ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФАКУЛЬТЕТА ПРИКЛАДНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ ГУ-ВШЭ

(2010-2020 гг.)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Общая характеристика факультета 4

Кафедры 4

Магистратура 4

Аспирантура 5

Научно-учебная лаборатория политических исследований (НУЛПИ) 5

Диссертационный совет 5

Кадровый состав факультета 6

Научно-исследовательская работа на факультете 6

Международное сотрудничество 9

Привлекательность образовательных программ ФПП 10

Проблемы трудоустройства выпускников 11

СТРУКТУРА РОССИЙСКОГО РЫНКА ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ 13

Конкуренты ФПП 13

Российские факультеты политологии, не являющиеся конкурентами ФПП 17

Прочие структуры высшего политологического образования 19

SWOT-АНАЛИЗ ФПП 21

Сильные стороны ФПП 21

Слабые стороны ФПП 22

Возможности для ФПП 23

Угрозы для ФПП 24

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ФПП 25

Направление 1. Модернизация образовательного процесса 26

Направление 2. Формирование основ научно-исследовательской школы ФПП 30

Направление 3. Кадровая перестройка ФПП 31

Направление 4. Организационная перестройка ФПП 32

Направление 5. Развитие системы международного сотрудничества и партнерства 33

Направление 6. Информационная и технологическая модернизация деятельности ФПП 35

Направление 7. PR факультета 36

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 37

Направление 1. Модернизация образовательного процесса 37

Направление 2. Формирование основ научно-исследовательской школы ФПП 39

Направление 3. Кадровая перестройка ФПП 40

Направление 4. Организационная перестройка ФПП 41

Направление 5. Развитие системы международного сотрудничества и партнерства 42

Направление 6. Информационная и технологическая модернизация деятельности ФПП 43

Направление 7. PR факультета 44

ВВЕДЕНИЕ

Программа развития факультета прикладной политологии на период 2010-2020 гг. разработана в соответствие со стратегическими целями и задачами, сформулированными в Программе развития ГУ-ВШЭ как национального исследовательского университета.

Эти цели и задачи предполагают, в частности, «формирование на базе ГУ-ВШЭ передового научно-образовательного, аналитического, консалтингового и проектного центра в области социальных и экономических наук, входящего в число ведущих мировых исследовательских университетов по качеству своих компетенций и разработок и осуществляющего значительный теоретический и практический вклад в инновационное развития и глобальную конкурентоспособность России»^[1].

В Программе развития ФПП:

• определены стратегическая цель и задачи, стоящие перед факультетом на период до 2020 г.,
• дан анализ имеющихся ресурсов и ограничений для решения поставленных задач,
• сформулированы конкретные направления деятельности, планируемые мероприятия, показатели и сроки их реализации.

Общая характеристика факультета

ФПП был создан Приказом по ГУ-ВШЭ № 528 от 12.10.1998 года, лицензирован в соответствии с приказом № 2711 от 28.10.1998 года и начал подготовку по специальности «Политология». С 2007/2008 уч. года ФПП перешел на обучение политологов по системе 4+2.

В 2007 г. был произведен первый набор студентов на специальность 032401.65 «Реклама».

Кафедры

В настоящее время в структуру факультета входят 6 кафедр:

• прикладной политологии (заведующий – проф., д.полит.н. М.Ю. Урнов);
• общей политологии (заведующий – проф., д.и.н. Л.В. Поляков);
• политического консультирования и избирательных технологий (заведующий – проф., д.псих.н. А.П. Ситников);
• всеобщей и отечественной истории (заведующий – проф., д.и.н. Л.С. Васильев);
• теории и практики рекламы (заведующий – проф., д.полит.н. Е.В. Егорова);
• публичной политики (заведующий – проф., к.ю.н. Н.Ю. Беляева).

Магистратура

Магистратура открыта с 1999 г.

В настоящее время набор осуществляется на 2 магистерские программы:

• «Прикладная политология» (на базе Кафедры прикладной политологии, Кафедры политического консультирования и избирательных технологий и межфакультетской Кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти) – 38 поступивших в 2009 г.;
• «Политический анализ и публичная политика» (на базе Кафедры публичной политики) – 23 поступивших в 2009 г.

Аспирантура

Аспирантура ФПП была открыта в 2003 г. Набор может вестись по двум специальностям: Теория политики, история и методология политической науки (23.00.01) и Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (23.00.02). Однако первая специальность популярностью среди абитуриентов не пользуется: в 2009 году на нее не было подано ни одного заявления. Конкурс на вторую специальность в этом же году составил 1,4 чел./место (против 1,3 чел./место в среднем по ГУ-ВШЭ).

Ежегодный прием колеблется в интервале от 19 человек (2005 г.) до 29 человек (2008 г.). Доля выпускников других вузов в общем числе принимаемых составляет примерно 35-45%.

Начиная с 2007/2008 уч. года ФПП проводит политику жесткого отсева аспирантов, не выполняющих календарный план работ. В результате из 19 человек, принятых в аспирантуру в 2005 году закончить обучение удалось только 9 человекам; 6 из них защитили диссертации в 2008-2009 годах.

Научно-учебная лаборатория политических исследований (НУЛПИ)

НУЛПИ открыта в 2008 г. Штат лаборатории – 5 человек (1 доцент, 4 студента магистратуры).

В 2009 г. в исследовательских проектах лаборатории активно участвовали 15 студентов бакалавриата факультета.

Диссертационный совет

Диссертационный совет по политическим наукам Д 212.048.08^[2] открыт в 2008 году.

Защиты диссертаций начались в 2009 г. За год были защищены 9 диссертаций: 8 кандидатских и 1 докторская.

Кадровый состав факультета

По данным на 25.02.2010 г. профессорско-преподавательский состав (ППС) факультета включал 81 человека, в том числе 37 человек, работавших на полной ставке, и 44 – по совместительству.

Один из недостатков сложившейся структуры ППС – существенная неравномерность распределения кадрового потенциала по кафедрам:

• число сотрудников кафедр варьирует от 4 (Кафедра общей политологии) до 22 (Кафедра прикладной политологии);
• число докторов наук на кафедрах – от 2 (Кафедра теории и практики рекламы) до 11 (Кафедра прикладной политологии).

