ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………..…………………………………….		3
1.	Государственное регулирование развития архивного дела и управления документацией…………………………………………………………………………….	5
2.	Организационно-методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве………………..………………………..	7
3.	Формирование и комплектование Архивного фонда ПМР……………………………	10
4.	Государственный учет документов Архивного фонда ПМР…………………….…….	11
5.	Сеть государственных архивных учреждений………………………………………….	12
6.	Обеспечение сохранности документов Архивного фонда ПМР…………….………...	13
7.	Использование документов Архивного фонда ПМР…………………………...………	14
8.	Работа по сохранению документального историко-культурного наследия…………..	14
9.	Работа экспертных органов архивной системы ПМР…………………………………..	16
10.	Контрольно-надзорные функции……………………………………………….……..…	16
11.	Работа Коллегии ГСУДА ПМР…………………………………………………………..	17
12.	Справочно-информационный фонд…………..…………………………...…………….	17
13.	Научная деятельность………………………………………………..…………………..	18
14.	Научно-исследовательская деятельность ………………………...………….…………	18
15.	Научно-издательская деятельность……………….……………………………………..	24
16.	Научно-методическая работа………………………………………….…………………	25
17.	Научно-информационная деятельность……………………………...………………….	26
18.	Сотрудничество с учебными заведениями по подготовке профессиональных кадров……………………………………………………………………………………....	26
19.	Международное сотрудничество ГСУДА ПМР………………….……………………..	27
20.	Кадровая политика…………………………………………….………………………….	28
21	Экономика госархивов………………………..………………..…………………..……..	29
22.	Материально-техническое обеспечение госархивов ПМР. Капитальный ремонт……	31
Заключение……………………………………………………………………………………....		31
Основные направления деятельности ГСУДА ПМР на 2012 год……………………...…….		32
Приложение № 1. Анализ состояния документационного обеспечения управления высших и центральных органов власти и управления ПМР за 2011 год. Приложение № 2. Сводный годовой отчет государственных архивов ПМР о составе архивных фондов ПМР за 2011 год. Приложение № 3. Сводный отчет о ведомственном хранении документов Архивного фонда ПМР за 2011 год Приложение № 4. Сводный отчет межведомственных архивов по личному составу за 2011 год. Приложение № 5. Сводный отчет о работе государственных архивов ПМР за 2011 год. Приложение № 6. Сводный отчет о работе межведомственных архивов по личному составу сел и поселков ПМР за 2011 год. Приложение № 7. Сводный отчет о работе районных межведомственных архивов по личному составу ПМР за 2011 год. Приложение № 8. Информационные репортажи, публикаций и стати ГСУДА ПМР, опубликованные в средствах массовой информации. Приложение № 9. Отчет о работе Межведомственной рабочей группы по разработке документов госучёта НОКН. Приложение № 10. Награждение государственными наградами ПМР в честь 20-летия создания системы управления документацией и архивами Приложение № 11. Сводный список архивных фондов предлагаемых к перемещению из ПМР в РМ. Приложение № 12. Отчет о работе председателя Государственной аттестационной комиссии ГОУ СПО «Аграрно-экономический колледж».

ВВЕДЕНИЕ

Архивное дело как отрасль государственной деятельности охватывает политические, научные, правовые и практические вопросы управления документацией, организацию хранения и использования архивных документов и работы архивных учреждений в Приднестровской Молдавской Республике.

На Государственную службу управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской республики (далее ГСУДА ПМР) возлагаются две основные государственные функции:

- управление документацией (документированной информацией);

- управление архивами (управление Архивным фондом государства и государственными архивными учреждениями).

В условиях информатизации общества и информационных технологий обе функции влияют на формирование информационных ресурсов государства и осуществляют управление ими. Документальный фонд ПМР и Архивный фонд ПМР составляют информационные ресурсы ПМР.

Управление документацией напрямую связано с работой Государственного аппарата, поскольку работа с документом является одновременно основным видом и результатом управленческого труда.

Управление документацией влияет на совершенствование работы Госаппарата и является показателем эффективности его труда, а также соблюдения государственной дисциплины.

Архивный фонд ПМР – составная и важнейшая часть информационных ресурсов ПМР, историко-культурное наследие народа ПМР.

Архивы традиционно оказывают широкий спектр услуг социально-правового характера, организуют научно-информационные мероприятия, формируют и развивают патриотические качества, обеспечивают сохранность документального историко-культурного наследия и его использование.

Являясь составной частью общества, архивы непрестанно участвуют в формировании международного имиджа нашей республики, отстаивании объективных взглядов на прошлое, настоящее и будущее Приднестровья.

В 2011 году:

• К разряду приоритетных задач были отнесены:

- активное использование документов Архивного фонда ПМР в интересах государства, общества и гражданина;

- реализация всех направлений Государственной программы развития архивного дела на 2011 год;

- исполнение мероприятий по Целевой президентской программе «Увековечение памяти защитников Отечества» II этапа.

• Основные мероприятия 2011 года были связаны с:

- 20-летием ГАС ПМР;

- 220-летием Ясского мирного договора.

• Основные усилия были направлены на:

- Разработку и реализацию II и III этапов Целевой президентской программы «Увековечение памяти защитников Отечества»;

- укрепление профессиональных связей и развитие партнерских отношений, повышение квалификации и обмен опытом с коллегами сопредельных государств РФ, а также с архивистами государств-участников Сообщества «За демократию и права человека»: Южной Осетии, Абхазии, Нагорного Карабаха;

- сохранение историко-культурного наследия Приднестровья.

Основными направлениями деятельности ГСУДА ПМР в 2011 году были:

1. Государственное регулирование развития архивного дела и управления документацией;
2. Организационно-методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве;
3. Формирование и комплектование Архивного фонда ПМР;
4. Государственный учет документов Архивного фонда ПМР;
5. Работа экспертных органов (ЦЭПК ГСУДА ПМР, ЭПК ЦГА ПМР);
6. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда ПМР;
7. Выполнение контрольно-надзорных функций;
8. Работа коллегии ГСУДА ПМР;
9. Пополнение справочно-информационного фонда;
10. Использование документов Архивного фонда ПМР;
11. Научно-исследовательская деятельность и научно-просветительская работа;
12. Сотрудничество с учебными заведениями по подготовке профессиональных кадров;
13. Международное сотрудничество ГСУДА ПМР;
14. Работа с кадрами;
15. Развитие экономики госархивов;
16. Гражданская защита, охрана труда и техника безопасности и др.
17. Экономическая деятельность госархивов ПМР;
18. Материально-техническое обеспечение госархивов ПМР и расширение архивных площадей; и др.

Государственное регулирование развития архивного дела и

управления документацией

В ПМР за 21 год сложилась полноценная нормативно-правовая база архивного дела и управления документацией.

При этом, находится в действии процесс гармонизации архивного правового поля ПМР с Российской Федерацией, с учетом опыта государственного строительства ПМР и достижениями международного сообщества.

В 2011 году работа правового блока была направлена на совершенствование нормативно-правовой базы архивного дела.

1. За 2011год разработано и принято правовых актов – 12.

Из них, законодательных актов:

- Закон ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «Об архивном деле ПМР» от 21.11.2011 № 205–ЗД –V;

- Закон ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «Об утверждении государственной целевой программы «Развитие архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике» на 2011-2015 годы» от 12.07.2011 № 106-ЗИ-V.

