Пермский государственный технический университет
Научно-исследовательская часть
Центр регионального развития, инноваций и управления

614990, г. Пермь, Комсомольский пр., 29, e-mail: PSTUcenter

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

ПЕРМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ФРОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Пояснительная записка

(обосновывающие материалы)

ТОМ 1

Руководитель проекта	И.В. Долгачева
Главный архитектор проекта	А. Н. Фатыхов
Главный инженер проекта	И.Е.Лещев

Пермь 2012

Состав проектных материалов

№	Наименование	Масштаб	Количество экз.
	Схема современного использования территории и границ объектов культурного наследия	1:25 000	4
	Схема ограничений. Схема комплексной оценки территории	1:25 000	4
	Схема функционального зонирования территории. Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Схема первоочередного развития территории. Схема границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи	1:25 000	4
	Основной чертеж с. Фролы	1: 2 000	4
	Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций	1:25 000
	Пояснительная записка	-	4
	Электронные носители информации (пояснительная записка и графические материалы)	-	1

Оглавление

Введение 5

1. Анализ современного состояния территории 8

1.1. Общие сведения о сельском поселении 8

1.2. Историческая справка 9

1.3. Пространственная организация 11

1.2.1. Положение сельского поселения в системе Пермского края 11

1.2.2. Существующая территориально-планировочная организация сельского поселения 12

1.4. Ресурсный потенциал 14

1.3.1. Климат……………………………………………………………………………14

1.3.2. Характеристика геологических и природных условий. 16

1.3.2. Экологическая ситуация 22

1.5. Население. Демографическая ситуация. Занятость населения 23

1.6. Экономический потенциал…………………………………………………26

1.7. Социальная сфера…………………………………………………………29

1.8. Состояние жилого фонда и инженерной инфраструктуры…………….34

1.9. Транспортная инфраструктура 42

2. Проектные предложения развития Фроловского сельского поселения………………………………………………………………………….45

2.1. Планировочная структура и функциональное развитие территории сельского поселения 45

2.3. Жилищное строительство………………………………………………...56

2.4. Социальная сфера…………………………………………………………57

2.5. Транспортная инфраструктура 62

2.6. Инженерная инфраструктура 64

2.7. Инженерная подготовка территории 70

2.8. Охрана окружающей среды 71

2.9. Благоустройство и озеленение территории населенных пунктов 74

2.10. Охрана объектов культурного наследия……………………………….76

2.11. Экономическое развитие 80

Основные показатели проекта.86

Список литературы.91

Введение

Разработка градостроительной документации «Генеральный план муниципального образования «Фроловское сельское поселение» Пермского района Пермского края» проведена по заказу администрации Пермского муниципального района, муниципальный контракт №2011/225 от 27.06.2011 г.

Генеральный план выполнен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Уставом муниципального образования «Фроловское сельское поселение» Пермского района» Пермского края.

При разработке проекта учитывались основные положения Схемы территориального планирования Пермского муниципального района, действующих и находящихся на стадии подготовки документов территориального планирования других муниципальных образований и населенных пунктов, интересы которых затрагиваются данным проектом, иных актов и документов, документации по планировке и проектов объектов капитального строительства, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития территории сельского поселения, охраны, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Согласно части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса обосновывающие материалы генерального плана включают в себя:

1. Анализ состояния Фроловского сельского поселения, проблем и направлений его комплексного развития.
2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию.
4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.
5. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы (карты-схемы) выполнены в соответствии с частями 6, 9, 10, 11 статьи 23 Градостроительного кодекса. При разработке проекта были использован картографический материал масштаба 1:10 000 на межселенную территорию и масштаба 1:2 000 на территорию населенных пунктов.

Генеральный план разработан на основе:

анализа материалов, представленных органами местного самоуправления Пермского муниципального района и Фроловского сельского поселения;

комплексного анализа территории, социально-экономических характеристик Фроловского сельского поселения;

анализа мирового и российского опыта в сфере социально-экономического развития территорий и регионов;

утвержденных Программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Пермского края, Пермского муниципального района.

Основная цель разработки генерального плана – создание стратегии устойчивого пространственного и социально-экономического развития Фроловского сельского поселения в современных условиях. Сельское поселение должно стать территорией комфортной для жизни и ведения бизнеса, привлекательной для инвесторов. В ходе разработки генерального плана проведена оценка существующей ситуации и предложены решения для развития архитектурно-планировочной структуры, экономики, а также транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры сельского поселения. Предложения в рамках генерального плана вырабатывались с учетом социальных, экономических, экологических факторов и на основе изучения положительного мирового опыта.

