«Лэндри_ Креативный город_p.doc УДК 316. Charles Landry The Creative City A Toolkit for Urban Innovators ...»

В более креативных городах - больше дебатов, аргуменюв и дискуссий. Например, в Глазго в ходе реализации проекта "Культурная столица Европы" в 1990 году организовали праздник «Город рабочих». Организаторы празднования Культурной столицы расширили дебаты и создали позитивный конфликт, который помог развитию города.

Альтернативный фестиваль в Аделаиде, который в дружелюбной манере атаковал официальный городской фестиваль, также помог вывести город из состояния самодовольства.

Стратегические предложения были построены вокруг идеи создания в Аделаиде креативного узла всей Австралии, который можно создать за счет синергии в случае объединения двух городских фестивалей.

Новые индикаторы для креативного города.

Зачем нужны индикаторы?

Показатели экономических и социальных условий, или условий окружающей среды, употребляемые в статистике, такие как валовой национальный продукт (ВНП), не достаточно хорошо описывают городскую динамику и не проецируются с легкостью на городской уровень. Они мало говорят о креативных способноаях города или его способности к учению.

\335\

Индикаторы упрощают и связывают между собой комплексную информацию. Их роль — участие в процессе оценки, помогая создателям политического курса действовать, а затем оценивать, измерять и контролировать последствия принятых решений.

Индикаторы важны. Споры о том, какими должны быть индикаторы, приводят к обсуждению приоритетов городскою развития.

Индикаторы обозначают цели, которых город он хочет достичь, позволяя оценить сильные и слабые стороны и пути их использования. Наконец, количественное описание придаёт действиям законность.

Для креативного города, который, по определению, является рефлексивным, оценка выступает, пожалуй, как главный процесс.

Если город хочет учиться на собственных ошибках, его необходимо подвергнуть эффективному и перманентному оценочному процессу, который заставляет размышлять, обдумывать и пересматривать заново идеи и цели. Город просто не может быть креативным, если в нем отсутствует механизм оценки.

Так что первый индикатор креативного обучающегося города - это его способность оценивать свои действия1.

Процесс создания индикаторов для оценки креативною города, прост, гибок и логичен. Он включает уточнение целей, разработку индикаторов, выбор методов фиксации прогресса и осознание того, что задача индикаторов - качественно измерять город.

Но индикаторы обычно не бывают полностью объективными, хотя к этому все и стремятся.

Информацию можно рассматривать четырьмя различными способами:

1. Субъективная система измерений для субъективных явлений, например, насколько безопасно чувствуют себя люди в городе.

1 Прояснить этот пункт помогло обсуждение с Ф. Матарассо (Примеч. автора).

\336\

2. Объективная система измерений для субъективных явлений, например, сколько люди тратят в неделю на такси, так как боятся идти домой пешком поздно вечером.

3. Субъективная система измерений для объективных явлений, например, насколько люди удовлетворены освещением в их районе или частотой движения общественного транспорта.

4. Объективная система измерений для объективных явлений, например, как часто ходят автобусы.

Объективную информацию можно измерить, в то время как субъективную - только оценить. Некоторые системы измерения применимы в любом контексте, другие зависят от конкретной местной ситуации. Какая-то информация доступна на национальном уровне, другая - на местном.

Для определения некоторых индикаторов необходимо заказать специальное исследование.

Планирование индикаторов

Перед созданием системы индикаторов необходима подготовительная работа. Первым делом город должен уяснить, чего он хочет добиться с помощью креативности; понять, как вообще выглядит креативный, обучающийся и новаторский город и что в конкретной ситуации может обеспечить осуществление этой картины.

Такая предварительная работа должна состоять из следующих этапов:

§ Найти критерии, по которым можно оценивать новаторские способности.

§ Установить связь между образовательной политикой и способностью города обучаться и генерировать нововведения.

§ Попросить лиц, принимающих решения, ответить на вопрос, насколько финансовые структуры способствуют политике инноваций и креативности.

§ Изучить образцы лучшей практики и решить, какие стратегии подходят городу.

§ Понять, в какой степени городская политика стимулирует развитие креативного города.

\337\

§ Оценить организационные возможности города с точки зрения реализации принципов обучения, креативности и новаторства.

§ Определить, сколько времени потребуется, чтобы достичь того или иного уровня социального и культурного предпринимательства в городе.

Только отвечая на эти вопросы, можно определить правильные индикаторы. В процессе создания индикаторов на городском уровне всегда нужно иметь в виду два принципа.

1. Необходимо, чтобы городские партнеры согласились с определением общих целей и задач.

2. Необходимо привлекать тех, на кого повлияет как само определение индикаторов, так и производимое с их помощью измерение эффективности.

Оценка с помощью индикаторов - это скорее процесс совместной деятельности партнеров, чем квазинаучное исследование, предпринятое внешними специалистами, ибо креативный город учится, принимая на себя ответственность за собственные оценки.

Далее мы используем пятиступенчатую схему Франсуа Матарассо (Use or Ornament: The Social Impacl of Participation in the Arts. 1997), адаптировав её для наших целей.

1. Планирование

Первая стадия предполагает установление партнерских отношений между субъектами и группами, на которые может повлиять реализация концепции творческого города и которые сами смогут влиять на неё. К ним огносятся: стратегический для города бизнес, образовательный сектор и социальные агентства.

Эти партнеры станут ядром креативного города. В этом смысле настоящее партнерство - постоянный фактор. Именно эта группа должна придти к соглашению о том, что именно является креативным городом в конкретных местных условиях.

\338\

2. Индикаторы

Партнеры, в соответствии с их пониманием задач и креативных процессов, разрабатывают ряд индикаторов, определяя те области, которые надо оценивать. Поскольку они уже достигли согласия на предыдущей стадии, им легче решить, какие индикаторы соответствуют каким целям, и как собирать информацию.

Надобно предусмотреть и допустимые отклонения, чтобы интерпретировать непредвиденные результаты.

Некоторые данные (например, информация о системе образования) могут быть легко доступны; в других областях (например, степень демократизации) придется вырабатывать специальные индикаторы (например, по результатам выборов). Некоторые индикаторы можно оценивать через репрезентативные выборки.

3. Исполнение

Индикаторы будут привязаны к определенным периодам времени. Некоторые из них будут учитывать активность на конкретную дату, другие – на период. Индикаторы должны быть простыми и понятными для всех участников, чтобы их можно было легко фиксировать в ходе обычной профессиональной или административной работы, чтобы они не ложились на исполнителей каким-то бременем.

4. Оценка

Собранную информацию необходимо оценивать ежегодно. Желательно, чтобы это делал человек или организация, у которых есть необходимые навыки и опыт. Результат оценки может принять форму отчета. В нём надо оставить место для оценки развития в непредвиденном направлении, так как в креативном городе это вполне вероятно.

5. Отчет

Отчет рассматривается группой партнеров, которые сравнивают данные с информацией из других городов, а также вносят изменения в саму процедуру оценки. Отчет – результат первой ступени цикла.

Сам процесс исключительно прост. Проиллюстрируем это двумя наборами индикаторов, чтобы показать насколько прост процесс. Первый набор - предпосылки креативного города ( о них уже шла речь в параграфе "Предпосылки внедрения креативности в 'генетический код' города"). Второй набор служит для измерения энергии и жизнеспособности, необходимых городу, чтобы стать креативным.

\339\

Измерение предпосылок креативности города

Вот первый набор показателей:

По планированию:

- наличие стратегических планов, опубликованных прогнозов и анализов тенденций (жизнеспособность города).

- наличие процедур коллективного стратегического планирования;

- количеством и разнообразием успешных партнерских сетей;

- насколько тесно государственные служащие сотрудничают с горожанами в принятии решений;

- как они формируют повестку и вносят изменения в деятельность (самостоятельно или совместно с другими субъектами).

Передачу полномочий на нижние уровни можно оценить по доле главных предприятий и организаций, которые используют неиерархические структуры управления, числу уровней иерархии в ведущих организациях, уровню ответственности менеджеров среднею звена, наличию в организациях новых процедур, предложенных служащими, и по количеству схем наставничества, поддержку которых осуществляют предприниматели1.

Открытость среды общения и сетевого взаимодействия может быть измерена плотностью общения; количеством и разнообразием кафе, баров или ресторанов.