Указов Президента ПМР:

- Указ Президента ПМР «Об утверждении формы бланка справки, выдаваемой архивными органами при ликвидации юридического лица, и порядка ее предоставления» от 13.04.2011 № 242.

Подготовлено проектов Указов Президента ПМР:

- проект Указа Президента ПМР «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента ПМР от 05.07.2007 № 454 «Об утверждении Положения, структуры ГСУДА ПМР» (отклонен по отрицательному заключению Мин. фин. ПМР);

- проект Указа Президента ПМР «О создании НИЛ «Мемориал Приднестровья» (отклонен по отрицательному заключению Мин.фин. ПМР);

Подготовлено нормативных актов ГСУДА ПМР:

- приказ ГСУДА ПМР «Об утверждении Основных правил работы государственных архивов ПМР» (зарегистрирован Мин. юст. ПМР) от 10.02.2011 № 3с;

- приказ ГСУДА ПМР «О внесении изменений в Приказ ГСУДА ПМР от 31.05.2002 № 6 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в управленческой деятельности органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций ПМР, с указанием сроков хранения» (зарегистрирован Минюстом) от 15.07.2011 № 47;

- приказ ГСУДА ПМР «Об утверждении Примерных положений» (утверждены для отраслевой работы) от 27.04.2011 № 26с;

- проект приказа ГСУДА ПМР «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности при производстве по делам об административных правонарушениях».

С целью четкой организации работы с научно-технической документацией ГСУДА ПМР в 2011г. разработаны и введены в действие:

- Основные правила работы с научно-технической документацией в ведомственных архивах ПМР – приказ ГСУДА от 11.05.2011 № 37с;

- Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций ПМР с указанием сроков хранения – приказ ГСУДА ПМР от 30.12.2011 № 85.

- Примерное Положение о ведомственном архиве недвижимых объектов культурного наследия.

Разработаны проекты:

1. Нормативно-методических документов:

- Регламент государственного учета документов Архивного фонда ПМР (переходит на 2012 г.);

- Общереспубликанский классификатор управленческой документации (переходит на 2012 г.);

- Примерная номенклатура дел Аппарата представителя главы государственной администрации района, города в селе, поселке (переходит на 2012 г.);

- Примерная номенклатура дел сельского, поселкового Совета народных депутатов (переходит на 2012 г.);

Итого разработано – 12, из них: Законов – 2; Указов – 1; Приказов – 5.

2. Приняли участие в заседании Межведомственного совета по координации законотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти и управления – 21.
3. Подготовлено заключений на представляемые правовые акты из других ведомств – 3:

- проект Закона ПМР «Об утверждении и введении в действие Кодекса об административных правонарушениях»;

- проект Закона ПМР «О Едином государственном реестре недвижимых объектов культурного наследия»;

- проект Указа Президента ПМР «О внесении изменений в Указ Президента ПМР «Об образовании ликвидационных комиссий при государственных администрациях городов и районов».

4) Принимали участие в заседаниях комитетов и сессиях Верховного Совета ПМР при рассмотрении инициативных законопроектов – 8.

Организационно-методическое руководство ведомственными архивами и

организацией документов в делопроизводстве

В 2011 году Государственная служба управления документацией и архивами ПМР продолжила работу по реализации основных направлений государственной политики в области документационного обеспечения управления, установленных Законом ПМР «О документационном обеспечении управления».

В развитие действующего законодательства даны методические рекомендации (информационные письма) – 12:

- О соблюдение архивного законодательства (Верховный Совет ПМР);

- Об управлении документацией ВС ПМР (Верховный Совет ПМР);

- Рекомендации по подсчету объема документооборота (Верховный Совет ПМР);

- О соблюдении требований законодательства в области архивного дела и управления документацией (Министерство просвещения ПМР);

- О совершенствовании системы делопроизводства (руководителям министерств, ведомств, главам государственных администраций городов и районов ПМР);

- О ведении государственного учета унифицированных форм документов (руководителям министерств, ведомств);

- Заключение на проект Указа Президента ПМР «Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти»;

- Об отраслевом руководстве документационным обеспечением управления Министерства просвещения ПМР;

- Об изменении сроков хранения документов об аттестации рабочих мест (Администрация Президента ПМР);

- Об электронном документообороте Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР;

- О табеле и альбоме унифицированных форм документов Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР;

- Об Инструкции по делопроизводству государственной администрации г.Тирасполь и г. Днестровск.

В течение 2011 года осуществлялось рассмотрение и согласование нормативно-методических документов министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий:

– Инструкции по делопроизводству - 5:

1. Регламент работы со служебными документами в Министерстве финансов ПМР;

2. Инструкция по делопроизводству государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск;

3. Инструкция по делопроизводству по обращениям граждан государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск;

4. Инструкция о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов Верховного суда ПМР;

5. Инструкция по делопроизводству Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМР.

– Положение о службе документационного обеспечения управления - 1:

1. Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР – согласовано;

– Положение о ведомственном архиве - 5:

1. Президента ПМР;

2. Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР;

3. Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР ;

4. Исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда ПМР;

5. Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМР.

– Положение об экспертной комиссии - 5:

1. Министерства финансов ПМР;

2. ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции»;

3.Исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда ПМР;

4. Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР;

5. Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМР.

– Перечень документов, не подлежащих регистрации в службе документационного обеспечения управления - 2:

1. Верховный суд ПМР;

2. ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции».

Согласованы бланки на организационно-распорядительную документацию - 4:

1. ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции»;

2. Система Государственного пенсионного фонда ПМР;

3. Судебный департамент при Верховном суде ПМР;

4. Государственная служба охраны труда и промышленной безопасности ПМР.

Рассмотрены и согласованы реестры и альбомы унифицированных форм документов - 4:

1. Государственная служба охраны труда и промышленной безопасности ПМР;

2. Конституционный суд ПМР;

3.Судебный департамент при Верховном суде ПМР;

4. Прокуратура ПМР.

– Номенклатуры дел:

• высших и центральных органов власти и управления – 29-100%,
• учреждений, организаций, предприятий республиканского подчинения – 23 (29), негосударственная часть АФ ПМР – 9 (12),
• учреждений, организаций, предприятий г.Тирасполь – 29 (34),
• негосударственная часть АФ ПМР - 16 (25),
• учреждений, организаций, предприятии Республики – 340 (466).

Из 129 организаций согласовывающих номенклатуры дел c ЦГА ПМР за 2011 год представили 103 организации, что составляет 80 % от общего числа.

Установленные сроки представления на согласование сводных номенклатур дел в основном соблюдаются органами власти и управления республиканского и городского подчинения. Учреждения, организации, предприятия республиканского подчинения и местного значения представляют на согласование с нарушениями установленных сроков согласования. Учреждения, организации, предприятия, составляющие негосударственную часть Архивного фонда ПМР, также не соблюдают установленные ГСУДА ПМР сроки согласования.

Представленные на согласование сводные номенклатуры дел оформлены по установленной форме.

Отметка о наличии документов в электронном виде или электронных документов в сводных номенклатурах дел органов власти и управления в основном имеется.

Таким образом, требования нормативно-методических документов по документационному обеспечению управления в части представления, оформления, согласования сводных номенклатур дел учреждениями, организациями, предприятиями соблюдаются.

Консультирование и оказание методической и практической помощи.

В течение года оказывалась помощь и проводились консультации специалистов служб документационного обеспечения управления и архива органов власти и управления, учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности по вопросам: составления перечней документов, с указанием сроков хранения; инструкций; разработки бланков организационно-распорядительных документов; номенклатур дел; перечней документов, не подлежащих регистрации в службе документационного обеспечения управления; положений о ведомственных архивах, экспертных комиссиях и др.

