Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 6

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 8

2.1. Экономико-географическое положение 8

2.2. Современное использование территории Бизякинского сельского поселения 9

2.3. Социально-экономический потенциал территории 10

2.3.1. Характеристика земельного фонда 10

2.3.2. Демографический потенциал 11

2.3.3. Минерально-сырьевые ресурсы 13

2.3.4. Производственные территории 14

2.3.5. Агропромышленный комплекс 14

2.3.6. Лесной комплекс 15

2.3.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 16

2.3.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 18

2.3. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения 23

2.4. Историко-культурное наследие 23

2.4.1 Краткая историческая справка 23

2.4.2 Объекты культурного наследия на территории Бизякинского сельского поселения 24

2.5. Природные условия и ресурсы 29

2.5.1. Рельеф и геоморфология 29

2.5.2. Геологическое строение 29

2.5.3. Тектоника и сейсмичность 30

2.5.4. Полезные ископаемые 30

2.5.5. Гидрогеологические условия 32

2.5.6. Гидрологические условия 34

2.5.7. Климатическая характеристика 37

2.5.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир 40

2.5.9. Инженерно-геологическая оценка территории 42

2.6. Состояние окружающей среды 44

2.6.1. Состояние атмосферного воздуха 44

2.6.2. Состояние водных ресурсов 45

2.6.3. Земельные ресурсы 49

2.6.4. Отходы производства и потребления 50

2.6.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения 53

2.6.6. Состояние зеленых насаждений 54

2.6.7. Комплексная оценка территории 55

1.1. Медико-демографические показатели здоровья населения 55

2.7. Зоны с особыми условиями использования территории 59

2.7.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы 59

2.7.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач 66

2.7.3. Водоохранные зоны 66

2.7.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 69

2.7.5. Леса 71

2.7.6. Месторождения полезных ископаемых 72

2.7.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям 73

2.7.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья 74

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 76

3.1. Архитектурно-планировочная организация Бизякинского сельского поселения 76

3.2. Прогноз численности населения 78

3.3. Экономическое развитие 79

3.3.1. Минерально-сырьевой комплекс 79

3.3.2. Развитие промышленного производства 79

3.3.3. Развитие агропромышленного комплекса 79

3.3.4. Развитие лесного комплекса 82

3.4. Развитие жилищной инфраструктуры 82

3.5. Развитие системы обслуживания населения 86

3.6. Развитие рекреационных территорий. Организация мест отдыха местного населения 92

3.7. Развитие транспортной инфраструктуры Бизякинского сельского поселения 96

3.8. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Бизякинского сельского поселения 99

3.9. Мероприятия по охране окружающей среды 102

3.9.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий 102

3.9.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха 105

3.9.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод 106

3.9.4. Мероприятия по инженерному благоустройству 107

3.9.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории 108

3.9.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения 109

3.9.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории 110

Мероприятия по защите животного мира 110

3.9.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения 111

3.9.9. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение) 111

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 115

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 118

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Бизякинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Бизякинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Бизякинского сельского поселения Менделеевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного генерального плана.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Бизякинского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

Генеральный план Бизякинского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Менделеевского района Республики Татарстан на 2005-2010 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Менделеевского муниципального района.

При разработке генерального плана Бизякинского сельского поселения Менделеевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, проекта Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Менделеевского муниципального района и Бизякинского сельского поселения.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Бизякинского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Бизякинского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение

Бизякинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Бизякинского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Бизяки (административный центр), село Икское Устье, село Сетяково, деревня Марийское Текашево, деревня Татарское Текашево.

Бизякинское сельское поселение граничит с муниципальным образованием "город Менделеевск", Енабердинским, Псеевским, Тураевским сельскими поселениями Менделеевского муниципального района, а на севере по Нижнекамскому водохранилищу граничит с Тукаевским муниципальным районом.