Способность нарушать принятые правила и процедуры — количеством экспериментальных пилотных проектов на выбранной территории.

Показателем того, насколько используются внешние специалисты, может стать процент лиц, принимающих решения, организации, работающих в проектах по временным контрактам, которые были привлечены из другой среды (отрасли) или же доля работников с высоким статусом.

1 Наставничество (mentoring) — практика индивидуального консультирования специалистами из сферы бизнеса работников друтих секторов и сфер (в частности, менеджеров культуры). Когда такие консультирование осуществляется бесплатно, оно является формой спонсорской поддержки.

\340\

Уровень обучаемости можно оценить по

- количеству образовательных программ для людей разных возрастов;

- проценту работников, включенных в систему повышения квалификации или по

- числу людей, получающих дополнительную квалификацию.

Отношение города к риску и неудачам может быть измерено числом пилотных программ, инициированных городом, в их отношении к числу программ, выдержавших испытание и ставших частью городской жизни.

Об уровне одобрения и признания успехов и заслуг можно судить по количеству конкурсов, объявленных в городе, или по количеству людей и организаций, ставших победителями.

Показателями жизнеспособности демократии могут служить участие населения в выборах и в процессах консультирования, количество людей, включенных в местные кампании и группы, борющеся за какие-то изменения, или эффективность местной администрации в делегировании полномочий и выстраивании партнерских отношений с сообществом.

Об интенсивности и качестве исследовательских усилий, предпринимаемых в университетах, муниципальных агентствах и частном бизнесе, можно судить по результатам образовательных или исследовательских программ различных уровней, полученным за определенный период.

Доступность пространства для творческих экспериментов может быть измерена тем, насколько система планирования учитывает необходимость резервировать площади со льготной арендой.

И наконец, о наличии системы сравнительной оценки можно судить по тому, есть ли в городе программа сравнительной оценки и является ли сравнение с образцами лучшей практики неотъемлемой частью процесса планирования в ведущих организациях города.

Измерение городской энергии и жизнеспособности

Второй набор индикаторов — это индикаторы городской энергии и жизнеспособности (подробнее см.: Bianchini and Landry. 1995). Энергия — это неукрощённая творческая сила города, которую необходимо сфокусировать и направить, чтобы достичь высокой жизнеспособности.

\341\

Креативность - катализатор энергии, а креативный процесс направляет её. Город становится устойчивым и живым благодаря инновациям.

Энергия затрагивает различные уровни деятельности, то есть

- происходящие события;

- уровни использования, т.е. участие различных субъектов;

- уровни взаимодействия, общения, взаимодействия и обмена;

- уровни репрезентации, т.е. проекция деятельности, использования и взаимодействия вовне и их обсуждение во внешнем мире.

Жизнеспособность имеет отношение к самодостаточности в перспективе, адаптивности и воспроизводству. Чтобы достичь жизнеспособности, необходимо поддерживать энергию.

Энергия присутствует в массиве деятельности, которая сама по себе не является обязательно хорошей или плохой. Чтобы использование и взаимодействие оказали позитивное влияние, они должны быть сфокусированы на системе целей и задач.

Существуют разные формы энергии и жизнеспособности, на которые может опираться креативный процесс. Например, экономическая энергия измеряется уровнем занятости и уровнем жизни людей в городе, а также количеством туристов и посетителей, стоимостью имущества и земли.

Социальную энергию можно оценить по уровню социального взаимодействия и характеру социальных отношений. Жизнеспособный город отличается:

- низким уровнем ограничений,

- социальным согласием,

- удобством средств общения,

- высоким уровнем социальной мобильности,

- гражданским достоинством местного сообщества,

- терпимостью к различным стилям жизни,

- гармоничными межрасовыми отношениями и

- энергичным гражданским обществом.

Жизнеспособность и энергия, относяшаяся к окружающей среде, касается в основном двух аспектов:

- экологического благополучия с точки зрения таких параметров как загрязнение воздуха, шум, использование и утилизация отходов, пробки на дорогах и озеленение территорий.

- дизайнерских качеств среды, включая удобство ориентации, чувство места, своеобразие архитектуры, стилистическое единство городского дизайна, качество освещения улиц, уровень безопасности, дружелюбие и психологическая доступнооь городской среды.

\342\

Культурная жизнеспособность и энергия проявляются как забота по отношению к образу города и включает идентичность, память и традиции горолского сообщества, а также производство, распространение и потребление символических творческих продуктов, выражающих своеобразие города.

Есть девять критериев, помогающих определить, насколько живым и энергичным является город:

критическая масса,

разнообразие,

доступность,

безопасность,

своеобразие,

новаторство,

партнерская деятельность,

конкурентоспособность и

организационная культура.

Эти критерии нужно рассматривать в четырех плоскостях - экономической, социальной, экологической и культурной.

{V: Итого, умножив критерии на «плоскости» мы здесь имеем «таблицу Менделеева» из 4х9 = 36 аспектов внимания к городу.}

Приведём несколько примеров аспектов, каждый из которых может быть оценён и проконтролирован индикаторами.

Критическая масса относится к достижению пороговых показателей, с которых деятельность укрепляется и собирается в кластеры.

Безопасность относится к стабильности, комфорту и отсутствию угроз, а доступность - к удобству и набору возможностей.

Критическая масса предполагает такое развитие и концентрацию деятельности, которое приводит к появлению сотрудничества и синергии между организациями. Это делает возможным организацию комплексных экономических инициатив.

Экономическая доступность обеспечивает удобство жизни. Если внутригородские связи слабы, город теряет способность креативного обновления. Экономическое своеобразие означает, что город может увеличить свою привлекательность и жизнеспособность, предоставляя продукцию и услуги, которые нигде больше не существуют.

Экономическая конкурснюспособносгъ города может быть измерена статусом местных организаций, их продукции и услуг на местном, национальном и международном рынках.

Социальный аспект критической массы представляет собой плотность социальных взаимодействий в разных районах города в разное время суток, недели и года. В социальном смысле безопасность значит отсутавие угрозы для людей и имущества, доверие и "чувство локтя" с другими гражданами.

\343\

Социальная доступность предполагает возможность участия в жизни города. Социальная база включает разнообразное и живое гражданское общество, которое становится более уверенным в периоды стресса.

Социальное новаторство определяется наличием возможностей встреч, на которых происходят критические дискуссии. Своеобразие города положительно влияет на социальное благополучие, ибо оно укрепляет гражданское достоинство, усиливает сплоченность местного сообщества и создаёт потребность заботиться о городской среде.

Доступность является средством поощрения участия, поскольку центры активности легко достижимы — на общественном транспорте или пешком. Связность города выражается в правильных физических отношениях между городским центром и центрами отдельных районов, стимул ирующих их взаимодействие и циркуляцию людей между ними.

Критическая масса предполагает наличие в городе исторических зданий, сгруппированных в кварталы, привлекательные для горожан и туристов. Конкурентоспособность с точки зрения городской среды измеряется привлекательностью и уникальностью облика города, а также его положением на карте.

Культурное своеобразие позволяет отличить одно место от другого благодаря наличию городских символов, особой кухни или других продуктов и знаков. Критическая масса, сточки зрения культуры, это возможность получения разнообразного культурного опыта, например, возможность в течение одного вечера посетить французское бистро, посмотреть пьесу Шекспира, посидеть в ночном баре на представлении кабаре и завершить все приятной прогулкой по исторической части города.

Безопасность в области «культурного своеобразия» предполагает признание наличия в городе разных культур, которые сосуществуют открыто, но и не отличаются нетерпимостью.

Доступность означает равные возможности репрезентации для культурных сообществ, из коюрых складывается город. Разнообразие подразумевает поощрение производства, потребления и распространения различных культурных продуктов, а также наличие широких представлений о том, из чего складывается местная культура.

\344\

Культурная связность выражается в наличии системы ориентации, позволяющей понять, что стоит посмотреть в городе и какие события происходят — как в центре, так и на окраинах.

Некоторые из предложенных выше индикаторов могут опираться на данные, которые можно почерпнуть из национальных и региональных исследований. Более специфические показатели можно измерять на местном уровне. В частности, в этом могут помочь работы лондонского Фонда новой экономики.