Данные для разработки генерального плана предоставлены Администрацией Фроловского сельского поселения.

Проектные предложения разработки генерального плана выработаны с учетом следующих норм и правил: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительcтво. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»; СНиП 23.01.99

«Строительная климатология»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

За исходный год на момент обследования при разработке генерального плана принят 2012 год. Разработка генерального плана проведена на расчетный срок 20 лет, до 2032 года.

1. Анализ современного состояния территории

1.1. Общие сведения о сельском поселении

Фроловское сельское поселение расположено в центральной части Пермского муниципального района. Село Фролы является административным центром поселения. Население сельского поселения составляет 3865 человек. Крупными населенными пунктами являются село Фролы и деревня Жебреи, в которых проживает 62% от общей численности населения.

Всего в сельском поселении находится 28 населенных пунктов.

Таблица 1.1. Населенные пункты Фроловского сельского поселения

	Населенный пункт	Численность населения	Количество дворов
1.	С.Фролы	2033	706
2.	Д. Бахаревка	103	38
3.	Д. Большая Мось	163	61
4.	Д. Броды	159	54
5.	Д. Вазелята	19	6
6.	Д. Вашуры	17	7
7.	Д. Дерибы	26	7
8.	Д. Жебреи	365	107
9.	Д. Замараево	251	73
10	Д. Замулянка	184	61
11	Д. Канабеково	9	5
12	Д. Косогоры	8	3
13	Д. Костарята	37	16
14	Д. Красава	21	4
15	Пос. Лесоучасток 831	67	25
16	Д. Липаки	56	21
17	Д. Мартьяново	39	16
18	Д. Молоково	17	10
19	Д. Никулино	-	-
20	Д. Няшино	173	66
21	Д. Огрызково	4	3
22	Д. Паздерино	37	16
23	Д. Плишки	15	7
24	хут. Русское поле	1	1
25	Д. Симонки	18	5
26	Д. Таранки	-	-
27	Д. Шуваята	36	13
28	Д. Якунчики	7	4
	ИТОГО:	3865	1335

Территории поселения расположена в непосредственной близости от города Перми. По территории поселения проходит железнодорожная магистраль Москва – Екатеринбург и автомобильная дорога федерального значения Пермь – Екатеринбург.

Территория сельского поселения является достаточно освоенной в хозяйственном отношении, что обусловлено близостью к г.Пермь.

В сельском поселении обеспечиваются услуги стационарной телефонной связи и доступа в Интернет, имеется сотовая связь GSM.

Особенности и специфика территории Фроловского сельского поселения определяют и сценарий его развития, предлагаемый в генеральном плане:

Для оценки устойчивого развития поселения использованы следующие критерии:

1. Демографическая устойчивость.

2. Экономический критерий устойчивого развития поселения.

3. Социальная составляющая устойчивого развития поселения.

4. Экологическая безопасность.

1.2 Историческая справка.

Село Фролы расположено на реке Мулянка (Верхняя Мулянка), левом притоке реки Кама, центр Фроловского сельского поселения.
Поселение упоминается в письменных источниках с 1669 года. Первоначально – починок Суботин, затем – д. Фролова. В 1678 г. здесь жил крестьянин Фролко Ларионов сын Суботин (его потомки носили неофициальную фамилию Фролов). Селом Фролы стали в 1904 г., когда была построена деревянная Спасо-Преображенская церковь. До 1916 г. в селе существовала канатная фабрика, владельцем которой являлся известный общественный деятель Н. Н. Новокрещенных (до 1902 г.), затем – его вдова Мария Афанасьевна. В 1920-х гг. в летнее время здесь жил художник-авангардист Николай Михайлович Гущин (1888 – 1965). К нему в гости приезжали поэты В. В. Каменский и В. В. Маяковский. В 1929 г. возник колхоз «Красный маяк», который 18 августа 1951 г. был укрупнен (слились пять сельхозартелей) и получил название «Путь Ленина». Существовал до января 1960 г., когда вошел в состав учхоза «Липовая гора» на правах отделения. Позднее центральная усадьба учебно-опытного хозяйства «Липовая гора» Пермского сельскохозяйственного института, награжденного 17 декабря 1973 г. орденом «Знак Почета», была переведена в с. Фролы. Фролы являлись центром Фроловского сельсовета с 15 июня 1924 до янв. 2006 г. (с перерывом).

