УДК Тадж: 338 +333+339
На правах рукописи
НИДОЕВ НОЗИМЖОН ФОЗИЛОВИЧ
ОБОСНОВАНИЕ РАЗВИТИЯ БЕЗОПАСНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ТАДЖИКИСТАНЕ
(теория, методология и практика)
Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация, управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Душанбе – 2011
Диссертационная работа выполнена в Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук.
Научный консультант: доктор экономических наук,
профессор, член-корр. ТАСХН,
Заслуженный работник Таджикистана
Гафуров Хушвахт
Официальные
оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
Силаева Лидия Павловна
доктор экономических наук, профессор,
Мадаминов Абдурахим Асрорович
доктор экономических наук, профессор,
Ганиев Таварали Бобоевич
Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан
Защита диссертации состоится «___» ____________2011 года в __00 часов на заседании диссертационного совета Д 050.005.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хаёти-Нав, дом 306.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке института.
Автореферат разослан «___» _________________ 2011 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук К.Н. Файзуллаева
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы исследования. Коренные изменения, произошедшие в социально-экономической жизни Республики Таджикистан после 90-х годов, неизбежно отразились на системе аграрных отношений, агроэкономической науке и хозяйственной практике. Были изданы Указы Президента Республики Таджикистан от 09.10.1995г. №342 «О выделении 50 тыс. га земли для личного подсобного хозяйства граждан» и от 01.12.1997г. №874 «О выделении 25 тыс. га земли для личного подсобного хозяйства граждан», которые послужили организационно-экономической основой обеспечения продовольственной безопасности страны.
В сфере аграрной экономики АПК наметились наиболее ключевые направления его развития: ориентация на мировые тенденции развития; переход от административно-командной экономики к рыночной (т.е. к развитию многообразных форм собственности и типов хозяйства) в структуре АПК и повышения его социальной роли; пересмотр содержания и задач сельского хозяйства рыночного типа и всего агропромышленного производства в новых условиях хозяйствования; создание привлекательной среды для отечественных и зарубежных инвесторов и развитие сельских территорий; развитие частного сектора экономики и сельскохозяйственного бизнеса и т.д.
С ростом мирохозяйственных связей республики расширились функции и задачи аграрной экономики в жизни республики. Речь идёт о переходе к «новой» экономике, т.е. к рыночной, работающей экономике взамен командно-административной экономики. Рыночная экономика в условиях независимости республики объективно требует выбора собственного пути развития. В своем обращении Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон по случаю подписания Общего соглашения о мире и согласии в Таджикистане 27 июня 1997г. в городе Москве сказал: «Таджикистан, обладая своеобразием и неповторимостью, не будет слепо копировать опыт и модель других государств. Наш народ избрал собственный путь, Таджикскую модель развития»[1].
Сегодня как никогда раньше данная проблема требует от ученых академических учреждений, вузовской науки и специалистов АПК, ученых-аграрников республики серьезных исследовательских работ, позволяющих выявить и показать новые пути, формы и методы обеспечения продовольственной безопасности страны, развитие ее национальных производительных сил и форм производственных отношений, укрепления места и новой роли Таджикистана в международном разделении труда и в мировом хозяйстве в целом.
Актуальность темы исследования, обусловлена тем, что за последние годы роль национального сельского хозяйства в развитии республики стала снижаться, что привело к росту бедности и нищеты, снижению качества и образа жизни населения, росту безработицы и миграции, нехватки производства собственных продуктов народного питания и в конечном счете к нахождению республики в «зоне гуманитарной помощи». Эти и ряд других проблем требуют серьезных научных исследований и поиска эффективных путей развития аграрных отношений, отвечающих особенностям независимости и рыночных отношений. Это первое. Во-вторых, данная проблема также требует повышения новой роли сельского хозяйства в развитии страны как наиболее ключевой проблемы государственного строительства. Последний объективно требует перехода к «новому» сельскому хозяйству, которое, исходя из особенностей Таджикистана и его регионов мы именовали «безопасным сельским хозяйством» (БСХ). Для успешного решения продовольственной самодостаточности, необходимо в первую очередь повысить эффективность всех типов земледелия, науки и аграрного образования, дехканских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения, всех сфер предпринимательской деятельности на селе. Необходимо, чтобы все формы хозяйствования на селе располагали навыками производства, разумного использования земельно-водных и людских ресурсов сельских территорий, умениями и навыками организации и развития традиционных отраслей сельской экономики, способных не только обеспечить нужды населения в продуктах питания, но и осуществлять поставки на мировые аграрные рынки.
В современных условиях аграрная экономика становится не только основой устойчивого развития национальной экономики, но и фактором расширения мирохозяйственных связей республики. Новый статус сельского хозяйства, т.е. БСХ ставит задачу коренной модернизации всего агропромышленного комплекса, обновления содержания и технологии производства сельхозпродукции. Для малоземельного Таджикистана БСХ может стать наиболее эффективной формой землепользования с учетом уникальных природно-ресурсных богатств, которыми располагает Таджикистан и его регионы.
Существует множество монографических работ относительно развития теории аграрных отношений, ее представляют академики РАСХН А.Ф. Серков, А.В. Петриков, И.Н. Буздалов, И.Г. Ушачев, А.В. Гардеев. Проблемами развития инновационной деятельности в различных отраслях и сферах АПК занимаются И.Г. Ушачев, И.В. Курцев, В.М. Баутин, И.С. Санду.
Проблемам развития земельных отношений и управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве посвящены работы В.В. Милосердова, Н.В. Комова, С.Н. Волкова, А.З. Родина, А.А. Варламова, Л.П. Силаева и др.
Поиску эффективных путей устойчивого развития сельского хозяйства республики посвящены работы известных ученых-аграрников республики, академиков И.К. Нарзикулова, Х.М. Саидмуродова, Г.А. Алиева, Б.С. Сангинова, Т.Н. Набиева, профессоров А.А. Мадаминова, Т.Б. Ганиева, Х.У. Умарова, С.Дж. Комилова, Х. Гафурова, А.А. Урозова и др.
Проблемам развития предпринимательской деятельности в АПК, вопросам развития эколого-экономических проблем и достижения продовольственной безопасности с учетом местных и региональных условий посвящены работы (С. Дж. Комилова, Дж. С. Пириева, Р.Р. Кудратова, Х. А. Одинаева, И.И. Исайнова, Н.Т. Садриддинова, Д.Б. Бободжонова, Н.И. Амирова и др.
Вопросы развития инфраструктуры села, а также создание многотипно-круглогодичного сельского хозяйства нашли отражение в работах И.Х. Самандарова, Дж.С. Пириева, З.Р. Шарифова, А. Рауфи, У. Шарофова, К.Н. Файзуллаевой, Х.М. Давлатова и др.
Проблемам развития материально-технической базы сельского хозяйства, внедрения преимуществ агролизинга и различных форм кредитования как особых форм рыночных отношений посвящены работы ученых Ш.Ш. Базарова, З.А. Рахимова, З.Р. Шарифова, В.В. Вохидова, Р. Насырова и др.
