ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации»

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Московского

университета МВД России

генерал-лейтенант милиции

______________ Н.В. Румянцев

«___»______________ 2009 г.

О Т Ч Е Т

О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ

том 1 из 2

МОСКВА

2009

Содержание

1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 3

2. Структура Университета и система его управления 7

3. Структура и содержание подготовки специалистов 22

3.1. Структура подготовки специалистов 22

3.1.1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования 22

3.1.2. Основные образовательные программы среднего профессионального образования 32

3.2. Содержание подготовки специалистов 33

3.2.1. Соответствие содержания и процедуры реализации основных образовательных программ требованиям государственных образовательных стандартов 33

3.2.2. Учебно-программное обеспечение учебного процесса 35

4. Условия реализации основных образовательных программ 37

4.1. Организация и контроль образовательного процесса 37

4.2. Учебно-методическое и информационное обеспечение образовательного процесса 62

4.2.1. Учебно-методическое обеспечение учебного процесса и профессионально-практической подготовки обучающихся 62

4.2.2. Информационное обеспечение учебного процесса и научной деятельности 89

4.5. Научно-исследовательская, редакционно-издательская деятельность и международное сотрудничество. Подготовка научных и научно-педагогических кадров 94

4.5.1. Научно-исследовательская и редакционно-издательская деятельность 94

4.5.2. Редакционно-издательская деятельность 108

4.5.3. Организация и состояние международного сотрудничества 110

4.5.4. Подготовка научных и научно-педагогических кадров 117

4.6. Воспитательная работа 119

1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Университет) создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 г. № 418 «О создании Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» путем их реорганизации.

Университет является правопреемником названных выше государственных образовательных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Правовой основой деятельности Университета является Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, Устав Университета и другие локальные нормативные правовые акты (Приложение 1.1).

Университет - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, которое занимается подготовкой специалистов для органов внутренних дел в соответствии с государственными образовательными стандартами и проводит научные исследования в сфере правоохранительной и других видов деятельности, входящих в компетенцию Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Университет является одним из структурных звеньев системы непрерывного обучения кадров органов внутренних дел. Он ведет подготовку и переподготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием для удовлетворения кадровых потребностей служб и подразделений системы МВД России, на внебюджетной основе — иных правоохранительных органов.

Государственный аккредитационный статус Университета установлен Министерством образования Российской Федерации в соответствии с приказом «О государственной аккредитации» от 11 декабря 2008 г. № 2182. Срок действия свидетельства - до 1 декабря 2009 г.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 29 сентября 2008 г выдала Университету лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки № 0431 сроком действия до 29 сентября 2009 г., согласно которой Университет обладает правом ведения образовательной деятельности:

1. По программам высшего профессионального образования по специальностям:

- 030501.65 - Юриспруденция;

- 030505.65 - Правоохранительная деятельность;

- 030502.65 - Судебная экспертиза;

- 030301.65 - Психология;

- 080109.65 - Бухгалтерский учет, анализ и аудит;

- 080105.65 - Финансы и кредит;

- 080107.65 - Налоги и налогообложение;

- 090103.65 - Организация и технология защиты информации;

- 040104.65 - Организация работы с молодежью;

- 050711.65 - Социальная педагогика;

- 100101.65 - Сервис;

- 230201.65 - Информационные системы и технологии.

2. По программе среднего профессионального образования по специальностям:

- 030505.51 - Правоохранительная деятельность;

- 030503.51 - Правоведение.

3. По программе дополнительного профессионального образования:

- повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам вуза;

- подготовка к поступлению в вуз;

- профессиональная переподготовка по образовательной программе «Преподаватель высшей школы»;

- профессиональная переподготовка по основным профессиональным образовательным программам вуза.

4. По программе профессиональной подготовки:

- профессиональная подготовка водителей транспортных средств категории «В».

Университет реализует программы по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения, экстернату, осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для органов внутренних дел, других федеральных органов исполнительной власти, а также отдельных граждан на возмездной основе.

Университет реализует программы послевузовского профессионального образования через адъюнктуру, аспирантуру, соискательство и докторантуру по научным специальностям в соответствии с разрешением Министерства образования и науки Российской Федерации.

На основании приказа МВД России от 14 августа 2002 г. № 775 в Университете создан факультет подготовки научных и научно-педагогических кадров (адъюнктура). На основании решения Госкомвуза России от 11 ноября 1994 г. № 1089 и приказа МВД России от 7 декабря 1994 г. № 408 в Университете создана докторантура.

В Университете действуют 6 советов по защите докторских и кандидатских диссертаций по 12 научным специальностям. В соответствии с приказами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 апреля 2007 г. № 798-746/23,24,25 соответственно в Университете действуют три совета по защите докторских и кандидатских диссертаций: Д 203.019.01 - по научным специальностям 12.00.01, 12.00.10, 12.00.14 (юридические науки); Д 203.019.02 - по научным специальностям 12.00.02, 12.00.03, 12.00.11(юридические науки); Д 203.019.03 - по научным специальностям 12.00.08, 12.00.09 (юридические науки). Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 марта 2008 г. № 420-394 утвержден совет Д 203.019.04 по научным специальностям 13.00.04, 13.00.08, 19.00.03 (педагогические и психологические науки). Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 июня 2008 г. № 1193-993 утвержден совет Д 203.019.05 по научной специальности 08.00.05 (экономические науки), а 22 февраля 2008 г. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) Министерства образования и науки Российской Федерации № 8 дсп утвержден совет ДС 203.005.01 по защите докторских диссертаций с грифом «секретно» и «совершенно секретно» по научной специальности 12.00.09 (юридические науки).

В условиях реформирования диссертационных советов Российской Федерации в 2007 г. диссертационные советы при Московском университете МВД России прошли перерегистрацию в максимально сжатый срок, не вызвав замечаний Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, что свидетельствует о постоянной и целенаправленной работе руководства Университета и профессорско-преподавательского состава, направленной на повышение качества подготовки и защит диссертационных исследований.

За отчетный период было защищено 626 диссертаций, в том числе 57 на соискание ученой степени доктора наук.

В своей деятельности Университет руководствуется действующим законодательством по вопросам образования, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, своим Уставом и нормативными правовыми актами, разработанными на их основе.

Образовательный процесс в Университете организуется на основе Государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования, рабочих учебных планов и разработанных на их основе рабочих учебных программ по всем учебным дисциплинам.

Деятельность сотрудников Университета, имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава, курсантов, слушателей, адъюнктов регламентируется Законом Российской Федерации «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202 - 1. На остальных сотрудников Университета распространяется действие законодательства о труде.

2. Структура Университета и система его управления

Структура Университета установлена Уставом ГОУ ВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», который рассмотрен и одобрен ученым советом Университета (протокол № 4 от 29 мая 2003 г.) и утвержден приказом МВД России от 3 июля 2003 г. № 515 (в редакции 2008 г.).

