ht=97 alt="" src="/images1/371405/img8.jpg">

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ
21.12.2012 № 74
г. Яровое
	О принятии Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на период до 2025 года

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 21 Закона Алтайского края от 09.02.2011 №19-ЗС «О стратегическом планировании социально - экономического развития Алтайского края», ст.26 Устава муниципального образования город Яровое Алтайского края, Городское Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Принять Концепцию социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на период до 2025 года (прилагается).

2. МБУ «Информационный центр г.Яровое» опубликовать настоящее решение в «Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования город Яровое Алтайского края».

3.Отделу информационных технологий разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края в разделе Экономика.

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 г.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить:

- в части расходования бюджетных средств - на комиссию по бюджету, налоговой и экономической политике, собственности, природопользования и земельным отношениям (Васильева Г.Н.).

- в части исполнения мероприятий на комиссию: по социальной и молодежной политике (Жук А.А); по законодательству, вопросам законности, правопорядка и местного самоуправлению (Бачурин Н.В); по промышленности, строительству, коммунальному хозяйству, торговле и бытовому обслуживанию (Михалдыкин В.К).

Глава города А.М. Герстнер

Приложение

к решению

Городского Собрания депутатов

города Яровое Алтайского края

от 21.12.2012 № 74

КОНЦЕПЦИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЯРОВОЕ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

на период до 2025 года

Яровое, 2012

Оглавление

I. Концепция социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края 6

1.1. Краткая оценка сложившихся тенденций социально-экономического развития городского округа за 2008-2011 годы, позиционирование в структуре экономики и социальной жизни края 6

1.2. Потенциальные возможности для развития города 10

1.3. Миссия городского округа, главная цель долгосрочного развития, а также цели долгосрочного развития в экономике, социальной сфере, инфраструктуре, в системе муниципального управления 12

1.4. Приоритетные направления долгосрочного развития городского округа, механизм их реализации 12

1.5. Этапы достижения долгосрочных целей 14

1.6. Сценарии реализации долгосрочных целей, выбор базового сценария развития городского округа 14

1.7. Ожидаемый результат достижения целей долгосрочного социально-экономического развития городского округа 15

Приложение 1. SWOT- анализ муниципального образования город Яровое Алтайского края. ……………………………………..……………………………………..17

Приложение 2. Реестр производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности……………………..33

I. Концепция социально-экономического развития

муниципального образования город Яровое Алтайского края

Концепция развития муниципального образования город Яровое Алтайского края (далее - Концепция) является документом, формирующим систему взглядов и принципов, призванных определить долгосрочные перспективы и цели развития муниципального образования город Яровое Алтайского края (далее – городской округ) и разработать на этой основе систему приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления на пятилетний период по обеспечению новых возможностей развития городского округа и повышению качества системы муниципальных услуг.

Концепция подготовлена с учетом анализа основных итогов и тенденций развития городского округа, текущей ситуации и перспективных задач развития городского округа на основе изучения общественного мнения и запросов постоянного населения округа и яровчан в целом к системе органов власти и управления городского, так и краевого уровней.

1. Краткая оценка сложившихся тенденций социально-экономического развития городского округа за 2008-2011 годы, позиционирование в структуре экономики и социальной жизни края

Анализ положительных и отрицательных тенденций социально-экономического развития города Яровое за 2008-2011 годы показывает следующие структурные изменения в экономике города.

Индекс промышленного производства (далее - ИПП) в 2011 году к уровню 2007 года снизился на 45,7% и составил 54,3% (в целом по Алтайскому краю ИПП составил 123,1%). По итогам 2011 года объем отгруженной промышленной продукции составил 32,4 млн.рублей (в 2007 г.- 32,6 млн.руб.). В структуре валовой продукции промышленности на долю обрабатывающих производств, приходится 45,3% (в 2007 г. - 69 %), на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 54,7 % (в 2007 г. -31%). По объему промышленного производства на душу населения рейтинговая позиция с 7 места перешла на 8 место, по индексу физического объема (далее - ИФО) с 1 места на 10. Основная причина - прекращение деятельности крупного промышленного предприятия ОАО «Алтайхимпром».

В городе малые предприятия выполняют 100% всего объема строительных работ, формируют почти 23% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств, 14% оборота розничной торговли, 19,6 % оборота платных услуг населению, удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике увеличился на 4,5 процентных пункта по сравнению с 2007 годом.

Торговля одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики города. Оборот розничной торговли и платных услуг вырос за 2008-2011 годы в 2,2 раза и на 86 % (по Алтайскому краю - на 11,3% и 6,3 % соответственно). Город уверенно занимает 10 рейтинговое место по обороту розничной торговли на душу населения; по обороту общественного питания на душу населения 2 место. Оборот платных услуг на душу населения с 4 позиции поднялся на 2.

За 2008-2011 годы инвестиционные вложения в экономику города возросли на 63% (по Алтайскому краю - на 15%). Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций города составил в 2011 году 100,9 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал на душу населения увеличились в 1,8 раз (в 2007 г. – 3 млн.руб., в 2011 г. -5,5 млн.руб.). Позиция относительно рейтинга 2007г. изменилась на два пункта, т.е. с 11 места на 9.

С 2008 по 2011 гг. введено 6608 кв.м. жилья, в основном за счет индивидуального строительства. Средняя обеспеченность жильем одного жителя города составляла в 2007 году 21,8 кв. м., за последние пять лет увеличилась на 3 кв. м. и, на конец 2011 г., составила 24,4 кв. м. По вводу жилья на 1000 жителей рейтинговая позиция не изменилась - 4 место.