Наряду с этим, в республике выполнены ряд фундаментальных исследований по развитию различных отраслей и сфер сельского хозяйства, приняты и реализуются различные программы и концепции развития АПК, которые по своей сути являются большим вкладом в развитие агроэкономический науки и практики хозяйствования.
Анализ данных исследований позволил установить, что отечественными учеными в основном изучены вопросы, касающиеся отдельных аспектов сельского хозяйства и АПК республики вообще. Однако, проблемы обоснования организации и развития БСХ с учетом территориально-регионального многообразия республики до настоящего времени не стали предметом специального исследования.
Проблема обоснования и развития БСХ в Таджикистане требует рассмотрения ее не только агроэкономической наукой, но и общественными и другими науками (философии, социологии, истории, географии и т.д.).
Безопасное сельское хозяйство как никакая другая форма и тип сельской экономики, включая использование дешевой рабочей силы, уникальных природно-климатических и ресурсных потенциалов страны повысит роль и значение сельского хозяйства в достижении продовольственной безопасности страны, решения вопросов полезной занятости населения, снижении уровня бедности, укрепления места АПК республики на мировых аграрных рынках.
В ходе проведения исследования был выявлен ряд противоречий в системе аграрных отношений, требуемых разрешения:
- между отставанием уровня развития национальных производительных сил и рождающихся новых форм производственных отношений, включая проблемы управления развитием АПК, внедрением в практику достижений отечественной агроэкономической науки в условиях рыночных отношений;
- между развитием разнообразных форм собственности, включая создание частных, частно-семейных и коллективных тепличных и парниковых хозяйств и нехватки соответствующей материально-технической базы, специалистов для их организации и развития, специализации, перевода на инновационный путь развития, включая сельский туризм, модернизацию сельской экономики в целом;
- между высоким ростом потребности населения в престижных продуктах народного питания собственного производства и их отставанием, что стали причиной поставки низкокалорийной сельхозпродукции на рынки республики за ее пределы;
- между развитием государственного таможенно-тарифного регулирования и поставкой низкокачественной продукции сельского хозяйства (овощебахчевых культур, мясомолочной и консервной продукции, семенного материала, удобрений и т.д.) за пределы республики;
- между низким уровнем развития горно-богарных сельских территорий и нехваткой материально-технических ресурсов, новой техники и технологии «горного растениеводства» и «горного животноводства», отвечающих особенностям горных районов страны;
- между развитием дехканских (фермерских) хозяйств (ДФХ) и других типов хозяйствования и отсутствием перерабатывающих их продукцию предприятий;
- между объективной необходимостью развития многотипно-круглогодичного сельского хозяйства (горного, богарного, пригородного, долинного) и отсутствием организационно-экономических механизмов, их функционирования как особых направлений БСХ;
- между развитием различных типов земле-водопользования в долинных зонах республики и отставанием горно-богарных типов земледелия и в их структуре развитие отраслей и сфер традиционной экономики (коневодства, пчеловодства, козоводства, яководства, ковроткачества, развитие сферы лечебной горной продукции, ремесленно-гончарных сфер деятельности и т.п.) в горно-богарных территориях республики;
- между преобладанием ручного малопроизводительного сельскохозяйственного труда и слабой (местами нехваткой) материально-технической базы производства, включая средства «малой механизации», строительство малых ГЭС, местами отсутствие дорог и мостов, различных форм и типов производственной и социальной инфраструктуры села и т.д.
Нахождение новых путей, форм и методов обоснования необходимости развития БСХ в структуре национальной экономики определили актуальность темы исследования «Обоснование развития безопасного сельского хозяйства в Таджикистане».
Цель исследования– разработать научно–методические и практические рекомендации по развитию БСХ в Таджикистане, а также определить теоретико-практическую роль БСХ в достижении продовольственной безопасности республики и развития агроэкономической науки.
Гипотеза исследования – обоснование развития БСХ в Таджикистане будет эффективным, социально и экономически выгодным только тогда, когда будут учтены и организованы развитие горно-богарных, пригородно-долинных типов земледелия, дающие возможность перехода к круглогодичному сельскому хозяйству и на его основе достижение продовольственной безопасности страны если:
- теоретико-методологическая и практическая основа БСХ будет основываться на рыночных отношениях, объективно требуемых закономерностями развития жизни республики;
- в теоретическом плане создание БСХ требует разработки национальной модели развития с учетом традиций, особенностей, образа жизни и психологии сельского населения, исходящей из территориального многообразия республики;
- в методологическом плане создание БСХ требует организации профессионального обучения молодежи, эффективности рыночной экономики, владение организацией многотипного земледелия, знания искусства водопользования, создания высокоэффективных агроэкономических поясов и агрогородков и т.д.;
- в экономическом плане создание БСХ становится очевидным в структуре национальной экономики, путем развития разнообразных форм собственности и типов хозяйства, как ядра многоукладной среды в АПК республики;
- в географическом плане создание БСХ есть такое размещение отраслей и сфер сельской экономики (растениеводства, животноводства, лесного хозяйства и т.п.), которое в совокупности способствует более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала регионов и зон, изобилию энергии солнца и воды, силы ветра, продолжительности светового времени;
- в социальном плане создание БСХ приведет к полезной занятости сельского населения, развитию и саморазвитию сельских территорий и в них работающей инфраструктуры, возможности производства экологически чистой продукции, развитию частно-семейных способов производства и других форм сельского предпринимательства, что очень важно в условиях независимости и рыночных отношений;
- реализация идей обоснования развития БСХ в Таджикистане может стать незаменимым фактором вывода республики из зоны «гуманитарной помощи», расширения ее внешнеэкономических связей, фактором обеспечения продовольственной самообеспеченности республики и ее регионов;
- формирование БСХ в структуре национальной экономики позволяет осуществить переход от одного уклада к более ведущему укладу (вид, тип хозяйствования), который будет брать на себя ответственность за обеспечение продовольственной безопасности страны и ее регионов;
- будут обоснованы условия создания БСХ и способности последних на производство продуктов народного питания в любое время года с поставкой на любое расстояние.
Цель и гипотеза исследования позволили сформулировать следующие задачи исследования:
- Провести теоретико-методологический анализ современного состояния сельского хозяйства Республики Таджикистан в условиях рыночных отношений.
- Показать новую роль и функцию государства в формировании устойчивой аграрной политики, отвечающей особенностям аграрных отношений в новых условиях хозяйствования.
- Характеризовать современное требование к БСХ как со стороны государства, так и населения как основы обеспечения продовольственной безопасности страны.
- Выявить состояние развития сельских территорий и показать их роль в достижении продовольственной самодостаточности республики.
- Реализовать идею развития многоукладной среды на селе, а также выявить степень их эффективности.
- Разработать и теоретически обосновать сущность и значение модели развития БСХ как нового направления в экономической теории и хозяйственной практики и оценку ее эффективности в различных зонах республики.
