Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального

района РТ

Исполнительный комитет Урманаевское сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7

2.1. Экономико-географическое положение. Место Урманаевского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7

2.2. Социально-экономический потенциал территории 8

2.2.1. Характеристика земельного фонда 8

2.2.2. Демографический потенциал 9

2.2.4. Производственные территории 9

2.2.5. Агропромышленный комплекс 10

2.2.6. Лесной комплекс 10

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 11

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 11

2.3. Историко-культурное наследие 2

2.3.1 Объекты культурного наследия на территории Урманаевского сельского поселения 2

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 3

3.1. Прогноз численности населения 3

3.2. Экономическое развитие 3

3.2.1. Развитие промышленного производства 3

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 3

3.2.3. Развитие лесного комплекса 6

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 6

3.4. Развитие системы обслуживания населения 8

3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 12

3.6. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 14

3.7. Предложения по изменению границ населенных пунктов Урманаевского сельского поселения 17

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Урманаевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана является Исполнительный комитет Урманаевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Урманаевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Урманаевского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

При разработке генерального плана Урманаевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011-12г. также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Урманаевского сельского поселения, входящего в его состав.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Урманаевское сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Урманаевское сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение.
Место Урманаевского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района

Урманаевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Урманаевского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Урманаево – административный центр и поселок Первое Мая – рядовой населенный пункт.

Урманаевское сельское поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, на юго-востоке Азнакаевского муниципального района.

Азнакаевский район входит в состав Юго-Восточной экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий.Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.

Общая площадь Урманаевского сельского поселения составляет 9980 га. На территории поселения проживает 908 человек, из которых 621 человек (68,4%) – в с.Урманаево и 287 человек (31,6%) – в п.Первое Мая. Средняя плотность населения составляет 9,1 чел. на 1 кв.км.

По территории поселения протекает р.Стерля, которая является памятником природы.

В Урманаевском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: два детских дошкольных учреждения, начальная и средняя общеобразовательные школы, два фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Транспортная связь Урманаевского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Роль в системе расселения

Территориальная организация Урманаевского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.

Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

На территории Урманаевского сельского поселения население, с общей численностью 908 человек, проживает на территории двух населенных пунктов: с.Урманаево – центр поселения и п.Первое Мая – рядовой населенный пункт.

Система расселения Урманаевского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с.Урманаево с общей численностью населения 621 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимает п.Первое Мая с общей численностью населения 287 человек, где так же присутствуют объекты социального обслуживания.

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь Урманаевского сельского поселения составляет 9980 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 192,3 га, что составляет около 1,9% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).

Информация по остальным категориям земель территории Урманаевского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Урманаевского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Урманаевского сельского поселения ориентировочно 216,5 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 192,3 га лесные земли и 24,2 га водные объекты.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Урманаевского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

Общая численность постоянного населения Урманаевского сельского поселения на начало 2012 года составляет 908 человек.

Таблица 2.2.1

Численность населения Урманаевского сельского поселения

(на начало 2012 года)

Наименование	Постоянное население
	человек	%
Урманаевское сельское поселение – всего, в том числе:	908	100
с.Урманаево	621	68,4
п.Первое Мая	287	31,6

Бльшая часть населения Урманаевского сельского поселения проживает в административном центре поселения – с.Урманаево.

В Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Урманаевскому сельскому поселению присвоен очень низкий балл по миграционному приросту, низкий бал по плотности населения, средний балл по естественному приросту и очень низкий бал по демографической нагрузке. В итоге Урманаевское сельское поселение отнесено к группе поселений с очень низким демографическим потенциалом.

2.2.4. Производственные территории

На территории Урманаевского сельского поселения ведется добыча нефти предприятиями ОАО «Татнефть» и ЗАО «Геология». Информация об объемах добываемой нефти и численности работающих отсутствует.

Кроме этого, на территории Урманаевского сельского поселения из объектов промышленного производства расположены пилорамы в с.Урманаево и п.Первое Мая. Информация о численности работающих и объемах производства отсутствует.

2.2.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Урманаевского сельского поселения животноводство и растениеводство.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 6996,5 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 2256,7 га (согласно картографическому материалу).

На сегодняшний день, на территории Урманаевского сельского поселения функционируют сельскохозяйственные предприятия – ООО АФ «Азнакай» и КФХ «Сагутдинов», специализацией которых является животноводство и растениеводство.

2.2.6. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Урманаевского сельского поселения занимает площадь 192,3 га, что составляет 1,9 % от всей площади сельского поселения.

На территории Урманаевского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Чатыртауского участкового лесничества.

Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

На территории Масягутовского сельского поселения располагаются защитные леса. Защитные леса поселения представлены:

• лесами, расположенными в лесостепных зонах (192,3 га).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями:

• леса, расположенные в лесостепной зоне. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2012г. объем жилищного фонда Урманаевского сельского поселения составил 24,89 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:

- с.Урманаево – 17,54 тыс.к.в.м;

- п.Первое Мая – 7,35 тыс.кв.м.

В настоящее время жилой фонд Урманаевского сельского поселения представлен индивидуальной застройкой.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Урманаевскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 27,4 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м. общей площади жилья на человека.

