Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 5267-13-1

Заказчик: Исполнительный комитет Среднекушкетского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СРЕДНЕКУШКЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СРЕДНЕКУШКЕТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 12

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 18

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 22

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 25

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Среднекушкетского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Среднекушкетского сельского поселения Балтасинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Среднекушкетского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СРЕДНЕКУШКЕТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Среднекушкетское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 49-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).

Среднекушкетское сельское поселение является одним из 17 сельских поселений Балтасинского муниципального района Республики Татарстан. На территории района имеется также одно городское поселение «пгт Балтаси».

Поселение расположено в северной части Республики Татарстан, в центральной части Балтасинского муниципального района.

Среднекушкетское сельское поселение в составе Балтасинского муниципального района входит в состав Предкамской экономической зоны, которая занимает большую территорию северной части Татарстана – 16,3 % территории республики. Экономика базируется на предприятиях агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. В этой части республики имеются запасы торфа, строительных материалов и минеральных вод.

Приоритетными направлениями стратегического развития Предкамской экономической зоны являются интенсификация сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие сферы услуг (развитие гостиничного и придорожного сервиса, аграрного туризма, туризма выходного дня и пр.), возрождение народных промыслов, переработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство строительных материалов.

В состав Среднекушкетского сельского поселения входит село Тюнтер – административный центр, деревни Пор-Кутеши Сала-Кушкет, село Средний Кушкет – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Среднекушкетского сельского поселения составляет 6251,27 га. На территории поселения проживает 1113 человек. Средняя плотность населения составляет 18,2 чел. на 1 кв.км.

В Среднекушкетском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: два детских дошкольных учреждения, две общеобразовательные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, два сельских клуба, библиотеки, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Среднекушкетского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами, объектами обслуживания.

Транспортная связь Среднекушкетского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Балтасинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Экологическая ситуация в районе определяется, в основном, деятельностью предприятий агропромышленного комплекса.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан комплексная техногенная нагрузка в Балтасинском муниципальном районе оценивается ниже среднего уровня по Республике Татарстан. Наибольший вклад в комплексную техногенную нагрузку вносят распаханность почв, использование минеральных удобрений и пестицидов, образование отходов животноводства, эродированность (Государственный доклад…, 2010).

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Балтасинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Балтасинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Среднекушкетского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Среднекушкетского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 1117 человек, на расчетный срок (2035г.) – 1083 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Среднекушкетского сельского поселения, чел.

Наименование	2010	2020	2035
Среднекушкетское сельское поселение – всего, в том числе:	1113	1117	1083
с.Тюнтер	571	574	555
д.Пор-Кутеш	138	140	140
д.Сала-Кушкет	185	191	194
с.Средний Кушкет	219	212	194

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, генеральным планом Среднекушкетского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Среднекушкетского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса предлагается также организация перспективных площадок АПК в д.Пор-Кутеш площадью 7,3 га и в д.Сала-Кушкет площадью 4,2 га.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Среднекушкетском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	д.Пор-Кутеш	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	7,3	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	д.Сала-Кушкет	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	4,2	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Среднекушкетского сельского поселения, Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Среднекушкетского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства предлагаются в с.Тюнтер, д.Пор-Кутеш и д.Сала-Кушкет.

Увеличение общей площади жилого фонда Среднекушкетского сельского поселения произойдет в с.Тюнтер - на 9,19 тыс.кв.м., в д.Пор-Кутеш – на 2,87 тыс.кв.м., д.Сала-Кушкет – на 4,52 тыс.кв.м., в д.Средний Кушкет – на 3,32 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Среднекушкетского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Среднекушкетское сельское поселение - всего, в т.ч:	23,20	31,95	8,75	43,10	11,16
с.Тюнтер	12,90	16,42	3,52	22,09	5,67
д.Пор-Кутеш	2,70	4,00	1,30	5,57	1,57
д.Сала-Кушкет	3,20	5,46	2,26	7,72	2,26
с.Средний Кушкет	4,40	6,06	1,66	7,72	1,66

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Среднекушкетском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Тюнтер	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	4,5	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
					-	7,2	-	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	д.Пор-Кутеш	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,4	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
					-	1,7	-	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
3	д.Сала-Кушкет	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	2,9	-	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
					-	2,9	-	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Среднекушкетского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Среднекушкетском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- капитальный ремонт Тюнтерской средней школы;

- организация кружков детского творчества в с.Тюнтер и с.Средний Кушкет;

- капитальный ремонт Тюнтерского ФАПа;

- строительство Офиса врача общей практики в с.Средний Кушкет;

- строительство сельского клуба в д.Сала-Кушкет;

