УТВЕРЖДАЮ:

Ректор

___________ Ковалев В.А.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Т.Ф.ГОРБАЧЕВА

Программа стратегического развития

Кузбасского государственного технического

университета им. Т.Ф. Горбачева

на период 2012 - 2020 г.г.

Технический университет

для инновационного развития Кузбасса

Принято ученым советом

28.11.2011, протокол № 4

Кемерово 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Миссия, стратегические цели и задачи вуза 6

Раздел 2. Общая характеристика структуры деятельности вуза, результаты анализа внешней и внутренней среды 10

2.1. Общая характеристика структуры деятельности университета 10

2.2. Справочно-историческая информация 12

2.3. Приоритетные направления образовательной, научной и инновационной деятельности вуза, основывающееся на результатах его работы за два предшествующих года 14

2.3.1. Совершенствование образовательного процесса 14

2.3.2. Совершенствование научно-педагогической деятельности 15

2.3.3. Увеличение доходов научно-исследовательских работ и инновационной деятельности 15

2.3.4. Развитие стратегических связей с реальным сектором экономики 15

2.3.5. Развитие научных связей 16

2.4. Анализ внешней среды 16

2.4.1. Описание целей и задач социально-экономического развития региона, в решении которых участвует вуз 16

2.4.2. Анализ состояния, тенденций и основных проблем развития системы профессионального образования и науки 28

2.4.3. Анализ долгосрочных социально-экономических эффектов в региональном масштабе в образовательной, научно-исследовательской и инновационной сферах, включая продукты и услуги вуза 31

2.4.4. Анализ конкурентных преимуществ вуза, его позиционирование по сегментам рынков образовательных услуг, научных исследований и разработок и инноваций на соответствующей территории 32

2.4.5. Возможности интеграции вуза в социально-экономическое пространство, образовательную, научную, инновационную структуру региона 33

2.5. Анализ внутренней среды 35

2.5.1. Анализ кадрового потенциала вуза 35

2.5.2. Анализ организационной культуры и системы управления вузом, структуры административно-управленческого аппарата, распределения компетенций и ответственности как должностных лиц, так и структурных подразделений, использование лучших практик и технологий управления 36

2.5.3. Анализ финансового положения вуза, описание основных статей доходов и расходов за последние два года. Перспективные планы по доходам и расходам на среднесрочную перспективу: планируемые основные финансовые показатели на 20122014 г.г. с оценкой рисков по доходным статьям. Возможности по формированию фондов целевого капитала и иных форм внешней непрограммной финансовой поддержки деятельности вуза 37

2.5.4. Анализ маркетинга, включая маркетинг образовательных услуг, научно-исследовательских работ, участие в реализации региональных, федеральных и международных программ 39

2.5.5. Анализ инфраструктурного и материально-технического обеспечения 42

2.5.6. Конкретные проблемы, на решение которых направлена деятельность университета, его ответственность за развитие кадрового потенциала науки и профессионального образования, развитие научных исследований, создание и коммерциализацию наукоемкой продукции в приоритетных направлениях развития науки, технологий, техники, отраслях экономики и социальной сферы 44

Раздел 3. Цель Программы, стратегические задачи, мероприятия и проекты Программы, целевые индикаторы и показатели мероприятий и проектов Программы 47

Раздел 4. Финансовое обеспечение Программы развития 57

Раздел 5. Управление реализацией Программы 60

Раздел 6. Предварительная оценка социально-экономической эффективности Программы 66

Приложение 1 74

Приложение 2 78

Приложение 3 87

Приложение 4 89

Приложение 5 90

Приложение 6 91

Приложение 7 99

Раздел 1. Миссия, стратегические цели и задачи вуза

Миссия – укрепление и развитие человеческого потенциала ведущего угольного региона России на основе консолидации ресурсов и возможностей университета с ключевыми предприятиями региона в образовательной, научно-инновационной и международной деятельности.

Стратегической целью является достижение лидерских позиций университета на основе укрепления интеллектуальной элиты и научно-педагогических школ вуза, привлечения талантов для решения образовательных, научно-производственных и социально-экономических проблем Кузбасса.

Приоритетные направления реализации стратегической цели:

1. Модернизация образовательного процесса в направлении реальной интеграции образования, научных исследований и производства.

Основные задачи: 

1. Достижение высокого качества образовательных программ, сопоставимого с уровнем лучших российских и международных образцов
   с учетом требований работодателей и перспектив регионального рынка труда (100% соответствие основных образовательных программ имеющимся профессиональным стандартам).
2. Адаптация и внедрение современных инновационно-образовательных технологий в процесс подготовки инженерных кадров на основе интеграции образования, научных исследований и производства.
3. Создание эффективной системы непрерывного и дополнительного профессионального образования, организация совместно с академическим и бизнес - сообществом сети научно-исследовательских центров, бизнес - школ, корпоративных обучающих центров, центров экспертизы и сертификации профессиональной квалификации.
4. Формирование системы поиска и отбора талантливой молодежи
   и абитуриентов. Повышение среднего балла ЕГЭ поступивших абитуриентов до 65 баллов к 2020 г.
5. Укрепление практико-ориентированности программ бакалавриата, привлечение потенциальных работодателей к участию в разработке программ многоуровневого образования.

2. Создание условий для эффективной научно-педагогической деятельности преподавателей и сотрудников университета.

Основные задачи: 

1. Обеспечение конкурентоспособных условий занятости на региональном рынке труда для активно участвующих и вовлеченных в совершенствование научно-образовательной и инновационной деятельности университета.
2. Создание современных рабочих мест, инфраструктуры и информационного обеспечения научно-педагогической деятельности, разработка совместно с администрацией области форм поддержки выдающихся ученых, лидеров научных школ, молодых талантливых ученых на основе формирования эффективного адресного социального пакета.
3. Развитие системы повышения профессиональной квалификации ППС, ориентированной на потребности модернизации образования и экономики. Рост числа преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации с получением удостоверений, сертификатов до 25% к 2020 году.

3. Повышение вклада вуза в технологическую модернизацию базовых и развивающихся секторов экономики региона, Российской Федерации через развитие научно-исследовательской, инновационной деятельности и кадровую поддержку.

Основные задачи: 

1. Развитие сотрудничества с предприятиями топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строительного комплекса Западной Сибири и Кузбасса для совместной реализации проектно-инновационной деятельности с увеличением объема доходов от данного вида деятельности до 400 млн. руб. в год к 2020 г.
2. Развитие инновационной инфраструктуры и материально-технической базы научно-исследовательской деятельности совместно с предприятиями и инновационными внедренческими структурами региона.
3. Формирование интеллектуального потенциала региона на основе вовлечения в научно-инновационную деятельность студентов, аспирантов, докторантов с увеличением доли ППС и инженерно-технического персонала возрастной когорты 30-49 лет в составе исследовательских коллективов не менее 60% к 2020 г.

4. Развитие партнерства университета с реальным сектором экономики, властью, академическим и образовательным сообществами.

Основные задачи:

1. Обеспечение открытости системы управления университета и участия представителей власти, бизнеса, сообществ в работе коллегиальных
   и экспертных органов управления университетом.
2. Аналитическая и экспертная поддержка бизнеса, власти и сообществ по проблемам социально-экономического развития региона. Количество разработанных и принятых к реализации стратегий, программ, планов, проектов развития региона, муниципальных образований, предприятий
   и организаций - не менее 10 в год к 2020 г.
3. Укрепление связей со стратегическими партнерами на основе новых форматов и эффективных технологий взаимодействия.

5. Интеграция в международное, научно-образовательное
и инновационное пространство на основе развития сотрудничества
с ведущими образовательными учреждениями и центрами компетенции по основным направлениям деятельности университета.

Основные задачи:

1. Развитие академической мобильности профессорско-преподавательского состава, студентов и аспирантов с увеличением доли вовлеченных до 20% к 2020 г.
2. Наращивание объемов проектной деятельности на основе расширения сотрудничества с зарубежными образовательными и научными центрами
   в области фундаментальных и проблемно-ориентированных исследований по прорывным направлениям развития науки и техники, рост количества совместных научно-исследовательских международных проектов на 35% к 2020 г.
3. Повышение привлекательности и продвижение бренда университета
   в международном научно-образовательном пространстве.
4. Формирование инфраструктур продвижения разработок университета на образовательных рынках и рынках интеллектуальной продукции.
5. Включение в деятельность международных, научно-образовательных сетей и сетей трансфера технологий.

