ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. N 375
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства от 14.04.2010 N 171 "Об организации разработки долгосрочной республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" следующие изменения:
1) в наименовании слова "долгосрочной республиканской целевой программы" заменить словами "республиканской программы";
2) слова по тексту "долгосрочная республиканская целевая программа" заменить словами "республиканская программа";
3) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить республиканскую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - РП) (приложение 2).
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия - государственным заказчикам РП (по направлениям деятельности):
3.1. Разработать и утвердить в 2010 году аналогичные ведомственные целевые программы.
3.2. Назначить ответственных лиц по проведению мониторинга исполнения ведомственных целевых программ и РП.
3.3. Обеспечить ежеквартальное представление информации по исполнению ведомственных целевых программ и РП в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия по установленным формам.
4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов назначить ответственных лиц по проведению мониторинга в области исполнения муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия информацию по результатам мониторинга в области исполнения муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по формам, установленным Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Хакасия,
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Хакасия
А.ГОЛЫШЕВ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 27.07.2010 N 375
Приложение 1
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 14.04.2010 N 171
СТРУКТУРА
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
(СОДЕРЖАНИЕ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА,
ИСПОЛНИТЕЛИ РАЗДЕЛОВ РП)
| N п/п | Содержание разделов РП | Краткая характеристика разделов РП | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Содержание и паспорт РП | отражается наименование и нумерация РП. В паспорте - наименование, дата принятия решения о разработке, государственный заказчик- координатор, государственные заказчики, цель, задачи, показатели результативности, сроки и этапы реализации, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия | |
| 1. Характеристика проблемы | |||
| 1.1. Характеристика нормативных правовых аспектов разработки РП | |||
| Перечень нормативных правовых документов | отражаются нормативные правовые документы, лежащие в основе РП | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия | |
| 1.2. Характеристика состояния регионального топливно-энергетического комплекса | |||
| 1.2.1. | Содержание проблемы и основание необходимости ее решения программно- целевым методом | описывается общее состояние топливно-энергетического комплекса на территории Республики Хакасия | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 1.2.2. | Проблемы развития топливно- энергетического сектора Республики Хакасия | отражаются материалы, полученные от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, в следующей последовательности: состояние и динамика изменений в энергетической составляющей анализируемых отраслей, их анализ (выявление основных проблем), анализ перспектив развития, потенциалы развития. Данные, характеризующие энергетическое состояние отрасли, субъекты и объекты хозяйственной деятельности, приводятся за период с 2005 года по 2009 год (включительно). Возможные влияния внешних и внутренних факторов на развитие энергетического сектора экономики | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 2. Цель и задачи РП | |||
| Общая цель и задачи РП | содержит развернутую формулировку цели и задач с указанием сроков и этапов реализации | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия | |
| 3. Перечень программных мероприятий | |||
| 3.1. Мероприятия и стратегические инициативы развития топливно-энергетического сектора | |||
| Мероприятия перспективного развития в области энергосбережения и энергоэффективности для всех сфер экономической деятельности | отражаются мероприятия, которые могут применяться в следующих сферах экономической деятельности: по отдельным видам энергетических ресурсов; в бюджетном секторе; в жилищном секторе; в системе коммунальной инфраструктуры; в транспортном комплексе; в иных сферах деятельности (промышленности; предпринимательстве; сельском и лесном хозяйстве; электроэнергетике) | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия | |
| 3.2. Региональные и межотраслевые аспекты развития топливно-энергетического сектора | |||
| 3.2.1. | Региональные особенности развития топливно- энергетического сектора | отражаются мероприятия согласно поставленным задачам во взаимосвязи с региональными особенностями развития топливно-энергетического сектора | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности |
| 3.2.2. | Стимулирование повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Республики Хакасия | отражается перечень мероприятий, содержащихся в муниципальных целевых программах | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности |
| 4. Обоснование ресурсного обеспечения | |||
| 4.1. | Способы финансового обеспечения | содержит обоснование объема финансовых средств всех видов источников, необходимых для реализации РП | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 4.2. | Тарифное обеспечение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности | отражаются мероприятия по сферам экономической деятельности с распределением финансовых источников на период до 2020 года для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в области государственного регулирования тарифов |
| 4.3. | Собственные средства предприятия (организации) на обеспечение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности | отражаются мероприятия по сферам экономической деятельности с распределением финансовых источников на период до 2020 года | организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности |
| 4.4. | Заемные средства предприятия, организации на обеспечение реализации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности | отражаются мероприятия по сферам экономической деятельности с распределением финансовых источников на период до 2020 года | организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности |
| 4.5. | Бюджетные источники финансирования на обеспечение реализации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности | отражаются мероприятия по сферам экономической деятельности с распределением финансовых источников на период до 2020 года | главные распорядители бюджетных средств |
| 4.6. | Повышение энергоэффективности по основным отраслям экономики Республики Хакасия | отражается финансовое обоснование повышения энергоэффективности по основным отраслям экономики Республики Хакасия | главные распорядители бюджетных средств |
| 5. Механизм реализации РП | |||
| 5.1. | Структура управления РП | содержит механизм управления РП | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 5.2. | Энергосервисные контракты и компании | описывается механизм реализации энергосбережения с помощью энергосервисных компаний | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 5.3. | Организация работ по выполнению мероприятий РП | содержит механизм реализации энергосберегающих мероприятий посредством составления программ | Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 5.4. | Система мониторинга реализации РП | описывается система непрерывного мониторинга процессов реализации РП, ее актуализации | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
| 6. Оценка эффективности РП | |||
| 6.1. | Перспективный топливно- энергетический баланс Республики Хакасия | приводятся основные положения оценки эффективности от реализации РП, в том числе снижение энергоемкости ВВП к 2020 году на 40%; снижение объема потребления энергетических ресурсов в бюджетном секторе на 15% к 2015 году от объема фактически потребленных ими в 2009 году; повышение качества и уровня жизни населения республики, развитие экономики и социальной сферы региона и т.д. | исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по профилю деятельности; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия |
Приложение 2
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.07.2010 N 375
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2010 - 2015 годы
И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
республиканской программы "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия
на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование - республиканская программа "Энергосбережение и
повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на
2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее
- РП).