- Определить характерные особенности многотипно-круглогодичного сельского хозяйства как базовой основы развития БСХ с учетом особенностей горно-богарных и долинно-пригородных хозяйств, создать новые агроэкономические пояса по развитию садоводства и виноградарства, тепличных и парниковых хозяйств, хозяйств населения, развивать традиционные отрасли и сферы сельской экономики.
Решение этих задач заключается в обосновании теоретико-методологических основ развития БСХ в структуре АПК республики на теоретическом, методологическом и практическом уровнях.
Характер проведенного научного исследования обусловлен отсутствием современной аграрной теории создания безопасного сельского хозяйства в условиях рыночных отношений и государственной независимости.
Многофакторность, структурная сложность любого типа экономики, где сельское хозяйство не исключение, обязывает исследователя применять к предмету научного исследования комплексные методы анализа, изучения и выявления закономерностей развития сельского хозяйства в современных условиях. Поэтому теоретической и методологической основой данного исследования являются: труды классиков экономической литературы, видных ученых-экономистов стран СНГ и стран дальнего зарубежья, законы, принятые Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан, разработки академических и вузовских учреждений, программы развития областей и регионов, содержащие проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны собственными силами.
Предметом исследования являются новые процессы, происходящие в жизни сельских районов республики и выявление возможных путей их саморазвития и самообеспечения в условиях многоукладной среды.
Объектом исследования послужили различные типы и формы хозяйствования на селе, хозяйства населения, дехканские (фермерские) хозяйства, сельские предприниматели, функционирующие в структуре АПК и во всей сельской экономике в условиях рыночной системы хозяйствования.
Концептуальная идея состоит в том, что значительным по своей эффективности фактором развития БСХ является системно-целевой принцип организации БСХ, позволяющий активизировать быстроту производства в горно-богарных и пригородно-долинных территориях республики.
Практическая реализация данного принципа позволит организовать круглогодичное производство сельхозпродукции в масштабе республики. Такая конфигурация типов земледелия приведет к тому, что один тип земледелия станет фактором развития другого и все вместо взятое, фактором обеспечения продовольственного благополучия Таджикистана.
Опытно-экспериментальной базой исследования послужили опыт эффективного использования сельских территорий хозяйствами (выборочно) Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) (горного земледелия), Согдийской и Хатлонской областей (богарно-долинных типов земледелия), районов республиканского подчинения (РРП) (горно-богарно-долинных типов земледелия), хозяйствами Раштской группы районов, исследованием были охвачены проблемы зарождения и перспективы развития ДФХ по развитию «горного растениеводства» и «горного животноводства», развитие ЛПХ населения горных зон (по вопросам круглогодичного использования земельно-водных ресурсов и т.д.), развитие сельскохозяйственного бизнеса и различных форм предпринимательской деятельности на селе.
Этапы исследования. Исследования проводились с 1996 по 2010 гг., в три этапа
[2].
Первый этап (1996-1999гг.) – был посвящен изучению и анализу литературы, в которой в той или иной степени указывались на возможности развития различных типов земледелия, использования энергетических ресурсов горных территорий ГБАО, Согдийской и Хатлонской областей; определились степень актуальности и уровень разработанности научной проблемы; формировались аппарат исследования, определились его задачи.
В указанный период изучались нормативные документы, постановления правительства и Указы Президента Республики Таджикистан по развитию аграрного сектора АПК республики, сборники документов, статистические ежегодники, указывающие на тенденцию перехода от нерыночной экономики к рыночному сельскому хозяйству. Также изучались и анализировались тенденции зарождения и развития различных форм собственности и типов хозяйства в сельском хозяйстве республики.
На этом этапе были использованы такие методы как анализ проблем, указывающих на возможности организации БСХ в горных зонах республики, метод наблюдения, беседы, метод обобщения опыта и умения населения горных зон по развитию «горного садоводства» и «горного животноводства», развития традиционных отраслей экономики как факторов самообеспечения и самозанятости.
Второй этап (1999-2005гг.) - был посвящен анализу и разработке теоретико-методологических основ развития БСХ. Разрабатывались и уточнялись концепция исследования проблемы и ее решение на уровне хозяйств горных районов; изучались факторы и условия оптимизации процесса формирования БСХ на уровне пригородных хозяйств, были выдвинуты модели развития различных форм хозяйствования с учетом территориально-регионального многообразия БСХ.
На третьем этапе (2005-2010гг.) уточнялись вопросы перспективы развития БСХ в структуре АПК республики, конкретизировались выводы, осуществлялась апробация и внедрение результатов исследования в практическую жизнь республики, а также окончательное оформление материалов диссертационного исследования и подготовки монографии. Ведущими методами при этом были: диалектический метод; статистический метод; метод сравнения; метод личного наблюдения; метод анализа различных отчетных материалов хозяйств и метод обработки результатов исследования.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методологических рекомендаций и предложений, направленных на достижение продовольственной безопасности на базе развития безопасного сельского хозяйства. В этом смысле настоящая работа отличается высоким уровнем системности и в наибольшей степени учитывает специфику рыночных отношений.
Выдвинутая и учтенная в диссертации модель – концепция сложилась в республике и идет по методологии создания безопасного сельского хозяйства многоукладного и конкурентоспособного типа, может рассматриваться как развитие теории аграрных отношений в новых экономических условиях.
В диссертации впервые в условиях малоземельного Таджикистана разработаны и получили дальнейшее развитие следующие положения:
- сформулированы положения, отражающие исключительное разнообразие условий республики, обогащающие теорию и методологию создания безопасного сельского хозяйства рыночно-ориентированного типа специфического региона, каковым является Таджикистан;
- обоснованы методологические и научно-практические подходы по проблемам достижения продовольственной независимости, путем создания безопасного сельского хозяйства с учетом малоземельности и трудоизбыточности регионов республики.
В условиях Таджикистана эффективное использование возможностей горно-долинных, пригородно-богарных территорий, как фактора производства и труда требует новых научных исследований. Исходя из изложенного, основными направлениями научного вклада и положениями, выдвинутыми на защиту, являются следующие:
- доказано, что значение «запоздалой» и «догоняющей» индустриализации безопасного сельского хозяйства в условиях многоукладной среды, обеспечат развитие промыслов и ремесел, традиционно свойственных региону, эффективное использование минеральных ресурсов, горно-богарных территорий республики, которые по настоящее время не включены в хозяйственный оборот;
- обосновано, что в условиях Таджикистана социально и экономически выгоден переход к «многотипно-круглогодичному сельскому хозяйству» и рационализации его структуры, требующих коренного изменения уровня сельскохозяйственного образования, повышения качества жизни, культуры ведения сельского хозяйства;
- разработана «Модель экологического сельского хозяйства», как составляющая часть безопасного сельского хозяйства в горно-богарных, местами в пригородно-долинных зонах республики, осуществление которой обеспечит Таджикистану стать первой в мире страной с «новым» сельским хозяйством и укрепит его место на международных аграрных рынках, как экспортера экологически чистой сельхозпродукции, спрос на которую неумолимо растет;
- разработаны и предложены основные принципы и условия достижения продовольственной самодостаточности республики на базе безопасного сельского хозяйства, отраженные в «Таджикской модели развития», являющейся неотъемлемой частью новой научной системы ведения сельского хозяйства в условиях рынка;
- впервые обоснованы меры достижения продовольственной безопасности на основе безопасного сельского хозяйства, требующие нового знания для решения неординарных задач, сохранения здоровья сельского населения, развития сельских территорий, обеспечивающих расширение интеграционных отношений и связей республики со странами СНГ и странами-членами ШОС, для выхода на внешний рынок.