Раздел 2. Общая характеристика структуры деятельности вуза, результаты анализа внешней и внутренней среды

2.1. Общая характеристика структуры деятельности университета

КузГТУ является крупным образовательным, научно-исследователь­ским, инновационным и культурно-воспитательным центром.

Подготовка специалистов ведется по 40, бакалавров – по 18, магистров – по 3 образовательным программам высшего профессионального образования. Обучение в аспирантуре осуществляется по 19, в докторантуре – по 5 научным специальностям, дополнительное профессиональное образование – по всему профилю основных профессиональных образовательных программ вуза, включая довузовскую подготовку и обучение по программе Master of Public Administration (MPA). Полный перечень направлений подготовки приведен
в приложении 1.

В области научно-исследовательской деятельности КузГТУ основные исследования и разработки ведутся по следующим направлениям: геомеханика; углехимия; нанотехнологии; геология; разведка и технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых; геодезия; землеустройство; экология; технологии глубокой переработки угля; охрана труда и промышленная безопасность (прежде всего в горном деле, химии и пр.); инжиниринг; моделирование технологических и физических процессов; экономика и управление в базовых отраслях Кузбасса. Общий объем финансирования НИР из средств федерального бюджета и хозяйствующих субъектов за 2007-2010 годы составил более 200 млн. руб., причем объем финансирования в 2010 году превысил аналогичный объем в 2008 году на 66% (рис. 1). В выполнении оплачиваемых НИР участвует более 30 % ППС.

Рис. 1. Финансирование научных исследований и разработок
за 4 года, млн. руб.

В вузе сформировались научные школы, ученые КузГТУ активно работают в диссертационных и экспертных советах, редакционных советах ведущих научных журналов России, советах и рабочих группах межрегионального Сибирского соглашения, Администрации Кемеровской области и др.

В университете создана развитая инфраструктура инновационной деятельности, включающая научно-инновационное управление с соответствующими отделами, 6 малых инновационных предприятий, 14 научно-образовательных, 6 экспертных центров и 12 научно-исследовательских лабораторий (приложение 2). Активно ведется работа с объектами интеллектуальной и промышленной собственности. За 2007 - 2011 годы в Федеральный институт промышленной собственности подготовлено 182 заявки, из которых 40% – заявки на изобретения, 39% – на программы для ЭВМ. В этот же период получено 169 охранных документов.

Культурно-воспитательная работа направлена на развитие студенческого самоуправления, культурно-массовой и творческой деятельности, спортивно-оздоровительной работы и здорового образа жизни. Среди вузов Кемеровской области университет является опытной площадкой по профилактике наркомании. Созданы отделы внеучебной работы и организации культурно-массовых мероприятий со студентами. Эффективно работают профсоюзный комитет студентов и студенческий совет КузГТУ, который в 2009 году был признан лучшим в России.

2.2. Справочно-историческая информация

Организация Кузбасского государственного технического университета имени Т.Ф. Горбачева была обусловлена наращиванием темпов добычи угля
в Кузбассе, изменением структуры угледобычи (механизация), а также необходимостью быстрого пополнения инженерными кадрами предприятий угольного бассейна. Поэтому Совет Министров СССР по инициативе местных властей, ученых и практиков принял решение об открытии Кемеровского горного института (КГИ) на базе Кемеровского горно-строительного техникума. (Распоряжение Совета Министров СССР от 30 августа 1950 г. № 13718-р и приказ Министра высшего и среднего специального образования СССР от 9 сентября 1950 г. № 1572).

В 60-е годы в связи с интенсивным развитием в Кузбассе различных отраслей промышленности в институте были организованы химико-технологический и инженерно-экономический факультеты, т.е. институт из горного превратился в многопрофильный вуз. Поэтому Постановлением Совета Министров СССР от 14 июля 1965 г. № 548 и приказом Министра высшего
и среднего специального образования СССР от 29 июля 1965 г. № 233 Кемеровский горный институт преобразован в Кузбасский политехнический институт (КузПИ).

К концу 80-х годов коллектив института насчитывал около 2000 человек. Удельный вес преподавателей со степенями и учеными званиями составил 40%. Повысилась эффективность научно-исследовательской работы во всех формах ее проявления. Объем НИР увеличился за пятилетие более чем в 2 раза, активизировалась изобретательская деятельность, доля важнейшей тематики, выполняемой по заданиям отраслевых министерств и ведомств, доведена до
45 % от общего плана НИР. К этому времени КузПИ готовил инженеров по 24 специальностям. Общая площадь зданий выросла до 96,2 тыс. м2, в том числе учебно-лабораторная база до 56,047 тыс. м2. Материально-техническая база
и квалифицированные кадры позволяли в полном объеме выполнять стоящие перед вузом задачи. В этой связи, приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 22 ноября 1993 г. № 364 Кузбасский политехнический институт переименован в Кузбасский государственный технический университет (КузГТУ).

В 1994 г. был создан Совет попечителей, в который вошли руководители предприятий различных отраслей промышленности, представители городских
и областных властей. Президентом совета до настоящего времени является Губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев.

В настоящее время по всем формам в университете и его филиалах обучается свыше 19 тысяч студентов, в том числе по дневной форме около
10 тысяч. Университет располагает значительным кадровым потенциалом.
В 2011 г. количество штатных преподавателей, включая филиалы, 850 человек, в том числе со степенями и званиями – 60%, профессоров, докторов наук – 13,1%.

КузГТУ располагается в 16 учебных корпусах головного вуза и филиалов, имеет научно-техническую библиотеку, учебно-практический комплекс,
5 общежитий для студентов, геодезическую и лыжную базы, комбинат питания, санаторий-профилакторий, поликлинику, типографию.

За 61 год университет подготовил свыше 77 тысяч дипломированных специалистов, которые трудятся практически во всех регионах России и СНГ,
а также внесли значительный вклад в развитие основных отраслей промышленности Кузбасса, где большая часть руководящего и инженерного состава – выпускники КузГТУ.

2.3. Приоритетные направления образовательной, научной и инновационной деятельности вуза, основывающееся на результатах его работы за два предшествующих года

Среди приоритетных направлений деятельности вуза можно выделить следующие:

2.3.1. Совершенствование образовательного процесса

Приоритетные направления образовательной деятельности за 2009-2010 г.г., в основном, обусловлены переходом высшего профессионального образования на уровневую подготовку и взаимодействием университета с работодателями и включают в себя:

• Разработку основных образовательных программ (ООП) бакалавриата, магистратуры и специалитета по реализуемым в вузе направлениям. В 2010 году открыто 6 ООП ВПО 1 ООП по дополнительному профессиональному образованию Master of Public Administration (MPA).
• Разработку новых рабочих программ учебных дисциплин по всем направлениям обучения с целью обновления содержания образования в рамках компетентностного подхода.
• Совершенствование системы организации, контроля и методического обеспечения самостоятельной работы студентов.
• Расширение целевой контрактной подготовки студентов через долгосрочные договоры о стратегическом сотрудничестве, которые предусматривают дальнейшее трудоустройство выпускников.

2.3.2. Совершенствование научно-педагогической деятельности

В данном направлении происходило совершенствование научно-исследовательской инфраструктуры университета, модернизация системы управления научной деятельностью, а также постоянное привлечение студентов в научно-исследовательскую работу кафедр. За последние два года число студентов, вовлеченных в научно-исследовательскую работу, составило
1748 человек.

2.3.3. Увеличение доходов научно-исследовательских работ и инновационной деятельности

Выполняемые за последние два года научно-исследовательские проекты
и инновационные разработки существенно возросли по объему финансирования по сравнению с предшествующими периодами. Так, доходы от НИР за 2009-2010 г.г. превысили доходы от НИР за 2008-2009 г.г. на 57%.

КузГТУ вложил в уставные капиталы малых инновационных предприятий (МИП) права пользования 7 охранными документами, а общий доход от их деятельности за 2011 год – около 1 млн. рублей.

