Государственная публичная научно-техническая библиотека
Сибирского отделения Российской академии наук

МЕСТО И РОЛЬ БИБЛИОТЕКИ В ИНФРАСТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА:
СИБИРЬ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Сборник научных трудов

Новосибирск, 2003

ББК 78.34(2)

М53

Редакционная коллегия:

Е.Б. Артемьева, канд. пед. наук (отв. ред.)

Е.С. Кондратьева

Рецензенты:

В.А. Лопатина

Н.В. Вишнякова, канд. ист. наук

Место и роль библиотеки в инфраструктуре образовательного

М53 пространства: Сибирь и Дальний Восток: Сб. науч. тр. / ГПНТБ СО РАН; Отв. ред. Е.Б. Артемьева. – Новосибирск, 2003. – 198 с.

ISBN 5-94560-057-1

Материал сборника отражает результаты научных и прикладных исследований по темам: "Библиотечная ситуация как фактор социально-эконо­мического и культурного развития территории", "Научно-образовательный комплекс Новосибирска: форпост науки в Сибири", "Свод библиографических пособий по Сибири и Дальнему Востоку (XIX–XX вв.) как универсальная источниковая база для исследования состояния и истории развития фундаментальных наук", проводимых ГПНТБ СО РАН совместно с научными библиотеками территории. Ряд статей посвящен изучению других аспектов библиотечной деятельности в сибирском регионе.

Сборник предназначен для широкого круга библиотечных работников, аспирантов, преподавателей вузов культуры.

ББК78.34(2)

Place and role of a library in the infrastructure of regional educative space: collection of research papers /SPSTL SB RAS; Ed. by Artem'eva E.B. – Novosibirsk, 2003. – 198 p.

The material of the collected papers reflects the results of scientific and applied researches: "Library situation as a factor of socio-economic and cultural development", "Scientific and educative complex of Novosibirsk: science outpost of Siberia", "Union of bibliographic indices on Siberia and the Far East as universal source for research of state and history of fundamental sciences development", conducted by the State Public Science and Technology Library (SPSTL) of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences and other libraries of the territory. Some articles are devoted to the problems of library activities in the Siberian region.

This book is recommended for librarians, teachers of higher institutions of culture and post-graduate students.

ISBN 5-94560-057-1

© Государственная публичная научно-техническая
библиотека Сибирского отделения Российской
академии наук (ГПНТБ СО РАН), 2003

Л.А. Кожевникова, Г.Б. Паршукова

БИБЛИОТЕЧНАЯ СИТУАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ:
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Анализ перспектив развития библиотечной ситуации в стране невозможен вне контекста глубоких изменений, происходящих в рамках отдельных территорий – регионов, мегаполисов, других образований. Для того чтобы оценить воздействие политических, социально-экономиче­ских перемен на условия деятельности библиотек, спроектировать информационно-библиотечную среду и спрогнозировать потребности основных категорий читателей, необходимо, прежде всего, определить сущность такого понятия, как библиотечная ситуация.

Категория ситуация является одной из основных в технологии социокультурного проектирования 1. С помощью этой системной категории выделяется динамическая социокультурная целостность, имеющая специфичную структуру, т.е. набор устойчивых компонентов (жизненных условий, механизмов регуляции отношений людей, их целей и намерений и т.п.), "оформляющих" совместную жизнь и деятельность людей 2.

Обозначая границы, качество и направленность конкретного социокультурного процесса в данный промежуток времени, она выступает в качестве модели анализа и одновременно служит методом проектирования, позволяя операционально описать некую совокупность условий и проблем жизнедеятельности людей, характеризующих социокультурную среду их существования, а также выйти в рамках проекта на решение этих проблем – путем создания более оптимальных условий функционирования человека в социокультурной среде.

Ситуация – это совокупность типичных условий и обстоятельств, в которых функционирует личность, социальная группа, общность, и которые определяют содержание и формы жизнедеятельности человека, систему его ценностных ориентаций, характер его окружения, отношения с другими людьми и т.д. Ситуации бывают объективные и субъективные, перспективные (открывающие новые возможности развития) и деструктивные (блокирующие развитие субъекта), управляемые и неуправляемые. Являясь системой внешних по отношению к социокультурному субъекту условий, ситуация в то же время опосредует его активность, создает предпосылки для преобразования условий или преодоления региональной проблемной ситуации.