Таблица 1. Структура ППС факультета прикладной политологии
(по состоянию на 25 февраля 2010 г.)

	Профессора	Доценты	Старшие преподаватели	Преподаватели	Итого
На полной ставке	22	11	1	3	37
Доктора наук	18	-	-	-	18
PhD	1	1	-	-	2
Кандидаты наук	3	10	-	1	14
Без уч. степени	-	-	1	2	3
Совместители	22	12	4	6	44
Доктора наук	17	-	-	-	17
PhD	-	-	-	-	-
Кандидаты наук	4	12	1	1	18
Без уч. степени	1	-	3	5	9
Всего	44	23	5	9	81
Доктора наук	35	-	-	-	35
PhD	1	1	-	-	2
Кандидаты наук	7	22	1	2	32
Без уч. степени	1	-	4	7	12

Научно-исследовательская работа на факультете

Одним из важнейших показателей научно-исследовательской деятельности факультета является число научных публикаций ППС.

Сводные данные о динамике таких публикаций в 2004-2009 гг. приведены в таблице 2, а данные о публикациях ППС, работающих на полной ставке – в таблице 3.

Таблица 2. Научные публикации ППС ФПП (2004-2009 гг.)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Публикации в российских изданиях	102	152	190	320	262	278
Монографии	10	22	20	24	21	23
Статьи в научных журналах	23	30	43	60	70	64
Статьи в сборниках научных трудов	51	62	70	174	114	105
Прочие публикации	18	38	57	62	57	86
Публикации за рубежом	9	7	8	11	9	16
Монографии	2	2	2	3	3	3
Статьи в научных журналах	6	5	6	8	6	13
Всего	111	159	198	331	271	294
Доля публикаций за рубежом в общем числе публикаций	8%	4%	4%	3%	3%	5%

Таблица 3. Научные публикации ППС ФПП, работающих на полной ставке (2004-2009 гг.)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Публикации в российских изданиях	59	68	77	124	135	130
Монографии	4	9	13	15	8	9
Статьи в научных журналах	16	11	16	23	32	38
Статьи в сборниках научных трудов	24	32	36	72	65	53
Прочие публикации	15	16	12	14	30	30
Публикации за рубежом	5	5	4	5	6	9
Монографии	1	2	1	1	2	2
Статьи в научных журналах	4	3	3	4	4	7
Всего	64	73	81	129	141	139
Доля публикаций за рубежом в общем числе публикаций	8%	7%	5%	4%	4%	6%

Как видно из таблиц 2 и 3, в рассматриваемый период наблюдался рост числа публикаций сотрудников ФПП.

Вместе с тем, доля публикаций за рубежом в течение всего рассматриваемого периода оставалась весьма незначительной.

Необходимо также отметить, что подавляющая часть качественных научных публикаций ППС, работающих на полной ставке, обеспечивалась примерно половиной сотрудников этой группы.

Научная активность остальных штатных сотрудников факультета была крайне низкой. Об этом, в частности, можно судить по динамике надбавок 1-го и 2-го уровней. Как видно из таблицы 4, в 2007-2010 годах доля штатных сотрудников ФПП, получавших надбавки обоих типов составляла 44-58%^[3].

Таблица 4. Динамика надбавок 1-го и 2-го уровней у ППС факульета

	2007-2008 уч. год	2008-2009 уч. год	2009-2010 уч. год
Надбавки 1 уровня	12 чел. (33%)	13 чел. (36%)	9 чел. (25%)
Надбавки 2 уровня	4 чел. (11%)	8 чел. (22%)	8 чел. (22%)

Основные негативные характеристики научной жизни на факультете

Основными негативными характеристиками научной жизни на ФПП являются:

отмеченные выше

• незначительная доля публикаций за рубежом;
• низкая активность примерно половины штатных сотрудников факультета;

а также

• практическое отсутствие совместной (интегрированной) научно-исследовательской работы ППС не только на уровне факультета, но и на уровне кафедр;
• слабая вовлеченность ППС факультета в научнуо-исследовательскую деятельность ГУ-ВШЭ.

О двух последних обстоятельствах можно судить по работе научного семинара факультета и по участию ППС факультета в Апрельской конференции ГУ-ВШЭ.

Научный семинар

Научный семинар «Политическая теория и политический анализ», который начал работу в конце 2006 г., не стал инструментом научной интеграции на факультете.

По данным на начало 2010 г., за три года его существования состоялось всего 8 семинаров, что явно не соответствует статусу семинара как ежемесячного.

На семинарах обычно присутствуют студенты; участие представителей ППС ФПП является, скорее, исключением, чем правилом.

Апрельская конференция ГУ-ВШЭ

На ежегодной Апрельской конференции факультет традиционно представлен одной или двумя секциями (отдельную секцию обычно организует кафедра публичной политики). В IX конференции (2008 г.) приняли участие 8 представителей факультета (из них опубликовали свои доклады в сборнике статей – 6 чел.). На конференции (2009 г.) факультет был представлен 7 участниками, из которых пятеро участвовали в конференции предшествующего года. Относительно регулярно в Апрельской конференции принимают участие лишь 5 – 6 человек, то есть менее 10% от общего состава ППС факультета.

Международное сотрудничество

В 2002 г. ФПП заключил договор о сотрудничестве с Институтом политических наук г. Парижа (Sciences Po), а в 2006 г. начал сотрудничать с Университетом Хельсинки. В рамках этого сотрудничества происходят обмены студентами; кроме того, ФПП принимает иностранных стажеров и исследователей.

С 2001 г. кафедра публичной политики регулярно проводит молодежные летние школы «Практика на Балтике». С 2004 г. эти школы стали международными. В 2008 г. при поддержке Совета Европы школа «Практика на Балтике» была включена в трехлетний план сотрудничества России и Совета Европы.

В 2007 и 2008 гг. ФПП совместно с Александровским институтом Университета Хельсинки провел две летние студенческие школы в Лапландии.