Общая площадь Бизякинского сельского поселения составляет 14631 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 275,2 га, из них: с. Бизяки – 148,5 га, с. Икское Устье – 45,0 га, с. Сетяково- 48,3 га, д. Марийское Текашево- 9,6 га, д. Татарское Текашево- 23,8 га.

Земли Бизякинского сельского поселения плодородны и богаты залежами нефти, имеются залежи карбонатных пород. В Бизякинском сельском поселении имеются: Дом культуры, Сетяковский и Тат.Текашевский сельские клубы, Бизякинская и Сетяковская сельские библиотеки, Бизякинская средняя школа, Сетяковская и Тат.Текашевская начальные школы, Бизякинский детский сад, Бизякинский ФАП, Сетяковский ФАП, Тат.Текашевский ФАП, Икско-Устьинский ФАП. Осуществляют свою деятельность 4 КФХ, ООО «Колхоз «Кама», НГДУ «Прикамнефть».

Транспортная связь Бизякинского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через следующие автомобильные дороги:

- автодорога регионального значения “M-7 «Вогла»-Бизяки” проходит с юго-запада по Бизякинскому сельскому поселению.

- автодорога регионального значения “Бизяки- Ижевка” проходит от с.Бизяки и пересекает Бизякинское сельское поселение в севера- восточной части поселения.

Вдоль северо-западной границы поселения проходит ветка железной дороги федерального значения «Агрыз-Акбаш».

Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Менделеевского района, так и Бизякинского сельского поселения. Находясь на северо-востоке Республики Татарстан и центральной части Менделеевского района, расположен в непосредственной близости от важных магистралей и имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нефть, нерудные полезные ископаемые, лесные и земельные ресурсы).

2.2. Современное использование территории Бизякинского сельского поселения

Бизякинское сельское поселение находится в северо-восточной части Республики Татарстан, юго-восточной части Менделеевского района. Поселение граничит на севере с Псеевским сельским поселением Менделеевского района, на юге - с Тукаевским муниципальным районом, с восточной стороны граничит с Ижевским сельским поселением Менделеевского района, с западной стороны граничит с Енабердинским сельским поселением Менделеевского района.

Бизякинское сельское поселение включено в Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации 23 декабря 2005 года №RU16528302. Устав поселения зарегистрирован "Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу " 12октября 2005 года №RU165283022005001.

Территория поселения – 146318,2 тыс.кв.м 

Бизякинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Бизякинского сельского поселения в соответствии с этим законом поселения входят 5 населенных пунктов:

1. село Бизяки (административный центр);

2. село Икское Устье;

3. село Сетяково;

4. деревня Марийское Текашево;

5. деревня Татарское Текашево.

 По состоянию на 01.01.2011 года в поселении насчитывается 425 домохозяйств, 1065 чел. населения.

В поселении имеется Бизякинский Дом культуры, Сетяковский и Тат.Текашевский сельские клубы, Бизякинская и Сетяковская сельские библиотеки, Бизякинская средняя школа, Сетяковская и Тат.Текашевская начальные школы, Бизякинский детский сад, Бизякинский ФАП, Сетяковский ФАП, Тат.Текашевский ФАП, Икско-Устьинский сельскохозяйственное предприятие ООО«Колхоз «Кама».

Осуществляют свою деятельность 4 КФХ, НГДУ «Прикамнефть». На территории поселения находятся 3 магазина Набережно-Челнинской торговой базы, 3 магазина индивидуальных предпринимателей, автозаправочная станция «Хазарис».

Менделеевский муниципальный район находится в 20 – 60-ти минутной доступности от городов Елабуга, ОЭЗ «Алабуга», Набережные Челны, Нижнекамск, Агрыз по региональной и федеральной сети автомобильных дорог, что является благоприятным фактором экономико-географического положения Бизякинского поселения.

Транспортная связь Бизякинского сельского поселения представлена автомобильными дорогами регионального и местного значения.

Все это является положительным моментом экономико- географического положения Бизякинского поселения.

Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Менделеевского района, так и Бизякинского сельского поселения. Находясь на северо-востоке Республики Татарстан и юго-восточной части Менделеевского района, расположен в непосредственной близости от важных транспортных магистралей, соединяющих север и юг Республики Татарстан в восточной её части, и вблизи крупных экономических центров.

2.3. Социально-экономический потенциал территории

2.3.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям и угодьям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Общая площадь Бизякинского сельского поселения составляет 14631 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 548,4 га, что составляет около 3,8 % от всей площади поселения (согласно картографическому материалу).

Земли водного фонда Бизякинского сельского поселения занимают 7373,3 га.

Информация по остальным категориям земель территории Бизякинского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по формам собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Бизякинского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Бизякинского сельского поселения 7921,7 га земель в федеральной собственности, из которых 548,4 га лесные земли и 7373,3 га водные объекты.

Также на территории Бизякинского сельского поселения располагаются организации федерального значения, земельные участки которых находятся в федеральной собственности либо оформлены на праве пользования или аренды. Общая площадь земель под данными объектами в границах поселения составляет 0,0091 га.

Таблица. 2.3.1

Перечень федеральных земель в границах Бизякинского сельского поселения, в том числе находящихся в пользовании или аренде ФГУП и ФГУ

№ п/п	Местоположение участка	Категория земель	Наименование землепользователя	Площадь участка, га
1	д. Марийское Текашево		Общество с ограниченной ответственностью «Таттрансгаз»	0,0027
2	д. Татарское Текашево		Общество с ограниченной ответственностью «Таттрансгаз»	0,0045
3	с. Икское Устье		Общество с ограниченной ответственностью «Таттрансгаз»	0,0019
итого				0,0091

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории Бизякинского сельского поселения отсутствуют земельные участки, находящиеся в республиканской собственности.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Бизякинского сельского поселения не имеется.

2.3.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Бизякинского сельского поселения, на начало 2011 г. численность населения составила 1065 человек. По сравнению с 2000 г. оно сократилось на 7,7 %, тогда как всё сельское население Менделеевского муниципального района за последние 10 лет уменьшилось только на 4,3 %.

Таблица 2.3.2

Динамика численности населения Бизякинского сельского поселения
на конец года (человек)

Наименование населенных пунктов	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
село Бизяки	771	773	758	744	765	744	734	718	729	719	722
село Сетяково	203	206	205	208	205	198	196	192	196	190	186
село Икское Устье	75	79	72	74	69	71	68	72	75	70	61
дер. Т.Текашево	86	85	83	82	74	77	81	82	78	74	81
дер. М.Текашево	19	18	18	17	17	15	15	17	15	15	15
Всего:	1154	1161	1136	1125	1130	1105	1094	1081	1093	1068	1065

Среди 14 сельских поселений Менделеевского муниципального района Бизякинское занимает второе место по численности населения, однако его возрастная структура крайне неблагоприятна. По данным похозяйственного учета Менделеевского муниципального района за 2008 год, процент лиц старше трудоспособного возраста в населении Бизякинского СП самый высокий среди сельских поселений района, процент детей – самый низкий, а доля лиц в трудоспособном возрасте – одна из самых низких в районе (предпоследнее 13-е место). Соответственно уровень демографической нагрузки в поселении один из самых высоких (второе место).

В таблице 2.3.3 представлены численность и удельный вес детей и подростков в каждом из населенных пунктов Бизякинского сельского поселения (по данным Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района).

Таблица 2.3.3

Численность детей и подростков (человек / %)

Показатели	с.Бизяки	с.Икское Устье	д.Мар. Текашево	с.Сетя-ково	д.Татарск. Текашево	Всего по Бизя-кинскому СП
До 1 года	2	0	0	0	0	2
	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,2
1-6 лет	30	0	2	9	5	46
	4,2	0,0	13,3	4,7	7,6	4,4
7-15 лет	64	2	0	18	4	88
	8,9	3,1	0,0	9,3	6,1	8,3
16-17 лет	11	1	0	10	0	22
	1,5	1,6	0,0	5,2	0,0	2,1

Как видно из таблицы, большая часть жителей поселения (68,0 %) проживает в с.Бизяки. В с.Сетяково проживает 18,3 % жителей, в д.Татарское Текашево и в с.Икское Устье – 6,3 % и 6,1 % соответственно, а в д. Марийское Текашево – всего 1,4 % жителей.

