« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»
Согласно п. 9.14 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» озеленение общего пользования в населенных пунктах поселения должно составлять 12 м2/чел. В настоящее время данный вид озеленения не выделен.
Ввиду отсутствия озеленения общего пользования внутри населенных пунктов, в прилегающие зеленые массивы вблизи водоемов выезжает много отдыхающих. Нерегулируемая антропогенная нагрузка отрицательно сказывается на состоянии растительности: территория вытаптывается, частично уничтожаются и захламляются.
В настоящее время не сформирована также и система природно-экологического каркаса поселения, которая является неразрывным элементом природно-экологического каркаса прилегающих муниципальных образований. В структуре природно-экологического каркаса Урсаевского сельского поселения согласно Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района выделяются:
- буферные территории (луга, мелкие леса, заболоченные территории);
- экологические коридоры (реки, лесополосы).
Основная проблема природно-экологического каркаса поселения – это недостаточная связь территориальных единиц каркаса. Для улучшения ситуации на территории поселения необходимо проведение мероприятий по созданию экологических коридоров (озеленение вдоль улиц, автомобильных дорог, организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов).
- Физические факторы воздействия
Электромагнитное излучение
В связи со значительным развитием технических средств радиорелейных систем прямой видимости, тропосферных радиорелейных систем и спутниковых систем радиовещания, телевидения и радиосвязи возросло влияние электромагнитных полей на организм человека.
Зачастую причиной усиления негативного влияния электромагнитных полей является несоблюдение санитарных норм по планировке и размещению оборудования и режима работы с ним.
Источниками электромагнитного излучения в Урсаевском сельском поселении являются линии электропередач и электроподстанция.
По территории поселения проходят линии электропередач мощностью 35 кВ. Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Так, для линий электропередач мощностью 35 кВ охранная зона устанавливается в размере 15 м.
Вблизи с. Урсаево расположена электроподстанция открытого типа, являющаяся потенциальными источниками акустического и электромагнитного воздействия. Санитарно-защитная зона электроподстанции, которая равна 300 м, оказывает негативное воздействие на часть жилой застройки с. Урсаево. Для снижения негативного воздействия необходимо проведение мероприятий по оснащению электроподстанции трансформаторами закрытого типа.
Оценка радиационно-гигиенической обстановки
Радиационная обстановка на территории Урсаевского сельского поселения формируется под воздействием естественных (природных) и искусственных источников радиации, которые вносят вклад в радиационный фон, и оценивается, в основном, как благополучная. Вклад природного и техногенно-измененного радиационного фона в общую годовую дозу составляет в среднем около 60 % и обусловлен присутствием радона в воздухе зданий и сооружений, гамма-излучением естественных радионуклидов (ЕРН) в почвах и стройматериалах и др.
Радиационный мониторинг осуществляется на ближайшей к территории метеостанции Бугульма путем ежедневного измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на местности (таблица 2.7.1).
Ежемесячные и средние годовые значения мощности экспозиционной дозы, мкР/ч
| Месяцы | Среднее | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| 11 | 11 | 10 | 10 | 11 | 11 | 11 | 10 | 11 | 10 | 10 | 9 | 10 |
Среднегодовые значения мощности экспозиционной дозы составляют 10 мкР/ч, что соответствует естественным значениям.
При отводе для строительства здания участка с плотностью потока радона более 80 мБк/м2с в проекте зданий должна быть предусмотрена система защиты от радона. Необходимость радонозащитных мероприятий при плотности потока радона с поверхности грунта менее 80 мБк/м2с определяется в каждом отдельном случае по согласованию с органами Роспотребнадзора.
Производственный радиационный контроль должен осуществляться на всех стадиях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации жилых домов и зданий социально-бытового назначения с целью проверки соответствия действующим нормативам. В случае обнаружения превышения нормативных значений должен проводиться анализ возможных причин.
Акустический режим
Шум является одним из загрязнителей окружающей среды. Существенный вклад в общую картину шумового загрязнения Урсаевского сельского поселения вносит автотранспорт. В зоне акустического воздействия автомобильный дорог «Тумутук-Урсаево», «Большой Сухояш-Муслюмово-Урсаево» «Обход н.п. Урсаево» оказываются жилые территории населенных пунктов Урсаево, Муслюмово. Кроме того, источником шумового загрязнения является электроподстанция, расположенная вблизи с. Урсаево.
- Медико-демографические показатели здоровья населения
Важнейшим показателем санитарно-эпидемиологического благополучия территории является состояние здоровья населения. На процесс его формирования влияет целый ряд биологических, социально-экономических, антропогенных, природно-климатических, медико-санитарных факторов, отражающих уровень техногенного загрязнения среды, рациональность архитектурно-планировочной организации территории и др.