С целью повышения квалификации специалистов ДОУ высших органов власти и управления 30.03.2011 проведён Республиканский научно-методический семинар по общей теме: «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления Приднестровской Молдавской Республики» (Тирасполь, Верховный Совет ПМР).

В работе семинара приняли участие около 100 специалистов: управляющие делами, начальники служб ДОУ, начальники и ответственные за ведомственные архивы высших, центральных и территориальных органов власти и управления, начальники территориальных управлений.

Специалистами территориальных органов Управления документацией и архивами в течение года проведено 7 семинаров по организации документационного обеспечения управления и архивного дела органов власти и управления.

В 2011году большое внимание было уделено работе с электронными документами в системе ДОУ. Проводилось изучение нормативно-методической документации, регламентирующей работу с архивными документами на цифровых носителях, а также с аудиовизуальными документами на аналоговых и цифровых носителях.

Формирование и комплектование Архивного фонда ПМР

Формирование Архивного фонда ПМР осуществляется в соответствии со ст. 23 Закона ПМР «Об Архивном деле ПМР» и на основании Основных правил работы государственных архивов ПМР.

По состоянию на 01.01.2012 источниками комплектования Архивного фонда ПМР являются 525 организаций, из них:

- передающих управленческую документацию – 476;

- хранящих аудиовизуальные документы – 19;

- хранящих научно-техническую документацию – 40.

Из-за отсутствия государственных архивных площадей неразрешенной остается проблема комплектования государственных архивов высших и центральных органов власти и управления документами, сроки ведомственного хранения которых 15 лет, за 1990 – 1997 годы, в их числе: документы Президента ПМР, Администрации Президента ПМР, Верховного Совета ПМР и иных органов государственной власти. Приостановлено также, из-за отсутствия архивных площадей, комплектование Центрального государственного архива аудиовизуальных и электронных документов ПМР.

В соответствии с Законом ПМР «Об Архивном деле в ПМР» заключены договоры о депозитарном хранении документов архивного фонда ПМР с 4 на 30 лет.

• Комплектование госархивов ПМР в 2011 году осуществлялось на плановой основе, а также в вынужденной форме в связи с ликвидацией юридических лиц.
• В течение 2011 года продолжены работы по выявлению особо ценных документов и созданию Страхового фонда.

Государственный учет документов Архивного фонда ПМР

На государственное хранение в 2011 году поступило в государственные архивы республики управленческой документации 3926 ед.хр. за 1930-2011 годы.

Архивный фонд ПМР за 2011 год увеличился на 43 520 ед. хр. и на 01.01.2012 составил 1 465 734 ед.хр. за 1823, 1841-1929, 1944-2011 годы.

Из них:

• управленческая документация - 424 950 ед.хр.,

из них:

- на государственном хранении - 355 300 ед. хр.

- на ведомственном хранении - 69 650 ед. хр.

• аудиовизуальная и

электронная документация - 16 486 ед.хр., 106 601 ед.уч.

за 1930 – 2011 гг.

из них:

- на государственном хранении - 1582 ед. хр., 3058 ед.уч.

- на ведомственном хранении - 14904 ед. хр., 103543 ед.уч.

• научно-техническая документация – 934 183 ед. хр.

за 1945 – 2011 гг.,

из них:

- на государственном хранении - 865 ед. хр.

- на ведомственном хранении - 933318 ед. хр.

Всего документы Архивного фонда ПМР находятся:

- на государственном хранении - 359 223 ед. хр.;

- на ведомственном хранении - 1 106 511 ед. хр.

В межведомственные архивы по личному составу в 2011 году поступило - 100 фондов, 6 597 ед. хр. за 1944-2011 годы.

Общее количество фондов по личному составу составило – 1 200, 190 474 ед. хр. за 1944-2011 годы.

На государственном учете документов по личному составу по состоянию на 01.01.2012 состоит 592 459 ед.хр. за 1944-2011 годы, из них:

- на государственном хранении – 190 470 ед.хр.;

- на ведомственном хранении – 401 985 ед.хр.

Документальный фонд республики на 01.01.2012 г. составляет 2 058 223 дела на бумажных и электронных носителях.

Сеть государственных архивных учреждений

Сеть государственных архивных учреждений за 2011 год не изменилась и составила – 54.

По состоянию на 01.01.2012 сеть государственных архивных учреждений Республики представлена:

I - орган управления - Государственная служба управления документацией и архивами (ГСУДА) ПМР – 1;

II - территориальные органы управления

- Управления документацией

и архивами городов и районов – 7:

• Управление документацией и архивами г.Бендеры;
• Управление документацией и архивами

Григориопольского района и г.Григориополь;

• Управление документацией и архивами

Дубоссарского района и г.Дубоссары;

• Управление документацией и архивами

Каменского района;

• Управление документацией и архивами

Рыбницкого района и г.Рыбница;

• Управление документацией и архивами

Слободзейского района и г.Слободзея;

• Архивный отдел г.Тирасполь

III - государственные архивы - 8:

- центральные государственные архивы – 2:

• Центральный государственный архив ПМР (ЦГА ПМР) с выполнением функций государственного архива г. Тирасполь;
• Центральный государственный архив аудиовизуальных

и электронных документов ПМР (ЦГА АВЭД ПМР).

- рай (гор) госархивы – 6:

• Государственный архив г.Бендеры;
• Государственный архив

Григориопольского района и г.Григориополь;

• Государственный архив

Дубоссарского района и г.Дубоссары;

• Государственный архив

Каменского района;

• Государственный архив

Рыбницкого района и г.Рыбница;

• Государственный архив

Слободзейского района и г.Слободзея;

IV- межведомственные архивы по личному составу:

- городов (районов) – 7:

• Межведомственный архив по личному составу г.Бендеры;
• Межведомственный архив по личному составу Григориопольского

района и г.Григориополь;

• Межведомственный архив по личному составу

Дубоссарского района и г.Дубоссары;

• Межведомственный архив по личному составу

Каменского района;

• Межведомственный архив по личному составу

Рыбницкого района и г.Рыбница;

• Межведомственный архив по личному составу

Слободзейского района и г.Слободзея;

• Межведомственный архив по личному составу

г.Тирасполь и г.Днестровск;

- сельских и поселковых госадминистраций – 31

Из них:

- Слободзейского района – 14;

- Григориопольского района – 11;

- Каменского района – 6;

ВСЕГО архивных учреждений – 54.

Обеспечение сохранности документов Архивного фонда ПМР

Общая площадь государственных хранилищ госархивов – 1 331,7 м2.

Длина стеллажей – 4 384,9 пог.м.

Общая площадь государственных хранилищ межведомственных архивов по личному составу составила – 1 270,3 м2.

Длина стеллажей – 3 402,2 пог.м.

Общая площадь гос. архивохранилищ составляет – 2 602 м2.

Длина стеллажей – 7 787,1 пог.м.

Все государственные архивохранилища находятся в приспособленных, специально оборудованных помещениях, кроме ЦГА ПМР (отдельный специальный архивный проект – S - 430 м2, длина стеллажей - 1998 пог.м.).

Большая часть архивохранилищ занимает часть административных зданий, за исключением Дубоссарского госархива и ЦГА ПМР. До 50% государственных архивохранилищ расположено в подвальных помещениях.