В заключение

Креативный город, который желает учиться, должен понимать, что никакой процесс оценки эффективности не является исчерпывающим и - истиной в последней инстанции. Он дает лишь показатели, позволяющие углубить понимание отдельных сторон происходящего.

Каждый город должен разработать для себя систему оценки, которая будет складываться из проверенных индикаторов и новых показателей, расширяющих границы ожиданий. Однако не надо попадаться в ловушку и считать, что перед вами когда-нибудь откроется полная картина.

Город не должен бояться сложных систем оценки. Принимая ту или иную систему, он ступает на путь изучения самого себя и своего подхода к оценке. Креативный город рассматривает оценку как важнейшую часть своего развития и стремится привлечь к участию в этом процессе и людей со стороны.

Урбанистика и урбанистическая грамотность

Рождение новой урбанистической дисциплины?

Урбанистика - это дисциплина, которая позволяет лучше понять динамику, ресурсы и потенциал города. Урбанистическая грамотность - это способность и навык "прочитать" город и, изучив урбанистику, понять, как город работает и развивается.

\345\

Урбанистика может стать "метаурбанистической дисциплиной", а урбанистическая грамотность - общим навыком деятельности, - подлинным пониманим городской жизни и уменим толковать её. Это будет достигнуто в результате трансформации и синтеза различных дисциплин.

Рассматривая город с разных точек зрения, можно увидеть его потенциал и скрытые возможности - от бизнес-идей до исправления человечества. Однако, по традиции, проблемы урбанистики обсуждают в основном только архитекторы.

Урбанистика предоставляет материал для создания стратегий города и принятия решений. Она требует и интегрированного мышления, и специализированных знаний. Урбанистика использует знания из культурной географии, экономики и социологии города, городского планирования, истории, антропологии, эстетики, архитектуры, экологии, культурологии и политологии.

Каждая дисциплина вносит в урбанистику свой вклад - уникальные подходы, традиции и предмет исследования, необходимые для понимания сложностей городской действительности. Например, знания из культурологии и антропологии дают понимание наследуемых идей, убеждений, ценностей и форм знания, которые образуют общий фундамент социальных действий. Дополнением к этому служит понимание знаков и символов в их физической, языковой и визуальной форме, и способность расшифровывать их значения. Социология помогает раскрыть групповую динамику и процессы социального и общественного развития; экономика - финансовые и коммерческие механизмы трансформации городов. Культурная география проясняет пространственное и топографическое устройство городов, а дизайн и эстетика объясняют их облик и атмосферу. Явно недооцененная психология привносит понимание эмоциональных факторов и чувств, которые люди испытывают по отношению к городской среде. Наконец, планирование устанавливает правила, которые создают рамку для всех остальных знаний, почерпнутых из разных дисциплин.

\346\

Планирование — это больше, чем землепользование Планирование — это широкое понятие. Оно эшелонирует действия, устанавливал приоритеты, поскольку ресурсы ограничены.

Тем не менее, в урбанистическом контексте планирование почти исключительно и ошибочно ассоциируют с землепользованием и контролем строительства. Как бы ни были важны эти функции, их явно недостаточно.

Для человека с улицы планировщик — это тот, кто составляет план городской застройки, тогда как на самом деле множество других городских действий тоже включают в себя планирование. Это суждение может показаться тривиальным, но за мим скрывается немало серьезных проблем.

Принятая упрошенная трактовка планирования предполагает, что оно подпадает под юрисдикцию специалистов но пользованию землей. Отделы по городскому планированию правильнее будет называть отделами землепользования и контроля строительства.

Обычно специалисты по землепользованию стоят на самом верху иерархической лестницы, выше, чем специалисты отделов, которые занимаются людьми, будь то развивающийся бизнес или социальные вопросы. Потому существует опасность, что

чрезмерное внимание к землепользованию чересчур упрощает проблемы, делает взгляд однобоким и не позволяет ставить фундаментальные вопросы развитая города.

Трудно заставить планировщика, составляющего план городской застройки, понять, что и мой личный опыт горожанина, не имеющий отношения к землепользованию, тем не менее, имеет отношение к планированию. На планирование можно взглянуть с разных сюрон.

Возьмем хотя бы детские игры. Наиболее удачными игровыми площадками не обязательно являются те зоны, где установлено дорогое оборудование и которые всем своим видом творят: ''детская игровая площадка".

Дети делают всё наоборот, и их может отпугнуть место, называемое "детской площадкой". Но если вместо этого мы попросим ремесленника или художника сделать проект с детьми района, это может привести к созданию реальной игровой площадки, и вдобавок у детей будут формироваться полезные навыки и социальная ответственность.

Игровые пространства могут возникать там, где есть баскетбольное кольцо или даже просто место, где можно пинать мяч. Иначе говоря,

обустраивать зону для детских игр, используя каталог дорогостоящего оборудования, это далеко не самый прямой путь к цели.

\347\

Точно так же решение других городских проблем может лежать не в очевидной плоскости, будь то досуг, транспорт или домашнее хозяйство. Если мы уловили суть проблемы, мы можем подходить к её решению не обязательно «с мыслями о землепользовании», а совсем с другого конца, и этот "обходной" путь часто будет короче и эффективнее.

Так что тесная связь городского планирования с планированием землепользования служит источником упреков в адрес планов городской застройки. Авторов этих планов уличают в узком кругозоре и недостатке знаний.

Если где-то планировщики землепользования остаются на ведущих ролях, они, очевидно, должны лучше разбираться в культуре, истории и социальной динамике. Если же их роль будет приравнена к роли других специалистов, носителями таких знаний могут быть другие члены команды.

В идеале, какой бы ни была специализация, исторические, эстетические и культурные знания, а также новые навыки, относящиеся к пониманию сетевой работы и динамики коммуникации, должны быть базовыми при обучении тех, кто работает с городом.

Перенос акцента на "мягкую" инфраструктуру отражает приоритетную роль "человеческого фактора" - атмосферы, чувств и поведения — в сегодняшнем понимании проблем городского планирования.

На стыках дисциплин

Реальная сила урбанистики и вытекающей из неё урбанистической грамотности происходит из соединения различных дисциплин и тех дополнительных возможностей, которые возникают в результате. На этом пути откроются новые ракурсы, например, можно будет говорить о культурных аспектах экономики или психологических аспектах географии.

Могут появиться и новые комбинации, которые свяжут, например, телекоммуникации и транспорт или землепользование с социальными сетевыми стратегиями. Если оценить по достоинству разнообразие дисциплин, это может привести к любопышым переменам в управлении городом.

Например, специалист по проблемам окружающей среды станет главой транспортного департамента — ведь хороший эколог лучше справится с этой ролью, нежели посредственный транспортник.

\348\

А экономист может возглавить социальный департамент, историк - департамент физического планирования, а специалист по социальному развитию - департамент культуры.

Многие уже владеют урбанистической грамотностью, опираясь на интуицию и эмоциональное понимание городских проблем. И они связывают её с профессиональным опытом, полученным в разных областях.

Урбанистика стремится систематизировать эту сферу знаний. Если интуитивные прозрения будут сочетаться с обучением и моделями, они станут более эффективными. Необходимо наладить взаимодействие между теоретиками урбанистики, профессионалами городского планирования и теми, кто знает о городских проблемах не понаслышке.

Учёные редко используют сегодня в качестве ресурса знание городских реалий. Они совершенно оторваны от проблем, с которыми работают. Одной из групп, владеющих этим неявным знанием, являются художники.

Чтобы профессионалы и жители участвовали в конструировании будущего городов, необходим минимальный общий стандарт знаний и навыков, которыми они должны владеть. Консультации с жителями — важный элемент демократии, но они не обязательно приводят к творческим решениям.

Чаще всего люди просто повторяют то, что они знали прежде, о чем читали в газетах и думают, что это модно. Но всё же предпосылками творческого действия являются умение мыслить нестандартно и знание городских реалий.

Хорошо, например, если интуитивное решение опирается также на знание городской истории. Исследуя возможности города, мы обнаруживаем разнообразные ценности, можем генерировать больше идей и принимать более эффективные решения, которые учитывают взгляды различных групп.

Новый язык

Со временем развитие урбанистической грамотности приводит к созданию нового языка городского планирования.

Вначале некоторые понятия урбанистики разовиваются из входящих в её состав дисциплин, позднее появляются новые, самостоятельные понятия, родившиеся в результате размывания границ между дисциплинами.