2.3.4. Развитие стратегических связей с реальным сектором экономики

За прошедшие два года в рамках этого направления выполнялась работа «Исследование основных образовательных программ подготовки горных инженеров на соответствие требований, предъявляемых угледобывающими предприятиями и компаниями. Разработка и согласование профессиональных стандартов для подготовки горных инженеров». Укреплялись официальные партнерские связи. Так за период 2006-2011 г.г. было заключено 13 договоров
о стратегическом сотрудничестве, а в 2011 году было заключено дополнительно
12 долгосрочных договоров на прохождение студентами практик.

2.3.5. Развитие научных связей

За период 2010-2011 г.г. была значительно расширена география научных связей КузГТУ с российскими и иностранными партнерами, в частности с Международной Академией менеджмента и технологии (г. Дюссельдорф, Германия), Шаньдунским научно-техническим университетом (г. Циндао, Китай) и Белорусским национальным техническим университетом (г. Минск, Беларусь). На данный момент КузГТУ имеет 51 договор о стратегическом сотрудничестве в научно-исследовательской сфере, 16 из которых заключены за последние два года.

2.4. Анализ внешней среды

2.4.1. Описание целей и задач социально-экономического развития
региона, в решении которых участвует вуз

Кемеровская область – крупнейший за Уралом территориально-производственный комплекс Российской Федерации, являющийся опорной базой для промышленного развития не только Сибири, но и всей страны. Сегодня на долю Кузбасса приходится 56% добычи каменных углей в России, около 80% от добычи всех коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей – 100%. Кроме того, сегодня Кузбасс для России это: более 13% чугуна и стали, 23% сортового стального проката, более 11% алюминия и 19% кокса, 55% ферросилиция, более 10% химических волокон
и нитей, 100% шахтных скребковых конвейеров, 14% шелковых тканей.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу и Программе экономического и социального развития Кемеровской области на период 2007-2012 г.г., важной частью приоритетных задач социально-экономического развития являются:

1. Развитие системы подготовки кадров

Средний возраст работников многих крупных предприятий Кузбасса превышает 45 лет. Отмечается дисбаланс между существующими специальностями и потребностями рынка, выражающийся в преобладании специалистов социально-экономического профиля.

Структура выпускников с высшим профессиональным образованием сегодня не соответствует требованиям развития рынка: 50% выпускников – это гуманитарии и «управленцы», в то время как среди работодателей растет спрос на специалистов с качественным инженерно-техническим образованием
(рис. 2).

Рис. 2. Структура выпуска специалистов высшего профессионального образования по группам специальностей и направлениям подготовки, %

КузГТУ может и должен стать важным инструментом реализации социально-экономической политики. В настоящее время КузГТУ является единственным техническим университетом в Кузбассе, способным обеспечить кадрами потребности промышленного сектора. Однако развитие в последнее время применяемых на предприятиях технологий способствует усилению расхождения между квалификацией выпускников и требуемыми на производстве компетенциями.

Также высоким риском развития КузГТУ и Кузбасса в целом является отток абитуриентов в другие регионы, многие из которых не возвращаются обратно по окончании обучения. Так в 2011 году из 44 выпускников, набравших на ЕГЭ 100 баллов, 15 (34%) поступило в вузы Москвы
и Санкт-Петербурга, 17 (39%), в вузы Новосибирска и Томска, 12 выпускников (27%) решили остаться в Кузбассе. Средний показатель ЕГЭ поступивших
в КузГТУ в 2011 году составил всего 55 баллов.

2. Повышение эффективности добычи и переработки полезных ископаемых

В долгосрочной перспективе развития Кемеровской области добыча сырья и его переработка останутся базовым сектором экономики региона.
К 2025 году ожидается увеличение добычи угля практически в 2 раза, при этом доля угля в топливно-энергетическом балансе страны увеличится до 34-36%
к 2020 г.

Для снижения себестоимости добываемого угля необходимо повышать эффективность добычи путем применения новых технологий разработки
и ведения горных работ. Это требует наличия на горнодобывающих предприятиях специалистов соответствующей квалификации. В то же время ряд востребованных в горном производстве специализаций в Кузбассе не готовятся, и КузГТУ может заполнить данный пробел.

Проблемой при этом является отстраненность ППС от реальных процессов на горном производстве, хотя у КузГТУ потенциал связи с угольной отраслью выше, чем у других вузов, поскольку большинство представителей ее руководящего состава и основная доля ИТР – его выпускники.

Помимо добычи в области предполагается создание энергоугольного кластера с комплексным использованием угля при его глубокой переработке по безотходным технологиям. Намечены проекты строительства 8 предприятий на месторождениях углей, пригодных для отработки методом подземной газификации, общей производительностью по горючему газу 25 млрд. куб. м
в год, суммарной электрической мощностью 1000 МВт.

Научные исследования в данном направлении в КузГТУ проводятся, однако для экологически безопасного производства малотоннажных продуктов углехимии, а также энергоемких видов топлива, не имеется достаточного ресурса, как с точки зрения материально-технического оснащения, так
и с точки зрения партнерства с ведущими специалистами в этой области.

3. Диверсификация экономики

Несмотря на ожидаемое увеличение добычи угля, политика, направленная на диверсификацию региональной экономики, должна снизить удельный вес угольной отрасли в общем объеме за счет роста других отраслей промышленности, включая:

 –  Машиностроение

Обрабатывающие предприятия в период кризиса показывают ярко выраженную отрицательную динамику всех показателей, что привело к качественному изменению структуры промышленного производства Кузбасса с преобладанием в региональной экономике в 2009 году добывающих отраслей (рис. 3).

Негативные тенденции, характерные для обрабатывающей промышленности, в целом, в полной мере справедливы и для регионального машиностроения.

Уменьшается доля машиностроения в объеме промышленного производства Кемеровской области, численность промышленно-производствен­ного персонала в машиностроении Кузбасса за последние 10 лет снизилась почти в три раза.

Рис. 3. Динамика изменения структуры промышленного производства Кузбасса

Критическим стало старение основных фондов в машиностроении (износ до 80%). В регионе нарастают риски, связанные с выпуском морально устаревшей продукции, сосредоточение на выпуске продукции с низкой добавленной стоимостью.

При этом сжатие регионального машиностроения происходит в условиях значительного роста емкости рынка машиностроительной продукции в Кузбассе. Такие противоположные тенденции свидетельствуют о значительном росте доли импортной техники, закупаемой добывающими предприятиями (рис. 4).

Таким образом, основной задачей для изменения неблагоприятных тенденций в региональном машиностроении является повышение качества выпускаемых машин. Это требует создания современной инфраструктуры реализации образовательных программ для подготовки инженерных кадров в машиностроении и выполнения научно-исследовательских работ.

Кроме того, достаточно крупной задачей для региона является формирование центра сервисного и технологического обеспечения горнодобывающей промышленности, а также развитие специализированного машиностроения.

Рис. 4. Импорт товаров машиностроительной группы, млн. долл. США

КузГТУ имеет потенциал включиться в технологическое перевооружение этой отрасли как с точки зрения подготовки кадров, так и в выполнении НИОКТР, однако система партнерства с предприятиями именно этой отрасли,
а также с профильными НИИ и проектными организациями развита недостаточно. К тому же, с точки зрения технологической базы, оснащение КузГТУ существенно устарело и не отвечает стандартам данной отрасли.

–  Транспорт

Кемеровская область обладает одной из наиболее развитых
и высокотехнологичных систем промышленного транспорта, а также развитой системой транспорта общего пользования. Современный транспортный комплекс Кузбасса включает в себя железнодорожный, авиационный, автомобильный, городской электрический, речной транспорт, а также транспортные системы (в том числе шахтного и карьерного транспорта) промышленных предприятий.

Большие объемы перевозок горной массы и высокая транспортная составляющая в себестоимости добываемых в Кузбассе полезных ископаемых вызывают необходимость не только совершенствовать существующие транспортные средства угледобывающих предприятий, но и разрабатывать принципиально новые, например, с использованием магнитного подвеса.

Доминирующим среди всех видов транспорта является автомобильный. Регион занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе по объёму перевозок автомобильным транспортом. По дорогам общего пользования
и технологическим дорогам Кемеровской области перевозится три четверти всех грузов Сибирского федерального округа, прежде всего, за счёт самосвалов особо большой грузоподъёмности (обеспечивающих региональную особенность парка транспортных средств), в городах ежегодно растёт уровень автомобилизации. Такая высокая транспортная нагрузка на территорию региона приводит к ряду негативных последствий, прогнозирование, снижение и исключение которых не могут быть реализованы без коренного изменения
в подходе к подготовке, обучению и повышению квалификации профессиональных кадров. Это возможно только на базе объединения усилий и сотрудничества ведущих научных центров и вузовской науки.