В Схеме территориального планирования Менделеевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Бизякинскому СП присвоен высший балл по миграционному приросту, средний – по плотности населения и низший балл по естественному приросту и демографической нагрузке; в итоге оно отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом.

2.3.3. Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база является одним из важных условий определения потенциала развития территории в условиях рыночной экономики. Эффективное использование минерально-сырьевой базы требует интенсификации геологоразведочного процесса, вызывает необходимость проведения опережающих прикладных научных исследований, направленных на совершенствование методики поисков, оценки и разведки месторождений и экономического обоснования вложения инвестиций в их освоение.

Территория Бизякинского сельского поселения расположена в пределах Первомайского, Бондюжского, Лугового месторождений нефти.

Первомайское месторождение введено в промышленную разработку в 1964 году. С начала разработки отобрано 40309 тыс. тонн нефти, 127710 тыс. тонн жидкости. Лицензия на добычу нефти и газа на данном месторождении выдана ОАО «Татнефть». Общие балансовые запасы по месторождению составляют 58147 тыс.т, извлекаемые запасы – 8692 тыс.т, годовой объем добычи – 373 тыс.т.

Бондюжское месторождение. По состоянию на 1.01.1993 года на месторождении пробурено 347 скважин, в т.ч. 181 добывающая, 131 нагнетательная и 35 прочих. Действующий эксплуатационный фонд насчитывает 143 скважины, нагнетательный – 90 скважин. Текущие дебиты нефти – 10,7 т/сут, жидкости – 101,3 т/сут. Бондюжское месторождение также эксплуатируется ОАО «Татнефть». Срок действия лицензии - с 06.01.1998 г. по 08.2013 г. Общие балансовые запасы по месторождению составляют 49830 тыс.т, извлекаемые запасы – 9900 тыс.т, годовой объем добычи – 328 тыс.т.

Луговое нефтяное месторождение, разрабатываемое НГДУ «ТатРИТЭКнефть» ОАО «РИТЭК», располагается в восточной части поселения. Общие балансовые запасы по месторождению составляют 14265,6302 тыс.т, извлекаемые запасы – 6253,2712 тыс.т, годовой объем добычи – 55 тыс.т.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на территории сельского поселения эксплуатируется Сетяковское месторождение кирпичных глин. Месторождение расположено в 3 км северо-восточнее г. Менделеевска, в 1,5 км юго-западнее с. Сетяково, состоит из западного и восточного участков. Сетяковское месторождение кирпичных глин было выявлено и разведано в 1931 г. Татарским геологоразведочным трестом. Месторождение разрабатывается с 1965 г. цехом строительных материалов ОАО «Химзавод им. Л.Я. Карпова». В связи с закрытием кирпичного производства разработка месторождения не ведется.

Также на территории Бизякинского сельского поселения находятся Сетяковское месторождение известковых мелиорантов, Бизякинское и Тураевское месторождения кирпично-черепичного сырья, Икско-Устинское и Икско-Устинское I месторождения печано-гравийных материалов и Сетяковское месторождение торфа. Однако в настоящее время они относятся к нераспределенному фонду недр и их разработка не ведется.

2.3.4. Производственные территории

На территории Бизякинского сельского поселения отсутствуют объекты промышленного производства.

Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории поселения расположены:

- действующий склад вблизи с.Бизяки, площадь территории которого составляет 0,11 га;

- не действующие склады вблизи с.Сетяково, площадью территории 0,08 га;

- не действующий склад вблизи с.Бизяки, площадью территории 0,19 га;

2.3.5. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Основная сельскохозяйственная специализация Бизякинского сельского поселения молочно-мясное животноводство, зерновое растениеводство.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными отраслями в поселении являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание сахарной свеклы и рапса.

