Информационно-справочный материал

к отчету Главы города за 2004 год

2004 год стал первым годом реализации выработанной программы развития нашего города на ближайшие пять лет. Он был не простым, но мы сумели многое сделать. В этом огромный труд тысяч дубненцев, работавших на благо нашего города, делавших казалось бы повседневные дела, но дела, вливающиеся в общий поток добрых, полезных созидательных дел нашей любимой Дубны.

Я благодарю всех за труд, за поддержку и надеюсь на нее и в будущем.

Глава города Дубны

В.Э. Прох

Органы местного самоуправления г. Дубны в 2004 году решали следующие задачи:

• реализация программы развития города как наукограда Российской Федерации на 2002-2006 годы;
• создание условий для увеличения доходов бюджета как одного из основных источников обеспечения жизнедеятельности города, его развития;
• повышение эффективности работы градообразующих предприятий научно-промышленного комплекса города;
• создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение в экономику города инвестиций и новых источников доходов бюджета, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
• использование возможностей федерального и областного финансирования для развития города;
• формирование имиджа города как центра науки, высоких технологий, образования и культуры, разработка проекта создания Российского центра программирования в Дубне;
• содействие и поддержка товаропроизводителей, стремящихся развивать производства и вносящих существенный вклад в экономику города;
• реализация предусмотренных бюджетом и планом социально-экономического развития города мероприятий по развитию социальной сферы и инфраструктуры города.

Э К О Н О М И Ч Е С К О Е Р А З В И Т И Е Г О Р О Д А

Основные экономические показатели в научно-производственном комплексе

В 2004 году наблюдалась устойчивая динамика развития предприятий промышленности города и их активная конкуренция на российском и зарубежном рынках продукции, особенно высокотехнологичной. В 2004 г. объем НИОКР и промышленной продукции в фактических ценах составил более 7 млрд. руб., что на 11,7 % больше, чем в 2003 г. (5,7 млрд. руб.). Доля научно-исследовательской и инновационной продукции выросла до 48 %. Число работников, занятых в научно-производственном комплексе составило более 8 тыс. человек.

	ед. изм.	2003 г.	2004 г.
Объем промышленной продукции
В фактических ценах	млн. руб.	3282,7	4026,5
В сопоставимых ценах 2003 г.	млн. руб.	3282,7	3595,1
в % к предыдущему году	%	135,5	109,5
в том числе:
по крупным и средним предприятиям
В фактических ценах	млн. руб.	1480,2	2032,6
В сопоставимых ценах 2003 г.	млн. руб.	1480,2	1814,8
в % к предыдущему году	%	108,6	122,6
по предприятиям малого бизнеса
В фактических ценах	млн. руб.	1781,1	1966,6
В сопоставимых ценах 2003 г.	млн. руб.	1781,1	1755,9
в % к предыдущему году	%	114,6	98,6
Уровень безработицы	%	1,7	1,6

Всего в городе работало более 700 предприятий (около 600 из них – в малом и среднем бизнесе), 3000 предпринимателей. Промышленными предприятиями города произведено продукции на 9,5 % больше чем в 2003 г. (в сопоставимых ценах). Доля малых предприятий составляет 48,8 % от общих объемов производства (2003 г.- 54,2 %).

В 2004 г. значительно увеличились объемы работ в ФГУП ГосМКБ «Радуга» (51 %), ОАО ПЗ «Тензор» (59,6 %), ОАО «ДМЗ - Камов», ФГУП НИИ «Атолл» (54,6), ООО «Фирма Има-Пресс-Принт» (49,9 %). Среди малых промышленных предприятий существенно, по сравнению с 2003 годом, увеличили объемы выпуска продукции ЗАО «Облпродснаб» (62 %), ЗАО «Акрилан» (70 %), ООО «Пелком Дубна машиностроительный завод» (в 2,1 раза), ООО НПФ «Микротехнология» (в 2,1 раза), ЗАО «Адваком» (25,7 %), ООО «Производственные заводы «Атлас Русь».

В 2004 году продолжалась работа по финансовому оздоровлению деятельности ОАО «Дубненский машиностроительный завод» и ФГУП НИИ «Атолл», а также по дальнейшему развитию проектов на производственных площадях бывшего завода ЖБиДК.

На крупных и средних промышленных организациях г. Дубны средняя начисленная заработная плата составила 7882 руб., что на 23,6 % больше, чем год назад.

Меры, предпринятые органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования, позволили увеличить объемы инвестиций в экономику города.

Объем инвестиций в основной капитал (млн. руб.)	2003 г.	2004 г.
	550,7	791,6 (оценка)

Объем иностранных инвестиций составил в 2004 году 5,5 млн. долларов США.

2004 год стал третьим годом реализации мероприятий Программы развития Дубны как наукограда Российской Федерации. Общая сумма средств, поступивших на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой составила за три года почти 568,1 млн.руб.