Структурными подразделениями Университета являются:

- аппарат ученого совета;

- управления;

- кафедры по отраслям знаний (приложение 2.1);

- учебно-научный комплекс информационных технологий;

- учебно-научный комплекс судебной экспертизы;

- факультеты по направлениям подготовки и входящие в их структуру учебно-строевые подразделения (курсы, учебные взводы, группы) (приложение 2.2);

- общая и специальная библиотеки;

- службы;

- отделы;

- отделения;

- бюро;

- группы;

- комендантские отделения;

- общежития;

- культурный центр.

В структуре Университета имеются также подразделения, содержащиеся за счет внебюджетных поступлений:

- Институт права, экономики и судебной экспертизы;

- подготовительные курсы;

- внебюджетная научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз (НИЛСЭ);

- внебюджетный комбинат питания;

- участки по обслуживанию общежитий;

- ремонтно-строительная группа.

Обособленными структурными подразделениями Университета являются филиалы (приложение 2.3):

- Брянский филиал создан приказом МВД России от 23 августа 1996 г. № 467, реорганизован в Брянский филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594;

- Московский областной филиал создан приказом МВД России от 18 сентября 1995 г. № 356, реорганизован в Московский областной филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594;

- Рязанский филиал создан приказом МВД России от 29 июня 2001 г. № 620, реорганизован в Рязанский филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594;

- Смоленский филиал создан приказом МВД России от 6 сентября 1994 г. № 236, реорганизован в Смоленский филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594;

- Тамбовский филиал создан приказом МВД России от 30 июня 1999 г. № 482, реорганизован в Тамбовский филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594;

- Тверской филиал создан приказом МВД России от 13 ноября 1993 г. № 497, реорганизован в Тверской филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594;

- Тульский филиал создан приказом МВД России от 20 августа 1998 г. № 508, реорганизован в Тульский филиал Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 21 июня 2002 г. № 594.

В структуру Университета могут входить представительства и иные структурные подразделения, которые создаются в установленном порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Университет в пределах установленной штатной численности вносит изменения в свою структуру в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

Университет вправе добровольно вступать в объединения, ассоциации, союзы. При нем могут создаваться попечительские и другие советы, ассоциации по различным направлениям деятельности, в том числе с участием сторонних учреждений, которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Уставом Университета. Стиль управления в Университете сочетает в себе принципы единоначалия и соблюдения основных демократических норм принятия решений, включая работу ученого совета, комиссий по различным направлениям деятельности, общественных органов управления, коллегиальное обсуждение вопросов на оперативном совещании при начальнике Университета и т.д. Сложившаяся система управления может быть охарактеризована как достаточно эффективная.

Учредителем Университета является Правительство Российской Федерации. Права учредителя осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации за исключением права реорганизации и ликвидации Университета, организационно-методическое руководство – Департамент кадрового обеспечения МВД России (ДКО МВД России). Университет находится в прямом подчинении МВД России.

В компетенцию учредителя входит:

- утверждение структуры штатного расписания, лимита штатной численности Университета, объема финансирования за счет федерального бюджета, объема и структуры приема обучающихся;

- финансирование деятельности и контроль за использованием финансовых средств и закрепленного имущества.

Все другие вопросы жизнедеятельности Университета, организации образовательного процесса решаются внутривузовским руководством и самоуправлением.

Непосредственное управление Университетом осуществляет его начальник. Начальник Университета назначается на должность и освобождается от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник Университета решает все вопросы его деятельности, в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные для всего личного состава Университета, в установленном порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания. Начальник Университета без доверенности действует от имени Университета, представляет его во всех учреждениях и организациях, федеральных органах исполнительной власти, определяет режим использования имущества и средств Университета, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, валютные счета в банке.

Исполнение части своих полномочий начальник Университета может в установленном порядке делегировать своим заместителям и руководителям структурных подразделений.

Вопросы деятельности Университета, требующие оперативного рассмотрения, обсуждаются на постоянно действующем оперативном совещании при начальнике Университета. В его состав по должности входят заместители, помощники начальника Университета, начальники филиалов, управлений, кафедр, факультетов, отделов, непосредственно подчиненных начальнику Университета, и служб.

На оперативном совещании по ежемесячному плану рассматриваются актуальные вопросы текущей и перспективной деятельности, определяются пути и способы реализации предписаний нормативных документов. Решения оперативного совещания являются обязательными для исполнения и строго контролируются.

Непосредственное руководство образовательной, методической, научно-исследовательской и редакционно-издательской деятельностью, работой с кадрами, обеспечением режима секретности, служебной и мобилизационной подготовкой, административно-хозяйственной и другими видами деятельности осуществляют заместители начальника Университета.

Заместители начальника Университета назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации по представлению начальника Университета, согласованному с ДКО МВД России (п. 79 Устава Университета).

Заместители начальника Университета отвечают за состояние дел на порученных им направлениях работы. В пределах своей компетенции представляют Университет в подразделениях, образовательных и научно-исследовательских учреждениях МВД России, в организациях и учреждениях других федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственное руководство учебной и методической работой, координацию деятельности факультетов, кафедр и других подразделений по обеспечению образовательного процесса в Университете осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий учебную работу. Он несет ответственность за эффективность и качество обучения, методическое обеспечение образовательного процесса при реализации профессиональных образовательных программ.

Научную деятельность организует заместитель начальника Университета, курирующий научную работу, который несет ответственность за состояние и эффективность научно-исследовательской и редакционно-издательской деятельности, подготовку и аттестацию научных и научно-педагогических кадров.

Руководство работой по подбору, расстановке и воспитанию кадров постоянного и переменного состава, социально-правовой защите сотрудников и работников Университета осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий работу с личным составом. Он несет ответственность за организацию и состояние кадровой и воспитательной работы.

Вопросы боевой, служебной, строевой и физической подготовки личного состава Университета находятся в компетенции заместителя начальника Университета, курирующего служебно-боевую подготовку. На него возложена ответственность за соблюдение правил внутреннего распорядка, организацию и укрепление боевой готовности, мобилизационную работу, организацию гражданской обороны и участие личного состава в охране общественного порядка.

Непосредственное руководство хозяйственной деятельностью Университета осуществляет заместитель начальника Университета, курирующий тыловую службу. На него возлагается ответственность за состояние и совершенствование хозяйственной деятельности, развитие учебной и материально-технической базы.

Кроме того, в Университете действуют два заместителя, руководящие территориально обособленными объектами, выделенными по территориально-предметному признаку, – заместитель начальника Университета по переподготовке, повышению квалификации и подготовке кадров по борьбе с организованной преступностью и заместитель начальника Университета по заочному обучению и подготовке экономических кадров.

В соответствии с федеральным законодательством общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган – ученый совет. Срок его полномочий не может превышать пяти лет.