2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Урманаевском сельском поселении действуют два детских сада:, в с.Урманаево детский сад проектной вместимостью 25 мест, в п.Первое Мая детский сад проектной мощностью 20 мест. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составляет 20 человек (39% от общей численности детей 1-6 лет Урманаевского сельского поселения). Следовательно, детские сады заполнены на 44% от проектной вместимости.

В настоящее время в с.Урманаево функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 320 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 45 человек, следовательно школа заполнена лишь на 35% от проектной вместимости.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9% от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс.человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Урманаевское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Урманаевском сельском поселении функционируют два фельдшерско-акушерских пункта: в с.Урманаево ФАП проектной мощностью 20 посещений в смену и п.Первое Мая ФАП проектной мощностью 10 посещений в смену.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Урманаевском сельском поселении функционируют: дом культуры в с.Урманаево проектной вместимостью 240 мест и сельский клуб в п.Первое Мая проектной вместимостью 100 мест.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

В настоящее время в поселении, в с.Урманаево функционирует библиотека мощностью 10,7 тыс.экземпляров книжного фонда.

Спортивные учреждения

В Урманаевском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м, находящийся в средней общеобразовательной школе села Верхнее Стярле.

Плоскостные спортивные сооружения

В Урманаевском сельском поселении (с.Урманаево) имеются плоскостные спортивные сооружения общей площадью 657 кв.м.

Плавательные бассейны

В Урманаевском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Урманаевского сельского поселения составляет 74,8 кв.м (с.Урманаево, п.Первое Мая).

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Урманаевском сельском поселении (с.Урманаево) имеется отделение связи.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Урманаевском сельском поселении отсутствуют.

В Урманаевском сельском поселении имеется три действующих кладбища общей площадью 7,0 га:

• с.Урманаево кладбище площадью 6,1 га, заполненность которого – 70%. Свободные территории кладбища составляют 1,8 га;
• п.Первое Мая кладбище площадью 0,5 га, заполненность которого – 60%. Свободные территории кладбища составляют 0,2 га;
• п.Первое Мая кладбище площадью 0,4 га, заполненность которого – 70%. Свободные территории кладбища составляют 0,1 га.

Полиция

В c.Урманаево имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Таблица 2.2.2

Анализ обеспеченности населения Урманаевского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	мест	85% детей в возрасте 1-6 лет*	20	45	225
Общеобразовательные школы	мест	100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет	103	320	310
Внешкольные учреждения	мест	120% от школьников	128	60	47
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	12	отсутствуют	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	16	30	182
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	отсутствуют	0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	318	162	51
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1770	657	37
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	68	отсутствуют	0
Клубы, Дома культуры	мест	150 мест	150	340	227
Библиотеки	тыс.томов	8 тыс.томов на 1000 чел.	7,3	10,7	147
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	272,4	74,8	27
Предприятия питания	мест	40 мест на 1000 чел.	36	отсутствуют	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7 раб.мест на 1000 чел.	6	отсутствуют	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	1	100
Полиция	чел.	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	100
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,22	2,10	964

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Историко-культурное наследие

2.3.1 Объекты культурного наследия на территории
Урманаевского сельского поселения

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Урманаевского сельского поселения памятники истории и культуры отсутствуют («Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан» Том I 1999г.).

На территории Урманаевского сельского поселения располагаются следующие объекты археологии:

Таблица 2.3.1

Объекты археологического наследия

№	Наименование	Местоположение
23	Урманаевская стоянка I	Бр. Урманаево, село, левый берег р. Стяр­ле. На низкой террасе по правому берегу реки
24	Урманаевская стоянка II	Бр. Урманаево, село. На ровной надпойменной террасе правого берега реки вдоль берега на протяжении 120 м

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УРМАНАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

В данном случае генеральный план Урманаевского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Урманаевского сельского поселения на первую очередь составит - 1038 человек, на расчетный срок – 925 человек.

Таблица 3.1.1

Прогноз численности населения Урманаевского сельского поселения, чел.

Наименование	2012	2020	2035
Урманаевское сельское поселение – всего, в том числе:	908	1038	925
с.Урманаево	621	771	687
п.Первое Мая	287	267	238

3.2. Экономическое развитие

3.2.1. Развитие промышленного производства

Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Урманаевского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение промышленного производства на территории поселения.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Урманаевского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями генерального плана на первую очередь в с.Урманаево и п.Первое Мая предусмотрено перефункционирование территорий складов минеральных удобрений и ядохимикатов с последующей организацией озеленения специального назначения.

Таблица 3.2.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Урманаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	с.Урманаево	склад минеральных удобрений и ядохимикатов	Перефункционирование	га	0,4	-	+	-	Генеральный план Урманаевского СП
2	п.Первое Мая	склад минеральных удобрений и ядохимикатов	Перефункционирование	га	0,3	-	+	-	Генеральный план Урманаевского СП

3.2.3. Развитие лесного комплекса

Мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Урманаевского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Урманаевского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства предусмотрены в с.Урманаево и п.Первое Мая за пределами границы населенных пунктов.