- снос Тюнтерского сельского клуба и библиотеки и новое строительство сельского дома культуры с библиотекой;

- строительство предприятий бытового обслуживания в с.Тюнтер;

- капитальный ремонт спортивного зала средней школы в с.Тюнтер;

- капитальный ремонт плоскостных сооружений в с.Тюнтер и Средний Кушкет;

- новое строительство плоскостных сооружений в д.Сала-Кушкет;

- размещение новых магазинов в поселении.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Среднекушкетского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Среднекушкетском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с.Тюнтер	МБОУ «Тюнтер­ская СОШ»	капитальный ремонт	место	357	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	с.Тюнтер	кружки детского творчества	организационное	место	-	30	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
3	с.Средний Кушкет	кружки детского творчества	организационное	место	-	60	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
Учреждения здравоохранения
1	с.Тюнтер	Тюнтерский ФАП	капитальный ремонт	посещений в смену	20	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	с.Средний Кушкет	Офис врача общей практики	новое строительство	посещений в смену	-	25	+	-	Долгосрочная концепция
Учреждения культуры
1	с. Тюнтер	Тюнгерский СДК	снос	мест	250	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
		СДК	новое строительство	мест	-	150	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	д. Сала-Кушкет	СК	новое строительство	мест	-	50	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
3	с.Тюнтер	Тюнтерская библиотека	снос	экземпляров	13729	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
		Библиотека	новое строительство	экземпляров	-	13729	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
Предприятия бытового обслуживания
1	с.Тюнтер	Предприятия бытового обслуживания	новое строительство	раб.мест	-	8	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли
1	с.Тюнтер	магазин	новое строительство	кв.м	-	88	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	д.Пор-Кутеш	магазин	новое строительство	кв.м	-	18	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
3	д.Сала-Кушкет	магазин	новое строительство	кв.м	-	58	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
4	с.Средний Кушкет	магазин	новое строительство	кв.м	-	40	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
Спортивные залы
1	с. Тюнтер	спортзал МОУ «Тюнтерская СОШ»	капитальный ремонт	кв.м. площади пола	162	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
Плоскостные сооружения
1	с.Тюнтер	хоккейная коробка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	1250	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
		волейбольная площадка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	162	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
		баскетбольная площадка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	200	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	д.Сала-Кушкет	плоскостное сооружение	новое строительство	кв. м	-	378	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
3	с.Средний Кушкет	хоккейная коробка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	1350	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
		волейбольная площадка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	210	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
		баскетбольная площадка СОШ	капитальный ремонт	кв. м	448	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП
Кладбище
1	с.Средний Кушкет	кладбище	проведение мероприятия по выявлению возможного загрязнения водных объектов и по устранению такого воздействия	га	0,5	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Среднекушкетского СП

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Культурно-ландшафтный маршрут местного значения «История Балтасинского края» предлагается организовать на базе всех музейных учреждений, объектов культурного наследия, религиозных объектов с участием существующих и предлагаемых зон отдыха, родников и рекреационных объектов как Балтасинского района, так и Кировской области благодаря имеющимся культурно-обменным связям с г. Малмыж. Предлагаемый маршрут может реализовываться отдельно и в связи с туристическими маршрутами, предлагаемыми для реализации на территории соседних муниципальных образований и республики (например, с экскурсионно-туристическим маршрутом регионального значения «По Тукаевским местам» Арского района).

Предлагаемый туристический маршрут может быть реализован в следующем направлении:

пгт Балтаси (комплекс памятников архитектуры, Мечеть «Миграж») – д. Карадуван (Музей «История Сибирского тракта и Мусы Джалиля», Родник «Тау чишме») – с. Малые Лызи (Государственный природный заказник комплексного профиля «Балтасинский») - Зона отдыха «Озеро «Кара-Куль» – с. Нижняя Сосна (Мечеть «Мазгар Мулла», Родник «Тау асты») – с. Тюнтер (Пляж с зоной отдыха) – с. Ципья (Музей «Дружба народов», Троицкая церковь, Плетеная фабрика, туристический комплекс) – с. Кугунур – с. Шуда (Музей Мирхайдара Файзи, Вторая соборная мечеть, Родник «Гомэр») –– с. Нуринер (Музей им. Кашифы Тумашевой, родники «Салкын Чишме», «Багави») – г. Малмыж Кировской области (Малмыжский краеведческий музей) – с. Шишинер (Мечеть, родник) – с. Ура (Мечеть «Ринат») – с. Янгулово (памятники архитектуры, Родник «Муллагали чишмэсе») - с. Старая Салаусь (Музей Салаусской школы, Мечеть) – с. Карелино – пгт Балтаси (Туристический кемпинг). Сочетание природной и культурно-познавательной составляющей в туристическом маршруте является на сегодняшний день наиболее привлекательным для туристов и приоритетным направлением в туристско-рекреационной деятельности. Предлагаемый маршрут соединит все описанные туристско-рекреационные зоны в системе Балтасинского района с возможностью улучшения состояния сети объектов туристического показа и обслуживающей инфраструктуры.