Теоретическая значимость исследования заключается в следующем:
1. Определены характерные черты и выявлены новые функции и задачи сельского хозяйства республики в условиях независимости и рыночных отношений как особых направлений достижения продовольственной самодостаточности малоземельных регионов страны.
2. Дано определение социально-экономической важности развития БСХ в структуре АПК Таджикистана - процесса ведущего к многотипно-круглогодичному сельскому хозяйству, базирующегося на развитии разнообразных форм собственности и типов хозяйства, кооперации и интеграции между ними.
3. Определены формы и типы организации высокоэффективных агроэкономических поясов (зерновых, овощебахчевых, садово-виноградарческих, мясомолочных, лесных, эколого-туристических и т.п.) в горно-богарных, пригородно-долинных зонах республики, способных на производство экологически чистой продукции.
4. Выдвинут тезис относительно структуры и содержания курса «Экономика и организация сельского хозяйства» с последующим включением в него проблемы становления и развития БСХ.
5. Выявлены возможности организации круглогодичного использования земельно-водных и других ресурсов (путем развития тепличных и парниковых хозяйств, использования силы ветра и энергии солнца, развития малых частно-семейных и групповых ГЭС и т.д.), развития смешанных типов традиционной экономики, малых и средних предприятий как факторов развития агропромышленного производства республики.
6. Разработана модель развития БСХ с учетом территориально-регионального многообразия Таджикистана в условиях рыночных отношений и возможности ее использования странами, схожими по природно-климатическим условиям с Таджикистаном.
Практическая значимость исследования заключается в следующем:
- выявлены пути повышения эффективности использования земельных, трудовых, материально-денежных, природно-климатических ресурсов и их влияния на рост доходности, повышение здоровья и качества жизни сельского населения;
- проанализирован процесс изменения состава и структуры АПК в условиях независимости, методы их управления, совершенствования земельных отношений, принципы функционирования и задачи различных форм собственности и хозяйствования в условиях рынка;
- разработаны и внедрены в практику работу ДФХ, ЛПХ населения, сельскохозяйственного бизнеса и предпринимательского бизнеса, пути и методы использования новых экономических отношений как лизинг, формы кредитования, создания сферы самозанятости населения в частных, частно-семейных формах деятельности;
- разработан проект Закона Республики Таджикистан «Об организации многотипно-круглогодичного сельского хозяйства» (в виде рекомендации);
- определены формы и способы организации частно-семейных типов парниковых и тепличных микро-хозяйств по выращиванию овощных культур, рассады, базы их сохранения в труднодоступных горных территориях республики;
- разработаны рекомендации о формах и методах индивидуальной подготовки механизаторских кадров, развития частно-семейных мастерских, банков, ремесленных цехов, цехов по производству орудий и предметов труда, семейных МТС, «модели горной фермы» (т.е. создания передвижных животноводческих ферм) с учетом расположения пастбищных угодий, методы организации круглогодичного использования пастбищных угодий республики в любое время года.
Степень достоверности и обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций. Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечены: применением комплекса методов, адекватных целям, объекту, предмету и задачам исследования; методологической обоснованностью исходных позиций исследования, связанной с особенностями рыночных отношений, требуемой системно-целевым подходом; методологическими исследованиями передовых зарубежных и отечественных опытов развития сельского хозяйства, которые сложились в течение около 20 лет; наличием широкой базы апробации и внедрения основных положений исследования в практику хозяйствования различных экономических зон республики; публикацией материалов исследования и их положительной оценки, в т.ч. монографии, учебно-методические пособия, сборники научных трудов, учебные программы, ряд статей и тезисов.
Личное участие автора состоит: в теоретическом обосновании основных идей и положений исследования, разработки концептуальной модели, позволяющей на основе системно-целевого подхода эффективно решить проблемы развития БСХ в республике и ее регионах (на примере конкретных хозяйств Таджикабадского, Джиргитальского, группы районов ГБАО, Аштского, Гончинского, Мастчинского, Шахристанского районов Согдийской области, хозяйств горно-богарных территорий Хатлонской области республики и др.) в непосредственном осуществлении исследовательской работы, интерпретации и апробации полученных результатов.
Личное участие диссертанта также состоит в разработке и внедрении нового спецкурса по предмету «национальная экономика», в непосредственном осуществлении и руководстве проведением спецкурса в качестве профессора кафедры «экономической теории», в опубликованных работах, в т.ч. авторских монографиях, учебно-методических пособиях и статьях, выступлениях по радио и телевидению по проблемам развития БСХ в структуре национальной экономики Таджикистана.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством:
- выступлений на международных, республиканских, межвузовских и вузовских научно-теоретических и практических конференциях, семинарах, симпозиумах;
- результаты исследований, разработанных предложений и рекомендаций, выполненных в ходе сбора и анализа фактического материала также докладывались на встречах с предпринимателями, бизнесменами, руководителями ДФХ, организаторами ЛПХ населения (ГБАО, населением Раштской зоны, специалистами АПК Кулябской группы районов и др.), региональных семинарах;
- некоторые выводы и предложения, содержащиеся в диссертации (относящихся к экономике пригородных хозяйств), нашли отражение в рекомендациях и документах, принятых рядом Хукуматов районов РРП;
- результаты исследования, разработанные методические и практические подходы использованы соответствующими предприятиями, организациями агропромышленного комплекса, а также местными Хукуматами при формировании, развитии и функционировании хозяйственных субъектов агропромышленного комплекса в условиях переходной экономики;
- автор участвовал в разработке целевых программ, положений и проектов постановлений Правительства Республики Таджикистан. Важнейшие результаты и теоретико-методологические положения диссертационной работы использованы республиканскими министерствами, ведомствами;
- отдельные результаты исследования использованы при разработке «Программы экономических преобразований Республики Таджикистан на 2005-2014гг.», в разработках Таджикского отделения Международного фонда экономических и социальных реформ (1992-2007 гг.), при подготовке аналитических материалов правительству по вопросам функционирования и развития сельского хозяйства и рынка продовольственных товаров;
- ряд положений диссертационной работы используются в системе Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан.
- кроме того, практическая значимость исследования определяется важностью сформулированных в диссертации выводов и рекомендаций для создания целостной концепции формирования, развития и регулирования продовольственного рынка в условиях рыночных отношений, которые могут быть использованы при разработке стратегии социально-экономического развития Республики Таджикистан на отдаленную перспективу.