Ученый совет Московского университета МВД России избран на основе результатов тайного голосования на конференции педагогических работников, научных работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся Московского университета МВД России 29 октября 2007 г. и утвержден приказом МосУ МВД России от 8 ноября 2007 г. № 1173 с изменениями от 5 ноября 2008 г. № 1033.

В состав ученого совета входят 46 человек, из них: 24 доктора наук, 26 профессоров, 15 кандидатов наук, 8 доцентов.

Новая редакция Положения об ученом совете Университета и Регламент работы ученого совета приняты ученым советом Университета 25 мая 2008 г. (протокол № 5) и утверждены приказом МосУ МВД России от 17 июля 2008 г. № 667.

Председателем ученого совета является начальник Университета. Заместителями председателя ученого совета являются заместители начальника Университета, курирующие учебную и научную работу.

Членами ученого совета по должности являются заместители начальника Университета, ученый секретарь. Остальные члены совета избираются на конференции тайным голосованием. Нормы представительства от структурных подразделений Университета определены ученым советом (протокол № 1 от 25 сентября 2007 г.) и утверждены приказом начальника Университета от 8 октября 2007 г. № 1001.

Работа Ученого совета организуется в соответствии с планом на каждый учебный год, утверждаемым начальником Университета (председателем совета).

Ученый совет в пределах своей компетенции принимает участие в решении вопросов организации и совершенствования образовательного процесса, кадровых и воспитательных проблем, задач служебно-боевой подготовки, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Университета, совершенствовании структуры управления Университета, обсуждении и конкурсном отборе претендентов на должности науч­но-педагогического состава.

За период 2004 - 2008 гг. проведено 37 заседаний ученого совета, на которых рассматривались наиболее важные вопросы жизнедеятельности Университета, из них 97 - по организации учебной работы, 88 - по учебно-методической деятельности, 15 – по воспитательной работе, 45 – по кадровой работе, 42 – по научно-исследовательской и редакционно-издательской деятельности, 37 – по административно-хозяйственной деятельности, 40 – по аттестации в ученом звании профессора и доцента.

За указанный период представлено к присвоению почетных званий «заслуженный юрист Российской Федерации» - 7 человек, «заслуженный деятель науки Российской Федерации» - 5 человек, «заслуженный работник высшей школы Российской Федерации» - 5 человек; «заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» - 1 человек; ученого звания профессора – 38 человек, ученого звания доцента – 167 человек; рассмотрено 30 вопросов о поддержке решений о присвоении почетных званий, принятых учеными советами других вузов.

Выполнение плана работы ученого совета Университета контролируются заместителями начальника Университета по курируемым направлениям деятельности, ученым секретарем. По вопросам, подлежащим рассмотрению в соответствии с планом, заслушиваются ответственные исполнители (на заседаниях ученого совета).

Протоколы заседаний ученого совета оформляются в соответствии с требованиями, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации и Положением об ученом совете Московского университета МВД России.

В Университете действуют 6 советов по защите докторских и кандидатских диссертаций по 12 научным специальностям. За отчетный период в них было защищено 626 диссертаций, в том числе 57 на соискание ученой степени доктора наук.

В условиях реформирования диссертационных советов Российской Федерации в 2007 г. диссертационные советы при Московском университете МВД России прошли перерегистрацию в максимально сжатый срок, не вызвав замечаний Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, что свидетельствует о постоянной и целенаправленной работе руководства Университета и профессорско-преподавательского состава, направленной на повышение качества подготовки и защит диссертационных исследований.

Контроль за исполнением принятых ученым советом решений возлагается на председателя ученого совета, заместителей председателя, ученого секретаря. Ход выполнения мероприятий, вытекающих из решений ученого совета, в порядке контроля, как правило, выносится на обсуждение ученого совета или оперативного совещания при начальнике Университета.

Организация деятельности ученого совета и ведение документации в соответствии с правилами делопроизводства возлагаются на ученого секретаря и аппарат ученого совета. Ученый секретарь обеспечивает полноту и соответствие нормативным актам представляемых документов по присвоению ученых и почетных званий.

В аппарате ученого совета, в частности, ведется контроль за исполнением Плана работы Университета на учебный год (в части мероприятий, касающихся ученого совета), Плана работы ученого совета, решений и приказов, исполнителями по которым являются сотрудники аппарата ученого совета, контроль за исполнением перенесенных либо повторных вопросов, картотечный контроль за прохождением аттестационных и диссертационных дел и др.

В системе управления учебно-воспитательным процессом в Университете важную роль играет и такой постоянно действующий совещательный орган, как методический совет. Работа методического совета направлена на совершенствование организации учебного процесса, повышение уровня его методического и дидактического обеспечения, внедрение передовых достижений науки и практики, улучшение качества профессиональной подготовки кадров для органов внутренних дел. Председателем методического совета является заместитель начальника Университета, курирующий учебную работу. Работа методического совета осуществляется на основе Положения, которое определяет задачи совета, функции совета, права и обязанности, организацию и порядок работы.

В 2004/2005 учебном году было проведено 10 заседаний методического совета, в 2005/2006 учебном году 10, в 2006/2007 учебном году – 9, в 2007/2008 учебном году 10, за истекший период 2008/2009 учебного года – 4.

На заседаниях методического совета за отчетный период рассматривались наиболее важные мероприятия по организации, планированию и ведению учебного процесса, обсуждались вопросы различных видов учебной и методической работы.

В центре внимания методического совета находились такие важные вопросы, как использование кафедрами в учебном процессе современных педагогических и информационных технологий, состояние педагогического контро­ля, устранение профессиональных затруднений в деятельности профессорско-преподавательского состава, повышение его профессионального мастерства, влияние воспитательной работы с курсантами и слушателями на организацию учебного процесса, рассмотрение рабочих учебных программ, практикумов и другие.

Свою работу методический совет осуществляет в тесном взаимодействии с управлением учебно-методической работы, которым осуществляется организация, планирование, анализ и контроль учебного процесса; разработка рабочих учебных планов и иных документов, направленных на обеспечение образовательного процесса; проводится обобщение, анализ и распространение опыта организации учебно-методической работы, проведения учебных занятий; организуется повышение педагогического мастерства преподавателей Университета, оказание помощи начинающим преподавателям, адъюнктам, соискателям в совершенствовании профессиональных качеств; осуществляется контроль за организацией учебно-методической работы в целом по Университету; внедрение в учебный процесс современных технических средств и передовых технологий обучения; взаимодействие с другими учебными и иными организациями и учреждениями по вопросам повышения эффективности образовательного процесса.

Управление учебно-методической работы является основным органом управления учебным процессом и непосредственно подчиняется заместителю начальника Университета, курирующему учебную работу. В его состав ходят:

- отдел организации учебного процесса;

- методический отдел;

- отдел информационно-технического обеспечения учебного процесса;

- специальная библиотека.

