« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»

3.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На территории Емелькинского сельского поселения расположены подземные источники водоснабжения –водозаборные скважины, от которых согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» должны устанавливаться зоны санитарной охраны.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны для водозаборных скважин, генеральным планом в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, с учетом защищенности подземных вод, приняты размеры первого пояса зоны санитарной охраны, составляющие 50 м. Для данных источников водоснабжения необходимо проведение расчетов границ второго и третьего поясов.

Регламенты использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения представлены в таблице 13.

Регламенты использования зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

№ п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения	В пределах I пояса запрещается: Посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений; здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса зоны санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В пределах 2-го и 3-го поясов зон санитарной охраны запрещается:	СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г.
		бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора; закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования В пределах 3-го пояса зоны санитарной охраны размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

3.7. Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории созданы для поддержания экологического равновесия, сохранения и изучения природного разнообразия. На их территории необходимо соблюдать режимы охраны, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан (таблица 14).

Регламенты использования особо охраняемых природных территорий

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Билярскский государственный охотничий заказник	На территории заказника запрещена любая деятельность, угрожающая существованию популяции охотничье-промысловой фауны, в том числе: вырубка дуплистых деревьев; геолого-разведочные работы в случае возможности оказания влияния на популяцию охраняемых животных; разработка полезных ископаемых; совершение действий, изменяющих гидрологический режим; лов рыбы сетями; проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования; применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; проведение взрывных работ; засорение и замусоривание территории; устройство привалов, туристических стоянок, лагерей, за исключением специально отведенных мест. На территории заказника запрещается без согласования с Управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан выделение земельных участков для посадки лесных культур; выпас и водопой скота (только на специально отведенных участках); строительство жилых и промышленных объектов вне границ населенных пунктов; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций; предоставление земельных участков для коллективного садоводчества и сотрудничества. Полностью запрещена охота на охраняемые виды животных: бобра речного и глухаря. Добыча их может производиться только в порядке регулирования численности по специальным разрешениям Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ. Добыча остальных объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, производится в соответствии с действующими Правилами охоты в Республике Татарстан. Владельцы земельных участков, расположенных в границах охотничьих заказников, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охраны, и несут за его нарушение установленную законом ответственность.	Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Положение о государственном природеном охотничьем заказнике «Билярском» (Утвержден постановлением КМ РТ от 17.11.2004 г. № 494)

3.8. Зоны природных ограничений

На территории Емелькинского сельского поселения выделяются территории, подверженные эрозионным, карстовым процессам, процессам подтопления.

Регламенты использования территорий, подверженных эрозионным и карстовым процессам, регулируются СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», зоны затопления и подтопления - СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» (таблица 15).

Регламенты использования зон распространения опасных геологических процессов

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Зоны подтопления	При проектировании и строительстве зданий в зонах подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений. Запрещается: Нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории; выемка грунта ниже створа защитных сооружений для наращивания дамб; подрезка склонов, разработка карьеров местных материалов в водоохранной зоне водотоков; деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории; загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами.	СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
Зона карстовых процессов	при проектировании и строительстве зданий в зонах с распространением карстовых процессов должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от карстообразования; требуется детальное изучение известняков с целью выявления зон с повышенной трещиноватостью, их оконтуривание, определение глубин залегания, характера залегания и заполнения трещин, а также, в случае обнаружения зон повышенной каверзности, закарстованности известняков необходимы регулярные гидрогеохимические наблюдения за режимом подземных вод и геодезические наблюдения за осадками (оседаниями) земной поверхности и деформациями зданий и сооружений.	СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»
Зоны эрозионных и оползневых процессов	полив при проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным и оползневым процессам должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений; необходим постоянный надзор природоохранных служб за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.

3.10. Месторождения полезных ископаемых

Территория Емелькинского сельского поселения располагается в пределах нескольких лицензионных участков нефти - Трудолюбовского участка №1, Каргалинского участка №2 (последний расположен в границах Киязлинского нефтяного месторождения). Согласно ст. 7 Закона РФ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со ст. 22 указанного закона пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно ст. 25 закона «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации.