Усиление динамики экономического развития города положительно влияет на доходы и качество жизни населения. За 2008 - 2011 годы реальные располагаемые денежные доходы населения города увеличились на 77%. Покупательная способность денежных доходов повысилась в 7 раз. Причем среднедушевой денежный доход за этот период перекрыл уровень прожиточного минимума в 2,1 раза (в 2007 году - в 1,2 раза). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 11,9 тыс. рублей и выросла к уровню 2007 года на 86% (по Алтайскому краю - на 77%), реальная заработная плата - на 23% (по Алтайскому краю – 18%). В 2008-2009 гг. в городе был обеспечен высокий темп роста заработной платы (1 место в крае), но всё равно по итогам 2011 г. средняя заработная плата по городу ниже среднего уровня заработной платы среди городов Алтайского края.

В 2011 году в городе улучшились параметры регистрируемого рынка труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению в 2011 году составил 4,4%, против 6,9% в 2007 году.

На качестве и уровне жизни людей положительно отражаются позитивные тенденции в сфере здравоохранения, образования и культуре, развитии физкультуры и спорта.

Медицинское обслуживание населения города осуществляется единственным в городе учреждением здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь всему местному населению - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 128» Федерального медико-биологического агентства. Наш город всегда отличался высоким уровнем доступности здравоохранения. Квалифицированная медицинская помощь оказывается не только яровчанам, но и приезжающим к нам пациентам из соседних регионов. Уровень удовлетворенности населения качеством медицинской помощи составляет 94,4%.

Целенаправленная работа Администрации по приведению учреждений образования в соответствие с современными требованиями не замедлила сказаться на результатах деятельности школ. Наши выпускники, сдавая «ЕГЭ», демонстрируют по большинству предметов высокие баллы, значительно превышающие краевые и общероссийские показатели, а итог - высокий процент поступления в высшие и средние учебные заведения.

Наше образование включается практически во все краевые эксперименты. В числе первых мы вошли в программу модернизаций образования. С 01.09.2008г. все школы перешли на новую систему оплаты труда, зарплата учителей увеличилась более чем на 20-30%, а с 01.01.2011г. на новую систему оплаты перешли и дошкольные учреждения. Увеличение фонда оплаты труда из муниципального бюджета, а также краевые выплаты позволили в среднем увеличить заработную плату педагогических работников детских садов более чем на 20%. Введение новой системы оплаты труда принесло ряд положительных результатов: активизировалась работа родительской общественности и повысилась личная заинтересованность каждого воспитателя в максимальном заполнении группы.

Ни одно крупное мероприятие в нашем городе не обходится без учащихся ДШИ, знают о них в крае и за его пределами. Детская школа искусств г.Яровое – это большой учебно-образовательный комплекс. Еще в 2006 году школа вошла в сотню лучших школ России. Юные дарования Ярового ежегодно становятся победителями и призерами различных смотров и конкурсов. Количество детей, посещающих ЦНТТУ, по-прежнему стабильно и составляет 37-40 % общего числа детей школьного возраста. Педагоги Центра и их воспитанники традиционно активно участвуют в мероприятиях в соответствии с планами.

В городе сохранены все учреждения культуры. Одним из показателей работы является востребованность услуг нашим населением. В последние годы в Дома культуры вернулся зритель. Работу здесь ведут с учётом интересов всех слоев населения. К нам с удовольствием едут многие творческие коллективы края. Губернаторские ёлки, проводимые у нас уже 7 лет, радуют школьников всей степной зоны. В городе работает 61 клубное формирование, семь коллективов носят звание «Народный».

В детско-юношеской спортивной школе занимаются более 400 детей. Воспитанники ДЮСШ достигают высоких спортивных результатов на всероссийских и краевых соревнованиях по дзюдо, плаванию, карате, футболу.

Одна из задач в сфере физкультуры и спорта - вовлечение в занятия спортом как можно больше ребят и любителей. По 12 видам спорта, в которых занимаются более 500 человек, работает 17 тренеров. Воспитанники ДЮСШ становились призёрами первенства России по таким видам, как плавание, каратэ, дзюдо. Мастер спорта по плаванию Домачук Роман признан победителем конкурса «Будущее г. Яровое» ко Дню города.

Все эти годы администрация ставила задачу сохранить бассейн, который является гордостью нашего города. Пропускная способность бассейна рассчитана на численность населения 80 тыс. человек. Его текущее содержание обходится в сумму более 6 млн. рублей в год. С целью контроля за распределением средств с 2008 года бассейн был переведён в бюджетное учреждение, сменилось руководство бассейна. В результате показатели работы учреждения заметно улучшились. Увеличилась загрузка бассейна. Количество посетителей с 2007 года возросло с 29 тысяч человек до 48 тысяч, объём платных услуг увеличился в 4,4 раза, в 2008г. -1,1 млн. рублей, в 2010г. - 2,2 млн. рублей, в 2011г. - 3 млн. рублей. В 2011 году 40% расходов произведено за счёт собственных средств, тогда как в 2006 году только 20%. Ликвидирована кредиторская задолженность.

Город обладает ценными лечебными ресурсами (оз. Большое Яровое). В настоящее время город Яровое - интенсивно формирующаяся лечебно-оздоровительная местность. Ежегодно растет число отдыхающих в санаторно-курортном и туристическом комплексе. В 2007 году в городе отдохнули и поправили здоровье около 37 тысяч человек, по итогам 2011 года - более 50 тысяч человек.

С развитием города как лечебно-оздоровительной зоны улучшается его архитектурный облик. Реставрирован памятник Ленина и Обелиск Славы. Установлен новый памятник воинам, погибшим в Афганистане и Чечне. Восстановлены стенды по ул. Ленина с видом города. Установлена по ул. Верещагина Доска почёта людям, которые награждаются ко Дню города. Обновился Парк отдыха у ГДК «Химик», в котором построена Галерея почёта лучшим людям нашего города. Новые клумбы, обновление парков и лесопарковых зон, новые автопарковки - это одна из составляющих архитектуры города.