Источники финансирования	2002	2003	2004	Всего
Федеральный бюджет (млн.руб.)	97,8	103	145,7	346,5
Областной бюджет (млн.руб.)	18,7	35,5	48,9	103,1
Местный бюджет (млн.руб.)	93	12	13,5	118,5
ВСЕГО:	209,5	150,5	208,1	568,1

Финансирование подпрограмм

Подпрограммы	2002	2003	2004	Всего
Развитие научно-производственной и инновационной деятельности (млн.руб.)	34,3	27,7	43,65	105,65
Образование (млн.руб.)	1,6	2,6	28,3	32,5
Развитие социальной сферы (млн.руб.)	155,7	110,2	127,8	393,7
Создание условий для развития наукограда	17,6	10	7,8	35,4

Три года реализации программы позволили выработать механизмы отбора, оценки проектов их воплощения и решить многие, копившиеся годами, проблемы развития и совершенствования образования, городской инфраструктуры, без которых невозможно перспективное развитие Дубны как российского и международного научного центра, а также вовлечь в разработку и внедрить инновационные идеи, способствующие привлечению в город инвестиций и созданию новых высокотехнологичных производств.

2004 год стал значимым этапом реализации Программы. В целях поддержки и развития малого и среднего бизнеса в научно-производственной сфере в Дубне начал работать инновационно-технологический инкубатор.

Средствами наукоградской программы поддержаны разработанные в нашем городе инновационные проекты в области медицины, систем контроля радиационной обстановки, создания и использования новых материалов в строительстве, разработки образцов новой техники, создания новых учебно-научных лабораторий в Университете «Дубна». На средства программы финансировались работающие на приоритетных научно-технических направлениях высококвалифицированные специалисты ОИЯИ, МКБ «Радуга», НИИ «Атолл», НИИ ПА, Университета «Дубна». В рамках программы продолжалась реконструкция и ремонт объектов Университета, развитие систем дистанционного образования и интерактивного обучения, переподготовка кадров. Программа позволила обеспечить финансирование разработанной в 2004 г. программы строительства жилья молодым и высококвалифицированным специалистам, работающим в организациях научно-производственного комплекса и в бюджетной сфере города, на что выделено почти 32 млн. рублей. Значительные средства программы были направлены на благоустройство города продолжение ремонта и реконструкции внутриквартальных дорог, на проектирование увеличения грузоподъемности и пропускной способности мостового перехода по плотине и тоннеля под каналом им. Москвы. Средства программы позволили в 2004 году приобрести новую технику для коммунального хозяйства и современное лечебное оборудование для медицинских учреждений города.

В рамках программы начаты значительные работы по реконструкции и строительству объектов инженерной инфраструктуры, что позволит заменить устаревшие системы коммунального хозяйства города и создать перспективы его развития, особенно в левобережной части города Дубны.

Особое внимание уделялось комплексу мероприятий, способствующих развитию в г.Дубне информационных технологий.

В рамках Программы велась активная работа по созданию в Дубне Российского центра программирования. Проект поддержан федеральными и областными органами государственной власти. Были начаты работы по созданию на территории города новой промышленной зоны. Все эти мероприятия ставят своей целью создание благоприятных условий для развития производства, увеличения количества новых рабочих мест, расширения налоговой базы.

Продолжались работы по созданию современной городской информационной инфраструктуры: сделаны практические шаги к созданию первого в мире сегмента городской многоцелевой информационной инфраструктуры нового поколения на основе грид-технологий.

С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В О

В последние годы произошли позитивные изменения в строительном комплексе. В 2004 году в капитальное строительство, и на капитальные ремонты было привлечено 547,3 млн. рублей. Это в 9 раз больше чем в 2000 году. Значительная доля средств – внебюджетные источники (2000 г. – 36 млн. руб., 2004 г. – 424 млн. руб.).

Ввод в эксплуатацию объектов

Показатели	Годы
	2001	2002	2003	2004
Всего объектов	54	90	78	85
Жилых домов	10	20	14	21
многоэтажных	2	2	3	5
индивидуальных	8	18	11	16
Производственных	12	9	7	6
Социального назначения	-	3	3	3
Здравоохранения	1	-	-	2
Образования	-	2	-	-
Культуры	2	-	-	-
Торговли	14	19	20	15
Благоустройства	7	5	1	4

В 2004 г. были введены в эксплуатацию объекты социальной сферы: вокзальный комплекс железнодорожной станции «Большая Волга», амбулаторно-поликлиническое отделение ООО «Глазной центр «Восток - прозрение», 15 магазинов, детский клуб «Буревестник» и другие.

Было завершено проектирование таких объектов, как обустройство озера и парка семейного отдыха в правобережье. Велись проектные работы по комплексной жилой застройке района по ул. Тверской и Октябрьской, 5-го микрорайона на Большой Волге, обустройству озера Лебяжье и речного вокзала на Иваньковском водохранилище, третьей очереди канализационных очистных сооружений, насосно-фильтровальной станции правобережья.