Основное содержание диссертации опубликовано в 41 научной работе автора, в том числе трех монографиях, научных статьях и других публикациях общим объемом свыше 70,0 авторских печатных листов, в том числе – 24 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК.
НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
1. Обоснование теоретической важности безопасного сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности страны.
2. Выявление методологических проблем достижения «продовольственной безопасности» на базе БСХ с учетом регионального многообразия республики.
3. Выявление новых направлений развития материально-технической базы БСХ путем осуществления «запоздалой» и «догоняющей» индустриализации, развития межхозяйственных связей путем агролизинга, создания семейно-групповых МТС и различных форм и материально-технической помощи.
4. Нахождение новых форм и методов государственной поддержки развития БСХ с целью его передачи от поколения к поколению в лучшем состоянии на базе науки.
5. Использование опыта и умения экономически активного населения и повышение их роли в использовании ресурсного потенциала страны в целях сохранения здоровья нации и повышения качества образа жизни сельского населения.
6. Повышение роли и задачи сельскохозяйственной науки и академических учреждений в развитии БСХ в условиях независимости и рынка.
7. Исследование влияния размеров государства на развитие безопасного сельского хозяйства с использованием зарубежных моделей организации и развития БСХ и возможности их применения в Таджикистане.
8. Использование опыта зарубежных моделей организации и ведения многофункционально-многотипного сельского хозяйства и возможности их применения в развитии сельского хозяйства Таджикистана.
9. Оценка места и роли безопасного сельского хозяйства в «Таджикской модели развития» и «Таджикской модели развития АПК».
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложения к отдельным главам работы. Общий объем текста диссертации составляет 330 страниц компьютерного текста, 15 таблиц, библиографический список литературы содержит 190 наименований, из них 18 на иностранном языке.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснованы актуальность исследования, определена проблема и степень ее разработанности, объект и предмет исследования, сформулированы цель, гипотеза, задачи, раскрыты этапы и методы исследования, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, а также положения, выносимые на защиту.
В первой главе работы «Научно-теоретические основы безопасного сельского хозяйства» рассматриваются научные и теоретические основы исследования, анализируются экономическое содержание, сущность и этапы формирования безопасного сельского хозяйства и на его базе достижение продовольственной безопасности страны, определяется место безопасного сельского хозяйства в устойчивом развитии экономики республики по мере становления цивилизованной рыночной экономики.
В работе подчеркивается, что новые явления, происходящие в мировом сельском хозяйстве, характерны и для Таджикистана. Эти проблемы требуют адекватной разработки концепции, охватывающей вопросы формирования теории и методологии аграрных отношений рыночного типа, ибо старые аграрные отношения не всегда отвечают интересам новых подходов. Данная концепция в работе показывается в виде «Модели развития безопасного сельского хозяйства» (МРБСХ) на примере аграрного сектора АПК малоземельного и трудоизбыточного экономического района, каковым является Таджикистан.
В первую очередь подчеркивается, что в этой модели рассматриваются вопросы теории и методологии создания условий нормального функционирования конкурентоспособного сельского хозяйства путем создания новых производств и развития работающего и производящего сельского хозяйства рыночного типа как внутренних факторов регионов республики.
С другой стороны, в теоретической части работы рассматриваются вопросы значительного снижения административных барьеров для развития предпринимательства, в том числе проблемы доступа к земле, стимулирования развития малого и среднего сельскохозяйственного бизнеса, различных форм сельскохозяйственной кооперации, которые в совокупности расширяют современное понятие и сущность БСХ и этапы его становления и развития.
В широком смысле безопасное сельское хозяйство (БСХ) – есть система разумной организации ведения различных типов земледелия (горного, богарного, пригородного, долинного и т.п.) с развитыми отраслями растениеводства, животноводства в единстве с развитием традиционных отраслей национальной «малой экономики» (коневодства, козоводства, яководства, пчеловодства, ковроткачество, различных ремесленных цехов, сельского строительства и т.д.) их сознательной конфигурации, которые, в конечном счете ведут к процессу круглогодичного производства продуктов народного питания в любое время года с поставкой на любое расстояние (первоначально между хозяйствами, регионами и т.п.) впоследствии в масштабе страны на мировые аграрные рынки. Отсюда, вытекает, что БСХ в условиях Таджикистана в совокупности есть форма сознательной организации и развития национального сельского хозяйства, которая в условиях независимости и рынка приведет к «сберегающему земледелию» (термин профессора Х.Гафурова), что очень важно не только для «малоземельного» и «трудоизбыточного» Таджикистана и обеспечения его продовольственной самодостаточности, но и станет опытной лабораторией для многих стран мира по природно-климатическим условиям, схожим с Таджикистаном, ибо только такой подход даст возможность одному типу земледелия стать центром развития другого типа землепользования и все вместе взятое станут ядром достижения не только продовольственной безопасности страны, но и обеспечения национальной, государственной, энергетической, коммуникационной и т.п. безопасности республики.
В узком смысле БСХ – есть такой вид организации и функционирования аграрного сектора АПК, который способен производить продукты народного питания высокого качества в любом объеме, отвечающих внутренним и внешним интересам республики, путем широкого использования достижений современной мировой агроэкономической науки, техники и технологий, размещения и развития растениеводства и животноводства в перспективных агроэкономических зонах республики, включая развитие традиционных отраслей, свойственных здешним условиям, как особых факторов эффективного использования сельских территорий и создания в них различных агроэкономических поясов.
Таким образом, в совокупности безопасное сельское хозяйство означает тот вид аграрной экономики, где за счет рационального и эффективного использования земельных, водных, материально-технических, трудовых, финансовых ресурсов, новейшей технологии выращивания сельскохозяйственных культур, достигается высокая продуктивность всех отраслей в целях достижения продовольственной безопасности страны и более полном удовлетворении потребностей быстро растущего населения республики в высококачественных, экологически чистых продовольственных продуктах отечественного производства, обеспечения гармонического развития общества и неуклонного повышения качества жизни.
Важно осознать, что далеко еще то время, когда пища и продукты первой жизненной необходимости (хлеб, мясо, молоко, яйца, масло и т.д.) будут производиться в химических лабораториях. Поэтому производство продуктов народного питания путем разумной организации и ведения различных типов сельского хозяйства было и остается незаменимым процессом изменения качества и образа жизни целых наций и континентов, их продовольственного благополучия. В подтверждении сказанного приведем слова Фридриха Великого, который еще в XVIII веке относительно социально-экономической важности земледелия в развитии мировой цивилизации сказал: «Земледелие – первое из искусств и без него не было бы ни купцов, ни придворных, ни королей, ни поэтов, ни философов. Только то есть истинное богатство, что производит земля. Кто улучшает свои земли, тот отвоёвывает их у варварства»[3].