Хотя некоторые исследователи считают, что доля влияния факторов окружающей среды на формирование показателей здоровья не превышает 20–25 %, по другим данным она составляет 40 % (Куролап, 1999)).
Так, было установлено, что «отклик организма» на уровень атмосферного и почвенного загрязнения среды находит свое отражение в увеличении частоты экологически обусловленных заболеваний:
- иммунологической реактивности;
- острых заболеваний органов дыхания аллергического характера;
- отклонений от нормы функциональных и физиологических показателей: нарушениях физического развития, анемии, снижении вентиляционной функции легких и т.д.;
- роста числа хронических заболеваний;
- увеличении частоты врожденных аномалий, новообразований, болезней крови, реагирующих на качество окружающей среды (Куролап, 1999).
Как и в целом по Азнакаевскому муниципальному району, в Урсаевском сельском поселении среди всех групп населения преобладают болезни органов дыхания, болезни системы кровообращения, болезни мочеполовой системы, болезни глаза и его придаточного аппарата.
Среди детского населения (0-14 лет) ведущие позиции в структуре заболеваемости занимают болезни органов дыхания, заболевания перинатального периода, болезни органов пищеварения, болезни кожи и подкожной клетчатки.
Среди подростков (15-17 лет) распространены болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин.
Среди взрослых (18 лет и старше) ведущие позиции в структуре заболеваемости занимают болезни системы кровообращения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни органов дыхания, болезни мочеполовой системы, болезни глаза и его придаточного аппарата.
- Комплексная оценка территории
Согласно схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района Урсаевское сельское поселение характеризуется особо благоприятными условиями для градостроительной и сельскохозяйственной деятельности и благоприятными для рекреации.
- Зоны с особыми условиями использования территории
Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Урсаевского сельского поселения выделены следующие зоны с особыми условиями использования территории:
- санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы объектов;
- охранные зоны воздушных линий электропередач;
- водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы поверхностных водных объектов;
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
- особо охраняемые природные территории;
- мелиорируемые территории;
- зоны природных ограничений.
- Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы
Санитарно-защитные зоны – это территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В соответствии с классификацией предприятия и объекты относятся к одному из 5-ти классов со следующими размерами санитарно-защитных зон:
- для объектов I-го класса - 1000 м;
- для объектов II-го класса - 500 м;
- для объектов III-го класса - 300 м;
- для объектов IV-гo класса - 100 м;
- для объектов V-го класса - 50 м.
Сведения об имеющихся на территории Урсаевского сельского поселения объектах и их санитарно-защитных зонах, а также санитарных разрывах представлены в таблице 3.1.1.
Сведения о размерах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов в Урсаевском сельском поселении (существующее положение)
| Объект | Зона с особыми условиями использования территории | Нормативный документ |
| Биотермическая яма (2 ед. – вблизи д. Муслюмово, вблизи с. Урсаево) | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469) |
| Сибиреязвенный скотомогильник (2 ед. – вблизи д. Муслюмово, 3 км северо-восточнее с. Урсаево) | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469) |
| Свалка ТБО (вблизи с. Урсаево) | 1000 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Пилорама (с. Урсаево) | 100 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Электроподстанция | 300 | ВСН 97-83 |
| Ферма КРС (с. Урсаево) | 500 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Ферма КРС (с. Урсаево) | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Ферма КРС (д. Муслюмово) | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Нефтескважины Тумутукского и Мухарметовского месторождений нефти | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Нефтескважины Ромашкинского месторождения нефти | 300, 1000 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Складские помещения | 100 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Склад минеральных удобрений и ядохимикатов вблизи (с. Урсаево) | 500 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Загоны для скота | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Охранная зона высоковольтной линии электропередач напряжением 35 кВ | 15 | ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» |
| Автодороги регионального значения IV категории | 50 | СП 42.13330.2011 п. 8.21. |
| Кладбища поселения | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12 |
Санитарные разрывы автодорог. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию Урсаевского сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011.
Так, расстояние от бровки земляного полотна до застройки для дорог IV категории «Тумутук-Урсаево», «Большой Сухояш-Муслюмово-Урсаево» «Обход н.п. Урсаево» принимается в 50 м. Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (таблица 3.1.2). В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза.
Регламент использования территории санитарно-защитных зон и санитарных разрывов представлен в таблице ниже.
Регламенты использования санитарно-защитных зон
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Санитарно-защитная зона | Не допускается размещение: жилой застройки, включая отдельные жилые дома, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания административного назначения, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, др[1]. | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 |
Скотомогильники. По данным Азнакаевского райгосветобъединения на территории Урсаевского сельского поселения расположены 2 сибиреязвенных скотомогильника и 2 биотермические ямы. Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны (1000 м) определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (таблица 3.1.4).
Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Скотомогильники | В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника (биотермической ямы) запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов); | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.) |
| Нельзя размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища; | |||
| Автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м. | |||
| *Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для уточнения границ скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения. | (Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)) |
Охранные зоны линий электропередач. По территории Урсаевского сельского поселения проходят линии электропередач напряжением 35 кВ.
Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Таким образом, охранная зона линий электропередач напряжением 35 кВ охранная зона устанавливается в размере 15 м. Режим использования территорий охранных зон линий электропередач представлен в таблице 3.1.4.
Регламент использования территории охранных зон линий электропередач
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Охранные зоны | В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:
| ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971) |
- Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон рек, ручьев и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливается от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0о, 40 м для уклона до 3о и 50 м для уклона 3о и более.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.
Таким образом, водоохранная зона р. Ик составляет 200 м, рр. Курайелга, Сухояш – 100 м, остальных водных объектов – 50 м. Прибрежная защитная полоса всех водных объектов, расположенных в пределах сельского поселения, равна 50 м. Береговая полоса рр. Ик, Курайелга, Сухояш, озер и прудов составляет 20 м, остальных водных объектов - 5 м.
Правила использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос представлены в таблице 3.2.1.
Регламенты использования водоохранных зон
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Водоохранная зона | В границах водоохранных зон запрещаются:
| Водный кодекс РФ от 03.06.2006 |
| 2 | Прибрежная защитная полоса | В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:
| Водный кодекс РФ от 03.06.2006 |
| 3 | Береговая полоса | Предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. | Водный кодекс РФ от 03.06.2006 Земельный кодекс РФ |
- Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
Зона санитарной охраны водозаборов организуется в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Ввиду отсутствия разработанных проектов зон санитарной охраны для скважин, использующихся для хозяйственно-питьевого водоснабжения Урсаевского сельского поселения устанавливается первый пояс зоны санитарной охраны в размере 50 м. В дальнейшем необходимо проведение расчетов и установление границ II и III поясов, в каждом из которых будет установлен специальный режим и определен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (см. ниже).
Регламенты использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | ЗСО источников питьевого водоснабжения | В пределах I пояса не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. | СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» |
В пределах 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны запрещается: бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с ТО Управления Роспотребнадзора); закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли; размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. В пределах 3-го пояса зоны санитарной охраны размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. Также в пределах II пояса запрещается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов;
|
- Особо охраняемые природные территории
Территорию сельского поселения пересекает р. Ик, которая является памятником природы регионального значения. Режим использования памятников природы представлен в таблице 3.4.1.
Регламенты использования особо охраняемых природных территорий
| № п/п | Название | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Памятники природы | Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов. | Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях», 1995 г. (ФЗ №33) |
| 2 | Водоохранная зона | См. таблицу 12 | Водный кодекс РФ |
- Зоны природных ограничений
Неблагоприятными инженерно-геологическими процессами и явлениями, получившими развитие на территории Урсаевского сельского поселения, являются:
- подтопление;
- эрозионные процессы;
- органоминеральные и органические грунты;
- элювиальные грунты.
Регламент использования территорий, где отмечается развитие инженерно-геологических процессов, регулируется СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений».
Регламенты использования зон распространения опасных геологических процессов
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Зоны подтопления | Запрещается: нарушение гидрогеологического режима на защищаемой территории; деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории; загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами. | СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» |
| Территории, подверженные эрозионным процессам | При проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным процессам, должна предусматриваться инженерная защита территории застройки. | СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» |
| необходим постоянный надзор за развитием эрозионных и склоновых процессов, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии. | ||
| Элювиальные грунты | Основания, сложенные элювиальными грунтами, должны проектироваться с учетом: неоднородности состава и свойств по глубине и в плане из-за наличия грунтов разной степени выветрелости с различием прочностных и деформационных характеристик, возрастающих с глубиной; снижения прочностных и деформационных характеристик во время их длительного пребывания в открытых котлованах; возможности перехода в плывунное состояние элювиальных супесей и пылеватых песков в случае их водонасыщения в период устройства котлованов и фундаментов; возможного наличия просадочных свойств у элювиальных пылеватых песков с коэффициентом пористости е > 0,6 и степенью влажности * и возможности набухания элювиальных глинистых грунтов при замачивании отходами технологических производств. | СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений» |
| Органоминеральные и органические грунты | Основания, сложенные водонасыщенными органоминеральными и органическими грунтами или включающие эти грунты, должны проектироваться с учетом их особенностей: большой сжимаемости, изменчивости и анизотропии прочностных, деформационных и фильтрационных характеристик и изменений их в процессе консолидации основания, длительного развития осадок во времени и возможности возникновения нестабилизированного состояния. Следует учитывать также, что подземные воды в органоминеральных и органических грунтах, как правило, агрессивны к материалам подземных конструкций. | СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений» |
- Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья
На территории поселения имеются орошаемые, т.е. мелиорируемые сельскохозяйственные угодья. В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель» строительство объектов на мелиорируемых землях и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
- с установлением или изменением черты поселений;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стои-мость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району;
- с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых 50% и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, допускается:
- с установлением или изменением черты поселений;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
- Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
Генеральным планом Урсаевского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:
- организацию зон с особыми условиями использования территории;
- охрану воздушного бассейна;
- охрану и рациональное использование водных ресурсов;
- охрану земельного фонда;
- развитие системы обращения с отходами;
- инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
- защиту от физических факторов воздействия;
- формирование природно-экологического каркаса территории;
- защиту особо охраняемых природных территорий;
- охрану животного мира;
- обеспечение медико-экологического благополучия населения.