1.3. Пространственная организация

1.3.1. Положение сельского поселения в системе Пермского края.

Фроловское сельское поселение расположено вблизи краевого центра – города Перми.

Фроловское сельское поселение входит в состав Пермского муниципального района, который, в свою очередь, согласно Схеме территориального планирования Пермского края отнесен к Центральному функционально-планировочному району, в который входят Добрянский, Ильинский, Краснокамский, Нытвенский, Пермский муниципальные районы, и Пермский городской округ.

Фроловское сельское поселение находится в границах Пермской агломерации, которая включает в себя формирующуюся зону опережающего развития - Пермско-Краснокамский промышленный узел. По функциональному назначению территория агломерации делится на три зоны. Ядро агломерации включает территорию г. Перми в установленных границах и резервные территории для перспективного развития, предназначено для активного жилищного и гражданского строительства, обслуживающих, производственных, рекреационных, деловых и логистических функций, связи и телекоммуникаций.

Планировочная структура Пермского муниципального района к настоящему времени уже сложилась:

Опорным центром районной системы расселения является г. Пермь, являющийся административным, финансовым и культурным центром всего муниципального района. На его территории расположены основные административные структуры, учреждения образования, здравоохранения, сферы культуры и спорта, промышленные предприятия.

Село Фролы является центром поселения, выполняющим следующие важные функции в поселении:

• административного и экономического центра территории;
• центра социального обслуживания населения;
• места размещения основных трудовых ресурсов.

1.3.2. Существующая территориально-планировочная организация сельского поселения

Фроловское сельское поселение наделено статусом муниципального образования Законом Пермской области от 01.12.2004 N 1868-402"Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермского края"

Общая площадь территории Фроловского сельского поселения – 2176 га. Плотность расселения – 178 чел/км2.

В сложившейся системе расселения сельского поселения можно выделить следующие функциональные зоны: селитебная зона, представленная землями населенных пунктов, зона сельскохозяйственного использования, представленная сельскохозяйственными угодьями, транспортная зона.

Муниципальное образование «Фроловское сельское поселение» расположено в центральной части Пермского муниципального района. Территория Фроловского сельского поселения разделена на две части Двуреченским сельским поселением: одна часть поселения, на которой расположен центр поселения с. Фролы, вторая часть поселения расположена на берегу Камского водохранилища. Территория, на которой расположено село Фролы на севере, северо-востоке и северо-западе граничит с городом Пермь, на юге, юго-западе и юго-востоке сельское поселение граничит с Двуреченским сельским поселением. Территория, расположенная на берегу Камского водохранилища, на северо-западе граничит с городом Пермь, на востоке с Сылвенским сельским поселением и Кунгурским муниципальным районом, на юге и юго-западе с Двуреченским сельским поселением.

Территория поселения представлена землями населенных пунктов, землями сельскохозяйственного назначения, землями промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, незначительная часть территории занята землями лесного фонда.

Таблица 1.2. Баланс земель Фроловского сельского поселения

Категория земель	га	%
Земли населенных пунктов	927	5,10%
Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе	5035	27,72%
Пашня	1415
Пастбище	481
Сенокос	230
Садоводческие объединения	985
Прочие земли	871
Залежь	886
Кустарники	167
Земли лесного фонда	10524	57,94%
Земли водного фонда	1543	8,50%
Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, в том числе железнодорожного	134	0,74%
Всего:	18163	100,00%

Таблица 1.3. Распределение земель в границах центра сельского поселения.

Земли в черте населенных пунктов	га	%
Общественно деловой застройки	1,98	0,2
Сельскохозяйственные предприятия и сельхозпроизводства	1,10	0,1
Земли личного подсобного хозяйства	838,92	90,6
Дороги, улицы, площади, проезды	73	7,9
Водный фонд	1	0,1
Земли озеленения (лес, кустарники)	10	1,0
Сельскохозяйственные угодья (пастбище)	1	0,1
Прочие земли (овраги)	-	-
Всего	927	100

1.4. Ресурсный потенциал.

1.4.1.Климат.

Климат умеренно-континентальный с морозной продолжительной зимой и тёплым, но коротким летом. Зимой в ночное время температура воздуха может опускаться до -340С. Абсолютный минимум равен -490С. Изотерма среднегодовой температуры воздуха +1,50С проходит по южному краю района. Повсеместно значительна разница между температурами лета и зимы. Июльские температуры колеблются в пределах +180С, январские в пределах – -150С. Продолжительность безморозного периода у почвы – 80-100 дней, на высоте 2 м – 100-120 дней. Период активной вегетации растений наступает в середине мая (15.05) и продолжается 119 дней до середины сентября.

