Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 4350/6

Заказчик: Исполнительный комитет Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

КАРАКАШЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ КАРАКАШЛИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 13

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 16

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Каракашлинского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ КАРАКАШЛИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Каракашлинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 46-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Ютазинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Каракашлинское сельское поселение является одним из 10 сельских поселений Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

Каракашлинское сельское поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в западной части Ютазинского муниципального района.

Ютазинский район входит в состав Юго-Восточной экономической зоны. Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий. Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.

В состав Каракашлинского сельского поселения входят: село Каракашлы – административный центр, деревня Ак-Чишма, деревня Салкын-Чишма, поселок железнодорожного разъезда Байрякино, поселок железнодорожного разъезда Каракашлы и поселок железнодорожного разъезда Урал – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Каракашлинского сельского поселения составляет 12900 га. На территории поселения проживает 1203 человека, из которых 799 человек – в с.Каракашлы, 40 человек – в д.Ак-Чишма, 3 человека – в п.ж/д разъезда Байрякино, 2 человека – в п.ж/д разъезда Каракашлы, 128 человек – в д.Салкын-Чишма и 231 человек - в п.Урал. Средняя плотность населения составляет 9,3 чел. на 1 кв.км.

В Каракашлинском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: два детских дошкольных учреждения, средняя и основная школа, внешкольные учреждения, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, сельский клуб, две библиотеки, музей, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Каракашлинского сельского поселения представлен действующими фермами при населенных пунктах.

Транспортная связь Каракашлинского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения, дороги местного значения и железнодорожный транспорт.

Каракашлинское сельское поселение и Ютазинский район располагаются в юго-восточной части Республики Татарстан, находясь на железнодорожной магистрали Куйбышевской железной дороги и региональных автомобильных магистралях, имеют достаточную ресурсную обеспеченность (топливно-энергетические и нерудные полезные ископаемые, лесные, земельные ресурсы).

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Ютазинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Ютазинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Каракашлинского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Каракашлинского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 1154 человека, на расчетный срок (2035г.) – 1027 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Каракашлинского сельского поселения, чел.

Наименование	2011	2020	2035
Каракашлинское сельское поселение – всего, в том числе:	1203	1154	1027
с.Каракашлы	799	766	682
д.Ак-Чишма	40	38	34
п.ж/д разъезда Байрякино	3	3	3
п.ж/д разъезда Каракашлы	2	2	2
д.Садкын-Чишма	128	123	109
п.Урал	231	222	197

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Мероприятиями Генерального плана Каракашлинского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района, на четырех карьерах возле с.Каракашлы и четырех карьерах на территории поселения предусматривается проведение инвентаризации месторождений нерудных материалов на предмет уточнения объема запасов и пригодности сырья для использования.

Таблица 2.2.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства в Каракашлинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ местного значения
1	Каракашлинское СП, с.Каракашлы	Четыре карьера	Проведение инвентаризации месторождений нерудных материалов	-	-	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	Каракашлинское СП	Четыре карьера	Проведение инвентаризации месторождений нерудных материалов	-	-	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Каракашлинского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Мероприятиями Генерального плана Каракашлинского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района, предусматривается:

- строительство фермы КРС КФХ Галимов Р.Ф. (д.Салкын-Чишма);

- перефункционирование территории склада минеральных удобрений КФХ Набиуллина И.М. (п.Урал);

- перенос склада минеральных удобрений (п.Урал);

- организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса площадью территории 9,26 га в д.Ак-Чишма;

- организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса площадью территории 10,34 га в с.Каракашлы.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Каракашлинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	д.Салкын-Чишма	КФХ Галимов Р.Ф. Ферма КРС	строительство	голов	50	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
МЕРОПРИЯТИЯ местного значения
1	д.Ак-Чишма	Площадки перспективного развития АПК	организационное	га	-	9,26	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	с.Каракашлы	Площадки перспективного развития АПК	организационное	га	-	10,34	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
3	п.Урал	КФХ Набиуллин И.М. Склад минеральных удобрений	перефункционирование	га	0,07	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
4	п.Урал	Склад минеральных удобрений	перенос	тонн	500	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района на период 2021-2035 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда (леса, расположенные в лесостепных зонах) площадью 0,23 га, расположенных в границах Байрякинского сельского поселения, под строительство участка железной дороги «Казань-Альметьевск-Бугульма-Азнакаево».

Мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района на период 2011-2020 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда (леса, расположенные в лесостепных зонах) площадью 0,16 га, расположенных в границах Байрякинского сельского поселения, под строительство участка автодороги местного значения «Подъезд к площадке перспективного развития АПК у д.Ак-Чишма».

Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.

Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Байрякинского сельского поселения, Схемой территориального планирования Ютазинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

Таблица 2.4.1

Перечень мероприятий по развитию лесного комплекса в Байрякинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Федерального значения
1	Байрякинское СП	ГКУ «Бугульминское лесничество» Ютазинское участковое лесничество	изъятие земель лесного фонда под строительство участка автодороги «Подъезд к площадке перспективного развития АПК у д.Ак-Чишма»	га	-	0,16	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Байрякинского СП
2	Байрякинское СП	ГКУ «Бугульминское лесничество» Ютазинское участковое лесничество	изъятие земель лесного фонда под строительство участка железной дороги «Казань-Альметьевск-Бугульма-Азнакаево»	га	-	0,23		+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Байрякинского СП

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Каракашлинского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства в с.Каракашлы, д.Салкын-Чишма и п.Урал предусмотрены за пределами границ населенных пунктов. Новое жилищное строительство в д.Ак-Чишма, п.ж/д разъезда Байрякино и п.ж/д разъезда Каракашлы будет осуществляться в существующих границах населенных пунктов.

Увеличение общей площади жилого фонда Каракашлинского сельского поселения произойдет в с.Каракашлы – на 8,8 тыс.кв.м, в п.Урал – на 5,59 тыс.кв.м, в д.Ак-Чишма – на 0,24 тыс.кв.м, в п.ж/д разъезда Байрякино – на 0,03 тыс.кв.м, в п.ж/д разъезда Каракашлы – на 0,02 тыс.кв.м, в д.Салкын-Чишма – на 1,86 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Каракашлинского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2011-2020 гг.)		Расчетный срок (2021-2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Каракашлинское сельское поселение - всего, в т.ч:	23,90	33,27	9,37	40,44	7,17
с.Каракашлы	17,80	21,83	4,03	26,60	4,77
д.Ак-Чишма	1,10	1,10	-	1,34	0,24
п.ж/д разъезда Байрякино	0,20	0,20	-	0,23	0,03
п.ж/д разъезда Каракашлы	0,30	0,30	-	0,32	0,02
д.Садкын-Чишма	2,40	3,51	1,11	4,26	0,75
п.Урал	2,10	6,33	4,23	7,69	1,36

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Каракашлинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Каракашлы	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	2,89	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
						3,41		+
2	д.Садкын-Чишма	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,62	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
						0,42		+
3	п.Урал	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	4,87	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
						1,56		+

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Каракашлинского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Каракашлинском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района.

Перечень мероприятий по развитию объектов обслуживания представлен в таблице 2.6.1.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Каракашлинского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Каракашлинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1	с. Каракашлы	Детский сад (перевод в здание школы)	организационное	мест	35	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	с.Каракашлы	Средняя школа	капитальный ремонт	мест	160	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
Учреждения здравоохранения
1	д.Садкын-Чишма	Фельдшерско-акушерский пункт	капитальный ремонт	посещений в смену	7	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
Предприятия бытового обслуживания
1	с.Каракашлы	Предприятие бытового обслуживания	новое строительство	рабочих мест	-	8	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Учреждения культуры и досуга
1	с.Каракашлы	Краеведческий музей им.С.Ш.Шарафиевой	новое строительство (строительство отдельно стоящего здания)	экспонатов	11811	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	с.Каракашлы	Сельский дом культуры	капитальный ремонт	мест	450	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
3	п.Урал	Сельский клуб	новое строительство	мест	-	100	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
4	с.Каракашлы	Библиотека	капитальный ремонт	экземпляров	18422	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
Учреждения физкультуры и спорта
1	с.Каракашлы	Спортзал СОШ	капитальный ремонт	кв.м	228		+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	с.Каракашлы	Спортзал	новое строительство	кв.м	-	176	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
Плоскостные спортивные сооружения
1	д.Садкын-Чишма	Плоскостные сооружения	новое строительство	кв.м	-	240	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	п.Урал	Плоскостные сооружения	новое строительство	кв.м	-	439	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
Предприятия торговли
1	с.Каракашлы	Предприятие торговли	новое строительство	кв.м.торг. пл.	-	145	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	д.Садкын-Чишма	Предприятие торговли	новое строительство	кв.м.торг. пл.	-	29	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
3	п.Урал	Предприятие торговли	новое строительство	кв.м.торг. пл.	-	38	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
4	д.Ак-Чишма и п.ж/д разъезда Байрякино	Организация подвоза товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли, организация предприятия торговли	организационное	-	-	-	+	+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Согласно Схеме территориального планирования Ютазинского муниципального района, почти вся территория Каракашлинского сельского поселения входит в Байряки-Каракашлинскую полифункциональную туристско-рекреационную зону.