За 2011 год доходы городского бюджета составили 105,7млн.рублей, прирост на 24,8% к уровню 2007 года. При этом налоговые и неналоговые доходы возросли на 77%. Основными доходными источниками городского бюджета по итогам 2011 года являются налог на доходы физических лиц (29,6% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов), налоги на совокупный доход (14,5%), налог на имущество (15,4%). По налоговым и неналоговым доходам бюджета на душу населения город занимает 7 место среди городов Алтайского края.

Расходы городского бюджета в 2011 году составили 263,5 млн.рублей, в общей сумме которых расходы на социально-культурную сферу – 72,9 %. При общем приросте расходов городского бюджета за 2011 год к уровню 2007 года на 42,4%, расходы на социально-культурные мероприятия выросли на 42,8%.

Таблица 1

Рейтинговые позиции городского округа по основным показателям

социально-экономического развития

Показатель	Место
	2007 г.	2011 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг на душу населения	7	8
ИФО промышленного производства	1	10
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	11	9
ИФО инвестиций в основной капитал	1	3
Ввод жилья на 1000 жителей	4	4
Темп ввода жилья	1	5
Оборот платных услуг на душу населения	4	2
Темп роста объема платных услуг населению	8	7
Объем розничного товарооборота на душу населения	10	10
ИФО розничного товарооборота	4	6
Оборот общественного питания на душу населения	2	2
ИФО оборота общественного питания	4	3
Уровень безработицы	11	10
Среднемесячная заработная плата	11	10
Темп роста среднемесячной заработной платы	5	8
Налоговые и неналоговые доходы бюджетов на душу населения	7	7
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в расходах бюджета	9	8

2. Потенциальные возможности для развития города

Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы муниципального образования использован такой распространенный инструмент бизнес - планирования как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в городе). SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в городе, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие территории. Результат SWOT-анализа представлен в Приложении 1.

Перспектива развития города тесно связана с возможностями использования имеющего потенциала развития (внутренних источников), а именно:

Природные конкурентные преимущества

Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство строительных материалов из собственного сырья (пески) для местных нужд, а также развивать стекольную промышленность.

Наличие на территории города целебного озера Большое Яровое, в котором обитает артемия салина (Artemia Salina) – крохотный рачок. Ценность этого живого организма в том, что его цисты (яйца) – великолепный корм для рыб. Цисты рачка - это уникально чистый белок. Биологи всего мира уверены, что изучение артемии салина могут дать людям принципиально новые возможности решения проблем со здоровьем. Биоматериал артемии салина можно использовать в косметологии (выпускать уникальные средства для кожи, китайские медики предлагают чудодейственные препараты от импотенции, созданные из цист этого рачка).

Кроме этого, наличие на территории города целебного озера Большое Яровое делает город потенциально привлекательным для инвесторов, желающих вложить средства в развитие объектов лечебно-оздоровительного комплекса.

Территориальные конкурентные преимущества

Город характеризуется равномерностью и компактностью заселения территории. В городе имеется автостанция. Налажено автотранспортное сообщение между городами Славгород, Барнаул, Томск, Павлодар, Рубцовск, Змеиногорск, Новокузнецк, Карасук, Кемерово, Новосибирск, Белокуриха.

Экономические конкурентные преимущества

Наличие свободных промышленных площадей (подготовленных площадок для промышленного производства) для размещения новых производств:

- химическое производство, основанное на производстве экологически чистых продуктов;

- производство строительных материалов, конструкций;

- производство инновационной косметологической продукции и интеграция в краевой биофармацевтический кластер.

- по переработке твердых отходов (мусороперерабатывающий завод).

Имеются возможности (свободные земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства) для развития:

- пищевой промышленности: переработка сельхозпродукции (консервирование овощей и фруктов);

- животноводства: скотоводство, свиноводство, овцеводство, коневодство, птицеводство, рыбоводство (искусственное рыборазведение)

- тепличного хозяйства - выращивания рассады или ранних овощей.

Реестр производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности представлен в Приложении 2.

Потенциал развития туризма и индустрии туризма

Одним из ключевых слагаемых потенциала развития города является интеграция в краевой туристско-рекреационный кластер. Развитие кластера будет направлено на семейный оздоровительный туризм на основе местных бальнеологических ресурсов.

Анализ показывает, что город Яровое имеет возможность своего позиционирования как город:

- массового оздоровления и лечения жителей Сибири, жителей Дальнего Севера;

- детско-юношеского отдыха, оздоровления и лечения;

- оздоровления работников предприятий, с вредными условиями труда;

- реабилитация участников боевых действий;

- восстановление и реабилитация спортсменов.

Потенциал развития культуры, досуга и физической культуры

Наличие высокопрофессионального педагогического коллектива в Детской школе искусств г.Яровое – это большой учебно-образовательный комплекс. Развитие художественного образования на базе Детской школы искусств - это потенциал формирования человека культуры, его развития и становления как личности.

Деятельность учреждений культуры играет существенную роль в улучшении качества отдыха и повышении культурного уровня населения, тем самым способствуя снятию социальной напряженности.

Учреждения культуры города Яровое являются базовой площадкой многих зональных и краевых фестивалей для всех слоёв населения

В городе Яровое хорошо организована спортивная база для занятий физической культурой и спортом. Имеется возможность проведения соревнований по боксу, плаванию (имеется плавательный бассейн 25х12), волейболу и футболу, баскетболу, настольному теннису среди спортивных коллективов Сибирского федерального округа и Республикой Казахстан.