При вторжении арктических воздушных масс заморозки могут продолжаться до конца первой декады июня, а начинаться в первой декаде сентября.

Глубина промерзания почвы составляет 15-160 см.

Годовое количество осадков – 425-510 мм, 80% их выпадает за период с апреля по октябрь. Снег на полях лежит 165-170 дней. Высота снежного покрова достигает в среднем 55 см, а в особенно снежные зимы может достигать до 80 см и более. Преобладающим направлением ветра является юго-западное. Среднегодовая скорость ветра равна 3,3 м/сек, с максимумом в мае и октябре (3,6 м/сек). В зимний период в среднем наблюдается 59 дней с метелью.

Наибольшая повторяемость южных ветров наблюдается в холодный месяц (31%). Летом южные ветры значительно уменьшаются, при этом увеличивается повторяемость северных и особенно юго-восточных ветров.

Основные метеорологические явления на территории это метели и грозы. Повторяемость метелей составляет 72 дня за год, повторяемость гроз – 22 дня за год.

1.4.2. Характеристика геологических и природных условий

Рельеф. Пермский район находится на левобережье реки Камы и в большом геоморфологическом делении расположен в основном на северных отрогах Тулвинской возвышенности (Белогорский кряж), которые вклиниваются на территорию района с юга.

Коренными породами, слагающими местность, являются отложения казанского яруса верхней Перми. Эти отложения состоят из красно-бурых и коричнево-бурых мергелистых глин, прослаивающихся серыми и зеленовато-серыми слабоизвестковыми песчаниками. Изредка в этих глинах встречаются линзы конгломератов и маломощные прослои известняков и розовато-бурых мергелей. Глины сильно уплотнены и часто служат ложем грунтовых вод.

Названные коренные породы покрыты четвертичными отложениями, дневные горизонты которых являются почвообразующими породами. В основном это лессовидные глины и суглинки, имеющие большую толщу на ровных пространствах, на выпуклых вершинах, на некоторых южных и западных склонах они смыты и уступают место выходящим на поверхность коренным породам – известнякам и пермским глинам, песчаникам, элювий которых становится почвообразующей породой. По днищам логов, депрессионным понижениям, подножиям склонов распространены современные делювиальные отложения. Речные поймы сложены современными аллювиальными отложениями. Являясь разнообразными по своим физико-химическим свойствам, морфологическим признакам, материнские породы отлагают особый отпечаток на процессе почвообразования.

Рельеф территории Пермского района в основном холмисто-увалистый. В этой части Пермского края формирование рельефа наиболее близко к завершению, поэтому вершины холмов и увалов неширокие, преобладающим элементом рельефа являются пологие длинные склоны различных экспозиций.

Гидрография и гидрология. Гидрография района представлена средним течением Камы и нижним течением реки Сылвы. К району относятся акватории значительной части Сылвенского залива Камского водохранилища, и русловая часть верхней зоны Воткинского водохранилища, а также несколько сотен малых рек и ручьев. Гидросеть района подчеркивает особенности рельефа, и все крупные водотоки берут свое начало на склонах Тулвинской возвышенности. Реки Пизя, Юг, Качка и две Мулянки впадают в Каму, а Сыра и Бабка являются притоками Сылвы. Крупные реки поселения – Сылва и Мулянка. К рекам протяженностью менее 10 км относятся Пижинежиха, Гоголевка, Кленовка, Медведка и другие.

Таблица 1.4.1. Гидрографическая характеристика водных объектов

№ п/п	Наименование водного объекта	Водоприемник	Расстояние от устья, км	Длина реки, км	Площадь водосбора, км2
1	Сылва	Камское водохранилище	21	493	19700
2	Мулянка	Камское водохранилище	672	52	467
3	Мось	Мулянка	27	17	-
4	Быковка	Камское водохранилище	30	16	-
5	Б. Вороновка	Камское водохранилище	17	12	-

Сток Камы зарегулирован плотинами Камской и Воткинской ГЭС. Водный режим Камы на территории Пермского района определяется в основном, величиной среднесуточных расходов через плотину Камской ГЭС и подпором от плотины Воткинской ГЭС. Сылва в пределах рассматриваемой территории, представляет собой обширный залив Камского водохранилища.