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Среднекушкетского сельского поселения предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Других мероприятий по развитию туристко-рекреационной системы Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и генеральным планом не предусматривается.

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Среднекушкетском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
мероприятия регионального значения
1	Среднекушкетское СП	Экскурсионно-туристического маршрута регионального значения «По Тукаевским местам»	организационное	-	-	-	+	+	Проект Районной целевой программы «Развитие сферы туризма в Арском районе на 2011–2013 годы», СТП Балтасинского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (районного)
1	Среднекушкетское СП, западнее с. Тюнтер	Пляж с зоной отдыха	Организация и оборудование пляжа с зоной отдыха	объект	-	1	+	-	СТП Балтасинского МР
2	Среднекушкетское СП	Культурно-ландшафтный маршрут «История Балтасинского края»	организационное	-	-	-	+	+	СТП Балтасинского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Среднекушкетское СП	Родник	Благоустройство родника	объект	-	1	+	-	СТП Балтасинского МР
2	Среднекушкетское СП	Родник	Благоустройство родника	объект	-	1	+	-	СТП Балтасинского МР
3	Среднекушкетское СП	Озеленение территорий	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Среднекушкетского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Среднекушкетского сельского поселения» в составе Генерального плана Среднекушкетского сельского поселения Балтасинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Балтасинского муниципального района и Среднекушкетского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.

Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

3. Строительство и реконструкция искусственных сооружений

Мероприятиями генерального плана не предусматривается.

4. Развитие придорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:

1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;

2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).

Планируемый транспортный каркас Среднекушкетского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Среднекушкетского сельского поселения:

- капитальный ремонт участка автодороги регионального или межмуниципального значения – «Средний Кушкет – Янгулово»;

- строительство автодороги местного значения – подъезд к животновожческой ферме у с.Средний Кушкет.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
мероприятия регионального значения
автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
1	Среднекушкетское СП	Средний Кушкет – Янгулово	капитальный ремонт	км	7,11	-	+	-	СТП Балтасинского МР
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги местного значения
1	Среднекушкетское СП	Подъезд к животноводческой ферме у с.Средний Кушкет	новое строительство	км	0,4	-	+	-	СТП Балтасинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Среднекушкетского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом Среднекушкетского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы д. Среднекушкет и д.Средний кушкет. В границу с. Тюнтер предлагается включение участков общей площадью 11,75 га; в границу д.Пор-Кутеш участков общей площадью 2,51 га, в границу д.Сала-Кушкет участков общей площадью 6,36 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Среднекушкетском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Тюнтер	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	11,75	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Среднекушкетского СП
2	д.Пор-Кутеш	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	2,51	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Среднекушкетского СП
3	д.Сала-Кушкет	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	6,36	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Среднекушкетского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Среднекушкетского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2011 г.)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории Среднекушкетского сельского поселения	га	6251,27	6251,27	6251,27
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	230,73	251,35	251,35
	с.Тюнтер	га	124,75	136,50	136,50
	д.Пор-Кутеш	га	27,00	29,51	29,51
	д.Сала-Кушкет	га	30,03	36,39	36,39
	с.Средний Кушкет	га	48,95	48,95	48,95
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	1113	1117	1083
	с.Тюнтер	чел.	571	574	555
	д.Пор-Кутеш	чел.	138	140	140
	д.Сала-Кушкет	чел.	185	191	194
	с.Средний Кушкет	чел.	219	212	194
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	23,20	31,95	43,10
	с.Тюнтер	тыс.кв.м	12,90	16,42	22,09
	д.Пор-Кутеш	тыс.кв.м	2,70	4,00	5,57
	д.Сала-Кушкет	тыс.кв.м	3,20	5,46	7,72
	с.Средний Кушкет	тыс.кв.м	4,40	6,06	7,72
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	8,75	11,16
	с.Тюнтер	тыс.кв.м	-	3,52	5,67
	д.Пор-Кутеш	тыс.кв.м	-	1,30	1,57
	д.Сала-Кушкет	тыс.кв.м		2,26	2,26
	с.Средний Кушкет	тыс.кв.м	-	1,66	1,66
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	20,8	28,6	39,8