Началось строительство семи многоэтажных домов, торгово-развлекательного центра на Черной речке, нового левобережного рынка.

Продолжались реконструкция сетей теплоснабжения в левобережной части города, установка индивидуальных тепловых пунктов в жилых зданиях, школах, д/садах, освоено около 70 млн.рублей.

В 2004 году велась реконструкция мемориала на братских могилах на Большой Волге, спортивного комплекса на стадионе «Волна», кинотеатра «Юность» под молодежный центр.

М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Е Ф И Н А Н С Ы

За 2004 год объем обязательных платежей по г. Дубне в бюджеты всех уровней вырос на 57,6 %.

Исполнение городского бюджета

Годы	Доходы		Расходы
	План	Фактическое	План	Фактическое
2000	286,6	296,7	304,4	291,3
2001	507,2	513,3	504,8	508,0
2002	826,3	812,7	819,3	812,2
2003	846,7	724,7	791	676,6
2004	862	946,6	988,5	1000,9

Городской бюджет на 90 % формировался за счет налоговых платежей от 150 научных, производственных организаций города и организаций городского хозяйства.

Доля налогов от предприятий малого и среднего бизнеса в 2004 году составила 26,4 % (в 2003 г. – 32 %) поступлений налогов в бюджет города. Существенно возросла доля налогов от муниципальных предприятий городского хозяйства, ЖКХ, учреждений образования, здравоохранения, банков и т.д. (21,8 %). На протяжении четырех лет сохраняется устойчивая динамика роста доходов от градообразующих предприятий научно-производственного комплекса.

Наиболее крупными налогоплательщиками во все уровни бюджета в 2004 году были:

ФГУП ГосМКБ «Радуга», ОИЯИ, Московско-Смоленское отделение Московской железной дороги, ОАО «Приборный завод «Тензор», Дубненское ОСБ 7816 Сбербанка РФ, ОАО ДМЗ, ЗАО «НПЦ «Аспект», МУП «ПТО ГХ», ООО «Стройком», ОАО «Строительная фирма «Дубна».

Муниципальная собственность

В 2004 году шел процесс наращивания муниципальной собственности. В реестр муниципального имущества было включено объектов собственности на сумму 120,8 млн.руб. Общая стоимость муниципального имущества на конец года составила 4,8 млрд. руб.

В соответствии с утвержденным прогнозным планом приватизации в 2004 году на конкурсной основе было приватизировано 10 объектов. Все приватизированные в 2004 году объекты муниципальной собственности сохранили свое общественно-социальное предназначение.

Динамика поступления средств в бюджет

от использования муниципальной собственности (тыс. руб.)

	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004
Средства от приватизации	11 000	10 400	23 380	49 134	65 543
Плата за аренду: - движимого и недвижимого имущества; - земли	2674,7	4772,9	6549,8	10149,7	20200,8
	1764	2567	5771	8743	10998
Средства от продажи земли	-	-	3641	2215	2121
Затраты на капитальный ремонт муниципального имущества, произведенные арендаторами	720	2000	1900	1899,8	2711,7
ИТОГО	16158,7	19739,9	41242	72144,5	101574,5

Социальное положение населения

и социальная политика

Затраты городского бюджета на решение социальных вопросов в 2004 г. составили 71% (в 2000 г. – 75,4%, в 2002 – 91,84).

Доходы населения

Заработная плата в 2004 г. в целом выросла на 24 % и достигла 8077 рублей (в Московской области – 7580 руб.). По сравнению с 2000 г. она увеличилась в 3,7 раза.

Рост заработной платы (тыс. руб.)

Отрасли	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004
В среднем по городу *:	2166	3585	5147	6495	8077
В муниципальной бюджетной сфере:
- Образование	882	1797	2542	2722	4900
- Культура	719	1158	1212	2044	2548
- Здравоохранение	1203	2481	4143	4892	6760
- Социальная политика	-	-	2804	3036	3667
В научном секторе **	2629	5146	7099	8955	10553
В промышленности **	2170	3430	5004	6577	7834
В строительстве **	1642	2759	4201	4434	4874
Жилищно-коммунальном хозяйстве	1923	3263	4456	5557	7182

* Величина средней заработной платы показана по данным Мооблкомстата

** Величина средней заработной платы показана по наблюдаемому кругу предприятий.

Сумма средств, выплаченных работникам муниципальной бюджетной сферы в виде различных доплат, составила в 2004 г. 94,7млн. руб. (2003 г. - 64,4 млн. руб., 2002 г. - 44,5 млн. руб.), из них: по решению Главы города - 20,9 млн. руб., по решению Губернатора - 58,3 млн. руб., по федеральным законам 15,5 млн. руб.