Несомненно, данная идея была и остается актуальной для агроэкономической науки и практики хозяйствования и сегодня. Для «малоземельного» и «трудоизбыточного» Таджикистана, который является агроиндустриальной страной, проблемой особой важности остается решение вопросов народного питания собственными силами, обеспечение выхода республики из зоны «гуманитарной помощи», укрепление места сельского хозяйства республики на мировых аграрных рынках. Заметим, что республика располагает уникальными природно-климатическими условиями, дешевой рабочей силой, богатыми традициями земле-водопользования, рациональное использование которых открывает особый простор не только для занятия бизнесом, но и для выхода на мировые аграрные рынки, создания прочной продовольственной базы в структуре национальной экономики. Сегодня в агроэкономической литературе для достижения продовольственного благополучия широко используются различные термины и понятия. Среди них, без сомнения, особое место принадлежит таким понятиям, как «рыночная экономика», «смешанная экономика», «многоукладная экономика», достижение «продовольственной», «энергетической», «экономической» и т.д. и.т.п. форм безопасностей. Однако, не умаляя их роль и значение, на наш взгляд, более приемлемым и перспективным фактором достижения нового социально-экономического расцвета (энергетической, экономической, социальной, культурной и т.д. и.т.п.) формой безопасности может стать только безопасное сельское хозяйство, ибо БСХ – есть основа сохранения здоровья самой нации, как главной и движущей производительной силы страны, фактор передачи лучших методов и форм организации и развития земледелия, ибо от решения этих проблем зависит жизнеспособность государства и всей нации. Другого пути нет.
Структура сельского хозяйства дорыночной и рыночной формы хозяйства приводится в нижеследующей таблице 1.
Таблица 1.
Структура аграрного сектора АПК Таджикистана (2010г.)
| годы | Всего сельхозугодий, тыс. га | Дорыночные формы хозяйства | Рыночные формы хозяйства | ||||||
| Колхозы, ед. | Приходится пашни на 1 хоз-во, га | Совхозы, ед. | Приходится пашни на 1 хоз-во, га | Межхозы, ед. | Приходится пашни на 1 хоз-во, га | ДФХ, ед. | Приходится пашни на 1 хоз-во, га | ||
| 1991 | 805,6 | 206 | 1,817 | 362 | 1,13 | 19 | 0,5 | - | - |
| 2000 | 730,1 | 207 | 0,974 | 95 | 1,382 | 18 | 0,211 | 12639 | 0,018 |
| 2003 | 713,9 | 169 | 0,49 | 148 | 0,49 | 5 | 0,88 | 16431 | 0,024 |
| 2005 | 709,0 | 12 | 6,325 | 46 | 1,03 | 3 | 0,86 | 23101 | 0,0219 |
| 2006 | 704,2 | 16 | 4,075 | 41 | 1,28 | 2 | 0,9 | 24901 | 0,0212 |
| 2007 | 698,7 | 14 | 3,9 | 18 | 2,68 | - | - | 25180 | 0,0214 |
| 2008 | 699,8 | 1 | 51,2 | 7 | 6,18 | - | - | 30842 | 0,0178 |
| 2009 | 687,3 | 1 | 35,4 | 5 | 8,98 | - | - | 37966 | 0,015 |
Источник: Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. Душанбе -2010г. с.-18-19. Таджикистан: 15 лет Государственной независимости, Душанбе. -2006. С. -16. Расчеты автора.
Такие формы хозяйствования как ЛПХ населения, ассоциации дехканских хозяйств, различные формы кооперативов и др. в данной таблицы нами неучтены.
В работе по-особому показываются роль и значение «Таджикской модели развития» (ТМР) и «Таджикской модели развития агропромышленного комплекса» (ТМР АПК) в создании национальной системы аграрных отношений, требующей разумного развития различных форм собственности, в частности дехканских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения, различных форм кооперации, создание региональных, зональных, частных, кишлачных, частно-семейных способов и типов производства с целью поддержки развития сельских территорий.
Сказанное академиком А. Аганбегяном и поддержанное академиком С. Шаталиным в выступлении на пленарном заседании X Всемирного конгресса Международной экономической ассоциации, состоявшегося 24-28 августа 1992 года в г. Москве: «у нас нет теории переходного периода. Отсюда, главная задача ученых-экономистов, включая участников X Всемирного конгресса МЭА ассоциации состоит в том, чтобы научно обосновать, во-первых, такой переход к новому экономическому равновесию, базирующемуся на рыночной системе хозяйствования, который позволил бы избежать гиперинфляции, массовой безработицы и резкого снижения жизненного уровня людей и, во-вторых, формирование рыночной экономики, запуск действенного рыночного механизма управления экономикой, включая радикальные изменения отношений собственности на основе приватизации государственного имущества»[4] послужило главным аргументом для разработки «Таджикской модели развития общества» (ТМРО) и ее составной части – Модели развития безопасного сельского хозяйства.
Вместе с тем, тот огромный вклад, который внесли классики теории аграрных отношений сегодня как никогда, служат научно-теоретической и методологической основой развития аграрного сектора АПК, без их использования сегодня учеными агроэкономического профиля невозможно достижение эффективного развития сельского хозяйства. В качестве примера в работе приводятся аргументы теории крестьянского хозяйства и классификация различных типов сельхозкооперации, предложенные А.В. Чаяновым, что и послужило теоретико-методологической основой национальной модели организации и ведения безопасного сельского хозяйства в условиях рынка. В силу ее особой научно-практической важности для сельского хозяйства Таджикистана мы изобразили ее в виде Модели классификации кооперативов по общим группам хозяйственных процессов (схема 1[5] ).
Схема 1. Модель классификации кооперативов по общим группам хозяйственных процессов, данная А.В. Чаяновым
Такой подход приведет не только к выводу сельского хозяйства из «тупиковой зоны» (ТЗ), но и к использованию части своих операций для укрепления казны государства, что в условиях национальных товарно-денежных отношений требует использования различных видов кредитования (краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных, малых), а также за счет отечественных состоятельных бизнесменов и коммерсантов.
В данной главе работы также подчеркивается необходимость развития экономико-социальных возможностей БСХ путем организации и использования биржевых механизмов торговли продукцией горных, богарных, пригородных, долинных сельхозпредприятий и, особенно, дехканских хозяйств и хозяйств населения в городах и промышленных центрах, путем постоянной организации аукционов по продаже круга товаров престижного потребления. Особая роль может принадлежать созданию агроэкономических поясов, их формам, типам и траектории их развития и размещения, которые в работе в достаточной степени выделены и показаны как новые направления развития сельской экономики устойчивого типа.
Также новым направлением могут стать две взаимосвязанные и взаимодополняемые друг друга проблемы, без указания которых сегодня показать значение сельского хозяйства в развитии страны не представляется возможным. Речь идет о том, что как сегодня, так и в отдаленной перспективе эти проблемы должны стать фактором, передающим от поколения к поколению наилучшие варианты землепользования. Поэтому использование земельных ресурсов самой республики, которые в расчете на душу населения год за годом сокращаются, считать началом начал обеспечения продовольственной безопасности страны собственными силами, а вторым стратегическим фактором является устойчивое обеспечение потребности населения республики продуктами первой жизненной необходимости. В подтверждении сказанного приведем данные (табл.2,3).
