« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»
Скотомогильники. Режим использования территории санитарно-защитной зоны скотомогильника представлен ниже (таблица 3.3).
Таблица 3.3
Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Cкотомогильники | В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника (биотермической ямы) запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов); Нельзя размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища; Автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м. *Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для уточнения границ сибиреязвенных скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией сибиреязвенного скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения. | Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.) (Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)) |
Автомобильные дороги. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от бровки земляного полотна дорог IV категории до застройки следует принимать 50 м.
Режим использования санитарных разрывов автомобильных и железных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (таблица 3.4).
Таблица 3.4
Регламенты использования санитарных разрывов автомобильных дорог
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Санитарные разрывы автомобильных дорог и железнодорожных путей | Не допускается размещение: жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования; объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО. | СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изм. от 09.09.2010) |
3.2. Охранные зоны линий электропередач
Для исключения возможности повреждения линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон от воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971).
Для ЛЭП мощностью 110 кВт, проходящих по территории сельского поселения, устанавливается охранная зона в 20 м.
таблица 3.5
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы |
| Охранные зоны | В охранной зоне линий электропередач запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:
| ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971) |
3.3. Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон рек, ручьев и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливается от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
- от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
- от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.
Таким образом, водоохранная зона рр. М. Черемшан составляет 200 м, р. Багана – 100 м, остальных водных объектов – 50 м. Прибрежная защитная полоса всех водных объектов, расположенных в пределах сельского поселения, равна 50 м. Береговая полоса рр. М. Черемшан, Багана, озер составляет 20 м, остальных водных объектов - 5 м.
Правила использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос представлены в таблице 3.6.
Таблица 3.6
Регламенты использования водоохранных зон, прибрежных
защитных и береговых полос
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| 1 | Водоохранная зона | В границах водоохранных зон запрещаются: | Водный кодекс РФ |
| |||
| |||
| |||
| |||
| 2 | Прибрежная защитная полоса | В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются: | Водный кодекс РФ |
| |||
| |||
| |||
| Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством. | |||
| 3 | Береговая полоса | Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. | Водный кодекс РФ |
| Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. | Земельный кодекс РФ |
3.4. Зоны санитарной охраны
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В Чувашско-Елтанском сельском поселении зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения рассчитаны для скважин с. Ч. Елтан и с. Ишалькино (табл. 3.7).
Таблица 3.7
Размеры установленных ЗСО водозаборных скважин
| Название водозаборной скважины | 1 пояс ЗСО, м | 2 пояс ЗСО, м | 3 пояс ЗСО, м |
| с. Ишалькино | 30 | 30 | 640 |
| с. Чувашский Елтан | 30 | 30 | св-1550,ю-560,юз-375,сз-560 |
В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны остальных источников питьевого водоснабжения населенных пунктов сельского поселения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 принят первый пояс зоны санитарной охраны, составляющий 50 м. Необходимо проведение расчетов границ второго и третьего поясов.
В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (таблица 3.8).
Таблица 3.8
Регламенты использования зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Подземные источники питьевого водоснабжения | В пределах I пояса не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. | СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г. |
| Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. | ||
| В пределах 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны запрещается: | ||
| ||
| ||
| ||
| Также в пределах II пояса запрещается: | ||
| ||
| ||
|
3.5. Леса
На территории Чувашско-Елтанского сельского поселения выделены леса двух категорий – защитные (ценные леса: леса, расположенные в лесостепной зоне) и эксплуатационные.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особенности их использования, охраны, защиты, воспроизводства представлены в таблице 3.9.
Таблица 3.9
Регламенты использования земель лесного фонда
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы | |
| В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. | Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ | ||
| Ценные леса | В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. | Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ | |
| Эксплуатационные леса | В эксплуатационных лесах допускается:
| Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ | |
3.6. Зоны природных ограничений
На территории Чувашско-Елтанского сельского поселения выделяются территории, подверженные процессам подтопления, эрозии и карстово-суффозионным процессам.