Трехсторонним соглашением между органами местного самоуправления, городским общественным советом по координации деятельности профсоюзных организаций и работодателями на 01.01.2005 г. охвачено 54% работающих дубненцев. Его реализация позволила увеличить минимальную заработную плату работников предприятий и организаций города, максимально приблизить ее к величине прожиточного минимума – на начало 2005 года она составляет 3000 рублей в месяц (прожиточный минимум для трудоспособного населения в третьем квартале 2004 г. – 3214 рублей в месяц). Соглашение повлияло на увеличение отчислений во внебюджетные фонды, что повысило социальную защищенность граждан, выходящих на пенсию, и на рост суммы налога на доходы физических лиц, поступающей в местный бюджет (2002 г. -197, 6 млн. руб., 2003 -133,3 млн. руб. и 2004 г. – 203,3 млн.руб.)

На начало 2005 г. в Дубне 17,7 тыс. жителей – пенсионеры. Средний размер пенсии, вместе с компенсационными выплатами составил в 2004 г. 2206 руб. (в 2002 – 1598 руб., в 2003 – 1912 руб.).

В 2004 г. уровень обеспеченности населения учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и образования составил 66% (в Московской области 70,2%).

Экология городской среды и благоустройство

В 2004 г. экологическая обстановка в г. Дубне была стабильно удовлетворительной. Она постоянно контролируется и изучается Региональным экологическом центром «Дубна», который ежеквартально представляет итоги мониторинга городской среды для широкой общественности.

На площади более 590 тыс. кв. м обеспечивается механизированная уборка улиц. По предложению жителей с 1 апреля 2004 г возобновлена в порядке эксперимента новая система сбора мусора в домах малоэтажной застройки в институтской части города.

Проведена лесопатологическая экспертиза и санитарная рубка в Ратминском бору (пострадавшем в 2003 г. от пожара). Здесь при активном участии Фонда озеленения и лесовосстановления Дубны было высажено 2500 штук саженцев сосны и дуба. Значительное внимание уделено уборке лесопарковых зон, гаражных кооперативов, частного жилого сектора от автомобильных кузовов. В районе школы № 8 начались работы по очистке берега реки Волги от металлоконструкций. У завода «Тензор» и на проезде Автомобилистов были ликвидированы две крупные несанкционированные свалки.

Были разработаны проекты по рекультивации и дозагрузке городских полигонов ТБО. Всего на 2004 год на них принято 136,26 тыс. куб.м отходов, в том числе от населения – 100,7 тыс.куб.м. Начато проектирование расширения очистных сооружений с целью увеличения их производительности для развития города.

Экологическим центром была проведена модернизация эколого-информационной системы «Дубна». Подготовлен проект «Развитие системы управления отходами в Дубне», реализация которого начата совместно с финской компанией «L&T».

Продолжена работа по благоустройству дворов и городских территорий. Всего за последние пять лет комплексно благоустроено 5 дворовых территорий и площадок. Проводились значительные работы по озеленению города. Совместно с активистами Фонда озеленения и лесовосстановления проведен городской конкурс цветников при домовых территориях, в котором приняло участие 45 дубненцев.

В левобережной части завершен первый этап работ по реконструкции ул. Центральной. Большой объем благоустроительных работ в 2004 году был выполнен на территории Университета «Дубна», на обустройстве площади вокзала «Большая Волга», на озере в районе «Большая Волга», в районе ул. Московской. Общая сумма средств, затраченных на благоустройство города, составила 31,6 млн. руб. (в 2003 году - 34,1 млн. руб.).

В соответствии с обращениями жителей города совместно с отделом административно-технического надзора проводились рейды по соблюдению правил стоянок транспортных средств в жилых кварталах. Из жилой зоны было принудительно эвакуировано более 30 единиц транспортных средств, длительно не эксплуатируемых или брошенных владельцами.

Продолжалась реализация программы по ремонту городских дорог. В 2004 году закончен ремонт ул. Кирова и начат ремонт на ул. Спортивной, заасфальтирован участок дороги от тоннеля до плотины, а также улицы Центральная, Жуковского, проезд Автомобилистов, 1-й и 2-й Театральные проезды. Завершены работы по реконструкции пр. Боголюбова. В жилом секторе продолжались начатые в 2003 году работы по асфальтированию внутриквартальных проездов и тротуаров. Силами МУП «ДРСУ» проведен ямочный ремонт 1 577 кв. м дорожного покрытия на сумму 611 тыс. руб.

Капитальный ремонт дорог

Виды ремонта	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004
Ремонт городских дорог (тыс. кв. м/ млн. руб.)	102,4 /16,4	128,6 / 32,3	104,8 / 29,8	64,4 / 23,9	61,3 / 20,8
Ремонт внутриквартальных дорог (тыс. кв. м/ млн. руб.)	-	-	37,2 / 0,75	57,2 / 21,3	45,7 / 16,8

Много внимания уделялось в 2004 г. упорядочению наружной рекламы.

В соответствии с программой развития Дубны как наукограда велись работы по проектированию создания туристско-гостиничного и спортивно-оздоровительного комплекса на озере Лебяжье. Его реализация позволит сформировать новую благоустроенную зону отдыха для горожан.