\349\

Новый язык и понятия, лежащие в его основе, формируют наше понимание мира, намечают пути развития урбанистических стратегий. Рассуждая о городе в терминах землепользования, мы употребляем нединамичный понятийный аппарат, заставляющий нас говорить о районировании, владениях, производственных и жилых зонах, зонах отдыха, местах парковки, красных линиях улиц, хотя уже появляются и более динамичные термины, например, "доступность".

Традиционно планировщик видит город "с птичьего полета", но есть и другие ракурсы, скажем, точка зрения прохожего.

Чтобы лучше понять логику городов, нам нужен более активный язык, относящийся к динамике, изменениям, потокам, ресурсам и сетям. Например, взгляд на город с позиций культуры даёт совершенно новое понимание городских ресурсов.

Если такой взгляд не ограничивается физическими объектами, он открывает важные нематериальные элементы. Коллекцию этих элементов можно трансформировать в бренд, который в свою очередь тоже является ресурсом. Его можно использовать для привлечения инвестиций или продажи производимой в городе продукции (вспомним пармскую ветчину).

Урбанистическая грамотность в действии

Цель урбанистической фамотности - создание городских стратегий. Её ценность очевидна, когда она применена на практике. Клубок экономической и социальной динамики легко распутать с применением навыков урбанистической грамотности.

Возможно, "грамотность" — слишком узкое слово, так как урбанистическая грамотность это способность осознания и расшифровки всею нашего опыта городской жизни, включая то, что мы видим, чувствуем и слышим в городе. С её помощью мы:

понимаем городской ландшафт и отвечаем на вопрос, как он сложился;

видим, как история влияла на нынешнее состояние дел в городе;

чувствуем экономику города, которая выражается в таких знаках, как сталелитейный завод, обшарпанные фасады;

\350\

определяем социальные последствия процессов, происходящих в городском хозяйстве, например, вытеснение неприбыльных видов землепользования более выгодными, в результате чего в городских центрах исчезают традиционные сообщества, стирается память и история города;

оцениваем эстетические законы, использование стиля или цвета застройки, ибо усвоенный на уровне подсознания символизм рекламы позволяет интуитивно прочитывать множество неявных сообщений, разбросанных в городской среде: на кого рассчитан магазин, что привлекает людей, что - отталкивает и т. д.

Урбанистическая грамотность помогает распознать невидимые стены городских гетто и почувствовать нехватку социального капитала.

С этими навыками любой может увидеть подстерегающую его опасность. Она даёт неявное знание, с помощью которого мы можем найти дешевый ресторан или альтернативный район: возможно, мы почувствуем запах благовоний или готическую атмосферу, разыщем магазин, торгующий велосипедами, книжный магазин, специализирующийся на литературе по экологии, вегетарианское кафе, художественную студию.

Возможно, всё это будет расположено во внутреннем дворе плохо освещенною промышленного здания. Если же альтернативный район находится "на взлете", несколько домов будут хорошо отремонтированы и в них разместятся уже несколько иные заведения: дорогой дизайнерский салон, бистро, брокерская контора, салон акупунктуры. Они постепенно повышают цены в районе и это разрушает процесс, благодаря которому они здесь оказались.

Вдали виднеется храм — церковь или мечеть. Вероятно, там - городской центр. Изучение показывает, что те, кто обычно ходит в церковь, уехали в новые районы, далеко от центра.

Это видно хотя бы потому, что здесь не осталось продуктовых магазинов. Они тоже выехали из городского центра, и если город недостаточно силён, чтобы чем-то их заменить, центр будет постепенно опустошаться и умирать. Таков цикл жизни города.

\351\

Исторические названия всегда имеют значение, а сами эти места, такие как рынок, часто кажутся хаотичными, но на самом деле всегда продуманы. Так, рынок в центре города чаще всего является частью площади.

Как уже было сказано, в одном углу - церковь, воплощение религиозной и духовной власти, в другом — здание муниципалитета, символизирующее преходящую земную власть. в третьем - музей, пространство культуры, выражающее силу знаний и учения и, наконец, торговые ряды и здания банков демонстрируют коммерческую и экономическую мощь.

Сегодня фокус власти смещается от Бога к Мамоне и это проявляется в архитектурных формах. Каждый новый этаж растущих вверх небоскребов - это дополнительная прибыль, особенно в преуспевающем городе, в котором всегда не хватает земли. Только такие места как Вашингтон по-прежнему радуют глаз, потому что регламент, оставшийся от прежней градостроительной логики - не строить выше Капитолийскою.холма — наложил свой отпечаток на облик города.

Корпоративные здания эгоцентрично возвышаются, не вписываясь в городской контекст и разрушая городской образ жизни.

Здоровая городская среда рождается из философии компромисса соревнующихся сил и логик в случае классической городской площади. Здесь здания вели беседы с Богом, с наукой, с коммерцией, а амбиции подчинялись сомнениям и страху перед высшими силами. И в итоге сложился некий кодекс взаимного уважения.

Противоречия городской жизни искали выхода в играх или состязаниях, таких как ежегодное Раlio в Сиене - ритуальные скачки на лошадях вокруг центральной площади, на которой сиенские районы, контрадс, ведут условный бой. Поэтому муниципальная сфера всегда играла важнейшую роль в городской жизни, ибо служила посредником в достижении компромисса между различными индивидами и группами и снимала напряжения, неизбежно возникающие в скученном городском сообществе.

Сегодня в городской политике доминирует логика финансовых расчетов. В результате страдает сам городской образ жизни, и обладая урбанистической грамотностью, мы это ясно видим. Считается, что общественная инфраструктура не окупается, однако слабое инвестирование в неё ведет к её упадку. Одновременно растет недостаток средств, необходимых для развития города.

\352\

Конечно, общественная инфраструктура не окупается в узкой финансовой логике, однако, если посчитать стоимость различных последствий, скажем, социальных, тогда инвестиции покажутся не столь уж высокими.

Местные центры урбанистики

Урбанистической грамотности можно учить в университетах, через средства массовой информации или в центрах урбанистики. В начале 1970-х была сделана попытка создать центры урбанистических исследований, спровоцированная призывами демократизировать процесс планирования, прозвучавшими в 1968 году.

Через некоторое время все их закрыли, либо преобразовали в центры местной истории. Сегодня есть потребность в новых независимых центрах урбанистики, которые содействовали бы разработке городских стратегий.

Знаток города

...знаток городов знает, даже если он раньше ни разу здесь не был, что за углом закусочная для водителей грузовиков (также как два века тому назад его предшественник нашел бы постоялый двор для извозчиков). Бедный путешественник знает, где он найдет недорогое жилье и возможность случайной работы. Странствующий моряк уверен, что эта лавка недостаточно преуспевает, чтобы рискнуть сдать в нее вещи в кредит. Распутник знает, где найти соответствующий бар. Криминологи могут только раз взглянуть на место преступления и сказать, что здесь произошло. Перекупщик, старьевщик и торговец наркотиками, любитель моделей аэропланов и человек, продающий трико для танцев, - все развили в себе чувство города, которое является проводником специализированных функций, для которых изначально и строились города.

Источник: Колин Уард в "Welcome, Thinner city" (1989)

\353\

Существующие архитектурные центры, где выставляют различные проекты и планы, очень далеки от того, что нужно, а традиционные центры урбанистических исследований почти полностью сосредоточены на образовании. Новые центры, финансируемые из различных источников, могут быть созданы как партнерства, представляющие различных городских субъектов.

Их задача - обеспечивать проведение исследований и разработок, для города. Они могут вести и просветительскую деятельность, например, путем внедрения урбанистической грамотности в школах.

\354-356\

Часть четвёртая. Креативный город – что дальше?

\357\

Глава 10. Креативный город - новые горизонты

Следующая волна креативности и инноваций

"Креативный Город" - это лишь первая попытка нарисовать пейзаж формирующейся новой городской цивилизации: пока ещё раздробленной, разделённой на богатых и бедных, изменчивой. В быстро меняющемся мире эта книга ставит больше вопросов, чем дает ответов.

Я надеюсь, что она вдохновит читателей исследование проблем, которые освещены лишь отчасти. Одна из таких проблем - эффективность микроинноваций.

