Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

КУЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КУЛАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 10

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 13

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 16

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 18

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 21

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2015 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2030 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Кулаевского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КУЛАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Кулаевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 33-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Пестречинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Кулаевское сельское поселение является одним из 21 сельских поселений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. На юго-западе поселение граничит с Лаишевским муниципальным районом.

Кулаевское сельское поселение расположено в юго-западной части Пестречинского муниципального района, на северо-западе Республики Татарстан.

В соответствии с экономическим зонированием территории Республики Татарстан Пестречинский муниципальный район входит в Казанскую агломерацию, которая характеризуется как старопромышленный район с высокой концентрацией населения, значительными объемами промышленного производства, с развитой транспортной инфраструктурой. Специализация Пестречинского муниципального района в Казанской агломерации основана на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции с сохранением направления пригородного сельского хозяйства в будущем. Соседство Пестречинского муниципального района с городским округом «г.Казань» является важным фактором, влияющим на перспективное пространственное развитие района. Так, наиболее плотно заселенны, развиты в производственном и социально-бытовом плане западная и центральная части района, приближенные к столице республики. Восток района менее активен в ведении производственной деятельности.

В состав Кулаевского сельского поселения входят: село Кулаево – административный центр, села Арышхазда, Тагашево, деревня Большие Дюртили, поселок Карповка – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Кулаевского сельского поселения составляет 10590 га. На территории поселения проживает 1627 человек, из которых 1089 человек (70%) проживают в административном центре поселения – в с.Кулаево. Средняя плотность населения составляет 15,4 чел. на 1 кв.км.

В Кулаевском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, начальная и средняя общеобразовательные школы, четыре фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры и сельский клуб, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Кулаевского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами. Имеются мелиорируемые земли.

Транспортная связь Кулаевского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

По территории района проходят основные транспортные коридоры, посредством которых осуществляются как межрайонные (внутриреспубликанские), так и внешние связи республики с другими регионами Российской Федерации. Район и поселение пересекает федеральная автомобильная трасса М7 (Москва–Уфа), проходят автомобильная дорога регионального значения «Казань-Пестрецы-Чита-Янцевары», автомобильная дорога регионального значения «Казань-Шемордан». Транзитность положения района подталкивает к более активному экономическому использованию территории района.

Транспортно-географическое значение Пестречинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Близость Пестречинского муниципального района к историческому центру республики (городу Казани) и наличие в районе объекта туристического показа (природного и историко-культурного музея-заповедника «Ленино-Кокушкино») определяет перспективность развития в районе туристско-рекреационной деятельности, что подтверждается включением туристических объектов района в республиканский маршрут «Жемчужное ожерелье Татарстана». На территории района размещаются леса лесопарковой зоны, обеспечивающие местами кратковременного отдыха и детского отдыха (детские оздоровительные лагеря) население г. Казани, района и республики в целом.

С эколого-географических позиций современная экологическая ситуация Пестречинского муниципального района оценивается как умеренно-напряженная и определяется рядом причин и факторов, к числу которых, в первую очередь, относятся производственные (наличие промышленных предприятий в районе и в соседних муниципальных образованиях, высокий процент распашки территории и смываемости почв, разветвленная транспортная сеть и др.) и природные (загрязнение воздушного бассейна района трансграничным переносом загрязняющих веществ с территории г. Казань, наличие глубокой и широкой долины р. Меша, густая овражно-балочная сеть, наличие ООПТ и др.). Территория Пестречинского муниципального района испытывает техногенную нагрузку, характерную в среднем для всех районов, прилегающих к г. Казани, и может быть отнесена к территориям экологического неблагополучия с отдельными локальными проблемными участками.

Экономико-географическое положение Пестречинского муниципального района достаточно благоприятно для дальнейшего формирования района как высокоразвитого сельскохозяйственного, производственно-делового, инфраструктурного, рекреационного региона республики, что будет способствовать интенсивному развитию г.Казани и республики в целом.

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Пестречинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Пестречинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Кулаевского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Кулаевского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2015г.) составит 1711 человек, на расчетный срок (2030г.) – 1809 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Кулаевского сельского поселения, чел.

Наименование	2009	2015	2030
Кулаевское сельское поселение – всего, в том числе:	1627	1711	1809
с.Кулаево	1089	1112	1145
с.Арышхазда	142	161	185
д.Большие Дюртили	32	43	52
п.Карповка	243	258	269
с.Тагашево	121	137	158

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района, генеральным планом Кулаевского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Кулаевского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Значительный рост объемов производства животноводческой продукции будет обеспечен за счет строительств, реконструкции и модернизации животноводческих объектов.

Мероприятиями Генерального плана Кулаевского сельского поселения, в соответствии со Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района, предусматривается проведение реконструкции фермы КРС ООО “Соя Кулаево” с увеличением мощности фермы в с.Тагашево на 600 голов.