Учёт тенденции совершенствования эксплуатационных материалов (прежде всего топлива и масел) на уровне нанотехнологий требует создания специализированного испытательного центра коллективного пользования по анализу свойств материалов и параметров транспортных средств.

Передача прав проведения технического осмотра транспортных средств саморегулируемым организациям диктует необходимость создания на базе вуза центра для обучения экспертов технического состояния транспортных средств.

Таким образом, для КузГТУ являются актуальными задачи как подготовки высококвалифицированных специалистов по эксплуатации автомобильного, карьерного и шахтного транспорта, так и задачи разработки и реализации таких приоритетных направлений, как современные информационно-коммуникационные технологии, интеллектуальные транспортные системы, формирование на базе транспортной отрасли Кузбасса высокоуправляемой логистической системы, проведение оценки транспортных, экологических и техногенных рисков этой отрасли.

–  Нефтехимия

В Кузбассе активно развивается нефтехимическое производство.
В сентябре 2008 года началось строительство Яйского НПЗ мощностью 3 млн. тонн нефти в год и общей стоимостью 57 млрд. руб. и с конечной глубиной переработки нефти 92%. Первую очередь с глубиной переработки 60% планируется запустить в мае 2012 года, вторую и третью – в 2015 и в 2017 годах соответственно. В конечном итоге завод будет выпускать ежегодно 1,15 млн. тонн дизтоплива и 1,2 млн. тонн высокооктанового бензина стандартов Евро 4 и 5, а также 205 тыс. тонн нефтяного кокса. Холдинговая компания «КЕМ­ОЙЛ» работает на рынке Кузбасса 15 лет. Она стала первой в нефтеперерабатывающей отрасли Кемеровской области с мощностью более 100 тыс. тонн нефти в год. В строительство Анжерского НПЗ и НПЗ «Северный Кузбасс» ООО «Анжерская нефтегазовая компания» вложила 5 млрд. руб. Ещё 4 млрд. руб. инвестиций в планах компании до конца 2012 года. К этому времени оба завода должны будут перерабатывать до 2 млн. тонн нефти в год. На Анжерском НПЗ при этом предусмотрены мощности по переработке 400 тыс. тонн нефти в год (150 тыс. тонн – первая установка, введенная в строй в сентябре 2010 года), на заводе «Северный Кузбасс» – на 1,6 млн. тонн. В начале 2012 года начнется реконструкция Итатского НПЗ и его мощность будет увеличена до 400 тыс. тонн с выпуском прямогонного бензина, дизельного топлива и мазута. При этом будет построена и вторая очередь с производством высокооктанового бензина и переработкой тяжелых остатков. Полностью реконструкцию планируется закончить к 2015 году.

С пуском только Яйского НПЗ будет создано 1,5 тыс. рабочих мест, включая инженерно-технических работников, подготовка которых ведется
в КузГТУ по направлениям 240100 – Химическая технология (профиль –Технология продуктов основного органического и нефтехимического синтеза) и 241000 – Энерго- и ресурсосберегающие процессы в нефтехимии, химической технологии и биотехнологии. В настоящее время в КузГТУ ежегодный набор студентов на эти направления составляет 50 и 20 человек соответственно, однако эта цифра может быть увеличена, в том числе за счет целевого набора
и переподготовки специалистов в соответствии с потребностями производства.

­– Строительство

В Кузбассе за последние 10 лет объем жилищного строительства вырос более чем в три раза. Кузбасские строители не снизили объемы строительства даже во время экономического кризиса. Уже третий год подряд вводится
в эксплуатацию более 1 млн. кв. метров жилья. Активно ведется строительство города-спутника Кемерово – Лесная Поляна, где планируется построить
1,2 млн. кв. метров жилья. В 2011 году в Кузбассе запланировано построить
1,3 млн. кв. метров жилья. Высокими темпами ведутся работы в сфере промышленного строительства. Только в 2010 г. сданы в эксплуатацию две угольные шахты, три угольных разреза, три обогатительные фабрики
и проведена реконструкция металлургических ферросплавных предприятий. Активно ведется строительство и реконструкция объектов социальной сферы.

По данным Департамента строительства Администрации Кемеровской области в строительном комплексе Кузбасса в настоящее время работает более 2 тыс. предприятий, которые постоянно испытывают острую нехватку инженерно-технических работников. Ежегодная потребность в специалистах-строителях разных специальностей составляет в Кузбассе более 200 чел. Мониторинг трудоустройства выпускников показал, что все выпускники-строители КузГТУ устраиваются на работу по специальности. В Кемеровской области действуют более 45 крупных организаций по проектированию, строительству, реконструкции и обслуживанию автомобильных дорог и их инженерных сооружений. Кроме того, в Кузбассе имеется значительное количество угольных разрезов, в структуру которых входят дорожно-эксплуатационные участки, что обуславливает высокую потребность рынка труда в квалифицированных дорожных кадрах. По данным Департамента жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Кемеровской области ежегодная потребность в специалистах-дорожниках составляет 80-100 чел. Выполненный мониторинг потребности в специалистах по водоснабжению и водоотведению показал, что ежегодная потребность в таких специалистах в Кузбассе составляет около 50 чел. Это превышает количество ежегодно выпускаемых КузГТУ специалистов.

В настоящее время в КузГТУ имеется экспертный центр по обследованию технического состояния зданий и сооружений, однако работа по внедрению новых строительных технологий практически не ведется в силу отсутствия необходимого современного технического и программного оснащения.

4. Обеспечение промышленной и экологической безопасности региона

Устойчивое развитие индустриального Кузбасса предполагает совместное решение комплекса задач, связанных с улучшением социально-экономических показателей, повышением безопасности технологических процессов и снижением экологической нагрузки при техногенном воздействии на окружающую среду предприятиями территориально-производственного комплекса региона. В основных отраслях промышленного производства Кемеровской области сосредоточено 304 потенциально опасных и 75 критически важных объектов, в производственных циклах которых необходимо соблюдение особых условий для обеспечения промышленной безопасности. При этом на многих предприятиях области износ оборудования достигает 80%, что существенно повышает вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

Ключевыми экологическими рисками в регионе являются большие площади нарушенных в результате хозяйственной деятельности земель (свыше 62 тыс. га), из которых 90% (57 тыс. га) приходится на разработку месторождений полезных ископаемых; высокий уровень загрязнения поверхностных вод (в области зарегистрировано 412 выпусков сточных вод, из которых только половина оснащена очистными сооружениями) и устойчивый рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, которые увеличились в 2010 г. на 9 % по отношению к 2000 г. (рис. 5).

Рис. 5. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
Кемеровской области

В университете для проведения экспертиз и независимых аудитов промышленной и экологической безопасности производственных объектов, разработки мероприятий, направленных на повышение безопасности и снижение техногенной нагрузки на окружающую среду в производственных циклах промышленных производств, а также повышения квалификации инженерно-технических работников по этим направлениям организовано 6 экспертных центров. Эти центры оснащены приборно- и программно-аналитическими комплексами, информационными базами и в их составе работают высококвалифицированные сотрудники. На базе КузГТУ действует Кемеровское региональное отделение Российской экологической академии, которое участвует в разработке экологических нормативов и регламентов.

Однако рост промышленного производства, ввод в эксплуатацию нового высокопроизводительного оборудования на предприятиях Кемеровской области обусловливает необходимость совершенствования методов, укрепления кадрового состава и расширения приборного парка экспертных центров, созданных в КузГТУ, а также их реорганизацию в Институт промышленной и экологической безопасности. Это позволит повысить научно-исследовательский и образовательный потенциал КузГТУ по ключевым направлениям безопасного и экологичного индустриального развития Кузбасса на основе интеграции университетских и внешних экспертных организаций, развития действующих и формирования новых компетенций в области промышленной и экологической безопасности.

5. Снятие инфраструктурных ограничений в энергетике и энергосетевом комплексе

Реализация в Кузбассе инвестпроектов в промышленности требует ввода новых генерирующих мощностей. По прогнозам потребление электроэнергии в 2020 г. в 2 раза превысит уровень 2005 г. В южной части Кузбасса существует дефицит электроэнергии за счет ограничений пропускной способности воздушных линий электропередачи. Значителен износ оборудования: Кемеровской ГРЭС – 57%, Новокузнецкой ТЭЦ – 56%, Кемеровской ТЭЦ – 56%, Кузнецкой ТЭЦ – 48%.