3.11. Лесной фонд

На территории Емелькинского сельского поселения располагаются леса, по категории защитности относящиеся к защитным и эксплуатационным.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории поселения к ним относятся: леса лесостепных зон и защитные полосы автомобильных дорог общего пользования.

К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

№п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Защитные леса
1	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.		Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ
1.1.	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, а также случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В защитных лесах запрещается: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линей электропередач, подземных трубопроводов.	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 г. N 13 «Об утверждении особенностей использования…»
1.2.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 N 13 «Об утверждении особенностей использования…»
Эксплуатационные леса
2.2	Эксплуатационные леса	В эксплуатационных лесах допускается: Заготовка древесины; заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ

4. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

Генеральным планом Емелькинского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:

• организацию зон с особыми условиями использования территории;
• охрану воздушного бассейна;
• охрану и рациональное использование водных ресурсов;
• охрану земельного фонда;
• развитие системы обращения с отходами;
• инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
• защиту от физических факторов воздействия;
• формирование природно-экологического каркаса территории;
• охрану животного мира;
• обеспечение медико-экологического благополучия населения.

Предложения Генерального плана не предполагают изменение границ земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий регионального значения. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов капитального строительства на территории Емелькинского сельского поселения должно осуществляться с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. Ожидается, что размещаемые объекты капитального строительства регионального и местного значения не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих территорий – соседних сельских поселений Аксубаевского и Нурлатского муниципальных районов.

4.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории

Генеральным планом Емелькинского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 17).

Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.

Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Объект	Размер зоны с особыми условиями использования территории	Предлагаемые варианты мероприятий	Примечание
Сибиреязвенное захоронение	1000	Приведение территории сибиреязвенного захоронения в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
Биотермическая яма	1000	Приведение территории биотермической ямы в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
Свалка ТБО	1000	Ликвидация свалки с последующей рекультивацией территории	Вывоз ТБО из поселения предлагается на полигон ТБО ГП «пгт.Аксубаево»
ООО «Колос» (258 голов КРС) (д.Новый Чувашский Адам)	300	Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны фермы с целью исключения размещения в её границах жилой застройки
МТМ ООО «Восток» (д.новый Чувашский Адам)	300	Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны МТМ с целью исключения размещения в её границах жилой застройки
Перефункционирование территории склада минеральных удобрений с перемещением его на новое место с целью исключения размещения в границах его СЗЗ жилой застройки	300	Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны фермы с целью исключения размещения в её границах жилой застройки	Новое местоположение склада минеральных удобрений – к юго-западу от села с учетом СЗЗ в 300 м
Недействующие сельскохозяйственные объекты поселения		Перефункционирование территории недействующей сельскохозяйственной площадки под размещение новых сельскохозяйственных объектов с учетом санитарных и экологических ограничений	Размеры санитарно-защитных зон от предлагаемых сельскохозяйственных объектов не должны превышать расстояние до жилой застройки
Проектируемая автодорога местного значения IV категории «Шама - Черемушка»	50	Установление санитарного разрыва автодороги в соответствии с СП 42.13330.2011
Кладбище к северу от д.Сосновка	50	Закрытие для захоронений части кладбища, расположенной в водоохранной зоне водотока
Кладбище у д.Старый Чувашский Адам	50	Закрытие для захоронений части кладбища, расположенной в водоохранной зоне водотока
Кладбище у д.Новый Чувашский Адам	50	Закрытие для захоронений части кладбища, расположенной в водоохранной зоне водотока
Защитное озеленение вдоль дорог поселения		Организация защитного озеленения вдоль дорог поселения	Организация озеленения дорог через санитарно-защитную зону скотомогильника возможно лишь после приведения его состояния в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения отходов
Лесолуговые пояса		Организация лесолуговых поясов вокруг населенных пунктов поселения
Зоны с особыми условиями использования территории
Жилая застройка в СЗЗ фермы КРС ООО «Колос» (д.Новый Чувашский Адам)		Организация зон с особыми условиями использования территории
Жилая застройка в СЗЗ МТП ООО «Восток» (д.Новый Чувашский Адам)		Организация зон с особыми условиями использования территории

В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитных зонах объектов сельскохозяйственного назначения.

Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Существующая жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах объектов, может быть сохранена только при условии проведения комплекса мероприятий по обоснованию снижения размеров санитарно-защитных зон. Эти меры включают оптимизацию и техническую реконструкцию сельскохозяйственных предприятий, перенос либо благоустройство территорий скотомогильников.

Основными направлениями оптимизации производства являются:

• уменьшение мощности, изменение состава, перепрофилирование производств и связанное с этим изменение класса опасности;
• внедрение передовых ресурсосберегающих, малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить поступление загрязняющих веществ в окружающую среду;
• внедрение эффективных очистных сооружений;
• сокращение территории объекта.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Емелькинского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

• добровольное экологическое страхование населения;
• социально-экономические и жилищные компенсации;
• медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
• медико-экологическая реабилитация детского населения;
• наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.

4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия:

• правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований (у д.Новый Чувашский Адам);
• перефункционирование территории недействующих объектов АПК под новые объекты с учетом требований экологического и санитарного законодательства;
• строительство новой автомобильной дороги «Шама - Черемушка» осуществлять с учетом санитарного и экологического законодательств;
• проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду;
• максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

• приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
• перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
• внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;
• оптимизацию транспортной системы и улучшение качества дорожного покрытия в целях оптимизации движения транспортного потока и последующего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Организационно-административные мероприятия включают:

• проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
• проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон сельскохозяйственных объектов, воздействующих на жилые территории населенных пунктов;
• мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.

Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Емелькинского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.

4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:

• обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
• организацию поверхностного стока;
• реконструкцию водопроводных сетей в населенных пунктах сельского поселения;
• обеспечение населенных пунктов сельского поселения централизованным водоснабжением;
• доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
• корректировку качества питьевого водоснабжения, в том числе с использованием технологических приемов;
• проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах;

• оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;

• строительство систем производственной канализации с очистными сооружениями на животноводческой ферме ООО «Колос».

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

• инвентаризация всех водопользователей сельского поселения;
• закрытие для захоронений части кладбищ, расположенных в водоохранных зонах у д.Сосновка, д.Старый Чувашский Адам и д.Новый Чувашский Адам;
• проведение расчетов границ второго и третьего поясов источников питьевого водоснабжения;
• обследование и благоустройство существующих родников в соответствии с подпрограммой «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» Концепции экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 гг.);
• организация мониторинга за состоянием подземных вод в зоне санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество питьевой воды;
• установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;
• закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;
• соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;
• рациональное использование, восстановление водных объектов;
• осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

4.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории

В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Емелькинского сельского поселения предлагается:

• проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
• перефункционирование недействующих сельскохозяйственных объектов, расположенных вблизи населенных пунктов поселения, под новые сельскохозяйственные объекты с учетом санитарных разрывов до жилой застройки;
• противокарстовые мероприятия при проектировании объектов на территориях, сложенных растворимыми горными породами;
• мероприятия по защите территорий от подтопления в населенных пунктах поселения;
• организация поверхностного стока;
• проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
• соблюдение приовражной полосы отчуждения;
• рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства;
• инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
• внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
• внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;
• применение биологических средств защиты растений;
• осуществление контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

4.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами

В целях снижения загрязненности территории Емелькинского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий, включающих:

• обеспечение населенных пунктов сельского поселения в полной мере контейнерными площадками;
• вывоз твердых бытовых отходов на межпоселенческий полигон ТБО в ГП «пгт.Аксубаево» в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Аксубаевского муниципального района;
• организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том числе энергосберегающих ламп);
• исключение выращивания продуктов питания вблизи автодорог (д.Новый Чувашский Адам, д.Черемушка и д.Емелькино).