Категория "регион" понимается нами в контексте социокультурного проектирования как обозначение неких связей. Везде, где могут располагаться взаимные интересы (политические, экономические, производственные, хозяйственные, культурные, научные и т.п.), региональная организация предполагает образование связей. Представление о регионе не регламентирует содержания связей, их наполнения, поэтому позволяет варьировать их в весьма широких пределах. Более того, такого рода связи могут носить комбинированный характер – с несимметричными интересами. Наконец, отсутствие связи между точками схемы организации региона ("узлами") в данный момент вовсе не означает ее невозможности впоследствии.

Разворачивание процессов регионализации превращает любое социокультурное пространство в своего рода "сеть" (точнее: большое количество различных сетей, наложенных одна на другую), через которую осуществляется взаимное обеспечение "узлов" сети ресурсами и деятель­ностью. Категорию "регион" можно понять через представление этих связей.

В библиотечном деле региональные связи в эпоху СССР организовывались в ведомственных структурах: библиотеки одного ведомства являлись закрытой системой и работали так, будто других библиотек нет, а их читатели являются читателями только одной библиотеки, – связи устанавливаются только "по горизонтали", между равными по статусу, регионализации как таковой еще нет. Здесь следует отметить, что именно в это время в библиотечной среде зародилась идея межведомственной региональной координации в форме единых библиотечных территориальных комплексов 3.

Разного рода научные, культурные связи (например, в среде библиотечных работников) представляют собой открытую систему, способную пронизывать любые другие, и практически "неуловимую" для них. Известно, что такие формы организации не лимитируются политическими режимами, они недоступны руководству в схемах власть – собственность. Мировое сообщество весьма успешно ассимилировало данную форму в конце 1950-х – начале 1960-х гг. в идее Римского клуба. В этом случае удалось преодолеть социокультурную однонаправленность бизнеса (с последующим широким разворачиванием деятельностей по культурно-техническому преобразованию крупных регионов). Современная библиотечная деятельность в регионах также дает образцы подобной регионализации. Это всевозможные проекты, связанные с созданием библиотечных корпораций или консорциумов (сводные или совместные электронные каталоги и БД, образовательные центры и т.д.). Развитие региональных библиотечных систем неразрывно связано с общими экономическими, социальными и политическими тенденциями развития регионов. Именно поэтому необходимо рассмотреть новые тенденции развития библиотечных ситуаций отдельных территорий с учетом новых культурных реалий и новых достижений в области методологии и процедур научного, социологического и экономического анализов.

В российском региональном развитии используются три пространственных уровня: а) 11 крупных экономических регионов и их группы, б) 73–89 субъектов РФ (с автономными округами или без них) и в) приблизительно 1000 городов как наиболее важных центров. Кроме того, с недавнего времени (2000 г.) появился еще один уровень – федерально-окружной. В 1990-е гг. развитие российских регионов – результат рыночных реформ и переходного кризиса. Новые цены, имущественные сектора и связанная с ними деятельность, ослабление централизма и государственного протекционизма, конкуренция и открытость привели к переоценке и перестройке отраслевых и региональных пропорций. Поэтому "…в любой стране мы имеем дело не с одним, а с рядом переходных процессов, имеющих место в разных сферах (политической, экономической и социальной), и характер этих процессов часто асинхронный…" 4. Переходные процессы описывались много раз. Характерные для России региональные политические разногласия, фрагментация экономического пространства, упадок производства и депрессия, деиндустриализация, обнищание, безработица, расцвет незарегистрированных теневых секторов (включая подсобные хозяйства с ручным трудом на маленьких личных участках земли), обратное прежним направление потоков миграции, урбанизация, приостановленная демографическим кризисом и вторичной аграризацией – вот некоторые новые тенденции, которые часто упоминаются в публикациях. В литературе делается вывод, что региональные проблемы обостряются благодаря увеличению различий (неравенства) в развитии регионов 5 – в современной экономике появился новый термин – асимметрия развития регионов.

Анализ статистического профиля дает следующую картину асимметричного развития России. Рыночная реструктуризация цен и производства в пользу добывающих и низкотехнологичных отраслей привели к сдвигу на Восток. Доля Сибири увеличилась с 20 до 25% в неизменных ценах и до 30% в действующих ценах. Старый Центр, возглавляемый Москвой, уступил свою позицию срединному поясу Ямал – Урал – Волга (45–50% промышленного производства и экспорта РФ). Однако, говоря о "сдвиге на восток", авторы, рассматривающие макроэкономические показатели всей России, акцентируют свое внимание именно на регионах с преобладанием низкотехнологичных отраслей. Исходя из этого, понятна явная асимметрия развития Кузбасса и Новосибирской области в рамках региона, что характерно для Сибирского федерального округа. Внутрирегиональные различия увеличивают многообразие переходных процессов в России. К этому следует добавить и правовую региональную асимметрию – неравенство регионов разного типа и статуса из-за специфики того, что называют новым русским федерализмом

^[1]. Асимметрия в более широком смысле, как результат неравномерного (асинхронного) развития всех российских регионов, включает в себя экономический, социальный, культурный, политический и другие компоненты 5.