Предложения Генерального плана Урсаевского сельского поселения не предполагают изменение границ лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения. Размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства на территории сельского поселения следует осуществлять с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. В поселении предлагается строительство навозохранилища закрытого типа и склада минеральных удобрений, санитарно-защитная зона которых составит 500 м. При соблюдении данной зоны данные объекты не окажут негативного воздействия на условия проживания населения.
- Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории
Генеральным планом Урсаевского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 4.1.1).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов на территории Урсаевского сельского поселения
| Наименование объекта | Размер проектной СЗЗ (м) | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание |
| Свалка ТБО (вблизи с. Урсаево) | - | Ликвидация свалки, рекультивации ее территории возможна после проведения мероприятий по санитарно-защитной зоне скотомогильника | |
| Пилорама (с. Урсаево) | до границ жилой застройки | Оптимизация производства в целях устранения негативного воздействия на население с. Урсаево | |
| Электроподстанция (с. Урсаево) | 30 | Оснащение электроподстанции трансформаторами закрытого типа | |
| Склад минеральных удобрений и ядохимикатов вблизи (с. Урсаево) | - | Перефункционирование склада минеральных в целях устранения негативного воздействия на население с. Урсаево под иные функции | |
| Складские помещения (вблизи с. Урсаево) | до границ жилой застройки | Оптимизация производства в целях устранения негативного воздействия на население с. Урсаево | |
| Складские помещения (вблизи д. Муслюмово) | до границ жилой застройки | Оптимизация производства в целях устранения негативного воздействия на население д. Муслюмово | |
| а/д «Тумутук-Урсаево», «Большой Сухояш-Муслюмово-Урсаево» «Обход н.п. Урсаево» | 25-50 | Проведение шумозащитных мероприятий вдоль жилой застройки н.п. Урсаево, Муслюмово с последующим сокращением санитарного разрыва на данном участке с 50 до 25 м | расчеты уровня загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий, полученные при проведении надзорных мероприятий |
| Организация зон с особыми условиями использования территории | |||
| Ферма КРС (с. Урсаево) | 500 | В связи с размещением в санитарно-защитной зоне фермы КРС, жилой застройки с. Урсаево, предлагается 3 варианта решения сложившейся ситуации: 1. Оптимизация производства на ферме КРС. 2. Перефункционирование фермы КРС. 3. Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне фермы КРС. | |
| Ферма КРС (с. Урсаево) | 300 | В связи с размещением в санитарно-защитной зоне фермы КРС, жилой застройки с. Урсаево, предлагается 3 варианта решения сложившейся ситуации: 1. Оптимизация производства на ферме КРС. 2. Перефункционирование фермы КРС. 3. Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне фермы КРС. | |
| Ферма КРС (д. Муслюмово) | 300 | В связи с размещением в санитарно-защитной зоне фермы КРС, жилой застройки д. Муслюмово, предлагается 3 варианта решения сложившейся ситуации: 1. Оптимизация производства на ферме КРС. 2. Перефункционирование фермы КРС. 3. Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне фермы КРС. | |
| Биотермическая яма (вблизи д. Муслюмово) | 1000 | В связи с размещением фермы КРС, складских помещений и жилой застройки д. Муслюмово в санитарно-защитной зоне биотермической ямы предлагаются следующие варианты решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перенос скотомогильника; 3. Перефункционирование жилой застройки села, сельскохозяйственных объектов, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. | |
| Биотермическая яма (вблизи с. Урсаево) | 1000 | В связи с размещением фермы КРС, складских помещений, пилорамы и жилой застройки с. Урсаево в санитарно-защитной зоне биотермической ямы предлагаются следующие варианты решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перенос скотомогильника; 3. Перефункционирование жилой застройки села, сельскохозяйственных объектов, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. | |
| Сибиреязвенный скотомогильник (вблизи д. Муслюмово) | 1000 | В связи с размещением фермы КРС, складских помещений и жилой застройки д. Муслюмово в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника предлагаются следующие варианты решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перефункционирование жилой застройки села, сельскохозяйственных объектов, закрытие кладбища, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. | |