Дата принятия - Постановление Правительства Республики Хакасия от
решения о 14.04.2010 N 171 "Об организации разработки
разработке республиканской программы "Энергосбережение и
повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на
2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".
Государственный - Государственный комитет по тарифам и энергетике
заказчик- Республики Хакасия.
координатор
Государственные - Аппарат Правительства Республики Хакасия;
заказчики Верховный Совет Республики Хакасия;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Республики Хакасия;
Министерство по градостроительной и жилищной политике
Республики Хакасия;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Хакасия;
Министерство культуры Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия;
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия;
Министерство труда и социального развития Республики
Хакасия;
Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Республики Хакасия;
Государственная ветеринарная инспекция Республики
Хакасия;
Государственный комитет по тарифам и энергетике
Республики Хакасия;
Государственная инспекция по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники
Республики Хакасия;
Государственный комитет по охране окружающей среды и
природопользованию Республики Хакасия;
Государственный комитет по занятости населения
Республики Хакасия;
Государственный комитет по лесу Республики Хакасия;
Комитет ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия;
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия;
Управление по обеспечению деятельности мировых судей
Республики Хакасия.
Цель - обеспечение рационального использования
топливно-энергетических ресурсов за счет реализации
энергосберегающих мероприятий, повышения
энергетической эффективности в секторах экономики
Республики Хакасия и снижения энергоемкости валового
регионального продукта (по сравнению с 2007 годом).
Задачи - обеспечить эффективное взаимодействие
энергетического сектора с другими секторами экономики
Республики Хакасия в интересах регионального социума,
включая поддержку экономически обоснованного
увеличения издержек на удовлетворение энергетических
потребностей на производство и потребление валового
регионального продукта, а также на расширенное
воспроизводство средств производства с целью ускорения
социально-экономического развития республики для
восстановления достойного положения в экономике страны
и выравнивания уровня жизни населения республики с
другими регионами России;
обеспечить энергетическую безопасность Республики
Хакасия путем добровольного согласования интересов
производителей и потребителей энергоресурсов и
создания корпоративной системы коллективной
энергобезопасности на основе взаимовыгодного
сотрудничества при реализации потенциала
энергосбережения, накопленного в предшествующие
периоды;
повысить эффективность использования энергоресурсов
как наиболее действенного способа увеличения
производительных сил и производительности труда в
республике, ограничения экологической нагрузки на
окружающую среду, реализации концепции устойчивого и
чистого развития, а также энерготехнологического
совершенствования производительных сил республики
путем повышения экономической эффективности и
конкурентоспособности на внешних рынках;
определить направления, масштабы и структуру развития
топливно-энергетического комплекса Республики Хакасия
с целью реализации концепции планомерного и
пропорционального развития хозяйственного комплекса
республики как средства для обеспечения
государственных гарантий достойного уровня жизни ее
населения в планируемом периоде;
повысить экономическую эффективность инновационных
преобразований в сфере энергопроизводства,
энергопотребления и энергоиспользования в интересах
социально-экономического развития республики;
расширить производственную базу республиканской
электроэнергетики главным образом за счет комплексной
реконструкции и модернизации объектов малой
энергетики, расположенных на территории республики
(муниципальных и ведомственных котельных), с переходом
на режим совместной выработки электрической и тепловой
энергии;
расширить ресурсно-сырьевую базу республиканской
энергетики, главным образом, за счет вовлечения
в хозяйственный оборот местных и альтернативных
источников топливно-энергетических ресурсов.
Показатели - динамика энергоемкости валового регионального
результативности продукта: к 2011 году - 87,94 кг ут./тыс. руб.; к
2012 году - 85,75 кг ут./тыс. руб.; к 2013 году -
83,59 кг ут./тыс. руб.; к 2014 году - 80,84 кг
ут./тыс. руб.; к 2015 году - 78,48 кг ут./тыс. руб.; к
2016 году - 73,37 кг ут./тыс. руб.; к 2017 году -
60,62 кг ут./тыс. руб.; к 2018 году - 64,14 кг
ут./тыс. руб.; к 2019 году - 59,96 кг ут./тыс. руб.; к
2020 году - 56,061 кг ут./тыс. руб. в ценах 2005 года;
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (в
части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем
объеме электрической энергии, потребляемой
(используемой) на территории субъекта Российской
Федерации: к 2011 году - 1,0 отн. ед.; к 2012 году -
1,0 отн. ед.; к 2013 году - 1,0 отн. ед.; к 2014 году
- 1,0 отн. ед.; к 2015 году - 1,0 отн. ед.; к 2016
году - 1,0 отн. ед.; к 2017 году - 1,0 отн. ед.; к
2018 году - 1,0 отн. ед.; к 2019 году - 1,0 отн. ед.;
к 2020 году - 1,0 отн. ед.;
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (в
части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем
объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)
на территории субъекта Российской Федерации: к 2011
году - 0,911 отн. ед.; к 2012 году - 1,0 отн. ед.; к
2013 году - 1,0 отн. ед.; к 2014 году - 1,0 отн. ед.;
к 2015 году - 1,0 отн. ед.; к 2016 году - 1,0 отн.
ед.; к 2017 году - 1,0 отн. ед.; к 2018 году - 1,0
отн. ед.; к 2019 году - 1,0 отн. ед.; к 2020 году -
1,0 отн. ед.;
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных
домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой
(используемой) на территории субъекта Российской
Федерации: к 2011 году - 0,90 отн. ед.; к 2012 году
- 1,0 отн. ед.; к 2013 году - 1,0 отн. ед.; к 2014
году - 1,0 отн. ед.; к 2015 году - 1,0 отн. ед.; к
2016 году - 1,0 отн. ед.; к 2017 году - 1,0 отн. ед.;
к 2018 году - 1,0 отн. ед.; к 2019 году - 1,0 отн.