Несмотря на наличие контактов с зарубежными партнерами, уровень международного сотрудничества ФПП нельзя считать удовлетворительным.

• Институциональные партнерства в областях образования и научных исследований эпизодичны.
• Отсутствует стратегия международного развития.
• Представители ППС, за редкими исключениями, не готовы к профессиональной деятельности на международном уровне – как из-за языкового барьера, так и уровня академических достижений.
• Нет программ двойных дипломов с зарубежными университетами.
• В предлагаемых образовательных программах не учитываются требования и нормы Болонского процесса.
• Позиционирование ФПП на международном уровне почти нулевое.

Привлекательность образовательных программ ФПП

Бакалавриат

Таблица 5. Динамика поступления в бакалавриат ФПП

Направления		2004	2005	2006	2007	2008	2009
Прикладная политология	Кол-во поступивших1	103	94	118	94	96	86
	Конкурс2 (чел./место)	3,1	4,9	2,7	3,4	3,1	9,86
Реклама	Кол-во поступивших1	-	-	-	60	57	135
	Конкурс2 (чел./место)				3,8	4,3	42,7

Примечание

1 Суммарное число поступивших на бюджетные и платные места.

2 Показатель конкурса (чел./место) в 2009 г. несопоставим с показателями предшествующих лет из-за изменения правил приема в ГУ-ВШЭ.

Как видно из таблицы 5, в 2009 году резко увеличилась численность студентов, принятых на 1 курс направления «Реклама». Доля принятых на платные места на этом направлении составила 81% против 54-57% в 2007-2008 годах.

Между тем, на направлении «Прикладная политология» удельный вес студентов, принятых на платные места снизился с 37% в 2007-2008 гг. до 30% в 2009 году.

Высокая привлекательность направления «Реклама» и относительное снижение популярности политологического направления обусловлено двумя взаимосвязанными причинами:

• сжатием емкости рынка труда для представителей политологических профессий (что связано с трансформацией политического режима в стране);
• усиливающейся ориентацией абитуриентов на специальности, позволяющие найти работу не только в сфере политики, но и за ее пределами.

Магистратура

Динамика поступления в магистратуру ФПП показана в таблице 6. Как видно из таблицы, в последние три года среди выпускников бакалавриата заметно увеличился удельный вес поступающих в магистратуру других вузов и факультетов.

Таблица 6. Динамика поступления в магистратуру ФПП

		2004	2005	2006	2007	2008	2009
Общее число поступивших в магистратуру ФПП		24	32	27	56	51	61
В том числе:
Выпускники бакалавриата ФПП		23	31	26	42	50	35
Выпускники бакалавриатов других факультетов и вузов		1	1	0	14	1	26
Конкурс на бюджетные места (чел./место)		-	0,7	-	1,5	1,1	1,3
Число выпускников бакалавриата ФПП (чел.)		53	48	50	52	89	67
	Доля поступивших в магистратуру ФПП (%)	43	65	52	81	56	52
	Доля поступивших в другие магистратуры (%)	2	6	4	15	13	27
	Доля решивших работать без магистратуры (%)	55	29	44	4	31	20

Опрос, проведенный среди выпускников бакалавриата ФПП разных лет (N=19), решивших не поступать в магистратуру ФПП, показал, что основной причиной такого решения является желание полностью сменить профиль образования или попробовать что-то новое.

Проблемы трудоустройства выпускников

Бакалавриат

Согласно экспресс-опросу выпускников бакалавриата 2008 (N=28), около 70% респондентов были довольны образованием, полученным на ФПП, примерно 20% – недовольны и 10% – затруднились ответить.

Большая часть выпускников бакалавриата ориентирована на продолжение образования в магистратуре.

Таблица 7. Выпускники бакалавриата ФПП: ориентация на магистратуру versus ориентация на работу без магистратуры

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Число выпускников бакалавриата ФПП	53	48	50	52	89	67
В том числе:
поступившие в магистратуру	24	34	28	50	62	53
решившие работать без магистратуры	29	14	22	2	27	14
Доля поступивших в магистратуру	45%	71%	56%	96%	70%	79%

Проблем с трудоустройством у выпускников бакалавриата практически нет. Из общего числа выпускников 2008 года не смогли найти работу только 2 человека (оба относятся к группе решивших работать без магистратуры).

Примерная структура распределения выпускников бакалавриата ФПП по роду занятий такова:

• Маркетинг, реклама, PR 40%
• Журналистика, телевидение, медиа-аналитика 35%
• Государственная служба 10%
• Бизнес-консалтинг 10%
• Иное 5%

Магистратура

Студенты, поступившие в магистратуру уже, как правило, работают со времен бакалавриата и не испытывают проблем с трудоустройством. Сферы их деятельности практически совпадают с родом занятий выпускников бакалавриата:

• Маркетинг, реклама, PR 45%
• Журналистика, телевидение, медиа-аналитика 30%
• Бизнес-консалтинг 15%
• Государственная служба 5%
• Иное 5%

СТРУКТУРА РОССИЙСКОГО РЫНКА ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Конкуренты ФПП

В настоящее время ФПП входит в тройку лучших политологических факультетов страны, между которыми ведется достаточно острая борьба за абитуриентов.

Основными конкурентами факультета на сегодняшний день являются:

- факультет политологии МГИМО-Универститета;

- факультет политологии МГУ.

Факультет политологии МГИМО-Университета

Образованный в 1988 году, факультет политологии МГИМО на сегодняшний день является главным соперником ФПП и обладает по сравнению с ним рядом существенных преимуществ.

• Более высокий «средний» уровень преподавательского корпуса и наличие нескольких ученых мирового уровня.
• Несравнимо более интенсивное и качественное преподавание иностранных языков.
• Несопоставимо более развитые международные связи и программы, пользующиеся весьма значительной финансовой поддержкой из внебюджетных средств МГИМО.

В настоящее время эти программы включают:

• широкие студенческие обмены;
• постоянные преподавательские обмены, благодаря которым иностранные ученые высокого уровня на регулярной основе привлекаются к преподаванию интенсивных курсов;
• три магистерские программы двойных дипломов – с Sciences Po, Свободным университетом Берлина и Университетом штата Нью-Йорк.