Главными отраслями животноводства являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство. Дополнительными отраслями являются овцеводство, птицеводство.

На территории Бизякинского сельского поселения функционирует сельскохозяйственное предприятие ООО «Колхоз Кама», численность работников которого на начало 2011 года составила 66 человек. В распоряжении ООО «Колхоз Кама», находятся:

- животноводческая ферма вблизи д. Татарское Текашево, площадь территории которого составляет 2,6 га;

- животноводческая ферма на 400 голов крупного рогатого скота вблизи с. Бизяки, площадь территории –13,5 га.

На территории Бизякинского сельского поселения имеется ООО «Химсервис» в распоряжении которого находится животноводческая ферма вблизи с. Сетяково, площадь территории –10,5 га;

На территории Бизякинского сельского поселения имеются так же:

- животноводческая ферма вблизи д. Марийское Текашево (недействующая), площадь территории 1,2 га;

- животноводческая ферма вблизи с. Икское Устье (недействующая), площадь территории 4,8 га;

- животноводческая ферма вблизи д. Марийское Текашево (недействующая), площадь территории 2,2 га;

- летний лагерь в 2 км от с. Икское Устье, площадь территории 1,6 га.

Информация о состоянии агропромышленного комплекса на исходный год (2011г.) разработки генерального плана Бизякинского сельского поселения отсутствует, так как не организован статистический учет на уровне поселения. К сожалению, информация сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2006 году устарела, поэтому провести анализ тенденции изменения показателей за последние годы невозможно.

2.3.6. Лесной комплекс

Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населённых пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Бизякинского сельского поселения занимает площадь 548,4 га, что составляет около 7,7 % от всей площади сельского поселения. На территории сельского поселения расположены леса ГКУ “Елабужское лесничество” Менделеевского участкового лесничества (41, 45, 65, 71-73 лесные квартала).

Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

На территории Бизякинского сельского поселения располагаются только защитные леса ( 548,4 га) которые представлены:

- запретными полосами лесов, расположенными вдоль водных объектов (140,6 га),

- нерестоохранными полосами лесов (335,4 га),

- лесами, расположенными в лесостепной зоне (72,4 га).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями:

• запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. Целевое назначение лесов этой категории – регулирование объёма стока дождевых и талых вод, предотвращение эрозии почв в поймах рек и их прибрежной части, регулирование гидрологического режима водных объектов;
• нерестоохранные полосы лесов выделены по берегу Нижнекамского водохранилища. Целевое назначение лесов этой категории – создание благоприятных условий для нереста, сохранения и обеспечения полноводности и чистоты водоёмов;
• леса, расположенные в лесостепной зоне. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эксплуатационных лесов в Бизякинском сельском поселении нет.

2.3.7. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2011 объем жилищного фонда Бизякинского сельского поселения составил 33,3 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:

- с. Бизяки – 24,0 тыс. к.в.м;

- с. Икское Устье –2,2 тыс. к.в.м;

- с. Сетяково -4,6 тыс.к.в.м;

- д. Марийское Текашево – 0,4 тыс.к.в.м;

- д. Татарское Текашево- 2,1 тыс.к.в.м.

В настоящее время жилой фонд сельского поселения представлен в основном индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками.

Таблица 2.3.4

Характеристика существующего жилого фонда Бизякинского сельского поселения (на начало 2011 года)

Показатели	Единица измерения	с. Бизяки	с. Икское Устье	с. Сетяково	д. Марийское Текашево	д. Татарское Текашево
Территория	га	66,6	27,4	31,0	6,6	30,3
Общая площадь жилого фонда	тыс. кв. м	24,0	2,2	4,6	0,4	2,1
Плотность застройки	кв.м / га	360,4	80,3	148,4	60,6	69,3
Население	человек	722	61	186	15	81
Плотность населения	человек / га	10,8	2,2	6	2,3	2,7

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Бизякинскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 31,3 кв.м. общей площади жилья на одного жителя, что является выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека. Однако, в разрезе населенных пунктов Бизякинского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:

- с. Бизяки – 33,2 кв.м./чел.;

- с. Икское Устье –36,0 кв.м./чел.;

- с. Сетяково – 24,7 кв.м./чел.;

- д. Марийское Текашево – 26,7 кв.м./чел.;

- д. Татарское Текашево- 25,9 кв.м./чел..