Возникает вечный вопрос, что должно быть вначале? Небольшой, но вдохновляющий пилотный проект, который может привести к масштабным переменам, а потом изменить и всю систему стимулов и ограничений? А, может быть, наоборот, для создания плодородной почвы, позволяющей беспрепятственно развиваться пилотным проектам, нужно сперва усовершенствовать макрорежим. Однозначно судить невозможно. Всё зависит от ситуации, а иногда, вероятно, стоит идти этими двумя путями одновременно.

Есть и второй вопрос: как действовать, чтобы включить оригинальные проекты в повседневный обиход и способствовать их тиражированию? Нужно ли пытаться полностью охватить ограниченную географическую территорию, или лучше распределять инновации как можно шире, но "тонким слоем"? Должно ли распространение опыта осуществляться через государственные структуры, оставить ли это на волю рыночных сил или же это задача общественных лидеров?

\358\

Должны ли небольшие проекты сохранять свой масштаб, или надо их трансформировать в крупномасштабные программы, которые будут иметь совершенно иную динамику и другие источники финансирования?

Какая система ограничений и поощрений наиболее эффективна с точки зрения высвобождения изобретательности и воображения в масштабах города?

Сколько требуется времени, чтобы принять тыврческие идеи и претворить их в жизнь, и как ускорить этот процесс?

Вспомним, что понятию достойного развтия понадобилось 20 лет, чтобы прочно занять свое место в повестке городского планирования. Усилия по выявлению значимости культуры для развития продолжаются уже около 15 лет, но до повсеместного распространения этой мысли ещё далеко.

Судя по всему, для серьезных перемен требуется не менее десяти лет. В то же время, политическая власть может смениться за один день.

Именно так произошло с идеей "социальной включенности", когда к власти в Великобритании пришло правительство Блэра.

Мы упоминаем в книге множество городов, но лишь некоторые из них рассматрены подробно. Однако чтобы понять, почему один город оказывается более новаторским, чем другой (по соседству!), нужен более детальный анализ, чем мы могли себе здесь позволить.

Попыткой ответить на этот вопрос стала книга Питера Холла "Городская цивилизация" (1998), в которой исследуются такие разные города как Детройт, Афины, Токио-Канагава и Вена.

"Креативный Город" — отражение своего времени. Именно поэтому мы уделяем такое внимание вопросам устойчивого развития. Под влиянием этой идеи произошла смена парадигм в городской жизни, что порождает инновации, достижения и творческие концепции, такие, как программа "экологический след"1.

1 The Ecological Footprint Network — международная некоммерческая организация, цель которой - продвижение достойного развития на местном уровне на основе использования комплексною индикатора устойчивого развития «Экологический след (Ecological Footprint). Данный индикатор представляет собой специальную систему подсчета использования природных ресурсов с учетом способности местной природной среды их восстановить.

\359\

Пройдёт еще десять лет и многие нововведения, связанные с идеей достойного развития, войдут в повседневную жизнь, а в повестке будут другие приоритеты. Но будет непросто найти столь же сильную и универсальную концепцию, какой был принцип достойного развития. Возможно, в этой роли выступит «экономика знаний», которая уже ведёт к появлению в нашей жизни целой серии нововведений.

Ниже я перечислю области, где в ближайшее время будут востребованы креативность и инновации. В каждом из случаев вначале потребуется сдвиг парадигм, а затем хлынет поток конкретных нововведений.

Через время эти нововведения станут стандартами качества, а затем превратятся в рядовые примеры хорошей практики. Сильные идеи формируют политику городов, задают новое направление городскому развитию. Эти идеи высвобождают творческий потенциал и проникают в сам образ жизни.

Поэтому крайне важно пересмотреть систему поощрений и ограничительного нормирования, ведь новые идеи (например, трактовка мусора как ресурса) часто переворачивают всё с ног на голову и позволяют соединить то, что прежде казалось несовместимым.

Приход новой волны инноваций можно ожидать там, где требуется количественный скачок в понимании, там, где сегодня налицо сложные и взаимосвязанные проблемы.

На мой взгляд, основная активность будет сосредоточена в семи областях:

1. Одновременное формирование этических и экономических ценностей. Новая экономика нуждается в этической базе. Это обеспечит гарантии того, что любой процесс принятия решений будет учитывать социальное неравенство.

\360\

2. Перенос акцента с "материальных" факторов на "нематериальные". Наибольший эффект будет достигаться благодаря повышенному вниманию к "интеллектуальным" решениям, а не к технике. На передний план выйдет оптимизация структуры управления, организационной системы и человеческих отношений.

3. Получение большего результата при меньших затратах ресурсов. Идея рационального расходования ресурсов заставит сосредоточиться на производительности ресурсов, а не на производительности труда.

4. Межкультурное взаимодействие. Мультикультурализм общества несёт в себе и новые возможности, и угрозы. В этой ситуации необходимо исследовать потенциал "гибридных" культурных форм и межкультурных проектов.

5. Признание ценности разных точек зрения. Чтобы увидеть проблему глазами разных людей, мы должны уметь задавать вопросы, переоценивать ценности и понимать, какой творческий вклад могут внести молодежь или пожилые люди, женщины или мужчины, этническое большинство или меньшинство, люди на командных высотах или маргиналы. Все эти точки зрения можно грамотно использовать на благо города.

6. Творческое сочетание современного, старого и нового. Выявление связей прошлого с настоящим и репрезентация его для будущего открывает огромные возможности. История - гигантский недооцененный ресурс. Новые комбинации современного, старого и нового могут стать импульсом для бесчисленных новых решений, основанных на творческом сочетании идей, взглядов, традиций, материалов и вновь создаваемых институтов.

{V: Однако здесь проявилась микро-морфология (Про-Тек-Буд). СМ. «Конструктору о конструировании» }

7. Обучающийся город. Это - ключевое главное достойного развития. Город будущего должен будет постоянно учиться, осмысляя свои достижения и реагируя на препятствия. Творческий потенциал города будет неиссякаем, если склонность к рефлексии и обучению будет присутствовать во всех его элементах.

Все это может произойти только при соблюдении ряда приоритетных условий для новой волны инноваций.

\361\

§ Необходимо творчески переосмыслить систему стимулов так, чтобы механизм поощрений и взысканий обеспечил необходимые предпосылки для устойчивого развития творческих городов.

§ Множество выдающихся проектов остаются незамеченными. Как правило, города не блещут воображением, рассказывая о себе - как своим жителям, так и посторонним. Необходимо придумать эффективные стратегии презентации и визуализации, которые будут способствовать распространению городских инноваций и стимулированию креативности. Можно использовать публикации, театральные постановки или электронные медиа, не ограничиваясь существующими базами данных образцов лучших практик, хотя их создание в свое время стало серьезным нововведением в этой области.

§ Важно, кто и как планирует города. Сегодня нужны разработчики городских стратегий с глубокими знаниями в теории урбанистики, использующие общепринятые методики планирования как один, но далеко не главный из своих инструментов.

Одновременное формирование этических и экономических ценностей

Нарождающаяся экономика знаний нуждается в этической базе, которая будет направлять действия с учетом таких эффектов, как вызванное глобализацией неравномерное распределение и деструктивные для городов последствия неконтролируемого развития. Сегодня возникают почти такие же философские дилеммы, как те, что вышли на первый план в эпоху промышленной революции, когда потребовалось ограничить личные интересы для общего блага.

{V: Это требует пояснений. Промышленная революция заставила уснуть «патриархальную семью из четырёх поколений» и создала «унитарную семью», в которой только родители и дети малые. Все по гудку отбывают на работу и в школу. Прадедушки же и прабабушки в доме престарелых, дедушки и бабушки – в отдельной квартире «доживают». Всё – «под метроном». Где ты старая добрая патриархальная жизнь? Её убил капитализм!}

Нам тоже надо пересмотреть систему ценностей, уравновесив индивидуальные и коллективные потребности, и привести её в соответствие с нуждами XXI века.

Для этого нужно переосмыслить и расширить экономическое понятие ценности, понимаемое как прирост богатства, и добавить к нему этическое измерение,

\362\

найти новые формы деятельности, способствующие одновременному формированию этических и экономических ценностей. Капитализм создает базу для производства ценностей, определяемых в финансовых терминах, однако эта система не имеет внутренней ценностной основы, которая заставляла бы его действовать в интересах общества.