ед.; к 2020 году - 1,0 отн. ед.;
изменение объема производства энергетических ресурсов
с использованием возобновляемых источников энергии и
(или) вторичных энергетических ресурсов: к 2011 году
- 1,07%; к 2012 году - 6,91%; к 2013 году - 2,68%; к
2014 году - 2,71%; к 2015 году - 2,75%; к 2016 году -
5,40%; к 2017 году - 5,51%; к 2018 году - 5,62%; к
2019 году - 5,72%; к 2020 году - 5,82% в год;
доля энергетических ресурсов, производимых с
использованием возобновляемых источников энергии и
(или) вторичных энергетических ресурсов, в общем
объеме энергетических ресурсов, производимых на
территории субъекта Российской Федерации: к 2011
году - 0,29 отн. ед.; к 2012 году - 0,31 отн. ед.; к
2013 году - 0,30 отн. ед.; к 2014 году - 0,24 отн.
ед.; к 2015 году - 0,29 отн. ед.; к 2016 году - 0,27
отн. ед.; к 2017 году - 0,25 отн. ед.; к 2018 году -
0,24 отн. ед.; к 2019 году - 0,23 отн. ед.; к 2020
году - 0,214 отн. ед.;
объем внебюджетных средств, используемых для
финансирования мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, в общем объеме
финансирования РП: к 2011 году - 155131 тыс. руб.; к
2012 году - 155565 тыс. руб.; к 2013 году - 146887
тыс. руб.; к 2014 году - 148636 тыс. руб.; к 2015 году
- 142619 тыс. руб.; к 2016 году - 142619 тыс. руб.; к
2017 году - 142619 тыс. руб.; к 2018 году - 142619
тыс. руб.; к 2019 году - 142619 тыс. руб.; к 2020 году
- 142619 тыс. руб.
Сроки и этапы - 2010 - 2020 годы.
реализации 1 этап - 2010 - 2015 годы,
2 этап - 2016 - 2020 годы.
Объемы и - общий объем финансирования РП в 2010 - 2015 годах
источники составляет 1062357 тыс. руб., в том числе по годам:
финансирования 2010 год - 184382 тыс. руб., 2011 год - 197707 тыс.
руб., 2012 год - 192572 тыс. руб., 2013 год - 168042
тыс. руб., 2014 год - 167491 тыс. руб., 2015 год -
152163 тыс. руб.
В том числе за счет внебюджетных источников - 905795
тыс. руб., в том числе 2010 год - 156957 тыс. руб.,
2011 год - 155131 тыс. руб., 2012 год - 155565 тыс.
руб., 2013 год - 146887 тыс. руб., 2014 год - 148636
тыс. руб., 2015 год - 142619 тыс. руб.
За счет средств бюджета муниципального образования г.
Абакан - 44378 тыс. руб., в том числе 2010 год - 7466
тыс. руб., 2011 год - 14757 тыс. руб., 2012 год - 9757
тыс. руб., 2013 год - 7466 тыс. руб., 2014 год - 2466
тыс. руб., 2015 год - 2466 тыс. руб.
За счет средств республиканского бюджета,
предусмотренных государственным заказчикам в
пределах бюджетных ассигнований на соответствующий
финансовый год, - 112184 тыс. руб., в том числе 2010
год - 19959 тыс. руб., 2011 год - 27819 тыс. руб.,
2012 год - 27250 тыс. руб., 2013 год - 13689 тыс.
руб., 2014 год - 16389 тыс. руб., 2015 год - 7078 тыс.
руб.
Ожидаемые - ожидаемые конечные результаты реализации РП к 2020
конечные году:
результаты динамика энергоемкости валового регионального продукта
реализации - 56,061 кг ут./тыс. руб. в ценах 2005 года;
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (в
части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем
объеме электрической энергии, потребляемой
(используемой) на территории субъекта Российской
Федерации, - 1,0 отн. ед.;
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (в
части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем
объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)
на территории субъекта Российской Федерации, - 1,0
отн. ед.;
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных
домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой
(используемой) на территории субъекта Российской
Федерации, - 1,0 отн. ед.;
изменение объема производства энергетических ресурсов
с использованием возобновляемых источников энергии и
(или) вторичных энергетических ресурсов - 5,82% в год;
доля энергетических ресурсов, производимых с
использованием возобновляемых источников энергии и
(или) вторичных энергетических ресурсов, в общем
объеме энергетических ресурсов, производимых на
территории субъекта Российской Федерации, - 0,214 отн.
ед.;
объем внебюджетных средств, используемых для
финансирования мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, в общем объеме
финансирования РП - 142619 тыс. руб.;
экономический эффект от реализации РП, млн. руб. <*>,
всего - 13598,
в том числе по этапам РП:
1 этап - 6209,6;
2 этап - 7388,4;
дополнительные поступления в республиканский бюджет,
млн. руб. <*>: 1631,9 <**>;
ежегодный объем экономического эффекта от реализации
РП после 2020 года - 1197,5 млн. руб.
--------------------------------
<*> В ценах 2009 года.
<**> Предварительная оценка по упрощенной методике в ходе реализации РП подлежит корректировке по итогам каждого отчетного периода (года).
1. Характеристика проблемы
1.1. Характеристика нормативных
правовых аспектов разработки РП
В основу РП заложены следующие нормативные правовые документы:
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);
- Федеральный закон от 22.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р (далее - Энергетическая стратегия России на период до 2030 года);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1225);
- Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденные Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 (далее - Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года);
- Концепция по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.02.2010 N 43 (далее - Постановление Правительства Республики Хакасия N 43).
РП основывается на основных положениях Концепции по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия N 43.