В области обращения с отходами животноводства на территории Емелькинского сельского поселения предлагается осуществлять вывоз навоза на навозохранилище закрытого типа в ГП «пгт.Аксубаево». Также необходимо дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для утилизации животноводческих отходов и использование мобильного инсинератора.

В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:

• приведение состояния биотермической ямы и сибиреязвенного захоронения в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
• предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
• запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
• при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.

4.6. Мероприятия по защите от физических факторов

В границах поселения часть жилой застройки д.Новый Чувашский Адам, д.Емелькино и д.Черемушки, расположенная у автодороги регионального или межмуниципального значения «Емелькино - Старый Татарский Адам», попадает в границы её 50-метрового санитарного разрыва. В связи с чем, требуется защита жилой застройки от шума и выхлопов автотранспорта путем создания:

- защитного озеленения;

- использования двойного остекления окон;

- установки акустических экранов вдоль дороги;

В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

• проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, в том числе перспективных, если появление таковых в границах поселения состоится;
• организация и соблюдение охранных зон вдоль линий электропередач.

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.

При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

4.7. Формирование системы природно-экологического каркаса

На территории Емелькинского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Генеральным планом предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Также лесолуговые пояса выполняют функцию озелененных территорий общего пользования. Так, вокруг д.Сосновка предлагается организовать лесолуговой пояс площадью 12,9 га, д.Емелькино – 7,8 га, д.Черемушка – 8 га, д.Новый Чувашский Адам -11,9 га, д.Старый Чувашский Адам – 8,6 га.

Кроме этого, вдоль дорог предусматривается организация озеленения специального значения.

Удельный вес озелененных территорий в сельском поселении составит 50,1 % (без учета приусадебного озеленения) (таблица 18).

Структура системы озеленения территории сельского поселения

Зеленые насаждения	площадь, га	Доля от площади сельского поселения
Леса	4302	44
Кустарники	17	0,2
Пастбища	496	5
Болота	9,4	0,1
Лесо-луговые пояса	49,2	0,5
Озеленение вдоль дорог	32,5	0,3
Итого по сельскому поселению	4906,1	50,1

Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

4.8. Мероприятия по защите животного мира

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

4.9. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий

В целях защиты особо охраняемых природных территорий в Емелькинском сельском поселении необходимо:

• соблюдение режима и сохранение биоразнообразия Билярского государственного охотничьего заказника;
• внесение сведений о границах особо охраняемой природной территории в государственный кадастр недвижимости.

4.10. Обеспечение медико-экологического благополучия населения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:

• организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
• контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• организация зон санитарной охраны источников водоснабжения;
• организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
• организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;
• защита от шума и выбросов автотранспорта путем устройства акустических экранов и защитного озеленения вдоль дорог;
• планово-регулярная санитарная очистка территории;
• организация природно-экологического каркаса.

4.11. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 19 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.

Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Емелькинском сельском поселении (проектное предложение)

Объект	Размер зоны с особыми условиями использования территории	Нормативный документ
Сибиреязвенное захоронение	1000	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
Биотермическая яма	1000	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
Ферма КРС ООО «Колос» (258 голов) (д.Новый Чувашский Адам)	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
МТП ООО «Восток» (д.Новый Чувашский Адам)	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
зерноток	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Склад минеральных удобрений	300	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Дороги IV категории (существующие и проектируемая)	50	СП 42.13330.2011
Сельские кладбища	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200
Предлагаемые площадки под АПК	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200

Список использованной литературы

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010 г.
5. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;
6. Зеленая книга РТ/Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
7. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстана за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
8. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.
9. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.;
10. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
11. Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
12. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосоставительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
13. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

14. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
15. Схема территориального планирования Аксубаевского муниципального района

Список нормативной документации

16. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
17. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
18. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
19. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
20. Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
21. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
22. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
23. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
24. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
25. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
26. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
27. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
28. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
29. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
30. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
31. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
32. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
33. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
34. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.