Байряки-Каракашлинская полифункциональная зона местного значения – зона с перспективами развития культурно-познавательного, экскурсионного, экскурсионно-религиозного, этнографического, рекреационного, детского туризма и туризма выходного дня (кратковременного отдыха). Подцентром данной зоны (маршрутно-опорной точкой) выступает село Каракашлы, в качестве маршрутно-транзитной точки с привлекательными объектами туристического показа и отдыха выступает д.Салкын-Чишма.

Развитие туристско-рекреационной системы Ютазинского муниципального района и республики в целом невозможно без формирования тесных, взаимообусловленных связей между туристско-рекреационными зонами, как в границах района, так и между туристско-рекреационными зонами республики. Для обеспечения развития въездного туризма в район необходимо развивать республиканские и местные маршруты.

По территории Каракашлинского сельского поселения будут проходить туристические маршруты местного значения - спортивно-ландшафтный маршрут «Спорт и отдых в Ютазинском районе» и культурно-ландшафтный маршрут «По достопримечательным местам Ютазинского района».

В Ютазинском районе сеть объектов долговременного и кратковременного отдыха представлена природными, культурно-познавательными, культурно-развлекательными, рекреационными, спортивно-оздоровительными и спортивно-развлекательными объектами. В границах Каракашлинского сельского поселения расположен памятник природы регионального значения «Река Ютаза», краеведческий музей им. С.Ш.Шарафиевой, религиозные объекты – две мечети, родники «Кызлар Чишмесе» и «Ямай».

Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района предусматривается строительство гостиницы с кафе в с.Каракашлы, организация зоны отдыха с оборудованием пляжа восточнее п.Урал, благоустройство родника севернее п.Урал.

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Каракашлинского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Каракашлинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
1	Каракашлинское СП, с.Каракашлы	Гостиница с кафе	Новое строительство	мест	-	15		+	СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	Каракашлинское СП, восточнее п.Урал	Зона отдыха (организация зоны отдыха с оборудованием пляжа)	Организационное	объект	-	1	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Каракашлинское СП, севернее п.Урал	Родник	Благоустройство	объект	1	-	+		СТП Ютазинского МР, Генеральный план Каракашлинского СП
2	Каракашлинское СП	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Каракашлинского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Каракашлинского сельского поселения» в составе генерального плана Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района является развитие транспортной инфраструктуры в целях содействия экономическому росту за счет формирования дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом и обеспечить повышение скоростей движения, устранению «узких» мест транспортной сети и снижения транспортной дискриминации населения, повышения мобильности и деловой активности за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами, для обеспечения транспортной доступности к объектам социальной защиты и местам приложения труда.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Ютазинского муниципального района и Каракашлинского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

Основные мероприятия регионального значения заключаются в обеспечении населенных пунктов подъездными автодорогами с асфальтобетонным типами покрытий, уменьшении транспортной дискриминации населения и увеличении транспортной доступности.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Главной задачей развития сети автомобильных дорог местного значения является обеспечение устойчивых межпоселенческих связей, подъезных автодорог к населенным пунктам и планируемым жилым площадкам; обеспечение транспортной инфраструктурой объектов промышленного и агропромышленного комплексов, садовых обществ, объектов рекреации и туризма; строительство подъездных дорог к объектам санитарной очистки территории.

3. Строительство и реконструкция искусственных сооружений

Предусматривается капитальный ремонт существующих и строительство новых мостов.

3) Развитие железнодорожного транспорта

Предусматривается увеличение пропускной способности, строительство вторых путей железной дороги и строительство новой железной дороги.