3. Миссия городского округа, главная цель долгосрочного развития, а также цели долгосрочного развития в экономике, социальной сфере, инфраструктуре, в системе муниципального управления

Положительный имидж города, реально подтверждающий создание условий, при которых будет стабильно улучшаться качество жизни населения, позволяет раскрыть его миссию для большинства жителей, продемонстрировать положительные отличия в условиях проживания.

Миссия города - Повышение качества жизни населения – достижение уровня краевых стандартов.

Главная цель социально-экономического развития города до 2025 года:

повышение качества жизни яровчан, создание максимально благоприятных условий для экономической деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечение экологической безопасности.

Локальные цели долгосрочного развития:

1. Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального климата.

2. Создание максимально благоприятных условий для экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

3. Повышение эффективности муниципального управления.

4. Приоритетные направления долгосрочного развития городского округа, механизм их реализации

Приоритетными направлениями долгосрочного развития муниципального образования город Яровое Алтайского края до 2025 года определить:

1. Развитие и привлечение инновационных, наукоёмких, энергосберегающих, экологически безопасных производств с высокооплачиваемыми рабочими местами.

2. Создание туристско-рекреационного кластера и развитие лечебно-оздоровительной местности со специализацией на бальнеологических медицинских услугах на основе передовых технологий.

Механизм реализации направления: «Развитие и привлечение инновационных, наукоёмких, энергосберегающих, экологически безопасных производств с высокооплачиваемыми рабочими местами».

Для создания новых предприятий имеются свободные производственные площади и земельные участки, на которых возможно размещение инновационных, наукоёмких, энергосберегающих, экологически безопасных производств.

Мероприятия, направленные на развитие и привлечение инновационных, наукоёмких, энергосберегающих, экологически безопасных производств:

1. Поддержка внедрения новых, прогрессивных и экологически безопасных технологий производства, внедрение международных систем менеджмента качества и безопасности продукции.

2. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных инвестиционных площадок и земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Яровое.

3. Подготовка квалифицированных кадров.

4. Инициировать процесс включения муниципального образования город Яровое Алтайского края в общегосударственный реестр моногородов, разработав

комплекс инвестиционных планов (КИП) модернизации, необходимых для получения городом бюджетных средств на диверсификацию экономики.

Открытие новых производств и поддержка существующих позволит увеличить налоговые и неналоговые доходы городского бюджета и повлечет за собой создание новых рабочих мест.

Механизм реализации направления: «Создание туристско-рекреационного кластера и развитие лечебно-оздоровительной местности со специализацией на бальнеологических медицинских услугах на основе передовых технологий».

Для создания туристско-рекреационного кластера и развития лечебно-оздоровительной местности уместным будет лоббирование своих интересов на федеральном и краевом уровне, с целью финансирования кластера из федерального и краевого бюджетов.

Мероприятия, направленные на создание туристско-рекреационного кластера:

1. Создание инвестиционных площадок под объекты туристско-рекреакционного назначения.

2. Обеспечение инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение (бурение скважин) и транспортной инфраструктурой инвестиционных площадок.

3.Обеспечение экологической безопасности территории муниципального образования.

4. Развитие медико-реабилитационной системы на базе Краевого центра восстановительной медицины и реабилитации “Озеро Яровое” и санатория «Химик».

5. Реализация новых инвестиционных проектов в сфере туризма.

6. Подготовка квалифицированных кадров по направлениям гостиничного бизнеса, курортной и ресторанной индустрии.

7. Инициировать:

7.1. на базе пресного водоема «Теплый ключ» и лечебного озера Большое Яровое создание круглогодичной туристической базы отдыха и лечения людей Сибирского региона с учётом расширения пресного водоёма на основе ранее разработанного проекта.

7.2.Для создания крупномасштабной лечебно-оздоровительной зоны межрегионального и общероссийского значения и с целью контроля за состоянием и сохранением целебных свойств природного водного бассейна, выйти с ходатайством на государственный уровень о передаче оз.Большое Яровое и его западного побережья площадью 3 тыс.га в муниципальную собственность или безвозмездное пользование на 49 лет.

7.3. Реализация проекта «Берегоукрепление оз.Большое Яровое»

8. Газификация города, согласно генеральной схеме газификации разработанной и утвержденной Администрацией Алтайского края совместно с ОАО «Газпром».

9. Обеспечение безопасности проживания населения.

10. Изменить систему сбора ТБО.

11.Осуществление рекламно-маркетинговых мероприятий, которые позволят привлечь в город туристов с достатком выше среднего, что положительно повлияет на экономику города.

Создание этого кластера обеспечит развитие объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечет инвестиции в туристскую индустрию, улучшит качество туристских и сопутствующих услуг.

5. Этапы достижения долгосрочных целей

Плановый период действия Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края включает два этапа достижения долгосрочных целей, определенных Комплексной программой

Первый этап: 2013 – 2017 годы - данный этап соответствует периоду действия среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края.

Второй этап: 2018-2025 годы - данный этап соответствует периоду действия концепции социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края.

6. Сценарии реализации долгосрочных целей,

выбор базового сценария развития городского округа

В результате анализа достигнутого уровня социально-экономического развития города, основных проблем и приоритетных направлений определены три основных сценария долгосрочного развития, являющиеся наиболее вероятными в прогнозируемых на перспективу экономических условиях.

Инерционный сценарий

Инерционный сценарий предполагает прямое пролонгирование основных параметров социально-экономического развития, имевших место в ретроспективе.

Инерционный сценарий не предполагает создания новых внешних стимулов для развития экономики, а имеющиеся внутренние источники роста со временем будут ограничиваться неблагоприятными демографическими тенденциями, сохранением отставания по доходам населения, исчерпание ресурсного и/или технологического потенциала, что приведет к сужению базы для долгосрочного развития.