Регламент использования таких территорий регулируется СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» (таблица 3.10).
Таблица 3.10
Регламенты использования зон распространения опасных геологических процессов
| Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
| Зоны эрозионных процессов | при проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным процессам должна предусматриваться инженерная защита территории застройки. Необходимо проведение мониторинговых исследований за развитием эрозионных процессов, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии. | СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» |
| Зоны подтопления | При проектировании и строительстве зданий в зонах подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки. Запрещается:
| СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» |
| Территории, подверженные карстово-суффозионным процессам | При проектировании и строительстве зданий на территориях, подверженных карстообразованию, должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от карстообразования. Требуется детальное изучение известняков с целью выявления зон с повышенной трещиноватостью, их оконтуривание, определение глубин залегания, характера залегания и заполнения трещин, а также, в случае обнаружения зон повышенной каверзности, закарстованности известняков необходимы регулярные гидрогеохимические наблюдения за режимом подземных вод и геодезические наблюдения за осадками (оседаниями) земной поверхности и деформациями зданий и сооружений. | СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» |
3.7. Месторождения полезных ископаемых
Согласно ст.7 №27 Закона РФ №2395-1 «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или ОС. Пользование недрами на ООПТ производится в соответствии со статусом этих территорий (ст.8 Закона РФ «О недрах»).
В соответствии со ст.22 указанного закона пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Согласно ст.25 Закона РФ «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
3.8. Особо охраняемые природные территории
Для поддержания экологического равновесия, сохранения и изучения природного разнообразия в Республики Татарстан действует система особо охраняемых природных территорий.
На территории сельского поселения это памятник природы – «река Малый Черемшан».
Таблица 3.11
Регламенты использования особо охраняемых природных территорий
| № п/п | Название зоны | Режим использования указанной зоны | Нормативные документы |
| 1 | Памятник природы | На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов. | Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях», 1995 г. (ФЗ №33) |
| 2 | Водоохранная зона | См. таблицу 3.6 | Водный кодекс РФ |
3.9. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья
На территории Чувашско-Елтанского сельского поселения находятся орошаемые, т.е. мелиорируемые сельскохозяйственные угодья. В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель», строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
- с установлением или изменением черты поселений;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
- с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, допускается:
- с установлением или изменением черты поселений;
- со строительством дорог, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
4. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
Генеральным планом Чувашско-Елтанского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:
- организацию зон с особыми условиями использования территории;
- охрану воздушного бассейна;
- охрану и рациональное использование водных ресурсов;
- охрану земельного фонда;
- развитие системы обращения с отходами;
- инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
- защиту от физических факторов воздействия;
- формирование природно-экологического каркаса территории;
- защиту особо охраняемых природных территорий;
- охрану животного мира;
- обеспечение медико-экологического благополучия населения.
Предложения Генерального плана не предполагают изменение границ земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий регионального значения. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов капитального строительства на территории Чувашско-Елтанского сельского поселения должно осуществляться с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. Ожидается, что размещаемые объекты капитального строительства регионального и местного значения не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих территорий – соседних сельских поселений Чистопольского муниципального района.
4.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории
Генеральным планом Чувашско-Елтанского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 4.1).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.
Таблица 4.1
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
| Наименование объекта | Размер СЗЗ (м) | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание |
| Свалки ТБО | 1000 | Закрытие свалки с последующей рекультивацией территории | Для свалки с. Акублатово: рекультивация после проведения мероприятий по локализации воздействия скотомогильника |
| Склад минудобрений | 300 | Перефункционирование территории объекта с целью исключения воздействия на население | Перенос объекта к автодороге при въезде в с. Ишалькино |
| Зернотоки с. Акбулатово, с. Ч. Елтан | 50 | Организационное мероприятие | Расчеты уровня загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий, полученные при проведении надзорных мероприятий |
| Кладбища н.п. Ч. Елтан и Акбулатово | 50 | Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ кладбища, по мере физизноса | |
| Недействующая ферма КРС ООО «Колос» у с. Ишалькино | --- | Организация резерва АПК с учетом СЗЗ до границ жилой застройки | Рекультивация части территории, расположенной в водоохранной зоне |
| Организация зон с особыми условиями использования территории | |||
| Скотомогильники | 1000 | В связи с размещением в санитарно-защитной зоне биотермической ямы жилой застройки, предлагается 2 варианта решения сложившейся ситуации: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне скотомогильника. | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны |
| Ферма с. Акбулатово | 300 | Проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима использования территории санитарно-защитных зон | |
В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитных зонах фермы с. Акбулатово и скотомогильников.
Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Чувашско-Елтанского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:
- добровольное экологическое страхование населения;
- социально-экономические и жилищные компенсации;
- медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
- медико-экологическая реабилитация детского населения;
- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.
4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Архитектурно-планировочные мероприятия:
- правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований;
- проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду (см. таблицу 4.1);
- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.
Инженерно-технические мероприятия предусматривают:
- оборудование резервуаров для хранения нефтепродуктов, добываемых эксплуатирующей скважиной, установками УЛФ;
- привести автотранспортные средства в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
- осуществлять перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
- внедрять катализаторы и нейтрализаторы для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива.
Организационно-административные мероприятия включают:
- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
- мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.
Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Чувашско-Елтанского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.
4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.
В связи с этим Схемой территориального планирования предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.
Архитектурно-планировочными мероприятиями предлагается:
- закрытие кладбища у с.Чувашский Елтан в связи с его размещением в водоохранной зоне водного объекта;
- использование части кладбищ, расположенной за границами водоохранной зоны, у с. Акбулатово.
Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:
- обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
- строительство канализации с очистными сооружениями на территории фермы КРС;
- организацию поверхностного стока;
- доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
- корректировку качества питьевого водоснабжения, в том числе с использованием технологических приемов;
- проектирование и строительство сетей ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах.
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:
- инвентаризация всех водопользователей сельского поселения;
- сети мониторинга технического состояния существующих сетей водоснабжения, а также гидромониторинга поверхностных и подземных вод;
- установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, а также зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения с последующим соблюдением установленных в них режимов;
- осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
4.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории
В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Чувашско-Елтанского сельского поселения предлагается:
- проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
- организация поверхностного стока;
- проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
- соблюдение приовражной полосы отчуждения;
- рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.
Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.
4.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами
Мероприятия по снижению загрязнения территории отходами производства и потребления предложены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Чистопольского муниципального района и включают:
- закрытие свалок ТБО с последующей рекультивацией территории;
- осуществление своевременного сбора и вывоза отходов на межпоселенческий полигон ТБО, предлагаемый к строительству в Муслюмкинском сельском поселении, общей площадью 3,7 га;
- организация лабораторного контроля почв и грунтовых вод в зоне скотомогильников и на территории жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах скотомогильников. Проведенные мероприятия и результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекций, могут являться обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон либо переноса скотомогильников.
В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами и в целях защиты населения от распространения инфекций предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:
- внедрение мобильной установки для утилизации биологических отходов;
- организация лабораторного контроля почв и грунтовых вод в зоне скотомогильников и на территории жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах скотомогильников. Проведенные мероприятия и результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекций, могут являться обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон либо выноса скотомогильников;
- предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на инфекции животного происхождения;
- запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на наличие инфекции животного происхождения.
В области обращения с отходами животноводства предлагается:
- не допускать вывоз отходов животноводства на поля;
- осуществлять своевременный вывоз животноводческих отходов на проектное навозохранилище закрытого типа, предлагаемое к размещению на территории Муслюмкинского сельского поселения;
- оснащение ферм биогазовой установкой для утилизации животноводческих отходов.
Генеральным планом сельского поселения также предусмотрены мероприятия по оптимизации системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, санитарной очистке территории:
- организация специальных площадок с твердым покрытием с установкой водонепроницаемых контейнеров для сбора отходов;
- удаление твердых бытовых отходов на полигон ТБО;
- удаление уличного смета и строительного мусора на полигон ТБО для насыпки изолирующего слоя;
- планово-регулярная санитарная очистка территории;
- организация дифференцированного сбора и удаления мусора.