Социокультурная ситуация характеризует сущностные связи человека с социокультурным окружением и имеет набор устойчивых компонентов (полей и соответствующих сфер жизнедеятельности). Выбор и оценка человеком тех или иных полей жизнедеятельности (элементов среды) и сфер жизнедеятельности, устойчивое распределение своего времени и энергии между ними и определяют образ жизни, понимаемый как совокупность типичных видов и способов деятельности человека (социальной группы, общества).

Таким образом, социокультурная ситуация – это окружающие человека материальные, социальные, институциональные и духовные условия его формирования, развития и самореализации. Проблемы функционирования библиотечных учреждений соответствуют определенному полю социокультурной среды. Каждое поле социокультурной среды имеет соответствующие проблемы и ресурсы, которые представлены:

а) потенциалами (по каждому полю среды);

б) инфраструктурой, т.е. учреждениями, выполняющими различные функции по формированию и реализации всех составляющих образа жизни.

Для анализа ситуации необходима проблема, т.е. не имеющее однозначного решения противоречие, отражающее реальное взаимодействие субъекта и его окружения, соотношение неблагоприятных обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятельность человека или социальной группы. Это – неблагополучие в тех или иных сферах жизнедеятельности социально-культурного субъекта: в нашем случае групп населения Новосибирской области (НСО) и города Новосибирска, на которых направлена деятельность библиотечно-информационных учреждений.

Основной проблемой, лежащей в основе анализа библиотечной ситуации НСО, является явная диспропорция в экстенсивном и интенсивном развитии информационных и библиотечных потребностей у населения НСО и города, вызванная бурным формированием образовательной среды города и стагнацией развития информационных и библиотечных ресурсов. Об этом свидетельствуют исследования ГПНТБ СО РАН последних лет 6, 7, 8.

Для разрешения данной проблемной ситуации необходимо понимание того, что в силу объективных экономических причин невозможно дальнейшее экстенсивное развитие библиотечных ресурсов. Необходима новая целевая установка и система задач, которые должны выстраиваться в плоскости интенсификации использования информационных и библиотечных ресурсов на платформе новых технологий в условиях социокультурных и экономических реалий развития конкретного региона.

Таким образом, основным объектом изучения проблем формирования региональной библиотечной ситуации является информационно-библиотечная среда (в конкретном случае – города Новосибирска и области) как фактор формирования различных информационных потребностей пользователей и ресурсного потенциала библиотек.

Предмет изучения – интеллектуальная, культурная, социальная, экономическая парадигма, которая позволяет воспроизвести и конкретизировать современные явления, тенденции и процессы, влияющие на формирование ценностных ориентаций населения, а, значит, и на определение общественной цели (миссии) библиотек территории.

Основные трудности развития региональной библиотечной ситуации связаны с особенностями перехода отдельных территорий к новым экономическим, политическим и социокультурным реалиям. По сути дела идет смена типа модернизации библиотек. С одной стороны, они вовлекаются в систему рыночных отношений, с другой – меняются мотивации, нормы и стереотипы социального и экономического поведения как библиотечных специалистов, так и потребителей библиотечных продуктов и услуг. Претерпевают изменения (к сожалению, в худшую сторону) уровень и качество жизни населения практически всех территорий России. Все это порождает болезненные трудности адаптации к меняющейся реальности как библиотечного сообщества, так и читателей. В этих условиях разработка стратегии и практической политики деятельности библиотек становится особенно сложной и для библиотечного сообщества, занятого проектированием библиотечной среды территории, и для учредителей, ответственных за экономическую политику в сфере культуры. Основная характеристика системного изменения культурной политики на российских территориях – ее муниципализация. В результате передачи социально-культур­ных объектов территорий в муниципальный фонд хозяйственного ведения их число выросло на 65% 9.

Масштабность серъезнейших бюджетных проблем, которыми заняты органы местного самоуправления, заставляет их при выработке культурной политики территории, во-первых, иметь четкое представление о специфике развития библиотечной ситуации, а, во-вторых, разрабатывать механизм рационального использования средств, выделяемых на культурные нужды. Таким образом, в самом общем концептуальном плане, речь может идти о создании единых программ совместной деятельности библиотек и административных органов управления территорий по поиску и реализации оптимальных решений как в области циркуляции финансовых потоков, так и в разработке проблем жизнеспособности этих территорий.

Такой проект начал разрабатываться в 2002 г. исследовательским коллективом ГПНТБ СО РАН по целевому заказу администрации Новосибирской области и финансироваться на паритетных основах с РГНФ.

Целью данной программы является выявление степени участия библиотек Централизованных библиотечных систем (ЦБС) различных районов города Новосибирска и сельских ЦБС области в социальных, культурных и образовательных проектах территории. Программа предполагает несколько этапов.

Первым, ключевым этапом является мониторинг библиотечной ситуации муниципальных библиотек, сравнительный анализ их показателей с Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки 10 и картографирование библиотечных ресурсов выделенных территорий, которое позволяет представить наглядную информацию о библиотечных ресурсах в форме карты со специальными отметками на ней.

Были также разработаны рекомендации по проведению паспортизации ЦБС сельских районов (табл.), а также по составлению аналитической справки.

Таблица

Паспорт библиотечных ресурсов района ___________________________

наименование района

Наименование показателей	Годы
1. Библиотечная сеть района
Количество библиотек. Всего
Количество библиотек Министерства культуры
Количество библиотек других ведомств
2. Финансирование библиотек (в рублях)
Финансирование на зарплату
Финансирование на комплектование книг
Финансирование подписки на периодические издания
Финансирование на материально-техническое развитие
3. Обслуживание читателей
Записано читателей
Количество посещений
Количество книговыдач
Доступность системы МБА
через Центральную библиотеку
через филиалы

Окончание табл.

Наименование показателей	Годы
4. Культурно-просветительная работа
Количество массовых бесед, конференций, встреч и др. массовых мероприятий
Количество тематических книжных выставок, просмотров
5. Библиотечный фонд
Объем на 01.01. текущего года
из них книг
журналов
Новые поступления
из них книг
журналов
6. Материально-техническая база и автоматизированные технологии
Наличие отдельного здания библиотеки
Количество посадочных мест в библиотеках
Наличие телефонной связи
Наличие библиобуса
Количество компьютеров
Количество принтеров
Количество сканеров
7. Сотрудники библиотеки
Сотрудников. Всего
с высшим образованием
библиотечным
небиблиотечным
со средним специальным
со средним общим
Стаж работы сотруд­ников
от 1 до 5 лет
от 6 до 10 лет
от 11 до 25 лет
свыше 25 лет

Примерные разделы аналитической справки:

1. Библиотечная сеть района.

2. Отношение органов государственной власти к проблемам библиотек.

3. Появление новых групп посетителей (читателей) библиотек, появление потенциальных групп читателей библиотеки (предприниматели, государственные служащие, социально незащищенные группы и др.).

4. Доступность библиотечных услуг (платность/бесплатность).

5. Проблемы комплектования библиотечного фонда (источники поступления литературы).

6. Библиосоциальная работа (ведут ли библиотеки консультирование по вопросам социального и трудового законодательства, обеспечивают ли досуг населения своего района, существуют ли в них клубы по интересам (если да, то для каких категорий населения), пользуются ли спросом массовые мероприятия библиотеки и насколько они актуальны для населения данного района, существует ли книгоношество и для каких категорий населения и т.д.).

7. Материально-техническая база и автоматизированные технологии (описать уровень развития материально-технической базы библиотек, наличие телефонной связи, комфортность обслуживания: количество посадочных мест, возможность взять литературу на дом и т.д.).

8. Сотрудники библиотеки (престижность библиотечной профессии с точки зрения сотрудников библиотеки, администрации района, читателей библиотеки, населения и т.п.).

Второй этап предполагает анализ и оценку внешней среды функционирования библиотек. Это потребует создания системы оценок экономических, социальных, технологических факторов развития среды. Совокупность этих факторов должна дать основу для ответа на вопрос о роли библиотек в воспроизводственном процессе территории и формировании качества жизни населения. Инструментом такого исследования может служить матрица анализа условий жизнедеятельности 11. В результате появится возможность определить те проблемы библиотечной ситуации, которые требуют немедленного решения, и те, которые можно решать постепенно.

И, наконец, третий этап – это реализация стратегии взаимодействия библиотечного сообщества и администрации территории. Методика этапа основывается на принципах социально-экономического проектирования информационно-библиотечной среды крупной территории 12. Это потребует подхода с позиций экономической социологии, культурологии, образовательной деятельности и экономики библиотечной деятельности. Фактически методика разработки этого этапа направлена на определение стратегии формирования библиотечной ситуации как фактора социально-экономического развития территории. На данном этапе необходима разработка программы-проекта, предполагающей реализацию тех целей, которые заданы информационным полем, полученным в ходе разработки первых двух этапов рассматриваемого исследования.

Работа подготовлена в рамках выполнения проекта № ФГ-6-02 "Библиотечная ситуация как фактор социально-экономического и культурного развития территории", финансируемого РГНФ.

Литература

1 Марков А.П., Бирженюк Г.М. Основы социокультурного проектирования: Учеб. пособие / С.-Петерб. гуманит. ун-т профсоюзов. – СПб., 1998. – 361 с.

2 Орлова Э.А. Проблемно-ориентированное социокультурное проектирование. Теория и методология // Теоретические основания культурной политики. – М., 1993. – С. 5–30.

3 Карташов Н.С. Формирование библиотечно-территориальных комплексов. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние. – Новосибирск, 1978. – 240 с.

4 Stark D. Path dependence and privatisation strategies in East-Central Europe // East Europ. Politics a. Societies. – 1992. – № 4. – Р. 351–392.

5 Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия: 30.04.2001 г. // [http://ieie.nsc.ru:8101/~tacis/treivish.htm].

6 Кожевникова Л.А., Нестерович Н.Н. Крупные научные библиотеки в системе общественного производства территории: Учеб.-метод. пособие / ГПНТБ СО РАН; Сиб. регион. библ. центр непрерыв. образования. – Новосибирск, 2001. – 75 с.

7 Кожевникова Л.А., Соболева Е.Б. Тенденции развития библиотек региона в новом информационном пространстве // Научные библиотеки в новом тысячелетии: проблемы взаимоиспользования ресурсов: Материалы регион. науч.-практ. конф. – Новосибирск, 2002. – C. 12–28.

8 Паршукова Г.Б. Информационно-библиотечные ресурсы в образовательном пространстве региона // Университетская библиотека на пороге третьего тысячелетия. – Томск, 2000. – C. 56–59.

9 Лексин В., Швецов А. "Незаметная реформа": передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность // Рос. экон. журн. – 1998. – № 2. – С. 34–43.

10 Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки / принят Российской библиотечной ассоциацией // [http://www.rba.ru:8101/programm/mod_ stand. html].

11 Анимица Е.Г., Елохов А.М., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города: В 2 ч. – Екатеринбург, 2000.

Ч. 1. – 406 с.

Ч. 2. – 261 с.

12 Паршукова Г.Б. Стратегическое проектирование деятельности библиотеки (конспект лекций для библиотечных специалистов) / ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск, 2002. – 74 с.

Г.Б. Паршукова

Библиотека в образовательном пространстве

Пространство, по определению в Большой энциклопедии Кирилла и Мефодия (2000), – это математическая и философская категория. В математике – это множество объектов, между которыми установлены отношения, сходные по своей структуре с обычными пространственными отношениями типа окрестности, расстояния и т.д. В качестве философской категории, пространство обозначает форму сосуществования материальных объектов и процессов (характеризует структурность и протяженность материальных систем). Всеобщими свойствами пространства являются: протяженность и единство прерывности и непрерывности. Существует также "пространство отношений, которое столь же реально, как географическое пространство" ?. По определению П. Бурдье, социальное пространство – это "ансамбль невидимых связей, тех самых, что формируют пространство позиций, внешних по отношению друг к другу…" 2. Пожалуй, это наиболее точное определение социального пространства, а также его подпространства – образовательного.

Следует отметить также, что социальное пространство – это не устойчивое состояние, а огромный комплекс ни на мгновение не останавливающихся процессов, понимаемых как поток событий. Иначе говоря, оно (это состояние) имеет "процессуальный образ" 3.

Итак, образовательное пространство – это процесс, включающий в качестве материального содержания бесчисленные практики людей (как разрозненных, так и объединенных в коллективы). Эта характеристика является очень важной для понимания "образовательного пространства", которое не существует без индивидов и без их деятельности. Следовательно, основными объектами, состояние которых является существенным для характеристики образовательного пространства, являются индивиды (или сообщества людей, коллективы) и их деятельность в системе образования.

Социальное пространство, таким образом, складывается из подпространств, что схематично можно представить в виде некой пирамиды, адекватной пирамиде потребностей А. Маслоу, который различает пять уровней потребностей: физиологические, потребности безопасности, социальные, потребности в уважении, потребности в самореализации 4, поскольку, на наш взгляд, процесс деятельности людей адекватен их потребностям. Отсюда условность термина "образовательное пространство", которое, точнее, является подпространством социального. Кроме того, образовательное пространство состоит из нескольких секторов, включающих дошкольное, начальное, среднее, специальное, т.е. все так называемые уровни образования, в совокупности составляющие идеальную систему непрерывного образования.

Для целей определения места библиотеки в контексте образовательного пространства мы рассмотрим сектор высшего профессионального образования, поскольку именно он наиболее зависим от информационно-библиотечной среды.

За последние тридцать с лишним лет в мировых системах образования произошли существенные структурные изменения, обусловленные развитием научно-технического прогресса и его возрастающим воздействием на все стороны жизни общества.

Высшее образование России на протяжении последних 10–12 лет находится в состоянии непрерывного совершенствования и модернизации. Движущими силами процессов, происходящих в высшей школе, являются ее сложное материально-экономическое состояние, с одной стороны, и стремление при этом войти в мировую образовательную систему в качестве полноправного члена – с другой.

Воздействие на образовательную систему России идет по различным направлениям. А.И. Каптерев справедливо называет основные 5:

– социально-экономическое (сокращение госзаказа и бюджетного финансирования, рост числа коммерческих образовательных учреждений, подразделений и расширение сектора платных услуг, снижение уровня и качества жизни преподавателей, сотрудников, управленческого персонала и студентов относительно других групп населения);

– социокультурное (резкое структурное изменение спроса на специалистов, рост числа субъектов образовательной политики, усиление диспропорций в ценностных структурах различных социальных страт и групп, изменения в структуре досуга, расширение альтернативных источников получения знаний);

– юридическое (децентрализация управления образованием и наукой, расширение спектра нормативно-правовой документации, лицензирование образовательной деятельности, развитие сертификации и нострификации);

– психологическое (расширение спектра универсальных и специ-альных потребностей и возможностей их удовлетворения, ослабление позиций государства в управлении социализацией и профессионализацией, изменение мотивов получения образования, общий рост психологической напряженности, связанный со структурным кризисом в экономике);

– социотехническое (усиление влияния микропроцессорной техники на все сферы жизни человека, ускорение смены поколений техники, предъявляющее требования повышения и изменения квалификации через более короткие промежутки времени.

К этому следует прибавить экстенсивный рост количественных показателей системы высшего образования России. В последние годы начался переход к массовому высшему образованию. Это проявляется в увеличении как абсолютного, так и относительного количества студентов. На диаграмме показан рост числа принятых студентов в высшие учебные заведения и выпуска специалистов с высшим образованием за последние годы в России (рис. 1) 6.

Рис. 1. Прием студентов в высшие учебные заведения и выпуск специалистов
в России с высшим образованием (в тыс. человек)

Кроме того, растут относительные показатели высшей школы. Сейчас число студентов на 10 тыс. населения превысило 260 (всего несколько лет назад и в советское время – 170). Для сравнения, в США – более 500, в Южной Корее – 390, в европейских странах – около 350. На самом деле, относительное количество студентов в высших учебных заведениях определяет и относительное количество образованных (имеющих высшее образование) людей среди взрослого населения (старше 25 лет) – показатель, по которому Советский Союз, а ныне Россия существенно отстает от развитых стран. Если в США этот показатель давно превышает 25%, то в России он меньше и составляет 9% 7.

Переход к массовому высшему образованию требует существенного пересмотра организации учебного процесса, приемных экзаменов и концепции образования в целом. В частности, сразу возникает вопрос, как совместить большие потоки студентов с необходимостью подготовки специалистов самой высокой квалификации. Здесь следует учитывать уже существующую тенденцию роста количества студентов вузов и выпускаемых специалистов как по России, так и по Сибирскому федеральному округу (табл. 1, 2, 3).

Напомним, что в состав Сибирского федерального округа входят следующие субъекты РФ: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Центр федерального округа – г. Новосибирск. По данным государственного земельного учета, земельный фонд Сибирского федерального округа составил на 1 января 2001 г. 514,5 млн га или 30,1% территории Российской Федерации (1709,8 млн га) 8.

Таблица 1

Прием студентов в высшие учебные заведения и выпуск специалистов
с высшим образованием (в тыс. человек) в России

Показатели приема в вузы и выпуска специалистов	Учебные годы
	1996/1997	1997/1998	1998/1999	1999/2000	2000/2001
Принято студентов
всего	729	814	913	1059	1292
в том числе в учебные заведения государственные	674	748	832	946	1140
из них
на отделения дневные	422	460	493	539	622
вечерние	41	47	53	58	69
заочные	211	240	285	345	430
экстернат	7	1	1	4	19
негосударственные	55	66	81	113	152
из них
на отделения дневные	24	28	40	50	65
вечерние	5	5	8	10	13
заочные	25	32	32	52	74
экстернат	1	1	1	0,3	2
Выпущено специалистов всего	426	458	501	555	635
в том числе учебными заведениями государственными	415	436	471	515	579
в том числе дневными отделениями	276	295	315	330	356
негосударственными	13	22	30	40	56
в том числе дневными отделениями	4	9	13	15	19
На 10 000 населения выпущено специалистов высшими учебными заведениями	29	31	34	38	44
в том числе государст­венными	28	30	32	35	40

Таблица 2

Число высших учебных заведений в России

Учебные годы	Число вузов
	всего	государственные	негосударственные
1996 / 1997	817	573	244
1997 / 1998	880	578	302
1998 / 1999	914	580	334
1999 / 2000	939	590	349
2000 / 2001	965	607	358

Таблица 3

Прием студентов в высшие учебные заведения и выпуск специалистов
с высшим образованием (в тыс. человек) в Новосибирской области

Показатели приема студентов в вузы и выпуска специалистов	Учебные годы
	1996/1997	1997/1998	1998/1999	1999/2000	2000/2001
Число самостоятельных высших учебных заведений	22	21	21	22	23
Численность студентов в вузах, тыс. человек	80,5	88,2	96,4	113,1	139,6
На 10 000 населения приходилось студентов высших учебных заведений (человек)	293	331	350	412	509
Принято студентов, тыс. человек	20,8	23,2	24,7	34,6	41,4
Выпущено специалистов, тыс. человек	9,0	10,8	11,7	12,9	16,1
На 10 000 населения выпущено специалистов высшими учебными заведениями, человек	33	39	42	47	58

Уровень развития современных технологий в стране зависит, в первую очередь, от ее интеллектуального потенциала и, следовательно, от уровня развития образования в стране. Вопросы качества и содержания образования приобретают приоритетное значение. Современная схема производства и распространения информации подрывает традиционную структуру образования. Это мнение некоторых западных ученых 9 можно дополнить – подрывается также традиционная роль научных библиотек как общественных институтов использования знаний. Теснота взаимосвязи этих двух важнейших социальных институтов – образования и библиотек – традиционна, однако новый этап развития цивилизации требует нового понимания роли и места научной библиотеки в образовании.

Стоящие перед образованием задачи во многом определяют характер и направление взаимодействия научных библиотек и образовательных учреждений.

Во всех развитых странах и во многих развивающихся идут интенсивные процессы информатизации образования. Разрабатываются пути повышения результативности общего образования, вкладываются большие средства в поиск новых информационных технологий. В этом смысле замечание Ж. Делора, председателя комиссии по образованию ЮНЕСКО, о том, что образовательные системы должны быть во всеоружии, чтобы помочь преодолеть основные противоречия ХХI в., абсолютно справедливо 10. Современное общество сталкивается, прежде всего, с конфликтом между глобальными и местными проблемами, поэтому задача образования заключается в том, чтобы дать людям почувствовать себя гражданами мира без утраты этнической и социальной идентичности. Универсальные и индивидуальные ценности не должны сталкиваться. По мнению Ж. Делора, процесс глобализации культуры неизбежен и перспективен, но вместе с тем сопряжен и с серьезными трудностями. Образованию надлежит попытаться уменьшить опасность, смягчить шок от столкновения различных традиций, но только образованию это вряд ли по силам. Проблемы микширования традиций и инноваций, сохранения индивидуальности и органичного вхождения в мировое культурное и информационное пространство – это то, чем библиотеки занимались со времен собрания Ашшурбанипала

^[2].

Итак. Образованию чрезвычайно важно пытаться преодолеть противоречия между глобальными тенденциями цивилизации и локальными устремлениями личности, между долгосрочными и краткосрочными задачами, которые решают человек, страна, человечество.

Все вышесказанное по-новому высвечивает роль научных библиотек, которую трудно переоценить, поскольку непрерывность образования может обеспечить только библиотека, основная системная функция которой состоит в обеспечении непрерывного (во времени и пространстве) потока информации, закрепленного на материальных носителях.

Принципиально новым для современной цивилизации можно считать противоречие между невиданным развитием знаний и возможностями их усвоения отдельным человеком. При этом внешний мир во все большей степени проникает в образование, в частности через новые средства информации и коммуникации. Чиновник, педагог, библиотекарь имеют дело с более информированным, но при этом чрезвычайно хаотично информированным человеком – гражданином, учеником, читателем. Эта проблема ставит задачу целенаправленного создания информационной среды, организации гражданского, образовательного и интеллектуального пространства. И здесь мы опять должны отметить, что именно библиотека как социальный институт веками вырабатывала методы организации упорядоченной информационной, культурной, интеллектуальной среды.

Развитие образовательного и интеллектуального пространства любого региона обусловлено структурой научных, образовательных и культурных учреждений. К сожалению, в силу ряда политических и экономических причин информационное пространство России сегодня можно условно представить состоящим из слабосвязанных между собой информационных секторов (ведомственных, региональных, коммерческих), в результате чего мы не имеем упорядоченной и целенаправленной информационной среды. В связи со сказанным разумное формирование единого информационно-образовательного пространства России является сегодня актуальнейшей задачей, определяющей будущее развитие страны

^[3].

Современная социально-экономическая ситуация в стране и в системе образования характеризуется асимметрией экономического развития как результата неравномерного (асинхронного) развития всех российских регионов. Она включает в себя экономические, социальные, культурные, политические и образовательные компоненты  11. Причины экономической и политической асимметрии проанализированы в нашей научной и экономической литературе, при этом понятно, что образование и культура в своем развитии рефлексируют от экономики. Повторяя явную асимметрию развития крупных мегаполисов и сельскохозяйственных неурбанизированных регионов, большая часть культурных и образовательных учреждений сконцентрирована в больших городах. Динамика развития высших профессиональных образовательных учреждений Сибирского федерального округа подтверждает этот тезис (рис. 2).

Как известно, не должно быть никакой дискриминации в области образования и культуры по причине географической удаленности. Выход заключается в поиске новых форм доступа к образованию и культуре.

В мире все более полно проявляются тенденции широкого использования сетевых коммуникационных технологий. В образовании это технологии дистанционного обучения (ДО) как важнейшей компоненты складывающейся системы открытого образования.

В библиотечном деле это технологии удаленного доступа к каталогам библиотек, системы электронной доставки документов, организация виртуальных и электронных библиотек, региональные корпоративные библиотечно-информационные проекты. Региональные образовательные и библиотечные системы становятся составным компонентом сети страны с выходом в международные телекоммуникационные сети. Но до системного формирования информационно-библиотечной среды образовательного регионального пространства пока еще далеко. Образовательные и информационно-библиотечные учреждения существуют в "параллельных мирах" – если развитие высшей школы идет явно с положительной динамикой, то развитие библиотечного дела – с отрицательной 12. (табл. 4, рис. 3).

Таблица 4

Показатели развития общедоступных (публичных) библиотек
Новосибирской области

Показатели	1996	1997	1998	1999
Число общедоступных библиотек	921	915	901	897
городские поселения	207	204	192	188
сельская местность	714	711	709	709
Число книг и журналов, тыс. экз.	18667,8	17939,9	17789,0	17220
городские поселения	10019,0	9498,7	9531,6	9141
сельская местность	8648,8	8441,2	8257,4	8079
Число книг и журналов в среднем на 1000 населения, экз.	6,8	6,5	6,5	6,3
городские поселения	4,3	4,7	4,7	4,5
сельская местность	12,1	11,8	11,5	11,3

Продолжение табл. 4

Показатели	1996	1997	1998	1999
Число зарегистрированных пользова-телей, тыс.	1056,3	1043,6	1068,2	1035
городские поселения	691,8	682,8	703,0	686
сельская местность	364,5	360,8	355,2	349
Выдано книг и журналов, тыс.	22337,1	21743,4	21952,4	20756
городские поселения	14567,5	14080,6	14360,8	13376
сельская местность	7769,6	7662,8	7591,6	7379