Управление организует и контролирует исполнение приказов, инструкций и указаний вышестоящих органов, решений ученого и методического советов Университета, приказов и распоряжений руководства Университета по вопросам организации, планирования и обеспечения образовательного процесса.

Совместно с кафедрами и факультетами управление учебно-методической работы осуществляет сотрудничество с правоохранительными органами по вопросам проведения практики и стажировки курсантов и слушателей, привлечения к проведению занятий опытных работников органов внутренних дел.

В целях повышения педагогического мастерства преподавательского состава управлением организуется подготовка и проведение учебно-методических сборов, научно-методических конференций, работа школы педагогического мастерства.

Руководство организацией научных исследований и редакционно-издательской деятельностью Университета осуществляет управление организации научных исследований и редакционно-издательской деятельности. В его состав входят:

- отдел организации научных исследований;

- редакционно-издательский отдел;

- редакция журнала «Вестник Московского университета МВД России» и газеты «Служу Закону» Московского университета МВД России;

- общая библиотека.

Основными задачами данного управления являются координация научных исследований и организация исследований проблем криминальной милиции и милиции общественной безопасности, подготовка и проведение научных конференций; организация работы по подготовке и выпуску научных, учебных и учебно-методических материалов, необходимых для обеспечения образовательного процесса и практической деятельности органов внутренних дел.

Управление по работе с личным составом находится в подчинении заместителя начальника Университета, курирующего работу с личным составом. В его состав входят:

- отдел кадров;

- отдел организации воспитательной работы;

- инспекция по личному составу (на правах отдела);

- отдел психологического обеспечения работы с личным составом.

Основной задачей управления является осуществление отбора, расстановки и воспитания кадров.

Управление тылового обеспечения является самостоятельным структурным подразделением Университета. В его состав входят:

- отделение по охране труда и технике безопасности;

- отдел квартирно-эксплуатационного обеспечения;

- отдел капитального строительства;

- отделение пожарной безопасности;

- отдел материально-технического и вещевого обеспечения;

- автотранспортный отдел;

- отдел вооружения;

- отдел по обслуживанию загородной учебной базы.

Основными задачами управления являются своевременное и полное обеспечение всех подразделений Университета транспортом, вещевым и иным имуществом, вооружением и материалами; поддержание в исправном состоянии учебных, служебных помещений и территории Университета; планирование и выполнение работ по строительству, капитальному и текущему ремонту зданий Университета и других объектов на его территории; организация питания постоянного и переменного состава Университета.

Финансовое обеспечение жизнедеятельности Университета осуществляется через финансово-экономическое управление. В его состав входят:

- отдел финансирования, планирования и экономического анализа;

- расчетно-кассовый отдел;

- отдел учета и отчетности.

В условиях острого бюджетного дефицита на него возлагается проведение комплекса мер по усилению режима экономии бюджетных средств, расширению возможностей по привлечению дополнительных источников финансовых и материальных ресурсов, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Университета. Распорядителем кредитов и куратором управления является начальник Университета.

Подготовку специалистов в Университете обеспечивают 35 кафедр. Их деятельность осуществляется в соответствии с планами, составляемыми на учебный год. Вопросы учебной, методической, научно-исследовательской и воспитательной работы рассматриваются на заседаниях кафедр. Для их обсуждения практикуется приглашение руководителей Университета, управления учебно-методической работы, управления организации научных исследований и редакционно-издательской деятельности, факультетов, учебных и служебно-боевых подразделений. Обсуждение итогов текущего, рубежного контроля учебного процесса, экзаменационных сессий проводится, как правило, с приглашением слабоуспевающих курсантов и слушателей. На кафедрах созданы предметно-методические секции, действуют учебно-методические кабинеты.

Отдел организации делопроизводства и режима Университета подчиняется непосредственно начальнику Университета. Основной задачей отдела является контроль за организацией своевременного исполнения документов вышестоящих органов МВД России, поручений начальника Университета, совещаний руководства Университета, а также за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан и сотрудников.

Структурные подразделения Университета осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом Университета, положениями и утвержденными в установленном порядке планами работы. Они создаются и ликвидируются в порядке, определяемом МВД России, начальником Университета и ученым советом.

К подразделениям отдела служебно-боевой подготовки и мобилизационной готовности относятся отделения мобилизационной готовности, организации службы, служебно-боевой подготовки, комендантские отделения.

Основными учебно-строевыми подразделениями Университета являются: факультет, курс, учебный взвод (группа). Высший орган курсантского (слушательского) самоуправления – общее собрание личного состава курса. Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в семестр. Решения на собраниях принимаются большинством голосов. С учетом специфики задач и предложений курсантов и слушателей собрание и совет курса самостоятельно решают вопросы определения структуры общественных формирований, направлений и методов работы, периодичности собраний и заседаний, форм взаимодействия с кафедрами, руководством курса и Университета.

На курсах очной формы обучения в штаты введены должности командиров взводов.

В целях коллегиального решения организационных, кадровых, социальных и других вопросов жизни Университета образованы комиссии: аттестационная, по соблюдению режима секретности, жилищно-бытовая и др.

Выводы:

1. Организация управления Университетом соответствует требованиям федеральных Законов «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовому положению об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) и Уставу Университета.
2. Уровень взаимодействия структурных подразделений Университета между собой и с федеральными органами управления образованием соответствует задачам и содержанию подготовки специалистов для органов внутренних дел и в целом обеспечивает эффективную работу вуза.
3. Московский университет МВД России имеет необходимые организационно-правовые документы на ведение образовательной деятельности.

3. Структура и содержание подготовки специалистов

В Университете в соответствии с лицензией реализуются программы высшего, среднего, послевузовского профессионального образования, дополнительного образования и довузовской подготовки в соответствии с градацией, представленной ниже.

3.1. Структура подготовки специалистов

3.1.1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования

По специальности 030501.65 – Юриспруденция, с присвоением выпускникам квалификации «юрист»:

Очная форма обучения

Специализация – уголовно-правовая (профиль подготовки – предварительное следствие в органах внутренних дел)

• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (в 2006 году осуществлен первый выпуск обучавшихся по 5-х летней программе).

Специализация – гражданско-правовая

• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2004 году).

Специализация - международно-правовая

• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2005 г.).

Специализация - государственно-правовая (профиль подготовки – деятельность подразделений Федеральной миграционной службы)

• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2008 г.).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел по очной форме обучения ведется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел и гражданской молодежи.

Заочная форма обучения и экстернат

Специализация – уголовно-правовая (профиль подготовки – предварительное следствие в ОВД)

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2008 г.);

Специализация – уголовно-правовая

• форма обучения – экстернат.

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел по заочной и вечерней формам обучения ведется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел.

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – гражданско-правовая

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2006 г.).