Оборудование государственных архивохранилищ – стеллажи, преобладающее количество - деревянные, стандартных размеров.

Помещения государственных архивохранилищ соответствуют установленным нормам, общеохранным и противопожарным мерам.

Температурно-влажностный и санитарно-гигиенический режим – соблюдается.

Размещение документов в архивохранилищах и организация их хранения соответствует Основным правилам работы государственных архивов ПМР.

Использование документов Архивного фонда ПМР

Использование документов Архивного фонда ПМР осуществлялось по следующим направлениям:

№ п/п	Наименование направления	2010 год	2011 год	% выполнения
1	Исполнение социально-правовых запросов	23018	29581	128
2	Работа в читальном зале: - Число исследователей - Выдано дел	366 4 702	399 4 509	109
3	Выставки документов из фондов госархивов	2	4	100
4	Экскурсии	10	9	100
5	Выступлений в СМИ	50	32	100

Работа по сохранению документального

историко-культурного наследия

1. В течение 2011 года продолжалась работа ГСУДА ПМР в составе экспертных органов по взаимодействию с Республикой Молдовой.

Во исполнение Распоряжения Президента ПМР от 24 марта 2009 № 283рп в целях организации правовых основ деятельности экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдовой создана экспертная группа по вопросам нормативно-правового и документационного обеспечения граждан. Распоряжением Президента ПМР от 3 апреля 2009 года № 323рп утвержден состав экспертной группы по вопросам нормативно-правового и документационного обеспечения граждан под председательством и.о. министра юстиции ПМР.

От Государственной службы управления документацией и архивами ПМР в качестве члена экспертной группы делегирован представитель – начальник управления документацией и формирования Архивного фонда ПМР.

В рамках работы экспертной группы от ПМР 17 апреля 2009 года в Министерстве юстиции ПМР состоялось организационное заседание, по итогам которого, принято решение о представлении в Министерство юстиции ПМР информации, о проблемах непризнания документов предъявляемых гражданами ПМР в РМ, порядка обеспечения документальной информацией граждан ПМР в РМ в подведомственной сфере управления и предложений по решению указанных вопросов.

В связи с принятым решением на заседании экспертной группы Государственная служба управления документацией и архивами ПМР представила в Министерство юстиции предложения от 23 апреля 2009 года за № 01-10/112, а также информацию от 22 января 2010 года за № 01-10/15 о нормативных правовых актах регулирующих доступ граждан иностранных государств в государственные архивы ПМР по запросу Министерства юстиции от 20 января 2010 года № 01.1-36/36.

В рамках совместной работы экспертных групп ПМР и РМ 28 июля 2011 года в здании Миссии ОБСЕ состоялась первая рабочая встреча сторон. В ходе встречи представителями - членами экспертной группы ПМР озвучены проблемы и предложения по урегулированию вопросов в подведомственной сфере управления.

По итогам встречи председателями экспертных групп подписан протокол от 28 июля 2011 года.

В соответствии с принципами формирования Архивного фонда государства Государственной службой управления документацией и архивами ПМР озвучены предложения по рассмотрению вопроса возвращения в ПМР переданных в Республику Молдова в 1991 году документов 1879-1944 г.г.: книг актовых записей о рождении, смерти, заключении брака, в т.ч. церковных книг по Григориопольскому району; документов по истории МАССР за период 1924-1940 г.г. и др. документов централизованного республиканского комплектования за 1944-1990 годы по истории Приднестровья взамен перемещения из ПМР в РМ документов Каушанского, Ново-Аненского, Суворовского районов.

За период 2011 года ГСУДА ПМР на территории Приднестровья проведена работа по изучению фондов предлагаемых к перемещению, их упорядочению и описанию.

В связи с административно-территориальным разделением государств составлен сводный список архивных фондов, предлагаемых к возвращению в Приднестровье из архивов РМ.

2. В соответствии с Распоряжением Вице-президента ПМР от 27.09.2012 № 20 рп была создана Межведомственная рабочая группа по документированию недвижимых объектов культурного наследия (НОКН) во главе с Начальником ГСУДА ПМР.

МВРГ работала с 27.09.2010 по 01.05.2011 года. Группа изучила состояние и систему документирования НОКН, провела анализ, разработала рекомендации по решению проблем документирования НОКН в адрес Министерства юстиции ПМР, Министерства просвещения ПМР, ГСУДА ПМР, Госадминистрации городов (районов).

Проведен ряд совещаний, встреч, консультаций. Работа по созданию Центрального ведомственного архива учетной документации НОКН взята на контроль ГСУДА ПМР.

Работа экспертных органов архивной системы ПМР

Центральной экспертно-проверочной комиссией ГСУДА ПМР (ЦЭПК) проведено 6 заседаний. Рассмотрены документы (описи, акты на выделение к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению и др.) 203 учреждений на 139 605 ед. хр. за 1944–2011г.

В том числе:

- постоянного срока хранения – 19 635 ед.хр. за 1944-2011 годы;

- по личному составу – 16 438 ед.хр. за 1944-2011 годы;

- выделено к уничтожению – 103 532 ед.хр. за 1948-2011 годы.

Экспертно-проверочные комиссии госархивов районов и городов (ЭПК):

- провели – 20 заседаний;

- рассмотрели документы – 174 юридических лиц;

- выделено к уничтожению – 43 914 ед.хр. за 1969 – 2011 годы.

Всего через экспертные органы архивной системы прошло 203 юридических лица, на 183 519 ед.хр. за 1856 - 2011 годы

Контрольно-надзорные функции

В соответствии с Положением о ГСУДА ПМР и планом работы органов архивной отрасли и налоговой службы на 2011 год проведены плановые совместные проверки соблюдения законодательства в области архивного дела и управления документацией – 90.

Из них:

- органы власти и управления – 8;

- организации республиканского значения – 6;

- организации местного значения – 76.

По результатам проверок:

- составлены акты – 90,

- предписания – 1;

- представления - 9.

- к административной ответственности привлечёно должностное лицо - 1.

Основными нарушениями законодательства в области архивного дела и управления документацией, выявленными в результате надзорной деятельности, являются:

- нарушение правил документирования и оформления документов;

- нарушение правил работы с документами;

- отсутствие отраслевых ведомственных нормативных документов в области архивного дела и управления документацией;

- отсутствие экспертных комиссий организации;

- не своевременное проведение экспертизы ценности и упорядочение документации;

- нарушение правил и условий хранения архивных документов;

- нарушение порядка и сроков предоставления отчетности.

Работа Коллегии ГСУДА ПМР

В течение 2011 года проведено 4 заседания Коллегии ГСУДА ПМР. Рассмотрено более 10 вопросов, в том числе:

- отчет о выполнении основных мероприятий за 2010 год;

- об итогах проведения контрольных мероприятий за 2010 год и планах на 2011 год;

- о подготовке и проведении Республиканского научно-методического семинара по документационному обеспечению управленческой деятельности республиканских органов власти и управления;

- о проведении паспортизации Недвижимых объектов историко-культурного наследия;

- о введении электронного документооборота в высших и центральных органах власти;

- о состоянии учетной документации в госархивах Республики; и др.

31 мая состоялось расширенное заседание Коллегии ГСУДА ПМР, посвященное 20-летию создания отрасли управления документацией и архивами ПМР, на которое был приглашен Президент ПМР.

Справочно-информационный фонд

В целях информационного обеспечения основных направлений деятельности в области документоведения и архивного дела создан справочно-информационный фонд (СИФ) ГСУДА ПМР.