Таблица 2
Динамика земельных площадей в расчете на душу населения (га)*
| Показатели | годы | |||||||
| 1991 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Общая земельная площадь | 2,58 | 2,50 | 2,28 | 2,06 | 2,01 | 1,97 | 2,05 | 1,99 |
| Все сельскохозяйст-венные угодья | 0,76 | 0,80 | 0,66 | 0,55 | 0,54 | 0,52 | 0,51 | 0,51 |
| в том числе: Пашня Многолетние насаждения Сенокосы Пастбища | 0,14 0,02 0,003 0,59 | 0,14 0,019 0,004 0,63 | 0,11 0,015 0,003 0,52 | 0,10 0,014 0,24 0,43 | 0,99 0,14 0,25 0,42 | 0,96 0,14 0,24 0,40 | 0,99 0,14 0,24 0,40 | 0,97 0,14 0,24 0,40 |
*Источник: Расчеты автора на основе данных Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан: «Статистический ежегодник Республики Таджикистан, 2008».-Душанбе, 2008.-С. 280; «Сельское хозяйство Республики Таджикистан, 2008».-Душанбе, 2008. -С. 20-22; «Сельское хозяйство Республики Таджикистан, 2009».– Душанбе, 2010. – С. 20-22
Таблица 3
Производство престижных продуктов сельского хозяйства на душу населения (кг. год)
| Наименование продукта | Годы | 2009 г. к 1991 г. + - больше - - меньше | |||||||
| 1991 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | ||
| Зерно | 54,3 | 42.2 | 89,9 | 133,.8 | 129,8 | 129,3 | 128,4 | 179,8 | +125,5 |
| Картофель | 32,3 | 18.9 | 49,5 | 80,2 | 81,6 | 91,9 | 92,6 | 95,9 | +63,6 |
| Овощи | 112,1 | 83.3 | 57,9 | 103,8 | 108,1 | 116,0 | 123,6 | 145,4 | +33,3 |
| Бахчевые | 31,2 | 19.7 | 15,6 | 24,6 | 31,0 | 33,5 | 38,8 | 59,0 | +27,8 |
| Фрукты | 31,6 | 25.2 | 27,7 | 21,4 | 29,7 | 21,8 | 35,7 | 29,3 | - 2,3 |
| Виноград | 21,6 | 16.3 | 18,0 | 13,1 | 15,0 | 16,2 | 16,1 | 19,2 | -2,4 |
| Мясо (в убойном весе) | 26,9 | 8.7 | 4,8 | 7,8 | 6,0 | 8,2 | 8,8 | 9,3 | -17,6 |
| Молоко | 104,9 | 64.7 | 50,6 | 77,2, | 77,5 | 80,9 | 1,8 | 87,4 | -17,5 |
| Яйца (штук) | 81,1 | 8.4 | 3,8 | 14,3 | 15,0 | 15,4 | 20,6 | 26,2 | -54,9 |
*Источник: Составлено на основе официальных данных Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан «Таджикистан: 15 лет Государственной Независимости». – Душанбе: ООП ГВЦ ГКС РТ, 2006. - С. 302; «Статистический ежегодник Республики Таджикистан», 2009. –Душанбе: УОП ГВЦ ГКС РТ, 2009. - С. 295; Сельское хозяйство Республики Таджикистан, 2010.-Душанбе: УОП ГВЦ АС при ПРТ, 2010. -С. 17.
По мнению В. Орешкина «лишенный собственности земли крестьянин, как не имеющий своего основания, не может вести постоянной жизни, делается легкомыслен и, шатаясь праздно, похищает неправедным образом чужие труды, и, будучи сам нищ, приводит в нищету и общество» [6].
Особый путь эффективного использования земельно-водных, энергетических ресурсов, куда входят воды снежных накоплений и ледников, имеющихся в высокогорных зонах республики, агроэкономическая наука и практика рыночных отношений должны оценить как составную часть материально-технической базы БСХ, требующей особого исследования ученых. Без совокупного их использования обеспечить потребности населения в продуктах питания высокого качества не представляется возможным.
Во второй главе «Методологические основы безопасного сельского хозяйства» поставлен вопрос о принципах и условиях достижения продовольственной безопасности с учетом регионального многообразия республики и роли инновационной деятельности в системе безопасного сельского хозяйства, учитывающих разумное развитие различных форм собственности и типов хозяйства в структуре АПК.
В работе впервые выдвигается идея создания условий развития БСХ с работающей инфраструктурой, поддержкой инновационной деятельности в АПК республики, усиления роли (мотивации) отечественных и зарубежных компаний, сельскохозяйственного бизнеса и отечественных инвесторов, имеющих огромный опыт в использовании и развитии сельских территорий. Эти вопросы являются важными как для теории, так и практики эффективного функционирования рыночных отношений.
С точки зрения важности проблемы для анализа и развития БСХ в работе выделено шесть направлений решения поставленных задач, которые, несомненно, требуют дальнейшего исследования.
1. Создание эффективно работающей сельской инфраструктуры с особыми агроэкономическими поясами по функционированию многотипно-круглогодичного сельского хозяйства (горного, пригородного, богарного и долинного типов) и переход в них от проектного землепользования к «сберегающим» типам землепользования, вызванный «малоземельем» и высоким ростом населения республики и её регионов.
2. Формирование инновационной модели непрерывного профессионального образования сельской молодежи, создание образовательной инфраструктуры, позволяющей сельской молодежи на протяжении всей жизни осваивать новые квалификации, организация быстродействующих курсов «бизнес-школ» с привлечением специалистов, как самой республики, так и зарубежных стран - России, Китая, Ирана, Израиля, Сингапура и т.д.
3. Обеспечение активного участия государственного сектора в создании и потреблении инновационной продукции БСХ, закупках сельскохозяйственной продукции государственными структурами для стимулирования и поддержки развития БСХ во всех регионах республики.
4. Разумное использование мирового опыта поддержки и развития программ, проектов, концепций, бизнес-планов по развитию сельской экономики, открытие линии финансовой поддержки проектам развития ДФХ и ЛПХ населения во время посевной стадии, стадии уборки и доставки сельхозпродукции населению городов и промышленных центров, организация производства экологически чистой и диетической продукции с целью повышения качества и образа жизни населения, сохранения его здоровья. Последняя должна стать проблемой - проблем развития БСХ с учетом привлечения молодежи к сельскохозяйственному труду, вызванного старением сельского населения и ростом миграции экономически активной части молодежи за пределы республики.
Несомненно, вопрос роста населения почти не подлежит регулированию. Однако, при переходе экономики с одного состояния в другое, факторы роста населения и его соответствие количеству полезных площадей должны сохраниться как особая закономерность.