Г О Р О Д С К О Е Х О З Я Й С Т В О

В 2004 году в Дубне обеспечивалось устойчивое функционирование всех элементов городского хозяйства. В его системе работало более 2,5 тыс. чел.

В городе были стабильно проведены отопительные сезоны 2003/2004 и 2005 гг. Отсутствовали серьезные остановки и аварии на магистральных сетях энерго-теплоснабжения. Залогом тому были регулярные расчеты с энергоснабжающими организациями, а также стабильная работа коллективов предприятий и организаций городского хозяйства.

Работники ЖКХ города в целом успешно справлялись с возложенными на них общественно значимыми задачами. На их обслуживании находилось в 2004 году 1328 тыс. кв. м жилищного фонда (что на 3,4 % больше, чем в 2000 г.). При этом численность работающих составила 62 % от нормативной численности (что на 6 % менее чем в 2000 г.). 90 % услуг оплачивалось населением. В тоже время за 2004 г. 7800 семей (30 %) пользовались субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг. За год было предоставлено субсидий на сумму 79035 тыс. руб. Из общего числа субсидируемых 40 % составляют пенсионеры.

Особое внимание уделялось улучшению инженерной инфраструктуры. В рамках программы «Энергосбережение» в левобережной части города на кредитные средства МБРР было заменено 7,5 тыс. метров тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения. Всего в городе установлено 50 индивидуальных тепловых пунктов (в целом выполнен объем работ на сумму около 70 млн.руб.). В институтской части Отдел главного энергетика ОИЯИ приступил к капитальному ремонту, реконструкции, модернизации энергоисточников и инженерных сетей. С применением новых технологий и современного оборудования заменены участки ветхих тепловых сетей на ул. Сахарова и Трудовой, установлены новые приборы учета газа и тепла на котельных. С установкой на головной КНС электронного оборудования удалось до минимума свести количество аварий на принадлежащем ОИЯИ канализационном коллекторе. В соответствии с областной программой «Экология Подмосковья» начаты работы по прокладке двухтрубного дюкера под рекой Волгой.

В рамках Программы развития Дубны как наукограда в левобережье завершены проектные работы по прокладке водовода от насосно-фильтровальной станции до котельной, что позволит обеспечить регулярную подачу воды на верхние этажи домов. Ведется предпроектная проработка программы перспективного развития электроэнергетической инфраструктуры города, что очень важно для его экономического развития. В 2004 г. начата разработка рабочего проекта увеличения производительности правобережной фильтровальной станции, что позволит в ближайшее время решить проблему поставки питьевой воды.

Жилищно-коммунальными управлениями был проведен капитальный ремонт 5 492 кв. м мягких и шиферных кровель, заменено три лифта в жилых домах, приобретен котел ДКВР для котельной Б.Волги. В соответствии с обращениями граждан и на плановой основе было заменено 219 единиц санитарно-технического, электро- и газового оборудования, отремонтировано 33 подъезда домов, заменены сети холодного водоснабжения в д. № 7 по ул. Жолио-Кюри, начаты аналогичные работы в д. № 38 по пр. Боголюбова.

Проводилась работа, направленная на погашение жителями города задолженностей по оплате за жилье и коммунальные услуги. В 2004 году 95,7% квартиросъемщиков оплатили предъявленные платежи (2003 г. – 94,7%).

В 2004 году продолжалась газификация малоэтажных домов в левобережье. За 2002 – 2004 гг. сданы в эксплуатацию магистральные газопроводы по ул. Ленина – Пионерская, Орджоникидзе, Калинина, Урицкого, Школьному проезду, что позволило обеспечить газом в этом районе города 43 дома. Был газифицирован и д. 37 по пр. Боголюбова. В 2004 г. проложены магистрали для снабжения природным газом домов по ул. Интернациональная, Дачная, Заречная, Лесная, ул. Тверская – пер. Северный, ул. Октябрьская - Макаренко. Всего за три года газифицировано 69 жилых домов. При этом бюджетом города финансировалась часть работ по подводу газа от магистралей к жилым домам.

ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ,

СВЯЗЬ И КОММУНИКАЦИИ

Основным перевозчиком пассажиров оставалось ОАО «РАТА». Им выполнялось в среднем 470 рейсов в день. Регулярность движения составила 98,5 %. 70 % всех перевозимых предприятием пассажиров - льготные категории дубненцев. Получили развитие перевозки, осуществляемые автобусами малой вместимости, что позволило улучшить автобусное сообщение. Услуги населению, предприятиям и организациям в полном объеме обеспечивало МУП «Переправа». С июля 2004 г. была существенно изменена схема автобусных маршрутов, в которые включен вокзал «Большая Волга» и пр. Боголюбова. Разработаны положения об организации пассажирских перевозок и о порядке проведения конкурсов на право перевозки пассажиров. В городе установлено 10 новых автобусных павильонов. По просьбе жителей был установлен павильон у садоводческого товарищества «Сатурн».