В течение 2011 года справочно-информационный фонд пополнился 99 единицами печатных изданий на бумажном носителе, изданных в ПМР, Украине, России, Белоруссии.

Из них:

1. Правовая база по архивному делу и управлению документацией (ПМР, РФ, Украина, Белоруссия, Молдова) - 2 ед. хр.
2. Учебно-методическая литература по архивному делу и управлению документацией - 16 ед. хр.
3. Историко-краеведческая, справочная и другая литература по истории РФ, Украины, Белоруссии, Молдовы - 20 ед. хр.
4. Историко-краеведческая, справочная и другая литература по истории Приднестровской Молдавской Республики - 46 ед. хр.
5. Другая Литература - 15 ед. хр.

По состоянию на 01.01.2012 года справочно-информационный фонд составляет 1738 единиц учета.

Научная деятельность

Архивный фонд является важной частью историко-культурного наследия государства. Согласно Основным правилам работы госархивов ПМР архивная работа строится на научной основе, ведётся в таких направлениях как научно-исследовательская, научно-издательская, научно-методическая и научно-информационная деятельность и является одним из важнейших направлений деятельности архивистов.

В 2011 году ГСУДА ПМР продолжила проведение мероприятий в указанных областях в соответствии с Планом основных мероприятий Государственной службы управления документацией и архивами ПМР на 2011 год:

Научно-исследовательская деятельность

I. По проекту «Мемориал»

Согласно Плану основных направлений деятельности Государственной службы управления документацией и архивами ПМР на 2011 год и во исполнение Решения ВКСНТ № 33-02/48 от 16.06.2011 об «Утверждении Государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производство инновационной продукции на 2012», согласован проект Закона ПМР «Об утверждении Государственной целевой программы «Увековечение памяти защитников Отечества» на 2012-2016гг.» Тематика исследований НИЛ «Мемориал» включена в Государственную целевую президентскую программу.

В соответствии с Положением о ГСУДА ПМР и решением Научно-методического Совета ГСУДА ПМР (Протокол № 4 от 21.10.2010) была утверждена тематика и план работы НИЛ «Мемориал» на 2012 -2016 гг.

Заказчиком работ выступило МВД ПМР. Однако финансирование в 2011 г. открыто не было. Тем не менее, в рамках заявленной темы научно-исследовательской работы «Исследование и разработка технико-экономического задания по изучению воинских погребений на территории Приднестровья» в 2011 году выполнено следующее:

1. создана рабочая группа;

2. начато изучение современного состояния вопроса;

3. разработаны технико-экономическое задание и технический проект, предложения по теме и организации исследования;

4. начата работа по документированию и сбору данных о фактах гибели защитников, местах захоронений, памятных мест военно-исторического характера в районах и городах ПМР.

5. составлен отчет о работе за 2011 год.

2. По проекту «Приднестровские исторические чтения (ПИЧ)»

Одним из видов научно-исследовательской работы является проведение Приднестровских исторических чтений, связанных с историческим краеведением, по наиболее актуальным вопросам истории Приднестровской Молдавской Республики. Научный подход к сбору и обработке поступающей информации позволяет отбирать научный материал и проводить комплектование Архивного фонда ПМР. С 08.02.2011 были объявлены IX Приднестровские исторические чтения (2011-2012 гг.), в рамках которых проводится Республиканский творческий конкурс исторических сочинений, приуроченный к 220-летию Ясского мирного договора (1791) и 200-летию Бухарестского мирного договора (1812), по теме: «Россия в исторической судьбе Приднестровья».

3. По проекту «Живая память»

С целью недопущения фальсификации истории ГСУДА ПМР в апреле 2010 года объявлено о проведении акции по сбору материалов об участниках Великой Отечественной войны. Цель проекта «Живая память» - создание Архивного фонда, содержащего воспоминания участников войны о пройденном боевом пути, о тружениках тыла и их самоотверженном труде во имя победы над врагом, об узниках концлагерей и перенесенных ими лишениях и не сломленной силе духа советского народа. Мероприятия проекта «Живая память» продолжены в 2011 году. За 2011 год в ЦГА ПМР поступило 7 пакетов документов с воспоминаниями участников Великой Отечественной войны. В 2011 году продолжено комплектование фонда «Боевые подруги». Данные материалы включены в состав Архивного фонда ПМР и являются убедительным свидетельством в борьбе с попытками фальсификации истории.

На основании документов, собранных в рамках проекта «Живая память», ко Дню Победы в ЦГА ПМР была организована выставка архивных документов из фонда участников Великой Отечественной войны.

4. В рамках мероприятий по сохранению историко-культурного наследия народа ПМР, его изучению и развитию сотрудники ГСУДА ПМР приняли участие в работе ряда научных конференций, круглых столов, семинаров:

1. Международная научно-практическая конференция «Приднестровье: первые 20 лет. Проблемы формирования народной памяти и сохранения объективной истории», (03.09.2011, ГКЦ «Дворец Республики») организована и проведена при поддержке Администрации Президента ПМР, ПГУ им. Т.Г.Шевченко, НИЛ «Наследие», Тираспольско-Дубоссарской Епархии, Общества историков-архивистов Приднестровья. К участию в конференции было приглашено около 70 видных зарубежных учёных: историков - архивоведов, политологов, социологов, а также руководителей государственных архивных служб из Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Нагорного Карабаха, Абхазии, Южной Осетии. Около 50-ти зарубежных участников откликнулись на приглашение, но в силу сложившихся обстоятельств не смогли приехать. Гостями Республики стали 20 человек. Международный уровень был представлен докладами:

• Тодорашко Зинаида Георгиевна, начальник ГСУДА ПМР, председатель ОИАП, канд. ист. наук (Тирасполь)

«Архивы Приднестровья как институт формирования народной памяти и сохранения объективной истории»;

• Берил Степан Иорданович, ректор ПГУ им. Т.Г. Шевченко, д-р физ.-мат. наук, профессор (Тирасполь)

«Историческая наука и историческое образование в ПМР»;

• Козлов Владимир Петрович, член-корреспондент РАН, д-р ист. наук, профессор РГГУ (Москва)

«Документальная память как один из типов исторической памяти»;

• Наумов Александр Олегович, руководитель Аналитического управления Фонда «Русский мир», канд. ист. наук (Москва)

«Историческая память о Второй мировой войне как инструмент социально-культурной интеграции стран бывшего СССР»;

• Жариков Владимир Юрьевич, генеральный директор киностудии «Мустанг», член Союза писателей России, член Союза кинематографистов России и Украины, канд. филос. наук (Москва)

«Эпидемия беспамятства или историческая амнезия»;

• Кузьмин Александр Иванович, директор Государственного мемориального музея А.В. Суворова, Заслуженный работник культуры РФ (Санкт-Петербург)

«Архив – гарант исторической правды»;

• Полушин Владимир Леонидович, писатель, поэт, историк-краевед, канд. филол. наук (Москва)

«История Тирасполя до 1917 года в архивах и библиотечных фондах»;

• Картавый Сергей Матвеевич, вице-президент МАРКИС по России, председатель Общества «Приднестровско-молдавское землячество в Москве» (Москва)

«Архивное наследие Приднестровья как надежный источник по предотвращению политических фальсификаций в процессе разрешения Приднестровского конфликта»;

• Дюков Александр Решидеович, директор фонда «Историческая память» (Москва)

«Историческая политика и историческая наука: взгляд из России».