Увеличение общей площади жилого фонда Урманаевского сельского поселения произойдет в с.Урманаево – на 13,38 тыс.кв.м, в п.Первое Мая – на 3,05 тыс.кв.м.

Таблица 3.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Урманаевского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Урманаевское сельское поселение - всего, в т.ч:	24,89	34,84	9,95	41,32	6,48
с. Урманаево	17,54	26,11	8,57	30,92	4,81
п. Первое Мая	7,35	8,73	1,38	10,40	1,67

Таблица 3.3.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Урманаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Урманаево	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	8,6	+	-	СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Урманаевского СП
					-	4,8	-	+
2	п.Первое Мая	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,4	+	-	СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Урманаевского СП
					-	1,7	-	+

3.4. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Урманаевского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Урманаевском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- реконструкция здания средней школы в с.Урманаево с увеличением мощности спортивного зала при школе;

- организация кружка детского творчества при школе в с.Урманаево;

- реконструкция Первомайского СДК с увеличением мощности спортивного зала при нем;

- размещение плоскостных спортивных сооружений в с.Урманаево и п.Первое Мая;

- размещение новых объектов торговли в с.Урманаево и п.Первое Мая.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Урманаевского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

.

Таблица 3.4.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Урманаевского сельского поселения

Наименование	Единица измерения	Существующее положение	Потребность для сельского поселения			Существующее сохраняемое	Потребное новое строительство
			Норма	1 очередь (2020г.)	Расч. срок (2035г.)		1 очередь (2010г.-2020г.)	Расч. срок (2020г.-2035г.)
Детские дошкольные учреждения	мест	45	85% детей в возрасте от 1-6 лет	54	48	45	9	-
Общеобразовательные школы	мест	320	100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет	127	114	320	-	-
Внешкольные учреждения	мест	60	120 % школьников	158	142	60	98	-
Больницы	койка	отсутствуют	13,47 коек на 1000 человек	14	12	-	14	-
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ. /см.	30	18,15 пос/см на 1000 человек	19	17	30	-	-
Аптеки	объект	отсутствуют	1 объект	1	1	-	1	-
Спортивные залы	кв.м пола	162	350 кв.м на 1000 человек	363	324	162	201	-
Плоскостные сооружения	кв.м	657	1 949,4 кв.м на 1000 человек	2023	1803	657	-	-
Бассейны	кв.м. зерк. воды	отсутствуют	75 кв.м на 1000 человек	78	69	-	78	-
Клубы, Дома культуры	мест	340	150 мест на 1000 чел.	156	150	340	-	-
Библиотеки	тыс.томов	10,7	8 тыс. т. на 1000 человек	8,3	7,4	10,7	-	-
Магазины	кв.м.торг. площади	74,8	300 кв.м на 1000 человек	311	278	74,8	236,2	-
Предприятия общественного питания	мест	отсутствуют	40 мест на 1000 человек	42	37	-	42	-
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	отсутствуют	7 раб. мест на 1000 человек	7	6	-	7	-
Отделения связи	объект	1	согласно расчетам	1	1	1	-	-
Кладбище	га	2,10	0,24 га на 1000 человек	0,25	0,22	2,10	-	-

Таблица 3.4.2

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Урманаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с.Урманаево	Средняя школа	Реконструкция	мест	320	-	+		СТП Азнакаевского МР
2	с.Урманаево	кружки детского творчества на базе общеобразовательной школы	организация кружка детского творчества	мест	-	33	+		СТП Азнакаевского МР
Учреждения культуры
3	п.Первое Мая	Первомайский СДК	Реконструкция	мест	100	-	+		СТП Азнакаевского МР
Учреждения физкультуры и спорта
4	с.Урманаево	Спортзал при СОШ	Реконструкция с увеличением мощности	кв.м	162	126	+		СТП Азнакаевского МР
5	п.Первое Мая	Спортзал при СДК	Реконструкция	кв. м	-	75	+		СТП Азнакаевского МР
6	с.Урманаево	Плоскостные сооружения	Новое строительство	кв. м	-	1205	+		СТП Азнакаевского МР
7	п.Первое Мая	Плоскостные сооружения	Новое строительство	кв. м	-	162	+		СТП Азнакаевского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли
8	с.Урманаево	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	196	+		СТП Азнакаевского МР
9	п.Первое Мая	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	40	+		СТП Азнакаевского МР

3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

В Азнакаевском районе сеть объектов долговременного и кратковременного отдыха представлена санаторием-профилакторием, детскими оздоровительными лагерями, базами отдыха. Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района на территории Урманаевского сельского поселения предусматривается строительство рыболовной туристической базы.

Основным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Урманаевского сельского поселения и Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Урманаевского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организация системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 3.5.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Урманаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (РАЙОННОГО)
1	Урманаевское СП, с.Урманаево	Рыболовная туристическая база	Строительство	-	-	-	-	+	СТП Азнакаевского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
2	Урманаевское СП	Родники	Благоустройство	-	-	-	+	+	Генеральный план Урманаевского СП
3	с.Урманаево, п.Первое Мая	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Урманаевского СП