Специализация – гражданско-правовая

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2007 г.).

Специализация – гражданско-правовая

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 4 года на базе среднего профессионального образования или высшего непрофильного образования (первый выпуск осуществлен в 2007 г.).

Специализация – гражданско-правовая

• форма обучения – экстернат.

Специализация – международно-правовая

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск будет осуществлен в 2011 г.).

Специализация – уголовно-правовая

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый набор осуществлен в 2008 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется из числа гражданских лиц на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

По специальности 030505.65 - Правоохранительная деятельность,

с присвоением выпускникам квалификации «юрист»:

Очная форма обучения

Специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел (профили подготовки – деятельность подразделений уголовного розыска; деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью)

• срок обучения – 3 года (сокращенное обучение) на базе среднего юридического образования (последний выпуск будет осуществлен в 2009 г.).
• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2006 году).

Специализация – административная деятельность органов внутренних дел (профили подготовки – деятельность подразделений участковых уполномоченных милиции; деятельность подразделений ГИБДД)

• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2006 г.).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации по очной форме обучения осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел и гражданской молодежи.

Заочная, очно-заочная (вечерняя) форма обучения

Специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – деятельность подразделений уголовного розыска)

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2007 г.);
• срок обучения – 3 года 6 месяцев (сокращенное обучение) на базе среднего юридического образования или на базе высшего неюридического образования (первый выпуск осуществлен в 2005 г.).

Специализация – административная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – деятельность подразделений участковых уполномоченных милиции)

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2007 г.);
• срок обучения – 3 года 6 месяцев – сокращенное обучение на базе среднего юридического образования или на базе высшего неюридического образования (первый выпуск осуществлен в 2005 г.).
• форма обучения – очно-заочная (вечерняя);
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск осуществлен в 2007 г.).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации по заочной форме обучения осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) только из числа сотрудников органов внутренних дел.

По специальности 030502.65 - Судебная экспертиза, с присвоением выпускникам квалификации «судебный эксперт»:

Специализация – криминалистические экспертизы

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (в 2005 г. осуществлен первый выпуск по 5-летней программе).

Подготовка экспертов-криминалистов осуществляется для органов внутренних дел Российской Федерации по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России и за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел и гражданской молодежи.

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – криминалистические экспертизы

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый набор осуществлен в 2007 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

По специальности 030301.65 – Психология с присвоением квалификации «психолог, преподаватель психологии»:

Специализация – социальная психология

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет (первый выпуск осуществлен в 2008 г.).

Подготовка психологов, преподавателей психологии для органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел и гражданской молодежи.

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – социальная психология

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 4 года на базе среднего профессионального образования или высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2007 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

По специальности 080109.65 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит с присвоением квалификации «экономист»:

Специализация – бухгалтерский учет, анализ и контроль в бюджетных и некоммерческих организациях

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет (первый выпуск осуществлен в 2004 году).

Специализация – бухгалтерский учет, контроль налогообложения и судебно-бухгалтерская экспертиза

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет (первый выпуск будет осуществлен в 2009 г.);
• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 6 месяцев (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2006 г.).

Подготовка экономистов осуществляется для органов внутренних дел Российской Федерации по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел и гражданской молодежи.

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – бухгалтерский учет, анализ и контроль в бюджетных и некоммерческих организациях

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет (первый набор осуществлен в 2008 г.).

Специализация – бухгалтерский учет, анализ и контроль в бюджетных и некоммерческих организациях

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый набор осуществлен в 2006 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

По специальности 080105.65 – Финансы и кредит с присвоением квалификации «экономист»:

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – финансовый менеджмент

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 6 лет на базе среднего (полного) общего образования (первый набор осуществлен в 2007 г.).
• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 4 месяца (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый выпуск будет осуществлен в 2010 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

По специальности 080107.65 – Налоги и налогообложение с присвоением квалификации «экономист, специалист по налогообложению»:

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – налоговое администрирование

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 4 месяца (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2007 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

По специальности 090103.65 – Организация и технология защиты информации, с присвоением квалификации «специалист по защите информации»:

Специализация – организация и технология защиты информации в правоохранительной сфере

• форма обучения – очная;
• срок обучения – 5 лет (первый выпуск осуществлен в 2008 г.).

Подготовка специалистов по защите информации осуществляется для органов внутренних дел Российской Федерации по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор) из числа сотрудников органов внутренних дел и гражданской молодежи.

По специальности 040104.65 – Организация работы с молодежью, с присвоением квалификации «специалист по работе с молодежью»:

Специализация – профессиональная социализация молодежи в правоохранительных органах

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 6 месяцев (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2009 г.).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор): по заочной форме обучения – только из числа сотрудников органов внутренних дел.

По специальности 050711.65 – Социальная педагогика, с присвоением квалификации «социальный педагог»:

Специализация – деятельность подразделений по делам несовершеннолетних

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 6 месяцев (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2009 г.).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор): по заочной форме обучения – только из числа сотрудников органов внутренних дел.

По специальности 100101.65 – Сервис, с присвоением квалификации «специалист по сервису»:

Специализация – сервис информационных и телекоммуникационных систем

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 6 месяцев (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2009 году).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор): по заочной форме обучения – только из числа сотрудников органов внутренних дел.

По специальности 230201.65 – Информационные системы и технологии, с присвоением квалификации «инженер»:

Специализация – информационные системы и технологии в деятельности органов внутренних дел

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 6 месяцев (сокращенное обучение) на базе высшего непрофильного образования (первый набор осуществлен в 2009 г.).

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор): по заочной форме обучения – только из числа сотрудников органов внутренних дел.

3.1.2. Основные образовательные программы среднего профессионального образования

По специальности 030505.51 - Правоохранительная деятельность, с присвоением выпускникам квалификации «юрист»:

Специализация – административная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – деятельность подразделений участковых уполномоченных милиции)

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 3 года 4 месяца на базе среднего (полного) общего образования.

Комплектование и подготовка специалистов для органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется по региональному принципу на основе плана набора (разнарядки) МВД России за счет средств федерального бюджета (целевой набор): по заочной форме обучения – только из числа сотрудников органов внутренних дел.

По специальности 030503.51 - Правоведение, с присвоением выпускникам квалификации «юрист»:

Институт права, экономики и судебной экспертизы

Специализация – уголовно-правовая

• форма обучения – заочная;
• срок обучения – 2 года 10 месяцев на базе среднего (полного) общего образования (первый выпуск будет осуществлен в 2009 г.).

Комплектование и подготовка специалистов в Институте права, экономики и судебной экспертизы осуществляется на основе договоров с полным возмещением затрат на обучение.

Таким образом, в Университете осуществляется подготовка по 7-ми укрупненным группам специальностей, что соответствует критериальным аккредитационным показателям для университетов.