Идет проработка новых программ двойных дипломов^[4].

На факультете политологии МГИМО три отделения – (1) мировой политики, (2) сравнительной политологии и политической экспертизы и (3) экономической политологии.

Ежегодный набор – около 100 студентов на все три отделения. Конкурс колеблется от 2,5 до 3,5 человек на место.

На магистерские программы поступает от четверти до трети выпускников других факультетов и других вузов.

Выпускники отделения мировой политики нацелены на трудоустройство в МИД и другие государственные ведомства.

Качество теоретико-методологической подготовки на отделении сравнительной политологии – лучшее в стране, однако оно не в полной мере соответствует амбициям традиционного студенческого контингента МГИМО (“yuppie”). С целью усиления «прикладной» привлекательности несколько лет назад к названию отделения была добавлена «политическая экспертиза».

Отделение экономической политологии – новое. Оно пользуется популярностью у абитуриентов и студентов, которые связывают надежды на последующее трудоустройство с работой в бизнесе, в том числе транснациональном.

«Родовая» особенность ФП – международная направленность, вплоть до преподавания мировой политики по государственному образовательному стандарту не «Политология», а «Международные отношения».

Судя по наблюдаемым тенденциям, в обозримой перспективе эта направленность образовательного профиля ФП МГИМО (как и МГИМО в целом) будет, по всей вероятности, усиливаться за счет относительного снижения доли собственно политологического, в строгом смысле слова, образования.

Такой характер образования будет привлекать на ФП МГИМО контингент абитуриентов, в определенной мере отличный от контингента поступающих на ФПП ГУ-ВШЭ. Так что в среднесрочной перспективе конкуренция между ФПП ГУ-ВШЭ и ФП МГИМО будет иметь по преимуществу статусный характер.

В этой ситуации для ФПП ГУ-ВШЭ целесообразно было бы укреплять сотрудничество с ФП МГИМО.

Факультет политологии МГУ

ФП МГУ, созданный в 2008 г. на базе отделения политологии факультета философии, сегодня является вторым по значимости соперником ФПП ГУ-ВШЭ.

Направления подготовки: (1) политический менеджмент и связи с общественностью; (2) экономическая политика; (3) экологическая политика; (4) политическая регионалистика и этнополитология; (5) политическая коммуникативистика.

На ФП МГУ, наряду с бакалавриатом и магистратурой, пока что сохраняется и специалитет.

Магистерские программы: «Политическая аналитика и информатика»; «Политическая коммуникация и связи с общественностью»; «Избирательные системы и избирательный процесс»; «Права человека и демократизация».

Ежегодный прием – свыше 150 человек (из них весьма значительная часть по договору).

Основная слабость ФП МГУ – выраженные конъюнктурно-политизированные мотивы при его образовании («заточенность» под потребности партии власти) и обремененность преподавательского корпуса традициями советского прошлого.

Международное сотрудничество пока развито относительно слабо. Ограничителем выступает и университетский консерватизм, свойственный МГУ в целом.

Научные достижения мирового уровня на ФП МГУ пока что единичны.

Важно, однако, учесть, что ФП МГУ обладает мощным административно-политическим ресурсом, использование которого в перспективе может дать значительный результат на «прикладных» направлениях, то есть в сфере традиционных интересов ФПП ГУ-ВШЭ.

Показательно, что среди учреждений, в которых проходят практику студенты ФП МГУ, - Референтура Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, Аппарат ГД ФС РФ, Аппарат СФ ФС РФ, аппараты фракций политических партий в ГД, аналитические центры, информационные агентства и др.

ФП МГУ начинает активно привлекать «знаковые имена» российской политологии – вплоть до создания «под них» новых кафедр (так, новую Кафедру сравнительной политологии возглавит директор ИНИОН РАН академик Ю.С. Пивоваров).

Кроме того, на ФП МГУ создаются научные лаборатории, специализирующихся (помимо прочего) на использовании количественных методов в политическом анализе. На руководящие позиции в этих лабораториях продвигаются молодые профессионалы высокого уровня.

При ФП МГУ действует и Совет по политологии УМО по классическому университетскому образованию РФ.

Таким образом, в обозримой перспективе ФП МГУ может стать серьезным соперником ФПП ГУ-ВШЭ в борьбе за «хороших» (в том числе «платных») абитуриентов и высококлассных преподавателей.

Для сохранения конкурентных преимуществ ФПП ГУ-ВШЭ целесообразно поддерживать и укреплять следующие черты своего имиджа:

- «самый свободный» и «самый демократичный» политологический факультет страны (факультет, где нет идеологического давления на студентов и преподавателей, где отношения между студентами и преподавателями не забюрократизированы, студенты могут свободно общаться с администрацией, их мнения учитываются и пр.);

- «наиболее продвинутый» политологический факультет страны (факультет, лидирующий в области освоения новых методов преподавания и формирования у студентов навыков исследовательской работы, дающий студентам доступ к новейшим работам в области политологии);

- факультет, на котором студенты получают значительно лучшую экономическую подготовку, чем на всех остальных политологических факультетах России, и который теснее других политологических факультетов связан с российским и иностранным бизнесом (а это дает студентам лучшие возможности трудоустройства).

Российские факультеты политологии, не являющиеся конкурентами ФПП

Факультет политологии СПбГУ

Этот факультет открыт в 2009 г. на базе отделения политологии философского факультета СПбГУ.

На факультете ведется подготовка специалистов, бакалавров и магистров. Открыты кафедры международных политических процессов, теории и философии политики, политического управления, политических институтов и политических исследований. Планируется создание Кафедры сравнительной политологии и Кафедры российской политики.

Среди преподавателей – несколько известных российских политологов.

Существует небольшое вечернее отделение.

По данным приема 2009 г., конкурс на ФП СПбГУ составил до 5-6 человек на место, то есть был значительно выше, чем на ФПП ГУ-ВШЭ, ФП МГИМО и ФП МГУ. Большое число абитуриентов (свыше 80) поступило на договорной основе.

В ближайшей перспективе ФП СПбГУ вряд ли станет реальным соперником ФПП. Вместе с тем в среднесрочной и долгосрочглй перспективе необходимо учитывать совокупные ресурсы СПбГУ и его руководства и осуществлять регулярный мониторинг возможных на факультете новаций.

Факультет политических наук и социологии Европейского университета в СПб

Эта структура представляет собой не полнопрофильный факультет, а совокупность небольших, но очень качественных программ:

• магистерская программа;
• программа послевузовского образования по политологии, социологии и гендерным исследованиям;
• англоязычная Международная магистерская программа российских исследований (с 1997 года);
• аспирантура по специальности 23.00.02. (с 2007 года)

Основная магистерская программа частично валидирована Университетом Хельсинки, поддерживается Институтом открытого общества (Open Society Institute) и рядом других доноров.

ФПНС СПбГУ и ФПП ГУ-ВШЭ не являются конкурентами.

В плане академического развития ФПП было бы целесообразно установить с ним «точечное» взаимодействие – прежде всего, по линии приглашения отдельных преподавателей (в частности, имеющих западные PhD) для чтения курсов-«интенсивов».

Факультет политологии Государственного академического университета гуманитарных наук

С 1996 г. факультет ведет подготовку специалистов-политологов. Открыта аспирантура. С 2002 г. существует программа второго высшего образования.

Бакалавриат и магистратура отсутствуют и, похоже, пока не предполагаются.

Действуют пять кафедр: теоретической политологии; истории политической мысли; прикладной политологии; политической этики; и политической антропологии.

Ежегодный прием – 25 чел.

Профессорско-преподавательский состав сложился преимущественно из сотрудников Института философии РАН и других академических институтов, что не могло не отразиться на образовательном профиле факультета. Это преимущественно те или иные аспекты сугубо теоретической политологии. Факультет считает своим основным предназначением – воспроизводство политологов-теоретиков.

Перспектив выхода на массовый образовательный рынок ФП ГУГН не имеет. Конкуренция между ФПП ГУ-ВШЭ и ФП ГУГН даже в долгосрочной перспективе маловероятна. Возможно эпизодическое сотрудничество.

Прочие структуры высшего политологического образования

На российском рынке высшего политологического образования действует еще ряд структур, которые не могут стать сколько-нибудь реальными конкурентами ФПП, но за динамикой которых необходимо наблюдать и горизонтальные сетевые взаимодействия с которыми целесообразно развивать.

В Москве это, прежде всего:

• кафедра истории и политологии Финансовой академии (относительно важный ресурс – зав. кафедрой является заместителем председателя экспертного совета ВАК РФ по политическим наукам);
• кафедра политологии Дипломатической академии МИД РФ (сколько-нибудь серьезные ресурсы развития отсутствуют);
• кафедра политологии и политического управления РАГС при Президенте РФ (занята специфическая «ниша» при относительно слабом потенциале академического развития);
• кафедра теоретической и прикладной политологии факультета истории, политологии и права РГГУ (относительно слабый потенциал);
• факультет гуманитарных и социальных наук РУДН (кафедра политических наук, кафедра сравнительной политологии). Имеются неплохие международные партнеры.

На региональном уровне можно выделить следующие образовательные структуры в области политологии:

• Кафедра политологии историко-политологического факультета Пермского ГУ (динамичный заведующий кафедрой, привлечение способной молодежи, некоторые оригинальные исследовательские направления, а также международные связи и амбициозность, имеющая, однако, свои ограничения);
• Факультет политологии и социологии Уральского ГУ (определенный кадровый потенциал, нацеленность на практическую применимость в региональных политических процессах);
• Факультет социологии и политологии Южного Федерального Университета (дополнительные возможности в связи с полученным статусом НИУ);
• Кафедра политологии и социологии РГУ им. И. Канта (амбиции руководства, значительные ресурсы).

SWOT-АНАЛИЗ ФПП

Сильные стороны ФПП

Внутрифакультетские факторы

• Привлекательность (для абитуриентов и их родителей) имиджа факультета, где получают не только сугубо академические, но и серьезные прикладные (практические) знания, в том числе в области рекламы.
• Отсутствие коррупции.
• Наличие в составе ППС ряда «узнаваемых» имен, в том числе действующих политических аналитиков.
• Неплохой track-record трудоустройства выпускников.
• Демократичная атмосфера на факультете, способствующая открытым (в том числе внеаудиторным) контактам преподавателей и студентов и стимулирующая разнообразные формы студенческой активности;
• Наличие определенной инфраструктуры (прежде всего, Научно-учебная лаборатория политических исследований), обеспечивающей возможность вовлечения студентов и аспирантов в научно-исследовательскую и проектную работу.

Общеуниверситетские факторы

• Бренд ГУ-ВШЭ (инновационный, динамичный университет), распространяющийся и на ФПП.
• Не имеющая аналогов в России электронная библиотека ГУ-ВШЭ.
• Отсутствие коррупции.
• Значительный (в отличие от других российских факультетов политологии) акцент в обучении на экономику и математику, открывающий выпускникам дополнительные возможности на рынке труда.

«Внешние» факторы

• Относительная слабость многих конкурентов на рынке отечественного политологического образования.

Слабые стороны ФПП

Внутрифакультетские факторы

• Кадры: подбор ППС ad hoc; отсутствие стратегии по привлечению «лучших»; слабое внутри- и межкафедральное взаимодействие ППС.
• Учебный процесс: недостаточная системность и взаимодополняемость образовательных программ, дублирование и фрагментарность содержания учебных курсов; отсутствие единых стандартов качества преподавания и контроля знаний студентов; неготовность значительной части ППС к разработке программ магистерского уровня.
• Организационная структура факультета: слабая приспособленность существующей на ФПП кафедральной структуры к осуществлению радикальной содержательной и структурной реформы, соответствующей Программе развития ГУ-ВШЭ.
• Научно-исследовательская работа: невысокий уровень научно-исследовательской активности ППС; отсутствие собственной научной школы; отсутствие общефакультетской творческой «площадки» для научного общения (в значительной мере из-за узкопрофильных интересов ППС); недостаточность зарубежных публикаций.
• Участие в общеуниверситетской деятельности: слабая интеграция ФПП в магистральные инновационные образовательные, научные и управленческие процессы в ГУ-ВШЭ.
• Международные связи: крайне низкий уровень международных профессиональных связей и сотрудничества; совершенно недостаточная вовлеченность ППС в международную научную деятельность и проекты.

