 мест на 1000 человек	15	14	-	15	-
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	отсутствуют	7 раб. мест на 1000 человек	3	2	-	3	-
Отделения связи	объект	1	согласно расчетам	1	1	1	-	-
Кладбище	га	1,0	0,24 га на 1000 человек	0,09	0,08	1,0	-	-

Таблица 3.4.2

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Алькеевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с.Алькеево	Детский сад	Капитальный ремонт	мест	35	-	+		Генеральный план Алькеевского СП
Учреждения здравоохранения
1	с.Алькеево	Фельдшерско-акушерский пункт	Капитальный ремонт	пос. в смену	15	-	+		Генеральный план Алькеевского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Спортивные учреждения
1	с.Алькеево	Спортивный зал при СОШ	Капитальный ремонт	кв.м	162	-	+		Генеральный план Алькеевского СП
Предприятия торговли
1	с.Алькеево	Подвоз товаров первой необходимости	Организация подвоза товаров первой необходимости	-	-	-	+	+	Генеральный план Алькеевского СП

3.6. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью раздела «Развитие транспортной инфраструктуры» в составе Генерального плана Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района является развитие транспортной инфраструктуры в целях содействия экономическому росту за счет формирования дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом и обеспечить повышение скоростей движения, устранению «узких» мест транспортной сети и снижения транспортной дискриминации населения, повышения мобильности и деловой активности за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами, для обеспечения транспортной доступности к объектам социальной защиты и местам приложения труда.

Планируемый транспортный каркас Алькеевского сельского поселения формируется из автомобильных дорог местного значения.

Мероприятиями генерального плана предусматривается:

• строительство автомобильной дороги местного значения «Подъезд к с.Кызыл Сукачы».

Таблица 3.6.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
Автомобильные дороги местного значения
1	Алькеевское СП	Подъезд к с.Кызыл Сукачы	Новое строительство	км		0,20	+		СТП Азнакаевского МР