2. МНПК «Приднестровское наследие». В ходе конференции выступили с докладами 8 специалистов ГСУДА ПМР. По итогам МНПК был издан сборник №4: Материалы IV Международной научно-практической конференции «Культурное наследие в системе духовных ценностей приднестровского общества», Тирасполь: Центр исследования культурно-исторического и духовного наследия, 2011– 280с., в котором размещены статьи сотрудников ГСУДА ПМР:

1. И.М. Мельник, гл.спец. ГСУДА ПМР. «Солдаты бессмертия» с. 52-56
2. З.Г. Тодорашко, начальник ГСУДА ПМР, к.и.н. «К вопросу о документировании недвижимых объектов культурного наследия», с.81-85
3. Н.О. Алхасова, гл. спец. ГСУДА ПМР. «Создание страхового фонда особо ценных документов - это сохранение культурного и исторического наследия государства» с.117-119
4. М.В. Баев, директор ЦГА ПМР. «Метрические книги – живая связь времен» (Краткий исторический очерк и опыт исполнения генеалогических запросов), с.119-121
5. М.М. Калинёнок, гл. спец. ГСУДА ПМР.И.А. Паламарчук, вед. спец. «Научно-издательская деятельность ГСУДА ПМР», с. 121-127
6. А.Л. Нех, вед. спец. ГСУДА ПМР, «Приднестровские исторические чтения. 1999- 2010годы», с.127-131
7. О.А. Пушкарёва, вед. спец. ГСУДА ПМР, «Социально- экономические процессы в послевоенном советском обществе (1945г.) на примере Тираспольского района МССР», с.131- 136
8. З.Г. Тодорашко, начальник ГСУДА ПМР, председатель Общества историков - архивистов Приднестровья, к.и.н. «Наша «национальная идея», к 10-летию Общества историков - архивистов Приднестровья», с.136-139.

3. Приняли участие в XVIII Международной научно-практической конференции Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела по общей теме «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 26-27.10.2011 РФ, г. Москва.

4. Приняли активное участие в Республиканской научной конференции «Кицканский плацдарм: история подвига, служения, памяти», проводившейся на базе ПГУ им.Т.Г.Шевченко 14.09.2011.

Сотрудниками ГСУДА ПМР оказана организационно-информационная поддержка конференции - разработано визуальное сопровождение конференции.

5. Приняли участие в заседаниях Круглых столов, встречах:

1. Встреча Вице-президента ПМР с международной группой историков-архивистов по проблемам сохранения объективной истории Приднестровья, военно-исторического наследия. 02.09.2011. Тирасполь. Администрация Президента ПМР.
2. Встреча международной группы историков, политологов, архивистов - участников МНПК с Президентом ПМР И.Н. Смирновым по вопросам о роли ученых и государственных систем в процессе формирования и сохранения объективной истории. 03.09.2011. Тирасполь. Администрация Президента ПМР.
3. Международный круглый стол историков-архивистов с участием руководителей государственных архивных служб Южной Осетии, Абхазии, Нагорного Карабаха, ПМР по проблемам сохранения и использования документального наследия. 03.09.2011. г.Тирасполь. ЦГА ПМР.

7. В течение 2011 года выступили с докладами:

1) З.Г.Тодорашко - «Наша национальная идея: общество историков архивистов Приднестровья»

V Всероссийский Съезд Российского общества историков архивистов. 16.03.2011, РФ, г.Москва. РГГУ.

2) З.Г.Тодорашко - Архивы Приднестровья о Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.

МНПК «Культурное наследие в системе духовных ценностей приднестровского общества». 27.04.2011. Тирасполь

3) З.Г.Тодорашко - Недвижимые объекты культурно-исторического наследия Приднестровья: проблемы документирования правового статуса и охраны.

Заседание Межведомственной комиссии по реализации ЦПП «Увековечение памяти защитников Отечества». 29.04.2011. Тирасполь.

4) З.Г.Тодорашко - Наша «национальная идея». К 10-летию Общества историков-архивистов Приднестровья.

Пятый съезд Российского общества историков-архивистов. 16.03.2011.

5) З.Г.Тодорашко - К вопросу о документировании недвижимых объектов военно-исторического наследия: ТИУР.

Интернет-конференция «Крепостные оборонительные сооружения Северного Причерноморья». Ноябрь-декабрь 2011 г.

6) начальник ГСУДА ПМР З.Г.Тодорашко «Управление документацией как функция государства»

РНМС «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления ПМР». 30.03.2011, Тирасполь, ВС ПМР;

7) начальник УДиФАФ ПМР ГСУДА ПМР Н.В.Жирова «Нормативно-правовое обеспечение управления документацией органов власти и управления ПМР»

РНМС «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления ПМР». 30.03.2011, Тирасполь, ВС ПМР;

8) начальник УОПиАР ГСУДА ПМР Г.Н.Брыкун «Анализ документационного обеспечения управления в органах власти и управления ПМР за 2010 год»

РНМС «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления ПМР». 30.03.2011, Тирасполь, ВС ПМР

9) зам. начальника ГСУДА ПМР В.В.Данильчук «Работа с документацией ограниченного распространения в органах власти и управления ПМР»

РНМС «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления ПМР». 30.03.2011, Тирасполь, ВС ПМР;

10) начальник УГиАИТ ГСУДА ПМР (ЦГА АВЭД ПМР) А.В.Кочергин «Электронные документы, электронный документооборот в современном делопроизводстве»

РНМС «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления ПМР». 30.03.2011, Тирасполь, ВС ПМР;

11) директор ЦГА ПМР М.В.Баев «Вопросы комплектования и обеспечения сохранности Архивного фонда ПМР»

РНМС «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления ПМР». 30.03.2011, Тирасполь, ВС ПМР;

Выступления:

1) З.Г.Тодорашко - «Россия в исторической судьбе Приднестровья: IX Республиканский конкурс исторических сочинений в рамках IX Приднестровских исторических чтений».

На торжественной церемонии награждения лауреатов конкурса «Роль Российской империи в становлении и развитии Приднестровской земли». 22.11.2010-06.03.2011 гг.

Представительство Дома Романовых в Приднестровье. 22.03.2011. Тирасполь.

2) З.Г.Тодорашко - Реализация ЦПП «Увековечение памяти защитников Отечества» в рамках проекта «Мемориал Приднестровья» в 2011 году.

На РНК «Кицканский плацдарм: история подвига, служения, памяти». 14.09.2011. Тирасполь.

Статьи (подготовлены):

1. Зам. начальника ГСУДА ПМР В.В. Данильчука «Первые 20 лет».

Статья направлена ред. коллегии издания «Исторический вестник Приднестровской Молдавской Республики» №5.

2. Гл.спец. ГСУДА ПМР А.Л. Нех «Тираспольский укрепрайон». Статья направлена ред. коллегии издания «Исторический вестник Приднестровской Молдавской Республики» №5.

8.Встреча с краеведами г. Каменка по вопросам увековечения памяти защитников Отечества: Князь П.Х. Витгенштейн. 20.09.2011. г.Каменка.

9. Проведены научные консультации.

1. Фонд «Русский мир».

О мероприятиях, посвященных памяти воинов, погибших в Первой Мировой войне, проводимых в Приднестровье в 2010 - 2011 годах.

2. Представительство Россотрудничества в РМ - Российский Центр науки и культуры в г. Кишинев.

• О выдающихся россиянах, захороненных в ПМР.
• О Героях Советского Союза, захороненных в ПМР.

3. Союз молдаван Приднестровья.