5. Разумное использование земельно-водных ресурсов как особых благ развития республики. Данная проблема требует опоры на традиции, образ жизни и психологию самого населения, оставленные нам нашими предками. Речь идет о новой роли и значении Шелкового Пути в теории и практике построения работающей рыночной экономики в республике. О социально-экономической роли Шелкового Пути ученый М. Мамадназаров пишет, что «иранские, греко-римские, китайские, арабские, таджикские письменные источники позволяют реконструировать древние и средневековые отрезки Великого Шелкового Пути, проходившие через Таджикистан, а именно Согдийский путь: «Самарканд – Пенджикент – Варз (Айни) – Бунджикат (Шахристан) – Ура-тюбе – Ходжент – Канибадам – Исфара»; Каратегинский путь: «Денау – Гиссар – Душанбе – Гарм – долина реки Сурхоб – Кзылсу – Алайская долина (Киргизия) – Кашгар (Китай)»; Памирский путь: «Балх – Файзабад (Афганистан)»; Вахшская ветвь: «Ишкашим – Лангаф – долина реки Вахандарья – Ташкурган (Китай)»; Шугнанская ветвь: «Файзабад – Барнанджа (Афганистан) – Шугнан – Хорог – долина реки Гунт – Мургаб – перевал Кульма – Ташкурган (Китай)».[7] Географическая близость и взаимная дополняемость Центрально-Азиатских стран с Афганистаном, Ираном, Китаем, Пакистаном и Индией в условиях развития Шелкового Пути создаст объективные предпосылки для взаимовыгодного сотрудничества между ними.
С целью лучшего использования земельных ресурсов горных, предгорных и межгорных зон республики (Памира, Таджикабада, Рашта, Куляба, Гиссара, Пенджикента, Горной Матчи и Айнинского районов) необходимо создание специализированных земледельческо–животноводческих зон, пастбищных хозяйств кочевого типа. По мере возможности необходимо разработать модель кочевого «пастбищного» хозяйства, исходя из развития частно-семейных секторов животноводства с учетом земельного потенциала республики и её регионов;
6. Нахождение новых путей, форм и методов повышения роли сельского хозяйства Таджикистана в развитии мирового хозяйства. Например, в древности и средневековье в Южном Таджикистане люди довольно успешно занимались не только земледелием, растениеводством и скотоводством, но и различными видами ремесел. Было развито и ткацкое производство, где вырабатывались различные виды шерстяных и хлопчатобумажных тканей, керамика, гончарное дело, производство стекла, которые на сегодняшний день пользуются большим спросом на мировых рынках.[8] О природных богатствах Бактрии и Согдианы знали древние греки, римляне и китайцы.[9] О дарвазском золоте, бадахшанском рубине упоминается во многих литературных источниках. Об экономическом расцвете, развитии сельского хозяйства, ремесленном производстве, торговли свидетельствует тот факт, что еще Мавераннахр имел отношения почти со всеми странами мира: товары из Индии и Китая, из далекой Киевской Руси и Северного Урала, Византии и Передней Азии стекались в столицу Государства Саманидов – Бухару.[10]
Все эти аргументы мы привели с одной целью, чтобы подчеркнуть, что в условиях независимости и перехода к рыночным отношениям задачей из задач, проблемой из проблем должно стать развитие всех без исключения отраслей сельского хозяйства, всего АПК, словом безопасного сельского хозяйства. Данная проблема должна стать общенациональной и первоочередной задачей, как для теории, так и для практики хозяйствования на современном этапе развития республики.
В третьей главе «Создание материально-технической базы безопасного сельского хозяйства» впервые рассматриваются вопросы использования преимуществ «запоздалой» и «догоняющей» индустриализации в развитии отраслей растениеводства и животноводства на богарных землях республики, имеющих возможности производства экологически чистой продукции, включая продукцию горных лесов и курортно-оздоровительных территорий с целью постепенного перехода к «многотипно-круглогодичному сельскому хозяйству». Особо выделяется вопрос о новой роли сельскохозяйственного труда в развитии безопасного сельского хозяйства и производства продуктов народного потребления, достижения сбалансированности спроса и предложения продовольственных товаров в условиях «малоземельных» и «трудоизбыточных» регионов республики.
В работе названные направления индустриализации сельского хозяйства и создание энергетической основы БСХ для Таджикистана в условиях его независимости и рыночных отношений выдвигаются впервые. Вместе с тем обосновывается тезис о том, что без создания прочной материально-технической базы повысить эффективность производства сельхозпродукции не представляется возможным. Современное сельское хозяйство нуждается в кадрах высокой квалификации, глубоко знающих секреты агрономии, зооветеринарии, специализации и размещения отраслей и сфер АПК, исходя из требований экономических законов, традиций, образа жизни и психологии самого населения. Все это требует не копирования чужих моделей и программ развития, а разработки национальной модели развития сельского хозяйства, отвечающей особенностям страны.
Именно эти вопросы сегодня являются малоизученными и нуждаются в исследованиях ученых.
В экономическую литературу оба термина «запоздалой» или «догоняющей» индустриализации ввели ученые-экономисты (термин «запоздалая индустриализация» (ЗИ) ввел в научный оборот профессор В.Карлусов)[11], а термин «догоняющей индустриализации» ввели в научный оборот ученые-экономисты С. Авдашева, А. Шастико.[12] В силу особого теоретико-методологического и практического значения эти термины вошли в агроэкономическую политику многих стран мира, суть которых направлена не только на оздоровление сельской экономики, но и устойчивое обеспечение продовольственной безопасности страны. В этом плане Таджикистан не должен находиться в стороне, а использовать мировой опыт ради достижения устойчивого развития сельского хозяйства. Чем строить новые промышленные предприятия по производству и выпуску различных марок сельскохозяйственных машин, экономически целесообразно и выгодно приобрести нужные для развития сельского хозяйства более производительные машины из различных мировых рынков техники (средства производства: в виде тракторов, комбайнов и др. сельхозмашин и агрегатов). Здесь нам необходимо опираться на мировой опыт, используемый как развитыми, так и слаборазвитыми странами мира. На современном этапе сельское хозяйство республики находится на начальном этапе «запоздалой индустриализации» или «догоняющей индустриализации». Вместе с тем, исходя из опыта Китая, «запоздалая индустриализация» или «догоняющая индустриализация» имеют большую перспективу, чем строительство отраслей промышленности, производящих средства производства.
В условиях Таджикистана наравне с запоздалой и догоняющей индустриализацией, новым направлением развития безопасного сельского хозяйства является разумное использование энергетических ресурсов, которыми богата республика и ее регионы (табл. 4).
Таблица 4
Перспективы развития малых ГЭС в Республике Таджикистан*
| № п/п | Наименование | Мощность | Стоимость (в долларах США) |
| 1. | «Кухистон» | 1 500 | 1 544 707 |
| 2. | «Габеруд» | 1 200 | 970 200 |
| 3. | «Артуч» | 630 | 6 966 000 |
| 4. | «Гутак» | 500 | 517 755 |
| 5. | «Хаит» | 250 | 254 385 |
| 6. | «Ворух-2» | 500 | 536 000 |
| 7. | «Шиш-болои» | 300 | 308 095 |
| 8. | «Руноу» | 1 000 | 1 029 970 |
| 9. | «Фатхобод» | 500 | 517 735 |
| 10. | «Язгулом» | 1 000 | 1 030 399 |