Переходный сценарий

Переходный сценарий предполагает наличие на определенных этапах как инерционных, так и инновационных траекторий развития городского округа.

Инновационный сценарий

Инновационный сценарий связывает перспективы развития с модернизацией и активизацией инновационной деятельности промышленности, развитием инновационной системы и туризма. Вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.

Развитие социальной сферы при реализации инновационного сценария предполагает обеспечение благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей. Это означает высокий уровень доходов населения, высокое качество занятости населения, высокие стандарты личной безопасности, доступность высококачественных услуг образования и здравоохранения, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам, высокий уровень экологической безопасности.

Важнейшая роль в реализации инновационного сценария развития отводится формированию делового климата, способствующего развитию малого бизнеса (в промышленности, туризме, в сфере услуг и в инновационной сфере), а важнейшее условие - активному проведению институциональных преобразований.

Выбор базового сценария развития городского округа дает ответ на вопрос о ключевых приоритетах и акцентах городской политики на средний (до 2017) и долгосрочный период (до 2025 года), с указанием на конкурентные возможности и ресурсы достижения целей и целевых индикаторов в рамках выбранного сценария.

Базовым сценарием развития городского округа определен переходный сценарий, на его основе разработаны прогнозные значения индикаторов, изменения социально-экономического положения города и проведено целеполагание.

7. Ожидаемый результат достижения целей долгосрочного

социально-экономического развития городского округа

Результатом реализации Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края станет:

рост денежных доходов на душу населения в 4,3 раза;

рост средней заработной платы в 2,2 раза;

рост объема отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере промышленного (ИФО) к 2012 г. на 50,7%;

рост инвестиций в основной капитал (ИФО) к 2012 г. на 93%.

К 2025 году будет создано около 1300 новых рабочих мест.

Таблица 2

Индикаторы	Единица измерения	Показатель
1. Среднемесячные денежные доходы на душу населения	рублей	62 099
2. Среднемесячная заработная плата	рублей	30 839
3. Создано новых рабочих мест	ед.	1 300
4. Индекс промышленного производства	%	150,7
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	%	193,0