О документальных источниках по румынизации Молдавии, Украины, России в связи с подготовкой издания «Натиск на Восток: агрессивный румынизм с начала XX века по настоящее время». Сборник статей, документов и воспоминаний. Под. общей редакцией проф. Н.В. Бабилунги. Тирасполь - Бендеры, 2011. С. 607.

4. Бендерский историко-краеведческий музей.

О проведении научно-изыскательских и поисковых работ и документальном обеспечении создания на территории военно-мемориального комплекса «Бендерская крепость» постоянно-действующей выставки «Русско-турецкие войны», в соответствии с распоряжением Президента ПМР№ 1212 рп от 05.10.2010.

10. Военно-исследовательская экспедиция сотрудников ГСУДА ПМР по ТИУР (УР-82). В соответствии с планом мероприятий, приуроченных к 20-летию ГСУДА ПМР, в целях изучения военно-исторического наследия Приднестровья и в честь 66-годовшины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., была организована военно-исследовательская экспедиция молодых архивистов ГСУДА ПМР с целью изучения сохранившихся сооружений Тираспольского укреплённого района (82-УР). Накануне Дня Победы 9 молодых сотрудников ГСУДА ПМР совершили марш-бросок по маршруту Тирасполь – Терновка – Парканы – Тирасполь, с целью исследования сохранившихся объектов Тираспольского укрепрайона и документирования их сохранности. Отчет представлен к номинации проекта Кицканский плацдарм.

Документирование состояния сохранности недвижимых объектов культурного наследия (НОНКН) - объектов Тираспольского укрепрайона. 05.05.2011. Слободзейский район. Маршрут Тирасполь-Терновка-Парканы.

6. Рассмотрение и согласование положения «О статусе Российского Императорского Дома в ПМР». 19.05.2011.

7. Женский забастовочный комитет.

Для издания книги к 20-летию ЖЗК «Женщины Приднестровья». Фотолетопись. Ред. Т.М.Руденко. Тирасполь; Бендеры: ГУИПП «Полиграфист», 2011. С. 144.

Научно - издательская деятельность

Согласно Плану работ над проектами «Твои люди, Приднестровье» ведется работа над печатным изданием, в основу которого будут положены материалы книги участника ВОВ, ветерана полка Нормандия-Неман «Сражающаяся Франция» и использованы материалы из семейного фонда Ильиных ЦГА ПМР.

31 августа 2011г. приняли участие в презентации 10 изданий ГСУДА ПМР. На выставке книг в ГКЦ «Дворец Республики» были представлены документальные издания, научные издания историко-краеведческого характера, научно-справочные издания, научно-методические издания.

К презентациям печатных изданий подготовлены доклады:

1. Вед. спец. УГУиАИТ ГСУДА ПМР И.А Паламарчук – «Научно-издательская деятельность архивов ПМР». Республиканская презентация печатных изданий ко Дню Республики 31.09.2011.
2. Гл. спец. УГУиАИТ ГСУДА ПМР М.М. Калинёнок, вед. спец. УГУиАИТ ГСУДА И.А Паламарчук – «История госучреждений ПМР». 26.05.2011. Верховный Совет ПМР.

В 2011 году сотрудниками ГСУДА ПМР продолжена работа по подготовке к печати изданий:

• «Государственная служба управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики: первые двадцать лет»;
• по проекту «Твои люди, Приднестровье» - И. Р. Ильин;
• по изданию сборника нормативно-правовых и методических документов по архивному делу.

Научно-методическая работа

Одной из основных форм научно-методической работы государственных архивов является разработка прикладных методических пособий. Данные пособия разрабатываются на основе нормативно-методических актов общего характера и нормативных документов с учетом специфических условий работы и применительно к конкретным фондам или группам документов.

В течение 2011 года по данному направлению проводилась следующая работа.

1.) 30.03.2011, в Зале заседаний Верховного Совета ПМР, г. Тирасполь, был проведен Республиканский научно-методический семинар «Документационное обеспечение управленческой деятельности органов власти и управления Приднестровской Молдавской Республики». Организаторы семинара: Государственная служба управления документацией и архивами ПМР при участии Администрации Президента ПМР. С докладами выступили:

1.Начальник УДиФАФ ПМР ГСУДА ПМР Н.В.Жирова – «Нормативно-правовое обеспечение управления документацией органов власти и управления ПМР».

2. Начальник УОПиАР ГСУДА ПМР Г.Н.Брыкун – «Анализ документационного обеспечения управления в органах власти и управления ПМР за 2010 год».

3. Зам. начальника ГСУДА ПМР В.В.Данильчук – «Работа с документацией ограниченного распространения в органах власти и управления ПМР».

4. Начальник УГУиАИТ ГСУДА ПМР (ЦГА АВЭД ПМР) А.В.Кочергин – «Электронные документы, электронный документооборот в современном делопроизводстве».

5. Директор ЦГА ПМР М.В.Баев – «Вопросы комплектования и обеспечения сохранности Архивного фонда ПМР».

2.) На основании Поручения Президента ПМР, изложенного в Протоколе Совещания о работе Министерства информации и телекоммуникаций ПМР от 31.03.2011 № 01.1-52/24, по вопросам создания единого программного обеспечения делопроизводства высших и центральных органов власти и управления ПМР:

• состоялось 4 рабочих совещания с представителями Министерства информации и телекоммуникаций по итогам которых подготовлен протокол заседания рабочей группы с конкретными поручениями по разработке соответствующей документации для проектирования программного обеспечения электронного документооборота; подготовлен проект классификатора органов государственной власти и местного самоуправления ПМР;
• проведена работа по подготовке проектов «Перечень кодов органов государственной власти и управления, организаций для программного обеспечения электронного документооборота» и «Перечень дел органов государственной власти для программного обеспечения электронного документооборота»;
• приняли участие в заседании рабочей группы по урегулированию вопросов нормативно-правового обеспечения граждан ПМР и РМ, провели подготовительную работу по созданию Перечня архивных фондов Национального Архива РМ, предлагаемых к перемещению в ЦГА ПМР.

3.) Формой методической работы также является консультация сотрудников и оказание им помощи непосредственно на рабочих местах. Методическое руководство работой в архивах осуществляется директорами архивов, их заместителями, заведующими отделами, методистами. За отчетный период консультативная помощь в разработке номенклатур дел и другой нормативной документации оказана порядка 300 организациям.

Научно-информационная деятельность

В 2011 году продолжено информирование о деятельности ГСУДА ПМР посредством глобальной электронной сети Интернет на официальном сайте Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики (www.gsuda-pmr.idknet.com).

Обновлена информация в разделах «Новости», «Мероприятия», «Фотоархив»:

- 25 информационных сообщений, докладов, программ и отчётов о мероприятиях;

- 16 цифровых фотодокументов, созданных в результате инициативного комплектования АФ ПМР в ходе работы Международной научно-практической конференции «Приднестровье: первые 20 лет. Проблемы формирования народной памяти и сохранения объективной истории», 3 сентября 2011 г.;

- проведена реструктуризация информационного материала сайта ГСУДА ПМР.

В целях информирования общественности о деятельности государственных архивов в СМИ регулярно представляются материалы о деятельности архивной отрасли. За 2011 год о мероприятиях и работе ГСУДА ПМР в средствах массовой информации вышло в эфир и опубликовано около 32 информационных репортажей, публикаций и статей.

