« Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно-изыскательская, ...»

Автомобильные дороги. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию Трудолюбовского сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и составляют для автомобильных дорог IV категории - 50 м.

Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза.

3.2. Охранные зоны линий электропередач

Для исключения возможности повреждения линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон от воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Для ЛЭП мощностью 110 кВт, проходящих по территории сельского поселения, устанавливается охранная зона в 20 м (таблица 14).

Режим использования охранных зон линий электропередач

№ п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Охранная зона линий электропередач	В охранных зонах ЛЭП запрещается: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). Кроме того запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; посадка и вырубка деревьев и кустарников; дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).	«Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утв.Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160.

3.3. Водоохранные зоны

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранных зон рек, ручьев и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливается от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

• до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
• от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
• от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.

Таким образом, водоохранная зона р. Большая Сульча составляет 200 м, р. Карасинка – 100 м, остальных водотоков - 50 м. Прибрежная защитная полоса р.Большая Сульча, р.Карасинка и остальных водотоков равна 50 м. Береговая полоса р. Большая Сульча, р.Карасинка, озер и прудов составляет 20 м, остальных водных объектов - 5 м.

Правила использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос представлены в таблице 15.

Регламенты использования водоохранных зон, прибрежных

защитных и береговых полос

№ п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Водоохранная зона	В границах водоохранных зон запрещаются: полив и использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.	Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)
2	Прибрежная защитная полоса	В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.	Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)
3	Береговая полоса	Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.	Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) Земельный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года)

3.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На территории Трудолюбовского сельского поселения население пользуется водозаборными скважинами, родниками и колодцами. От источников водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» должны устанавливаться зоны санитарной охраны.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны для водозаборных скважин, генеральным планом в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, с учетом защищенности подземных вод, приняты размеры первого пояса зоны санитарной охраны, составляющие 50 м. Для данных источников водоснабжения необходимо проведение расчетов границ второго и третьего поясов.

Регламенты использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения представлены в таблице 16.

Регламенты использования зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

№ п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения	В пределах I пояса запрещается: Посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений; здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса зоны санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В пределах 2-го и 3-го поясов зон санитарной охраны запрещается:	СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г.
		бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора; закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли; размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования В пределах 3-го пояса зоны санитарной охраны размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

3.5. Зоны природных ограничений

На территории Трудолюбовского сельского поселения выделяются территории, подверженные эрозионным, карстовым процессам, процессам подтопления.

Регламенты использования территорий, подверженных эрозионным и карстовым процессам, регулируются СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», зоны затопления и подтопления - СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» (таблица 17).

Регламенты использования зон распространения опасных геологических процессов

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Зоны подтопления	При проектировании и строительстве зданий в зонах подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений. Запрещается: Нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории; выемка грунта ниже створа защитных сооружений для наращивания дамб; подрезка склонов, разработка карьеров местных материалов в водоохранной зоне водотоков; деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории; загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами.	СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
Зона карстовых процессов	при проектировании и строительстве зданий в зонах с распространением карстовых процессов должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от карстообразования; требуется детальное изучение известняков с целью выявления зон с повышенной трещиноватостью, их оконтуривание, определение глубин залегания, характера залегания и заполнения трещин, а также, в случае обнаружения зон повышенной каверзности, закарстованности известняков необходимы регулярные гидрогеохимические наблюдения за режимом подземных вод и геодезические наблюдения за осадками (оседаниями) земной поверхности и деформациями зданий и сооружений.	СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»
Зоны эрозионных и оползневых процессов	полив при проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным и оползневым процессам должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений; необходим постоянный надзор природоохранных служб за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.

3.6. Месторождения полезных ископаемых

Согласно данным недропользователей, территория Трудолюбовского сельского поселения полностью расположена в границах Трудолюбовского участка №1, геологическое изучение и разработку которого ведет ЗАО «Селенгушнефть», Трудолюбовского участка №2, геологическое изучение и нефтеразработку которого осуществляет ЗАО «ВЕЛЛойл», а также Северного лицензионного участка Сунчелеевского нефтяного месторождения (ООО «ТНГК-Развитие»).