Приложение 1

к Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на период до 2025 года

SWOT-АНАЛИЗ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Факторы	Влияние фактора на социально-экономическое развитие города
	Позитивное (сильные позиции)	Негативное (слабые позиции)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	1.Своевременная выплата заработной платы бюджетникам 2.Рост доли средств, направляемых населением на сбережение 3.Рост среднедушевых доходов	1.Низкая заработная плата среди городов Алтайского края (на 10-ом месте среди городов края).
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем	1.Увеличение объемов жилищного кредитования 2.Обеспеченность жильем выше среднекраевого уровня, самый высокий показатель площади жилья на 1 человека среди городов края 3.Увеличение объемов вводимого индивидуального жилищного строительства жилья. 4Наличие программного обеспечения Информационное обеспечение градостроительной деятельности (ИСОГ). 5.Наличие Генплана города. 6.Наличие правил землепользования и застройки (ПЗЗ).	1.На очереди на улучшение жилищных условий стоят 125 семей, в том числе 41 молодая семья 2.Снижение ввода жилья по причине развития вторичного рынка жилья, отсутствие ипотечного строительства, низкий уровень зарплаты 3.Отсутствие опережающего развития инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства.
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	1.Высокий уровень благоустройства жилищного фонда. Благоустройство жилищного фонда центральным отоплением, водопроводом и канализацией выше, чем по краю.	1.Отсутствие рынка ЖКУ, следовательно нет конкуренции производителей услуг и мотивации к снижению затрат. 2.Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и сетей, и связанный с этим рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	1.Высокий уровень обеспеченности объектами культуры 2.Высокий уровень творческих коллективов	1.Ухудшение состояния материальной базы учреждений культуры 2.Недостаточное инвестирование в сооружения культуры. 3.Низкая заработная плата работников культуры.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	1.Увеличение количества многодетных семей	1. Ухудшение демографической ситуации (сокращение численности населения, доли трудоспособного населения, которое не компенсируется механическим приростом, старение населения).
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	1.Обеспеченность средним медицинским персоналом 2.Введение в 2010 году электронной регистратуры.	1.Недостаточная укомплектованность врачебными кадрами, 2.Географическая удаленность от поставщиков медицинской продукции. 3.Сохраняется тенденция к повышению уровня заболеваемости по ряду заболеваний, смертность превышает рождаемость.
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	1.Действуют 79 спортивных сооружений (10 спортивных залов, 44 плоских спортивных сооружения, плавательный 52-метровый бассейн) 2.Увеличение доли лиц, занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в общей числен­ности населения муниципального образования 3.Численность занимающихся людей физической культурой и спортом в городе в течение 3-х лет имеет тенденцию роста.	1.Ухудшение состояния материальной базы учреждений спорта 2.Недостаточная укомплектованность совершенным оборудованием и спортивным покрытием. 3.Недостаточность высококвалифицированных специалистов. 4.Низкая заработная плата сотрудников сферы физической культуры и спорта.
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	1.В городе функционирует Краевое государственное учреждение социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям», оказывающий весь спектр социальных услуг для поддержки физического, психологического и социального здоровья населения. 2.Высокий уровень кадровой укомплектованности органов социальной защиты. 3.Достаточные резервы для социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.	1. Отсутствие специального приюта для лиц без определенного места жительства.
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	1.Однородная национальная структура населения, исключающая причины межэтнической розни. 2.Работа молодежной думы. 3.Работа с общественностью.	1. Отсутствие видеонаблюдения в местах массового нахождения граждан, что в свою очередь сильно влияет на оперативную обстановку в городе. 2. Несмотря на незначительное снижение преступлений совершенных на улицах и общественных местах, их удельный вес остается высоким. 3. Значительный рост преступлений, совершаемых в период курортного сезона 4.Нет изолятора временного содержания.
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов	1.В пределах допустимых норм. 2.Уборка и вывоз мусора на городскую свалку ТБО осуществляется по графику централизованно.	1.Не реализован проект берегоукрепления озера Большое Яровое. 2.Низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства. 3.Система обращения с отходами в городе требует корректировки, слабо развита инфраструктура по сбору и переработке отходов. 4.Низкая экологическая культура населения и туристов города. 5.Недостаточный уровень контроля за объемом и фактами незаконной добычи биоресурса (цист Артемии Салина) озера Большое Яровое. 6. В городском парке им. 60-летия Октября требуется: - реконструкция и обустройство системы полива парковой зоны; - омоложение фонда зелёных насаждений; - современное архитектурное решение в области благоустройства территории парка в целом.
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	1.Равномерность заселения территории города. 2.Компактность территории города. 3.Расположенность в приграничной зоне.	1.Неблагоприятное географическое положение (замкнутое экономическое пространство). 2.Удаленность от центра столицы Алтайского края (418 км). 3.Резко-континентальный климат. 4.Территория отнесена к зоне засушливых степей.
Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам, к источникам сбыта и снабжения	1.Наличие минерально-сырьевой базы – песок 2.На территории города имеется своя ТЭЦ	1.Небогатые природные ресурсы 2.В береговой зоне озера сосредоточены карты гидрозолоудаления и законсервированный участок захоронения химических отходов
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры		1.Отсутствие магистральных железнодорожных путей.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	1.Наличие полезных ископаемых (песок). 2.Имеются песчаный карьер и подземные артезианские воды. 3.Озеро Б.Яровое – источник минерального сырья.
Земельные ресурсы	1.Наличие свободных земель сельхозназначения.	1.Зона рискованного земледелия.
Рекреационные ресурсы	Озеро Б.Яровое – обладает целебными свойствами.	В береговой зоне озера сосредоточены карты гидрозолоудаления и законсервированный участок захоронения химических отходов.
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	1. Рост численности молодёжи	1.Ухудшение демографической ситуации (сокращение численности населения, доли трудоспособного населения, которое не компенсируется механическим приростом, старение населения). 2. Негативные демографические тенденции в среднесрочной перспективе будут приводить к ограничениям возможности воспроизводства ключевого ресурса социально- экономического развития города - человеческого капитала.
Структура населения по уровню образования и квалификации	1.Более половины населения города имеют профессиональное образование
Уровень занятости населения	1.Рост, хотя и незначительный, заявленной предприятиями потребности в работниках 3.Снижение уровня безработицы 4.Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время 5.Структура безработицы характеризуется высокой долей молодежи.	1.Снижение числа работающих на малых предприятиях 2.Значительное число уволенных по причине сокращения штатов 3.Повышение уровня внутренней трудовой миграции
Трудовой потенциал	1.Наличие свободной рабочей силы.	1.Структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. 2. Дефицит квалифицированных рабочих кадров и управленцев. 3. Отсутствует эффективно действующая система анализа потребности и подготовки кадров для города. 4.Недостаток вакансий, соответствующих профессиональному образовательному уровню населения.
Деловой климат	1.Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса. 2. Возможность льготного кредитования малого бизнеса.	1.Несовершенство механизмов, регулирующих различные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (земельные, финансовые и другие); 2. Высокая стоимость подключения хозяйствующих субъектов к ресурсам естественных монополий; 3. Недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности; 4. Неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность, высокие расходы на электроэнергию);
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	1.Наличие свободных производственных площадей. 2.Наличие собственной ресурсной базы для деятельности предприятий промышленности строительных материалов и пищевой промышленности.	1.Кризис крупных и средних промышленных предприятий (банкротство). 2.Высокий износ основных фондов предприятий и организаций города, недостаток инвестиций на их обновление. 3.Низкий уровень загрузки существующих производственных мощностей.
5.2. Торговый потенциал
Розничная торговля	1.Развитие сети торгующих организаций 2.Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной торговли 3.Возможен рост объемов производства за счет внедрения инновационных технологий, реконструкции и диверсификации существующих производств.	1.Обособленность города (расположение не на пересечении ж/д и а/магистралей) 2.Отсутствие квалифицированных кадров 3.Ввоз основных видов товара