Если не применять принцип кнута и пряника, эта система будет в основном игнорировать негативные последствия своей деятельности для окружающей среды или негативные эффекты распределения. Но для решения городских проблем лучше совершить ряд предупреждающих действий, чем иметь дело с последствиями.

Компании могут исчислять и учитывать прибыль, приносимую обществу, в широком диапазоне.

Способствует ли их деятельность повышению ценности квалифицированного труда?

Влияет ли она на уровень преступности и распространение граффити в конкретном районе?

Воздействует ли она на окружающую среду или, может быть, удовлетворяет культурные потребности населения?

Отвечая на такие вопросы, аудит социального, культурного и экологического влияния станет настолько же общим местом, как и финансовый аудит.

Этот процесс позволит связать экономические ценности с этическими. В свете такой расширительной трактовки аудита многие начинания, которые казались "убыточными"', окажутся вполне "прибыльными".

Например, проект утилизации мусора, осуществляемый добровольческой организацией, даёт безработным источник дохода, имеет вполне исчисляемые результаты.

Его управленческая структура способствует передаче полномочий сообществу и имеет социальную ценность; осуществляемая в его рамках работа и производимые продукты имеют экономическую ценность; и наконец, сам проект решает насущную экологическую проблему и ценность его с этой точки зрения тоже ясна.

Cортировка мусора производит революцию в поведении, воздействует на образ жизни и, безусловно, выходит за пределы чисто технической инновации. Хотя на начальной стадии такой проект может получить субсидию, он всё равно коммерчески состоятелен, так как в его баланс надо включать и те расходы, которые в его отсутствие пошли бы на решение проблем безработных.

{V: Пример неудачен. Уж так погрязла цивилизация в мусоре, что и капитализм вздрогнул и смягчился! Однако он себя ещё покажет!}

\363\

Расчет ценности любого проекта должен учитывать цену игнорирования проблемы и цену нереализованного потенциала. В программе возрождения города важнейшее место будет занимать развитие социального и человеческого капитала, ибо наличие знающих и подготовленных кадров — единственный залог экономического процветания.

Созидание социального капитала предполагает обращение к проблеме социальной изоляции, которая не имеет прямого отношения к бедности, поскольку не все бедные люди изолированы от общественной жизни.

Для объединения этических и экономических ценностей необходимо сделать несколько предварительных шагов:

• отказаться от жестких идеологических и фундаменталистских позиций, упрощенно трактующих капитализм как безусловное зло или безусловное благо;
• научиться видеть преимущества в каждой из позиций. Защитникам свободного рынка полезно увидеть границы его возможностей, а активистам народных движений - оценить гарантированную пользу рыночных отношений;
• найти творческие городские стратегии, предполагающие извлечение дохода из социально полезных проектов. Например, район Рур преуспел в этом, сделав ставку на развитие экологических технологий и использование деградировавшей среды в качестве испытательного полигона для этих технологий (альтернативой была дорогостоящая рекультивация территории);
• разработать нестандартную систему стимулирования, которая позволит направить экономический рост по пути, не противоречащему системе коллективных этических ценностей.

Перенос акцента с "материальных" факторов на "нематериальные"

То, что является решающим в развитии города сегодня, может впоследствии отойти на задний план. Городское творчество последних столетий всё больше касались физической инфраструктуры — строительства канализационных систем, распространения транспорта, сетей автомобильных и железных дорог

Позднее на передний план вышла инфраструктура информационных технологий, усовершенствование строительной техники, позволившее строить сооружения невиданных раньше размеров. Они были наиболее зримыми символами городских изменений.

\364\

Параллельно происходил менее заметный прогресс в санитарии, здравоохранении, коммунальном обслуживании, выявлении причин инфекционных болезней.

У нашего века свои потребности. И каждый исторический период выдвигает свои формы творчества. Наше время более "синтетично", способно объединять, казалось бы, несовместимые вещи: понимать логику и экологию саморегулирующихся систем; разбираться в отношениях, построенных на широком распространении сетей; создавать новые организационные формы и вливать новые силы в демократию.

В XXI веке креативность найдёт свое применение, в первую очередь, в сфере демократии, организации и управления, в социальных и политических нововведениях, а также в области новых технологий. Творческие идеи способны приносить большую прибыль, чем технические нововведения.

Лидерство и гражданский потенциал складываются в "мягкую" инфраструктуру, не менее важную, чем дороги и аэропорты.

Проблемы в этой сфере, поистине огромны. В силу ряда причин, сама идея демократии сегодня находится под угрозой. С одной стороны, наблюдается рост демократии в той форме, как она возникла в Европе, однако в странах Востока появляются более авторитарные её разновидности.

Демократия нуждается в обновлении на межнациональном, национальном или городском уровне. Под вопрос поставлены взаимоотношения личности и государства. Потеря доверия к традиционным демократическим формам связана с появлением новых интересных решений, таких как гражданское жюри1, электронное голосование или участие сообществ в принятии политических решений.

1 Гражданское жюри (Citizens Jury) — процедура оценки новаций. Она позволяет организовав обсуждение политики в какой-либо области группой "простых" граждан, которые не имеют подготовки в данной сфере. Группа в 12-20 человек формируется так, чтобы репрезентативно представлять население города, региона или страны по базовым социально-демографическим параметрам, а иногда — по параметрам, существенным с точки зрения обсуждаемого вопроса (например, вероисповедания). На протяжении двух недель члены группы знакомятся с базовыми материалами и формируют повестку обсуждения. Затем на самой конференции они заслушивают экспертов, задают им вопросы, обсуждают и формулируют итоговый документ. Американский вариант технологии больше напоминает суд присяжных, европейский — занимается поиском консенсуса, как в формировании повестки обсуждения, так и в итоговом документе.

\365\

Все это попытки укрепления общественного доверия в рамках переосмысления взаимоотношений между людьми и организациями.

Здесь возникает ряд вопросов.

- Какие формы иерархии допустимы в мире, где индивид обладает всё большими полномочиями?

- Или же иерархии должны исчезнуть?

- Какова роль представительства, если демократические выборные циклы никак не соотносятся с потребностью граждан участвовать в принятии решений?

- Каким образом можно передать шгасть и ответственность третьему сектору?

Формы правления могут иметь решающее значение для успеха или провала. По сути, это новые источники конкурентоспособности, потому что стратегическое управление и эффективный менеджмент в той же степени являются инструментом конкурентной борьбы, что и технические нововведения.

Как сделать больше, потратив меньше ресурсов

Принцип "получить больше из меньшего" применим в различных областях. И поиск новых форм оценки и аудита открывает всё новые области приложения этого принципа.

В их число входит и сфера управления, где открытые организационные структуры, основанные на доверии, получают большую прибыль, вкладывая меньше ресурсов. Это зависит от того, как лидеры используют власть и насколько высвобождают лидерские способности в других.

Оперативное совещание трёх специалистов гораздо эффективнее, чем система, работая в которой им пришлось бы писать массу отчетов. Схожие преимущества обнаруживаются и в других социальных нововведениях. Люди, получившие полномочия, способны на большее, чем те, кто связан по рукам и ногам.

Мы уже рассматривали идею книги "Фактор четыре: как удвоить богатство, вдвое снизив расход ресурсов". Она предлагает перенести акцент с поощрения производительности труда к поощрению ресурсной производительности, получив скачок инновационной деятельности.

\366\

Эту теорию подтверждают примеры из области организации среды; кондиционеры, осветительные приборы, супер-окна и так далее. Они демонстрируют революционные изменения в энергопроизводительности.

Ту же логику можно использовать, поощряя "производительность материалов" (электронные книги, расход воды в жилых кварталах, утилизация) или "производительность транспорта" (автомобили общего пользования, торговые видеоконференции вместо дальней поездки в супермаркет).

Чюбы такая экономика заработала, нужна особая система поощрений. Можно пересмотреть расчёт стоимости электроэнергии так, чтобы и провайдер, и пользователи были заинтересованы в уменьшении счетов, а не в росте продаж.

Другой пример - переосмысление системы оплаты профессиональных услуг. Вот архитекторы, инженеры и консультанты ничего не выигрывают от сбережения ресурсов или расходов заказчика: в соответствии с общепринятой в мире практикой они выставляют счёт исходя из количества затраченных материалов, что не способствует их экономии, так же как и процентная ставка от общей суммы затрат.