С востока в границы поселения проникает Северо-Октябрьское нефтяное месторождение, которое разрабатывается ЗАО «Селенгушнефть».

Согласно ст. 7 Закона РФ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со ст. 22 указанного закона пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно ст. 25 закона «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации.

3.8. Лесной фонд

На территории Трудолюбовского сельского поселения располагаются леса, по категории защитности относящиеся к защитным - ценным лесам (леса лесостепных зон, противоэрозионные леса) и эксплуатационным. Площадь лесов в поселении составляет 670,1 га.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

№п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Защитные леса
1	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.		Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ
1.1.	Ценные леса	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Приказ МПР РФ от 22.01.2008 N 13 «Об утверждении особенностей использования…»
Эксплуатационные леса
2	Эксплуатационные леса	В эксплуатационных лесах допускается: Заготовка древесины; заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ

4. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

Генеральным планом Трудолюбовского сельского поселения определены основные направления экологически устойчивого развития территории, для реализации которых разработаны природоохранные мероприятия, включающие:

• организацию зон с особыми условиями использования территории;
• охрану воздушного бассейна;
• охрану и рациональное использование водных ресурсов;
• охрану земельного фонда;
• развитие системы обращения с отходами;
• инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;
• защиту от физических факторов воздействия;
• формирование природно-экологического каркаса территории;
• охрану животного мира;
• охрану особо охраняемых природных территорий;
• обеспечение медико-экологического благополучия населения.

Предложения Генерального плана не предполагают изменение границ земель лесного фонда и особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов капитального строительства на территории Трудолюбовского сельского поселения должно осуществляться с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. Ожидается, что размещаемые объекты капитального строительства регионального и местного значения не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающие территории – соседних сельских поселений Аксубаевского муниципального район а, а также поселений Нурлатского муниципального района.

4.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территории

Генеральным планом Трудолюбовского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 19).

Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.

Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Объект	Размер зоны с особыми условиями использования территории	Предлагаемые варианты мероприятий	Примечание
Свалки ТБО	1000	Закрытие свалок и рекультивация их территорий	Вывоз ТБО предлагается на межпоселенческий полигон ТБО в Сунчелеевское сельское поселение
ООО «Вамин Аксу» (1445 КРС) (с.Трудолюбово)	500	Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны ООО «Вамин Аксу»	С целью исключения размещения жилой застройки в границах санитарно-защитной зоны фермы
МТМ (с.Трудолюбово)	300	Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны МТМ	С целью исключения размещения жилой застройки в границах санитарно-защитной зоны МТМ
Пилорама (с.Трудолюбово)	100	Проведение обоснования сокращения санитарно-защитной зоны пилорамы	С целью исключения размещения жилой застройки в границах санитарно-защитной зоны пилорамы
Недействующие склады		Перефункционирование территории складов с рекультивацией территории	С целью рекультивации
Территория недействующей МТМ и зернотока		Размещение на территории объектов АПК, не выше V класса опасности
Площадки для размещения новых объектов АПК		Размещение на площадках - новых объектов АПК, не выше V класса опасности
Озеленение специального назначения вдоль дорог		Новое строительство
Лесо-луговые пояса		Новое строительство
Проектируемые автодороги IV категории	50	Новое строительство
Кладбища, расположенные в водоохранных зонах	50	Закрытие кладбищ
Зоны с особыми условиями использования территории
Жилая застройка, ферма ООО АФ «Вамин Аксу», расположенные в границах санитарно-защитной зоны биотермической ямы		Возможны следующие варианты: Разработка проекта обоснования сокращения санитарно-защитной зоны биотермической ямы; Перенос биотермической ямы; Перефункционирование жилой застройки, ООО «Вамин Аксу»

В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитной зоне биотермической ямы (жилая застройка и ООО АФ «Вамин Аксу»).

Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов АПК – ООО АФ «Вамин Аксу», МТМ, пилорам, а также предлагаемых к размещению в границах поселения новых объектов АПК. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Существующая жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах объектов может быть сохранена только при условии проведения комплекса мероприятий по обоснованию снижения размеров санитарно-защитных зон. Эти меры включают оптимизацию и техническую реконструкцию сельскохозяйственных предприятий.

Основными направлениями оптимизации объектов АПК являются:

• уменьшение мощности и связанное с этим изменение класса опасности;
• внедрение передовых ресурсосберегающих, малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить поступление загрязняющих веществ в окружающую среду;
• внедрение эффективных очистных сооружений;
• сокращение территории объекта.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Трудолюбовского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

• добровольное экологическое страхование населения;
• социально-экономические и жилищные компенсации;
• медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
• медико-экологическая реабилитация детского населения;
• наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.

4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия:

• правильное размещение объектов нового строительства с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований (площадок АПК);
• организация лесолуговых поясов вокруг населенных пунктов сельского поселения;
• организация защитного озеленения дорог;
• проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду;
• максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

• приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
• перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
• внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;
• оптимизацию транспортной системы и улучшение качества дорожного покрытия в целях оптимизации движения транспортного потока и последующего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Организационно-административные мероприятия включают:

• проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
• проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон сельскохозяйственных объектов, воздействующих на жилые территории поселения;
• мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и их санитарно-защитных зонах, а также в жилых и рекреационных зонах.

Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Трудолюбовского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.

4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов включают:

• обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
• организацию поверхностного стока;
• реконструкцию водопроводных сетей в населенных пунктах сельского поселения;
• 100%-ное обеспечение централизованным водоснабжением населенных пунктов поселения;
• доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
• корректировку качества питьевого водоснабжения, в том числе с использованием технологических приемов;

• оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;

• строительство систем производственной канализации с очистными сооружениями на ООО АФ «Вамин Аксу».

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

• инвентаризация всех водопользователей сельского поселения;
• проведение расчетов границ второго и третьего поясов скважины питьевого водоснабжения;
• обследование и благоустройство существующих родников в соответствии с подпрограммой «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» Концепции экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 гг.);
• организация мониторинга за состоянием подземных вод в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество питьевой воды;
• установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;
• закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;
• соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;
• рациональное использование, восстановление водных объектов;
• осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

4.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории

В области охраны земельного фонда и инженерной защиты территории Трудолюбовского сельского поселения предлагается:

• проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
• перефункционирование территории недействующих материальных складов с проведением рекультивации их территории (возможна организация озеленения специального назначения);
• противокарстовые мероприятия при проектировании объектов на территориях, сложенных растворимыми горными породами;
• мероприятия по защите территорий от подтопления в населенных пунктах сельского поселения;
• организация поверхностного стока;
• проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
• соблюдение приовражной полосы отчуждения;
• рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства;
• инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
• внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
• внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;
• применение биологических средств защиты растений;
• осуществление контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

4.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами

В целях снижения загрязненности территории Трудолюбовского сельского поселения твердыми бытовыми отходами предлагается проведение организационно-административных мероприятий, включающих:

• обеспечение населенных пунктов поселения в полной мере контейнерными площадками и контейнерами;
• вывоз твердых бытовых отходов на межпоселенческий полигон ТБО в Сунчелеевское сельское поселение в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Аксубаевского муниципального района;
• организацию системы сбора у населения ртутьсодержащих отходов (в том числе энергосберегающих ламп).

В области обращения с отходами животноводства на территории Трудолюбовского сельского поселения предлагается осуществлять вывоз навоза на проектируемое в Сунчелеевском сельском поселении межпоселенческое навозохранилище закрытого типа.

Также необходимо дополнительное оснащение ООО АФ «Вамин Аксу» биогазовой установкой для утилизации отходов птицеводства и использование мобильного инсинератора.

В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:

• приведение состояния биотермической ямы в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
• с целью исключения влияния биотермической ямы на жилую застройку д.Тукай, а также ООО АФ «Вамин Аксу» необходим перенос биотермической ямы либо проведение мероприятий по сокращению её санитарно-защитной зоны;
• предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
• запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
• при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.

4.6. Мероприятия по защите от физических факторов

В границах Трудолюбовского сельского поселения жилая застройка в границах санитарных разрывов не расположена и, следовательно, шумового воздействия не оказывает. В связи с этим в настоящее время шумозащитные мероприятия в границах поселения не требуются. Однако необходимо:

- дальнейшее соблюдение санитарных разрывов от дорог (в том числе от проектируемых),

- соблюдение охранных зон ЛЭП;

- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, в том числе перспективных, если появление таковых в границах поселения состоится.

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.

При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

4.7. Формирование системы природно-экологического каркаса

На территории Трудолюбовского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Генеральным планом предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг всех населенных пунктов сельского поселения. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» его ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговой пояс будет способствовать как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Кроме того, лесолуговой пояс выполняет функцию озелененных территорий общего пользования. В границах поселения площадь лесо-луговых поясов составит 41,8 га.

Кроме этого, вдоль дорог предусматривается организация озеленения специального значения вдоль дорог на площади 27,4 га.

Удельный вес озелененных территорий в сельском поселении, таким образом, увеличится и составит 1198 га или 26,4% (без учета приусадебного озеленения) (таблица 20).

Структура системы озеленения территории сельского поселения

Зеленые насаждения	площадь, га	Доля от площади сельского поселения
Леса	670,1	14,8
Кустарники	13,3	0,29
Пастбища, сенокосы, луга	442	9,8
Болота	3,4	0,075
Лесо-луговые пояса	41,8	0,92
Озеленение специального назначения вдоль дорог	27,4	0,6
Итого по сельскому поселению	1198	26,42

Таким образом, данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

4.8. Мероприятия по защите животного мира

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции объектов в селе, предприятий, сооружений и других объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

4.9. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий и земель лесного фонда

В сельском поселении необходимо:

• Соблюдать требования Лесного кодекса в защитных (лесах лесостепных зон, противоэрозионных) и эксплуатационных лесах;
• Проведение экспертизы всех объектов, которые могут оказать воздействие на территорию р.Большая Сульча (настоящим генеральным планом никаких мероприятий, которые могут оказать воздействие на памятник природы – р.Большая Сульча – не планируется).

4.10. Обеспечение медико-экологического благополучия населения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:

• организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов,
• контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• организация зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
• организация и очистка поверхностного стока территории всех населенных пунктов поселения;
• устройства защитного озеленения вдоль дорог поселения;
• планово-регулярная санитарная очистка территории;
• организация природно-экологического каркаса.

4.11. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 21 и отражены на соответствующей схеме. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 3.

Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Трудолюбовском сельском поселении (проектное предложение)

Объект	Размер зоны с особыми условиями использования территории	Нормативный документ
Биотермическая яма	1000	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
ООО «Вамин Аксу» (1445 КРС) (с.Трудолюбово)	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
МТМ (с.Трудолюбово)	До границ жилой застройки	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Кладбища сельские	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
ЛЭП	20	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правила установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, 2009 г.
Площадки для размещения новых объектов АПК	50	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Проектируемые и существующие автодороги IV категории	50	СП 42.13330.2011

Список использованной литературы

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010 г.
5. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;
6. Зеленая книга РТ/Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
7. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстана за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
8. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.
9. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.;
10. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
11. Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
12. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосоставительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
13. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

14. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
15. Схема территориального планирования Аксубаевского муниципального района

Список нормативной документации

16. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
17. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
18. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
19. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
20. Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
21. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
22. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
23. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
24. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
25. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
26. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
27. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
28. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
29. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
30. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
31. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
32. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
33. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
34. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.