« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»
Скотомогильники. По данным Аксубаевского райгосветобъединения на территории Староибрайкинского сельского поселения располагаются две биотермические ямы и сибиреязвенное захоронение. Режим использования территории скотомогильников и их санитарно-защитных зон (1000 м) определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (таблица 12).
Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Скотомогильники | В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника (биотермической ямы) запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов); | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.) |
запрещается размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища; | |||
Автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м. | |||
*Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ сибиреязвенного скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ (Руководитель Ф.Ф.Хисамутдинов) для уточнения границ сибиреязвенных скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией сибиреязвенного скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения. | Письмо заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г. |
Автомобильные дороги. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию Староибрайкинского сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и составляют для автомобильных дорог IV категории 50 м.
Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза.
3.2. Охранные зоны линий электропередач
Для исключения возможности повреждения линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон от воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Для ЛЭП мощностью 110 кВт, проходящих по территории сельского поселения, устанавливается охранная зона в 20 м (таблица 13).
Режим использования охранных зон линий электропередач
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Охранная зона линий электропередач | В охранных зонах ЛЭП запрещается:
| «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утв.Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160. |
3.3. Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон рек, ручьев и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливается от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.
Таким образом, водоохранная зона р. Малая Сульча составляет 200 м, р. Чавал-Баши, р.Тимерлы, р.Талы - 50 м. Прибрежная защитная полоса р.Малая Сульча и остальных водотоков равна 50 м. Береговая полоса р. Малая Сульча, озер и прудов составляет 20 м, остальных водных объектов - 5 м.
Правила использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос представлены в таблице 14.
Регламенты использования водоохранных зон, прибрежных
защитных и береговых полос
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Водоохранная зона | В границах водоохранных зон запрещаются:
| Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) |
2 | Прибрежная защитная полоса | В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:
| Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) |
3 | Береговая полоса | Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. | Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) Земельный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года) |
3.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
На территории Староибрайкинского сельского поселения население пользуется водозаборными скважинами и колодцами. От водозаборных скважин согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» должны устанавливаться зоны санитарной охраны. Имеются водонапорные скважины
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны для водозаборных скважин, генеральным планом в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, с учетом защищенности подземных вод, приняты размеры первого пояса зоны санитарной охраны, составляющие 50 м. Для данных источников водоснабжения необходимо проведение расчетов границ второго и третьего поясов.
Регламенты использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения представлены в таблице 15.
Регламенты использования зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения | В пределах I пояса запрещается:
| СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г. |
|
3.5. Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории созданы для поддержания экологического равновесия, сохранения и изучения природного разнообразия. На их территории необходимо соблюдать режимы охраны, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан (таблица 16).
Регламенты использования особо охраняемых природных территорий
Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Гидрологический памятник природы р.Малая Сульча | 1. На территориях, на которых находятся памятники природы, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. 2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. 3. Памятники природы обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды. 4. Использование памятников природы допускается в следующих целях:
| Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Приказ Минприроды РФ от 14.12.1992 г. №33 «Об утверждении Типовых положений о государственных природных заказниках и памятниках природы»; Государственный Реестр особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, 2007 г. Водный кодекс РФ (принят Государственной Думой 12.04.2006 г.) |
3.6. Зоны природных ограничений
На территории Староибрайкинского сельского поселения выделяются территории, подверженные эрозионным, карстовым процессам, процессам подтопления.
Регламенты использования территорий, подверженных эрозионным и карстовым процессам, регулируются СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», зоны затопления и подтопления - СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» (таблица 17).
Регламенты использования зон распространения опасных геологических процессов
Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Зоны подтопления, затопления | При проектировании и строительстве зданий в зонах подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений. Запрещается:
| СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» |
Зона карстовых процессов |
| СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования» |
Зоны эрозионных и оползневых процессов |
|
3.7. Месторождения полезных ископаемых
На территории поселения имеется Мельниковское, Киязлинсоке и Енорускинское нефтяные месторождения.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
В соответствии со ст. 22 указанного закона пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Согласно ст. 25 закона «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации.
3.8. Лесной фонд
На территории Староибрайкинского сельского поселения располагаются леса, по категории защитности относящиеся к защитным и эксплуатационным.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории поселения к ним относятся леса лесостепных зон (ценные леса) и леса, расположенные в водоохранных зонах.