Ввод в эксплуатацию вокзального комплекса «Большая Волга» позволил обеспечить на этой станции остановку комфортабельных поездов «Москва-Дубна». В 2004 году завершены работы над проектом реконструкции тоннеля под каналом им. Москвы и мостового перехода по плотине Иваньковской ГЭС. Начато проектирование речного причала «Большая Волга».

В целях обеспечения безопасности дорожного движения был восстановлен светофор на перекрестке улиц Дачная-Сахарова-Молодежная, перепрограммирован светофор на перекрестке улиц Молодежная – Жолио-Кюри. На участке Дмитровского шоссе от Паромной переправы до тоннеля проведена реконструкция дороги, построена пешеходная дорожка, установлено ограждение.

В 2004 году вступила в эксплуатацию новая студия городского телевидения. Включение ее в распределительную телевизионную сеть значительно повысило качество вещания городского телеканала. Разработаны мероприятия по установке нового ретранслятора ТВ-вещания на шестом канале вещательного диапазона, что позволит решить проблему надежного городского вещания для районов малоэтажной застройки.

В городе начато создание современной системы коллективного приема телевидения, которая сможет реализовать потребности горожан не только в социальном пакете телевизионных программ, но и предоставить пакет телевизионных программ до 42 каналов.

Р Е Ш Е Н И Е Ж И Л И Щ Н Ы Х П Р О Б Л Е М

В 2004 году введено в эксплуатацию 24,54 тыс. кв. м жилья, что в 3,8 раза больше, чем в 2000 году. Всего за последние пять лет в Дубне построено около 64,3 тыс. кв. м жилой площади.

Ввод в эксплуатацию жилья

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Всего общей площади, тыс. кв. м В том числе	6,52	11,15	12,53	9,53	24,54
Многоэтажные дома, тыс. кв. м	3,86	8,24	8,52	7,30	16,32
- квартир	69	122	134	111	246
Индивидуальные дома, тыс. кв. м	2,66	2,91	4,01	2,23	5,00
- домов	10	8	18	11	16
Общежитие № 3 Университета					3,22

Сумма средств на финансирование строительства жилья за счет всех источников составила в 2004 году 385,4 млн.руб. (2003 г. – 271 млн.руб., 2000 г. – 41 млн.руб.).

В Московской области - 24 кв. м /чел.

Финансирование строительства жилья (млн. руб.)

Источник финансирования	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Средства городского бюджета	4,94	7,13	2,00	-	1,29
Федеральный и областной бюджет	0,14	1,65	1,04	13,19	32,66
Средства населения	26,9	48,88	110,01	257,74	272,51
Прочие источники	9,0	-	-	-	78,90
ВСЕГО:	40,98	57,66	113,05	270,93	385,36

Улучшили жилищные условия из числа очередников на улучшение жилищных условий (семей):

2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
87	68	78	67	64

Всего за пять лет 364 семьи. В рамках реализация программы «Муниципальный жилищный заем» в 2004 году было построено жилья 10392,6 кв.м, что позволило улучшить жилищные условия 183 семьям. Из них на льготных условиях 62 семьям.

73 семьи работников бюджетной сферы города участвуя в программе, за пятилетие, улучшили жилищные условия.

С 2004 года начата реализация программы строительства жилья для молодых и высококвалифицированных специалистов научно-производственного комплекса и муниципальной бюджетной сферы, реализуемая в рамках Программы развития Дубны как наукограда.

Здравоохранение

Расходы здравоохранения (млн. руб.)

За 2000-2004 годы за счет всех основных источников финансирования осуществлены расходы на здравоохранение.

Расходы на здравоохранение (млн. руб.)

Источники финансирования	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004
Муниципальный бюджет	40,1	46,1	60,2	50,2	60,8
ОМС	18,2	36,6	71,6	79,7	89,3
Федеральный бюджет	5,4	16,5	23,7	38,0	42,0
Всего	63,7	99,2	155,5	167,9	192,1
Муниципальный бюджет на 1 жителя (руб.)	600,0	690,0	906,0	756,0	993,5
Муниципальный бюджет и ОМС на 1 жителя (руб.)	837,0	1238,0	1982,0	1956,3	2452,6
Всего на 1 жителя (руб.)	954,0	1485,0	2338,0	2528,6	3144,0

В 2004 году на приобретение медицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения г. Дубны было израсходовано 11,5 млн. руб.

Расходы на ремонт муниципальных учреждений здравоохранения в 2004 году составили 7,1 млн. руб. Проведен ремонт отделения врача общей семейной практики детской поликлиники № 1 и помещений наркологического диспансера. Продолжалось строительство амбулаторного лечебно-диагностического центра на Большой Волге.

