Учреждение образования
«Белорусский государственный технологический
университет»
УДК 330.15 (502.15)
Деревяго
Игорь Петрович
Воспроизводство экологического капитала:
концепция, факторы, инструменты регулирования
Автореферат диссертации
на соискание ученой степени доктора экономических наук
по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством
Минск, 2011
Работа выполнена в учреждении образования «Белорусский государственный технологический университет»
| Научный консультант | Неверов Александр Васильевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой, УО «Белорусский государственный технологический университет», кафедра менеджмента и экономики природопользования |
| Официальные оппоненты: | Лыч Геннадий Михайлович, доктор экономических наук, академик НАН Беларуси, профессор, ведущий научный сотрудник, РНУП «Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси», научно-организационный отдел; Гануш Геннадий Иосифович, доктор экономических наук, член-корреспондент НАН Беларуси, профессор, заведующий кафедрой, УО «Белорусский государственный аграрный технический университет», кафедра экономической теории и права; Томашевич Александр Владимирович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры, УО «Белорусский государственный университет», кафедра экономической географии зарубежных стран |
| Оппонирующая организация | ГНУ «Институт экономики Национальной академии наук Беларуси» |
Защита состоится 15 декабря 2011 г. в 14.00 на заседании совета по защите диссертаций Д 02.08.01 при УО «Белорусский государственный технологический университет» по адресу: 220006, Минск, ул. Свердлова, 13а;
тел.: 8 (017) 227-62-41; факс: 8 (017) 227-62-17: e-mail: [email protected].
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке УО «Белорусский государственный технологический университет».
Автореферат разослан 11 ноября 2011 года.
| Ученый секретарь совета по защите диссертаций кандидат экономических наук, доцент | Демидовец В. П. |
ВВЕДЕНИЕ
По мере своего развития отдельные страны и человечество в целом все чаще сталкиваются с проблемами социально-экологического характера, которые сложившаяся система экономических отношений решить не в состоянии. Окружающая среда во многих случаях рассматривается исключительно с потребительской точки зрения, а если и затрагиваются вопросы ее сохранения, то, как правило, в рамках категории «внешних» для экономики эффектов. Игнорирование экологических аспектов развития привело к тому, что сегодня ограниченность природных благ становится критическим фактором, который сдерживает возможности дальнейшего прогресса и может стать причиной краха современной социально-экономической системы.
Разрешение накопившихся эколого-экономических противоречий требует перестройки традиционного экономического мышления, которое по существу и является исходной причиной их обострения. Попыткой такого переосмысления стала разработка новой стратегии общественного развития – устойчивого развития.
В нашей стране разработана и утверждена «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года». Ее успешная реализация требует формирования соответствующей методологической и прикладной базы, необходимой для обеспечения воспроизводства природно-экологических условий жизнедеятельности человека. Решение данной проблемы целесообразно искать в рамках категории экологического капитала.
На современном этапе теоретическим и практическим вопросам, направленным на поиск путей разрешения эколого-экономических противоречий развития, посвящены исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Однако категория экологического капитала в экономической науке недостаточно разработана. Отсутствует целостный, последовательный подход, который мог бы стать платформой для формирования эффективной воспроизводственной системы в сфере природопользования в соответствии с требованиями экологически устойчивого развития.
Со временем, учитывая обострение эколого-экономических противоречий, проблема разработки теоретических и прикладных аспектов воспроизводства экологических благ приобретает все большую актуальность. В этой связи диссертационное исследование на указанную тему станет важным этапом формирования методологической базы перехода к экологически устойчивому развитию, в которой категория экологического капитала будет играть ключевую роль для обеспечения эффективного управления воспроизводственными процессами в сфере природопользования.
ОБЩАЯ ХАРА КТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Диссертационное исследование выполнено в Белорусском государственном технологическом университете в соответствии с планом НИР. Его тема соответствует приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006–2010 и 20112015 гг. в сфере устойчивого развития, управления экологической безопасностью, эффективного использования и возобновления природных ресурсов, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Полученные в процессе диссертационного исследования результаты были использованы автором при выполнении в качестве исполнителя и руководителя следующих научных тем:
– 19971998 гг. БС 97201 «Разработать эколого-экономический механизм устойчивого функционирования лесного комплекса Республики Беларусь в условиях рыночных отношений», ГНТП «Лес экология и ресурсы» (№ ГР 19973221);
– 19992000 гг. БС 99201 «Разработать комплексную программу постепенного перехода лесохозяйственных предприятий на самофинансирование и программу поэтапной либерализации всех форм экономической деятельности по использованию, воспроизводству охране и защите лесов», ГНТП «Леса Беларуси и их рациональное использование» (№ ГР 19993474);
– 20002001 гг. ГБ 56-20 «Экономико-правовой механизм платного лесопользования в Республике Беларусь», план НИР БГТУ;
– 20002001 гг. ХД 20084 «Разработка и методическое обеспечение бизнес-планирования на предприятиях лесного хозяйства с учетом особенностей отрасли», по заказу Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (№ ГР 20003680);
– 20012002 гг. БС 21201 «Разработать систему планирования хозяйственной деятельности предприятий лесного хозяйства в условиях переходного периода и провести её опытно-производственную проверку», ГНТП «Леса Беларуси» (№ ГР 20013816);
20022003 ХД 03100 «Разработать таксы за следующие виды лесных пользований: заготовка второстепенных лесных ресурсов, побочное пользование и пользование участками государственного лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных и других целях; разработать порядок определения арендной платы по всем видам лесопользования», по заказу Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь;
20032004 БС 23201 «Разработать организационно-экономический механизм функционирования предприятий лесного хозяйства в условия переходного периода», ГНТП «Управление лесами» (№ ГР 20032848);
20032005 ГБ 5623 «Эколого-экономическая оценка природных ресурсов Республики Беларусь», план НИР БГТУ;
20062008 ГБ 5606 «Лесная рента и механизм ее реализации», план НИР БГТУ;
20062008 БС 26201 «Разработать комплексную программу планирования на предприятиях лесного хозяйства», ГНТП «Управление лесами и рациональное лесопользование» (№ ГР 20064114);
20062008 ГБ 26145 «Разработка методов и программных средств оценки рисков, ущербов и последствий от потенциальных и случившихся чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ГППИ «Снижение рисков чрезвычайных ситуаций» (№ ГР 20066310) – руководитель;
20082010 ФФ 28073 «Разработка механизма государственного регулирования рынка недвижимости и повышения эффективности использования государственной собственности (на примере государственных лесохозяйственных учреждений)», БРФФИ (№ ГР 20081949);
20092011 ФФ29068 «Разработка методологических основ прогнозирования воспроизводственных процессов в экономике в условиях ускорения инновационного развития и роста неопределенности», БРФФИ (№ ГР 20091561) – руководитель.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие концепции экологического капитала, разработка методологической схемы его воспроизводства в условиях перехода к устойчивому развитию, выработка и обоснование инструментов формирования и реализации эффективной системы воспроизводства экологического капитала в Беларуси.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
предложить концепцию экологического капитала и раскрыть его экономическое содержание с учетом характера накопленных эколого-экономических противоречий и анализа исследований, направленных на поиск путей и средств их разрешения;
разработать методологическую схему воспроизводства экологического капитала на основе анализа наиболее существенных условий и факторов, которые определяют содержание воспроизводственных процессов в экологической сфере;
раскрыть содержание системы экологического спроса и экологического предложения как базиса экономических отношений по воспроизводству экологического капитала;
обосновать методологический подход к формированию цены экологического капитала, с учетом которого усовершенствовать методику экономической оценки экологических ресурсов, провести укрупненную оценку экологического капитала Беларуси;
изучить и обосновать основные направления и инструменты формирования экологического спроса и экологического предложения в Республике Беларусь с целью повышения эффективности воспроизводства экологического капитала;
разработать эколого-экономический механизм воспроизводства лесных ресурсов как элемента экологического капитала Беларуси в соответствии с принципами устойчивого лесопользования.
Объектом исследования являются эколого-экономические отношения воспроизводства в системе природопользования. Предмет исследования – экологический капитал как элемент национального богатства страны. Выбор объекта и предмета исследования обусловлен актуальностью проблемы повышения экологической устойчивости экономического развития.
Положения, выносимые на защиту.
1. Концепция экологического капитала, разработанная с учетом требований и ценностного содержания экономических отношений устойчивого развития. Экологический капитал определяется автором как стоимость запаса ресурсов экосистем, способных воспроизводить (сохранять) экологическое равновесие и связанные с ним экологические блага. Отличительной чертой предложенной концепции является понимание экологического капитала как функции экономических отношений по воспроизводству экосистемных ресурсов, которые структурированы с учетом их эколого-экономических свойств, в том числе способности удовлетворять экологические потребности общества. Сам экологический капитал рассматривается в составе природного капитала во взаимосвязи и взаимодействии с остальными элементами национального богатства (человеческим и физическим капиталами) и выступает в качестве критического звена, воспроизводство которого определяет возможности долгосрочного экономического роста. Предложенная концепция позволяет обосновать функции и роль экологического капитала в воспроизводственных процессах экономики.
2. Методологический подход к построению системы воспроизводства экологического капитала, разработанный в рамках общей схемы воспроизводственных процессов устойчивого развития с учетом основных условий и факторов воспроизводства. В качестве наиболее существенных факторов воспроизводства экологического капитала рассматриваются: ограниченность экологических ресурсов, величина экологических потребностей общества и уровень осознания их приоритетности, степень вовлеченности экологических благ в экономические отношения природопользования, степень взаимозаменяемости экологического и физического капиталов. Анализ факторов в контексте предложенного методологического подхода позволил сформулировать основные экономические характеристики экологического капитала, которые определяют процесс его воспроизводства на современном этапе. К наиболее важным из них отнесены: неэластичность экологического предложения, уровень экологического спроса, а также степень его экономической институционализации.
3. Концептуальная схема формирования экономических отношений воспроизводства экологического капитала в системе экологического спроса и экологического предложения на основе приемлемого уровня экологического риска. Системообразующим является положение о ключевой роли экологического спроса в формировании цены экологического блага. В соответствии с данным положением сформулировано основное правило экологического ценообразования, согласно которому для сохранения стимула в воспроизводстве экосистем цена экологического спроса должна быть не ниже цены экологического предложения. При этом отмечается, что в условиях несостоятельности рыночного регулирования цена экологического спроса должна формироваться в нормативном порядке, выражая тем самым уровень экологического спроса со стороны общества (в соответствии с экологическими потребностями) и способствуя его экономической институционализации. Реализация предложенной системы ценообразования будет способствовать эффективному использованию экономических инструментов регулирования процессов воспроизводства экологического капитала.
4. Методологический подход к формированию цены экологического капитала, основанный на капитализации экологической ренты, которая в отсутствие рыночной цены формируется исходя из цены экологического предложения, необходимого для удовлетворения нормативного экологического спроса. Учитывая высокую неопределенность в оценке нерыночных аспектов природопользования, реализация предложенного подхода в отличие от известных методов подразумевает дифференциацию ставки дисконта (процента) в зависимости от эколого-экономических свойств конкретного типа экосистем и характера их использования. Таким образом, средообразующий эффект воспроизводства учитывается в процессе капитализации. Это дает возможность привести в сопоставимый вид стоимость различных видов экологических ресурсов и сформировать требования к доходности конкретных видов природопользования с целью обеспечения устойчивого воспроизводства экосистем. На основе предложенного методологического подхода сформулированы методические положения экономической оценки важнейших экологических ресурсов Беларуси, которые учитывают особенности естественного воспроизводства конкретных экосистем и характер их вовлеченности в экономические отношения. Проведенная с учетом разработанных положений оценка позволяет учесть стоимость ряда средообразующих элементов, которые традиционно недооцениваются или исключаются из экономических отношений, несмотря на их ограниченность и способность удовлетворять жизненно необходимые экологические потребности общества. В результате появляется возможность отразить место экологического капитала в структуре национального богатства, оценить его участие в воспроизводственных процессах экономики через формирование экологического спроса и экологического предложения в рамках сложившейся системы институционально-ценностных отношений.
5. Рекомендации по формированию экологического предложения и экологического спроса в экономике Беларуси, основанные на качественной и количественной оценке экологического капитала, включающей интегральный эколого-экономический анализ региональной и отраслевой структуры экономики. Использование данных рекомендаций позволило выявить наиболее актуальные направления формирования эффективного экологического предложения в экономике Беларуси, включая определение районов, в которых в первую очередь необходима оптимизация структуры экологического капитала за счет увеличения лесистости территории, и путей перестройки региональной и отраслевой структуры производства, направленной на экологизацию совокупного предложения. Для обеспечения стимулов к экологизации предложения разработаны рекомендации по формированию экологического спроса, которые включают:
основанный на методологии формирования цены экологического капитала подход к построению единой системы экологических платежей, которая должна учитывать основное правило экологического ценообразования и включать плату за пользование ресурсами, плату за потребление экологических благ и компенсационные платежи;
подход к формированию экологоориентированной налоговой системы в Беларуси, которая предполагает увеличение доли налогов на потребление и пользование природными ресурсами, и в отличие от действующей системы налогообложения должна способствовать формированию эффективного экологического предложения;
предложения по увеличению экологического спроса за счет развития страхования в сфере природопользования и расширения области его применения, что позволит при усилении гарантии воспроизводства экологического капитала повысить эффективность экологического предложения в целом.
6. Эколого-экономический механизм устойчивого воспроизводства лесных ресурсов, в рамках которого лесное хозяйство рассматривается не как традиционная сфера материального производства, а как сфера воспроизводства лесного капитала. Реализация предложенного механизма предполагает обеспечение финансовой устойчивости лесопользования за счет определения необходимой величины бюджетного финансирования исходя из расчета безубыточной лесосеки в зависимости от коммерческой либо экологической ориентации лесного хозяйства. В соответствии с механизмом осуществлен прогноз воспроизводства лесных ресурсов Беларуси на период до 2049 года и проведена оценка перспективных финансовых результатов лесохозяйственной деятельности, с учетом которых определены возможности привлечения внебюджетных инвестиций в сферу лесопользования. Для анализа инвестиционной привлекательности лесного хозяйства автором исследованы вопросы влияния риска на воспроизводственные отношения в отрасли, с учетом чего предложена методика определения ущерба лесным ресурсам от реализации стихийных бедствий, отличительной чертой которой является оценка потерь на основе снижения стоимости лесного капитала.
Личный вклад соискателя. Диссертация является самостоятельным научным исследованием соискателя по теоретико-методологическим и практическим проблемам воспроизводства экологического капитала, выполненным в рамках выбранной темы. Все выводы и положения, выносимые на защиту, представленные в диссертации, разработаны соискателем лично на основе анализа теоретических и эмпирических материалов, данных статистической отчетности. В процессе выполнения диссертации соискатель сотрудничал со своими коллегами по профилю исследований, что отражено в совместных публикациях и отмечено ссылками по тексту работы.
Апробация результатов диссертации. Основные положения и результаты исследования были апробированы и докладывались на республиканских и международных научных конференциях, включая ежегодные научно-технические конференции сотрудников Белорусского государственного технологического университета (19972008 гг.), «Леса Беларуси и их рациональное использование» (Минск, 2000 г.), «Региональные проблемы развития предпринимательства» (Гомель, 2000 г.), «Леса Европейского региона – устойчивое управление и развитие» (Минск, 2002 г.), «Организационно-техническое управление в межотраслевых комплексах» (Минск, 2004 г.), «Проблемы экономики лесного комплекса России» (Москва, 2004 г.), «Экономика, оценка и управление недвижимостью и природными ресурсами» (Минск, 2004, 2007, 2010 гг.), «Белорусская модель социально-экономического устойчивого инновационного развития: формирование и пути реализации» (Минск, 2006 г.), «Эколого-экономический механизм сохранения биоразнообразия особо охраняемых природных территорий» (Беловежская пуща, 2007 г.), «Чрезвычайные ситуации: предупреждение и ликвидация» (Минск, 2005, 2007, 2009 гг.).
Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертации опубликовано 72 научные работы, в том числе 3 монографии (2 из них единолично), 2 учебных пособия, 35 статей в научных рецензируемых журналах (8 из них – в рецензируемых журналах Российской Федерации и Украины), 3 статьи — в сборниках научных трудов, 29 материалов и тезисов докладов конференций. Из них 38 публикаций соответствуют п. 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь (общий объем — 51,9 авторских листов).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, четырех глав, заключения, библиографического списка и десяти приложений. Полный объем диссертации – 314 страниц. Работа содержит 21 таблицу, 15 рисунков, 10 приложений общим объемом 54 страницы. Библиографический список занимает 31 страницу и включает 405 источников, в том числе список использованных источников, содержит 333 наименования, список публикаций соискателя 72 наименования.
Основное содержание
В первой главе «Теоретические основы воспроизводства экологического капитала» изложена концепция экологического капитала и методологическая схема его воспроизводства, рассмотрены условия и факторы воспроизводства, включая анализ экологического спроса и экологического предложения, структуры самого экологического капитала, предложен подход к формированию системы воспроизводства экологического капитала.
В основе современного общества, построенного на потребительских ценностях, лежит психология экономического поведения, направленного на максимально возможное удовлетворение материальных запросов, что обуславливает нацеленность на неограниченный рост производства. В результате усиливается дисбаланс между экологическими и экономическими процессами, которые имеют различную скорость. Накопленный природно-ресурсный потенциал (результат действия длительных естественных процессов) при современных производственных мощностях может быть разрушен в течение нескольких десятилетий. Его истощение становится главным ограничителем развития, а на первый план выходят эколого-ресурсные потребности, связанные с самосохранением человека и цивилизации.
Формирование новой структуры потребностей предполагает переориентацию ценностных приоритетов в социально-экономических отношениях. Рассматривать данный процесс целесообразно в рамках концепции устойчивого развития, ориентированной на реализацию долгосрочных интересов общества. Одним из наиболее содержательных его индикаторов выступает величина национального капитала. Она включает физический, природный и человеческий капиталы и характеризует резервы развития, его природно-ресурсную, социальную и экономическую основу, которые и обеспечивают устойчивость.
Отмечая важность всех трех компонентов национального капитала, необходимо понимать, что возможность выполнения той или иной системой (в том числе и социальной) своих функций определяется в первую очередь элементами, в наибольшей степени ограниченными по сравнению с уровнем потребностей, или критическими элементами. На современном этапе критическим элементом в системе экономических отношений является природный капитал. Под ним в диссертации понимается совокупность природных ресурсов, которые могут быть вовлечены в воспроизводственные процессы экономики и приносить эколого-экономический эффект в течение длительного периода времени.
В диссертации представлена эколого-экономическая классификация природных ресурсов, как естественной основы природного капитала. В ней центральное место отводится экологическим ресурсам. Они относятся к возобновляемым компонентам природы, которые активно участвуют в биосферном круговороте веществ, что позволяет им выполнять функцию поддержания экологического равновесия, удовлетворяя, таким образом, экологические потребности.
Понятие экологических ресурсов (в отличие от возобновляемых) акцентирует внимание на экосистемном подходе, подчеркивая, что они, являясь источником отдельных материальных продуктов, выполняют важную роль в средообразовании и поддержании устойчивости природной среды. Более того, именно функция средообразования становится определяющей, поскольку без сохранения соответствующих естественных условий невозможно продуцирование экосистем и воспроизводство материальных благ. Поэтому в составе экологических выделены материальные и средообразующие ресурсы. И если наличие первых обусловлено продуцирующей способностью экосистем, то вторые являются функцией экологических потребностей общества. С позиции экономики это означает, что рост экологических потребностей и осознание ограниченности ресурсов средообразования приводят к необходимости нести дополнительные издержки (прямые либо альтернативные), связанные с сохранением определенного качества окружающей среды. Иными словами речь идет о формировании экологического спроса, который можно определить как желание и способность людей платить за удовлетворение экологических потребностей.
Поскольку удовлетворение экологических потребностей требует издержек, возникают предпосылки для формирования экологического предложения. Под ним следует понимать совокупность экологических благ, которые обеспечивают сохранение экологического равновесия. По своему характеру экологическое предложение является неэластичным, что связано с ограниченными возможностями и скоростью процессов воспроизводства экосистем.
Обращение к категориям экологического спроса и экологического предложения позволяет в рамках природного капитала структурно выделить экологический капитал, который определяется в диссертации как стоимость запаса ресурсов экосистем, способных воспроизводить (сохранять) экологическое равновесие и связанные с ним экологические блага, необходимые для удовлетворения экологических потребностей.
Важно подчеркнуть принципиальное отличие экологического капитала (и природного в целом) от традиционного (физического). Последний является результатом экономической деятельности, его предложение создается человеческим трудом, т. е. требует предварительных затрат, поэтому его экономическая ценность и необходимость воспроизводства осознаются достаточно своевременно, как только возникает спрос. Изначальное экологическое предложение определяется природными условиями и ресурсами, которые существуют независимо от человеческой деятельности. По мере роста экономики отмечается постоянное увеличение экологического спроса при снижении предложения экологических благ. При этом осознание их ограниченности (в силу инерционности современной экономической системы) приходит с опозданием. В результате нарастает дисбаланс между спросом и предложением, из-за чего резко возрастают издержки, связанные с необходимостью замещения или воспроизводства ресурсов экосистем, благодаря чему они приобретают стоимость, обуславливая тем самым обращение к категории экологического капитала.
Свое непосредственное стоимостное выражение величина капитала принимает только в условиях, когда экологические блага становятся объектом конкретных экономических отношений воспроизводства в рамках определенной институциональной системы (рисунок 1). По этой причине целесообразно говорить об экономической институционализации экологического спроса. Под ней нужно понимать процесс создания организационно-правовых и социально-экономических условий, которые способствуют формированию заинтересованности субъектов экономики в воспроизводстве экологических ресурсов, что подтверждается соответствующим экономическим поведением и приводит к появлению платежеспособного экологического спроса.
В диссертации проанализированы основные факторы, которые формируют экономические отношения воспроизводства экологического капитала. В условиях ограниченности экологических ресурсов, неэластичности экологического предложения и неполной взаимозаменяемости экологических и воспроизведенных человеком благ наиболее важными из них являются величина и степень осознания обществом приоритетности экологических потребностей, уровень институционализации экологического спроса.
Спрос и предложение, которые определяют ценообразование в современной экономике, в большинстве случаев учитывают узко индивидуальные краткосрочные рыночные интересы. В результате ряд экологических благ, несмотря на рост их ограниченности не получают адекватной оценки, а значит, в экономике отсутствуют стимулы к их воспроизводству. Задачи устойчивого развития предполагают формирование новых ценностных критериев и институциональных условий, направленных на ликвидацию «провалов» рынка в отношении экологических благ, что позволит изменить структуру потребностей и характер учета издержек.
Рисунок 1 Экономическое содержание экологического капитала
В условиях отсутствия рынка главным инструментом институционализации становится нормирование, с помощью которого общество может выражать свои требования в качестве экологического спроса. При этом издержки, связанные с соблюдением норм и удовлетворением экологического спроса, лягут в основу цены экологического предложения.
Признавая необходимость устранения дисбаланса между экологическим спросом и экологическим предложением, формирование нормативной цены экологического спроса должно обеспечить экологизацию системы мотивации в экономике. Отсюда вытекает основное правило ценообразования в сфере воспроизводства экологического капитала – цена экологического спроса, установленная обществом, должна быть не ниже цены экологического предложения. Формально изложенные методологические положения выражают следующие условия:
Se De, (1)
Pd Ps, (2)
где Se – прирост экологического предложения; De – прирост экологического спроса; Pd – цена экологического спроса (обычно выступает в виде экологических налогов, прочих платежей); Ps – цена экологического предложения (издержки на воспроизводство экосистем).
Реализация предложенной концепции экологического капитала, основанной на нормативном формировании и институционализации экологического спроса, во многом определяется осознанием обществом ограниченности и первоочередной значимости для устойчивого развития ресурсов экосистем. В этой связи в диссертации рассмотрено влияние человеческого фактора на процесс воспроизводства экологического капитала.
Человек играет двоякую роль в социально-экономических отношениях, выступает одновременно как субъект и как объект этих отношений. В первом случае он задает цели и критерии развития, определяет его ценностное содержание, исходя из своих потребностей и наличия ресурсов для их удовлетворения. В качестве объекта человеческий капитал наряду с природным и физическим выступает фактором развития, направленным на достижение целей, поставленных человеком-субъектом.
Двойственность человеческого фактора также проявляется в его влиянии на развитие через действие двух противоположных тенденций. С одной стороны, увеличение количества населения, уровня запросов приводит к росту потребления, становится причиной избыточного давления на окружающую среду, истощения ресурсов. С другой стороны, развитие науки и техники, накопление знаний, позволяют повысить эффективность производства, сделать доступными неиспользуемые ранее ресурсы.
Анализ современной ситуации показывает, что неограниченный рост потребностей и недостаточный уровень экологического сознания и ответственности общества не компенсируется инновационным развитием, внедрением достижений науки и техники. Поэтому именно экологизация спроса на основе ценностных ориентиров устойчивого развития будет определять условия воспроизводства экологического капитала и экологизацию воспроизводственных отношений в целом. Одновременно система воспроизводства экологического капитала должна стать центром концентрации инновационной деятельности, поскольку по-настоящему инновационным развитие может быть только тогда, когда наука обеспечивает первоочередное удовлетворение приоритетных потребностей общества, которыми в современных условиях становятся экологические.
На практике экологизация спроса подразумевает необходимость перераспределения части созданной стоимости на восстановление экосистем и сохранение экологических ресурсов. Выполнение данного требования будет означать снижение темпов экономического роста в традиционном понимании, что компенсируется повышением его стабильности и предсказуемости в перспективе, снижением вероятности кризисов, обусловленных ограниченностью естественных ресурсов.
Таким образом, экологизация спроса непосредственно связана с поиском оптимальной стратегии устойчивого роста. Подходы к решению данной проблемы в литературе различаются «степенью» устойчивости. С учетом предложенной методологии автором были сформулированы условия поэтапного перехода от стратегии слабой устойчивости, основанной на допущении полной взаимозаменяемости природного и физического капиталов, к стратегии строгой устойчивости, которая предполагает обязательное естественное воспроизводство экосистем, полное замещение минеральных ресурсов возобновляемыми.
Первый этап подразумевает более эффективное использование природного капитала. Определяющую роль в решении данной задачи играет формирование платежеспособного экологического спроса и постепенное увеличение его доли в совокупном спросе (т. е. экологизация совокупного спроса). Формально эти требования можно представить в следующем виде:
, (3)
, (4)
где Кt и Кt+1 – величина прироста физического капитала в году t и t+1 соответственно; | Rt| и| Rt+1| – величина истощения природного капитала в году t и t+1 соответственно.
Выполнение условий (34) является основанием для перехода ко второму этапу, цель которого – гарантированное воспроизводство экологического капитала и снижение потребления природного капитала в целом. Это означает, что формирование и институционализация экологического спроса должны обеспечить наличие стимулов к росту экологического предложения. Формализовать требования второго этапа можно следующим образом:
Ret+1 Ret; (5)
Rmt+1 Rmt, (6)
где Ret и Ret+1 – величина экологического капитала в году t и t+1 соответственно; Rmt и Rmt+1 – уровень потребления «неэкологической» части природного капитала в году t и t+1 соответственно.
По мере приведения воспроизводственных процессов в соответствие с условиями (36), появляются предпосылки для перехода к третьему этапу, целью которого является выполнение условий строгой устойчивости. В соответствии с требованиями третьего этапа сформированный экологический спрос должен обеспечить наличие и поддержание на необходимом уровне экологического предложения.
С учетом роли экологического капитала для поэтапной реализации стратегии устойчивого развития в диссертации разработана принципиальная схема воспроизводственных процессов, сущность которой формализуется выражением:
, (7)
где Rte – эффект воспроизводства экологического капитала в году t; а – доля промежуточного потребления в производстве; где Rte и Rte-1 – величина экологического капитала в году t и t-1 соответственно; Xt – потенциальный объем производства в году t; pr доля добавленной стоимости, которая расходуется на воспроизводство экологического капитала; de доля экологического капитала, потребленного в процессе производства в году t; y – параметр, отражающий средний за год естественный прирост экологического капитала.
Использование данной формулы в соответствии с основными условиями воспроизводства экологического капитала (формулы (12)) позволяет регулировать эффект воспроизводства (Rte) за счет изменения параметров pr и de. Это дает возможность определить нормативную величину экологического спроса (pr), которая должна обеспечить заданный эффект воспроизводства.
Вместе с тем механический перенос экономических моделей на экологическую сферу является некорректным. Поскольку экологический капитал не может быть полностью взаимозаменяем с физическим капиталом, то необязательно перераспределение части последнего на воспроизводство экосистем приведет к адекватному росту первого, а рост цены экологического капитала не обязательно будет означать улучшение качества окружающей среды. Учитывая, что главной целью экологизации спроса является обеспечение экологического равновесия, в основе оценки воспроизводственных процессов должны выступать не только стоимостные, но и натуральные характеристики экосистем.
Недостаточная институционализация экологического спроса и низкий уровень взаимозаменяемости физического и экологического капиталов, необходимость учета разнокачественных параметров обуславливают высокую неопределенность воспроизводственных отношений в экологической сфере. Снижение ее влияния требует изучения проблемы управления риском.
В диссертации отмечается, что задачи снижения уровня риска и обеспечения экономического роста во многом противоречат друг другу. С этой позиции термин устойчивое развитие представляет собой компромисс, концептуально выраженный в теории приемлемого риска. В контексте экологической устойчивости ее суть состоит в обеспечении эффективности издержек, связанных с удовлетворением экологического спроса.
В данном отношении особое внимание следует уделить категории экологического риска, который означает вероятность утраты экологического капитала в результате деятельности человека или реализации природных стихийных бедствий и связанное с этим снижение стоимости физического и человеческого капиталов.
В условиях неполной взаимозаменяемости физического и экологического капиталов концепция приемлемого экологического риска может стать методологическим элементом формирования экономических отношений по воспроизводству последнего (рисунок 2). Ее применение предполагает использование системы нормирования, которая должна отражать логику воспроизводства экосистем и отвечать ценностным установкам устойчивого развития. Согласно принятой методологии при отсутствии рынка нормирование становится инструментом экономической институционализации экологического спроса. В результате формируется цена спроса, которая определяется, исходя из нормативных требований к окружающей среде, и может выступать в виде налогов и прочих платежей.
Рисунок 2 Система воспроизводства экологического капитала
Основываясь на том, что большинство эколого-экономических зависимостей носят S-образный характер, в процессе нормирования целесообразно установление минимальной и максимальной границы экологического риска. В идеале эти границы должны отражать диапазон, в котором физический и экологический капиталы остаются условно взаимозаменяемыми. Вне этого диапазона происходит истощение одного из элементов, которое не компенсируется приростом второго. В рамках данного диапазона субъекты экономики должны получить возможность выбирать оптимальный для них уровень риска, ориентируясь на цену экологического спроса и соотнося его с результатами экономической деятельности, формируя, таким образом, цену экологического предложения. Причем ориентация на приемлемый риск подразумевает использование категории эффективного предложения.
Таким образом, цена экологического спроса выступит в качестве основы для формирования эффективного экологического предложения, что должно обеспечить удовлетворение нормативного экологического спроса с наименьшими затратами физического капитала. Повышению эффективности экологического предложения отвечает постепенное смещение приоритетов от деятельности по ликвидации последствий к превентивным мероприятиям, экологизации экономики путем ускоренного развития экологически безопасных технологий. В итоге уменьшаются издержки общества на воспроизводство экосистем, обеспечивается снижение воздействия на окружающую среду, т. е. происходит экологизация предложения в целом.
Синтезируя основные изложенные теоретико-методологические положения, воспроизводство экологического капитала можно определить как экономическую систему сохранения экологического равновесия, основанную на нормативно-ценностном регулировании экологического спроса и экологизации экономики в целом при обеспечении приемлемого уровня экологического риска. Одновременно, признавая ценообразование одним из ключевых инструментов воспроизводства в экономике, приоритетной задачей становится формирование цены экологического капитала.
Во второй главе «Формирование цены экологического капитала» представлен методологический подход к определению цены экологического капитала, основанный на капитализации экологической ренты с учетом дифференциации нормы дисконта в зависимости от эколого-экономических характеристик ресурсов. В соответствии с данным подходом сформулированы методические положения по экономической оценке отдельных видов ресурсов, рассчитана укрупненная величина экологического капитала Беларуси.
При отсутствии в экологической сфере рыночного ценообразования исходным этапом формирования цены экологического капитала является проведение его экономической оценки. Ее наличие позволит определять цену капитала (отдельных экологических ресурсов) в зависимости от формы и наличия прав собственности, характера использования ресурса и других факторов.
В условиях рынка основой для расчета цены природных ресурсов являестя дифференциальная рента, которая определяется как сверхприбыль от использования ресурса с неэластичным предложением. Ее величина в краткосрочной перспективе зависит от спроса и рассчитывается, как правило, остаточным способом.
В современных институциональных условиях экологический спрос чаще всего носит нерыночный характер. Как следствие, в системе ценообразования ценность экологических благ недоучитывается, а экологические издержки становятся фактором снижения доходности природопользования. В отсутствие рыночной цены спроса в экологическом ценообразовании целесообразно отталкиваться от цены экологического предложения (формула 2).
В диссертации в основу методологии экономической оценки экологического капитала положена теория экологической ренты, суть которой выражает концепция альтернативной стоимости. Она учитывает эколого-экономический эффект природопользования, независимо от того имеет он рыночное выражание или нет. Таким образом, подчеркивается воспроизводственный характер ренты, что позволяет оценить полный эффект от сохранения (воспроизводства) ограниченного ресурса, связанный с удовлетворением экологического спроса. Методологически данное положение можно выразить следующей формулой:
Rэ = Rдэ + Rсэ, (8)
где Rэ – полная экологическая рента; Rдэ дифференциальная экологическая рента; Rсэ – социально-экологический эффект воспроизводства ресурсов или собственно экологическая рента.
Дифференциальная экологическая рента представляет собой экономический эффект, обусловленный продуктивностью экологических ресурсов. По своей сути ее величина должна соответствовать рыночным интересам воспроизводства экосистем. При этом, признавая первоочередную значимость экологических потребностей, мы можем утверждать, что средообразующая ценность экосистем не ниже эксплуатационной. И если получение денежного дохода от их использования не противоречит задаче удовлетворения экологических потребностей (принцип двойной выгоды), то дифференциальную экологическую ренту можно рассматривать как минимальное исходное значение при экономической оценке продуцирующей способности экосистем. В перспективе с развитием рыночных инструментов охраны окружающей среды (например, продажа прав на загрязнение) и институционализацией экологического спроса возможно ее применение и для оценки непосредственно средообразующих ресурсов.
Между тем в современных условиях средообразующий эффект редко получает рыночное выражение. В представленной методологии он выражается собственно экологической рентой, источником которой является «нерыночный» экологический спрос, связанный с дополнительными (альтернативными) издержками по удовлетворению экологических потребностей. Данные издержки, снижая традиционную доходность (величину дифференциальной ренты), одновременно выражают цену экологического предложения и становятся основой для расчета собственно экологической ренты. Таким образом, по своему экономическому содержанию собственно экологическая рента является альтернативным выражением потерянного дохода, который мог иметь собственник ограниченного ресурса, но которого он не получает, отказываясь от наиболее выгодного (в современных институциональных условиях) варианта его использования ради получения экологического эффекта.
Вовлечение «нерыночных» экологических благ в экономические отношения воспроизводства требует институционализации экологического спроса. Поскольку расчет цены капитала требует капитализации ежегодной ренты, в диссертации в качестве исходного инструмента институционализации принята норма доходности (ставка процента).
В процессе определения величины экологического капитала (Rес), в расчетах целесообразно учитывать ту часть экологической ренты, которая получила реальное экономическое (рыночное) выражение. Как правило, это дифференциальная рента, тогда как многие элементы средообразующего эффекта являются количественно неопределенными. В таком случае в числителе можно оставить только дифференциальную экологическую ренту (она может включать экономически институционализированные элементы экологического спроса), а цена капитала в зависимости от типа и характера использования ресурса будет регулироваться нормой дисконта (процента):
, (9)
где Rэдi – дифференциальная экологическая рента для i-го ресурса; qi – норма дисконта для i-го ресурса.
Предложенный подход будет справедлив не только для экологического, но и для остальных элементов природного капитала. Дифференциация требований к доходности природопользования в зависимости от его эколого-экономических характеристик может стать универсальным инструментом институционализации экологического эффекта (положительного или отрицательного) при оценке природного капитала. Данное положение может быть выражено следующей формулой:
qi = q0 (1 + q(Уэ) – q(Rсэ)) (10)
где q0 базовая норма дисконта (например, доходность государственных облигаций и т. п.); q(Уэ) – норма увеличения ставки дисконта в зависимости от уровня экологического риска, доля ед.; q(Rсэ) – величина снижения ставки дисконта в зависимости от размера экологической ценности, доля ед.