К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
№п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Защитные леса | |||
1 | В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. | Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ | |
1.1. | Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов | В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, а также случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В защитных лесах запрещается:
| Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 г. N 13 «Об утверждении особенностей использования…» |
1.2 | Ценные леса | В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. | Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 N 13 «Об утверждении особенностей использования…» |
Эксплуатационные леса | |||
2. | Эксплуатационные леса | В эксплуатационных лесах допускается:
| Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ |
3.9. Зоны мелиорируемых сельскохозяйственных угодий
На территории Староибрайкинского сельского поселения находятся орошаемые, т.е. мелиорируемые сельскохозяйственные угодья (506,5 га). В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель», строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Федерального Закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
- с установлением или изменением черты поселений;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 Федерального Закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
- с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, допускается:
- с установлением или изменением черты поселений;
- со строительством дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
4. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
Генеральным планом Староибрайкинского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:
- организацию зон с особыми условиями использования территории;
- охрану воздушного бассейна;
- охрану и рациональное использование водных ресурсов;
- охрану земельного фонда;
- развитие системы обращения с отходами;
- инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
- защиту от физических факторов воздействия;
- формирование природно-экологического каркаса территории;
- охрану животного мира;
- обеспечение медико-экологического благополучия населения.
Предложения Генерального плана не предполагают изменение границ земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий регионального значения. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов капитального строительства на территории Староибрайкинского сельского поселения должно осуществляться с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. Ожидается, что размещаемые объекты капитального строительства регионального и местного значения не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих территорий – соседних сельских поселений Аксубаевского муниципального район а, поселений Черемшанского и Новошешминского муниципальных районов.
4.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории
Генеральным планом Староибрайкинского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 19).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
Объект | Размер зоны с особыми условиями использования территории | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание |
Сибиреязвенное захоронение (с.Старое Ибрайкино) | 1000 | Проведение мероприятий по обоснованию сокращения санитарно-защитной зоны сибиреязвенного захоронений | Данное мероприятие позволит не только исключить размещение жилой застройки в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника, но и провести рекультивацию территории свалки ТБО, которая расположена на границе с санитарно-защитной зоной скотомогильника |
Биотермическая яма (недействующая) к западу от с.Старое Ибрайкино | 1000 | Проведение мероприятий по обоснованию сокращения санитарно-защитной зоны биотермической ямы | Данное мероприятие позволит не только исключить размещение жилой застройки в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника |
Биотермическая яма (недействующая) к западу от с.Старое Ибрайкино | 1000 | Приведение территории биотермической ямы в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | |
Свалка ТБО (к западу от с.Старое Ибрайкино) | 1000 | Ликвидация свалки с последующей рекультивацией территории | Вывоз ТБО предлагается осуществлять на проектируемый в поселении межпоселенческий полигон ТБО в западной части поселения. |
Свалка ТБО (к востоку от с.Старое Ибрайкино) | 1000 | Ликвидация свалки с последующей рекультивацией территории | Вывоз ТБО предлагается осуществлять на проектируемый в поселении межпоселенческий полигон ТБО в западной части поселения. |
МТМ ООО «Аксу Агро» | До границ жилой застройки | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны МТМ | С целью исключения размещения в границах санитарно-защитной зоны МТМ жилой застройки |
ИП Хайруллин Ш.С. (пилорама) | До границ жилой застройки | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны пилорамы | С целью исключения размещения в границах санитарно-защитной зоны пилорамы |
КФХ Сафин М.С. (24 головы КРС) | 50 | Обоснование размещения КФХ с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух | |
ООО «Аксу Агро» (1344 головы КРС) | До границ жилой застройки | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны фермы | С целью исключения размещения в границах санитарно-защитной зоны фермы |
Электроподстанция | 300 | Оснащение электроподстанции трансформаторами закрытого типа | С целью исключения размещения в границах санитарно-защитной зоны электроподстанции |
Недействующие материальные склады | - | Перефункционирование территории недействующих складов | Рекультивация территории с целью восстановления нарушенных земель. |
Межпоселенческое навозохранилище | 500 | Новое строительство | Предлагаемое место размещения – к востоку от ООО «Аксу Агро» |
Межпоселенческий полигон ТБО | 500 | Новое строительство | Предлагаемое место размещения – северо-запад поселения |
Зернотоки | 50 | Обоснование размещения зернотоков с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух | |
Перспективная площадка для переработки сельскохозяйственной продукции | 300 | Размещение площадки с учетом экологических и санитарных норм (СанПиН 2.2.1./2.1.1 -1200-02) | |
Дорога IV категории «Аксубаево-Федоровка»-Новое Ибрайкино | 50 | Проведение мероприятий по защите южной части жилой застройки с.Старое Ибрайкино от шума | Данное мероприятие позволяет сокращать санитарный разрыв в 2 раза, т.е. до 25 м. |
Защитное озеленение вдоль дорог поселения | Новое строительство | ||
Лесо-луговые пояса | Новое строительство | ||
Зоны с особыми условиями использования территории | |||
Жилая застройка, 2 родника, водонапорная башня, электроподстанция, недействующая биотермическая яма у с.Старое Ибрайкино в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного захоронения | Возможны несколько вариантов разрешения проблемы:
| Перенос биотермической ямы не сумеет в полной мере разрешить ситуацию, поскольку биотермическая яма и сибиреязвенное захоронение находятся рядом | |
Жилая застройка с.Старое Ибрайкино в границах санитарно-защитных зон кладбищ | 50 | Перефункционирование жилой застройки по мере физического износа из санитарно-защитных зон кладбищ |
В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитных зонах объектов сельскохозяйственного назначения.
Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов – фермы ООО «Аксу Агро», а также МТМ. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Существующая жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах объектов, может быть сохранена только при условии проведения комплекса мероприятий по обоснованию снижения размеров санитарно-защитных зон. Эти меры включают оптимизацию и техническую реконструкцию сельскохозяйственных предприятий, перенос либо благоустройство территорий скотомогильников.
Основными направлениями оптимизации производства являются:
- уменьшение мощности и связанное с этим изменение класса опасности;
- внедрение передовых ресурсосберегающих, малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить поступление загрязняющих веществ в окружающую среду;
- внедрение эффективных очистных сооружений;
- сокращение территории объекта.
В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Староибрайкинского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:
- добровольное экологическое страхование населения;
- социально-экономические и жилищные компенсации;
- медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
- медико-экологическая реабилитация детского населения;
- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.
4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Архитектурно-планировочные мероприятия:
- правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований (жилищной площадки и площадки для переработки сельхозпродукции);
- организация лесолуговых поясов вокруг с.Старое Ибрайкино;
- организация защитного озеленения дорог;
- проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду;
- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.
Инженерно-технические мероприятия предусматривают:
- приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
- перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
- внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;
- оптимизацию транспортной системы и улучшение качества дорожного покрытия в целях оптимизации движения транспортного потока и последующего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Организационно-административные мероприятия включают:
- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
- проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон сельскохозяйственных объектов, воздействующих на жилые территории с.Старое Ибрайкино;
- мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.
Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Староибрайкинского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.
4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.
В связи с этим генеральным планом поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.
Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:
- обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
- организацию поверхностного стока;
- реконструкцию водопроводных сетей в с.Старое Ибрайкино;
- 100%-ное обеспечение с.Старое Ибрайкино централизованным водоснабжением;
- доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
- корректировку качества питьевого водоснабжения, в том числе с использованием технологических приемов;
- проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями в с.Старое Ибрайкино;
- оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;
- строительство систем производственной канализации с очистными сооружениями на животноводческих фермах ООО «Аксу Агро».
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:
- инвентаризация всех водопользователей сельского поселения;
- проведение расчетов границ второго и третьего поясов источников питьевого водоснабжения;
- обследование и благоустройство существующих родников в соответствии с подпрограммой «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» Концепции экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 гг.);
- исследование качества воды в скважинах и родниках, расположенных в границах санитарно-защитных зон объектов АПК и специального назначения;
- организация мониторинга за состоянием подземных вод в зоне санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество питьевой воды;
- установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;
- закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;
- соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;
- рациональное использование, восстановление водных объектов;
- осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
4.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории
В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Староибрайкинского сельского поселения предлагается:
- проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
- перефункционирование недействующих материальных складов с проведением рекультивации их территории;
- противокарстовые мероприятия при проектировании объектов на территориях, сложенных растворимыми горными породами;
- мероприятия по защите территорий от подтопления и затопления в с.Старое Ибрайкино;
- организация поверхностного стока;
- проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
- соблюдение приовражной полосы отчуждения;
- рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства;
- инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
- внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
- внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;
- применение биологических средств защиты растений;
- осуществление контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия.
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.
Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.
4.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами
В целях снижения загрязненности территории Староибрайкинского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий, включающих:
- обеспечение с.Старое Ибрайкино в полной мере контейнерными площадками;
- вывоз твердых бытовых отходов на межпоселенческий полигон ТБО в западной части поселения в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Аксубаевского муниципального района;
- организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том числе энергосберегающих ламп).
В области обращения с отходами животноводства на территории Староибрайкинского сельского поселения предлагается осуществлять вывоз навоза на проектируемое в границах поселения межпоселенческое навозохранилище закрытого типа в восточной части поселения – у ООО «Аксу Агро». Также необходимо дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для утилизации животноводческих отходов и использование мобильного инсинератора.
В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:
- приведение состояния биотермических ям и сибиреязвенного захоронения в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
- проведение процедуры по обоснованию сокращения санитарно-защитных зон сибиреязвенного захоронения и биотермической ямы, расположенные к западу от с.Старое Ибрайкино (для биотермической ямы возможен перенос);
- предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
- запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
- при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.