Обеспеченность населения Дубны:

	Единица измерения	Г о д ы
		2002	2003	2004
Больничными койками	Коек на 10 тыс. жителей	82,1 101,5 (МО)* 106,8 (РФ)*	82,84 101,9	82,84 101,89
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями	Посещений в смену на 10 тыс. жителей	340,39 251,9 (МО)	338,73 252,5	338,73 255,3
Врачами	Чел. на 10 тыс. жителей	39,24 34 (МО) 42,5 (РФ)	40,2 34,52	41,1 34,9
Средним медицинским персоналом	Чел. на 10 тыс. жителей	76,52 83,9 (МО) 96,9 (РФ)	77,12 83,94	79,7 83,97

*МО – Московская область;

* РФ – Российская Федерация.

В результате системной лечебно-профилактической работы в 2004 г. происходило: снижение заболеваемости туберкулезом, сокращение смертности от туберкулеза, до 80% повысился охват населения реакциями МАНТУ, до 94% новорожденных охвачено прививками БЦЖ.

В 2004 г. в городе продолжался рост рождаемости. Вместе с тем выросла смертность трудоспособных жителей города от алкоголизма. Отмечен рост младенческой смертности, возросло число онкозаболеваний.

Демографические показатели по г. Дубне

Годы	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Численность населения	66999	66905	66900	66800	66559	66423	61144
Рождаемость (абс. числа)	438	418	439	448	524	552	594
Рождаемость (на 1000 населения)	6,5	6,3	6,6	6,7	7,9	8,3	9,7
Общая смертность (абс.числа)	789	825	929	968	991	928	940
Общая смертность (на 1000 населения)	11,8	12,3	13,9	14,5	14,9 18,5 (МО)*	14,0 18,5 (МО)	15,4
Естественный прирост населения	- 5,3	-6,0	- 7,3	- 7,8	- 7,0 -10,1(МО)	-5,7 -9,5 (МО)	-5,7
Млад.смертность (на 1000 родившихся живыми)	6,6	16,7	9,1	4,5	7,6 11,9(МО)	5,5 11,8 (МО)	11,0

*МО – Московская область

С О Ц И А Л Ь Н А Я З А Щ И Т А

В 2004 году в рамках целевых областных и городских программ обеспечивалась социальная защита 46 категорий жителей Дубны, число которых составило 22,8 тыс. человек (в 2000 г. – 17,5 тыс.).

Всего на социальную защиту граждан было затрачено 60,5 млн. руб., 30 млн. руб. – средства городского бюджета. Наряду с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в городе действовали дополнительные льготы гражданам. Число пользующихся ими составило 3, 6 тыс.человек. 589 жителям города компенсировалась стоимость баллонного газа.

Адресную материальную помощь из средств городского бюджета получили 1181 человек на сумму 501,8 тыс. руб. 77 дубненцам на сумму более миллиона руб. были выделены целевые субсидии и компенсации на выполнение работ по газификации жилых домов.

В целях поддержки молодых семей 344 новорожденным дубненцам были подарены детские коляски, на что из городского бюджета было затрачено 1,1 млн. руб. Данная программа реализуется уже четыре года. За этот период детские коляски получило 1178 семей.

Единовременное пособие при рождении первого ребенка в размере 4,5 руб. получило 65 семей. 171 семья получила пособие в сумме 1 тыс. руб. при рождении второго, третьего и последующего детей. Социальные пособия были выплачены 132 студентам. Из всех детей, посещавших ДДУ, 9,4 % имели льготы по оплате на сумму 639,6 тыс. руб. Как и в предыдущие годы, 222 учащимся учреждений дополнительного образования эстетической направленности осуществлялась доплата за обучение (2003 г. – 213 учащихся) из городского бюджета.

Новым направлением работы стала организация комплексной социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и имеющим несовершеннолетних детей. Создана база данных кризисных семей. Всего на учете состоит 128 семей. В отношении 52 семей где воспитываются 88 несовершеннолетних, осуществляется индивидуальное сопровождение,.

В соответствии с Указом Президента РФ на средства города 156 многодетным семьям предоставлялась 30 % скидка по оплате коммунальных услуг и электроэнергии, для учащихся образовательных школ - бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий, горячее питание.

В городе создан и работает Координационный совет по делам инвалидам. Разработана городская программа «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения г. Дубны». Все инвалиды в соответствии с индивидуальными программами реабилитации обеспечивались техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедической помощью. В 2004 году 101 человек получил инвалидные коляски, 13 человек – автомобили, на 60 человек оформлены учетные карты протезирования.

Досуговые мероприятия для ветеранов и инвалидов проводятся в 6 клубах общения. В 2004 году их посетило около 3000 человек. 420 пожилых граждан города и инвалидов обслуживались на дому социальными и медицинскими работниками, получили психологическую помощь.