Общеуниверситетские факторы

• Восприятие ФПП в рамках ГУ-ВШЭ как «периферийного»;
• Неудобное территориальное размещение ФПП; разбросанность инфраструктуры, приводящая к значительным потерям времени у студентов и ППС; отсутствие условий для создания нормальных рабочих мест для ППС на факультете.
• Слабая технологическая и IT база, ограничивающая возможности технологически поддерживать перспективные, инновационные проекты развития.

Возможности для ФПП

Внутрифакультетские факторы

• Наличие на ФПП реформаторского «ядра» и политической воли к осуществлению радикальных и неизбежно болезненных в разных отношениях преобразований.
• Дополнительные управленские ресурсы для модернизации кадрового потенциала, которые могут появиться в результате внедрения новых механизмов и критериев оценки преподавательской и научно-исследовательской деятельности ППС (в том числе при переаттестации).
• Расширение возможностей привлечения к инновационной научно-преподавательской деятельности на ФПП наиболее квалифицированных российских и зарубежных специалистов – за счет повышения гибкости учебных планов.

Общеуниверситетские и внешние факторы

• Возможности для комплексных преобразований, связанные с реализацией Программы развития национального исследовательского университета ВШЭ.
• Общая атмосфера поддержки (прежде всего со стороны руководства ГУ-ВШЭ) реформ и преобразований.
• Предоставляемая статусом национального исследовательского университета гибкость в отношении ФГОСов; возможность адаптации требований ФГОСов применительно к специфике образовательной деятельности ФПП.
• Перспективные горизонты взаимодействия с передовыми представителями смежных научных областей (как в рамках ГУ-ВШЭ, так и вовне – с российскими и зарубежными партнерами).

Угрозы для ФПП

Внутрифакультетский фактор

• Неготовность части ППС факультета к интенсификации и модернизации научно-исследовательской и педагогической деятельности;

Общеуниверситетский фактор

• Неприоритетность политологического направления для руководства ГУ-ВШЭ (возможная экономия ресурсов, планируемых и выделяемых руководством ГУ-ВШЭ на цели развития «неприоритетного» ФПП и пр.).

«Внешние» факторы

• «Сжатие» в России публичного политического пространства, снижение емкости рынка труда для представителей политологических профессий.
• Неблагоприятные демографические и социально-культурные тренды, обусловливающие снижение качества приходящих на ФПП абитуриентов.
• Значительные административные ресурсы у потенциально «восходящих» конкурентов (ФП МГУ; в отдаленной перспективе ФП СПбГУ), дающие им возможность перехвата инициативы на рынке образования.
• Наличие административных барьеров для развития международного сотрудничества (бюрократические трудности с оформлением студентов, выезжающих по обмену с зарубежными партнерами; законодательные ограничения на оформление иностранных преподавателей и др.).
• Наличие в России административных и законодательных ограничений для деятельности зарубежных некоммерческих организаций, поддерживающих программы академических обменов.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ, НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ФПП

Стратегическая цель программы развития ФПП – превращение в общепризнанно лучший политологический факультет страны, конкурентоспособный на международном уровне.

Анализ рынка отечественного политологического образования, а также сопоставление преимуществ и недостатков ФПП ГУ-ВШЭ и его основных конкурентов дает основание считать эту цель достижимой в среднесрочном плане (в период 2010-2020 гг.).

Для этого факультету необходимо решить комплекс задач на следующих семи основных направлениях деятельности:

• модернизация образовательного процесса,
• формирование основ научно-исследовательской школы,
• кадровая перестройка,
• организационная перестройка,
• развитие системы международного сотрудничества и партнерства,
• информационная и технологическая модернизация,
• PR факультета.

Направление 1. Модернизация образовательного процесса

Модернизация образовательного процесса:

• распространяется на все три уровня подготовки – бакалавриат, магистратуру и аспирантуру;
• предполагает коренную переработку и модернизацию БУПов и РУПов;
• будет осуществлена в соответствие с компетентностным подходом, принятым в современном образовательном сообществе.

Бакалавриат

Разработка и внедрение нового БУП

1-й этап. Модернизация существующего БУП (2010 год)

Основные принципы модернизации БУП

• Уменьшение количества преподаваемых в бакалавриате дисциплин до 35-40 путем формирования и внедрения в образовательный процесс интегрированных и укрупненных основных блоков («зонтиков») фундаментальных дисциплин (политическая теория, методология политических исследований, политическая аналитика, экономика, право, социология, философия, психология, история, теория культуры, математика).
• Снижение аудиторной нагрузки^[5] и значительное повышение роли самостоятельной работы, исследовательской и проектной деятельности студентов, индивидуальных консультаций и «тьюторства», что позволит повысить научную составляющую и качество ВКР.
• Увеличение доли курсов по выбору на 4 курсе (до 80%).
• Усиление общегуманитарной подготовки: разработка и внедрение новых обязательных общегуманитарных курсов.
• Усиление методологической подготовки – внедрение целенаправленного и практико-ориентированного освоения исследовательских навыков:

• введение научно-исследовательского семинара (на 1 курсе – факультативно, на 2-4 курсах – обязательно);
• разработка и внедрение новых курсов по методологии социально-политического анализа;
• реорганизация учебных курсов политологического цикла (значительное усиление их эмпирических компонентов).

• Включение интенсивных курсов лучших исследователей-преподавателей из российских и зарубежных вузов.
• Существенная реорганизация и интенсификация подготовки по английскому языку.