Общественное питание	1.Развитие сети предприятий общественного питания.	1.Низкое качество обслуживания.
Бытовое обслуживание	1.Развитие гостиничного бизнеса.	1.Недостаток развития бытовых услуг (прачечная, химчистка, услуги семьи и т.п.).
5.3. Строительство
Жилищное строительство	1.Наличие площадей для много и малоэтажного строительства 2.Частично сохранена строительная база. 3.Высокая обеспеченность жильём на душу населения 4.Увеличение объемов вводимого индивидуального жилищного жилья.	1.Основной источник финансирования – средства населения 2.Развитие вторичного рынка жилья. 3. Отсутствие объемов строительных работ. 4. Отсутствие средств для строительства социального жилья.
Строительство объектов социальной сферы	1.Обеспеченность объектами социальной сферы.
Дорожное строительство		1.Увеличение транспортной активности в летний период, в связи с притоком туристов. 2.Недостаточное количество мест парковки автомобилей, в связи с отсутствием свободных площадей внутри жилых кварталов
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	1.Наличие территорий, пригодных для эффективной жилой застройки. 2.Наличие свободных производственных площадей с имеющейся инженерной инфраструктурой. 3.Наличие генерального плана застройки территорий города и правил землепользования и застройки.	1.Слабая оснащенность инженерными коммуникациями микрорайона «Северный» (2 очередь).
5. 4.ЖКХ
		1 Необходима замена лифтов. 2. Необходим капитальный ремонт общежитий. 3. Необходим ремонт городских инженерных коммуникаций. 4. Отсутствие в городе специализированной дорожной ремонтно-строительной организации.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	1.Разработан и утвержден регламент взаимодействия Администрации города Яровое Алтайского края с потенциальными инвесторами; 2.Разработан инвестиционный паспорт, который ежегодно актуализируется и размещается на официальном сайте города; 3.Ежегодно направляется информация о наличии свободных инвестиционных площадок, находящихся на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края, для включения в «Справочник инвестора»; 4.Ежеквартально направляется информация в краевое автономное учреждение «Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций»: Интерактивный реестр инвестиционных проектов муниципального образования город Яровое Алтайского края и Реестр производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности.	1.Недостаток финансовых ресурсов у предприятий. 2. Низкий уровень вовлеченности населения и хозяйствующих субъектов в инвестиционные процессы в городе.
Источники инвестиций	1. Рост инвестиций в основной капитал от субъектов малого предпринимательства	1.Отсутствие заинтересованности федерации и края в развитии лечебно-оздоровительной местности.
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура		1.Отсутствие магистральных железнодорожных путей. 2.Удовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог.
Пассажирский транспорт	1.Наличие автовокзала 2.Наличие автотранспортное сообщение между городами Славгород, Барнаул, Томск, Павлодар, Рубцовск, Змеиногорск, Новокузнецк, Карасук, Кемерово, Новосибирск, Белокуриха. 3.Обеспеченность перевозок пассажиров в такси.
Связь и телекоммуникации	1.Обеспечен доступ посредством телефонной связи по всей территории города. 2.Неограниченная возможность подключения к сети Интернет. 3.Развито кабельное и цифровое телевидение в коммунальном секторе. 4.Наличие башен сотовой связи «МТС», Мегафон», «Билайн». 5. Введена в эксплуатацию новая АТС	1.Низкий уровень качества приема телепрограмм в частном секторе
8. Бюджетный потенциал
	1.Планирование, контроль бюджета. 2.Контроль за эффективным использованием бюджетных средств, денежных потоков учреждений, полученных от предпринимательской деятельности 3.Сокращение затрат 4.Эффективное использование муниципального имущества	1.Дотационность города. 2.Рост нелегальных доходов. 3. Отсутствие квалифицированного специалиста менеджера, способного привлечь инвесторов на территорию города для развития новых производств, оказания услуг
9. Социальная инфраструктура
	1.Достаточная обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры.	1.Значительный физический износ оборудования и зданий ряда учреждений социального назначения.
10.Социальная политика
	1.Своевременность получения заработной платы, в первую очередь работниками бюджетных организаций, пенсий и социальных пособий. 3.Активное участие в социологических опросах по проблемам и перспективам развития муниципального образования. 3.Проведение публичных слушаний, сотрудничество с политическими партиями, советами ветеранов и предпринимательства.
10.1. Здравоохранение
	1.Квалифицированный медицинский персонал. Из врачебного персонала, высшую и первую квалификационные категории имеют 41,6% врачей, медицинские сестры с категориями - 39%. 2.Автопарк скорой мед.помощи пополнен новыми автомобилями.	1.Недостаточная укомплектованность врачебными кадрами.
	1.Наличие медицинского оборудования, в том числе и современного 2.Высокий информационный потенциал. В медсанчасти около десяти лет налажена работа компьютерной локальной сети. 3.Использование высокотехнологичных операций, методов диагностирования с обучением и специализацией для данных целей врачей и среднего медперсонала. 4.Осуществление дополнительной платной медицинской деятельности. 5. Наличие федерального финансирования.	1.Географическая удаленность от поставщиков медицинской продукции. 2. Неоправданные сложности в закупках медицинских лекарственных веществ и расходных материалов обусловленных 94-ФЗ.
10.2.Образование
	1.Оптимизирована сеть образовательных учреждений города. 2.Все учреждения образования аккредитованы. Реализуются предпрофильная и профильная подготовка учащихся. 3.Активно идет процесс обновления содержания образования. 4.Высокий уровень квалификации педагогов. 5.Высокое качество подготовки выпускников. 6.Достаточный уровень информатизации образовательного процесса в учреждениях образования города. 7.Тесное взаимодействие со всеми структурами города по организации образования и воспитания. 8.Высокий уровень внеурочной занятости детей 9.Материальная база учреждений образования соответствует современным требованиям. 10.Все учреждения образования перешли на инновационный путь развития.	1.Недостаточное внедрение современных моделей обучения на основе новых образовательных технологий с применением электронных ресурсов. 2.Отсутствие в общеобразовательных учреждениях общей среды для проявления одаренных детей и системы работы для их развития. 3.Недостаточное оснащение ДОУ оборудованием, отвечающим современным требованиям. 4.Слабая материально-техническая база для развития учреждения дополнительного образования детей и организации внеурочной деятельности школьников
10.3. Культура
	1.Наличие большого количества культурных учреждений 2.Большой творческий потенциал работников культуры 3.Высокий образовательный уровень учреждений дополнительного образования. 4.Много коллективов, имеющих звание «народный», «образцовый». 5.Все учреждения культуры находятся в муниципальной собственности.	1. Слабая материальная база – отсутствие световой и износ звуковой аппаратуры, требуется обновление сценических костюмов. 2. В учреждениях культуры необходим капитальный ремонт (Дом культуры «Строитель», Городской Дом культуры «Химик», Городская библиотека, Детская школа искусств). 3. Полный износ парка аттракционов. 4.Недостаточно молодых специалистов
10.4. Спорт
	1.Наличие спортивных сооружений. 2.Наличие 25-метрового закрытого плавательного бассейна. 3.Близлежащее расположение субъектов СФО и республики Казахстан. 4.Расположение спортивных объектов на берегу озера Большое Яровое. 5.Все спортивные объекты находятся в муниципальной собственности.	1.Значительная часть объектов физической культуры и спорта нуждается в капитальном ремонте, в том числе бассейн «НЕПТУН». 2.Недостаточны инвестиции в сферу физической культуры и спорта. 3.Недостаточная укомплектованность современным оборудованием и спортивным покрытием. 4.Низкая заработная плата сотрудников сферы физической культуры и спорта. 5.Большой износ спортивных сооружений и спортивного инвентаря.
10. 5. Социальная защита населения
	1.Расположение КСЗН и ЦСПС и Д в одном отдельно стоящем здании, в центре города. Близкое расположение ко всем социально-значимым объектам. 2.Краевое финансирование ЦСПС и Д. 3.Наличие хорошей материально-технической базы для предоставления социальных услуг населению города. 4.Разносторонняя направленность работы с детьми ОВ. 5.Высокий уровень кадровой укомплектованности органов социальной защиты. 6.Достаточные резервы для социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.	1. Недостаточная обеспеченность доступности среды, системы адаптации инвалидов к существующим условиям жизни. 2. Высокий удельный вес населения, в том числе трудоспособного, нуждающегося в различных формах социальной поддержки.
11. Управление муниципальным образованием
11.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	1.Наличие правового поля для управления с учетом новых принципов организации местного самоуправления.	1.Отсутствие практического опыта правоприменения вновь введенных в действие актов
11.2. Организационная структура органов местного самоуправления	1.Соответствие структуры задачам и полномочиям, определенным российским законодательством и Уставом муниципального образования.
11.3. Механизм управления развитием муниципального образования	1.Понимание необходимости стратегического планирования развития города при реализации управленческой функции. 2.Наличие плана социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