За счет средств муниципального бюджета жители города обеспечивались льготными медикаментами. На эти цели было израсходовано в 2004 году 11,9 млн. руб. (в 2003 году – 11,3 млн. руб.). Расходы на одного льготника составили 949 рублей против 869 рублей в 2003 году. В 2004 году на льготное зубопротезирование из городского бюджета израсходовано более 3 млн. руб., что позволило оказать помощь по зубопротезированию 533 чел. В среднем расходы на эти цели на одного человека составили 5300 рублей (в 2003 году – 5340 руб.). Нуждающимся дубненцам было установлено 111 слуховых аппарата, на сумму 146 тыс. руб. (в 2003 году - 904, 6 руб.) Помощь жителям города на дорогостоящее лечение составила 226,5 тыс. рублей. 30 % компенсацию получили 41 чел. Средний размер компенсации составил 5500 рублей.

О Б Е С П Е Ч Е Н И Е Б Е З О П А С Н О С Т И Г Р А Ж Д А Н

Администрацией города и Советом депутатов совместно с правоохранительными и административными органами принимали меры по обеспечению правопорядка и законности на территории Дубны. За последние три года общая сумма средств, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения, составила 9,65 млн. руб.

В 2004 году за счет средств городского бюджета содержалось 27 сотрудников МОБ ОВД, две единицы сотрудников паспортного стола.

Совместные усилия администрации и правоохранительных органов позволили сохранить достаточно низкий, по сравнению с другими районами Московской области, уровень. В результате принятых мер не допущено преступлений, совершенных с применением оружия, в том числе огнестрельного, газового, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Намечено снижение уровня рецидивной преступности, числа зарегистрированных преступлений, совершенных подростками и лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Сократилось количество зарегистрированных преступлений на улицах.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и имеющиеся позитивные сдвиги, в том числе и по снижению уровня преступности, криминальная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.

Уровень преступности на 10 000 человек населения составил 447, что на 10,5% больше предыдущего. 114 преступлений оставались нераскрытыми (в 2003 году – 113). По раскрываемости преступлений Дубна занимает третье место среди ОВД городов и районов Московской области. В 2004 году она составила 73,3% (в Московской области – 52,2%).

В 2004 году было зарегистрировано 48 ДТП, это на шесть больше, чем в 2003 г., погибших – 6 (против 4 – в 2003 г.) Было ранено 50 чел. (в 2003 г. - 46), в том числе 5 детей.

В 2004 году, по предложению администрации, Советом депутатов принята городская целевая программа «Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории города на 2004 -2007 гг.», а также «Положение о Добровольных народных дружинах».

В поле деятельности администрации постоянно находились вопросы обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. За 2004 году было зарегистрировано 40 пожаров (2003 г. – 43), в ходе пожаров погибло 4 человека и пострадало 7 чел.

Чрезвычайных ситуаций природного характера в городе за истекший период не зарегистрировано.

Обеспечивалась реализация мероприятий городской комплексной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – позитивное развитие личности».

В целях обеспечения эффективности работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушения и антиобщественные действия, неблагополучными семьями, ГорУНО ежеквартально отслеживало проводимую в образовательных учреждениях работу с учащимися, находящимися на учете в отделе по делам несовершеннолетних. Уменьшилось количество педагогически безнадзорных детей.

На 1 октября 2004 г. на учете в отделе по делам несовершеннолетних состояло 65 учащихся, на внутришкольном профилактическом учете – 185 чел. В 2004 г. несовершеннолетними было совершено 20 преступлений (в 2003 г. – 23 преступления).

Т О Р ГО В Л Я И У С Л У Г И

В 2004 году расширялась сеть торговых, бытовых предприятий, предприятий общественного питания, совершенствовались формы организации торгового и бытового обслуживания населения. На территории города были открыты восемь новых предприятий торговли. После реконструкции начали работать три магазина ООО «Меблекс», «Алвид», «SELA». Большой популярностью у жителей пользовались универсамы «Перекресток» и «Самохвал». В 2004 г. была проведена большая работа по проектированию и согласованию размещения новой рыночной площадки в левобережье и рынка в районе «Черная речка», которые будут введены в строй в 2005 году.

На территории города открылись новые предприятия общественного питания: кафе «Лагуна» и на ул. Володарского, бар «Лаки-стрит», еще один зал ресторана «Славянский трактир», безалкогольная кофейня «Хижина». На шесть объектов увеличилось число предприятий бытового обслуживания: салон красоты «Миледи», мастерские по ремонту часов и изготовлению ключей, по ремонту электробытовых приборов, по ремонту и изготовлению ювелирных изделий, приемный пункт макулатуры от населения. Появилась новая услуга – химчистка ковров, мягкой мебели, салонов автомобилей.

На новом кладбище в Кимрском районе осуществлены дренажные работы, проложена центральная дорога, заасфальтирован разворотный круг на конечной остановке автобуса.

Оборот розничной торговли в 2004 году составил 1511,6 млн.рублей, а объем реализации платных услуг населению – 706,9 млн.рублей. За пять лет оборот розничной торговли увеличился в 4,5 раза.

Образование

Дошкольное образование обеспечивали 22 образовательных учреждения, 19 из них являются учреждениями повышенного статуса – Центр развития ребенка.

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями

(мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста)

	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Дубна	1004,2	997,3	940,5
Московская область	934	934	931