В таблице 1 представлена качественная зависимость между типом ресурса и нормой дисконта. Как видно, чем выше интенсивность природопользования, тем, с одной стороны, больше доход от эксплуатации ресурса, а с другой – растет дисбаланс между природными и техногенными процессами, а следовательно, выше степень риска истощения экологического капитала, что компенсируется повышением ставки процента. Исходя из этого, увеличению экологического риска, а соответственно, росту нормы дисконта будут способствовать следующие факторы повышение интенсивности использования ресурса, увеличение количества отходов и т. д. Росту экологической ценности, а соответственно, падению нормы дисконта будут способствовать следующие факторы увеличение срока возобновления ресурса, снижение интенсивности использования ресурса, преобладание нерыночного экологического эффекта воспроизводства ресурса над экономическим и т. д.
Таблица 1 Взаимосвязь ставки процента и эколого-экономических
параметров воспроизводства экосистем
| Фактор | Вид природного ресурса | ||||
| Болотные | Лесные | Сельскохозяйственные | Минеральные | Промышленные территории | |
| Сравнительная экологическая ценность | очень высокая | высокая | средняя | отрицательная | Отрицательная |
| Сравнительная экономическая ценность | очень низкая | низкая | средняя | высокая | Высокая |
| Срок воспроизводства | очень большой | большой | средний | Минимальный | |
| Степень риска для окружающей среды | отсутствует | низкая | средняя | высокая | Высокая |
| Ставка процента | очень низкая | низкая | средняя | высокая | высокая |
С учетом изложенных методологических положений в диссертации была предложена методика и проведена укрупненная экономическая оценка основных экологических ресурсов Беларуси, характеризуя результаты которой нужно отметить следующее:
оценка лесных ресурсов проведена на основе расчета дифференциального дохода от выращивания и реализации древесины, а средообразующая ценность лесов 1-й группы рассчитана как потеря дохода в связи с повышением возраста рубки (принятая норма дисконта – 0,02);
оценка сельскохозяйственных земельных ресурсов основана на дифференциальной ренте от их использования с учетом различной ценности пашни и прочих земель (принятая норма дисконта – 0,05);
оценка водных ресурсов построена на предположении, что годовой объем водопотребления – основа ежегодного эффекта от использования водного капитала, стоимость которого принята на уровне оценки всего водного потенциала республики (принятая норма дисконта около 0,02);
средообразующие ресурсы болот оценивались с учетом потери дохода от альтернативного использования территории, в качестве альтернативы выступали занятые многолетними травами мелиорированные территории (принятая норма дисконта – 0,01);
оценка биологического разнообразия основана на альтернативной стоимости его сохранения посредством организации и содержания сети особо охраняемых природных территорий (принятая норма дисконта – 0,01);
ассимиляционный потенциал экосистем оценен как альтернативное выражение потерянного дохода в связи с необходимостью его сохранения (принятая норма дисконта – 0,08, соответствует пониженной норме эффективности инвестиций в очистные сооружения, функционирование которых обеспечивает воспроизводство ассимиляционного потенциала).
Результаты оценки приведены в таблице 2.
Таблица 2 – Экономическая оценка экологического капитала Беларуси
| Вид природного ресурса | Оценка, млн. долл. США | Доля в экологическом капитале, % | |
| Текущая | Капитализированная | ||
| Лесные ресурсы | 251,4 | 12564,8 | 38,1 |
| в том числе дополнительная оценка средообразующих ресурсов лесов 1-й группы | 26,1 | 1305,4 | 4,0 |
| Сельскохозяйственные земельные ресурсы | 392,6 | 7851,8 | 23,8 |
| Водные ресурсы | 151,0 | 8200,0 | 24,9 |
| Средообразующие ресурсы болот | 2,4 | 236,8 | 0,7 |
| Биологическое разнообразие | 29,4 | 2943,1 | 8,9 |
| Ассимиляционный потенциал наземных экосистем | 21,2 | 265,5 | 0,8 |
| Ассимиляционный потенциал водных экосистем | 70,1 | 876,4 | 2,7 |
| Итого | 918,1 | 32938,4 | 100,0 |
| Из них оценка собственно экологических (средообразующих) ресурсов | 149,2 | 5627,2 | 17,1 |
При анализе структуры капитала важно учитывать, что, оценивая экосистемы только по их непосредственной продуктивности, стоимость лесных, сельскохозяйственных и водных ресурсов составила бы 27,3 млрд. долл. США. Однако за счет дополнительной оценки средообразующей ценности экосистем величина экологического капитала составляет почти 33 млрд. долл. США. Разница не является результатом повышения продуктивности экосистем, а выражает повышение экологического спроса со стороны общества. Осознание ограниченности экологического капитала приводит к необходимости нести издержки на его воспроизводство, которые отражают сумму перераспределенного физического капитала (в соответствии с коэффициентом pr в формуле (7)), и выступают альтернативным выражением ценности функций средообразования.
Сравнивая полученную оценку экологического капитала со стоимостью физического по данным на начало 2010 г., можно отметить превосходство последнего (32,9 и 123,2 млрд. долл. США соответственно), что вполне согласуется с условиями развития республики. При этом нужно отметить, что проведенная оценка отражает сравнительную стоимость, сложившуюся в современных институциональных условиях, которые формируют экономические отношения воспроизводства экосистем.
В диссертации отмечается некоторая условность экономической оценки экологических благ, поскольку при ее проведении используются сложившиеся «неустойчивые» цены современного рынка, которые в полной мере не отвечают интересам устойчивости. Поэтому при принятии решений наряду со стоимостной оценкой необходим анализ натуральных и качественных характеристик элементов экологического капитала. Одновременно совершенствование ценообразования в отношении экологического капитала предполагает формирование экологического предложения и экологического спроса. В свою очередь институционализация последнего позволит повысить «устойчивость» рыночных цен природопользования, а соответственно, и адекватность цены экологического капитала.
В третьей главе «Формирование экологического спроса и экологического предложения в экономике Беларуси» рассмотрены основные методы и инструменты экологизации спроса и предложения, с учетом проведенной оценки выявлены возможности оптимизации структуры экологического предложения в Беларуси за счет совершенствования региональной и отраслевой структуры природопользования, предложены и обоснованы меры по формированию экологического спроса в республике.