Территории недействующих на сегодняшний день ферм, мероприятиями генерального плана, предусматриваются для организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Кулаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет- ный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	с.Кулаево	Ферма КРС ООО “Соя Кулаево”	Техническое перевооружение	-	-	-	+		СТП Пестречинского МР
2	с.Тагашево	Ферма КРС ООО “Соя Кулаево”	Реконструкция	голов	-	600	+		СТП Пестречинского МР
3	Кулаевское СП	Недействующие фермы	Перефункционирование под территорию перспективного развития объектов агропромышленного комплекса	-	-	-	+	+	Генеральный план Кулаевского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Кулаевского сельского поселения, под строительство южного участка кольцевой автомобильной дороги г.Казани (КАД) и автодороги Арышхазда – Ильинский.

В общей сложности предусмотрено изъятие 6,57 га земель лесного фонда, из которых:

- 0,24 га леса зеленых зон ГБУ «Лаишевского лесничества» Пестречинского участкового лесничества;

- 6,33 га леса лесопарковых зон ГБУ «Пригородного лесничества» Столбищенского участкового лесничества.

Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.

Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Кулаевского сельского поселения, Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Кулаевского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства в с.Кулаево, с.Арышхазда и п.Карповка предусмотрены за пределами границы населенных пунктов. Новое жилищное строительство д.Большие Дюртили и с.Тагашево будет осуществляться в существующих границах населенных пунктов.

Увеличение общей площади жилого фонда Кулаевского сельского поселения по прогнозу произойдет на 61,56 тыс.кв.м жилой площади.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Кулаевского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2010 – 2015 гг.)		Расчетный срок (2016 – 2030 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Кулаевское сельское поселение - всего, в т.ч:	26,35	50,47	24,12	87,92	37,44
с.Кулаево	16,80	32,80	16,00	55,65	22,84
с.Арышхазда	3,20	4,75	1,55	8,99	4,24
д.Большие Дюртили	0,80	1,27	0,47	2,53	1,26
п.Карповка	3,45	7,61	4,16	13,07	5,46
с.Тагашево	2,10	4,04	1,94	7,68	3,64

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Кулаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет- ный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Кулаево	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	16,0	+		СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
						22,8		+
2	с.Арышхазда	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	1,6	+		СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
						4,3		+
3	д.Большие Дюртили	жилой фонд	новое строительство	га	-	0,5	+		СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
						1,3		+
4	п.Карповка	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	4,2	+		СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
						5,5		+
5	с.Тагашево	жилой фонд	новое строительство	га	-	1,9	+		СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
						3,6

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Кулаевского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Кулаевском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство офиса врача общей практики в с.Кулаево;

- строительство нового здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Арышхазда;

- увеличение мощности Кулаевского сельского дома культуры;

- строительство нового здания сельского клуба с библиотекой и спотривным залом в п.Карповка;

- строительство культурно-спортивного центра в с.Кулаево;

- реконструкция волейбольной площадки при СОШ в с.Кулаево;

- строительство плоскостных спортивных сооружений в с.Кулаево;

- размещение новых объектов торговли в с.Кулаево, с.Арышхазда, п.Карповка, с.Тагашево, д.Большие Дюртили;

- размещение новых объектов бытового обслуживания в с.Кулаево;

- расширение существующего кладбища в с.Кулаево.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Кулаевского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Кулаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчетный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения здравоохранения
1	с.Кулаево	Офис врача общей практики	Новое строительство	посещ. в смену	-	25	+		СТП Пестречинского МР
2	с.Арышхазда	ФАП	Новое строительство	посещ. в смену	-	8	+		СТП Пестречинского МР
Учреждения культуры
3	с.Кулаево	Кулаевский СДК	Ввод дополнительных мощностей	мест	150	200		+	СТП Пестречинского МР
4	п.Карповка	СК	Новое строительство	мест	-	100	+		СТП Пестречинского МР
5	п.Карповка	Библиотека	Новое строительство	экз.	-	4700	+		СТП Пестречинского МР
Учреждения физкультуры и спорта
6	с.Кулаево	Культурно-спортивный центр	Новое строительство	кв.м	-	301		+	СТП Пестречинского МР
7	с.Кулаево	Волейбольная площадка при СОШ	Реконструкция	кв.м	162	-	+		СТП Пестречинского МР
8	с. Кулаево	Плоскостные сооружения	Новое строительство	кв. м	-	1074	+		СТП Пестречинского МР
9	с.Кулаево	Плоскостные сооружения	Новое строительство	кв. м	-	191		+	СТП Пестречинского МР
10	п.Карповка	Спортзал при СК	Новое строительство	кв. м	-	288	+		СТП Пестречинского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли и бытового обслуживания
11	с.Кулаево	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	247,5	+		СТП Пестречинского МР
12	с.Кулаево	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	13		+	СТП Пестречинского МР
13	с.Кулаево	Предприятие бытового обслуживания	Новое строительство	раб. мест	-	13	+		СТП Пестречинского МР
14	с.Арышхазда	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	43,5	+		СТП Пестречинского МР
15	п.Карповка	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	31	+		СТП Пестречинского МР
16	с.Тагашево	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	32	+		СТП Пестречинского МР
17	д.Большие Дюртили	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	16		+	СТП Пестречинского МР
Кладбища
18	с.Кулаево	кладбище	Расширение территории	га	-	0,26	+		СТП Пестречинского МР

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Основным направлением внутреннего туризма является удовлетворение местного населения в кратковременном и долговременном отдыхе, что обеспечивается наличием соответствующих рекреационных объектов (домов отдыха, туристических баз и кемпингов, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха, туристических баз выходного дня, загородных домов и др.) и открытых пространств для отдыха (лесов лесопарковых зон, водных объектов, пригодных для ведения рекреационной деятельности, оборудованных пляжей).

Основным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Кулаевского сельского поселения и Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Кулаевского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организация системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Кулаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет- ный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Кулаевское СП	Родники	Благоустройство	-	-	-	+	+	Генеральный план Кулаевского СП
2	Нас.пункты Кулаевского СП	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Кулаевского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Кулаевского сельского поселения» в составе Генерального плана Кулаевского сельского поселения Пестречинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Пестречинского муниципального района и Кулаевского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.

Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.

Для уменьшения количества ДТП на дорогах Пестречинского муниципального района предлагается произвести ремонт и реконструкцию существующих дорог, строительство обходов населенных пунктов находящихся вне допустимой близости от основных дорог района и строительство путепроводов.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

3. Развитие придорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:

1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;

2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).

Планируемый транспортный каркас Кулаевского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Кулаевского сельского поселения:

- реконструкция участка дороги М-7 «Волга»;

- капитальный ремонт и реконструкция автодорог регионального значения – подъезда к с.Кулаево и дороги М-7 «Волга»-Тогашево;

- строительство дорог, соединяющих населенные пункты Кулаевского сельского поселения между собой и с населенными пунктами соседних сельских поселений;

- строительство дороги – подъезда к полигону ТБО.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет-ный срок (2016-2030 гг.)
мероприятия федерального значения
1	Кулаевское СП	М-7 «Волга» 856+500 до 864+430	реконструкция	км	7,93	-	+		СТП Пестречинского МР
мероприятия регионального значения
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
2	Кулаевское СП	М-7 «Волга»-Тогашево	Капитальный ремонт	км	4,84	-	+		СТП Пестречинского МР
3	Кулаевское СП	подъезд к с.Кулаево	реконструкция	км	0,65	-	+		СТП Пестречинского МР
4	Кулаевское СП	подъезд к с.Арышхазда	строительство	км	-	0,47	+		СТП Пестречинского МР
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги местного значения
5	Кулаевское СП	Арышхазда-Ильинский	Новое строительство	км	-	3,1888	+		СТП Пестречинского МР
6	Кулаевское СП	Тогашево-Куюки	Новое строительство	км	-	8,8344	+		СТП Пестречинского МР
7	Кулаевское СП	Люткино-Карповка	Новое строительство	км	-	3,96		+	СТП Пестречинского МР
8	Кулаевское СП	Карповка-Бима	Новое строительство	км	-	3,6673	+		СТП Пестречинского МР
9	Кулаевское СП	подъезд к полигону ТБО	Новое строительство	км	-	0,8012	+		СТП Пестречинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Кулаевского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района.

Генеральным планом Кулаевского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы с.Кулаево, с.Арышхазда и п.Карповка. Расширение территории д.Большие Дюртили и с.Тагашево генеральным планом не предусмотрено.

В границу с.Кулаево предлагается включение участков общей площадью 58,7 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения», в границу с.Арышхазда – 5,9 га и в границу п.Карповка – 10,2 га, находящихся также в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Кулаевском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчетный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Кулаево	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	58,7	+	+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
2	с.Арышхазда	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	5,9	+	+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП
3	п.Карповка	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	10,2	+	+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Кулаевского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Кулаевского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2009 г.)	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчетный срок (2016-2030 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории Кулаевского сельского поселения	га	10590	10590	10590
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	523,9	598,7	598,7
	с.Кулаево	га	231,6	290,3	290,3
	с.Арышхазда	га	72,6	78,5	78,5
	д.Большие Дюртили	га	51,6	51,6	51,6
	п.Карповка	га	50,6	60,8	60,8
	с.Тагашево	га	117,5	117,5	117,5
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	1627	1711	1809
	с.Кулаево	чел.	1089	1112	1145
	с.Арышхазда	чел.	142	161	185
	д.Большие Дюртили	чел.	32	43	52
	п.Карповка	чел.	243	258	269
	с.Тагашево	чел.	121	137	158
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	26,35	50,47	87,92
	с.Кулаево	тыс.кв.м	16,80	32,80	55,65
	с.Арышхазда	тыс.кв.м	3,20	4,75	8,99
	д.Большие Дюртили	тыс.кв.м	0,80	1,27	2,53
	п.Карповка	тыс.кв.м	3,45	7,61	13,07
	с.Тагашево	тыс.кв.м	2,10	4,04	7,68
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	24,12	37,44
	с.Кулаево	тыс.кв.м	-	16,00	22,84
	с.Арышхазда	тыс.кв.м	-	1,55	4,24
	д.Большие Дюртили	тыс.кв.м	-	0,47	1,26
	п.Карповка	тыс.кв.м	-	4,16	5,46
	с.Тагашево	тыс.кв.м	-	1,94	3,64
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	16,2	29,5	48,6