Необходимо отметить, что подобные показатели жилищной обеспеченности достаточно высоки и нехарактерны для сельской местности в республике. Несколько завышенные показатели связаны с тем, что на балансе РГУП БТИ находится весь жилищный фонд, в том числе без постоянного проживающего населения, тогда как часть жилых домов в поселении вероятно используется вероятно в качестве второго жилья либо под проживание лишь в летний период в качестве дач.

Тем не менее рост жилищной обеспеченности как одного из показателей роста уровня и качества жизни должен происходить, и данный рост должен достигаться за счет возведения новых жилых домов.

В Бизякинском сельском поселении ведется активное жилищное строительство. За период 2007-2010 гг. построено 17 индивидуальных жилых домов общей площадью 1690 тыс.кв.м. Бльшая часть вновь возводимых домов строится в с. Бизяки. Средний размер одного строящегося дома составляет 100 кв.м.

Таблица 2.3.5

Жилищное строительство за 2010 - 2011 гг. (тыс. кв. м общей площади)

№ п/п	Наименование населенных пунктов		Количество домов		Общая площадь, (кв.м.)		Типы домов
							многоквартирные секционные, (кв.м.)		индивидуально определенные (кв.м.)
		2007 г.
1		Бизяки		3		270				270
2		Т.Текашево		1		80				80
Всего				4		350				350
		2008 г.
1		Икское-Устье		2		250				250
Всего				2		250				250
		2009 г.
1		Бизяки		2		200				200
2		Сетяково		1		90				90
3		Икское-Устье		1		150				150
Всего				4		440				440
		2010 г.
1		Бизяки		4		360				360
2		Икское-Устье		3		290				290
Всего				7		650				650

2.3.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования

В настоящее время в Бизякинском сельском поселении (в с. Бизяки) имеется 1 детский сад проектной вместимостью 45 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 26 человек (37% от общей численности детей 1-6 лет Бизякинского сельского поселения). Следовательно, детский сад заполнен на 58% от проектной вместимости.

В настоящее время в с.Бизяки функционирует общеобразовательная школа на 92 места, в которой обучаются 79 человек, и в с. Сетяково начальная школа на 6 мест, в которой обучаются 4 человека. Таким образом, школы заполнены на 85 и 67% от проектной вместимости соответственно.

Износ Бизякинской СОШ составляет 67%.

Внешкольные учреждения

При Бизякинской СОШ действует кружок детского творчества на 45 мест. Обеспеченность внешкольными учреждениями составляет 44%.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Менделеевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Менделеевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Менделеевске. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Менделеевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 56 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Менделеевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Бизякинское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции, расположенной в г.Менделеевск.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Бизякинском сельском поселении в с. Бизяки, с. Сетяково, д. Татарское Текашево, с. Икское Устье функционируют фельдшерско-акушерские пункты суммарной проектной мощностью 48 посещений в смену. Обеспеченность данным объектам на сегодняшний день составляет 250,7% от нормативной потребности.

Износ Сетяковского ФАПа и Икско-Устьинского ФАПа составляет 100%, износ Бизякинского ФАПа- 64%.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Бизякинском сельском поселении функционирует Бизякинский сельский дом культуры, Сетяковский сельский клуб, Тат.Текашский сельский клуб общей вместимостью 555 мест.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 1000 до 3000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест на 1000 человек. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 350,7% от нормативного уровня.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Бизякинского сельского поселения составляет 3,0 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционирует Бизякинская библиотека и Сетяковская библиотека мощностью 16,0 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 189,6 % от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

В Бизякинском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 297 кв.м., находящийся в общеобразовательной школе с. Бизяки. Обеспеченность для поселения составляет 80%.

Плоскостные сооружения

В Бизякинском сельском поселении (в с.Бизяки) при средней общеобразовательной школе имеется волейбольная площадка и футбольное поле общей площадью 2562 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения на 125%.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Бизякинского сельского поселения составляет 155 кв.м. Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 49% нормативной обеспеченности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Бизякинском сельском поселении (с. Бизяки) имеется одно отделение связи.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Бизякинском сельском поселении отсутствуют.

В Бизякинском сельском поселении имеется 5 действующих кладбищ общей площадью 10,29 га:

- возле с. Бизяки мусульманское кладбище площадью 7,20 га, заполненность - 82%. Свободные территории кладбища составляют 1,3 га;

- возле с. Икское Устье православное кладбище площадью 0,89 га, заполненность - 62%. Свободные территории кладбища составляют 0,3 га;

- возле д. Марийское Текашево православное кладбище площадью 0,6 га, заполненность - 62%. Свободные территории кладбища отсутствуют 0,23 га;

- возле с. Сетяково православное кладбище площадью 0,8 га, заполненность - 75%. Свободные территории кладбища составляют 0,2 га;

- возле д. Татарское Текашево мусульманское кладбище площадью 0,80 га, заполненность - 67%. Свободные территории кладбища составляют 0,3 га;

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения в целом значительно превышает нормативную потребность.

Потребность существующего населения Бизякинского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6

Анализ обеспеченности населения Бизякинского сельского поселения объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	мест	37% детей в возрасте 1-6 лет*	26	45	173
Общеобразовательные школы	мест	100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет	105	98	94
Внешкольные учреждения	мест	120% от школьников	103	45	44
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	19	48	251
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	369	297	80
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	2057	2562	125
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	28	отсутствуют	0
Клубы, Дома культуры	мест	150 мест на 1000 чел.	158	555	350
Библиотеки	тыс.томов	8 тыс.томов на 1000 чел.	8,4	15,9	189
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	317	134	42
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7 раб.мест на 1000 чел.	7	отсутствуют	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	1	100
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,25	2,33	918,7

* в качестве нормативного показателя принимается количество детей посещающих данные учреждения от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения

Наличие и территориальное размещение задействованных в туристской индустрии объектов и ресурсов формируют туристско-рекреационный потенциал территории, оценка которого была проведена в рамках Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.

На оценку туристско-рекреационного потенциала территории влияет значительное число факторов, в том числе, наличие залесенных территорий, водных объектов, отсутствие крупных источников загрязнения среды, наличие особо охраняемых природных территорий, наличие историко-культурных объектов.

По результатам оценки туристско-рекреационного потенциала среди поселений Меделеевского района, Бизякинское сельское поселение вошло в группу с условно благоприятной оценкой территории для рекреационных целей, что связано с сильной антропогенной нагрузкой, наличием санитарно-защитных зон и краевого эффекта. Необходимо отметить что у поселения достаточно высокая транспортная доступность.

На территории Бизякинского сельского поселения имеются база отдыха и детский оздоровительный лагерь «Икское Устье» на 100 детей вблизи 41 квартала Менделеевского участкового лесничества.

Основным местом отдыха местного населения безусловно является берег Нижнекамского водохранилища (на р.Каме).

Рекреационные ресурсы Бизякинского сельского поселения представлены также лесами, которые используются для отдыха местным населением (сбор и заготовка лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства).

Имеются также площади земель сельхозназначения, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, луга и пастбища также обладающие природно-рекреационными свойствами.

2.4. Историко-культурное наследие

2.4.1 Краткая историческая справка

Для оценки историко-культурного потенциала территории Республики Татарстан необходим анализ градостроительной практики всех периодов исторического развития. Государственность на территории РТ появляется вместе с появлением городов в домонгольский период.

Из более ранних известны лишь отдельные памятники эпох: мезолита, неолита, бронзы, железа, несколько булгарских домонгольских памятников.

Можно выделить следующие этапы градостроительного освоения на данной территории:

• Догородской – III тыс. до н.э. - до начала X в.
• Домонгольский - X–XIII вв. (1236 г. – монгольское нашествие на Булгарию)
• Золотоордынский - 1236-1438 гг. (основание казанского ханства)
• Ханский - 1438-1552 гг. (присоединение к Российскому государству)
• Русский ранний - 1552-1708 гг. (создание Казанской губернии)
• Губернский феодальный - 1708-1861 гг.
• Губернский капиталистический - 1861-1920 гг. (создание ТАССР)
• Советский - 1920-1956 гг. (до затопления Куйбышевского водохранилища)
• Социалистический - 1956-1992 гг. (образование Республики Татарстан)
• Постсоветский – 1992 г. - с.д..

Эпоха бронзы

Селище Сетяковское (ан.) 2049 (В). Юго-восточнее д. Сетяково.

Селище Бизякинское (VIII-V вв. до н.э.) обладает признаками ОКН. Восточнее с. Бизяки.

Селище Икское IV (пьянобор.) 2046 (В). с. Икское Устье.

Селище Икское II (VIII-V вв. до н.э.) обладает признаками ОКН. с. Икское Устье.

Селище Икское I (пр., маклаш., ан.) 2044 (В). Северо-восточнее с. Икское Устье.

Могильник Икский (пьянобор.) 2048 (В). с. Икское Устье

Селище Икское V (ан.) 2047 (В). с. Икское Устье

2.4.2 Объекты культурного наследия на территории
Бизякинского сельского поселения

Таблица 2.4.2.1

Список объектов культурного наследи, состоящих на государственной охране - памятники местного (муниципального) значения

№ п/п	№ по своду	Наименование объекта культурного наследия	Датировка, культура	Адрес (местонахождение)	Документ о поста-новке на гос. охрану
1	2	3	4	5	6
ПАМЯТНИКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
3_15		Усадьба торговая	кон.19в.	с.Бизяки	8
3_16		Мечеть	1988г.	с.Бизяки	8
3_17		Дом Гурлевых	нач.20 в.	с.Икское Устье	8

Примечание

8- постановление Главы администрации Менделеевского района и г. Менделеевска от 13.01.1995

Таблица 2.4.2.2

Список выявленных объектов культурного наследия

Менделеевского муниципального района

№ п/п	№ по Своду	Haимeнoвaниe пaмятникa	Дaтиpoвкa, культуры	Mecтoнaxoждeниe
1	2	3	4	5
АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
4_2	2049	Селище Сетяковское	VIII-V вв. до н.э. (ан.)	юго-восточнее д. Сетяково.
4.3	2045	Селище Икское III	VIII-V (пр., маклаш., ан.)	северо-восточнее с. Икское Устье.
4.4	2046	Селище Икское IV	VIII-V вв. до н.э. (пьянобор) (пьянобор)	с. Икское Устье
4.5	2044	Селище Икское I	VIII-V вв. до н.э.(пр., маклаш., ан.)	Северо-восточнее с. Икское Устье.
4.6	2048	Могильник Икский	I в. до н.э. - I в. н.э.(пьянобор.)	с. Икское Устье
4_7	2047	Селище Икское V	VIII-V вв. до н.э (ан.)	с. Икское Устье

Таблица 2.4.2.3

Список объектов с признаками культурного наследия

№ п/п	Haимeнoвaниe пaмятникa	Дaтиpoвкa	Ha чьиx зeмляx нaxoдитcя	Mecтoнaxoждeниe
1	2	3	4	5
АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
2.	Селище Бизякинское	VIII-V вв. до н.э.	Бизякинское с.п.	Восточнее с. Бизяки.
3.	Селище Икское II	VIII-V вв. до н.э.	Бизякинское с. п.	с. Икское Устье.