Вывод: структура подготовки специалистов в Университете соответствует требованиям, предусмотренным лицензией на право осуществления образовательной деятельности.

3.2. Содержание подготовки специалистов

3.2.1. Соответствие содержания и процедуры реализации основных образовательных программ требованиям государственных образовательных стандартов

Содержание подготовки специалистов определяется Государственными образовательными стандартами высшего и среднего профессионального образования (ГОС ВПО, ГОС СПО), рабочими учебными планами, рабочими учебными программами и материалами учебно-методического обеспечения образовательной деятельности.

Образовательный процесс организуется и планируется в соответствии с рабочими учебными планами, содержащими федеральный и региональный компоненты подготовки выпускников, а также элективные курсы.

Рабочие учебные планы, реализуемые в Университете, подготовлены на основании примерных учебных планов Минобрнауки России и МВД России, согласованных с соответствующими учебно-методическими объединениями. Рабочие учебные планы по специальностям: 030501.65 - Юриспруденция; 030505.65 - Правоохранительная деятельность; 030502.65 - Судебная экспертиза; 030301.65 – Психология; 080109.65 - Бухгалтерский учет, анализ и аудит; 080105.65 - Финансы и кредит; 080107.65 - Налоги и налогообложение; 090103.65 - Организация и технология защиты информации; 040104.65 - Организация работы с молодежью; 050711.65 - Социальная педагогика; 100101.65 - Сервис; 230201.65 - Информационные системы и технологии; 030505.51 - Правоохранительная деятельность; 030503.51 - Правоведение обсуждены и одобрены ученым советом Университета.

Соответствие рабочих учебных планов Университета по очной и заочной формам обучения требованиям Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, а также примерным учебным планам Минобрнауки России и МВД России по содержанию и процедуре их реализации отражено в табл. 3.1-3.20.

В прилагаемых таблицах отражены:

• общая продолжительность обучения по всем основным образовательным программам (ООП);
• продолжительность теоретического обучения, практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации, каникулярного времени по всем ООП;
• наличие всех дисциплин, предусмотренных ГОС ВПО, их трудоемкость и распределение по циклам по всем ООП.

В представленных рабочих учебных планах:

• соблюдены требования к расположению дисциплин федерального компонента в соответствии с ГОС ВПО;
• соблюден принцип выборности в блоках дисциплин по выбору;
• формы контроля по дисциплинам соответствуют наличию аудиторных часов в семестре;
• средняя недельная нагрузка не превышает рекомендуемую ГОС ВПО;
• объем аудиторной нагрузки в году не менее 160 часов (для РУП заочной формы);
• суммарное количество экзаменов и зачетов в учебном году не превышает 22.

В рабочих учебных планах Университета есть отдельные отклонения от требований Государственных образовательных стандартов по специальностям, которые осуществлены в соответствии с исключительными правами, предоставленными вузам МВД России ГОС ВПО по специальностям 030501.65 - Юриспруденция, 030505.65 – Правоохранительная деятельность, 030502.65 – Судебная экспертиза, 030505.51 – Правоохранительная деятельность, соответствуют примерным учебным планам МВД России по данным специальностям, согласованным с соответствующими учебно-методическими объединениями и утвержденными Минобрнауки России. Эти изменения отражают специфику подготовки кадров для ОВД.

Вывод: анализ рабочих учебных планов показывает, что по всем специальностям содержание соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам, рабочие учебные планы скорректированы в направлении более глубокого учета как практики деятельности различных подразделений МВД России, так и соответствующих Государственных образовательных стандартов.

3.2.2. Учебно-программное обеспечение учебного процесса

С 2005 по 2008 гг. коллективом Университета проведена значительная работа по модернизации организационно-управленческих документов и учебно-методических комплексов кафедр.

Все учебные дисциплины основных образовательных программ, обеспечены учебно-методическими комплексами, основу которых составляют рабочие учебные программы, разработанные на основе соответствующих примерных учебных программ и методических рекомендаций Минобрнауки России и МВД России. Рабочих учебных программах отражены тематические планы, обязательный минимум содержания соответствующих дисциплин и необходимый перечень основной и дополнительной литературы.

Все рабочие учебные программы по содержанию и перечню учебной литературы отражают современный уровень достижений науки и практику деятельности органов внутренних дел. Учебные программы соответствуют требованиям к подготовке выпускников, изложенным в Государственных образовательных стандартах высшего (среднего) профессионального образования, обсуждены на заседаниях кафедр, рассмотрены на методическом и ученом советах, имеют внутренние и внешние рецензии и утверждены начальником Университета.

В отчетный период (2004-2008 гг.) методическим советом Университета рассматривались рабочие учебные программы дисциплин, программы учебных практик (стажировок), программы итоговой государственной аттестации (ИГА), программы послевузовского образования, а также дополнительного профессионального образования (переподготовки и повышения квалификации). В общей сложности за указанный период были рассмотрены и одобрены 608 рабочих учебных программ. Из них рабочих учебных программ дисциплин – 483; программ учебных практик (стажировок) – 38; ИГА – 38; программ дополнительного профессионального образования – 23; программ послевузовского образования – 22. Программа Школы педагогического мастерства (ШПМ) пересматривалась трижды, разработана программа по физической подготовке для постоянного состава Университета.

Методическим отделом управления учебно-методической работы проводится постоянная работа по проверке рабочих учебных программ, используемых в образовательном процессе Университета, на предмет соответствия требованиям Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, Государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, локальным нормативным актам Университета, в том числе Требованиям к подготовке и оформлению рабочих учебных программ дисциплин, унифицирующим требования к структуре и оформлению рабочих учебных программ.

Программы учебных практик (стажировок) проверялись на предмет соответствия Типовому положению об организации и проведении учебной практики курсантов и слушателей учебных заведений МВД России в органах внутренних дел, а также Положению об организации и проведении практики (стажировки) с курсантами и слушателями в Московском университете МВД России.

В целях упорядочения деятельности кафедр по разработке и переработке рабочих учебных программ ежегодно готовится и утверждается в установленном порядке График представления проектов рабочих учебных программ в методический отдел для дальнейшего рассмотрения методическим и ученым советами Университета, соблюдение которого контролируется.

Методическим отделом подготовлена и постоянно обновляется с учетом вносимых изменений база данных действующих рабочих учебных программ дисциплин и программ практик.

Вывод: образовательный процесс в Университете строится на основе отвечающих предъявляемым требованиям Минобрнауки России и МВД России рабочих учебных программ дисциплин и программ практик.

