« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»
Автомобильные дороги. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию Старотатарско-Адамского сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и составляют 50 м.
Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (таблица 9). В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза (т.е. до 25 м).
3.2. Охранные зоны линий электропередач
Для исключения возможности повреждения линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон от воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Для ЛЭП мощностью 110 кВт, проходящих по территории сельского поселения, устанавливается охранная зона в 20 м (таблица 11).
Режим использования охранных зон линий электропередач
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Охранная зона линий электропередач | В охранных зонах ЛЭП запрещается:
| «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утв.Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160. |
3.3. Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон рек, ручьев и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливается от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.
Таким образом, водоохранная зона р. Малый Черемшан составляет 200 м, р. Адамка 100 м, р.Адам-Су – 50 м, а также остальных водных объектов – 50 м. Прибрежная защитная полоса всех водных объектов, расположенных в пределах сельского поселения, равна 50 м. Береговая полоса р. Черемшан, р.Адамка, озер и прудов составляет 20 м, остальных водных объектов - 5 м.
Правила использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос представлены в таблице 12.
Регламенты использования водоохранных зон, прибрежных
защитных и береговых полос
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Водоохранная зона | В границах водоохранных зон запрещаются:
| Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) |
2 | Прибрежная защитная полоса | В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:
| Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) |
3 | Береговая полоса | Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. | Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) Земельный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года) |
3.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
На территории Старотатарско-Адамского сельского поселения расположены подземные источники водоснабжения – водозаборные скважины, от которых согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» должны устанавливаться зоны санитарной охраны.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны для водозаборных скважин, генеральным планом в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, с учетом защищенности подземных вод, приняты размеры первого пояса зоны санитарной охраны, составляющие 50 м. Для данных источников водоснабжения необходимо проведение расчетов границ второго и третьего поясов.
Регламенты использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения представлены в таблице 13.
Регламенты использования зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
№ п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
1 | Зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения | В пределах I пояса запрещается:
| СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г. |
| |||
Санитарно-защитная полоса водоводов | В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. | СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г. |
3.5. Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории созданы для поддержания экологического равновесия, сохранения и изучения природного разнообразия. На их территории необходимо соблюдать режимы охраны, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан (таблица 14).
Регламенты использования особо охраняемых природных территорий
Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Билярскский государственный охотничий заказник | На территории заказника запрещена любая деятельность, угрожающая существованию популяции охотничье-промысловой фауны, в том числе:
| Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Положение о государственном природеном охотничьем заказнике «Билярском» (Утвержден постановлением КМ РТ от 17.11.2004 г. № 494) |
Гидрологический памятник природы р.Малый Черемшан | 1. На территориях, на которых находятся памятники природы, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. 2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. 3. Памятники природы обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды. 4. Использование памятников природы допускается в следующих целях:
| Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Приказ Минприроды РФ от 14.12.1992 г. №33 «Об утверждении Типовых положений о государственных природных заказниках и памятниках природы»; Государственный Реестр особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан, 2007 г. Водный кодекс РФ (принят Государственной Думой 12.04.2006 г.) |
3.6. Зоны природных ограничений
На территории Старотатарско-Адамского сельского поселения выделяются территории, подверженные эрозионным, карстовым процессам, процессам подтопления.
Регламенты использования территорий, подверженных эрозионным и карстовым процессам, регулируются СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», зоны затопления и подтопления - СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» (Таблица 15).
Регламенты использования зон распространения опасных геологических процессов
Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Зоны подтопления | При проектировании и строительстве зданий в зонах подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений. Запрещается:
| СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» |
Зона карстовых процессов |
| СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования» |
Зоны эрозионных и оползневых процессов |
|
3.7. Месторождения полезных ископаемых
В границы территории Старотатарско-Адамского сельского поселения попадает часть горного отвода Билярского месторождения нефти, эксплуатируемого ОАО «Татнефть», кроме того поселение полностью расположено в границах двух лицензионных участков - Трудолюбовского участка №1 и Каргалинского участка №2.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
В соответствии со ст. 22 указанного закона пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Согласно ст. 25 закона «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации.
3.8. Лесной фонд
На территории Старотатарско-Адамского сельского поселения располагаются леса по категории защитности относящиеся к защитным и эксплуатационным.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории поселения к ним относятся: леса лесостепных зон и защитные полосы автомобильных дорог общего пользования.