Планируемый транспортный каркас Каракашлинского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог и железнодорожного транспорта на территории Каракашлинского сельского поселения:

- капитальный ремонт дороги регионального значения «Подъезд к д.Салкын-Чишма»;

- капитальный ремонт дороги регионального значения «Подъезд к д.Ак-Чишма»;

- капитальный ремонт дороги регионального значения «Подъезд к д.Малиновка»;

- капитальный ремонт дороги регионального значения «Урал - Алма-Ата»;

- строительство участка дороги местного значения ««Азнакаево - Ютаза - М-5»-Байряково»;

- строительство дороги местного значения «Подъезд к п.ж/д разъезда Каракашлы» протяженностью 1,0 км;

- строительство дороги местного значения «Подъезд к зоне отдыха у п.Урал» протяженностью 0,7 км;

- строительство дороги местного значения «Подъезд к площадке перспективного развития АПК у д.Ак-Чишма» протяженностью 0,32 км;

- строительство дороги местного значения «Подъезд к площадке перспективного развития АПК у с.Каракашлы» протяженностью 2,09 км;

- строительство скоростной железной дороги «Казань-Альметьевск-Азнакаево-Бугульма» протяженностью 4,9 км;

- увеличение пропускной способности и строительство вторых путей на участке Чишмы – Ульяновск Куйбышевской железной дороги.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
1	Каракашлинское СП	Подъезд к д.Салкын-Чишма	капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия)	км	0,4	-	+		СТП Ютазинского МР
2	Каракашлинское СП	Подъезд к д.Ак-Чишма	капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия)	км	2,0	-	+		СТП Ютазинского МР
3	Каракашлинское СП	Подъезд к д.Малиновка	капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия)	км	1,0	-	+		СТП Ютазинского МР
4	Каракашлинское СП	Урал - Алма-Ата	капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия)	км	3,9	-	+		СТП Ютазинского МР
Автомобильные дороги местного значения
1	Каракашлинское СП	«Азнакаево - Ютаза - М-5»-Байряково»	новое строительство (устройство асфальтобетонного покрытия на грунтовой дороге)	-	-	-		+	СТП Ютазинского МР
2	Каракашлинское СП	«Подъезд к п. ж/д разъезда Каракашлы»	новое строительство (устройство асфальтобетонного покрытия на грунтовой дороге)	км	-	1,0	+		СТП Ютазинского МР
3	Каракашлинское СП	«Подъезд к зоне отдыха у п.Урал»	новое строительство	км	-	0,7	+		СТП Ютазинского МР
4	Каракашлинское СП	«Подъезд к площадке перспективного развития АПК у д.Ак-Чишма»	новое строительство	км	-	0,32	+		СТП Ютазинского МР
5	Каракашлинское СП	«Подъезд к площадке перспективного развития АПК у с.Каракашлы»	новое строительство	км	-	2,09	+		СТП Ютазинского МР
Железнодорожный транспорт (мероприятия федерального значения)
1	Каракашлинское СП	«Казань – Альметьевск – Азнакаево – Бугульма»	новое строительство	км	-	4,9		+	СТП Ютазинского МР
2	Каракашлинское СП	«Чишмы – Ульяновск»	увеличение пропускной способности, строительство вторых путей	км	41	-		+	СТП Ютазинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Каракашлинского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Ютазинского муниципального района.

Генеральным планом Каракашлинского сельского поселения предложено расширение границы с.Каракашлы, д.Салкын-Чишма и п.Урал. Расширение территории д.Ак-Чишма, п.ж/д разъезда Байрякино и п.ж/д разъезда Каракашлы генеральным планом не предусмотрено.

В границу с.Каракашлы предлагается включение участков общей площадью 9,08 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения», в границу д.Салкын-Чишма предлагается включение участков общей площадью 1,39 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения», в границу п.Урал предлагается включение участков общей площадью 6,92 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Каракашлинском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Каракашлы	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	9,08	+	+	СТП Ютазинского муниципального района, Генеральный план Каракашлинского СП
2	д.Салкын-Чишма	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	1,39	+	+	СТП Ютазинского муниципального района, Генеральный план Каракашлинского СП
3	п.Урал	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	6,92	+	+	СТП Ютазинского муниципального района, Генеральный план Каракашлинского СП