1.2. Характеристика состояния регионального
топливно-энергетического комплекса
В настоящей РП используются следующие понятия и термины:
энергетическая безопасность - обобщенная характеристика надежности системы производства и поставок потребителям топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в необходимых для жизнеобеспечения и хозяйственной деятельности количествах и качестве, а также своевременности энергообеспечения; определяется по совокупности технических, экономических, организационных и правовых условий, устанавливаемых и регулируемых органами государственной власти; из совокупности условий (факторов энергетических рисков), определяющих уровень энергобезопасности, исключены все те, которые связаны с форс-мажорными обстоятельствами и злоумышленными посягательствами;
участник РП - организация, получившая право на определенных условиях, зафиксированных в заключенных договорах, использовать финансовые ресурсы РП для выполнения работ на объектах программных мероприятий;
программа обеспечения энергоэффективности и энергобезопасности - комплекс технических, организационных и прочих мероприятий, планируемых на объектах, включенных в программы государственных заказчиков РП и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и направленных на увеличение эффективности использования всех видов ТЭР и предотвращение ущерба, связанного с их недостатком либо недостаточно эффективным использованием; программа участника рассматривается как часть РП;
энергосервисная компания - юридическое лицо, осуществляющее энергосберегающие мероприятия на условиях энергосервисного контракта установленного образца (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 174 "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)";
потенциал энергосбережения - количественная мера нерационального энергопотребления, используемая как показатель энергоэффективности субъекта экономической деятельности; в реальном секторе экономики определяется как избыточный объем энергопотребления относительно некоторого минимального уровня, который зависит от состояния и объемов производства и устанавливается по данным энергетических обследований; в непроизводственных секторах аналогичный показатель означает экономию энергопотребления, которую можно получить без нарушения каких-либо требований и условий, необходимых для обеспечения данного вида деятельности.
Внешние условия функционирования топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) как базовой отрасли экономики региона характеризуются следующим образом.
Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в левобережной части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины.
Площадь территории Республики Хакасия составляет 61600 км2, численность населения - 538 тыс. человек, плотность населения - 8,7 чел./км2. Несмотря на сравнительно небольшую территорию (Хакасия является самым маленьким по площади регионом Сибирского федерального округа), республика обладает значительным природно-ресурсным потенциалом.
В силу природно-географических характеристик и неравномерного размещения производительных сил пространственная структура экономики и системы расселения республики отличается значительной неравномерностью.
Городское население Хакасии составляет 71%, что сопоставимо со среднероссийским уровнем (73%). В республике насчитывается 5 городов, 8 поселков городского типа, 270 сельских населенных пунктов. Совместно с прилегающими территориями Красноярского края формируется Абакано-Минусинско-Саяногорская агломерация - крупнейший центр сосредоточения населения и промышленного потенциала, важнейший транспортный узел на юге Центральной Сибири.
Промышленный комплекс Республики Хакасия представлен цветной металлургией, энергетикой, предприятиями машиностроения, горнодобывающей, пищевой, легкой промышленности. Ключевым элементом производственного комплекса Республики Хакасия является Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире, с установленной мощностью 6400 МВт.
До аварии 17 августа 2009 года благодаря Саяно-Шушенской ГЭС Республика Хакасия была энергоизбыточным регионом и выделялась самой большой подушевой выработкой электроэнергии. В феврале и марте 2010 года были введены в работу 6-й и 5-й гидроагрегаты Саяно-Шушенской ГЭС установленной мощностью по 640 МВт. В августе и декабре 2010 года должны быть введены в работу 4-й и 3-й гидроагрегаты. В декабре 2010 года располагаемая мощность Саяно-Шушенской ГЭС достигнет величины 2560 МВт. Другими крупными генерирующими источниками являются Майнская ГЭС с установленной мощностью 321 МВт и Абаканская ТЭЦ с установленной мощностью 270 МВт. До ввода в работу на Саяно-Шушенской ГЭС четырех гидроагрегатов Республика Хакасия остается энергодефицитным регионом. Компанией ОАО "РусГидро", Системным Оператором, электросетевыми и генерирующими компаниями Сибири, Правительством Республики Хакасия совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и МЧС России принимается комплекс мер по устранению последствий аварии и восстановлению данного стратегического объекта.
Важнейшая производственная площадка расположена на территории городского округа Саяногорск, где расположены Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы компании ОАО "РУСАЛ Саяногорск", которые производят около 10% ВРП Республики Хакасия и являются крупнейшими потребителями электроэнергии на территории республики. На базе производственной площадки алюминиевых заводов развивается фольгопрокатное производство ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ". На площадке Саяногорского алюминиевого завода расположен крупнейший теплоисточник города ООО "Теплоресурс". В Саяногорском городском округе сосредоточены также крупные предприятия строительного комплекса и промышленности строительных материалов - ЗАО "Саянгидроспецстрой", ЗАО "Саянстрой", ОАО "МКК Саянмрамор" и др. Имеются предприятия пищевой промышленности (ОАО "Саянмолоко" и др.).
Производственная площадка, непосредственно примыкающая к городу Саяногорску, обладает значительными территориальными резервами и возможностями для развития новых производств.
Крупный промышленный узел сложился в столице республики - городе Абакане. Градообразующее значение (в соответствии с Перечнем предприятий регионального значения, утвержденным Минрегионом Российской Федерации) имеют ОАО "Абаканвагонмаш", ОАО "Абаканский опытно-механический завод". Кроме того, имеются другие машиностроительные предприятия, специализирующиеся на производстве машин и оборудования, стальном и чугунном литье, производстве товаров народного потребления. Электро- и теплоснабжение организовано на базе Абаканской ТЭЦ установленной электрической мощностью 270 МВт и тепловой мощностью 625 Гкал. Хорошо развита пищевая промышленность: в городе находятся крупные предприятия ООО "Агропромышленная компания "МАВР" (производство мясных продуктов), ОАО "АЯН" (производство пива и безалкогольных напитков), кондитерская фабрика, хлебозавод, рыбокомбинат, крупяные и иные производства. Вблизи города расположены две птицефабрики, существуют предприятия легкой промышленности (обувная фабрика ОАО "Саяны"), развивается производство строительных материалов, мебельное производство.
Важным промышленным центром республики является город Черногорск, основной специализацией которого является добыча каменного угля. Вблизи города расположены крупные разрезы - "Черногорский", "Степной", шахта "Хакасская", шахта "Енисейская", в городе имеются предприятия по ремонту специальной техники. В Черногорске имеются предприятия пищевой промышленности, сосредоточены производства по переработке нерудных полезных ископаемых - барита, аргиллита, бентонитовых глин, которые добываются в районах республики. В советский период Черногорск являлся важнейшим центром легкой промышленности. В настоящее время крупнейшие предприятия отрасли (ООО "Черногорская ПОШ", ЗАО "Черногорский ИскожРегенерат") находятся в упадке. Городской округ обладает значительными территориальными резервами и возможностями с точки зрения подключения к объектам инженерной инфраструктуры для развития новых производств.
За пределами трех крупнейших промышленных центров расположен ряд крупных и более мелких центров горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, производства пищевых продуктов, лесозаготовки и деревообработки. В городе Сорске расположен крупнейший в стране горно-обогатительный комбинат по добыче молибденовых руд и производству молибденовых концентратов (ООО "Сорский ГОК"). На базе ООО "Сорский ФМЗ" развивается производство ферромолибденовых сплавов. В городе Абазе и поселке Вершина Теи Аскизского района осуществляется добыча железной руды на базе Абаканского и Тейского филиалов ОАО "Евразруда". Вблизи села Белый Яр (Алтайский район) работает Изыхский угольный разрез, близ села Кирба Бейского района - Восточно-Бейский угольный разрез. В селе Туим на базе привозного сырья функционирует ООО "Туимский завод по обработке цветных металлов". Крупнейшим золотодобывающим предприятием республики является ООО "Коммунаровский рудник" (с. Коммунар, Ширинский район). Указанные предприятия относятся к категории градообразующих и определяют профиль экономической специализации ряда населенных пунктов на территории Республики Хакасия.
Для большинства населенных пунктов Хакасии характерна узкопрофильная специализация экономики. В республике имеется лишь один многопрофильный центр - город Абакан. К моногородам и монопрофильным поселкам городского типа относятся г. Саяногорск, г. Черногорск, г. Сорск, г. Абаза, р. п. Вершина Теи, с. Коммунар, с. Туим, р. п. Черемушки.
Современная экономическая специализация муниципальных районов и поселений, городских округов на территории Республики Хакасия представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Современная экономическая специализация
муниципальных образований Республики Хакасия
| Муниципальное образование | Экономическая специализация | Значимость экономической функции |
| Город Абакан | пищевая промышленность | межрегиональная |
| машиностроение | региональная | |
| электроэнергетика | местная | |
| промышленность строительных материалов | местная | |
| легкая промышленность | местная | |
| Город Черногорск | добыча каменного угля | межрегиональная |
| легкая промышленность | региональная | |
| промышленность строительных материалов | местная | |
| машиностроение | местная | |
| пищевая промышленность | местная | |
| Город Саяногорск | гидроэнергетика | федеральная |
| цветная металлургия | федеральная | |
| туризм | региональная | |
| промышленность строительных материалов | региональная | |
| пищевая промышленность | местная | |
| Город Абаза | добыча железной руды | межрегиональная |
| лесозаготовка и деревообработка | местная | |
| электроэнергетика | местная | |
| Город Сорск | добыча молибденовых руд | федеральная |
| цветная металлургия | межрегиональная | |
| Алтайский район | добыча каменного угля | межрегиональная |
| сельское хозяйство | местная | |
| Аскизский район | добыча железной руды | межрегиональная |
| сельское хозяйство | региональная | |
| туризм | региональная | |
| лесозаготовка и деревообработка | местная | |
| добыча золота | местная | |
| Бейский район | добыча каменного угля | межрегиональная |
| сельское хозяйство | местная | |
| Боградский район | добыча неметаллических полезных ископаемых | региональная |
| сельское хозяйство | местная | |
| пищевая промышленность | местная | |
| Орджоникидзевский район | сельское хозяйство | местная |
| пищевая промышленность | местная | |
| добыча золота | местная | |
| туризм | местная | |
| Таштыпский район | туризм | региональная |
| сельское хозяйство | местная | |
| лесозаготовка и деревообработка | местная | |
| Ширинский район | туризм | межрегиональная |
| добыча золота | региональная | |
| цветная металлургия | региональная | |
| пищевая промышленность | местная | |
| сельское хозяйство | местная | |
| Усть-Абаканский район | добыча каменного угля | межрегиональная |
| сельское хозяйство | региональная | |
| добыча неметаллических полезных ископаемых | региональная |
Узкая специализация городов и поселков является фактором, определяющим низкий уровень социально-экономической устойчивости данных населенных пунктов ввиду зависимости градообразующих предприятий от внешних макроэкономических условий.
1.2.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Энергоэкономическая ситуация в сфере электропотребления в 2002 - 2009 годах характеризуется следующим образом.
Динамика производства валового регионального продукта (далее - ВРП) и общего потребления электрической энергии в отчетном периоде (рис. 1.1 (не приводится) и табл. 1.2) позволяет выделить устойчивые негативные тенденции в развитии энергоэкономической ситуации в республике.
Рис. 1.1. Динамика производства ВРП, электропотребления
и энергетической стоимости ВРП в 2002 - 2009 годах
Рисунок не приводится.
В отчетном периоде имела место заметная положительная динамика средних (среднегодовых) темпов роста производства ВРП на фоне гораздо более высоких темпов роста объемов электропотребления. Качественный анализ графиков показывает, что энергетическая стоимость <*> производства ВРП, рассматриваемая в достаточно длительной ретроспективе (5 - 10 лет), проявляет устойчивую и статистически достоверную тенденцию к увеличению. Таким образом, в отчетном периоде эффективность использования электроэнергии в целом по республике устойчиво снижалась.
--------------------------------
<*> Энергетическая стоимость - удельные энергозатраты, выраженные в физических величинах; индекс энергетической стоимости ВРП рассчитывается как частное от деления физических объемов энергозатрат по отношению к базовому периоду на индекс физических объемов ВРП по отношению к тому же базовому периоду (строка 2 в отн. ед./на строку 1 в отн. ед. в таблице 1.2).
Численные значения основных показателей энергоэффективности в отчетном периоде приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Отчет об эффективности использования
электрической энергии для производства ВРП
Республики Хакасия в 2002 - 2009 годах
Год 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Показатель
1. Объем
произведенного ВРП
(Qi)
номинальный (млрд. 37,672 38,953 40,472 41,727 42,854 44,396 46,108 44,903
руб. в ценах 2005
г.)
отн. ед. (к 2005 г.) 0,9028 0,9335 0,9699 1,000 1,027 1,064 1,105 1,076
темп изменения, % к 3,7 3,4 3,9 3,1 2,7 3,6 3,9 -2,6
пред. году
2. Собственное
потребление
э/энергии (Ei)
млн. кВт. час 10817 11540,9 12075,4 12568,2 13084,5 15748,6 17649,1 17503,5
отн. ед. (к 2005 г.) 0,861 0,918 0,961 1,000 1,041 1,253 1,404 1,393
темп изменения, % к нд 6,692 4,631 4,081 4,108 20,361 12,068 -0,825
пред. году
3. Индекс
энергетической
стоимости ВРП (ki)
отн. ед. (к 2005 г.) 0,953 0,984 0,991 1,000 1,014 1,178 1,271 1,294
темп изменения, % к нд 3,184 0,704 0,952 1,371 16,178 7,907 1,838
пред. году
4. Потенциал
э/сбережения
внутренний (отн.
2005 г.)
(Vi = (ki - 1) / ki)
<*>
отн. ед. (к тек. -0,049 -0,017 -0,010 0,000 0,014 0,151 0,213 0,227
э/потреблению)
млн. кВт. час/год -529,9 -191,8 -114,9 0,0 177,0 2376,4 3761,2 3978,8
5. Стоимость
потенциала
энергосбережения <*>
млн. руб./год по -739,5 -267,7 -160,3 0,0 246,9 3316,0 5248,4 5552,0
тарифам 2009 г.
6. Годовой объем
реализации
потенциала
э/сбережения <*>
отн. ед. (к текущему нд -0,030 -0,007 -0,009 -0,014 -0,193 -0,118 -0,030
э/потреблению)
млн. кВт час/год нд -344,6 -82,8 -118,5 -181,8 -3041,8 -2088,6 -529,1
млн. руб./год по нд -480,8 -115,6 -165,3 -253,7 -4244,5 -2914,4 -738,3
тарифам 2009 г.
7. Экономический
эффект от реализации
потенциала
э/сбережения
нарастающим итогом
<*>,
млн. руб. по тарифам 0,0 -480,8 -596,4 -761,7 -1015,4 -5259,9 -8174,3 -8912,6
2009 г.
--------------------------------
<*> Смысл этого показателя состоит в том, что если бы энергоэффективность хозяйственного комплекса республики оставалась на уровне 2005 года, то в каждом текущем году для производства тех же объемов ВРП потребовалось бы электроэнергии на указанную величину меньше (знак "-" перед численным значением Vi) или больше (знак "+"). Методика расчета приведена в приложении 6.
В течение 2005 - 2009 годов рост производства ВРП составил в среднем на 2,1% в год, в то время как электропотребление нарастало в среднем со скоростью 8,9% в год, т.е. в 4 раза быстрее. В итоге прошедшей пятилетки ВРП увеличился на 7,6%, а электропотребление - на 39,3%. В результате индекс энергетической стоимости ВРП увеличился на 29,4%. Отсюда следует, что наблюдаемый относительно небольшой <**> прирост производства ВРП достигается за счет чрезмерно большого прироста электропотребления.
--------------------------------
<**> По данным Росстата, темпы роста ВВП в среднем по России в том же периоде составляли 7 - 8% в год, а по Сибирскому федеральному округу - 5 - 7% в год.
Экономические последствия падения энергоэффективности в рассматриваемом периоде характеризуются величиной внутреннего потенциала энергосбережения, который в 2009 году достиг 3978,8 млн. кВт час/год (22,7% от общего объема электропотребления в этом году). Смысл этого показателя состоит в том, что если бы энергоэффективность хозяйственного комплекса республики оставалась на уровне 2005 года, то в 2009 году для производства тех же объемов ВРП потребовалось бы электроэнергии на указанную величину меньше. Соответственно, затраты на производство того же объема ВРП снизились бы на величину стоимости потенциала энергосбережения, т.е. на 5,552 млрд. руб. по средним тарифам на электроэнергию 2009 года.
Более реалистичную оценку величины экономического эффекта (в данном случае - экономического ущерба) от падения энергоэффективности в анализируемом периоде дает годовой объем реализации (в данном случае - убытков от "нереализации") потенциала энергосбережения. Как видно в таблице 1.2, ежегодные затраты на нерациональное и расточительное электропотребление оцениваются величинами от 253,7 до 4244,5 млн. руб., что достигает 10% ВРП. Общий ущерб от падения энергоэффективности, накопленный в течение анализируемого периода 2002 - 2009 годов, оценивается величиной 8,912 млрд. руб. в ценах 2009 года. Данные таблицы 1.2 по 2009 году носят предварительный характер.
Энергоэкономическая модель развития, сложившаяся в республике в предшествующем периоде, в графическом виде представлена на диаграмме рис. 1.2 (не приводится).
Диаграмма энергоэффективности, если ее экстраполировать за пределы анализируемого периода, имеет аномальный вид: условно постоянная компонента энергопотребления имеет отрицательное значение (см. формулу аппроксимации на диаграмме). Это означает, что в прошлом линия развития имела другой, предположительно нормальный, вид. Переход на данную линию развития произошел до 2002 года.
По виду диаграммы можно сделать однозначный вывод: сложившаяся модель развития нестабильна, если следовать этой модели дальше, то в ближайшем будущем неизбежен самопроизвольный переход на другую линию развития.
В данном случае речь идет о долговременной неустойчивости энергоэкономической системы к "вдруг" возникающим и длительно (5 - 10 лет) действующим факторам энергетического риска. Более детальный анализ показывает, что таким фактором явилось строительство и запуск на территории республики алюминиевых заводов.
Рис. 1.2. Диаграмма энергоэффективности в 2002 - 2009 годах
Рисунок не приводится.
Момент одного из таких переходов в ретроспективном периоде хорошо прослеживается в 2007 году как на диаграмме энергоэффективности (рис. 1.2), так и в динамике электропотребления и энергоэффективности (рис. 1.1).
Очередной переход в рамках сложившейся модели невозможно прогнозировать, а его последствия непредсказуемы. Поэтому необходим планируемый переход к новой модели, обеспечивающей устойчивое развитие в рассматриваемой перспективе.
Основные параметры новой модели фактически определены в трех документах: Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года (официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru), проект Программы развития электроэнергетического комплекса Республики Хакасия на 2010 - 2015 годы и перспективу до 2020 года, разработанный рабочей группой Координационного совета по развитию энергетики Республики Хакасия.
В первом документе предложены три альтернативных варианта сценария социально-экономического развития республики, различающихся темпами роста ВРП (инерционный, инвестиционный и инновационный). Динамика ВРП по этим сценариям показана на рис. 1.3 (не приводится). Во втором документе предусмотрен единственный вариант сценария развития электроэнергетики, обеспечивающий рост объемов электропотребления на территории республики в перспективе до 2020 года со скоростью около 1% в год. Динамика электропотребления (индексы энергетической стоимости) по этому сценарию приведена на рис. 1.3. Построенные по данным этих документов линии развития, наложенные на линию предшествующего периода 2005 - 2009 годов, показаны на диаграмме рис. 1.4 (не приводится). По сравнению с линией развития в 2002 - 2009 годах (рис. 1.2) линия развития в 2005 - 2009 годах имеет другой наклон, что является проявлением отмеченного выше неустойчивого характера развития в эти периоды.
Рис. 1.3. Динамика ВРП Республики Хакасия
в 2000 - 2009 годах и в перспективе до 2020 года
Рисунок не приводится.
Рис. 1.4. Диаграмма энергоэффективности в 2005 - 2009 годах
(факт) и в 2009 - 2014 годах (прогноз) (электроэнергия)
Рисунок не приводится.
Все три представленные модели перспективного развития в принципе реализуемы и обеспечивают устойчивое развитие республики в направлении повышения энергоэффективности. Отличия между ними, как видно по результатам сопоставления расчетов основных показателей энергоэффективности в табл. 1.3, количественные: инерционный вариант предполагает темп роста энергоэффективности (уменьшения энергетической стоимости ВРП) менее 1% в год, инвестиционный вариант - около 2% в год и инновационный вариант - не менее 3% в год. При этом только инновационный вариант соответствует по темпам роста энергоэффективности минимальным показателям, предусмотренным в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением N 1715-р Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. Кроме того, только инновационный вариант обеспечивает реализацию всего внутреннего потенциала энергосбережения, накопленного в республике в 2005 - 2009 годах, в пределах планируемого периода (после 2017 года - табл. 1.4).
Таким образом, предпочтительным вариантом выбора модели развития республики в планируемом периоде является инновационный. Результаты расчетов общих целевых показателей энергоэффективности по инновационному варианту, которые должны быть предусмотрены в Программе энергосбережения, представлены в табл. 1.4. Эти показатели являются базовыми как для расчета всех остальных обязательных показателей, так и для формирования плана финансирования программных мероприятий.
Таблица 1.3
Прогноз эффективности использования
электрической энергии для производства ВРП
Республики Хакасия в 2010 - 2020 годах (по крайним
вариантам сценария социально-экономического развития)
| Год | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Показатель | ||||||||||||
| ВРП, отн. ед. (к 2005 г.) | ||||||||||||
| инерционный инновационный | 1,076 | 1,093 | 1,111 | 1,129 | 1,147 | 1,165 | 1,184 | 1,207 | 1,231 | 1,256 | 1,281 | 1,307 |
| 1,076 | 1,119 | 1,164 | 1,210 | 1,259 | 1,309 | 1,362 | 1,471 | 1,588 | 1,715 | 1,852 | 2,001 | |
| Собственное электропотребление <*>, отн. ед. (к 2005 г.) | 1,393 | 1,405 | 1,413 | 1,433 | 1,453 | 1,462 | 1,474 | 1,545 | 1,618 | 1,695 | 1,776 | 1,860 |
| Собственное электропотребление, млн. кВт. час | 17503,5 | 17658 | 17765 | 18015 | 18265 | 18370 | 18532 | 19414 | 20338 | 21306 | 22320 | 23383 |
| Индекс энергетической стоимости ВРП инновац., отн. ед. (к 2005 г.) | 1,294 | 1,255 | 1,214 | 1,184 | 1,154 | 1,116 | 1,083 | 1,050 | 1,019 | 0,988 | 0,959 | 0,930 |
| Индекс энергетической стоимости ВРП инерц., отн. ед. (к 2005 г.) | 1,294 | 1,285 | 1,272 | 1,270 | 1,267 | 1,255 | 1,247 | 1,239 | 1,231 | 1,224 | 1,216 | 1,209 |
| Темп изм. э/эфф. инновац., %/год | 1,838 | -2,997 | -3,264 | -2,493 | -2,512 | -3,293 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 |
| Темп изм. э/эфф. инерц., %/год | 2,032 | -0,706 | -0,978 | -0,190 | -0,209 | -1,009 | -0,618 | -0,618 | -0,618 | -0,618 | -0,618 | -0,618 |
| Потенциал энергосбережения, отн. ед. (к тек. э/потреблению) инновационный инерционный | ||||||||||||
| 0,227 | 0,203 | 0,177 | 0,156 | 0,134 | 0,104 | 0,077 | 0,048 | 0,019 | -0,012 | -0,043 | -0,075 | |
| 0,227 | 0,222 | 0,214 | 0,213 | 0,211 | 0,203 | 0,198 | 0,193 | 0,188 | 0,183 | 0,178 | 0,173 |
--------------------------------
<*> Объемы электропотребления для инерционного и инновационного вариантов сценария приняты одинаковыми; на период 2010 - 2014 годов объемы электропотребления выбраны в соответствии с проектом "Программы развития электроэнергетического комплекса Республики Хакасия на 2010 - 2015 и перспективу до 2020 года", на период 2015 - 2020 годов рассчитаны так, чтобы обеспечить темпы роста энергоэффективности 3% в год.
Таблица 1.4
План-прогноз эффективности использования
электрической энергии для производства ВРП
Республики Хакасия в 2010 - 2020 годах
(предпочтительный вариант)
Год 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Показатель
Объем
произведенного
ВРП <1>
номинальный 44,903 46,699 48,567 50,509 52,530 54,631 56,816 61,362 66,270 71,572 77,298 83,482
(млрд. руб. в
ценах 2005 г.) 2,001
отн. ед. (к 2005 1,076 1,119 1,164 1,210 1,259 1,309 1,362 1,471 1,588 1,715 1,852
г.) 8,0
темп изменения, % -2,8 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 8,0 8,0 8,0 8,0
к пред. году
Собственное
потребление
э/энергии <2>
млн. кВт. час 17503,5 17658 17765 18015 18265 18370 18549 18729 18911 19094 19280 19467
отн. ед. (к 2005 1,393 1,405 1,413 1,433 1,453 1,462 1,476 1,490 1,505 1,519 1,534 1,549
г.)
темп изменения, % -0,825 0,883 0,606 1,407 1,388 0,575 0,972 0,972 0,972 0,972 0,972 0,972
к пред. году.
Индекс
энергетической
стоимости ВРП
отн. ед. (к 2005 1,294 1,255 1,214 1,184 1,154 1,116 1,084 1,013 0,947 0,886 0,828 0,774
г.)
темп изменения, % 1,838 -2,997 -3,264 -2,493 -2,512 -3,293 -2,912 -6,508 -6,508 -6,508 -6,508 -6,508
к пред. году
Потенциал
э/сбережения
внутренний
отн. ед. (к тек. 0,227 0,203 0,177 0,156 0,134 0,104 0,077 0,013 -0,056 -0,129 -0,208 -0,292
э/потреблению)
млн. кВт. час/год 3978,8 3592,3 3136,7 2801,5 2443,0 1915,1 1435,4 246,6 -1050,0 -2463,1 -4002,2 -5677,4
Стоимость
потенциала
энергосбережения,
млн. руб./год по 5552,0 5012,7 4376,9 3909,2 3408,9 2672,3 2003,0 344,1 -1465,2 -3437,0 -5584,6 -7922,2
тарифам 2009 г.
Годовой объем
реализации
потенциала
э/сбережения
отн. ед. (к 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0
текущему
э/потреблению)
млн. кВт. час/год-529,1 859,9 883,9 645,9 627,1 779,7 653,5 1338,7 1181,5 1042,7 920,3 812,2
млн. руб./год по -738,3 1200,0 1233,4 901,2 875,1 1088,0 911,9 1868,0 1648,6 1455,0 1284,2 1133,4
тарифам 2009 г.
Экономический
эффект от
реализации
потенциала
э/сбер-я
нарастающим
итогом,
млн. руб. по
тарифам 2009 г. 0,0 1200,0 2433,3 3334,6 4209,7 5297,7 6209,6 8077,6 9726,2 11181 12465 13598
--------------------------------
<1> ВРП соответствует инновационному варианту сценария социально-экономического развития Республики Хакасия.
<2> Объемы электропотребления на период 2010 - 2014 годов выбраны в соответствии с проектом "Программы развития электроэнергетического комплекса Республики Хакасия на 2010 - 2015 годы и перспективу до 2020 года", на период 2015 - 2020 годов рассчитаны из предположения о возможности сохранения тех же средних темпов роста 0,972% в год, которые планируются на последующее пятилетие.
Как показал предыдущий анализ, вследствие общего падения эффективности использования электроэнергии за предшествующий период в республике накоплен значительный потенциал энергосбережения. Выбранная новая энергоэкономическая модель развития позволяет при определенных условиях реализовать накопленный потенциал в середине второго этапа планируемого периода (между 2016 и 2017 годами). Реализуемость этой задачи и, тем самым, достижение общих целевых показателей РП зависят как от исходной ситуации в основных секторах экономики, так и от планируемых показателей роста энергоэффективности в каждом из них.
В базовом 2009 году общий вклад в потенциал энергосбережения распределился следующим образом (табл. 1.5 и рис. 1.5 - не приводится).
Таблица 1.5
Структура потенциала
энергосбережения электроэнергии в 2009 году
| Потенциал энергосбережения внутренний | млн. кВт. час/год | млн. руб. <*>/год | % |
| Всего, в том числе | 3978,8 | 5552,0 | 100,0 |
| ХАЗ + САЗ | 2979,7 | 4157,9 | 74,9 |
| прочие промышленные потребители | 559,5 | 780,692 | 14,1 |
| сельхозпроизводители | 30,0 | 41,823 | 0,8 |
| бюджетные потребители | 50,0 | 69,705 | 1,3 |
| жилфонд | 79,6 | 111,040 | 2,0 |
| прочие потребители | 280,1 | 390,834 | 7,0 |