К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
№п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Защитные леса | |||
1 | В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. | Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ | |
1.1. | Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов | В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, а также случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В защитных лесах запрещается:
| Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 г. N 13 «Об утверждении особенностей использования…» |
1.2. | Ценные леса | В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. | Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 N 13 «Об утверждении особенностей использования…» |
Эксплуатационные леса | |||
2.2 | Эксплуатационные леса | В эксплуатационных лесах допускается:
| Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ |
4. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
Генеральным планом Старотатарско-Адамского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:
- организацию зон с особыми условиями использования территории;
- охрану воздушного бассейна;
- охрану и рациональное использование водных ресурсов;
- охрану земельного фонда;
- развитие системы обращения с отходами;
- инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
- защиту от физических факторов воздействия;
- формирование природно-экологического каркаса территории;
- охрану животного мира;
- обеспечение медико-экологического благополучия населения.
Предложения Генерального плана не предполагают изменение границ земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий регионального значения. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов капитального строительства на территории Старотатарско-Адамского сельского поселения должно осуществляться с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. Ожидается, что размещаемые объекты капитального строительства регионального и местного значения не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих территорий – соседних сельских поселений Аксубаевского, Чистопольского и Алексеевского муниципальных районов.
4.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории
Генеральным планом Старотатарско-Адамского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 17).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
Объект | Размер зоны с особыми условиями использования территории | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание |
Действующая биотермическая яма у д.Нижняя Татарская Майна | 1000 | Приведение территории действующей биотермической ямы в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | |
Действующая биотермическая яма у с.Старый Татарский Адам | 1000 | Приведение территории действующей биотермической ямы в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | |
Недействующая биотермическая яма у с. | 1000 | Приведение территории недействующей биотермической ямы в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | |
Действующая биотермическая яма у д.Тахтала | 1000 | Приведение территории действующей биотермической ямы в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | |
ООО АФ «Вамин Аксу» (553 голов КРС) (д.Нижняя Татарская Майна) | 300 | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны фермы с целью исключения размещения в её границах жилой застройки | |
МТМ ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (д.Нижняя Татарская Майна) | 300 | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны МТМ с целью исключения размещения в её границах жилой застройки | |
Теплицы (д.Нижняя Татарская Майна) | 100 | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны теплицы с целью исключения размещения в её границах жилой застройки | |
Ферма КРС ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (460 голов КРС) (с.Старый Татарский Адам ) | 300 | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны фермы с целью исключения размещения в её границах жилой застройки | |
Пилорама (с.Старый Татарский Адам ) | 100 | Перефункционирование территории склада минеральных удобрений с перемещением его на 660 м севернее от д.Тахтала | Оснащение пилорамы пыле-газо-улавливающими установками |
КФХ «Сагиров РТ» (с.Старый Татарский Адам ) | 50 | Обоснование размещения КФХ с проведением ориентировочных расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух. | |
Склад минеральных удобрений (д.Тахтала) | 300 | Перефункционирование территории склада минеральных удобрений с перемещением его на 660 м севернее от д.Тахтала | С целью исключения размещения жилой застройки в границах санитарно-защитной зоны склада |
Ферма КРС ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (д.Тахтала) | 300 | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны фермы с целью исключения размещения в её границах жилой застройки | |
МТМ ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (д.Тахтала) | 300 | Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны МТМ с целью исключения размещения в её границах жилой застройки | |
Территории недействующих объектов АПК | Размещение на территории недействующих объектов АПК новых объектов с учетом санитарных и экологических норм | Соблюдение санитарно-защитных зон от новых объектов АПК до границ жилой застройки | |
КФХ Мурадымов Р.А (24 головы) | 50 | Обоснование размещения КФХ с проведением ориентировочных расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух. | |
Хозяйственные склады | 50 | Обоснование размещения КФХ с проведением ориентировочных расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух. | |
Организация зон с особыми условиями использования территории | |||
Кладбище в д.Тахтала, д.Старый Татарский Адам, д.Нижняя Татарская Майна, д.Новый Татарский Адам, с.Старый Татарский Адам | 50 | Перефункционирование жилой застройки по мере физического износа из санитарно-защитных зон кладбища |
Как видно из таблицы, в отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитных зонах кладбища. Эти территории предложены к перефункционированию по мере физического износа.
Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов – объектов АПК и объектов по их обслуживанию. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Существующая жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах объектов, может быть сохранена только при условии проведения комплекса мероприятий по обоснованию снижения размеров санитарно-защитных зон. Эти меры включают оптимизацию и техническую реконструкцию сельскохозяйственных предприятий (в том числе ферм и МТМ).