4. Условия реализации основных образовательных программ

4.1. Организация и контроль образовательного процесса

Организация учебного процесса в Московском университете МВД России осуществляется управлением учебно-методической работы, а конкретно – отделом организации учебного процесса (отделением планирования учебного процесса и отделением учета, анализа и контроля учебного процесса) в соответствии с нормативными и локальными актами Университета, регламентирующими организацию образовательного процесса. Образовательный процесс в Университете осуществляется на 6 территориях:

- ул. Академика Волгина, д. 12 (новый и старый корпус);

- ул. Коптевская, д. 63;

- Малый Ивановский пер., д. 2;

- Дмитровское шоссе, д. 102;

- Окружной проезд, д. 4;

- ул. Бобруйская, д. 5

Учебный год в Университете при очной форме обучения начинается, как правило, с 1 сентября и делится на два полугодия или три триместра, каждый из которых заканчивается экзаменационной сессией. Годовой график учебного процесса рассчитывается с учетом необходимости использования обучающимися зимнего и летнего каникулярных отпусков.

Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 мин. Продолжительность учебной пары установлена в объеме 90 мин (2 по 45 мин, без перерыва между первым и вторым часами занятий).

Максимальный объем учебной нагрузки обучающихся не превышает 54 ч в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной работы (самостоятельную подготовку).

Планирование учебного процесса

Планирование учебного процесса осуществляется в соответствии с рабочими учебными планами и на основе следующей планирующей документации:

- графика учебного процесса Университета на учебный год;

- учебного распорядка дня Университета на учебный год;

- перечня аудиторного фонда и его распределения по лекционным потокам и учебным взводам (группам);

- тематических планов и графиков прохождения учебных дисциплин;

- графиков последовательности прохождения дисциплин;

- расстановок профессорско-преподавательского состава кафедр.

График учебного процесса разрабатывается управлением учебно-методической работы на учебный год на основе действующих рабочих учебных планов. В нем определены сроки теоретического обучения, промежуточных и итоговых аттестаций, каникулярного отпуска, практик и стажировок. График согласовывается с заместителем начальника Университета, курирующим учебную работу, и утверждается начальником Университета.

Перечень аудиторного фонда и его распределение по лекционным потокам и учебным взводам (группам) составляется на полугодие управлением учебно-методической работы совместно с факультетами и утверждается заместителем начальника Университета, курирующим учебную работу (Приложение 4.).

Тематические планы учебных дисциплин разрабатываются кафедрами на учебное полугодие по утвержденной форме.

На основе вышеуказанных документов сотрудниками отделения планирования учебного процесса отдела организации учебного процесса составляется график понедельного прохождения учебных дисциплин (ГППД), который является документом, распределяющим понедельно все учебные дисциплины, изучаемые в полугодии. В ГППД определяются сроки проведения зачетов, учитываются регламент календарного и фактического учебного времени, распределяется имеющийся резерв учебного времени. ГППД составляется на полугодие, утверждается заместителем начальника Университета, курирующим учебную работу. С 2006 года при составлении графиков понедельного прохождения учебных дисциплин используется компьютерная программа.

Расписание учебных занятий является завершающим этапом планирования учебного процесса.

В расписании содержится информация о времени, месте и виде занятий для каждого курса, лекционных потоков и учебных взводов (групп), с указанием изучаемых тем и лиц, проводящих занятия. Расписание для очной формы обучения составляется на полугодие. Расписание на заочной форме обучения составляется на весь период лабораторно-экзаменационной сессии. Расписание учебных занятий согласовывается с кафедрами и утверждается начальником Университета или заместителем, курирующим учебную работу. Изменения в расписании занятий допускаются в исключительных случаях только с разрешения начальника Университета или его заместителя, курирующего учебную работу, на основании отдельного распоряжения или рапорта начальника кафедры, завизированного заместителем начальника Университета, курирующим учебную работу.

В целях усиления практической составляющей учебного процесса в Университете для проведения занятий с курсантами и слушателями приглашаются сотрудники практических органов. Для более четкого взаимодействия с практическими сотрудниками, направляемыми в Университет для проведения учебных занятий с курсантами и слушателями, с 2007/2008 учебного года в рамках двухсторонних договоров о взаимном сотрудничестве с ГУВД по г. Москве, ГУВД по Московской области составляются дополнительные расписания учебных занятий проводимых сотрудниками и руководителями ОВД (в рамках действующего расписания). Всего запланировано и проведено 58 занятий (23 занятия – во 2-м полугодии 2007/2008 учебного года; 35 занятий – в 1-м полугодии 2008/2009 учебного года). Во втором полугодии 2008/2009 учебного года запланировано занятий с ГУВД по г. Москве – 19, с ГУВД по Московской области – 12.

Основной проблемой отделения планирования долгий период являлась проблема внедрения автоматизированного составления расписания учебных занятий. Расписание составлялось вручную. В 2005/2006 учебном году был начат процесс по разработке программы автоматизированного составления расписания «AVTOR», в настоящее время расписание составляется с помощью компьютерной программы.

В соответствии с Инструкцией об организации образовательного процесса в Московском университете МВД России ежемесячно кафедрами Университета составляются и передаются в отдел организации учебного процесса управления учебно-методической работы графики консультаций профессорско-преподавательского состава с курсантами, слушателями и студентами Университета. На основе этих графиков сотрудники отделения планирования учебного процесса составляют сводный ежемесячный график консультаций кафедр Университета. График утверждается начальником управления учебно-методической работы, тиражируется и передается факультетам для использования в работе.

Планирование расписания итоговой государственной аттестации (ИГА) производится в строгом соответствии с рабочими учебными планами, графиком учебного процесса Университета и Положением об итоговой государственной аттестации выпускников Московского университета МВД России. В расписании ИГА указываются названия факультетов, нумерация учебных взводов и подгрупп, название аттестационных испытаний, выносимых на ИГА, определяется регламент времени на подготовку к экзаменам и защиту квалификационных (дипломных) работ, определяется дата, время и место проведения консультаций и экзаменов ИГА. Расписание ИГА согласовывается с кафедрами и утверждается начальником Университета или заместителем, курирующим учебную работу.

Работа с учебной документацией

В соответствии с Инструкцией по организации образовательного процесса в Московском университете МВД России учебная документация ведется в отделе организации учебного процесса и в группах обеспечения учебного процесса факультетов. Сотрудниками отдела организации учебного процесса постоянно осуществляются контрольные проверки ведения и хранения данной документации.

По итогам проверок учебной документации факультетов проверяющими составлялись справки, которые озвучивались на совещаниях с заместителями начальников факультетов Университета по учебной и научной работе. Материалы по проверкам в отделе организации учебного процесса Управления учебно-методической работы имеются.

Особое внимание со стороны сотрудников отдела организации учебного процесса уделяется вопросам использования бланков документов государственного образца. В Московском университете МВД России указанное осуществляется в соответствии с нормативными актами Госкомвуза РФ, Минобрнауки РФ, локальной нормативной базой.