С учетом роста энергопотребления и ввода новых мощностей существенную значимость приобретают научно-исследовательские работы КузГТУ в направлении развития малой энергетики, создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепловой и электрической энергии в региональных распределительных сетях и промышленных предприятиях области, а также нормирование и прогнозирование электропотребления.

Таким образом, реализация задач социально-экономического развития региона предполагает активное участие КузГТУ, как в части обеспечения программы развития региона высококвалифицированными инженерными кадрами, так и в части проведения актуальных научных исследований, адаптации современных технологий, выполнении НИОКТР.

2.4.2. Анализ состояния, тенденций и основных проблем развития системы профессионального образования и науки

С начала 1950-х годов образовательно-научный комплекс Кузбасса формировался для решения задач кадрового обеспечения и технологического оснащения индустриального развития Сибири.

На сегодняшний день система высшего профессионального образования Кемеровской области включает 47 учреждений начального профессионального образования, 50 учебных заведений среднего профессионального образования и 10 самостоятельных государственных высших учебных заведений. Численность студентов, обучающихся в вузах, составляет более 100 тыс. человек. Самым крупным по численности студентов является КузГТУ (около 20% от общего числа студентов).

К слабым сторонам профессионального образования Кузбасса относятся малая доля специалистов технического профиля, численность которых составляет примерно 40 % от всех выпускников. На территории региона развита сеть филиалов учреждений высшего профессионального образования, включающая 30 филиалов государственных вузов и 6 – негосударственных, отличием большинства из которых является слабая материальная база, низкая укомплектованность собственными преподавательскими кадрами, и как следствие, наличие ряда проблем с качеством образования.

Тем не менее, филиалы, в том числе филиалы КузГТУ, являются способом закрепления квалифицированных специалистов в малых городах региона и в значительной степени снимают проблему полного вымывания специалистов из моногородов.

Вузы Кузбасса готовят кадры для базовых отраслей промышленности (прежде всего, КузГТУ), а также для социальной сферы и сферы услуг, обладают существенным научным потенциалом.

Помимо исследовательских лабораторий на базе вузов, исследования
и разработки в Кемеровской области осуществляют научные и проектные организации – более тридцати в регионе. Это, прежде всего, Институт угля
СО РАН, Институт углехимии и химического материаловедения СО РАН, Институт экологии человека СО РАН, Российский научно-исследовательский институт горноспасательного дела (ФГУП РосНИИГД), Научный центр по безопасности работ в угольной промышленности (ФГУП НЦ ВостНИИ), ОАО «Кузниишахтострой», Кузбасс-НИИОГР, ОАО «СибНИИуглеобогащение», ООО «КЦ ТЭК-экспертиза», Институт «Конверскузбассуголь», ВНИИгидроуголь и др.

Практически все научные организации региона испытывают существенный кадровый дефицит. Критическое состояние некоторых научных институтов безопасности работ в горной промышленности и горноспасательного дела не позволяет им на должном уровне выполнять основные функции по обеспечению промышленной безопасности.

Тем самым, с учетом, что указанные институты, ранее отвечавшие за методическое обеспечение и сертификацию технических и технологических процессов, в России единственные, в Кузбассе и угольной отрасли в целом, фактически ликвидируется система научного, методического и экспертного сопровождения опасных производств.

Основными факторами и тенденциями, влияющими на развитие системы высшего образования Кузбасса на современном этапе, являются:

• сложная демографическая ситуация. Количество выпускников школ Кемеровской области в 2011 г. уменьшилось по сравнению с 2009 г.
  в 1,67 раза;
• низкий уровень престижности рабочих специальностей, что создает проблемы с набором в образовательные учреждения НПО и СПО
  и приводит к нехватке соответствующих кадров в различных отраслях промышленности Кузбасса. По сведениям Администрации Кемеровской области в настоящее время в добывающей отрасли и энергетике не хватает 1300 выпускников НПО и СПО, на транспорте и связи – 3200 человек, в обрабатывающей промышленности – более 2000;
• перекос подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования в сторону экономических и юридических специальностей, общий выпуск которых составляет более 40%, а также дублирование этих специальностей. По сведениям Администрации Кемеровской области специалистов по менеджменту готовят в области 11 вузов, по финансам и кредиту – 10, по бухгалтерскому учету и аудиту – 9, по юриспруденции – 7, по государственному и муниципальному управлению – 5;
• снижение качества подготовки в школах и невысокий балл ЕГЭ абитуриентов технических вузов. По данным мониторинга качества приема в вузы НИУ ВШЭ в 2011 г. среди 125 технических и технологических вузов России КузГТУ по этому показателю занимает 95 место;
• отсутствие подготовки специалистов по перспективным для Кузбасса газовой и нефтеперерабатывающей отраслям;
• недостаточная интеграция вузов и научно-исследовательских организаций области;
• низкий уровень мобильности трудовых ресурсов. Промышленности Кузбасса приходится опираться в основном на выпускников вузов региона: за последние 10 лет в Кузбасс не приехал ни один выпускник из горных университетов Москвы и Санкт-Петербурга.

2.4.3. Анализ долгосрочных социально-экономических эффектов
в региональном масштабе в образовательной, научно-исследовательской
и инновационной сферах, включая продукты и услуги вуза

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу важнейшим направлением является диверсификация экономики и отход от монозависимости территорий Кемеровской области. Мероприятия по повышению устойчивости и диверсификации экономики связаны с развитием таких отраслей как нефтехимия, машиностроение, транспорт, строительство, а также с внедрением наукоемких технологий.

Вклад КузГТУ в достижение эффектов устойчивого развития региона будет направлен на:

• повышение общего уровня образованности населения, особенно в сферах связанных с информатизацией, сервисным обслуживанием, предпринимательской деятельностью за счет усиления номенклатуры направлений подготовки в соответствии с изменением структуры экономики региона;
• создание новых промышленных технологий путем развития научных направлений КузГТУ;
• формирование инновационного сектора экономики региона и создание на его базе новых рабочих мест за счет развития сети малых инновационных предприятий, определяющих появление новых для региона видов экономической деятельности;
• предоставление услуг в области сертификации, экспертизы, аудита для предприятий реального сектора экономики, а также научного
  и организационно-методического сопровождения развития региона.

2.4.4. Анализ конкурентных преимуществ вуза, его позиционирование по сегментам рынков образовательных услуг, научных исследований и разработок и инноваций на соответствующей территории

Состояние и тенденции развития Кемеровской области, а также роль образовательной, научной и инновационной деятельности КузГТУ позволяют выделить его следующие конкурентные преимущества:

• накоплен уникальный опыт взаимодействия с работодателями в области целевой подготовки студентов и переподготовки кадров, который является передовым в России, учитывая отсутствие соответствующей нормативной базы на государственном уровне. В настоящее время
  в рамках целевой подготовки на горных специальностях обучается
  913 человек, по горным машинам – 279, по автомобильному транспорту – 386, по строительству – 563. Интенсивно развивается стратегическое партнерство с предприятиями Кузбасса (приложение 3);
• университет имеет прочные интеграционные связи с региональным бизнесом через систему подготовки кадров и проведение научных исследований для угледобывающей, химической, машиностроительной отраслей промышленности, транспорта, строительства и др., что дает, в частности, возможность формирования положительного имиджа вуза, а также активного вовлечения руководящего эшелона промышленного сектора и администрации области для решения вопросов управления и развития университета, т.к. большинство представителей руководящего состава являются выпускниками КузГТУ;
• в КузГТУ реализуется принцип комплексного подхода к проблеме трудоустройства выпускников, который содействует формированию в вузе системы продвижения выпускников на рынке труда Кузбасса;
• КузГТУ имеет единую информационную систему, включающую доступ
  к информационным библиотечным ресурсам и автоматизацию библиотечной деятельности, созданную в результате работы по трем проектам Tempus, сетевую информационную инфраструктуру в части обеспечения руководителей всех уровней достоверной информацией о состоянии объектов и процессов во всех сферах деятельности университета, электронное информационное сопровождение учебного процесса.

КузГТУ является ведущим вузом региона в сегменте подготовки инженерных кадров для ключевых отраслей региона.

