Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального
района РТ
Исполнительный комитет Балтачевского сельского поселения
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Пояснительная записка
Казань 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 7
2.1. Экономико-географическое положение. Место Балтачевского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 7
2.2. Социально-экономический потенциал территории 8
2.2.1. Характеристика земельного фонда 8
2.2.2. Демографический потенциал 9
2.2.4. Производственные территории 9
2.2.5. Агропромышленный комплекс 10
2.2.6. Лесной комплекс 10
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 11
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 12
2.3. Историко-культурное наследие 16
2.3.1 Объекты культурного наследия на территории Балтачевского сельского поселения 16
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 17
3.1. Прогноз численности населения 17
3.2. Экономическое развитие 17
3.2.1. Развитие промышленного производства 17
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 17
3.2.3. Развитие лесного комплекса 18
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 18
3.4. Развитие системы обслуживания населения 21
3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 24
3.6. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 26
3.7. Предложения по изменению границ населенных пунктов Балтачевского сельского поселения 29
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Балтачевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана Балтачевского сельского поселения является исполнительный комитет Балтачевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Балтачевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Балтачевского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.
Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.
При разработке генерального плана Балтачевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011-2012 году, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Балтачевского сельского поселения, входящего в его состав.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Балтачевского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Балтачевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение.
Место Балтачевского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района
Балтачевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Балтачевского сельского поселения в соответствии с этим законом входит село Балтачево - административный центр поселения.
Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в южной части Азнакаевского муниципального района. Балтачевское сельское поселение граничит с Агерзинским сельским поселением, Тойкинским сельским поселением, Чемодуровским сельским поселением Азнакаевского муниципального района и Бугульминским муниципальным районом.
Общая площадь Балтачевского сельского поселения составляет 5183,3 га, в т.ч. площадь с.Балтачево – 109,5 га.
В поселении имеется детский сад, начальная общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры, библиотека, отделение почтовой связи и объекты торговли.
Транспортная связь Балтачевского сельского поселения с другими районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные и местные автомобильные дороги.
В северо-восточной части поселения к с.Балтачево подходит автомобильная дорога регионального значения «Бугульма – Азнакаево» - Балтачево, также в северо-восточной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Бугульма –Азнакаево» - Камышлы-Куль, по восточной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Бугульма – Азнакаево».
В северо-восточной части поселения, от с.Балтачево до свалки проходит автомобильная дорога местного значения «Подъезд к свалке».
Роль в системе расселения
Территориальная организация Балтачевского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.
Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.
На начало 2012г. средняя плотность Балтачевского сельского поселения составила 9,9 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района Балтачевское сельское поселение входит в группу районов с показателем плотности населения низкого уровня.
На территории Балтачевского сельского поселения население, с общей численностью 514 человек, проживает на территории одного населенного пункта с.Балтачево – центр поселения, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.
2.2. Социально-экономический потенциал территории
2.2.1. Характеристика земельного фонда
Распределение земельного фонда по категориям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Общая площадь Балтачевского сельского поселения составляет 5183,3 га (согласно картографическому материалу).
Земли лесного фонда занимают территорию 2289,4 га, что составляет около 44,2% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).
Информация по остальным категориям земель территории Балтачевского сельского поселения отсутствует.
Распределение земельного фонда по собственности
Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Балтачевского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Балтачевского сельского поселения ориентировочно 2293,8 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 2289,4 га лесные земли и 4,4 га водные объекты.
Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.
Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Балтачевского сельского поселения не имеется.
2.2.2. Демографический потенциал
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Балтачевского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 514 человек.
Демографическая структура Балтачевского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1
Демографическая структура и движение населения Балтачевского сельского поселения на начало 2012 года
| Показатели | с.Балтачево |
| Численность населения, всего | 514 |
| Детского возраста: | 93 |
| До 1 года | 3 |
| 1-6лет | 26 |
| 7-15 лет | 46 |
| 16-17 лет | 18 |
| Трудоспособного возраста | 301 |
| Старше трудоспособного возраста | 112 |
| Общий прирост населения | -5 |
| Естественный | -4 |
| Родилось | 5 |
| Умерло | 9 |
| Механический | -1 |
| Прибыло | 13 |
| Выбыло | 14 |
Население трудоспособного возраста в Балтачевском сельском поселении составляет 391 человек, что соответствует 76,1% от общей численности населения. Лица старше трудоспособного возраста в поселении составляют 21,8% от общей численности населения сельского поселения, или 112 человек.
К сожалению, информация о естественном и механическом движении населения в поселении имеется лишь за 2011 год. Поэтому невозможно сделать выводы о каких-либо тенденциях в динамике движения численности населения. Однако, по представленным данным можно сказать, что смертность в поселении преобладала над рождаемостью, что отрицательно сказалось на естественном приросте населения.
Механическое движение населения имело так же отрицательное значение, количество выбывающего населения преобладало над прибывшими. В целом же по Балтачевскому сельскому поселению сложилось отрицательное сальдо общего прироста населения.
2.2.4. Производственные территории
На территории Балтачевского сельского поселения отсутствуют объекты промышленного производства.
2.2.5. Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.
Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.
Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 2034,1 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 98,4 га (согласно картографическому материалу).
На территории Балтачевского сельского поселения отсутствуют действующие предприятия агропромышленного комплекса.
2.2.6. Лесной комплекс
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Балтачевского сельского поселения занимает площадь 2289,4 га, что составляет 44,2% от всей площади сельского поселения.
На территории Балтачевского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Азнакаевского участкового лесничества.
Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 26,9 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.
Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
На территории Балтачевского сельского поселения представлены как защитные леса, относящиеся к категории ценных лесов, расположенных в лесостепной зоне, (109,4 га), так и эксплуатационные леса (2180 га).
Целевое назначение лесов, расположенных в лесостепной зоне – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.
Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Лесопромышленный комплекс
На территории Балтачевского сельского поселения нет ни одного зарегистрированного предприятия деревообрабатывающего производства.
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство
На 01.01.2012г. объем жилищного фонда Балтачевского сельского поселения (с.Балтачево)составил 11,41 тыс.кв.м общей жилой площади.
В настоящее время жилой фонд Балтачевского сельского поселения представлен индивидуальной застройкой и частично многоквартирной.
Многоквартирная застройка представлена одним 2-х этажным 16-ти квартирным жилым домом в с.Балтачево (по ул.Молодежная, д.1), общая площадь квартир которого составляет 444,7 кв.м.
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Балтачевскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 22,2 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что ниже среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м. общей площади жилья на человека.
За последние 5 лет в Балтачевском сельском поселении введено в эксплуатацию 47 индивидуальных жилых домов, средний размер 1 дома равен 66 кв.м. Необходимо отметить, что строятся исключительно индивидуальные жилые дома.
Таблица 2.2.3
Жилищное строительство за 2007 - 2011 гг. (тыс. кв. м общей площади)
| Годы | Количество домов | Общая площадь, кв.м. | Типы домов | |
| многоквартирные | индивидуальные | |||
| 2007 | 1 | 103 | - | 103 |
| 2008 | 9 | 459,3 | - | 459,3 |
| 2009 | 4 | 234,7 | - | 234,7 |
| 2010 | 31 | 2099,6 | - | 2099,6 |
| 2011 | 2 | 195,6 | - | 195,6 |
Примечание: таблица составлена по данным, предоставленным администрацией сельского поселения.
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
Учреждения образования и воспитания
В настоящее время в с.Балтачево имеется детский сад проектной вместимостью 20 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 15 человек (58% от общей численности детей 1-6 лет Балтачевского сельского поселения). Следовательно, детский сад заполнен на 75% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детском саду составляет 133% от нормативной потребности.
В настоящее время в с.Балтачево функционирует начальная общеобразовательная школа проектной мощностью на 25 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 20 человек, следовательно школа заполнена на 42% от проектной вместимости.
Учреждения здравоохранения
Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9% от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.
Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.
Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Балтачевское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в с.Балтачево функционирует фельдшерско-акушерский пункт проектной мощностью 16 посещений в смену. Обеспеченность данными объектами на сегодняшний день составляет 172% от нормативной потребности.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в с.Балтачево функционирует сельский дом культуры проектной вместимостью 100 мест.
В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 67% от нормативного уровня.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
Нормативная потребность в библиотеках населения Балтачевского сельского поселения составляет 4,1 тыс. экземпляров. В настоящее время в с.Балтачево функционирует библиотека мощностью книжного фонда 45,5 тыс. томов. Обеспеченность населения библиотеками составляет более 500% от нормативной потребности.
Спортивные учреждения
Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 180 кв.м. площади пола. В Балтачевском сельском поселении отсутствуют спортивные учреждения.
Плоскостные спортивные сооружения
Нормативная потребность населения сельского поселения в плоскостных сооружениях составляет 1002 кв.м. В Балтачевском сельском поселении отсутствуют плоскостные спортивные сооружения.
Плавательные бассейны
В Балтачевском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.
Предприятия торговли
Общая торговая площадь существующих магазинов Балтачевского сельского поселения (с.Балтачево) составляет 89,2 кв.м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 58% от нормативной потребности.
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
В Балтачевском сельском поселении (с.Балтачево) имеется отделение связи.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Балтачевском сельском поселении отсутствуют.
В Балтачевском сельском поселении имеется одно действующее мусульманское кладбище площадью 3,6 га, заполненность которого – 70%. Свободные территории кладбища составляют 1,1 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения значительно превышают нормативные потребности.
Полиция
В c.Балтачево имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).
Потребность существующего населения Балтачевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.4.
Таблица 2.2.4
Анализ обеспеченности населения Балтачевского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
| Наименование | Единица измерения | Норма | Всего необходимо по нормам | Существующее положение на исходный год | Обеспеченность, % |
| Детские дошкольные учреждения | мест | 85% детей в возрасте 1-6 лет* | 15 | 20 | 133 |
| Общеобразовательные школы | мест | 100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет | 60 | 25 | 42 |
| Внешкольные учреждения | мест | 120% от школьников | 77 | 22 | 29 |
| Больницы | койка | 13,47 коек на 1000 чел. | 7 | отсутствуют | 0 |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 18,15 посещ. в смену на 1000 чел. | 9 | 16 | 172 |
| Аптеки | объект | 1 объект на 6,2 тыс.чел. | 1 | отсутствуют | 0 |
| Спортзалы общего пользования | кв.м. пола | 350 кв.м. на 1000 чел. | 180 | отсутствуют | 0 |
| Плоскостные сооружения | кв.м. | 1949,4 кв.м. на 1000 чел. | 1002 | отсутствуют | 0 |
| Бассейны | кв.м. зерк.в. | 75 кв.м. на 1000 чел. | 39 | отсутствуют | 0 |
| Клубы, Дома культуры | мест | 150 мест | 150 | 100 | 67 |
| Библиотеки | тыс.томов | 8 тыс.томов на 1000 чел. | 4,1 | 45,5 | более 500 |
| Магазины | кв.м.торг.пл. | 300 кв.м. на 1000 чел. | 154,2 | 89,2 | 58 |
| Предприятия питания | мест | 40 мест на 1000 чел. | 21 | отсутствуют | 0 |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 7 раб.мест на 1000 чел. | 4 | отсутствуют | 0 |
| Отделения связи | объект | по расчетам | 1 | 1 | 100 |
| Полиция | чел. | 1 участковый на 3-3,5 тыс.чел. | 1 | 1 | 100 |
| Кладбища | га | 0,24 га на 1000 чел. | 0,12 | 1,10 | более 500 |
* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста
2.3. Историко-культурное наследие
2.3.1 Объекты культурного наследия на территории
Балтачевского сельского поселения
Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
На территории Балтачевского сельского поселения памятники истории и культуры отсутствуют («Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан» Том I 1999г.).
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БАЛТАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1. Прогноз численности населения
Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.
В данном случае генеральный план Балтачевского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.
Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Балтачевского сельского поселения на первую очередь составит - 443 человека, на расчетный срок – 395 человек.
Таблица 3.1.1
Прогноз численности населения Балтачевского сельского поселения, чел.
| Наименование | 2012 | 2020 | 2035 |
| Балтачевское сельское поселение – всего, в том числе: | 514 | 443 | 395 |
| с.Балтачево | 514 | 443 | 395 |
3.2. Экономическое развитие
3.2.1. Развитие промышленного производства
Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Балтачевского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение промышленного производства на территории поселения.
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса
В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Балтачевского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.
3.2.3. Развитие лесного комплекса
Мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района на период 2021-2035 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Балтачевского сельского поселения, под строительство участка скоростной железной дороги «Казань-Альметьевск-Азнакаево-Бугульма».
В общей сложности предусмотрено изъятие 6,325 га, из которых:
- 5,062 га эксплуатационные леса Азнакаевского участкового лесничества ГКУ «Азнакаевское лесничество»;
- 1,263 га леса, расположенные в лесостепных зонах Азнакаевского участкового лесничества ГКУ «Азнакаевское лесничество».
Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.
С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.
Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.
Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Балтачевского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.
Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Балтачевского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Площадки нового жилищного строительства в с.Балтачево предусмотрены за пределами границы села.
Увеличение общей площади жилого фонда Балтачевского сельского поселения произойдет в с.Балтачево – на 8,33 тыс.кв.м.
Таблица 3.3.1
Развитие жилищной инфраструктуры Балтачевского сельского поселения
| Наименование территории | Существующее положение | Первая очередь (2012 – 2020 гг.) | Расчетный срок (2021 – 2035 гг.) | ||
| Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | |
| Балтачевское сельское поселение - всего, в т.ч: | 11,41 | 16,96 | 5,55 | 19,74 | 2,78 |
| с.Балтачево | 11,41 | 16,96 | 5,55 | 19,74 | 2,78 |
Таблица 3.3.2
Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Балтачевском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | с.Балтачево | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 5,6 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
| 2 | с.Балтачево | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 2,8 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
3.4. Развитие системы обслуживания населения
Одной из основных целей генерального плана Балтачевского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.
Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Балтачевском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:
- увеличение мощности действующей начальной школы;
- организация кружка детского творчества при школе;
- строительство спортивного зала и плоскостного спортивного сооружения в с.Балтачево;
- размещение новых магазинов в с.Балтачево.
Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Балтачевского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.
Таблица 3.4.1
Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Балтачевского сельского поселения
| Наименование | Единица измерения | Существующее положение | Потребность для сельского поселения | Существующее сохраняемое | Потребное новое строительство | |||
| Норма | 1 очередь (2020г.) | Расч. срок (2035г.) | 1 очередь (2012г.-2020г.) | Расч. срок (2021г.-2035г.) | ||||
| Детские дошкольные учреждения | мест | 20 | 85% детей в возрасте от 1-6 лет | 25 | 22 | 20 | 5 | - |
| Общеобразовательные школы | мест | 25 | 100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет | 71 | 63 | 25 | - | - |
| Внешкольные учреждения | мест | 22 | 120 % школьников | 89 | 78 | 22 | 67 | - |
| Больницы | койка | отсутствуют | 13,47 коек на 1000 человек | 6 | 5 | - | 6 | - |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 16 | 18,15 пос/см на 1000 человек | 8 | 7 | 16 | - | - |
| Аптеки | объект | отсутствуют | 1 объект | 1 | 1 | - | 1 | - |
| Спортивные залы | кв.м пола | отсутствуют | 350 кв.м на 1000 человек | 155 | 138 | - | 155 | - |
| Плоскостные сооружения | кв.м | отсутствуют | 1 949,4 кв.м на 1000 человек | 863 | 770 | - | 863 | - |
| Бассейны | кв.м. зерк. воды | отсутствуют | 75 кв.м на 1000 человек | 33 | 30 | - | 33 | - |
| Клубы, Дома культуры | мест | 100 | 100 мест | 100 | 100 | 100 | - | - |
| Библиотеки | тыс.томов | 45,5 | 8 тыс. т. на 1000 человек | 3,5 | 3,2 | 45,5 | - | - |
| Магазины | кв.м.торг. площади | 89,2 | 300 кв.м на 1000 человек | 133 | 119 | 89,2 | 43,8 | - |
| Предприятия общественного питания | мест | отсутствуют | 40 мест на 1000 человек | 18 | 16 | - | 18 | - |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. место | отсутствуют | 7 раб. мест на 1000 человек | 3 | 3 | -- | 3 | - |
| Отделения связи | объект | 1 | согласно расчетам | 1 | 1 | 2 | - | - |
| Кладбище | га | 1,10 | 0,24 га на 1000 человек | 0,11 | 0,09 | 1,10 | - | - |
Таблица 3.4.2
Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Балтачевском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного) | |||||||||
| Учреждения образования | |||||||||
| 1 | с.Балтачево | Начальная школа | Увеличение мощности | мест | 10 | 20 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
| 2 | с.Балтачево | кружки детского творчества на базе общеобразовательной школы | организация кружка детского творчества | мест | - | 10 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
| Учреждения физкультуры и спорта | |||||||||
| 3 | с.Балтачево | Спортзал | Новое строительство | кв.м | - | 101 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
| 4 | с.Балтачево | Плоскостное сооружение | Новое строительство | кв.м | - | 64 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| Предприятия торговли | |||||||||
| 5 | с.Балтачево | Магазин | Новое строительство | кв.м | - | 82 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Балтачевского СП | |
3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения
Поскольку Балтачевское сельское поселение располагается недалеко от города Азнакаево, согласно Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района, территория поселения входит в Азнакаевскую полифункциональную туристско-рекреационную зону. Азнакаевская полифункциональная зона регионального значения – зона концентрации объектов различного профиля с перспективами развития различных видов туризма от лечебно-оздоровительного, детского, спортивно-оздоровительного туризма до спортивного, экологического, культурно-познавательного.
В Азнакаевском районе сеть объектов долговременного и кратковременного отдыха представлена санаторием-профилакторием, детскими оздоровительными лагерями, базами отдыха. В границах Балтачевского сельского поселения на территории лесных кварталов Азнакаевского лесничества расположены детские оздоровительные лагеря. Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района предусматривается реконструкция данных объектов.
Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Балтачевского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.
Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.
Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.
Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).
Таблица 3.5.1
Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Балтачевском сельском поселении
| № п/п | Местоположение | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измере-ния | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (РАЙОННОГО) | |||||||||
| 1 | Азнакаевское лесничество, Азнакаевское участковое лес-во, кв.148 | Детский оздоровительный лагерь "Березка" | Реконструкция | мест | 150 | - | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 2 | Азнакаевское лесничество, Азнакаевское участковое лес-во, кв.146 | Детский оздоровительный лагерь "Орленок" | Реконструкция | мест | 121 | - | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 3 | Азнакаевское лесничество, Азнакаевское участковое лес-во, кв.150 | Детский оздоровительный лагерь "Солнышко" | Реконструкция | мест | 45 | - | + | СТП Азнакаевского МР | |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения) | |||||||||
| 1 | с.Балтачево | Озеленение | Организация системы зеленых насаждений | - | - | - | + | + | Генеральный план Балтачевского СП |