4.6. Мероприятия по защите от физических факторов
В границах Староибрайкинского сельского поселения жилая застройка, расположенная рядом с дорогой «Аксубаево-Федоровка»-Новое Ибрайкино, испытывает бы на себе акустическое воздействие автодороги. Часть жилой застройки села расположена в границах санитарно-защитной зоны электроподстанции.
В связи с этим предлагается:
- проведение шумозащитных мероприятий вдоль автодороги в границах жилой застройки;
- оснащение электроподстанции трансформаторами закрытого типа;
- соблюдение охранных зон ЛЭП;
- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, в том числе перспективных, если появление таковых в границах поселения состоится;
Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.
При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
4.7. Формирование системы природно-экологического каркаса
На территории Староибрайкинского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.
Генеральным планом предлагается организация лесо-лугового пояса вокруг с.Старое Ибрайкино. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Кроме того, лесолуговые пояса выполняют функцию озелененных территорий общего пользования. В границах поселения предлагается организовать лесолуговой пояс у с.Старое Ибрайкино на площади 29,6 га.
Кроме этого, вдоль дорог предусматривается организация озеленения специального значения вдоль дорог на площади 20 га.
Удельный вес озелененных территорий в сельском поселении, таким образом, увеличится и составит 4864,8 га или 49,3% (без учета приусадебного озеленения) (таблица 20).
Структура системы озеленения территории сельского поселения
Зеленые насаждения | площадь, га | Доля от площади сельского поселения |
Леса | 4040,9 | 40,9 |
Кустарники | 29 | 0,29 |
Сады, огороды, ягодники | 16,3 | 0,16 |
Пастбища, сенокосы, луга | 725 | 7,4 |
Болота | 4 | 0,04 |
Лесо-луговой пояс | 29,6 | 0,3 |
Озеленение вдоль дорог | 20 | 0,2 |
Итого по сельскому поселению | 4864,8 | 49,3 |
Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.
При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.
4.8. Мероприятия по защите животного мира
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции объектов в с.Старое Ибрайкино, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
4.9. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий и земель лесного фонда
В целях защиты особо охраняемых природных территорий в Староибрайкинском сельском поселении необходимо:
- при проектировании и строительстве мостов через реку-памятник природы –р.Малая Сульча опоры мостов располагать за пределами границ водных объектов, т.е. за пределами береговой линии, определяемой по среднемноголетнему уровню воды в период, когда реки не покрыты льдом (Генеральным планом Староибрайкинского сельского поселения строительство мостов через р.Малая Сульча не предлагается);
- проведение экспертизы по всем объектам, которые могут повлиять на режим особой охраны р.Малая Сульча.
4.10. Обеспечение медико-экологического благополучия населения
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:
- организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
- контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения (особое внимание на скважины и родники в санитарно-защитных зонах объектов АПК, специального назначения);
- организация зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
- организация и очистка поверхностного стока территории с.Старое Ибрайкино;
- защита от шума и выбросов автотранспорта путем устройства защитного озеленения вдоль дороги «Аксубаево-Федоровка»-Новое Ибрайкино;
- планово-регулярная санитарная очистка территории;
- организация природно-экологического каркаса.
4.11. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)
Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 21 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.
Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Староибрайкинском сельском поселении (проектное предложение)
Объект | Размер зоны с особыми условиями использования территории | Нормативный документ |
Сибиреязвенное захоронение | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
Биотермическая яма (недействующая, к западу от с.Старое Ибрайкино) | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
Биотермическая яма (к югу от с.Старое Ибрайкино) | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
МТМ ООО «Аксу Агро» | До границ жилой застройки | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
ИП Хайруллин Ш.С. (пилорама) | До границ жилой застройки | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
КФХ Сафин М.С. (24 головы КРС) | До границ жилой застройки | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
ООО «Аксу Агро» (1344 головы КРС) | До границ жилой застройки | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Кладбища сельские | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Электроподстанция | 30 | ВСН 97-83 |
Нефтяные скважины и объект по обслуживанию скважин ОАО «РИТЭК» | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
ООО «Аксу Агро» (проектная численность - 4500 голов КРС) | 1000 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Дорога IV категории «Аксубаево-Федоровка»-Новое Ибрайкино | 25 | СП 42.13330.2011 (при условии осуществления шумозащитных мероприятий) |
Дороги IV категории | 50 | СП 42.13330.2011 |
ЛЭП | 20 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правила установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, 2009 г. |
Предлагаемые площадки под АПК | Максимум - до границ жилой застройки | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 |
зернотоки | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |