Проект

КОНЦЕПЦИЯ

создания Кластера алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия)

1. Основные термины

Территориальные кластеры – объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

Конкурентоспособность – способность определённого объекта или субъекта превзойти конкурентов в заданных условиях.

Конкурентоспособность товаропроизводителей, фирм, компаний – способность производителей и продавцов товаров конкурировать со своими соперниками, поставляющими на те же рынки аналогичные товары или стремящиеся проникнуть на рынки. В конкурентной борьбе за овладение рынками, привлечение покупателей компании используют рекламу, снижение цен и издержек производства, повышение качества продукции, оказание допродажных и послепродажных услуг, удовлетворение запросам отдельных групп потребителей.

Национальная конкурентоспособность (англ. National Competitiveness) — многозначный термин, который чаще всего обозначает:

• способность страны добиться высоких темпов экономического роста, которые были бы устойчивы в среднесрочной перспективе;
• уровень производительности факторов производства в данной стране;
• способность компаний данной страны успешно конкурировать на тех или иных международных рынках.

Кластер алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия) – система, объединяющая однородные и схожие субъекты малого и среднего предпринимательства, занятые производством ювелирных изделий из золота и серебра (в том числе с бриллиантами), общественные и научные организации, государственные органы, планирующие и координирующие свою деятельность в соответствии с единой целью, выраженной в повышении конкурентоспособности продукции на основе эффекта синергизма.

2. О предпосылках создания Кластера алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия)

Наличие значительных запасов минеральных ресурсов, условия жесткой конкуренции и глобализации экономики, экспортной ориентированности продукции алмазо-бриллиантового и ювелирного комплекса обуславливают создание Кластера алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия) (далее – Кластер).

Задача диверсификации экономики путем создания новых промышленных производств по глубокой переработке сырья и производству продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе создание кластера алмазогранильных и ювелирных производств в г. Якутске, в соответствии со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2006 г. № 411 и одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 8 февраля 2007 г. (протокол №5 от 08.02.2007), и Планом социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, является одной из приоритетных задач Правительства Республики Саха (Якутия).

Потенциальные возможности алмазогранильного и ювелирного производства позволят:

• диверсифицировать экономику региона за счет создания на территории г. Якутска кластера алмазогранильных и ювелирных производств, обеспечивающих полный цикл глубокой переработки драгоценных камней (алмазов) и драгоценных металлов, добываемых на территории Республики Саха (Якутия), от огранки алмазов до производства ювелирных изделий с бриллиантами;
• организовать более 2,2 тыс. новых рабочих мест (с учетом занятости на создаваемых сопутствующих производствах и объектах инфраструктуры) с уровнем оплаты труда, превышающим среднереспубликанские показатели, и способствовать закреплению на территории Республики Саха (Якутия) высококвалифицированных кадров;
• увеличить налогооблагаемую базу, создать новые стабильные источники доходов бюджетов всех уровней и снизить дотационность муниципального образования, на территории которого будут построены объекты;
• усилить позиции России на международных рынках, в т. ч. за счет увеличения экспортных поставок российской ювелирной продукции.

Сегодня в республике существует межостраслевой производственно-торговый комплекс, интеграционная система, включающая в себя добычу драгоценных металлов, их обработку и реализацию конечного продукта. Вместе с тем, малые предприятия алмазогранильного комплекса в большинстве своем за последние 10 лет вынуждены были ликвидироваться или преобразоваться в совместные предприятия с преимущественно иностранным уставным капиталом. Малые компании ювелирной отрасли ввиду дороговизны и лимитирования сырья в основном делают упор на производство изделий из более доступного сырья – серебра.

Создание Кластера должно способствовать росту конкурентоспобности бизнеса за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, "ноу-хау", специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением транзакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции.

Основные процессы синергетического действия в целях получения максимального синергетического эффекта от создания Кластера:

1. адекватное планирование совместных действий;
2. эффективный обмен знаниями и оперативной информацией между участниками Кластера;
3. текущая координация работы Кластера.

При создании Кластера предполагается объединение предприятий на основе горизонтальной интеграции с элементом государственного координирования Кластера, так как вертикальная интеграция с созданием некоего холдинга компаний может противоречить интересам и существующей политики ведения бизнеса малыми алмазогранильными и ювелирными предприятиями.

Задача диверсификации экономики путем создания новых промышленных производств по глубокой переработке сырья и производству продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе создание кластера алмазогранильных и ювелирных производств в г. Якутске, в соответствии со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.09.2006г. №411 и одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 8 февраля 2007 г. (протокол №5 от 08.02.2007 г.), и Планом социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, является одной из приоритетных задач Правительства Республики Саха (Якутия).

Настоящая Концепция ориентирована на предоставление максимальной комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках действующих механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса алмазогранильной и ювелирной отраслей. До конца 2011 года в рамках мер, предусмотренных Республиканской целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в РС(Я) на 2009-2011 годы» (утверждена в последней редакции Указом Президента РС(Я) от 07 июня 2011 года № 738) и в Государственной программе «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

Итогом реализации кластерной политики по созданию Кластера алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия) является достижение следующих показателей до конца 2016 года (Примечание: конечным периодом определен 2016 год как период срока действия Государственной программы «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012-2016 годы» как основного программного документа по реализации основных позиций Кластера) в соответствии с рисунком 2, приведенным ниже:

1) увеличение отраслевой доли по обработке алмазов в промышленности Республики Саха (Якутия) (добыча и обработка угля, нефти, газа, алмазов, золота, сурьмы, олова) до уровня 2005-2007 годов или не менее 4%;

2) увеличение отраслевой доли по ювелирному производству в промышленности Республики Саха (Якутия) (добыча и обработка угля, нефти, газа, алмазов, золота, сурьмы, олова) до 3%;

3) увеличение объема общей реализации ювелирных изделий ювелирными предприятиями в соответствии с существующими тенденциями, с учетом создания Кластера до 4 000,00 млн.рублей;

4) увеличение сумма уплаченных налогов во все уровни бюджетов Республики Саха (Якутия) до 1,0 млрд.рублей.

3. Развитие алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности^[1]

3.1. Международный рынок бриллиантов и ювелирных изделий

Странами - лидерами в добыче алмазов являются Ботсвана, Россия, ЮАР, Канада, Ангола, ДР Конго, Намибия, Австралия. Основные производители бриллиантов сосредоточены на территории Индия, Израиля, Таиланда, Китая, России, ЮАР, США, Бельгии. Странами-лидерами в производстве ювелирных изделий с бриллиантами являются страны-лидеры по потреблению ювелирных изделий, а именно США, Япония, Италия, страны Персидского залива, Индия. Безусловным лидером в добыче алмазов является Африка (59% мирового производства), в производстве бриллиантов – Азия (86%), в продаже бриллиантов и ювелирных изделий с бриллиантами – Северная Америка (45% и 49% соответственно), в торговых операциях с алмазами и бриллиантами – Европа (47% мирового импорта алмазов, 72% мирового вторичного экспорта алмазов).

Основными производителями бриллиантов в мире являются Индия, Китай, США, Бельгия и Израиль.

По данным международных экспертов мировой объем добычи алмазов составляет 13 млрд. долл. США, мировой объем производства бриллиантов – 19,8 млрд. долл. США, мировой объем производства ювелирных изделий с бриллиантами 78 млрд. долл. США.

Основной спрос на бриллианты формирует США, где ежегодно потребляется около 50% произведенных бриллиантов. На втором месте по объемам потребления бриллиантов находится Япония (9,5%), на третьем месте – страны Персидского залива (5,9%). Ежегодный мировой рост спроса на бриллианты оставляет около 6-8%.

На сегодняшний день в мировой алмазной индустрии происходят значительные изменения – это касается поставок алмазного сырья, распределения ограночных мощностей, появления новых рынков потребления.

Сейчас активную деятельность развивают новые участники такие как, Турция, где недавно была открыта биржа, специализирующаяся на алмазах и драгоценных металлах — Diamond and Precious Metals Exchange, Китай, Индия, Таиланд.

Основным потребителем бриллиантов на мировом рынке  выступает ювелирная отрасль. При этом связь между ювелирной отраслью и гранильными компаниями осуществляется чаще всего не напрямую, а через систему посредников, т.к. ювелиры требовательны к ассортименту. Посредники используя свои стоки и докупая товар на рынке выполняют функцию подбора необходимого набора бриллиантов. Основные посреднические мировые  центры – Антверпен (Бельгия), Тель-Авив (Израиль), Нью-Йорк (США).

К основным факторам, которые оказывают влияние на спрос на бриллианты, относятся:

• социально-экономические факторы (объем ВВП на душу населении, уровень средних заработных плат, численность женского населения).
• динамика развития ювелирной отрасли,
• количество предприятий ювелирной отрасли на территории страны,
• цены на бриллианты,
• отношение курса местной валюты к доллару США.

В среднем производство бриллиантов растет на 5-10% в год. Лидером на рынке огранки алмазов среди стран-производителей является Индия, которая производит около 58% бриллиантов в мире (в стоимостном выражении). На втором месте – страны Азии (Таиланд, Китай и Гонконг) (14%), на третьем месте – Израиль (12%). Россия по объемам производства бриллиантов занимает около 5% мирового рынка бриллиантов.

Ожидается, что мировые продажи ювелирных изделий будут расти на 4,6% в год и достигнут к 2015 году 230 млрд. долл. США. При этом совместная доля на рынке Китая и Индии сравняется с долей США

По оценкам аналитиков к 2015 году крупным игроком на рынке также станет Ближний Восток, доля которого составит 9% мировых продаж ювелирных изделий. Одной из тенденций ювелирной отрасли может стать появление новых центров огранки бриллиантов. В показателях к стоимости около 9% мировых бриллиантов будет обрабатываться добывающими странами. Можно ждать появления новых прибыльных рынков в Намибии, Ботсване и Анголе. В то же время ожидается, что доля Индии снизится в этом секторе с 57% до 49% (в показателях к стоимости), а Китай станет новым крупным центром, занимая более 20% рынка обработки бриллиантов. Эти же страны станут новыми центрами производства ювелирных изделий с драгоценными камнями.

3.2. Состояние алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей

Российской Федерации

Годовой объем производства продукции АБК в России по состоянию на 2008 год составил около 4,5 млрд. долл. США, в том числе: геологоразведочные работы 2,5%, добыча алмазов 57,3% (2,6 млрд. долл. США), производство бриллиантов 25,7% (1,16 млрд. долл. США), ювелирные изделия с бриллиантовыми вставками 14,5% (0,65 млрд. долл. США).

При достаточной сырьевой базе драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирная промышленность России сегодня составляет лишь 0,01% от общего ВВП страны.

На территории РФ работают два крупных гранильно-ювелирных завода:

1) ОАО «Смоленский Кристалл».

ОАО «Смоленский Кристалл» является крупнейшим производителем бриллиантов в России и одним из самых крупных в Европе.

Предприятие входит в перечень стратегически важных компаний страны. Продукция компании занимает примерно 10% мирового рынка элитных бриллиантов класса «премиум». ОАО «Смоленский кристалл» является первым и единственным в России сайтхолдером «Де Бирс».

2) ЗАО «Руиз Даймондс»

ЗАО «Руиз Даймондс» относится к Холдингу «Группа компаний «Руиз», объединяющему предприятия по добыче, переработке и реализации алмазов, а также по производству и реализации ювелирных изделий. В настоящее время ЗАО «Руиз Даймондс» является вторым в России предприятием по производству бриллиантов годовой объем реализации которого превышает 300 млн. долл. США. Московский ювелирный завод — одно из крупнейших предприятий ювелирной отрасли, владеющих собственной сетью более чем из ста магазинов.

Большая часть произведенных в России бриллиантов экспортируется. Это обусловлено отсутствием в России развитой ювелирной отрасли международного уровня, отсутствием мастеров международного класса и признанной дизайнерской школы. На сегодняшний день мировым лидером по ювелирному дизайну является Италия, доля России в мировом производстве ювелирных изделий составляет 4%.

В 2008 году объем потребления ювелирных изделий в России достиг 5 млрд. долл. США. На долю ювелирных украшений с бриллиантами приходится около 50% рынка в денежном выражении. Согласно маркетинговым исследованиям в России около 75% спроса приходится на ювелирные изделия стоимостью до 10 тыс. рублей.

Российские ювелиры удовлетворяют спрос отечественных потребителей только на 50% (объемы производства ювелирных изделий в 2008 году составил 2,3 млрд. долл. США). Остальные 50% спроса приходятся на импортную продукцию, прежде всего из Турции и Китая.

В результате доля России на мировом рынке производства ювелирных изделий не превышает 2%.

В случае если бы в России сформировалась конкурентная ювелирная промышленность, способная работать с бриллиантами, драгоценными и полудрагоценными камнями и металлами на мировом уровне, то возможно произошло бы перераспределение потоков алмазов и бриллиантов на мировом рынке в сторону России, с учетом спроса на внутреннем рынке.

3.3. Состояние алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности Республики Саха (Якутия)

1. Алмазообрабатывающая отрасль

Одним из стратегических направлений модернизации экономики республики является развитие гранильного и ювелирного производства, обеспечивающее получение продукции с высоким уровнем добавленной стоимости.

По состоянию на 01 января 2011 года на территории Республики Саха (Якутия) осуществляют производственную деятельность 16 алмазогранильных предприятий:

1. ООО НПК «ЭПЛ Даймонд»;
2. ООО «Якутская алмазная компания»;
3. ООО «ДДК»;
4. ООО «Чороон Даймонд»;
5. ООО «Кристалл-99»;
6. ООО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод»;
7. ОАО «Саха Даймонд»;
8. ГУП «Комдрагметалл РС(Я)» (ООО «Драгоценности Якутии»);
9. ООО «Туналгы»;
10. ЗАО «Аврора Диамант»;
11. ООО «Северамлазтехнологии»;
12. ООО «Сата»;
13. ООО «Покровский гранильный завод»;
14. ООО «Сахаювелир»;
15. ОАО «Золото Якутии»
16. ООО «Саха-Дойч-Диамант».

Из вышеуказанных предприятий постоянно работающих на собственном алмазном сырье – 12 малых (средних) и 4 крупных ювелирных предприятия («ЭПЛ Ювелир», «Золото Якутии», «Драгоценности Якутии» и «Сахаювелир»).

Наиболее крупным среди гранильных предприятий является ООО НПК «ЭПЛ Даймонд», создавшее вертикально-интегрированную структуру из числа дочерних предприятий (гранильное, ювелирное производство и сбыт).

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут являться участниками вновь создаваемого Кластера алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия) из 16 предприятий относятся 6 алмазогранильных компаний:

1. ООО «Якутская алмазная компания»;
2. ООО «Кристалл-99»;
3. ООО «Туналгы»;
4. ЗАО «Аврора Диамант»;
5. ООО «Северамлазтехнологии»;
6. ООО «Сата».

За два последних десятилетия в Республике Саха (Якутия) практически сформировался алмазно-бриллиантовый кластер, включающий в себя предприятия по добыче алмазов и золота, алмазообрабатывающее и ювелирное производство, сбытовые сети, ГУ «Гохран РС (Я)», научные и образовательные учреждения, способные проводить НИОКР и готовить кадры для алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности (Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова и АУ «ЦПК АКЮП» Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия), Государственная инспекция пробирного надзора по Республике Саха (Якутия)), при которой создан геммологический сертификационный центр, уполномоченные банки, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Регион имеет благоприятное географическое положение, обеспечивающее экспортные возможности поставки бриллиантов и ювелирной продукции в страны, где наиболее востребована продукция алмазогранильной и ювелирной отраслей промышленности – США, Япония, страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Доля Республики в российском производстве бриллиантов оценивается в 22% (около 200 млн. долл. США), в производстве ювелирных изделий – 1,7% (около 40 млн. долл. США), ювелирная отрасль использует лишь 4% произведенных в Республике бриллиантов.

В то же время, удельный вес производства алмазов в промышленном секторе Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 2,64%, ювелирной продукции – 0,82%.

2. Ювелирная отрасль

По данным Государственной инспекции пробирного надзора по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01 января 2011 года на территории Республики Саха (Якутия) производством ювелирных изделий из серебра и золота занимаются 7 ювелирных заводов:

1. ООО «ЭПЛ Ювелир»;
2. ИП Егоров Лука Митрофанович;
3. ИП Заболоцкая Мария Ивановна;
4. ОАО «Золото Якутии»;
5. ООО «Драгоценности Якутии»;
6. ООО «Сахаювелир»;
7. ИП Осипов Владислав Васильевич.

По итогам 2010 года наибольший объем ювелирных изделий из золота произвели: завод ОАО «Золото Якутии» - 257,53 кг., ООО «ЭПЛ Ювелир» - 95,97 кг. и ООО «Драгоценности Якутии» - 95,25 кг. Лидером по объему произведенных ювелирных изделий из серебра является ИП Егоров Лука Митрофанович – 438,17 кг., второй показатель у ООО «Драгоценности Якутии» - 225,62 кг., и ИП Заболоцкой Марией Ивановной произведено 216,64 кг. ювелирных изделий из серебра.

К категории малого и среднего предпринимательства относятся 3 завода: ИП Егоров Л.М. (марка «Уран Саха»), ИП Заболоцкая М.И. (марка «Оhуор Утум»), ИП Осипов В.В. Следует отметить, что все указанные предприятия являются одними из активных участников единого бренда «Ювелиры Якутии».

Всеми заводами в 2010 году произведено ювелирных изделий из золота 200 980 штук общим весом 511,47 кг., из них 3 заводами малых предприятий – 12 298 штук золотых изделий общим весом 39,87 кг. или около 7% от всего объема ювелирных изделий из золота. Всеми заводами по итогам 2010 года произведено ювелирных изделий из серебра в количестве 200 479 штук общим весом 1 129,84 кг., из них 3 заводами малых предприятий – 131 500 штук серебряных изделий общим весом 784 кг. или около 70% от всего объема ювелирных изделий из серебра.

Кроме ювелирных заводов в республике работают 111 ювелирных мастерских, производящих 40 580 изделий из золота общим весом 159,75 кг., ювелирных изделий из серебра – 143 999 штук общим весом 556,23 кг. Из 111 мастерских к субъектам малого и среднего предпринимательства не относятся мастерские при учебных заведениях (ГОУ «Профессиональное училище № 16», ГОУ «Профессиональное училище № 23», ГОУ «Профессиональное училище № 32», ГОУ СПО «Якутское художественное училище им. П.П. Романова») и мастерская ОАО «Туймаада Даймонд».

4. Основные проблемы алмазогранильной и ювелирной отраслей

Республики Саха (Якутия)

К основным проблемам, стоящим перед алмазогранильной и ювелирной промышленностью Республики Саха (Якутия):

• недостаточно современный технологический уровень многих алмазогранильных и ювелирных производств в Республике Саха (Якутия);
• высокий уровень общего износа основных промышленно-производственных фондов;
• недостаточно высокая ротация ассортимента ювелирной продукции;
• широкое использование на ювелирных предприятиях ювелирных вставок с низкими качественными характеристиками;
• отсутствие брендов у большинства ювелирных производителей, недостаточная известность имеющихся ювелирных брендов даже на российском рынках;
• более высокая себестоимость продукции по сравнению с другими российскими и зарубежными производителями, вызванная действующими налогами, таможенными пошлинами и кредитными ставками, а так же удаленностью региона;
• недостаток собственных оборотных средств для проведения эффективных рекламных кампаний.

Развитие алмазогранильного и ювелирного производства сдерживают и внешние экономико-политические факторы:

• отсутствие внятной государственной политики как в отношении всего рынка АБК, так и конкретно – ювелирной промышленности;
• несовершенство отраслевого законодательства, с одной стороны создающего серьезные административные барьеры на пути развития промышленности, а с другой стороны – сохранение в законодательстве «двойных стандартов», провоцирующих бизнес на сомнительные по легитимности действия;
• наличие высоких таможенных пошлин на импорт ювелирных вставок (сырья для ювелирной промышленности, не имеющегося в РФ);
• наличие высоких таможенных пошлин на импорт технологического оборудования для ювелирной и гранильной промышленности.

5. Предложения по обеспечению алмазным сырьем алмазогранильных предприятий

С развитием алмазообрабатывающей отрасли промышленности в Республике Саха (Якутия) успешно работает Якутское предприятие по торговле алмазами АК «АЛРОСА». Поставляемое АК «АЛРОСА» (ОАО) алмазное сырье якутским гранильным предприятиям на протяжении последних 5 лет стабильно составляет 15 лотов SELECTED ежемесячно.

5.1. В условиях мирового экономического кризиса АК «АЛРОСА» (ОАО) были предприняты следующие меры:

- предоставление отсрочки платежа в размере 18% от стоимости алмазного сырья (на сумму НДС), приобретенного у компании, на 180 календарных дней;

- снижен минимальный уровень отбора алмазного сырья с 80% до 60% (по стоимости) от предлагаемого для реализации товара;

- цены, установленные для продаж на внутреннем рынке, существенно ниже экспортных;

- предлагаемый ассортимент существенно отличается от экспортного с преобладанием наиболее дефицитного сырья высоких качественно-цветовых категорий;

Кроме того, АК «АЛРОСА» (ОАО) провела реструктуризацию долгов гранильных предприятий РС(Я), предоставила возможность отгрузки алмазов на условиях отсроченного платежа под государственную гарантию Правительства РС(Я) на период 2009-2010 г.г.

Распределение лотов якутским гранильным предприятиям будет производиться в соответствии с решениями Конъюнктурного Совета АК «АЛРОСА» (ОАО), руководства «ЕСО АЛРОСА» (ОАО) с учетом рекомендаций межведомственной комиссии, созданной при АК «АЛРОСА».

Через АК «АЛРОСА» (ОАО) и алмазодобывающие компании.

Согласно Концепции сбытовой политики АК «АЛРОСА» (ОАО) на 2010-2012 г.г., в целом одобренной Наблюдательным Советом, компания планирует увеличить в общем объеме продаж долю сырья, реализуемого по долгосрочным соглашениям. Реализация положений концепции будет способствовать увеличению объемов обработки и созданию рабочих мест на территории Республики. Компания планирует совместно с Министерством промышленности РС(Я) проводить работу по упорядочению продаж, переводу их на систему долгосрочных договоров, а также созданию действенной системы мониторинга фактического использования сырья.^[2] Договорами может быть предусмотрено право компании пересматривать объемы, ассортимент продаж или разрыв договоров в случае использования сырья преимущественно для перепродаж.^[3]

Ежегодно, без учета 2009 года, АК «АЛРОСА» поставляет республиканским гранильным заводам алмазного сырья на сумму до 200 млн. долл. На 2010 год обязалось поставить республиканским заводам алмазного сырья на сумму 192 млн. долл. США. Объемы поставляемого сырья АК «АЛРОСА» (ОАО) до 2012 года останутся на прежнем уровне.

«Концепция сбытовой политики АК «АЛРОСА» (ОАО) на 2010-2012 годы», утвержденная 29.12.2009 г. Наблюдательным Советом Компании предусматривает реализацию алмазной продукции следующим образом:

1. Регулярным покупателям по долгосрочным договорам со сроком действия до 2012 года включительно;

2. По разовым договорам (контрактам);

3. На конкурсных торгах, проводимых с целью мониторинга рынка и подбора потенциальных партнеров;

4. Продажа алмазного сырья специальных размеров +10,8 карат на аукционах;

5. Географическая диверсификация продаж;

6. Умеренная политика ценообразования (изменение цен на алмазное сырье для регулярных покупателей один раз в три месяца);

Для формирования группы регулярных покупателей определены основные критерии отбора:

- Показатели торгового оборота;

- Специализация (большая часть деятельности – огранка алмазов в бриллианты, изготовление ювелирных изделий);

7. Финансовая состоятельность;

8. Положение, положительная репутация и опыт работы на рынке не менее пяти лет;

9. Положительная история покупок у АК «АЛРОСА» (ОАО);^[4]

10. Для российских предприятий, расположенных в Республике Саха (Якутия), наличие рекомендаций от Министерства промышленности РС(Я).

Выводы:

Долгосрочные договоры будут заключены с алмазогранильными предприятиями - надежными партнерами АК «АЛРОСА» (ОАО) из числа постоянно работающих предприятий, остальные предприятия не вошедшие в перечень долгосрочных клиентов компании, смогут приобретать сырье на вторичном рынке у надежных партнеров АК «АЛРОСА» (ОАО).

5.2. Для предпринимателей ювелирной отрасли всегда остается актуальным вопрос приобретения сырья, золота и серебра. Сегодня ювелирные предприятия приобретают химически чистое золото в уполномоченных банках. В перспективе возможно сотрудничество с золотодобывающими предприятиями.

5.2.1. Предложения по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым производством ювелирных изделий по приобретению сырья.

В рамках действующих механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства существует возможность сотрудничества с банками, в частности, с АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО по установлению льготных, индивидуальных расценок на приобретение мерных золотых слитков.

1) При приобретении мерных слитков золота у банка существует система рассрочки платежа в форме предоставления краткосрочного займа индивидуальным предпринимателям и малым ювелирным компаниям. При этом ИП и малые предприятия зачастую сталкиваются с проблемой предоставления обеспечения по краткосрочному кредиту.

Существует возможность предоставления поручительства в размере до 70% от обеспечения по линии НО «Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)» с условием приоритетного предоставления поручительства участникам Кластера.

2) На сегодняшний день банк посредством расчетов по банковским металлическим счетам реализует мерные слитки золота по курсу Центрального банка РФ с добавлением НДС и комиссии, взимаемой при выдаче драгоценных металлов со счета в слитках исходя из массы слитков:

Выкупная стоимость золота = Стоимость массы слитка по курсу ЦБ РФ + НДС (18%) + комиссия банка

Комиссия банка:

1 грамм 10 долларов США

5 грамм 22 доллара США

10 грамм 23 доллара США

20 грамм 30 долларов США

50 грамм 40 долларов США

100 грамм 50 долларов США

250 грамм 65 долларов США

500 грамм 90 долларов США

1000 грамм 105 долларов США

Для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий, занимающихся производством ювелирных изделий АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО установлена скидка в размере 50% от размера комиссии. Приведенный ниже пример показывает, что установленная скидка по комиссии банка не существенно влияет на суммарный итог сделки по приобретению сырья из химически очищенного золота.

Таким образом, к примеру, для выкупа 100 грамм золота для изготовления ювелирных изделий субъекту малого и среднего предпринимательства, занятого производством ювелирных изделий необходимо около 175,00 тысяч рублей.

Пример расчета: 1 407,00 рублей за грамм х 100 + НДС в размере 25 326,00 рублей + курс доллара США 28,00 рублей х комиссию в размере 25 долларов США (со скидкой 50%) = 140 700,00 рублей + 25 326,00 рублей + 700,00 рублей = 166 726,00 рублей.

В Государственной программе «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012-2016 годы» предусмотрен механизм финансовой поддержки индивидуальных предпринимателей и малых ювелирных компаний по компенсации части затрат по приобретению сырья, в том числе чистого золота. При этом компенсируется та часть затрат, которая уплачена банку за приобретение слитков по курсу Центробанка России в размере до 50% от фактически уплаченной суммы, но не более 500,00 тыс.рублей.

5.2.2. По вопросу сотрудничества ювелирных компаний с предприятиями по добыче золота и серебра планируется работа вновь созданного в 2011 году Агентства субконтрактации при АУ «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)» Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я). Так как предприятия по добыче драгоценных металлов вправе реализовывать сырье только через уполномоченные организации (банки и аффинажные заводы), Агентством субконтрактации будет проведена работа по изучению рынка сырья, выявления продавцов драгметаллов, предлагающих наиболее приемлемые цены для малых компаний и индивидуальных предпринимателей.

Одним из основных направлений работы Агентства является работа по привлечению партнеров и контрагентов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Модернизация производства и приобретение дополнительного оборудования

6.1. Большая часть ныне используемого заводами оборудования была приобретена и установлена в середине 90-х годов и со временем устарела не только физически, но и морально. Поэтому для достижения качественных и количественных показателей, позволяющих на равных конкурировать с российскими производителями ювелирных изделий, необходимо ускоренными темпами внедрять на заводы республики новейшие технологические разработки и технические средства.

В алмазогранильной отрасли внедрение производственных инноваций позволит перейти на программное обеспечение учета алмазного сырья при его обработке и оценке бриллиантов. Системы SARIN/HELIUM, OGIMARKER/MEGASCOPE производят лазерную разметку алмазного сырья с определением параметров полученных из него бриллиантов. Распиловка алмазного сырья осуществляется с помощью лазера. Современные комплексные системы лазерной обработки алмазов позволяют осуществлять несколько технологических операций: разметка, распиливание, вырезание формы будущего бриллианта. Стоимость таких систем составляет порядка 6 000 тыс.рублей. Ими будут оснащены только крупные гранильные заводы, такие как: ООО «ДДК», ООО «Якутская алмазная компания», ООО НПК «ЭПЛ Даймонд», ООО «Кристалл-99», ГУП «Комдрагметалл РС(Я)». Остальные гранильные заводы предполагается оснастить системами лазерной разметки алмазов.

В ювелирной отрасли внедряются и используются информационно-технические инновации по автоматизация процессов учета (бух.учет, калькулирование, товарный учет электронные формы ПО 1С v. 7.7, ПО «Ювелирный торговый дом», «Ювелирный салон» на базе 1С v 8.0, автоматизация учета процесса упаковки, заключающаяся в использования термотрансферных принтеров и этикеток нового образца на синтетической основе;

Производственные инновации: переход на полировальные станки Аngel 85 производство Италии с полуавтоматическим процессом полировки с системой уловителей пыли и отходов. Внедрение гальванических установок позволит перейти на золочение и родирование поверхностей ювелирных изделий. Внедрятся процессы прототипирования моделей, т.е. изготовление мастер моделей из полимера методом наращивания. Переход на литейные комплексы Neutec производство США с программатором позволяет производить литье изделий в защитной среде (вакуум, аргон). Внедряется лазерный метод сварки и пайки пор при производстве ювелирных изделий.

Приобретение современных станков и технологического оборудования, замена устаревших станков, внедрение новых инновационных разработок требуют значительных материальных затрат. Основные мероприятия, направленные на модернизацию оборудования в рамках реализации Ведомственной целевой программы Министерства промышленности РС(Я):

• финансовая поддержка инновационных проектов предприятий из инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия);

- привлечение инвестиций из-за пределов республики под гарантии Правительства Республики Саха (Якутия);

- собственные средства предприятий;

Работа в данном направлении по модернизации производства и техническому перевооружению будет продолжена и в 2010 – 2012 гг.

6.2. Содействие в модернизации оборудования субъектов малого и среднего предпринимательства посредством механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

В рамках действующих механизмов государственной поддержки участники Кластера могут воспользоваться следующими видами поддержки по линии Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я):

1) Содействие развитию лизинга оборудования. По выбранному участниками Кластерами оборудованию лизинговые компании, действующие на территории РС(Я), а это: ОАО ЛК «Туймаада Лизинг» и Якутский филиал ЗАО «Сбербанк Лизинг» могут по договоренности с поставщиками оборудования организовать доставку и финансовую аренду оборудования в случае положительного решения комитета лизинговых компаний.

После принятия положительного решения о предоставлении оборудования в финансовую аренду на основании договора лизинга, участники Кластера могут по линии Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я):

а) претендовать на получение субсидии в размере не превышающем 40% от суммы договора лизинга, но не больше 1,0 млн.рублей; уплатить субсидированными средствами первоначальный взнос по договору лизинга, затем по графику лизинговой компании уплачивать оставшиеся платежи по договору;

б) уплатить первоначальный взнос по договору лизинга и претендовать на компенсацию уплаченного взноса в размере до 40% от суммы договора лизинга.

Кроме указанных двух лизинговых компаний, ООО «Сахаспецтехника» на сегодняшний день ведет переговоры по заключению агентского (дилерского, операторского) договора с дальневосточными лизинговыми компаниями, в частности, по доставке и предоставлению в лизинг оборудования из КНР.

Учитывая уникальность и ограниченное рыночное предложение ювелирных и алмазогранильных станков производства Италии и Израиля, участники Кластера могут заключить договор лизинга с любой российской лизинговой компанией, в это случае, субсидируется уплаченный первоначальный взнос по договору лизинга.

2) Субсидирование части затрат субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на модернизацию (обновление) производственного оборудования, связанного с производством продукции. Производится субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых производством ювелирных изделий и бриллиантов, по приобретенному ранее (в течение двух последних лет) оборудованию в размере до 50%, но не более 500,00 тыс.рублей. Рассмотрение конкурсных заявок участников Кластера осуществляется в приоритетном порядке.

3) Субсидирование части затрат, связанных с уплатой страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства. Компенсируются расходы по страховым договорам, связанным с предпринимательской деятельностью в соответствии с ФЗ об организации страхового дела (страхование имущественного фонда, основных средств). Субсидия предоставляется раз в год, размер субсидии не может превышать 70% от суммы уплаченных страховых взносов, но не более 50 тыс.руб.

4) При вводе в эксплуатацию новых объектов капитального строительства, предоставляются субсидии предпринимателям на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности). Компенсируются до 50% от осуществленных расходов на технологическое присоединение, но не более 500,0 тыс.руб. одному субъекту МСП.

5) Субсидирование части транспортных расходов по доставке производственного оборудования. Компенсация части транспортных расходов по доставке производственного оборудования, в размере, не превышающем 100,00 тыс.рублей.

7. Микрозаймы, предоставление поручительства при получении кредитов в кредитных учреждениях, субсидирование процентной ставки по полученным кредитам

Участникам Кластера в рамках Государственной программы «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012-2016 годы» в приоритетном порядке предоставляются следующие финансовые меры государственной поддержки.

1) Микрофинансирование.

Микрозаймы предоставляются при наличии у участников Кластера залогового обеспечения от 6% годовых. В качестве залога могут быть приняты:

• ликвидное имущества, принадлежащее СМП или третьему лицу;
• ликвидное имущество, входящее в состав залогового (имущественного) фонда субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (при наличии таковых в регионе деятельности СМП).
• муниципальная гарантия муниципального образования, оформленная в соответствии с законодательством.
• банковская гарантия.
• поручительство:

1. платежеспособных физических лиц;
2. юридического лица, финансовое состояние которого признается удовлетворительным

Процедура получения микрофинансирования:

• Заемщик обращается в Фонд в очной или заочной форме с заявкой на предоставление займа;
• Специалист Фонда вручает (направляет) пакет документов для получения займа;
• Регистрация и рассмотрение заявки на предоставление микрозайма осуществляется Фондом после представления СМП полного пакета документов. Срок принятия решения по заявке не превышает 30 дней от момента предоставления полного пакета документов;
• Решение о выдаче займа принимается решением Финансового комитета Фонда.

2) При получении кредитов в кредитных учреждениях, займов в микрофинансовых организациях и заключении договоров лизинга с лизинговыми компаниями участникам Кластера предоставляются поручительства при получении кредитов при отсутствии у них стопроцентного залогового обеспечения.

Поручительство Фонда выдается субъектам малого и среднего предпринимательства в случае, если Заемщик отвечает следующим критериям:

- является зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия);

- по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года и в сумме, превышающей 1 (Один) миллион рублей;

- не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Гарантийного фонда просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

- не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п.;

- в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность Заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов на нее;

- уплатившим Фонду вознаграждение за получение поручительства Фонда.

Процедура получения поручительства:

• Заемщик самостоятельно обращается в Банк с заявкой на предоставление кредита.
• Банк самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами Банка, рассматривает заявку Заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние Заемщика и принимает решение о возможности кредитования (с определением необходимого обеспечения исполнения Заемщиком обязательств по кредитному договору) или об отказе в предоставлении кредита.
• В случае если предоставляемого Заемщиком и (или) третьими лицами за него обеспечения недостаточно для принятия решения о выдаче кредита, Заемщик информируется о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору Поручительства Фонда.
• При согласии Заемщика получить Поручительство Фонда, Банк в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд подписанную Банком и согласованную с Заемщиком Заявку на получение Поручительства Фонда, составленную по типовой форме.
• Одновременно с указанной Заявкой Банк направляет в Фонд пакет документов Заемщика.
• Конкурсная комиссия  Фонда в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения Заявки Банка на получение Поручительства Фонда или получения дополнительных документов из Банка на основании направленного Фондом запроса принимает решение о предоставлении поручительства или об отказе в таковом.
• В случае принятия решения о предоставлении Поручительства Фонда Банк, Фонд и Заемщик в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения документально, в порядке, установленном настоящим Регламентом, оформляют Поручительство Фонда.

3) Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя.

Субсидия предоставляется для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, а также по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя.

Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере производства продукции, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия), не имеющие задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Субсидия предоставляется при условии целевого использования заемных средств, соблюдения графиков возвращения заемных средств и осуществления платежей за пользование заемными средствами, предусмотренных кредитными договорами.

Субсидирование осуществляется на конкурсной основе. При непрохождении конкурсного отбора субъект малого предпринимательства имеет право повторно подать заявку на участие в конкурсе.

Субсидия предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора. Общая продолжительность выплат субсидии не может превышать 36 месяцев.

При наличии просроченной задолженности по налогам и сборам выплаты субсидии приостанавливаются. При несоблюдении субъектом малого и среднего предпринимательства сроков графика внесения платежей, установленных кредитным договором, в течение более одного месяца выплаты субсидии приостанавливаются. В случае несоблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства сроков графика внесения платежей, установленных кредитным договором, в течение более трех месяцев, на заседание Комиссии выносится вопрос о прекращении выплат.

Кроме этого, сегодня ведется работа по разработке специального механизма для субъектов малого и среднего предпринимательства по компенсации расходов по уплате процентов по кредитам, в результате которого планируется выработка специального кредитного продукта сроком кредитования до 5 лет под 5% годовых.

8. Поддержка экспортно-ориентированных участников Кластера, содействие участникам Кластера по выходу на внешние рынки

Республика Саха (Якутия) является одним из важнейших производителей товаров на экспорт. Помимо крупных предприятий по добыче алмазов, угля, лесозаготовки, существует множество малых и средних производителей экспортных товаров и услуг, в частности сувенирной и ювелирной продукции, новых стройматериалов, туристических услуг, востребованных как на российском, так и на зарубежном рынке. Развитие экспорта необходимо для обеспечения устойчивого развития экономики в условиях глобализации, расширения её мирохозяйственных связей, встраивания в мировые производственные цепочки на новом технологическом уровне при постепенном снижении доли сырья в экспорте; эффективное развитие экспорта обрабатывающих отраслей невозможно без государственных мер по стимулированию развития экспортного потенциала, оказания финансовой, информационной, а также внешнеполитической поддержки при продвижении экспортной продукции.

В 2010 году совместно с Министерством внешних связей РС(Я) в рамках реализации мероприятия «Поддержка экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства» Республиканской целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в РС(Я) на 2009-2011 годы» начата работа по содействию в участии предприятий и индивидуальных предпринимателей ювелирной и алмазогранильной отраслей в международных выставочных мероприятиях, форумах и семинарах по внешнеэкономической деятельности. В частности Автономным учреждением дополнительного образования «Бизнес-школа» РС(Я) Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) начата практика проведения обучающих семинаров для экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства по перспективам и проблематике внешнеэкономической деятельности.

В марте 2011 года в соответствии с программой «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы» был создан Центр координации и поддержки экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), который активно ведет работу по координации деятельности, сопровождению экспортно-ориентированной деятельности потенциальных участников Кластера.

Целью данного Центра является информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий, а также содействие их выходу на иностранные рынки.

Для поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий Центр осуществляет следующую деятельность:

- проведение информационно-консультационной работы, связанной с внешнеэкономической деятельностью предприятия;

- проведение обучающих мероприятий;

- продвижение республиканских экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на российские и мировые рынки;

- субсидирование малых и средних предприятий на возмещение части затрат по нескольким направлениям;

- создание и поддержание базы данных по экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям РС (Я).

Функции Центра:

- создание и сопровождение республиканского портала экспортно-ориентрованного МСП export.b14.ru, интегрированного в федеральный портал Минэкономразвития России на базе Портала малого и среднего предпринимательства www.b14.ru;

- организация приема документов от предпринимателей для участия в конкурсе по предоставлению субсидий, предусмотренных на государственную поддержку экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- формирование, наполнение и актуализация открытой базы данных по экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям Республики Саха (Якутия);

- организация информационного обмена между малыми, средними и крупными предприятиями;

- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, касающимся деятельности учреждения;

- оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения, в том числе по подготовке презентационных материалов в печатном и электронном виде, распространении указанных материалов через торговые представительства РФ в иностранных государствах;

- издание необходимых практических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства по внешнеэкономической деятельности;

- издание ежегодного каталога «Предприятия экспортеры Республики Саха (Якутия)» для дальнейшего продвижения его за рубежом;

- проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, круглых столов и других мероприятий, связанных с темой внешнеэкономической деятельности.

В 2011 году запланировано проведение цикла мероприятий «Актуальные проблемы развития экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства РС (Я)» с привлечением министерств и ведомств РС(Я).

Кроме этого уже проведено и планируется проведение целого ряда мероприятий по поддержке и продвижению на зарубежные рынки экспортно-ориентированных предприятий, в том числе и по ювелирной отрасли.

Была проведена перепись экспортно-ориентированных малых и средних предприятий Республики Саха (Якутия), в том числе через обособленные подразделения Автономного учреждения «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)» Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я). На основе этих данных была сформирована база данных, насчитывающая в данный момент более 100 экспортно-ориентированных малых и средних предприятий и постоянно обновляющаяся.

Принято участие в организации ежегодного конкурса «Лучший экспортер Республики Саха (Якутия)», который проводится в целях стимулирования производства экспортно-ориентированной продукции, роста объема экспорта, повышения конкурентоспособности продукции (товаров, работ, услуг) хозяйствующих субъектов на внешних рынках, увеличения числа организаций-экспортеров, диверсификация экспортных поставок по номенклатуре и странам.

Проведено более 200 консультаций среди предпринимателей. Основными темами консультаций являются меры государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка, кредитование и функции и задачи Агентства координации и поддержки экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства.

Продолжая практику предыдущего года, в мае 2011 года вышел Приказ № П-076 «О проведении конкурсного отбора по мероприятию «Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» Республиканской целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011гг.», реализуемому в 2011 году». Согласно приказу осуществляется субсидирование по следующим мероприятиям:

компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и продвижение коллективных торговых марок;

проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, круглых столов, издание пособий и т.п., связанных с темой продвижения продукции на рынки иностранных государств;

реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с экспортом товаров, работ, услуг;

компенсация части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг;

реализация коллективных маркетинговых проектов, направленных на поддержку выхода малых и средних предприятий на внешние рынки.

Кроме того, у банка-партнера Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) – АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО – для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся экспортом продукции и сырья, существует специальный продукт по кредитованию малых предприятий и индивидуальных предпринимателей под залог экспортной сделки. При пользовании данного вида кредитного продукта также действуют условия программы по предоставлению поручительств при недостаточном залоговом обеспечении субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанный продукт подходит для предприятий алмазогранильной отрасли, экспортирующих обработанные алмазы и сырье алмазной крошки за границу.

Развитие мер по поддержке экспортно-ориентированной деятельности участников Кластера алмазогранильных и ювелирных малых предприятий Республики Саха (Якутия) позволит вывести эти предприятия на новый уровень производства, привлечь инвестиции в Республику и как следствие позволить увеличить уровень ВВП.

9. Подготовка кадров рабочих основного производства и ИТР для алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности

Республики Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия) создана и успешно функционирует учебно-производственная база подготовки кадров для алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности.

Для успешной реализации социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочную и долгосрочную перспективы, предстоящего вступления России в ВТО, прямого выхода отечественных предприятий на мировой рынок появляется востребованность в более качественной подготовке и эффективному использованию высококвалифицированных кадров.

В алмазогранильной и ювелирной отраслях промышленности республики подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров проводится в соответствии с востребованностью высококвалифицированных специалистов на предприятиях алмазогранильной и ювелирной отраслей промышленности.

Из графика видно, что из всех расходов по системе дуального образования на подготовку специалистов, 84% несет предприятие и, только 16%, приходится на бюджетное финансирование.

Система дуального образования ориентирована на профильную подготовку высокопрофессиональных кадров, повышение качества подготовки специалистов (теоретическое и практическое обучение проводится непосредственно на рабочих местах), оптимизацию бюджетных расходов. Мировой опыт показывает, что дуальное образование в условиях рыночной экономики доказало эффективность использования такой модели подготовки кадров, способствуя кардинальному экономическому росту в странах, где оно применялось.

Система дуального образования предполагает взаимную заинтересованность государства и предприятий для ускорения подъема экономики в развивающихся странах, одной из которых на сегодня является Российская Федерация. Успешная реализация дуальной системы образования приводит к:

1. соответствиям подготовки кадров требованиям самого предприятия (оптимизация бюджетных расходов);
2. отсутствием незанятых высококвалифицированных специалистов на рынке труда (минимизация безработицы);
3. предотвращению текучести кадров (устойчивое развитие производства);
4. возможности отбора лучших абитуриентов для учебы и лучших учеников для найма (повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции);
5. экономии расходов на переобучение и отсутствие фазы «акклиматизации» молодых специалистов (благоприятный морально-психологический климат на предприятии);
6. упрочение имиджа предприятия (бренд);
7. экономии средств по заработной плате учащихся на производстве, где учащиеся заняты непосредственно на реальном производстве (за время обучения выплачивается только стипендия);
8. экономии затрат на подбор персонала (минимизация кадровой службы на предприятии).

Прогноз набора учащихся по специальностям «Ювелир» и

«Огранщик алмазов в бриллианты» на 2010-2012 гг.

№	Наименование ГОУ	Специальность
		Огранщик алмазов в бриллианты				Ювелир				Технолог
										Гранильного производства				Ювелирного производства
		Всего	2010	2011	2012	Всего	2010	2011	2012	Всего	2010	2011	2012	Всего	2010	2011	2012
1	ПУ №16, г.Якутск	75	25	25	25	75	25	25	25
2	ПУ №23, с.Сунтар	75	25	25	25	75	25	25	25
3	ПЛ №14, с.Ожулун					100	25	50	25
4	ЦПК АКЮП	100	30	40	30	110	40	30	40
5	СВФУ									90	30	30	30	90	30	30	30
	Итого:	250	80	90	80	360	115	130	115	90	30	30	30	90	30	30	30