Эффективное воспроизводство экологического капитала предполагает оптимальное сочетание различных инструментов экологической политики, включая формирование системы экологического учета и мониторинга, организацию экологического нормирования, стандартизации и сертификации, экологического налогообложения и страхования и пр.
Особое место отводится системе экологического учета. Процесс воспроизводства экологического капитала станет более осознанным и целенаправленным, когда формально будет определен его источник в составе производственной стоимости, аналогично тому, как амортизация является источником воспроизводства физического капитала, а затраты на оплату труда – человеческого. На современном этапе состояние системы экологического учета в республике не обеспечивает необходимые объем и качество информации о стоимостных и натуральных характеристиках экологического капитала.
В диссертации отмечается, что использование совокупности инструментов в контексте изложенной методологии воспроизводства экологического капитала, должно обеспечить формирование финансовой базы экологического предложения в соответствии с экологическим спросом.
Для поиска резервов экологизации предложения в экономике Беларуси в работе проведен региональный анализ природопользования. Его результаты показывают, что на современном этапе в республике целесообразно формирование эффективного экологического предложения за счет увеличения площади, покрытой естественными экосистемами (в первую очередь лесными) путем сокращения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий. В таком случае незначительные потери материальной продукции компенсируются повышением средообразующей полезности при сохранении величины экологического капитала и существенном снижении бюджетных расходов (в 2009 г. их удельная величина на 1 га лесных земель оказалась более чем в 20 раз меньше, чем для аграрных). При этом важно определить не только размер территории, которая подлежит облесению, но и ее территориально-географическое распределение. Для этого в диссертации была проведена оценка административных районов республики по четырем параметрам, которые характеризуют экологическое предложение (доля лесных и болотных земель в общей площади района, продуктивность сельскохозяйственных земель) и экологический спрос (загрязнение атмосферы, плотность населения).
В результате установлено, что повышение лесистости в первую очередь целесообразно проводить в Дрогичинском, Ивановском, Кобринском Пинском районах Брестской области; в Браславском, Витебском, Миорском, Поставском, Сенненском районах Витебской области; в Брагинском, Гомельском, Лоевском, Речицком районах Гомельской области; в Вороновском, Лидском, Ошмянском районах Гродненской области; в Воложинском Любаньском, Смолевичском, Узденском районах Минской области; в Дрибинском, Климовичском, Костюковичском, Мстиславском, Хотимском, Чаусском районах Могилевской области.
Анализ регионального развития республики также позволил выявить тенденцию нарастания эколого-экономических диспропорций между регионами республики. Это приводит к несправедливому распределению ресурсов, усилению неравномерности процессов воспроизводства экологического капитала в территориальном плане, снижению их эффективности.
С целью оценки влияния отраслевой структуры экономики на экологическое предложение в диссертации был проведен структурный эколого-экономический анализ развития. В его основу положены показатели выпуска продукции, инвестиций, рентабельности продукции, выбросов вредных веществ и сбросов сточных вод в разрезе отраслей.
С учетом сформулированных в первой главе условий перехода к экологически устойчивому развитию (уравнения (26)) в основу структурного подхода можно положить сопоставление долевых экономических и экологических параметров для отдельных структурных единиц (отраслей) с помощью индекса структурного сравнения:
, (11)
где Ii – индекс структурного сравнения для i-ой отрасли; Yik – доля i-ой отрасли по k-му параметру в общем объеме региона (страны), %; Yij доля i-ой отрасли по j-му параметру в общем объеме региона (страны), %.
Использование индексов структурного сравнения позволит в значительной мере нивелировать при оценке эколого-экономических характеристик отраслей влияние ценовых колебаний, обеспечит более полную сопоставимость разнокачественных параметров.
Для анализа в диссертации использовались 3 индекса: отношение доли инвестиций и доли ВВП, отношение доли выбросов в атмосферу и доли ВВП и отношение доли сбросов сточных вод и ВВП. Первый параметр показывает насколько приоритетной с точки зрения капиталовложений и дальнейшего экономического роста является отрасль, второй и третий характеризует сравнительную степень воздействия данной отрасли на окружающую среду.
Эколого-экономический анализ отраслевой структуры производства в республике показал, что в современных условиях приоритет за некоторым исключением (в частности, связь) отдается развитию материало- и энергоемких отраслей с высоким уровнем экологического риска. Кроме того, ряд из них (химическая, топливная промышленность) преимущественно ориентированы на импортное сырье. В свою очередь торговля, общественное питание, легкая, пищевая промышленность, предприятия лесного комплекса, машиностроение менее опасные в экологическом плане – характеризуются относительно низкими показателями рентабельности и инвестиций, что сужает перспективы их развития. Между тем легкая, лесная, пищевая отрасли во многом ориентированы на местные возобновляемые сырьевые ресурсы, что немаловажно для стабильного функционирования национальной экономики. При этом легкая промышленность и машиностроение обладают наилучшими в промышленности характеристиками по воздействию на окружающую среду и наихудшими по величине инвестиций. Очевидно, что отраслевая структура экономики Беларуси не полностью соответствует требованиям формирования эффективного экологического предложения, ее совершенствование будет содействовать устойчивому воспроизводству экологического капитала.
Исправление выявленных диспропорций предполагает формирование и институционализацию экологического спроса. Наиболее действенным инструментом в данном случае является налогообложение.
Анализ системы платного природопользования в Беларуси показал, что экологический налог не оказывает существенного влияния на формирование экологического спроса. Как видно из таблицы 3, его доля в ВВП имеет тенденцию к снижению, а учитывая последние изменения в налоговом законодательстве, его поступления станут еще меньше.
Таблица 3 – Динамика поступлений экологического налога и
природоохранных расходов в Республике Беларусь за 20062009 гг.
| Показатель | Год | |||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Валовой внутренний продукт, млрд. руб. | 79267,0 | 97165,3 | 129790,8 | 136789,8 |
| Экологический налог (включая налог за добычу природных ресурсов), млрд. руб. | 524,5 | 559,7 | 479,0 | 624,2 |
| Совокупные природоохранные расходы, млрд. руб. | 914,0 | 1253,5 | 1519,0 | 1744,2 |
| Удельный вес экологического налога в ВВП, % | 0,66 | 0,58 | 0,37 | 0,46 |
| Удельный вес природоохранных затрат в ВВП, % | 1,15 | 1,29 | 1,17 | 1,28 |