Основными направлениями оптимизации производства являются:
- уменьшение мощности объекта АПК и связанное с этим изменение класса опасности;
- внедрение передовых малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить поступление загрязняющих веществ в окружающую среду;
- внедрение эффективных очистных сооружений;
- использование биогазовых установок;
- сокращение территории объекта.
В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Старотатарско-Адамского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:
- добровольное экологическое страхование населения;
- социально-экономические и жилищные компенсации;
- медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
- медико-экологическая реабилитация детского населения;
- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.
4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Архитектурно-планировочные мероприятия:
- правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований (жилищного строительства – у д.Нижняя Татарская Майна, объектов АПК - у с.Старый Татарский Адам);
- строительство новых автомобильных дорог «Чистополь - Аксубаево – Нурлат» - Нижняя Татарская Майна, Тахтала - Старый Татарский Адам осуществлять с учетом санитарного и экологического законодательств;
- проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду;
- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.
Инженерно-технические мероприятия предусматривают:
- приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
- перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
- внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;
- оптимизацию транспортной системы и улучшение качества дорожного покрытия в целях оптимизации движения транспортного потока и последующего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Организационно-административные мероприятия включают:
- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
- проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон сельскохозяйственных объектов, воздействующих на жилые территории населенных пунктов;
- мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.
Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Старотатарско-Адамского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.
4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.
В связи с этим генеральным планом поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.
Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:
- обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
- оборудование системой предварительного сброса воды нефтегазодобывающих предприятий;
- организацию поверхностного стока;
- реконструкцию водопроводных сетей в населенных пунктах сельского поселения;
- доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
- корректировку качества питьевого водоснабжения, в том числе с использованием технологических приемов;
- ремонт и замену водопроводных труб на водозаборных скважинах;
- проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах;
- оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;
- строительство систем производственной канализации с очистными сооружениями на животноводческих фермах ООО «Вамин Аксу» и ООО «Аксубаевская Продкорпорация».
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:
- инвентаризация всех водопользователей сельского поселения;
- проведение расчетов границ второго и третьего поясов источников питьевого водоснабжения;
- обследование и благоустройство существующих родников в соответствии с подпрограммой «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» Концепции экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 гг.);
- организация мониторинга за состоянием подземных вод в зоне санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество питьевой воды;
- установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;
- закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;
- соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;
- рациональное использование, восстановление водных объектов;
- осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
4.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории
В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Старотатарско-Адамского сельского поселения предлагается:
- проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
- перефункционирование недействующих животноводческих объектов поселения под сельскохозяйственные объекты с учетом санитарно-защитных зон до жилой застройки;
- противокарстовые мероприятия при проектировании объектов на территориях, сложенных растворимыми горными породами;
- мероприятия по защите территорий от подтопления в населенных пунктах поселения;
- организация поверхностного стока;
- проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
- соблюдение приовражной полосы отчуждения;
- рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства;
- инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
- внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
- внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;
- применение биологических средств защиты растений;
- осуществление контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия;
- проведение инвентаризации недействующего карьера торфа на предмет уточнения объема запасов и пригодности сырья для использования (в случае экономической целесообразности возобновления разработки карьера потребуется сокращение санитарно-защитных зон двух биотермических ям у с.Старый Татарский Адам).
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.
Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.
4.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами
В целях снижения загрязненности территории Старотатарско-Адамского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий, включающих:
- обеспечение населенных пунктов сельского поселения в полной мере контейнерными площадками;
- вывоз твердых бытовых отходов на межпоселенческий полигон ТБО в ГП «пгт.Аксубаево» в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Аксубаевского муниципального района;
- организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том числе энергосберегающих ламп);
- исключение выращивания продуктов питания вблизи автодорог.
В области обращения с отходами животноводства на территории Старотатарско-Адамского сельского поселения предлагается разместить навозохранилище закрытого типа – в 1,5 км к юго-востоку от д.Тахтала. Также необходимо дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для утилизации животноводческих отходов, использование мобильного инсинератора.
В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:
- проведение мероприятий по благоустройству территорий всех скотомогильников поселения – приведение их в соответствие Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
- предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
- запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
- при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.
4.6. Мероприятия по защите от физических факторов
В границах поселения в настоящее время требуется защита населения от физических факторов воздействия автомобильных дорог.
В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:
- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, в том числе перспективных, если появление таковых в границах поселения состоится;
- устройство акустических экранов или защитного озеленения в д.Новый Татарский Адам и с.Старый Татарский Адам;
- организация и соблюдение охранных зон вдоль линий электропередач.
Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.
При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
4.7. Формирование системы природно-экологического каркаса
На территории Старотатарско-Адамского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.
Генеральным планом предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Также лесолуговые пояса выполняют функцию озелененных территорий общего пользования.
Кроме этого, вдоль дорог предусматривается организация озеленения специального значения.
Удельный вес озелененных территорий в сельском поселении составит 20 % (без учета приусадебного озеленения) (таблица 18).
Структура системы озеленения территории сельского поселения
Зеленые насаждения | площадь, га | Доля от площади сельского поселения |
Леса | 680 | 5 |
Кустарники | 21 | 0,02 |
Пастбища | 1046 | 9 |
Защитные лесополосы | 38 | 0,4 |
Болота | 63 | 0,6 |
Лесо-луговые пояса | 55,6 | 0,6 |
Озеленение вдоль дорог | 53,7 | 0,54 |
Итого по сельскому поселению | 1957,3 | 20 |
Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.
При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.
4.8. Мероприятия по защите животного мира
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
4.9. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий
В целях защиты особо охраняемых природных территорий в Старотатарско-Адамском сельском поселении необходимо:
- соблюдение режима и сохранение биоразнообразия Билярского государственного охотничьего заказника;
- внесение сведений о границах особо охраняемой природной территории в государственный кадастр недвижимости;
- опоры проектируемого моста через р.Малый Черемшан располагать за пределами границ водного объекта, т.е. за пределами береговой линии, определяемой по среднемноголетнему уровню воды в период, когда реки не покрыты льдом.
4.10. Обеспечение медико-экологического благополучия населения
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:
- организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
- контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
- организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;
- предлагаемый комплекс мероприятий по защите от ЭМИ и шума;
- планово-регулярная санитарная очистка территории;
- организация природно-экологического каркаса.
4.11. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)
Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 19 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.
Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Старотатарско-Адамском сельском поселении (проектное предложение)
Объект | Размер зоны с особыми условиями использования территории | Нормативный документ |
Действующая биотермическая яма у д.Нижняя Татарская Майна | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
Действующая биотермическая яма у с.Старый Татарский Адам | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
Действующая биотермическая яма у с.Старый Татарский Адам | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
Недействующая биотермическая яма у с.Старый Татарский Адам | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
Действующая биотермическая яма у д.Тахтала | 1000 | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
ООО АФ «Вамин Аксу» (553 голов КРС) (д.Нижняя Татарская Майна) | До границ жилой застройки | После проведения мероприятий по оптимизации производства |
МТМ ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (д.Нижняя Татарская Майна) | До границ жилой застройки | После проведения мероприятий по оптимизации производства |
Теплицы (д.Нижняя Татарская Майна) | До границ жилой застройки | После проведения мероприятий по оптимизации производства |
Ферма КРС ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (460 голов КРС) (с.Старый Татарский Адам ) | До границ жилой застройки | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Пилорама (с.Старый Татарский Адам ) | До границ жилой застройки | После проведения мероприятий по оптимизации производства |
КФХ «Сагиров РТ» (с.Старый Татарский Адам ) | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Склад минеральных удобрений (д.Тахтала) | 300 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Ферма КРС ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (д.Тахтала) | До границ жилой застройки | После проведения мероприятий по оптимизации производства |
МТМ ООО «Аксубаевская Продкорпорация» (д.Тахтала) | До границ жилой застройки | После проведения мероприятий по оптимизации производства |
КФХ Мурадымов Р.А (24 головы) | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 |
Хозяйственные склады | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 |
Дороги IV категории (существующие и проектируемые) | 50 | СП 42.13330.2011 |
Сельские кладбища | 50 | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 |
Водоохранные зоны водотоков поселения | 50, 100, 200 | Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65 |
Прибрежные защитные полосы поверхностных водных объектов | 50 | Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65 |
Береговые полосы р.Малый Черемшан, р.Адамка, озер | 20 | Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74 |
Береговые полосы остальных водотоков | 5 | Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74 |
Список использованной литературы
- Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
- Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.
- Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
- Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010 г.
- Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;
- Зеленая книга РТ/Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
- Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстана за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
- Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.
- Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.;
- Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
- Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
- Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосоставительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
- Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.
Фондовые материалы
- Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
- Схема территориального планирования Аксубаевского муниципального района
Список нормативной документации
- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
- Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
- Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
- Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
- Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
- Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
- Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
- СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
- СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
- СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
- Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
- Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
- Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.