Ричард Гарвин предложил принцип "вычетов", взимаемых за неэффективность, и доплат, поощряющих эффективную работу (см.: von Weizsacker et al, 1998, с. 191-197). Таким образом, владелец здания, нерационально расходующего воду или электроэнергию, должен будет выплачивать штраф за неэффективность, и получит премию, устранив эти перерасходы.

Как заметил Пол Хокен (1993), "не должно быть рыночной конкуренции между одной компанией, растрачивающей ресурсы окружающей среды, и другой, старающейся их сберечь. Конкурировать могут компании, делающие всё возможное для восстановления и сохранения окружающей среды".

Межкультурное взаимодействие

Возросшая мобильность привела к тому, что население стран и городов стало смешанным, однако при этом разрушилось чувство однородности сообщества и причастности к месту. Жизнь с чужими людьми - квинтэссенция городского опыта, и чужих, приезжающих из самых отдаленных мест, становится вокруг нас всё больше.

\367\

В деревне, напротив, все знают друг друга. В этом можно видеть угрозу, а можно — новые открывающиеся возможности. Это вносит в местное сообщество нестабильность, поскольку эмигранты приносят свои обычаи, воззрения и привычки, которые чужды местным традициям. Но это расширяет возможности, создавая условия для размывания границ, появления новых реалий и смешанных форм, возникающих на стыке традиций.

Это ярче всего проявляется в сфере культуры и кулинарии, например, в "гибридной" кухне Австралии, феномене "World Music", музыкальном стиле "бангра", созданном выходцами из Азии, живущими в Великобритании. Примерами из мира моды могут служить Рифат Озбек и Хуссейн Чалаян. работающие в Лондоне, или парижский модельер Иоджи Ямамото.

Задача городских политиков ~ найти пути инновационного развития, которые обеспечат толерантность и взаимопонимание разных культур. Здесь не стоит ограничиваться проведением этнических' фестивалей и творческим смешением архитектурных традиций или европейской и китайской медицины.

Запад может многому научиться у исламских традиций градостроительства. Но это требует серьезных изменений в сознании. Те, кто сегодня занимается городским планированием, должны понять, что эта традиция может многое дать Западу.

До сих пор доминирующей целью был мульти-культурализм. Этот принцип важен для создания уверенности у представителей разных групп. Но этого недостаточно. Отсутствие взаимодействия между культурами может привести к усилению стереотипов и предрассудков.

Нужно сделать еще один шаг, перейти от мульти-культуралюма к интеркультурализму. чтобы выстроить мосты, усилить чувство сплоченности и примирения, сшить что-то новое из лоскутных одеял наших городов. Только так можно по-настояшему переосмыслить местную культуру и самобытность. Фрагментация общества может стимулировать творчество, но маргинализация — это творческий тупик.

\368\

Погруженные в себя этнические гетто никогда не внесут свой вклад в решение городских проблем. Смягчить страх перед переменами в городах — вот проблема, требующая творческого решения.

Признание ценности разных точек зрения

Поощрение творческих проявлений наращивает запас идей и способствует появлению оригинальных решений. Большую часть этих решений принимает узкая группа людей. И это приводит к нерациональному использованию ресурсов.

Речь не о том, чтобы спрашивать мнение разных групп и давать им возможность участвовать в принятии решений. Необходимо дать людям инструменты для самостоятельной выработки новых подходов, решений и даже парадигм.

Для примера можно вспомнить феминистскую критику принципов градостроительства. Эта критика возникла в 1970-е и оказалась весьма плодотворной.

Женщины-архитекторы показали, что для большинства женщин город представляет собой полосу препятствий.

Они заявили, что нужно срочно менять ситуацию. Для женщин с колясками тротуары, подземные переходы, многоэтажные стоянки и лестницы представляли реальную трудность, и поэтому в обиход вошли пандусы, а многие городские автомагистрали частично ушли под землю.

В ходе этой полемики граждане заявили свои права на город, его безопасность, его ночную жизнь.

Впервые возникла идея "24-часового города", поскольку люди стали задумываться о городском календаре и о часах работы общественных учреждений, предприятий и сферы услуг.

{V: В город Куритиба (столице бразильского штата Парана) муниципалитет перешёл на трёхсменную круглосуточную работу! Граждане могут приходить туда со своими проблемами в любое время суток.}

Принятые решения, часто очень оригинальные, принесли пользу всем. Важно различать голоса отдельных гpyпп, однако важнее научиться использовать творческий потенциал этих групп па пользу общества в целом. Пришло время обратить внимание на мнение изолированных слоёв и дать им возможность как-то влиять на принятие решений.

\369\

Та же логика может быть использована в работе с любыми воззрениями, будь то позиция молодежи или национальных меньшинств. Основная задача - помочь сформулировать свою точку зрения, связывая их с профессионалами, способными разработать вместе с ними альтернативные подходы.

И если уж говорить о долгосрочных целях книги " Креативный Город", именно женщины более восприимчивы к её концепции, апеллирующей к "тонким материям", таким как интегрирующее мышление, сетевое взаимодействие и развитие человеческого потенциала. Действительно, у будущего может быть женское лицо (Leonard Shlain, I998).

Творческое сочетание старого и нового

Думая о будущем, мы часто обращаемся к истории. Присутствие прошлого в настоящем придает весомость проекту, а конструктивное соединение прошлого и будущего даёт неожиданные результаты.

Безрассудная страсть к новому, как и привязанность к прошлому, может оставить вас за бортом.

В некоторых городах страсть к прошлому чрезмерна, другие его недооценивают. Стереть же память - это как выбросить драгоценность.

Было бы интересно попробовать привлечь к разработке городской стратегии людей с историческим видением и тех, кто привык жить "здесь и сейчас". Решения, принятые в рамках такой коалиции, будут, несомненно, богаче.

Искусство соединения старого с новым - это взгляда на историю как на ресурс.

Сильным потенциалом обладают и исторические идеи, и умение по-новому ставить старые вопросы. Наиболее ярко выглядят вторжения нового в архитектурную среду, такие как пирамида Пея в Лувре, интригующая конструкция из проволоки на крыше музея Тапиес в Барселоне или же превращение бывшей фабрики боеприпасов в Карлсруэ в гигантский Центр искусств и медиа-технологий.

\370\

На пути к обучающемуся городу

В будущем "обучающийся город" станет более сильной метафорой, чем "креативный город". Однако сегодня важно обратить внимание именно на креативность, позволяющую создавать банк идей, на основе которого город сможет генерировать нововведения и, значит, - учиться.

Самое «наитворческое» решение городских проблем всё же не даёт окончательных ответов на все вопросы. И в будущем городу предстоит решать постоянно возникающие проблемы, превращаясь в обучающийся город.

Но он должен реагировать на проблемы в рамках структурной программы опережающего развития, а не в режиме «запоздалой рефлексии» (по мере появления проблем).

Творческое развитие города будет непрерывным только в том случае, сели способность к рефлексии и обучению будет присутствовать во всех его элементах. Креативность и лидерство — это обновляемый ресурс, который при бездумном использовании может истощиться.

Обучающийся город развивается благодаря освоению своего и чужого опыта. Он стремится понять себя, осмыслить это понимание, и потому его определяющей чертой является самооценка. Одна из ключевых характеристик обучающегося города - способность успешно развиваться в быстро меняющейся социально-экономической среде.

Там, где бездумный город пытается снова и снова использовать старый опыт, обучающийся город проявляет творческое понимание действительности, предлагая новые решения новых проблем.

Любой город может стать обучающимся. Это не связано с его размером, наличием природных ресурсов и экономической инфраструктуры, и даже с затратами на образование, хотя они будут играть всё более важную роль в свете нарождающейся экономики знания.

Можно утверждать, что чем меньше природных и исторических преимуществ у города, тем важнее для него стать обучающимся городом.

\371\

Обучающийся город отличается стратегическим видением, креативностью и интеллектом, а также широким воображением при восприятии потенциальных ресурсов. Он видит конкурентные преимущества в том, что другим кажется несущественным, создает нечто из ничего. Это богатое и разнообразное пространство (см.: Landry and Maiarasso, 1998).