БЛАГОПРИЯТНЫЕ И НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЯРОВОЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Фактор	Благоприятные возможности	Неблагоприятные возможности (угрозы)
1. Демографические процессы		1.Отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала
2. Экономика	1.Возможность развития малого бизнеса, с целью получения доходов. 2.Выход доходов из тени. 3.Привлечение средств федерального бюджета на реализацию проекта Берегоукрепление. 4.Повышение уровня экологической культуры населения 5.Развитие лечебно-оздоровительной местности. 6.Расположенность в приграничной зоне дает возможность развития экономических, культурных, торговых связей с Казахстаном. 7.Рост объемов производства за счет внедрения инновационных технологий, реконструкции и диверсификации существующих производств. 8.Оптимизация бюджета по доходам и расходам. 9.Совершенствование налоговой политики по отношению к теневому бизнесу. 10.Централизованная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 11.Развитие жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне, с целью сокращения расходов на содержание бюджетной сферы. 12.Формирования профессионального кадрового состава в торговле путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации.	1.Рост цен и тарифов, в первую очередь на электроэнергию и транспортные услуги, ГСМ превышающий уровень инфляции. 2.Превышение объемов допустимого улова цист рачка артемии Салина.
3. Региональные и интернациональные контакты, туризм	1.Создание службы по легализации размещения отдыхающих	1.Отсутствие контроля пребывания людей в город
4. Социальная политика	1.Наличие свободных площадок под строительство жилья в черте города. 2.Динамичное снижение числа зарегистрированных преступлений.	1.Не достаточно доходных источников для реализации социальных полномочий и приоритетов.
5.Образование	1.Введение предшкольного образования. 2.Открытие лицейских классов. 3.Создание базовой школы на муниципальном уровне. 4.Участие в конкурсах, национальных проектах, грантах.	1.Отсутствие достаточного притока молодых квалифицированных кадров. 2.Недостаточный уровень финансовой обеспеченности не позволит системе образования развиваться на уровне современных требований.
6.Культура	1.Привлечение инвестиций в реконструкцию и поддержку творческих коллективов. 2.Увеличение числа качественных платных услуг, предоставляемых населению. 3.Проведение региональных и краевых конкурсов и фестивалей. 4.Организация мастер - классов и семинаров творческих коллективов. 5.Расширение сферы культурного обслуживания населения.	1.Большой износ парка аттракционов. 2.Высокая степень износа сценических костюмов, сценической обуви, одежды для сцены. 3.Памятник истории и культуры ГДК частично в аварийном состоянии.
7.Спорт	1.Привлечение инвестиций в строительство и реконструкцию спортивных сооружений. 2.Увеличение числа качественных платных услуг, предоставляемых населению. 3.Проведение региональных, всероссийских и международных турниров. 4.Организация учебно-тренировочных сборов команд. 5.Передача некоторых объектов в частную собственность. 6.Привлечение одаренных спортсменов для дальнейшего обучения в учебных заведениях.	1.Большой износ спортивных сооружений. 2.Высокий износ спортивного инвентаря. 3.Отток молодых специалистов из города.
8.Социальная защита населения	1.Увеличение количества и качества социальных услуг, предоставляемых населению. 2.Открытие краевого реабилитационного центра для детей инвалидов и ветеранов боевых действий. 3.Проведение зональных семинаров на базе ЦСПС и Д по различным направлениям социальной работы.
9. Экономическая политика	1.Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство строительных материалов из собственного сырья (пески) для местных нужд, а также развивать стеклянную промышленность. равномерностью и компактностью заселения территории.	1.Непредсказуемые неблагоприятные изменения действующего законодательства
10. Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	1.Участие в 185 -ФЗ	1.Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе реализуемые населению
11. Развитие современных отраслей, технологий	1.Развитие рынка информационных услуг