Сотрудничество с учебными заведениями по подготовке профессиональных кадров

Профильным образованием для архивной системы ПМР является высшее историко-архивное, гуманитарно-историческое, историко-правовое. В отдельных направлениях деятельности государственных архивов – высшее гуманитарно-филологическое, физико-математическое, инженерно-техническое, химико-биологическое и др.

• ГСУДА ПМР традиционно сотрудничает с ПГУ им.Т.Г. Шевченко. В соответствии с договором ежегодно на базе госархивов ПМР организуются и проводятся архивные практики студентов Института истории государства и права ПГУ им.Т.Г. Шевченко по специальности «История». В 2011 году организовано и проведены 2 архивные практики.
• Средне-специальным учебным заведением по подготовке специалистов делопроизводства и архивного дела в настоящее время является ГОУ СПО «АЭК» (г. Бендеры, с. Гиска). Ежегодно ГСУДА ПМР согласовывает план приема студентов, в том числе на бюджетной основе, а также специалисты ГСУДА ПМР принимают участие в работе Государственной аттестационной комиссии. В 2011 году в качестве председателя ГАК по дисциплинам: «Архивоведение и информационные технологии в архивном деле», «Документационное обеспечение управления и организация секретарского обслуживания» по специальности «Документационное обеспечение управления и архивоведение» выступила Г.Н. Брыкун – начальник Управления.
• Проведена стажировка двух специалистов ПГУ им. Т.Г. Шевченко на базе ЦГА ПМР.

Международное сотрудничество

Международная деятельность ГСУДА ПМР в 2011 году была направлена:

- на укрепление имиджа ПМР в международном сообществе;

- укрепление и развитие профессиональных связей с РФ;

- укрепление профессиональных связей с государствами: Южной Осетией, Абхазией, Нагорный Карабах.

Приняли участие:

• в работе Международного Совета Архивистов – его отделения по СНГ – «Евразика», 16.03.2011, Москва. РГГУ.;
• расширенном заседании Коллегии Федерального архивного агентства России, состоявшемся 15.03.2011 в РФ, г.Москва;
• по приглашению Российского общества историков-архивистов Председатель ОИАП участвовала в работе V Всероссийского Съезда Российского общества историков-архивистов (Москва, РГГУ, март 2011);
• в целях обмена опытом управления электронной документацией, комплектования госархивов и обеспечения сохранности состоялась встреча с руководством и специалистами Центрального архива документов на электронных носителях Москвы (В.И. Тихонов) и Центрального архива аудиовизуальных документов Москвы (С.К. Кушнарев) и экскурсия по архивам (Москва, октябрь 2011);

• Впервые в истории, в рамках празднования 21-годовщины со дня образования ПМР и 20-летия ГСУДА ПМР, состоялась встреча руководства архивных служб Сообщества «За демократию и права человека»: Нагорный Карабах, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации. Тирасполь (04.09.2011);
• В рамках ежегодной встречи молодежи на границе трех славянских государств и фестиваля «Славянское единство – 2011» состоялась встреча молодых архивистов России, Украины, Белоруссии и ПМР, целью которой было: обмен опытом, повышение профессионального уровня знаний и общение с молодежью братских государств (Республика Беларусь, июнь 2011).

Кадровая политика

1. В целях воспитания архивных кадров и экономии бюджетных средств в ГСУДА ПМР установлены следующие принципы управления кадровым составом: взаимодействие, взаимозаменяемость, взаимовыручка, самоподготовка и совершенствование профессиональных знаний и навыков.

Воспитание кадрового состава строится на принципах государственного служения (гос. служба), патриотизма, а также соблюдения этических норм международного Кодекса архивистов.

2. Структура ГСУДА ПМР и штатная численность в 2011 году не изменилась и составила 31 чел. Основные обязанности большинства специалистов отраслевого и ведомственного управления сочетались с возложением обязанностей по обеспечению деятельности ГСУДА ПМР.

По состоянию на 01.01.2012 кадровый состав представлен:

• ГСУДА ПМР – 31 шт. числ. (в т.ч. ЦГА ПМР, ЦГА АВЭД ПМР).
• Территориальных управлений документацией и архивами – 34 шт. числ.
• В межведомственных архивах сел (поселков) – 31 шт. числ.

В ведомственных архивах республики работает 127 освобожденных специалистов-архивистов, в том числе:

- в архивах управленческой документации – 73;

- в архивах научно-технической документации – 21;

- в архивах аудиовизуальной и электронной документации – 33.

В остальных юридических лицах – источниках комплектования АФ ПМР – 398 чел.

Всего в архивной отрасли республики занято 632 чел.

В архивной отрасли действует чётырёхуровневая система подготовки и повышения квалификации специалистов системы архивных органов:

- самоподготовка;

- ежемесячные семинары;

- одногодичные заочные курсы для специалистов районных и городских государственных архивов и системы центральных ведомственных органов;

- курсы повышения квалификации руководителей госархивов (1 раз в 5 лет).

В течение 2011 года на базе ЦГА ПМР было проведено 6 семинаров для специалистов ГСУДА ПМР и Центральных ведомственных архивов.

В подготовке и проведении семинаров были задействованы ведущие специалисты ГСУДА ПМР, которые представили теоретическую, методическую и практическую основу по изучению 20 тем.

Во исполнение Приказа ГСУДА ПМР от 01.03.2011 № 19 на одногодичные заочные курсы для специалистов районных и городских госархивов на учебный год 2011 – 2012 (с 01.03.2011 по 01.03.2012) зачислено 8 человек. Обучение предназначено для специалистов, проработавших в госархивах впервые свыше одного года, как система подготовки профессиональных архивных кадров, и затем, через каждые 5 лет, как система повышения квалификации.

По состоянию на 01.01.2012 года фактически весь кадровый состав органов системы архивной отрасли рай(гор)госархивов прошел профессиональную подготовку.

В течение 2011 года в связи с производственной необходимостью проведено 3 семинара для руководителей архивной отрасли.

За добросовестный труд, высокие профессиональные качества и в связи с 20-летием со дня создания системы управления документацией и архивами ПМР в 2011 году 20 специалистов награждены государственными наградами ПМР.

Экономика госархивов

1. В течение 2011 года:

• разработан проект бюджета ГСУДА ПМР на 2012 год;
• разработано экономическое обоснование к проекту ЦПП «Увековечение памяти защитников Отечества»;
• разработано экономическое обоснование по проекту НИЛ «Мемориал Приднестровья»;
• разработано экономическое обоснование по проекту научно-издательской деятельности госархивов НИЛ «Манускрипт».

2. Политика платных услуг госархивов ПМР осталась без изменений, социально ориентированной. Право, виды и стоимость услуг закреплены Законом «О республиканском бюджете на 2011 год» (ст. 28). Стоимость услуг не изменялась.

В соответствии с рекомендациями Министерства юстиции ПМР в Законе ПМР «Об архивном деле в ПМР» закреплен круг лиц, которым установлены льготы при оказании услуг госархивами.

Специальный бюджетный счет ГСУДА ПМР формируется как объединенный, на который поступают доходы от услуг госархивов с последующим возвратом средств на обеспечение деятельности госархивов.

Получено доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 204 704 рублей, что составляет – 102,4 %.

Финансирование ГСУДА ПМР, утвержденное Законом ПМР № 242-З-IV от 08.12.2010г. «О Республиканском бюджете на 2011 год» в сравнении с 2010г.

	2010 год	2011 год	%
План	1 416 288	1 589 276	12
Факт	1 370 133	1 558 980	14
В т.ч.путем взаимозачета	36 173	372 476	1030
% исполнения	96,7	98,1	----