За отчетный период сотрудниками отдела организации учебного процесса управления учебно-методической работы совместно с факультетами Университета (без учета филиалов) было выдано: 8531 дипломов, в том числе: 7683 диплома специалиста (из них 159 дубликатов) и 815 дипломов базового уровня (из них 27 дубликатов), 33 диплома иностранного специалиста, 804 академических справки «ВУЗ», 14 академических справок «СУЗ», 677 дипломов о неполном высшем образовании. Факультетом переподготовки и повышения квалификации было выдано 4349 удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, 1781 свидетельство о повышении квалификации, 96 дипломов о профессиональной переподготовке. Факультетом подготовки научных и научно-педагогических кадров выдано 164 диплома о дополнительном (к высшему) образовании.

Данные об использовании бланков документов государственного образца свидетельствуют о том, что за истекшие 5 лет количество выданных бланков академических справок и дипломов о неполном высшем образовании увеличилось примерно в 3 раза.

Вывод: организация образовательного процесса в Университете осуществляется в соответствии с нормативными документами Минобрнауки России, МВД России и локальными актами Университета и отвечает предъявляемым требованиям.

Планирование и учет учебной нагрузки

В целях упорядочения планирования и учета труда профессорско-преподавательского состава в Университете разработана, одобрена ученым советом и утверждена начальником Университета Инструкция по нормированию затрат времени на учебную, учебно-методическую, научно-исследовательскую и воспитательную работы, выполняемые профессорско-преподавательским составом Московского университета МВД России (протокол № 7 заседания ученого совета от 25 мая 2004 г., приказ начальника Университета от 22 июня 2004 г. № 454).

Основным документом, определяющим работу каждого преподавателя, является индивидуальный план работы, который составляется на учебный год, рассматривается на заседании кафедры и утверждается начальником кафедры. По окончании учебного года в индивидуальном плане отмечается фактическое выполнение работы.

В индивидуальном плане отражается учебная (в часах по видам работы), учебно-методическая (в том числе участие в работе учебно-методического кабинета кафедры), научно-исследовательская, воспитательная работа среди курсантов и слушателей, взаимодействие с правоохранительными органами, другими учебными заведениями, обобщение и внедрение передового опыта в процессе преподавания, повышение квалификации, руководство учебно-исследовательской и научно-исследовательской работой курсантов.

Инструкцией по нормированию затрат времени на учебную, учебно-методическую, научно-исследовательскую и воспитательную работы, выполняемые профессорско-преподавательским составом, установлены следующие минимальные нормы планирования учебной нагрузки в часах:

- начальник кафедры - 450;

- заместитель начальника кафедры - 500;

- профессор кафедры - 550;

- доцент кафедры - 600;

- старший преподаватель кафедры - 650;

- преподаватель кафедры - 700.

Минимальный объем планируемой учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава Университета составляет 450 ч, максимальный - 900 ч. Расчетная учебная нагрузка, как правило, соответствует установленным ограничениям.

Выполнение учебной нагрузки кафедрами за аттестуемый период отражено в приложении 4.1.

Вывод: планирование учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава Университета соответствует ограничениям, установленным Минобрнауки России (до 900 учебных часов на одного преподавателя), организация учета учебной нагрузки позволяет контролировать выполнение установленных ограничений.

Контроль за соблюдением учебного распорядка

Контроль за соблюдением учебного распорядка представляет собой контроль за посещаемостью учебных занятий обучающимися, а также контроль за соблюдением времени начала и окончания учебных занятий сотрудниками и обучающимися Университета.

Порядок организации и осуществления контроля за посещаемостью учебных занятий обучающимися в Московском университете МВД России определяет Положение о контроле за посещаемостью учебных занятий курсантами (слушателями) Московского университета МВД России, а также Инструкция о порядке проведения проверок посещаемости учебных занятий курсантами и слушателями факультетов Университета.

Контроль за посещением учебных занятий обучающимися, правильностью заполнения журналов учета посещаемости и успеваемости учебных взводов и групп осуществляют соответственно начальники курсов и сотрудники группы обеспечения учебного процесса факультета. Сотрудники отдела организации учебного процесса управления учебно-методической работы Университета проводят выборочные проверки наличия курсантов (слушателей) на учебных занятиях. По завершении проверки готовится справка в установленной форме (приложение к Инструкции о порядке проведения проверок посещаемости учебных занятий курсантами и слушателями факультетов Университета). Материалы проверок докладываются руководству управления учебно-методической работы, руководству Университета для принятия решения.

В результате систематических проверок посещения учебных занятий курсантами, слушателями и студентами университета со стороны УУМР уменьшилось, а можно утверждать, исключено количество учащихся, отсутствующих на занятиях по неизвестной причине; значительно уменьшилось число пропусков по болезни; не нарушается утвержденная руководством университета расстановка переменного состава, выделяемого в наряды; усилился контроль со стороны руководства факультетов.

За отчетный период сотрудниками отдела организации учебного процесса было проведено свыше 100 выборочных проверок посещаемости учебных занятий курсантами, слушателями и студентами Университета.

Организация практик и стажировок

Важной частью получения навыков обучения является практическое обучение. Практики и стажировки организуются и проводятся в соответствии с нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Московского университета МВД России, договорами «О сотрудничестве в области организации проведения учебной практики курсантов и слушателей» между Московским университетом МВД России и каждым из комплектующих органов МВД РФ, Положением об организации и проведении практики (стажировки) с курсантами и слушателями в Московском университете МВД России, утвержденным приказом Московского университета МВД России от 22 сентября 2004 г. № 721.

Основными видами практики в Университете являются: учебная практика (по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная), производственная (профессиональная) практика (включает практику по профилю специальности и преддипломную практику).

Практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная) осуществляется путем непосредственного ознакомления обучающихся с выполнением функциональных обязанностей сотрудника органов внутренних дел, предприятий и организаций. В ходе ее формируется интерес и желание овладеть избранной профессией.

Практика по профилю специальности является завершающим этапом обучения и проводится после изучения теоретической части учебных дисциплин и распределения выпускников. Она решает задачи дальнейшего углубления полученных учащимися знаний, приобретения и закрепления навыков работы в конкретной предполагаемой к замещению выпускником должности. Обучающимися осуществляется сбор и обобщение информации о работе органов внутренних дел, которая используется в учебном процессе. Она призвана максимально ускорить в дальнейшем адаптацию выпускников к практической деятельности.

Преддипломная практика осуществляется на основе принципа специализации для приобретения выпускниками прочных профессиональных умений и навыков для углубления и закрепления знаний, полученных в процессе обучения, сбора материалов по теме выпускной квалификационной (дипломной) работы (проекта), а также проверки теоретических знаний в деятельности органов внутренних дел и заканчивается защитой дипломной работы (проекта).

Содержание всех этапов практики определяет примерная программа, обеспечивающая дидактически обоснованную последовательность процесса овладения обучающимися системой профессиональных умений и навыков, целостной профессиональной деятельностью в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.