• Увеличение аудиторных часов; расширение практики домашнего чтения с включением вопросов по домашним текстам в экзамен по языку; включение профессиональных политологических текстов в учебно-методические материалы по изучению иностранных языков.
• Значительное расширение списков англоязычных статей и книг в программах основных дисциплин, читаемых на факультете (за счет использования ресурсов электронной библиотеки ГУ-ВШЭ).
• Проведение, наряду с выпускным экзаменом по английскому языку, международно-признаваемого экзамена (TOEFL, GRE и др.).

• Введение индивидуализированных образовательных траекторий на 3-4 курсах (для первых 30% рейтингового списка).
• Введения в практику обязательной внешней экспертизы основных образовательных программ.

2-й этап. Приведение БУП в соответствие с компетентностным подходом (2015 год)

См. раздел «Введение компетентностного подхода в образовательный процесс».

Магистратура

Разработка и внедрение нового БУП

1-й этап. Модернизация существующего БУП (2010 год)

Основные принципы модернизации БУП

• Снижение традиционной аудиторной нагрузки (до 12 часов в неделю) и соответствующее увеличение часов на практикумы, проектно-исследовательские семинары, самостоятельную работу по заданиям с представлением результатов для группового обсуждения, мастер-классы, коллоквиумы, круглые столы, научно-исследовательские проекты и иные новые образовательные технологии.
• Включение интенсивных курсов лучших исследователей-преподавателей из российских и зарубежных вузов.
• Обучение преимущественно по новейшим научным российским и зарубежным публикациям.
• Введения в практику обязательной внешней экспертизы основных образовательных программ.

2-й этап. Приведение БУП в соответствие с компетентностным подходом (2015 год)

См. раздел «Введение компетентностного подхода в образовательный процесс».

Открытие двух типов магистерских программ (2011/2012 уч. год)

Прикладная программа - «Реклама и связи с общественностью».

Программа сфокусирована по получение студентами знаний и навыков, необходимых для работы в практических организациях (хотя и предполагает значительный исследовательский компонент в обучении).

Академическая программа «Политические исследования»

Программа ориентирована на небольшой контингент студентов, стремящихся к профессиональной научно-исследовательской деятельности;

Аспирантура

Постепенная реорганизация аспирантуры – переход на аспирантуру «полного дня», путем сокращения численности аспирантов и значительного повышения аспирантских стипендий за счет фонда факультета.

Внедрение компетентностного подхода в образовательный процесс

• Разработка компетентностных профессиограмм бакалавра, магистра, а в дальнейшем и выпускника аспирантуры на основании:

• оценки запросов рынка^[6] ;
• анализа и использования имеющихся отечественных и зарубежных научно-педагогических разработок.

• Коррекция структуры и содержания образовательных программ.

Модернизация системы контроля знаний

• Внедрение системы проверки остаточных знаний.
• Введение практики межкафедральной и внешней выборочной экспертизы письменных проверочных работ.

Направление 2. Формирование основ научно-исследовательской школы ФПП

• Выявление с помощью внутрифакультетской и внешней экспертизы перспективных научных направлений, способных стать основой для формирования научно-исследовательской школы ФПП.
• Разработка факультетского плана текущих и перспективных научных исследований с конкретными сроками и ожидаемыми результатами.
• Превращение ежемесячного научного семинара ФПП в межвузовскую дискуссионную площадку.
• Организация и проведение ежегодного научного симпозиума ФПП.
• Издание ежегодного научного альманаха ФПП (в перспективе – научного журнала).
• Издание журнала по рекламе и связям с общественностью.
• Привлечение к совместной научно-исследовательской деятельности и проектам наиболее крупных и/или реально перспективных отечественных и зарубежных ученых на основе различных форм мотивации и стимулирования^[7].
• Значительное расширение спектра научно-исследовательской деятельности Лаборатории политических исследований; подключение к ней новых научно-исследовательских кадров (в том числе, специалистов других вузов и исследовательских центров).
• Формирование исследовательского комитета по прикладной политологии РАПН.
• Участие ППС факультета в качестве докладчиков в крупных международных и зарубежных научных конференциях, организуемых ведущими профессиональными ассоциациями (IPSA, ECPR, ISA, APSA и др.).
• Участие ФПП в качестве коллективного члена в деятельности международных политологических и иных профессиональных ассоциаций.

Направление 3. Кадровая перестройка ФПП

• Разработка и реализация программы «позитивных» и «негативных» стимулов преподавательской и научной деятельности с целью создания реальной конкурсной среды для ППС.

Основные элементы программы:

• Разделение ППС по категориям вне традиционной градации по степеням и должностям: например, преподаватель-исследователь и лектор^[8].
• Регулярная ежегодная открытая аттестация и переаттестация ППС (в том числе, на основе ежегодного рейтингования научной активности ППС^[9] ).
• Регулярный (один раз в 5 лет) синхронный пересмотр программ основных преподаваемых дисциплин.
• Проведение УМС ФПП тендеров на разработку учебных курсов.

• Активное привлечение лучших специалистов извне для чтения курсов и проведения мастер-классов.

Направление 4. Организационная перестройка ФПП

• Открытие на факультете двух отделений

• Отделение политических исследований (Department of Political Studies) - относительно небольшое отделение, ориентированное на подготовку политических экспертов и аналитиков широкого профиля, способных в оперативном проектном режиме заниматься разработкой/участвовать в разработке различных политик и политических решений в институтах власти, бизнес-структурах, СМИ, организациях третьего сектора и т.д.
• Отделение рекламы и связей с общественностью (Department of Advertising and PR) – достаточно большое отделение, занятое подготовкой практико-ориентированных специалистов, прежде всего в сфере рекламы, связей с общественностью, PR и GR и др.;

• Реорганизация кафедральной структуры факультета

• Расформирование Кафедры прикладной политологии и создание вместо нее трех кафедр: Кафедра политического поведения (предполагаемый зав. кафедрой – М.Ю. Урнов); Кафедра сравнительной политологии (предполагаемый зав. кафедрой – А.Ю. Мельвиль); Кафедра российской политики (предполагаемый зав. кафедрой – Ю.А. Нисневич).
• Преобразование Кафедры общей политологии в Кафедру политической теории.
• Преобразование Кафедры всеобщей и отечественной истории в Кафедру истории политических культур.
• Открытие Кафедры развития общественных связей (базовая кафедра компании КРОС).
• Открытие Кафедры политических исследований (базовая кафедра Института социологии РАН).
• Автономизация Кафедры публичной политики – преобразование ее в межфакультетскую структуру.