Гидрографическая сеть на территории Пермского района хорошо развита и представляет собой широко разветвленную сеть речных долин и логов, которые хорошо дренируют местность.

Грунтовые воды на водоразделах залегают в основном на глубине более 10 метров. В понижениях водоразделов, на шлейфах склонов при боковом подтоке грунтовых вод в условиях избыточного увлажнения формируются глееватые или глеевые почвы. Режим грунтовых вод аллювиальных отложений зависит от режимов рек. Максимально высокие уровни грунтовых вод бывают в период половодья, минимальные в меженный период. Уровень грунтовых вод в пойме 4-5 метров, иногда 1-2 метра, нередко грунтовые воды подходят близко к поверхности или выходят на поверхность, особенно в притеррасной пойме. В зависимости от длительности избыточного увлажнения формируются луговые, лугово-болотные или болотные почвы.

Геологическое строение. Территория Фроловского сельского поселения характеризуется большим разнообразием коренных пород, причем более древние отложения развиты на востоке района и по мере продвижения на запад сменяются более молодыми.

В геологическом строении рассматриваемой территории принимает участие сложный комплекс пород палеозоя мощностью до 2-5 км, перекрытые образованиями неогенового и четвертичного возраста.

В основании разреза палеозоя залегают породы девонского и каменноугольного возраста – известняки, доломиты, песчаники, аргиллиты, алевролиты. С ними же связаны залежи нефти на глубинах 1090-2170 м.

Верхняя часть разреза палеозойской толщи сложена осадочно-галогенными породами пермского возраста. В основании разреза кунгурского яруса залегают ангидриты, глины, доломиты, песчаники, которые выше сменяются мощной соляной толщей – каменной солью с прослоями сильвинита и карналлита. Глубина залегания соляной толщи 100-250 м, мощность до 500 м. Перекрывается соляная толща переслаивающимися пластами каменной соли, мергелей и ангидрита.

В составе отложений уфимского, казанского и татарского ярусов перми преобладают глины, аргиллиты, алевролиты, чередующиеся с прослоями гипса, песчаников и конгломератов. На значительной части территории поселения породы Перми залегают близко к дневной поверхности и обнажаются в долинах рек и ручьев, в бортах оврагов.

Отложения неогена, представленные мелкозернистыми песками, супесями, суглинками и глинами мощностью до 20 м, имеют локальное развитие в долине р.Камы.

Четвертичные отложения распространены практически повсеместно и характеризуются большим разнообразием как по генезису (аллювиальные, так и по литологическому составу. Суммарная мощность их достигает 50-70 м.

Физико-геологические процессы. На территории поселения имеют место такие процессы как заболачивание, оврагообразование, подмыв берегов и оползни, затопление пойменных территорий и пониженных участков первых надпойменных террас.

Заболачивание отмечается на поймах и низких надпойменных речных террасах, а также на водораздельных площадях, преимущественно в пределах водно- ледниковой аллювиальной равнины. Мощность торфа колеблется в широких пределах от долей метра до 8 м, чаше не превышая 2-3 м.

Овраги по склонам речных долин. Борта их пологие, обычно задернованные или покрытые древесной растительностью длина их достигает 10, 20м., ширина – до 10 м, а глубина – до 7 м.

Оползни. Отмечаются на участках речных долин, где в результате подмыва высоких берегов нарушается равновесное состояние слагающих их отложений.

Карст. Проявляется в медленном проседании пород на больших площадях и в формировании ступенчатых оползней на склонах долин.

Затоплению при расчетном уровне воды 1% обеспеченности подвержены поймы и пониженные участки первых надпойменных террас.

Полезные ископаемые. Минерально-сырьевая база Пермского района в целом характеризуется наличием месторождений углеводородного топлива и общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для применения в строительстве.

1.4.3. Экологическая ситуация.

В Пермском муниципальном районе – районе, который окружает областной центр и испытывает серьезное воздействие города Перми сложилась особая медико-экологическая ситуация.

Загрязнение атмосферного воздуха поселений Пермского района в значительной степени формируется предприятиями, расположенными в г. Перми на приграничных с районом территориях. Непосредственно у границ Пермского района с юго-западной стороны расположен крупнейший промышленный узел Перми «Осенцовский» - более 1100 источников выбросов, на юге – промузел «Бахаревский», на северо-востоке промзона поселка Новые Ляды с испытательной станцией ОАО «Пермские моторы» и «Протон-ПМ».

Предприятиями, формирующими загрязнение окружающей среды Пермского района являются ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», ЗАО «СИБУР – Химпром», Пермская ТЭЦ–9, ОАО «Минеральные удобрения». Распространение загрязнений от промпредприятий Перми ухудшает качество воздуха в поселениях района.

1.5. Население. Демографическая ситуация. Занятость населения.

По данным администрации Фроловского сельского поселения численность населения 01.01.2011 составляла 3865 человек. По данным Пермьстата на 01.01.2010 г. численность населения Пермского района составила 86753 человека. Численность населения в поселении составляет 4,4% от общей численности населения Пермского муниципального района.

В поселении происходит увеличение численности населения.

Таблица 1.8. Численность населения Фроловского сельского поселения.

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения	2521	3165	3296	3239	3363	3642
Смертность (человек/год)	21	27	27	29	29	37
Рождаемость (человек/год)	28	29	31	36	33	41
Миграция, прибывшие (человек/год)	250	302	330	212	387	397
Миграция, убывшие (человек/год)	46	47	47	56	65	49
Средняя продолжительность жизни	74	72	72	70	70	70
Количество детей дошкольного возраста	235	265	298	352	381	411
Количество детей школьного возраста	241	377	252	367	398	495
Количество трудоспособного населения	1176	2081	2116	2096	2317	2459
Количество населения старше трудоспособного возраста	396	448	469	457	492	497
Количество женщин	1082	1698	1791	1763	1841	2024
Количество мужчин	970	1467	1505	1476	1522	1841

Возрастная структура населения в поселении следующая: 19,4% составляют лица моложе трудоспособного возраста, 6,7% - лица старше трудоспособного возраста, 73,9% – лица трудоспособного возраста.

Смертность в поселении за рассматриваемый период превышает рождаемость. При этом необходимо отметить положительное сальдо миграции за рассматриваемый период.

Таблица 1.9. Распределение населения Фроловского сельского поселения по населенным пунктам.

	Населенный пункт	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1	с.Фролы	1471	1589	1659	1712	1856	2033
2	д. Бахаревка	108	105	89	103	108	103
3	д. Большая Мось	107	116	99	112	162	163
4	д. Броды	159	152	142	149	152	159
5	д. Вазелята	13	13	14	14	14	19
6	д. Вашуры	7	8	11	13	13	17
7	д. Дерибы	18	13	12	16	21	26
8	д. Жебреи	361	363	339	335	350	365
9	д. Замараево	259	262	241	246	255	251
10	д. Замулянка	161	166	157	164	179	184
11	д. Канабеково	5	4	3	5	7	9
12	д. Косогоры	9	7	8	8	8	8
13	д. Костарята	32	31	27	26	37	37
14	д. Красава	27	25	23	21	20	21
15	пос. Лесоучасток 831	64	69	64	63	71	67
16	д. Липаки	54	51	47	25	60	56
17	д. Мартьяново	18	25	26	36	59	39
18	д. Молоково	10	8	10	17	17	17
19	д. Никулино	-	-	-	-	5	-
20	д. Няшино	177	175	169	163	166	173
21	д. Огрызково	7	5	3	3	5	4
22	д. Паздерино	26	27	27	30	32	37
23	д. Плишки	18	24	16	15	14	15
24	хут. Русское поле	2	2	2	2	2	1
25	д. Симонки	14	17	17	16	17	18
26	д. Таранки	-	1	1	1	1	-
27	д. Шуваята	33	33	29	32	37	36
28	д. Якунчики	5	5	4	7	6	7
	ИТОГО:	3165	3296	3239	3363	3642	3865

Рис. 1. Прогноз численности населения по поселению.

Таблица 1.10. Занятость населения по отраслям.

Показатель	Количество	Средняя з/плата
Занятые в промышленности (чел.)	340	20000=00
Занятые на транспорте (чел.)	160	25000=00
Занятые в строительстве (чел.)	75	25000=00
Занятые в сельском хозяйстве (чел.)	150	15000=00
Занятые в сфере услуг (чел.)	330	8000=00
Образование	83	10000=00
Медицинское обслуживание	41	10000=00
Культура	15	7000=00
Муниципальное управление	10	10000=00
Занятые в социальной сфере (чел.)	51	7000=00
Количество зарегистрированных ИП (ед.)	36
Безработные (чел.)	16
Работающие за пределами поселения	820
Работающие за пределами района	15

1.6. Экономический потенциал

Экономический потенциал Фроловского сельского поселения представлен сельскохозяйственными предприятиями, предприятиями, выполняющими обслуживающие функции, а также субъектами малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является торговля.

Таблица 1.11. Предприятия, осуществляющие деятельность на

территории Фроловского сельского поселения.

№	Полное наименование предприятия	Юридический адрес	Сфера деятельности	Численный состав
1.	ФГОУП УОХ «Липовая гора»	с. Фролы, ул. Центральная, 4	Сельское хозяйство	120
2.	ОАО «Пермэнерго»	д. Няшино	энергетика	15
3.	ООО «Промэкз»	с. Фролы, ул. Сибирская, 28	Производственная база	26
4.	ООО «Агрофирма усадьба»	с. Фролы, ул. Сибирская, 28	Сельскохозяйственное производство	28
5.	«Альянс-Дом»	с. Фролы, ул. Юбилейная, 13	Производство стройматериалов	22
6	ИП ООО ЮИН «Транс»	д. Большая Мось	Транспортные перевозки	132
7	ООО «Паритет-Контакт»	д. Паздерино	АЗС	3
8	ООО ТЕК «СЕРВИС»	д. Замулянка	АЗС	3
9	ИП Власов	с. Фролы	АЗС	3
10	ООО «Строй-центр»	с. Фролы, ул. Сибирская, 28	ЖКХ	6

Таблица 1.12. Субъекты малого предпринимательства,

осуществляющие деятельность на территории поселения.

№ п/п	Ф.И.О. ИП, наименование организации, предприятия	Виды деятельности	Место нахождения объекта	Количество работающих
1	ЧП Мосиашвили Ж.Р.	торговля	с. Фролы, ул. Центральная, 1	7
2	ЧП Сорокина Н.А.	торговля	с. Фролы, ул. Сибирская, 29	3
3	ИП Бусырева М.В.	торговля	с. Фролы, ул. Луговая, 1а	10
4	ИП Кропачева	торговля	д. Замулянка	2
5	ИП Степанов В.Е.	торговля	д. Замараево	2
6	ИП Ветошкин	торговля	с. Фролы, ул. Садовая, 11	6
7	ИП Гилазеева Ф.	торговля	д. Броды	2
8	Магазин д. Няшино	торговля	д. Няшино	2
9	ИП Русс Н.А.	торговля	д. Жебреи	6
10	ИП Петров	торговля	Пос. Лесоучасток	2
11	ИП Эминов А.А.	торговля	с. Фролы, ул. Центральная, 7а	3
12	Парикмахерская «Катерино»	Обслуживание населения	с. Фролы, ул. Центральная, 2а	2
13	ООО «Ангор»	торговля	с. Фролы, ул. Центральная, 4	12

1.7. Социальная сфера

Социальная сфера Фроловского сельского поселения представлена учреждениями дошкольного и среднего образования, здравоохранения, досуга, а также предприятиями торговли.

Таблица 1.13. Социальная инфраструктура поселения

Населенный пункт	Численность населения	Предприятия социальной инфраструктуры
с. Фролы	1851	МОУ «Фроловская средняя общеобразовательная школа» МДОУ «Фроловский детский сад» Фроловский Дом культуры Фроловская библиотека

Образование. Дошкольное образование в сельском поселении осуществляется детским садом в с. Фролы.

Фроловский детский сад расположен в типовом здании постройки 1983 года, рассчитан на 110 детей, посещают детский сад 139 детей. Здание оборудовано инженерной инфраструктурой – централизованным водопроводом, канализацией, теплоснабжением.

Таблица 1.14. Учреждения образования Фроловского сельского поселения

Наименование учреждения	Населенный пункт	Расчетное количество детей	% загрузки	% износа здания
Муниципальное общеобразовательное учреждение Фроловская средняя общеобразовательная школа, структурное подразделение детский сад	с.Фролы, ул.Центральная, 8	110	126,0	4
МОУ Уральская общеобразовательная основная	с. Жебреи, Советская, 6а	100	40	24
Муниципальное образовательное учреждение «Фроловская средняя общеобразовательная школа»	с. Фролы, ул. Садовая, 7	382	81,9	21,9

МОУ «Фроловская средняя общеобразовательная школа» расположена в типовом здании, построенном в 1988 году, показатель износа составляет 21,9%. Помещение школы обеспечено централизованным теплоснабжением, водопроводом, канализацией. Расчетное количество учащихся – 382, фактическое количество учащихся – 313. Школа имеет резерв вместимости, процент загрузки составляет 81,9%.

Из остальных населенных пунктов поселения доставка школьников в учреждения образования осуществляется школьными автобусами.

Во всех школах района введено нормативно-подушевое финансирование.

Таблица 1.15. Характеристика системы школьного образования поселения.

Показатель	Количество и комментарии
Финансирование среднего образования (рублей на одного школьника в год)	35382 руб.
Средний балл ЕГЭ по русскому языку	3,6
Средний балл ЕГЭ по математике	3,4
% выпускников СОШ, поступивших в Вузы	60

Здравоохранение. Учреждения сферы здравоохранения представлены в Фроловском сельском поселении Фроловским фельдшерско-акушерским пунктом:

Фроловский ФАП расположен в здании 2011 года постройки, оборудованном инженерной инфраструктурой: водопроводом, канализацией, теплоснабжением.

Таблица 1.16. Учреждения отрасли здравоохранения

Фроловского сельского поселения

Учреждение	Место расположения	Расчетное количество посещений (в день)	Количество посещений (в год)	% износа здания
Фроловский ФАП	с.Фролы, ул.Весенняя, 2	66	4064	0

Фельдшерско-акушерский пункт построен в 2011 году. В связи с тем, что большая часть населения обращается за медицинской помощью в учреждения г. Перми, Фроловский ФАП имеет значительный резерв по приему населения.

Наиболее распространенными заболеваниями в поселении являются: заболевания сердечно-сосудистой системы.

Структура смертности в Фроловском сельском поселении следующая: болезни 60% от общего числа смертей, несчастные случаи, отравления и травмы –40%.

Искусство и культура. Учреждения культуры и искусства представлены Домом культуры, который расположен в типовом здании, имеет зрительный зал вместимостью 350 мест, год постройки 1988, здание оборудовано теплоснабжением, водопроводом и канализацией.

Таблица 1.17. Учреждения культуры и искусства Фроловского сельского поселения

Учреждение	Место расположения	Износ здания
Дом Культуры	с.Фролы, ул.Садовая, 14	23

В селе Фролы имеется Муниципальное учреждение «Библиотека Фроловского сельского поселения», расположена по адресу с. Фролы, ул. Садовая, 14 (площадь помещения 132 м2, книжный фонд 9789 экземпляров). Необходимо отметить, что существующий книжный фонд библиотеки значительно ниже нормативного.

Физическая культура и спорт. Наиболее популярными видами спорта на территории Фроловского сельского поселения являются волейбол, лыжи, дзюдо, самбо). В поселении созданы условия для развития данных видов спорта на базе спортивного зала Фроловской средней школы и спортзала филиала Школы самбо. Плоскостные спортивные сооружения, расположенные на территории поселения: спортивная площадка общеобразовательной школы в п. Сокол.

Таблица 1.18. Спортзалы, расположенные на территории

МО «Фроловское сельское поселение»

№ п/п	Наименование объекта	Адрес	Площадь, кв.м
1	МОУ «Фроловская средняя общеобразовательная школа»	с. Фролы, ул. Центральная, 8	90
2	Уральская средняя общеобразовательная школа	с.Жебреи	60

Таблица 1.19. Открытые площадки расположенные на территории

МО «Фроловское сельское поселение»

№ п/п	Наименование объекта	Адрес	Площадь, кв.м
1	МОУ «Фроловская средняя общеобразовательная школа»	с. Фролы, ул. Центральная, 8	5200
2	Уральская средняя общеобразовательная школа	с.Жебреи	155

Существующих площадей для занятий спортом как крытых, так и закрытых явно недостаточно. Кроме того полностью отсутствуют площади для занятий спортом взрослого населения.

Общественная безопасность.

Сведения о состоянии общественной безопасности приведены в таблице 1.20.

Таблица 1.20. Характеристики сферы общественной безопасности.

Показатель	Количество и комментарии
Количество преступлений (ед./год)	23
Количество тяжких и особо тяжких преступлений (ед./год)	3
Количество преступлений, совершенных в общественных местах (ед./год)	7
Количество преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах (ед./год)	5
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (ед./год)	5
Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения (ед./год)	-
Выявлено лиц, совершивших преступления (чел./год)	23
Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления (чел./год)	1
Выявлено безработных, совершивших преступления (чел./год)	11
Число погибших в результате преступлений, человек (чел./год)	2
Число погибших в результате ДТП, человек (чел./год)	2
Число пострадавших в результате ДТП, человек (чел./год)	10