Необходимыми мероприятиями по снижению влияния загрязнения почвенного покрова на условия проживания населения являются:
- осуществление отвода участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;
- исключение выращивания сельскохозяйственной продукции в границах санитарно-защитных зон;
- обследование почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д.
4.6. Мероприятия по защите от физических факторов
Основными мероприятиями по защите населения от физических факторов являются мероприятия по защите от шумового воздействия.
В целях защиты жилой застройки с. Чувашский Елтан от негативного шумового воздействия необходимо проведение шумозащитных мероприятий, включающих:
- создание шумозащитных полос зеленых насаждений на свободных от застройки территориях;
- устройство акустических экранов;
- звукоизоляцию окон.
Схемой территориального планирования Чистопольского муниципального района предлагается строительство скоростной железной дороги «Казань – Альметьевск – Азнакаево – Бугульма», автодорог «Алексеевское - М-5 «Урал», «Обход с.Чувашский Елтан», проходящих по территории Чувашско-Елтанского сельского поселения. Строительство данных линейных объектов не приведет к ухудшению акустической картины в населенных пунктах сельского поселения, т.к. они удалены от последних на достаточное расстояние.
В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:
- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи существующей жилой застройки;
- организация и соблюдение охранных зон вдоль ЛЭП.
Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.
При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
4.7. Формирование системы природно-экологического каркаса
На территории Чувашско-Елтанского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.
Генеральным планом предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Также они выполняют функцию озеленения общего пользования.
Внутри населенных пунктов должны быть предусмотрены озелененные территории общего пользования из расчета 12 м2/чел.
Кроме этого, вдоль дорог и на территориях недействующих объектов агропромышленного комплекса предусматривается организация озеленения специального значения.
Таблица 4.2
Проектное озеленение сельского поселения
| Озеленение | Площадь, га |
| Природные территории | 2532,9 |
| Лесолуговые пояса | 91,1 |
| Озеленение вдоль дорог | 112,7 |
| Всего | 2736,7 |
Удельный вес озелененных территорий в сельском поселении составит 25,2 % (без учета приусадебного озеленения).
Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.
При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.
4.8. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий
В целях защиты ООПТ - р. Малый Черемшан, необходимо:
- соблюдение режима и сохранение биоразнообразия особо охраняемой природной территории;
- внесение сведений о границах особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости,
- проведение экологической экспертизы для всех проектируемых объектов, размещение которых может повлиять на ООПТ сельского поселения.
Предлагаемые Схемой территориального планирования Чистопольского муниципального района скоростная железная дорога «Казань – Альметьевск – Азнакаево – Бугульма», автодороги «Алексеевское - М-5 «Урал», «Обход с.Чувашский Елтан» пересекают ООПТ «р. Малый Черемшан».
При проектировании и строительстве мостов через реку-памятник природы опоры мостов располагать за пределами границы водного объекта, т.е. за пределами береговой линии, определяемой по среднемноголетнему уровню воды в период, когда река не покрыта льдом.
4.9. Мероприятия по защите животного мира
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
4.10. Обеспечение медико-экологического благополучия населения
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:
- организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
- контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
- организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;
- предлагаемый комплекс шумо- и виброзащитных мероприятий, мероприятий по защите от ЭМИ;
- планово-регулярная санитарная очистка территории;
- организация природно-экологического каркаса.
Список использованной литературы
- Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
- Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.
- Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
- Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2011 году: - Казань, 2012 г.
- Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;
- Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
- Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстана за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
- Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.
- Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.;
- Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
- Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
- Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосоставительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
Фондовые материалы
- Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
- Схема территориального планирования Чистопольского муниципального района.
Список нормативной документации
- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
- Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
- Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
- Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
- Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
- Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
- Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
- Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74)
- СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
- СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
- СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
- Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
- Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
- Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.