В сегменте рынка научных исследований и инноваций КузГТУ является самым крупным генератором объектов интеллектуальной собственности, регистрируя до 50-ти объектов интеллектуальной собственности в год.

Таким образом, сформированные конкурентные преимущества и сложившееся позиционирование вуза на рынках образования и исследований позволяют ему ставить дальнейшие задачи по поддержке модернизации экономики региона.

2.4.5. Возможности интеграции вуза в социально-экономическое пространство, образовательную, научную, инновационную структуру региона

КузГТУ является базовым вузом Кемеровской области, в задачу которого входит решение социально-экономических проблем региона, и имеет возможность использования в своем развитии потенциала крупнейшего за Уралом территориально-производственного комплекса Российской Федерации.

Для развития взаимодействия в социально-экономической сфере в краткосрочной перспективе университет должен развивать партнерские отношения с учреждениями начального и среднего профессионального образования, администрацией региона и органами местного самоуправления, работодателями, что будет способствовать значительному повышению качества подготовки студентов. В свою очередь, это создаст условия для усиления научных и производственных связей КузГТУ с реальным сектором экономики региона.

Повышение качества подготовки студентов является одним из механизмов усиления кадрового потенциала КузГТУ. Для развития квалификации профессорско-преподавательского состава КузГТУ также имеет возможность усилить взаимодействие с промышленными предприятиями, научными организациями, зарубежными партнерами. Это повысит эффективность научно-образовательной деятельности университета и конкурентоспособность научной и преподавательской профессий на рынке труда региона.

Интеграция КузГТУ в социальные и образовательные структуры Кузбасса на основе взаимодействия со стратегическими партнерами создает предпосылки для экономического роста региона, и, в первую очередь, ее базового сектора. Развитие базового сектора экономики будет способствовать усилению взаимодействия КузГТУ с предприятиями угольной отрасли в области трансфера научных знаний и технологий.

С учетом анализа направлений развития базовой отрасли региона, КузГТУ должен обеспечить эффективное взаимодействие с угледобывающими предприятиями в области эффективной и безопасной разработки месторождений полезных ископаемых, а также глубокой переработки угля.

Поскольку вопросы безопасного и экологичного функционирования предприятий базового сектора экономики имеют высокую актуальность для области, КузГТУ должен усилить влияние созданных на его базе сертификационных центров промышленной безопасности, на улучшение экологической ситуации в Кузбассе, а также взаимодействие с контролирующими и надзорными организациями.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу главной задачей является снижение доли базового сектора в общем экономическом балансе региона, в первую очередь, за счет роста других отраслей промышленности и сферы услуг. Это является хорошей возможностью для расширения взаимодействия КузГТУ с предприятиями машиностроительной, химической отраслей, строительства и ряда других по их технологическому перевооружению и модернизации.

Развитие промышленности региона связывается с усилением наукоемкой составляющей, в частности в области глубокой переработки угля, энергосберегающих технологий, информационных технологий. При этом КузГТУ имеет возможность не только взаимодействовать с уже существующими предприятиями, но и создавать точки роста экономики путем генерации малых инновационных предприятий.

2.5. Анализ внутренней среды

2.5.1. Анализ кадрового потенциала вуза

Численность ППС КузГТУ в 2010 году составила 911 человек,
в 2011 – 850 человек, из них 99 докторов и 388 кандидатов наук. Остепененность профессорско-преподавательского состава КузГТУ составляет 60,3%, что соответствует нормативу, необходимому для статуса университета.

Средняя зарплата ППС университета за последний год выросла на 45%. Вместе с тем следует отметить, что заработная плата сотрудников, не имеющих ученой степени, существенно ниже средней по вузу. Учитывая, что большая доля таких преподавателей находится в возрасте до 30 лет, это создает риск оттока талантливой молодежи из КузГТУ.

Оценивая численность преподавателей, работающих над кандидатскими и докторскими диссертациями, в случае предоставления им благоприятных условий, у вуза имеется возможность к 2016 г. увеличить количество кандидатов наук на 60, а докторов наук – на 25 человек.

Благоприятными условиями для сотрудников, готовящих диссертационные работы, являются выделение индивидуальных рабочих мест, наличие оснащенных современным оборудованием лабораторий, достойная заработная плата, возможность стажировок и участия в конференциях.

Для выполнения поставленных задач предполагается помимо бюджетных средств привлечь внебюджетные финансовые средства.

2.5.2. Анализ организационной культуры и системы управления вузом, структуры административно-управленческого аппарата, распределения компетенций и ответственности как должностных лиц, так и структурных подразделений, использование лучших практик и технологий управления

В данный момент в КузГТУ действует традиционная для высшей школы организационная структура, графическое представление которой приведено
в приложении 4. Помимо этого в вузе развита система студенческого самоуправления, которая в 2009 г. была признана лучшей в России.

Для оптимизации процессов, сопровождающих деятельность вуза, существует система менеджмента качества. В то же время анализ ее деятельности указывает на необходимость ее совершенствования.

Слабые стороны административно-управленческого аппарата университета, к которым относятся отсутствие полноценной системы управления, связанной с трансляцией управленческих решений, слабая обратная связь с высшим руководством университета, в связи с чем затруднена возможность оперативно решать проблемы, избыточность ряда структурных подразделений вуза и дублирование ими исполняемых функций, указывают на необходимость оптимизации системы управления вузом, направленной на более четкое распределение функциональных обязанностей структурных подразделений.

2.5.3. Анализ финансового положения вуза, описание основных статей доходов и расходов за последние два года. Перспективные планы по доходам и расходам на среднесрочную перспективу: планируемые основные финансовые показатели на
20122014 г.г. с оценкой рисков по доходным статьям. Возможности по формированию фондов целевого капитала и иных форм внешней непрограммной финансовой поддержки деятельности вуза

Финансовое положение КузГТУ за последние два года (2010-2011 г.г.) стабильно устойчивое.

Доходы за 2010-2011 годы имеют два основных источника – средства федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на студентов очного и заочного обучения за счёт средств федерального бюджета и средства от приносящей доход деятельности от доходов, получаемых от платного образования.

Основные статьи расходов приведены в приложении 5 – это оплата труда с начислениями, содержание имущества, выплата стипендий, приобретение оборудования, инвентаря.

Доля средств федерального бюджета за 2010 год в общем объёме средств вуза составила 49,1%, за 2011 год  –  52,5%.

Что касается расходной части, то основными статьями расходов средств федерального бюджета являются оплата труда (заработная плата с начислениями), расходы на выплату стипендий обучающимся, расходы на выплату пособий по социальной помощи студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расходы на оплату коммунальных услуг, расходы на проведение мероприятий по оздоровлению студентов и организацию культурно-массовых мероприятий, расходы на содержание имущества и приобретение оборудования, а также средства на содержание санатория-профилактория «Молодежный».

Доля средств доходов от приносящей доход деятельности за 2010 год составила 50,9%, за 2011 год – 47,5%.

Из средств по приносящей доход деятельности основными статьями расхода являются оплата труда, содержание имущества (расходы на капитальный и текущий ремонт учебных корпусов, студенческих общежитий), оплата услуг связи и транспортных расходов, приобретение основных средств, приобретение расходных материалов, запчастей, ГСМ и прочего оборудования, требующего замены или обновления.

Объём финансирования университета за анализируемый период не меняется, не являясь достаточным для кадрового обеспечения университета и подготовки кадров для реального сектора экономики в интересах социально-экономического развития региона.

Риски реализации финансового плана по доходам заключаются в том, что популярность у абитуриентов инженерных специальностей гораздо ниже, чем гуманитарных, поэтому ожидание роста доходов умеренное.

Несмотря на то, что КузГТУ является одним из лидеров российской высшей школы в области подготовки специалистов горного профиля, его позиции по сравнению с ведущими университетами и международными научно-образовательными центрами той же направленности пока недостаточно сильны. Университет слабо участвует в экспорте и импорте знаний, современных технологий и образовательных услуг.