• Создание новых «внешних» структур – Попечительский совет ФПП, Клуб выпускников ФПП (Alumni Association) и др.

Направление 5. Развитие системы международного сотрудничества и партнерства

Интернационализация образовательных программ

• Переход к общепринятым европейским и американским нормативам организации и оценки образовательных программ – в частности, внедрение системы Diploma Supplement и ECTS (решение этой задачи возможно только в рамках соответствующих общеуниверситетских программ).
• Расширение числа курсов на английском языке, читаемых в бакалавриате и магистратуре ФПП (в том числе для иностранных студентов других факультетов ГУ-ВШЭ).
• Установление институциональных партнерств с зарубежными университетами и на этой основе:

• Обучение студентов бакалавриата ФПП в зарубежных вузах-партнерах в течение 1 года с признанием полученных кредитов.
• Обучение студентов магистратуры ФПП в зарубежных вузах-партнерах в течение 1-2 семестров с признанием полученных кредитов.
• Привлечение иностранных студентов на различные программы ФПП (включая программы Study Abroad). Наиболее перспективными в настоящее время представляются одно-двухмесячные и семестровые англоязычные модули, предполагающие начисление соответствующих образовательных кредитов.
• Открытие совместных магистерских программ с ведущими зарубежными университетами с выдачей двух (или совместных) дипломов^[10].
• Проведение международной экспертизы образовательных программ ФПП.
• Развитие системы «приглашения» и «привлечения» ведущих зарубежных профессоров для чтения «интенсивных спецкурсов».
• Проработка возможности создания совместной с зарубежными университетами-партнерами программы PhD.
• Привлечение к работе на ФПП (в различных форматах) выпускников ведущих зарубежных программ PhD.

Развитие системы международного научно-исследовательского сотрудничества

• Установление институциональных научно-исследовательских партнерств с зарубежными вузами, аналитическими центрами, профессиональными ассоциациями и на этой основе:

• развитие системы Visiting Researchers (привлечение ведущих зарубежных ученых к участию в научно-исследовательских проектах ФПП; участие ППС факультета в международных научно-исследовательских проектах, инициированных зарубежными партнерами).
• Привлечение зарубежных грантов на научно-исследовательские проекты.

Направление 6. Информационная и технологическая модернизация деятельности ФПП

Информационная модернизация

• Создание интерактивного информационного и научно-образовательного интернет-портала ФПП и размещение на нем: УМК и учебно-методических материалов по профильным курсам, материалов основных научно-исследовательских проектов ФПП и т.п.
• Разработка и внедрение в учебную практику курсов, имеющих в своем составе дистанционный интерактивный модуль.
• Разработка и широкое внедрение в практику преподавания мультимедийных учебных материалов.

Технологическая модернизация

Решение задач блока «Технологическая модернизация» силами факультета невозможно и требует финансовых и организационных усилий общеуниверситетского уровня.

• Создание на ФПП системы поддержки видео-конференций. Это могло бы облегчить реализацию программ двойных дипломов, привлечение иностранных специалистов к чтению интенсивных курсов и осуществление иных форм международной активности факультета.
• Создание мультимедийных аудиторий с возможностью видео- и аудиозаписи.
• Создание на ФПП мультимедийных аудиторий для языковой подготовки.
• Расширение и обновление парка компьютеров в компьютерных классах ФПП.
• Установка на территории ФПП нескольких мощных общедоступных платных ксероксов, с помощью которых студенты могли бы копировать необходимые им материалы.

Направление 7. PR факультета

• Целенаправленная PR-компания ФПП в Москве и регионах: анонсы в центральной и региональной прессе, буклеты, интернет-рассылки; баннер ФПП в Yandex и Google, выездные презентации и т.п.
• Англоязычный «ребрендинг» ФПП – т.е. позиционирование факультета не как Department of Applied Political Science, а как Faculty of Politics^[11].
• Создание полномасштабной англоязычной версии сайта ФПП.
• Создание и распространение англоязычной электронной и печатной версий рекламного буклета ФПП.
• Создание и распространение печатной и электронной версий ежегодного англоязычного дайджеста лучших научных публикаций сотрудников ФПП, а также «приглашенных (привлеченных) профессоров» и «приглашенных (привлеченных) исследователей».

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Направление 1. Модернизация образовательного процесса

Мероприятия	Показатели и сроки реализации
	2010/2011 уч. год	2012 г.	2015 г.	2020 г.
Бакалавриат
Модернизация существующего БУП	+
Введение в практику обязательного внутреннего и внешнего аудита основных образовательных программ	+
Приведение БУП в соответствие с компетентностным подходом			+
Магистратура
Модернизация существующего БУП	+
Введение в практику обязательного внутреннего и внешнего аудита основных образовательных программ	+
Приведение БУП в соответствие с компетентностным подходом			+
Открытие двух типов магистерских программ
Прикладная - «Реклама и связи с общественностью»		+
Академическая - «Политические исследования»		+

Направление 1. Модернизация образовательного процесса (окончание)

Мероприятия	Показатели и сроки реализации
	2010/2011 уч. год	2012 г.	2015 г.	2020 г.
Аспирантура
Переход на аспирантуру «полного дня»		30% очных аспирантов	100% очных аспирантов
Внедрение компетентностного подхода в образовательный процесс
Разработка компетентностных профессиограмм выпускников ФПП (бакалавр, магистр, выпускник аспирантуры)		+
Коррекция структуры и содержания образовательных программ в соответствие с компетентностными профессиограммами			+
Модернизация системы контроля знаний
Внедрение системы проверки остаточных знаний	+
Введение практики межкафедральной и внешней выборочной экспертизы письменных проверочных работ	+