Когда обучение станет основой городской жизни, люди смогут развивать свои способности, а организации - в полной мере использовать потенциал своих сотрудников. Тогда города будут действовать более ответственно, а общество, наконец, поймёт, что разнообразие и отличия между группами могут быть не тормозом, а источником развития.

Главное — создать условия, в которых город сможет стать обучающимся. Обучающийся город - это гораздо больше, чем город, жители которого хорошо образованы.

Это место, где отдельные люди и организации заинтересованы в изучении динамики своего окружения и его изменений; где на этой основе постоянно изменяют сами методы образования.

Это город, который не просто учится, но «учится учиться» и затем заменяет условия и методы своего обучения.

{V: Приятно читать цитаты из Никанорова 1970-х годов прошлого века: «Сетка функций в обществе вечна и неизменна. По ходу истории заменяют только методы реализации этих функций»!}

Наши города переживают невиданные перемены. Судя по всему, мы утратили саму возможность восстанавливать традиции. Наш стремительный век перечеркнул представления о профессиях, экономике, религии, организациях и системах ценностей.

Нам предстоит научиться жить "по тy сторону стабильности" (Schon, 1971),

{V: И намёки на цитаты из Фридриха Ницше – тоже хороши!}

в условиях непрерывной трансформации, не ожидая, что наступит стабильное состояние, которого хватит хотя бы на наш век.

Нужно учиться понимать эти трансформации, влиять на них, развивая в себе способность принимать изменения органично. Иными словами, мы должны стремиться к совершенству в творчестве и в учении.

\372\

Нам надо развить способность не только изменять наши организации в соответствии с меняющимися условиями и требованиями времени, но также изобретать и продвигать новые институты, сети и различные формы партнерства, которые станут «обучающимися системами», руководящими собственной трансформаций.

И, наконец, нам предстоит узнать, чём в действительности является обучение (Саrа et al, 1998).

От городского планирования к разработке городских стратегий

Все, о чём здесь было сказано, затрагивает проблемы городского планирования. Я знаком с полемикой по поводу планирования, однако в мои намерения не входит говорить здесь о ней подробно.

Некоторые считают, что планирование должно опираться на мнение граждан, а сейчас оно слишком технократично, поскольку формы его выражения далеки от повседневной реальности.

К примеру, Пэтси Хили (Patsy Healey, 1997) призывает к совместному планированию. В этом случае планирование превращается в активный процесс, который рассматривает и оценивает в очень широком диапазоне различные знания и представления о данном городе.

Другие уверены, что контролирующая роль планирования порождает сознание, склонное на все вопросы отвечать "нет". Это не соответствует нуждам изменяющихся городов, требующих "упреждающего" сознания, склонного говорить «да».

Необходимо развитие самобытности, соединение старого и нового, достойное развитие и приоритет инноваций, не стирающих «память места».

Дисбаланс городского планирования приводит к неадекватный решениям - либо в форме бездумного расчленения городов, либо в форме их чрезмерной защиты, в результате чего они живут в искажённом времени.

\373\

Распространено мнение, что планирование не учитывает социальную динамику. Некоторые утверждают, что планированне должно отражать разнообразие исходных условий, так как у итальянского, американского, испанского, азиатского или исламского планирования разные приоритеты.

Те, кто сегодня занят планированием в разных сферах, недостаточно креативны, поскольку их понимание ресурсов весьма ограничено, и они недооценивают разнообразие способов решения городских проблем.

Отчасти здесь виновато их собственное мышление, Отчасти - нетворческий бюрократический процесс, заложниками которого они являются. Если они поймут, в чём здесь дело, они смогут создать реальные пространства и возможности, стимулирующие творческую деятельность и превращающие город в творческую систему.

Это может потребовать прихода новых лидеров и, несомненно, обучения новым навыкам. И все же остается главный вопрос: какова философия, цель работы и будущая роль городских стратегов (в прошлом планировщиков), и каково должно быть их образование?

Я думаю, что команда, занятая разработкой стратегии города, должна состоять из представителей администрации, частного сектора и общественных групп. Она должна представлять весь спектр ролей: организаторов, визионеров, лидеров, муниципальных служащих, инвесторов, а также технических специалистов, которые обеспечат разнообразие подходов и интеллектуальных ресурсов.

Планирование должно адаптироваться к меняющемуся миру, сосредоточившись на разработке городской стратегии. Это проще сказать, чем сделать, ибо такой поворот требует немалой изобретательности.

Планирование должно создавать картину будущего и не быть узко техническим процессом.

Именно с помощью планирования город может решить, что он понимает под общественным благом.

Стратегия закрепляется в принципах; она должна быть ясной и подвижной в практическом применении. Важно, чтобы детали не заслонили целостную картину будущего. Целостное же видение позволит принимать решения во всех областях — от землепользования до эстетики, — обеспечивая уверенность и стандарты, необходимые инвесторам и обществу в целом.

\374\

Горожане согласятся с любым трудным решением, если оно будет прозрачным и если политическая игра будет честной. В стратегии должны быть уравновешены часто противоречивые потребности, в её разработке должны участвовать люди различного происхождения.

Для согласия нужен процесс соучастия, который позволил бы преодолеть конфликты в процессе реализации. Картина будущего может включать представления о справедливом развитии, или о качественной среде, дизайне, эстетике и местной самобытности, или даже о счастье — что-то давно политики не пользовались таким языком.

Планирование должно передавать полномочия, а не представлять сумму откуда-то взявшихся готовых решений; оно должно направлять и очень редко - контролировать процесс.

В условиях рыночной экономики планирование может быть эффективным, если оно сводит к минимуму ограничительное нормотворчество и максимально сосредоточит внимание на создании действенной системы стимулирования, использующей различные налоговые механизмы.

Планирование должно стать сильным, но и менее властным.

Первое требуется чтобы создать творческую мотивацию, убеждающую игроков делать посильный вклад в реализацию стратегии, второе — чтобы не подавлять творческую активность.

Благодаря этому планирование сможет объединять инвестиции и практические действия, как частные, так и государственные, отражая интересы самых разных заинтересованных групп и поддерживая баланс между эффективностью и справедливостью.

Планирование будет организовано как демократический процесс, оно вдохнет новую энергию в работу городских представительских структур. Понимаемое так, планирование потребует новых данных, позволяющих более точно оценивать экономический эффект преобразований, включая их социальную и экологическую эффективность.

Благодаря этому планирование ускорит приход творческих изменений. Но это также означает, что стратегические решения могут быть неверно интерпретированы.

\375\

Однако политические дискуссии никогда не закончатся. Задача и том, чтобы сделать решения подотчётными, чтобы они опирались на новые механизмы общественного контроля. Таким образом,

идея разработки городской стратегии шире, чем классическая идея городскою планирования.

Она включает широкий спектр экспертных знаний и критериев для оценки достижений. Она более дальновидна, поскольку уделяет особое внимание творческим нуждам. Очень сложно превратить примиряющее планирование в творческий процесс.

Это не значит, что нужно разрушить нормативы, скорее, процесс контроля должен стать более гибким. Открывая дорогу нововведениям, очень важно по достоинству отмечать достижения.

Один из примеров — на зданиях, потребляющих меньше энергии, должна быть табличка, указывающая, сколько денег здание экономит каждый день по сравнению с любым зданием по соседству (и оно может претендовать на дополнительное снижение ставки местных налогов)1.

Эпилог

Boт и всё. Теперь - самое интересное. Вы можете попробовать изменить ваш город в соответствии с вашими пожеланиями. Мне кажется, суть городского планирования хорошо выражает лозунг: "Будь принципиальным в стратегии и гибким в тактике".

Решения бесконечно разнообразны — их надо только увидеть. Некоторые из них требуют просто воображения, другие - крепкого боевого духа. Я надеюсь, что "Креативный Город" станет искрой, которая зажжёт ваше воображение. Важны лишь решения, которые работают в реальности. Они-то и изменят (пополнят) предложенный мною инструментарий.

1 В подготовке этой главы было использовано исследование ''Будущее планировании", проведенное Ассоциацией городского и регионального планирования Великобритании, в особенности раздел, написанный Роджером Леветтом (Прим. автора)

\376\

Приложение 1

Культурные индустрии в Тауэр Хамлетс (1997)

таблица Д.1 / сравнительная оценка развития культурных индустрии в тауэр хамлетс (1997)