Существует риск снижения доли платных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР). Текущая нехватка средств ослабляет поддержку и развитие важных элементов инфраструктуры НИОКТР, обеспечивающих проведение исследований и внедрение новых инновационных технологических разработок. К таким инфраструктурам относятся научно-исследовательские институты, научно-образовательные центры, ресурсные центры коллективного пользования, экспертные центры, «дуальный» технопарк, центр трансфера технологий, межвузовский политехнический бизнес-инкубатор, малые инновационные предприятия (инновационный пояс предприятий). Недостаточно развитая инфраструктура НИОКТР не дает в полной мере оказывать поддержку НИРС и молодым ученым, что может способствовать ухудшению кадровой составляющей. В основном, это связано с недостаточно высоким финансированием НИОКТР при постоянно растущей заинтересованности в их выполнении университетом со стороны предприятий-партнеров.

В Кузбассе развита система социальной поддержки обучающихся
и ученых, которая включает в себя муниципальные и именные стипендии, гранты Губернатора аспирантам, докторантам, молодым ученым и другие.

2.5.4. Анализ маркетинга, включая маркетинг образовательных услуг, научно-исследовательских работ, участие в реализации региональных, федеральных и международных программ

КузГТУ ведет анализ рынков образования, исследований и инноваций.
В университете существует отдел маркетинга, на базе которого создана информационная система с банком данных вакансий работодателей и резюме специалистов, которая имеет большое значение при предоставлении информации о спросе и предложении на рынке труда. Эта система позволяет обобщить и систематизировать данные о существующих вакансиях и количестве молодых специалистов, нуждающихся в трудоустройстве. Актуальность таких систем заключается в постоянной ротации данных.

Последние маркетинговые исследования рынка труда Кузбасса показали, что наиболее востребованными на рынке труда являются выпускники технических специальностей.

За период с 2006 по 2011 г.г. были заключены договоры о стратегическом сотрудничестве с 13 крупными предприятиями Кузбасса. Наличие договоров на целевой прием и договоров о стратегическом сотрудничестве обеспечивает прохождение студентами всех видов практик и стажировок. По окончании учебного заведения и защиты дипломного проекта принимают студентов на должность в соответствии с полученной квалификацией специалиста (рис. 6).

Рис. 6. Целевой прием за 2009-2011 г.г.

Для анонсирования и продвижения образовательных услуг и научно-исследовательских работ путём размещения на сайте университета соответствующей информации, проводятся встречи с учащимися школ и учреждений среднего профессионального образования, регулярно проводятся дни открытых дверей.

В КузГТУ на постоянной основе проводятся маркетинговые исследования научно-исследовательских работ, спроса и предложения на современные наукоемкие технологии на российских и зарубежных рынках.

В рамках аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы» на 2009-2010 г.г. в КузГТУ выполнялись следующие проекты: «Выявление закономерностей функционирования силовых гидроприводов механизированных крепей»; «Научные основы технологического наследования наноразмерной дефектной структуры поверхностного слоя в процессах комбинированной упрочняющей обработки, эксплуатации и восстановления ответственных деталей машин»; «Применение высокопроизводительных измерительно-вычислительных комплексов для повышения эффективности и надежности электроприводов»; «Разработка системы управления транспортными потоками с пользованием методов искусственного интеллекта»; «Разработка методологии сквозного цикла изготовления изделий машиностроения на основе теории производительности машин и труда и современных информационных технологий».

В рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 г.г. ученые университета реализуют ряд проектов: «Диагностирование наноструктурированного состояния основного металла и сварных соединений технических устройств опасных производственных объектов для предотвращения техногенных катастроф»; «Разработка технологии переработки органического сырья в среде высокотемпературного водяного пара атмосферного давления с получением высококалорийного газообразного топлива, синтез-газа для получения синтетических жидких топлив и кокса»; «Формирование и трансформация наноструктурного состояния поверхностного слоя при комбинированной упрочняющей обработке и эксплуатации ответственных деталей машин»; «Применение вихревой технологии сжигания органического сырья для производства тепловой энергии»; «Диагностирование физического состояния при укреплении неустойчивых зон грунтовых оснований горнотехнических сооружений для снижения риска техногенных аварий»; «Повышение контактной долговечности подшипников качения путем уникальных смазочных композиций на основе наноматериалов»; «Интерактивный электрофизический геомониторинг в многоуровневой системе прогноза технологической и экологической безопасности гидроотвалов угольных разрезов»; «Инженерия поверхностного слоя на стадиях жизненного цикла ответственных деталей машин».

В рамках Федеральной целевой программы «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных
и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009-2011 годы на период до 2015 года» реализуется проект «Разработка метода, оборудования и изучение динамики разрушения композитов на основе анализа электромагнитной эмиссии».

КузГТУ активно учувствует в Конкурсах Государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программам «СТАРТ» и «У.М.Н.И.К.».

2.5.5. Анализ инфраструктурного и материально-технического обеспечения

КузГТУ представляет собой крупный учебный и научный центр
с развитой инфраструктурой, которая включает в себя 16 учебных корпусов головного вуза и филиалов, научно-техническую библиотеку, учебно-практический комплекс, спортивный комплекс, 5 общежитий для студентов, геодезическую и лыжную базы, комбинат питания, санаторий-профилакторий, поликлинику, типографию.

Сетевая информационная инфраструктура КузГТУ обеспечивает руководителей всех уровней актуальной информацией о состоянии объектов и процессов во всех сферах деятельности университета, электронное информационное сопровождение учебного процесса, такое как автоматизированное составление расписания занятий и представление в электронном виде учебных планов и рабочих программ.

Центром обеспечения доступа студентов, ППС, аспирантов, сотрудников и других категорий работников университета к информационным ресурсам является научно-техническая библиотека, использующая в своей работе многофункциональную интегрированную автоматизированную информационно-библиотечную систему VIRTUA. Наиболее значимый информационный ресурс университета – фонд библиотеки – составляет более 600 тысяч экземпляров по профилю университета. Кроме того, библиотека организует доступ к интерактивному электронному каталогу, онлайновый доступ к отечественным и зарубежным электронным ресурсам, в том числе к электронно-библиотечным системам, сформированным на основании прямых договоров с правообладателями учебной и учебно-методической литературы.

Вместе с тем требуется существенное развитие основных библиотечных фондов, пополнение и приобретение баз данных, увеличение количества рабочих мест для студентов.

Научно-образовательный процесс университета обеспечен средствами высокопроизводительных вычислений, включая 220 компьютерных и Интернет-классов. Студенты и преподаватели имеют доступ к новейшей информации, заложенной в базах данных отечественных и зарубежных университетов.

В университете развивается инфраструктура, обеспечивающая проведение научных исследований и инновационные технологические разработки. Созданы научно-инновационное управление, отдел управления интеллектуальными ресурсами, отдел организации и учета научно-инновационных работ, сектор организации инновационной деятельности.

Вместе с тем отмечается значительное устаревание материально-технической базы научно-образовательного процесса университета. Существенная доля оборудования, составляющего лабораторную базу, морально и технически устарела. Возникает необходимость в оснащении научно-исследовательских лабораторий современным высокотехнологичным оборудованием

2.5.6. Конкретные проблемы, на решение которых направлена деятельность университета, его ответственность за развитие кадрового потенциала науки и профессионального образования, развитие научных исследований, создание и коммерциализацию наукоемкой продукции
в приоритетных направлениях развития науки, технологий, техники, отраслях экономики и социальной сферы

Анализ внешней и внутренней среды позволил выделить перечень конкретных проблем, на решении которых должна быть сосредоточена деятельность КузГТУ в ближайшие годы. К ним относятся:

1. Недостаточно высокий уровень подготовки выпускаемых специалистов, несоответствие их компетенций реальным требованиям производства.

В рамках решения данной проблемы КузГТУ ответственен за:

• создание системы взаимодействия с сетью партнерских школ
  и организаций детско-юношеского технического творчества по совместной подготовке школьников старших классов, совместной молодежной научно-исследовательской и инновационной деятельности школьников и студентов;
• формирование системы мотивации талантливых абитуриентов;
• повышение качества образовательных программ подготовки специалистов как в области добычи и переработки угля, так и для развивающихся отраслей экономики региона, соответствующих лучшим российским и международным образцам и учитывающих требования стратегических партнеров и потенциальных работодателей;
• внедрение современных инновационно-образовательных технологий
  в процесс подготовки инженерных кадров и усиление практико-ориентированности образовательного процесса;
• обеспечение эффективности программ повышения квалификации
  и профессиональной переподготовки специалистов предприятий в области добычи и переработки угля, а также развивающихся отраслей экономики региона.
2. Низкая доля молодых квалифицированных научно-педагогических кадров.

В части развития кадрового потенциала науки и профессионального образования КузГТУ несет ответственность за:

• повышение мотивации преподавателей и сотрудников университета
  к научно-педагогической работе за счет создания современных рабочих мест, инфраструктуры и информационного обеспечения, формирования эффективного адресного социального пакета;
• профессиональный рост и адаптацию компетенций научно-педагогических работников к современным требованиям реального сектора экономики и бизнеса;
• проведение стажировок и повышений квалификации ППС, научных работников и аспирантов на передовых предприятиях с последующим внедрением результатов в научно-образовательный процесс.
3. Недостаточное участие в научно-инновационном развитии региона.

В части развития научных исследований, создания и коммерциализации наукоемкой продукции КузГТУ несет ответственность за:

• организацию инновационного, научно-исследовательского и внедренческого комплекса безопасных технологий добычи и глубокой переработки угля в Кемеровской области;
• обеспечение научно-инновационного сопровождения процесса диверсификации реального сектора экономики Кузбасса;
• участие действующих в составе университета экспертных организаций в решении проблем экологической безопасности, формирование его новых направлений деятельности и высококвалифицированного кадрового состава для повышения качества экспертизы проектов, оборудования, технологий, материалов и эффективности образовательного процесса КузГТУ.
4. Устаревшая материально-техническая база научно-исследовательской и образовательной деятельности и недостаточная информационная инфраструктура.

В решении этой проблемы КузГТУ несет ответственность за:

• модернизацию своего материально-технического обеспечения научно-исследовательской и образовательной деятельности совместно с предприятиями и инновационными внедренческими структурами региона;
• обеспечение эффективности образовательной, научной и инновационной деятельности университета на основе единого информационного научно-образовательного пространства и информатизацию основных бизнес-процессов вуза.
5. Отсутствие развитой системы партнерства с академической наукой
   и органами государственной власти на региональном, российском
   и международном уровнях.

В области интеграции и стратегического развития науки, технологий, техники, отраслей экономики и социальной сферы КузГТУ несет ответственность за:

• аналитическую и экспертную поддержку бизнеса, власти и сообществ по проблемам социально-экономического развития региона;
• создание системы внедрения современных отечественных и зарубежных разработок, ориентированных на приоритетные отраслевые направления Кузбасса;
• консалтинг по реинжинирингу бизнес-процессов предприятий региона;
• развитие научно-образовательного международного сотрудничества, в частности международной мобильности студентов, аспирантов, преподавателей и научных сотрудников университета;
• привлечение ведущих ученых и высококвалифицированных работников производственной сферы в образовательную и исследовательскую деятельность университета.

Раздел 3. Цель Программы, стратегические задачи, мероприятия и проекты Программы, целевые индикаторы и показатели мероприятий и проектов Программы

В Комплексной программе «Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу (до 2025 года)» поставлена задача – менее чем за 20 лет добиться диверсификации экономики, повысить ее устойчивость, вывести регион из поставщика сырья в поставщика технологических инновационных решений российского и мирового уровней.

Задача такого масштаба может быть решена только в том случае, если регион будет не только обеспечивать приток материальных ресурсов, но
и будет обладать возможностью эффективной генерации современных и перспективных компетенций специалистов, а также новых знаний и технологий мирового уровня.

Выполнение этих функций возможно на основе трансформации качества научно-образовательной, научно-исследовательской и внедренческой деятельности КузГТУ как ядра региональной инновационной системы.

Анализ внешней и внутренней среды позволил выявить значительные внутренние ресурсы и внешние возможности университета для содействия социально-экономическому развитию региона.

Программа развития Кузбасского государственного технического университета нацелена на достижение к 2020 г. лидерских позиций на основе укрепления интеллектуальной элиты и научно-педагогических школ вуза, привлечения талантов для решения образовательных, научно-производственных и социально-экономических проблем Кузбасса.

Стратегической целью Программы является содействие модернизации, безопасному, экологичному и устойчивому развитию производственного потенциала региона через создание на базе КузГТУ интегрированного инновационного научно-образовательного комплекса.

Для достижения стратегической цели предусматривается решение следующих стратегических задач:

1. Задача 1. «Развитие университета». Создание нового качества университета на основе развития стратегических партнерств, в том числе международных, совершенствования содержания образования, материальной базы и технологий формирования профессиональных компетенций выпускников, развития кадрового потенциала и привлечения талантов, информационного сопровождения деятельности университета.
2. Задача 2. «Уголь». Содействие модернизации угольной промышленности как ключевой отрасли экономики Кузбасса на основе разработки и трансфера чистых угольных технологий и глубокой переработки угля, а также реализация инновационных многоуровневых образовательных программ нового поколения.
3. Задача 3. «Диверсификация». Содействие диверсификации экономики, формированию инновационной инфраструктуры, развитию точек роста машиностроения, нефтехимии, транспорта, строительства и программ энергосбережения региона на основе их кадрового и научного обеспечения.

Достижение цели и решение задач развития университета реализуются на основе комплекса мероприятий:

1. Модернизация образовательного процесса в направлении реальной интеграции образования, научных исследований и производства.
2. Создание условий для эффективной научно-педагогической деятельности преподавателей и сотрудников университета.
3. Повышение вклада вуза в технологическую модернизацию базовых
   и развивающихся секторов экономики региона, Российской Федерации через развитие научно-исследовательской, инновационной деятельности и кадровую поддержку.
4. Развитие партнерства университета с реальным сектором экономики, властью, академическим и образовательным сообществами.
5. Интеграция в международное, научно-образовательное
   и инновационное пространство на основе развития сотрудничества
   с ведущими образовательными учреждениями и центрами компетенции по основным направлениям деятельности университета.

Мероприятия по модернизации образовательного процесса
в направлении реальной интеграции образования, научных исследований
и производства осуществляются для решения всех трех задач и направлены на достижение следующих результатов:

• достижение нового качества профессиональной подготовки кадров для предприятий реального сектора экономики Кузбасса, сопоставимого с уровнем лучших российских и международных образцов, на основе создания и внедрения механизмов формирования профессиональных и общекультурных компетенций выпускников с учетом интеграции требований ФГОС и профессионального сообщества;
• формирование уровневых образовательных программ в области добычи и переработки угля;
• разработка инновационных образовательных программ подготовки специалистов для нефтехимии, машиностроения, транспорта, строительства, программ энергосбережения и новых отраслей экономики Кузбасса;
• обеспечение нового качества подготовки специалистов для региона на основе повышения образовательного уровня поступающих в университет абитуриентов;
• укрепление материально-технической базы образовательного процесса университета.

Мероприятия по созданию условий для эффективной научно-педагогической деятельности преподавателей и сотрудников университета осуществляются для решения всех трех задач и направлены на достижение следующих результатов:

• разработка эффективных механизмов условий занятости, отбора, обновления и мотивации профессорско-преподавательского состава;
• формирование профессиональных компетенций научно-педагогических работников университета с учетом требований реального сектора экономики региона;
• создание системы привлечения интеллектуальных ресурсов академических и образовательных структур, специалистов реального сектора экономики для повышения эффективности научно-педагогической деятельности университета;
• оптимизация информационного обеспечения научно-образовательного пространства университета.

Мероприятия по повышению вклада вуза в технологическую модернизацию базовых и развивающихся секторов экономики региона, Российской Федерации через развитие научно-исследовательской, инновационной деятельности и кадровую поддержку осуществляются для решения всех трех задач и направлены на достижение следующих результатов:

• достижение лидерских позиций в научных исследованиях
  и инновационных разработках, направленных на технологическую модернизацию угольного, машиностроительного, химического, строительного комплекса Западной Сибири и Кузбасса, включая:
• разработку концепции методик безопасного освоения природных ресурсов Кузбасса;
• создание на базе КузГТУ регионального кластера профессионального образования;
• формирование инновационного, научно-исследовательского и внедренческого комплекса безопасных технологий добычи и глубокой переработки угля в Кемеровской области;
• обеспечение научно-инновационного партнёрства с предприятиями Кузбасса в сопровождении процесса диверсификации реального сектора экономики региона.

Мероприятия по развитию партнерства университета с реальным сектором экономики, властью, академическим и образовательным сообществами осуществляются для решения всех трех задач и направлены на достижение следующих результатов: