«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АЛТАЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА «Утверждаю» ...»

Имеет ли право Суворов получить новую квартиру? Какие льго­ты предусмотрены ему после увольнения по достижении предель­ного возраста?

2. Гражданин Серов право на отсрочку от призыва на военную службу получил в 18 лет, когда учился в колледже. После окончания колледжа он поступил на юридический факультет МГУ. Успешно окончив МГУ и получив юридическое образование, он продолжил обучение в аспирантуре МГУ. Но менее чем через год он по­лучил повестку из военкомата. Серов от призыва уклонился, считая решение о призыве неправомерным, нарушающим его права.

Используемые источники и литература

1. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25.07.2002.
2. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998.
3. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции: Федеральный закон от 28.03.1998.
4. Антипьева Н.В. Проблемы правового регулирования предоставления отсрочек от призыва на военную службу // Журнал российского права. 2005. №1.
5. Алексин Д.В. Контракт о прохождении военной службы: зачем он нужен? // Право в вооруженных силах. 1999 №1, 2.
6. Голенко Е.Н. О трудовой деятельности граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу // Право в вооруженных силах. 2004. №3.
7. Гаврюшенко П.И. Конституционное право граждан на альтернативную гражданскую службу // Право в вооруженных силах. 2003. №11.
8. Иванов В.Ю. Ветеран военной службы // Право в вооруженных силах. 2002. №4.
9. Зателепин О. Ответственность за уклонение от альтернативной гражданской службы // Законность. 2004. №3.
10. Коган Э.Э. Порядок участия военнослужащих срочной службы в разрешении межнациональных конфликтов // Закон и армия. 2002. №1.
11. Корякин В.М. Введение в теорию военного права (монография). М., 2007.
12. Корякин В.М. Увольнение военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями: обязанность или право командира? // Право в вооруженных силах. 2004. №5.
13. Корнишин С.В. Правовое положение граждан, пребывающих на военной службе по истечении ее срока // Журнал российского права. 2003. №12.
14. Кудашкин А.В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в вооруженных силах 2003. №8.
15. Кудашкин А.В. Некоторые проблемы реализации статуса военнослужащих при прохождении военной службы // Право в вооруженных силах. 2000. №1.
16. Новиков Н.А. Аттестационная комиссия. Правовые последствия обжалования ее решения // Право в вооруженных силах. 2002. №5.
17. Новиков Н.А. Служба после окончания срока контракта: правовые последствия // Право в вооруженных силах. 2002. №4.
18. Петухов Н.А. Комментарий к федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе» Издательство «За права военнослужащих». 2003.
19. Писарев А.Н. Основы деятельности высших органов государственной власти России по защите прав и свобод военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей // Право в вооруженных силах. 2000 №6.
20. Пчелинцева Л.М, Пчелинцев С.В. Региональное законодательство об оказании гражданам, уволенным с военной службы, безвозмездной финансовой помощи на приобретение жилья // Журнал российского права. 2001 №4.
21. Снежко О.А. Альтернативная гражданская служба как особый вид трудовой деятельности // Юрист. 2003. №7.
22. Стренина Е.А Правовое регулирование прохождения военной службы военнослужащими-женщинами в вооруженных силах Российской Федерации // Российский военно-правовой сборник. 2004 №1.
23. Титов В.В. Некоторые аспекты реализации права обеспечения жильем военнослужащими, увольняемыми с военной службы // Право в вооруженных силах. 2004. №9.
24. Тищенко А.Г. Реализация военнослужащим права на выбор места жительства при увольнении с военной службы // Право в вооруженных силах. 2004. №4.
25. Тищенко А.Г. Увольнение с военной службы по инициативе военнослужащего: основания, порядок, оформление, последствия // Право в вооруженных силах. 2002. №10.
26. Ушков А.С. Ответственность за уклонение от прохождения военной или альтернативной службы // Закон и армия. 2002. №1.
27. Шендяпин В.В. По вопросу о выплате подъемного пособия военнослужащим, проходящим военную службу на территории иностранного государства // Право в вооруженных силах. 2002. №7.

Семинар 9.

Административно-правовые формы и методы деятельности

органов исполнительной власти

1. Понятие административно-правовой формы деятельности исполнительной власти.
2. Правовые и неправовые формы деятельности исполнительной власти.
3. Осуществление организационных действий как одна из форм деятельности органов исполнительной власти.
4. Выполнение материально-технических операций как одна из форм деятельности органов исполнительной власти.
5. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и виды.
6. Действие правовых актов управления. Требования к актам исполнительной власти.
7. Признание правовых актов недействительными.
8. Процесс принятия административных актов.
9. Сущность и назначение методов управления.
10. Убеждение как основной метод управления.
11. Принуждение как метод государственного воздействия.
12. Понятие и виды административного пресечения.
13. Предупреждение как метод государственного управления.
14. Понятие и способы поощрения.
15. Метод и стиль управления.
16. Регистрационно-легализующая система.
17. Лицензионно-разрешительная система.

Задание

Укажите, какие из перечисленных форм управленческой деятельности являются формами деятельности исполнительной власти, какие из них носят правовой и неправовой характер:

• наложение административного штрафа;
• выдача охотничьего билета;
• выдача медицинской справки;
• осуществление проверки Департамента Министерства финансов Счетной палатой;
• принятие федерального закона;
• вынесение частного определения судьей;

издание приказа директором завода;

— опубликование Постановления Правительства РФ в «Российской газете»;

объявление выговора инспектору ГИБДД;

— совещание начальников ОВД области;

регистрация ООО в налоговой инспекции;

— изъятие водительского удостоверения.

2. На экзамене студент Китаев указал следующие сроки опублико­вания и вступления в силу актов Президента, Правительства и нормативных правовых актов федеральных органов исполнитель­ной власти:

— акты Президента и Правительства подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

акты Президента и Правительства вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования;

нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования.

За данный ответ Китаев получил оценку «неудовлетворительно». Укажите допущенные ошибки.

3. Вашему вниманию предлагается следующий перечень мер осуще­ствления исполнительной власти:

административное задержание, применение физической силы, установление карантина, награждение именным оружием, добровольное возмещение ущерба, чтение курса лекций по правовому воспитанию,
досмотр вещей, изъятие вещей и документов, рассмотрение проступка на собрании трудового коллектива, административный арест, проведение технического осмотра автомобиля, доставление, наложение ареста на банковский счет, закрытие участка государственной границы, объявление благодарности, отказ в выдаче лицензии, начисление пени, приостановление деятельности партии, установление стандартов, назначение на государственную должность.

Соотнесите названные меры согласно установленной видовой классификации методов осуществления исполнительной власти.

Используемые источники и литература

1. Кашковский О.П. Правоспособность организаций в сфере выбора видов деятельности. «Юрист» 2001. №10.
2. Куракин А.В. К вопросу о совершенствовании административно-правовых мер предупреждения и пресечения коррупции в сфере государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. №1.
3. Маслов Д.В. Методы и модели менеджмента качества в сфере государственного и муниципального управления в Российской Федерации // Реформы и право. 2008. № 3.
4. Мельничук Г.В. Административная ответственность за нарушение условий лицензирования // Право и экономика. 2003. №3.
5. Паламарчук А. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании // Законность. 2000. №6.
6. Солнышкова О.В. Направления совершенствования лицензирования частной детективной и охранной деятельности //Адвокат. 2001. №8.
7. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. 2002. №7.
8. Спектор Е. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании // Законодательство и экономика. 2000. №8.
9. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности //Законность. 2002. №12.
10. Примов Н. Надзор за законностью правовых актов. //Законность. 1999. №9.
11. Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статусов юридических и физических лиц, их юридических действий и актов. //Право и экономика. 2000. №1.
12. Якушева С. Соотношение лицензирования и специальной правоспособности // Российская юстиция. 2003. №11.

Семинар 10.

Обеспечение законности и дисциплины в деятельности государственной администрации

1. Понятие законности и правозаконности.
2. Понятия дискреции и дискреционной власти. Типология административного усмотрения.
3. Соотношение законности и целесообразности.
4. Понятие государственной дисциплины.
5. Основные способы обеспечения законнос­ти.
6. Государственный контроль: виды и формы.
7. Прямой и косвенный судебный контроль деятельности государственной администрации.
8. Прокурорский надзор за законной деятельностью органов исполнительной власти.
9. Административный надзор.
10. Административный надзор органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
11. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
12. Общественный контроль.

Используемые источники и литература

1. О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17.01.1992.
2. Артемкин Б., Печенкин В. Ответственность условно осужденного за административные правонарушения // Законность. 2001. №2.
3. Ашурбеков Т. Проблемы совершенствования надзора за деятельностью экономических субъектов // Законность. 2001. №10.
4. Бахрах Д.Н.Административное право России: учебник для вузов. М., 2001.
5. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
6. Васильев С. Госконтроль под надзором // Бизнес-адвокат. 2002. №23.
7. Викторов И. Надзор за исполнением законодательства о судебных приставах //Законность. 2001. №12.
8. Женетль С.З. Некоторые вопросы прокурорского надзора // Российский судья. 2002. №3.
9. Демин В. Судебный контроль за законностью актов органов местного самоуправления // Российская юстиция. 2001. №6.
10. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». 2005.
11. Паршина Т. Понятие и виды судебного контроля за законностью правовых актов (общеправовой аспект) // Российский судья. 2006. № 3.
12. Пузырев С.В. К вопросу о содержании административного контроля (надзора) органов внутренних дел // Административное право и процесс. 2006. № 3.
13. Тарасов А.М. Обеспечение эффективного взаимодействия и координации при осуществлении государственного контроля — стратегия сегодняшнего дня.
14. Тарасов А.М. Президентский контроль // Законодательство. 2003. №4.
15. Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. №5.
16. Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. 2000. №4.
17. Чепурнова Н., Смольников С. судебный контроль и прокурорский надзор // Законность. 2007. №5.
18. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан //Законность. 1997. №8.
19. Шалумов М. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимодействие // Российская юстиция. 2001. №4.

Семинар 11.

Административное правонарушение и административная ответственность

1. Понятие и признаки административного правонарушения.
2. Юридический состав административного правонарушения.
3. Специальные субъекты административного правонаруше­ния.
4. Формальные и материальные составы административных правонарушений.
5. Понятие и признаки административной ответственности.
6. Отграничение административной ответственности от других видов ответственности.
7. Освобождение от административной ответственности.
8. Особенность ответственности юридических лиц (субъективная сторона административного правонарушения, совершенного организацией).
9. Дополнительная ответственность должностных лиц.

Используемые источники и литература

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2008.
2. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002.
3. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2006.
4. Виговский Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. 2003. №5.
5. Горячев А.С. Административная ответственность руководителя // Право и экономика. 2005. №№ 6, 7.
6. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. №1.
7. Клепицкий И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в России в свете европейской конвенции о правах человека // Государство и право. 2000. №3.
8. Кудашев Ш.А. Должностные лица – субъекты административной и уголовной ответственности // Мировой судья. 2006. № 7.
9. Максимов И.В. Административное выдворение за пределы российской федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания //Современное право. 2004. №6.
10. Сергеев И.П. Административная ответственность судей // Российский судья. 2005. № 9.
11. Тысенко Е.О. К вопросу о соотношении административной ответственности воинской части как юридического лица публичного права и ее должностных лиц // Право в Вооруженных Силах. 2007. № 4.
12. Хорьков В.Н. // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 1.

Семинар 12.

Административные наказания

1. Понятие и цели административных наказаний.
2. Характеристика административных наказаний.
3. Основные и дополнительные административные наказа­ния.
4. Административные наказания, назначаемые исключи­тельно судом.
5. Общие правила наложения административных наказаний.
6. Обстоятельства, смягчающие административную ответст­венность.
7. Обстоятельства, отягчающие административную ответст­венность.
8. Основы административной деликтологии. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений.
9. Административно-деликтные иммунитеты.
10. Проблемы административной преюдиции.

Используемые источники и литература

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2009.
2. Закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002.
3. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2006.
4. Бавсун М.В., Бавсун И.Г., Тихон И.А. Административная преюдиция и перспективы ее применения на современном этапе // Административное право и процесс. 2008. № 6.
5. Вяткин Д. Предложение Президента об активном использовании административной преюдиции является важным направлением уголовно-правовой политики // http://www.gpclub.ru/news/4129.html.
6. Гуменюк Т.А. Малозначительность административного правонарушения как основания освобождения от административной ответственности // Вестник ВАС РФ. 2006. № 11.
7. Каленский П.В. Некоторые проблемы применения дисквалификации в административном праве. //Современное право. 2004. №3.
8. Корнеев В.А. Проблемы исполнения административных наказаний // ЭЖ-Юрист. 2006. № 46.
9. Пехтерев А.Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. //Современное право. 2004. №2.
10. Поддубный А.О. Административно-деликтные иммунитеты. //Журнал российского права. 2003. №6.
11. Россинский Б.В. О разграничении компетенции российской федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. №7.

Семинар 13.

Понятие и виды административного процесса

1. Сущность, понятие и черты административного процесса.
2. Понятие и виды административно-правотворческого процесса.
3. Понятие и виды административно-правонаделительного (оперативно-распо­рядительного) процесса.
4. Понятие и виды административно-юрисдикционный процесса.
5. Общие стадии административного процесса.
6. Производство по жалобам граждан.
7. Понятие дисциплинарного проступка.
8. Дисциплинарное производство.
9. Административный иск. Публично-правовой спор.
10. Принципы и задачи производства по делу об административных правонарушениях.
11. Процессуальные права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.

Используемые источники и литература

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2005.
2. Закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002.
3. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2004.
4. Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. №11.
5. Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. 2003. №6.
6. Богданова Е.Е. Административный порядок защиты гражданских прав // Право и экономика. 2004. №5.
7. Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2004. №6.
8. Лупарев Е. Соотношение административно - правовых и других категорий юридических споров. //Российская юстиция. 2003. №1.
9. Лупарев Е. Понятие и признаки административно-правового спора. //Журнал российского права. 2002. №2.
10. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. №2.
11. Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. //Известия вузов «Правоведение». 2000. №2.
12. Россинская Е.Р., Россинский Б.В. Статус эксперта и специалиста, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. // Журнал российского права. 2000. № 9.
13. Симонян С.Л. Порядок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях по нормам КоАП и АПК РФ // Адвокатская практика. 2004. №3.
14. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.
15. Тихомиров С. Дисциплинарный арест военнослужащего возможен лишь по решению суда // Российская юстиция. 2002. №12.
16. Туболев Д. Дисциплинарная ответственность // Бизнес-адвокат. 1999. №20.
17. Тупиков В. Природа дел, возникающих из административно-правовых отношений // Российская юстиция. 1999. №7.
18. Тюрин В.И. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства //Современное право. 2003. №6.
19. Шатов С.А. Структура административного процесса // Административное право и процесс. 2007. № 2.

Семинар 14.

Стадии производства по делу об административном правонарушении

1. Возбуждение дела об административном правонарушении.

1.1 Поводы для возбуждения дела об административном правонарушении.

1.2 Основания для возбуждения дела об административном правонарушении.

1.3 Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

1.4 Момент возбуждения дела об административном правонарушении.

1.5 Причины и сроки проведения административного расследования.

1.6 Протокол по делу об административном правонарушении.

2. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

2.1 Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении.

2.2 Место и сроки рассмотрения отдельных категорий дел об административных правонарушений.

2.3 Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

2.4 Постановления и определения по делу об административном правонарушении.

2.5 Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

3. Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении.

3.1 Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

3.4 Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

3.5 Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

4. Исполнение постановлений по делу об административных правонарушениях.

4.1 Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Используемые источники и литература

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
2. Арутюнян Г. Административные определения // Бизнес-адвокат. 2006. № 24.
3. Бакулина И.П. Особенности рассмотрения судами дел об административных правонарушениях в области дорожного движения // Мировой судья. 2006. № 3.
4. Викулова Н.А. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе: специфика стадии возбуждения дела. //Арбитражный и гражданский процесс. 2004. №1.
5. Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность. 2003. №11.
6. Дошин П.А. Актуальные проблемы уведомления в производстве по делам об административных правонарушениях // Юридический мир. 2006. № 10.
7. Дугенец А.С. Давностные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Юрист. 2002. № 1.
8. Из практики прокурорского надзора по административным делам // Законность. 2006. № 10.
9. Колоколов Н.А. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях // Мировой судья. 2005 №№11, 12; 2006. №№ 1, 4.
10. Кузякин Ю.П. Использование специальных знаний при осуществлении осмотра помещений и территорий юридического лица или индивидуального предпринимателя // Административное право и процесс. 2006. № 4.
11. Кузякин Ю.П. К вопросу о правовом регулировании производства судебных экспертиз по делам об административных правонарушениях // Российский следователь. 2006. № 6.
12. Карпов А.Б. Административное расследование дел о нарушении таможенных правил: теоретические аспекты определения предмета и пределов доказывания // Таможенное дело. 2006. № 2.
13. Маранц Ю.В. Обеспечительные меры по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. №4.
14. Мельникова В.И. Актуальные проблемы реализации прав граждан при рассмотрении органами исполнительной власти дел об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2005. № 10.
15. Москаленко С.С., Головко В.В. К вопросу о совершенствовании применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Административное право и процесс. 2006. № 3.
16. Лушников В. КоАП РФ, надзор и прокурор // ЭЖ-Юрист. 2005. № 26.
17. Панкова О.В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции // Административное право и процесс. 2005. № 3.
18. Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях. // Законность. 2007. № 10.
19. Хорьков В. Административное расследование // Законность. 2006. №10.
20. Шагабутдинов А.А. Поворот к худшему при пересмотре постановлений, решений по делу об административном правонарушении // Российский судья. 2005. № 6.
21. Якимов А.Ю. О применения судьями судов общей юрисдикции некоторых положений Кодекса РФ об административных правонарушений // Административное право и процесс. 2005. № 3.

Задание

1. Водитель автомобиля «ВАЗ-21093» гражданин Маков нарушил правила обгона, вследствие чего был остановлен старшим инс­пектором ГИБДД Водкиным. Внешние признаки (запах алко­голя изо рта, путаная речь) явились достаточным основанием считать, что Маков пьян, хотя тот данный факт категорически отрицал. Водкин отстранил Макова от управления, изъял води­тельское удостоверение, осуществил досмотр вещей, находив­шихся в машине, составил протокол о задержании транспорт­ного средства и направил автомобиль с другим инспектором на охраняемую стоянку. Макова, посадив с собой в служебный ав­томобиль, повез для медицинского освидетельствования на со­стояние опьянения.

Законны ли меры, примененные к Макову? Раскройте правовой механизм применения данных мер.

2. 20.07.2004 г. военнослужащий Зябликов, возвращаясь со службы на личном автомобиле, превысил установленную скорость на 45 км/ч. Инспектор ГИБДД квалифицировал данное правонарушение по статье 12.9 ч. 3 КоАП и наложил на Зябликова административ­ный штраф в размере 1500 рублей. Чтобы Зябликов заплатил штраф, он изъял у него водительское удостоверение и снял передний но­мерной знак с автомобиля. После того как Зябликов принес кви­танцию об уплате штрафа, инспектор вернул ему водительское удостоверение и номерной знак.

Были ли нарушены в данном случае административно-правовые нормы? Дайте анализ юридического факта, выделяющегося из сложившегося административно-правового отношения.

Семинар 15.

Организационно-правовые вопросы управления промышленностью и энергетикой

1. Экономические основы государства.
2. Роль Министерства экономического развития РФ в системе органов управления экономикой.
3. Межотраслевое управление.
4. Управление государственной собственностью.
5. Государственное регулирование экономики.
6. Промышленный комплекс.
7. Направления развития промышленности и ее подотраслей.
8. Научно-техническая и инновационная политика.
9. Система федеральных органов управления промышленностью и энергетикой.
10. Техническое регулирование в РФ.
11. Правовое обеспечение управления промышленностью и энергетикой.
12. Характеристика административных правонарушений в области промышленности, строительства и энергетики.

Используемые источники и литература

1. Об утверждении положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 27.08.2004 №443
2. Об утверждении перечня промышленной продукции: Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2004 №1222-р
3. Об утверждении положения о Министерстве промышленности Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 №284
4. Белицкая А. Форумы в нефтегазовой отрасли // Энергетическое право. 2007. № 1.
5. Блинкова Е.В. Оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике // Юрист. 2007. № 6.
6. Варламов В.Ю., Гасников К.Д. О некоторых аспектах правового регулирования международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации //Законодательство и экономика. 2004. №10.
7. Глоба Н.С., Мурашкин И.А. Проблемы становления и условия развития международной энергетической системы // Юридический мир. 2007. №5.
8. Горбунов М.А. О разграничении полномочий по тарифному регулированию в сфере газоснабжения // Энергетическое право. 2007. № 1.
9. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Федеральный закон «О техническом регулировании»: достоинства и недостатки // Законодательство и экономика. 2004. №5.
10. Жанэ А.Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика. 2005. №1.
11. Занковский С.С. Энергетическая безопасность России: правовые вопросы // Энергетическое право. 2006. № 2.
12. Кацман Ю.Е. Неотложные вопросы совершенствования законодательства в области недропользования // Законодательство и экономика. 2007. № 10.
13. Маляр Н.А. Государственная политика в области разработки и разведки энергетических ресурсов // Безопасность бизнеса. 2007. №2.
14. Лукьянов Ю.К., Пхитиков А.Ю. Развитие алкогольной политики в Российской Федерации как приоритетная задача в обеспечении экономической безопасности // Российский следователь. 2007. № 2.
15. Петухов В.Н. Комментарий к федеральному закону «О финансово-промышленных группах». 2002.
16. Рахмилович В.А. Экономические основы государства // Право и экономика. 1998. №1.
17. Сухарева Н.В. Административно-правовые споры в сфере экономики. // Право и экономика. 2001. №4.
18. Талапина Э.В. Вопросы организации управления государственной собственностью // Журнал российского права. 2001. №3.
19. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000. №5.
20. Троценко С.А. О разграничении полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере энергоснабжения // Предпринимательское право. 2006. № 4.
21. Шамис Л.В. О направлениях государственного регулирования газового рынка России // Энергетическое право. 2006. № 2.

Семинар 16.

Управление транспортным комплексом

1. Транспортный комплекс.
2. Воздушный транспорт.
3. Железнодорожный транспорт.
4. Автомобилизация в России.
5. Органы управления транспортным комплексом в субъектах Федерации.
6. Роль местных органов управления транспортом.
7. Полномочия Министерства транспорта РФ.
8. Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Полномочия Федерального агентства воздушного транспорта. Полномочия Федерального дорожного агентства. Полномочия Федерального агентства железнодорожного транспорта.
9. Целевые программы развития транспортной инфраструктуры.
10. Транспортные правонарушения.
11. Дорожные правонарушения.

Используемые источники и литература

1. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60 (ред. от 04.12.2007).
2. Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта: Федеральный Закон от 27.02.2003.
3. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный Закон от 10.01.2003.
4. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон от 08.11.2007 № 257.
5. О транспортной безопасности: Федеральный Закон от 09.02.2007 № 16.
6. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
7. Об утвер­ждении положения о Министерстве транспорта Российской Федера­ции: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004.
8. Об утвер­ждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004.
9. Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004.
10. Об утверждении положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004
11. Об утверждении положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта: Постановление Правительства РФ от 23.06.2004.
12. Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий: Постановление Правительства РФ от 29.06.1995
13. Абова Т.Е., Ляндрес В.Б. Комментарий к транспортному уставу железных дорог Российской Федерации. 1998.
14. Головко В.В Новое об административной ответственности в сфере дорожного движения // Транспортное право. 2002. № 4.
15. Дудышкин Б.Н. Правовые основы расследования транспортных происшествий // Журнал российского права. 2002. №3.
16. Самуленков С.В Понятие и виды общей аварии //Транспортное право. 2003. №4.

Семинар 17.

Управление агропромышленным комплексом

1. Понятие агропромышленного комплекса, его правовое обеспечение.
2. Система федеральных органов управления сельским хозяйством.
3. Полномочия Министерства сельского хозяйства РФ.
4. Полномочия Федеральной ветеринарной службы.
5. Система органов управления сельским хозяйством в субъектах РФ.
6. Роль районного управления сельским хозяйством.
7. Программы развития сельского хозяйства в Алтайском крае.
8. Объекты государственного управления сельским хозяйством.
9. Продовольственная политика и безопасность.
10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве.

Используемые источники и литература

1. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006. №
2. О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 12 июля 2005.
3. Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004 «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 «Об утверждении положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору».
5. Алиев В. Национальный проект «Развитие АПК». Надзор за соблюдением законодательства // Законность. 2006. №7.
6. Боголюбов С.А. Законодательное обеспечение развития сельского хозяйства // Журнал российского права. 2007. № 9.
7. Галиновская Е.А. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России // Журнал российского права. 2006 № 4.
8. Гумеров У. Аграрная политика: от диктата либералистских догм к экономическому прагматизму // Рос. экономический журнал. 2003. №2.
9. Козырь М.И. Аграрное право России. М., 2003.
10. Кузнецов В.В. Управление агропромышленным комплексом. Ростов-на-Дону, 2003.
11. Курцев И. Организационные формы сельскохозяйственного производства в Сибири // Экономист. 2001. № 4.
12. Лопатин А.В. Поможет ли новый закон сельскому хозяйству // ЭЖ-Юрист. 2007. № 8.
13. Минина Е.Л. Законодательное обеспечение аграрной политики // Журнал российского права. 2006. № 5.
14. Смолина Л.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1997 № 149 "О семеноводстве".
15. Фокина Н.И. Проблемы совершенствования правовых средств, обеспечивающих функционирования рынка зерна // Право и политика. 2007. № 2.

Семинар 18.

Организационно-правовые вопросы управления обороной

1. Понятие обороны государства и меры ее обеспечения.
2. Полномочия Президента РФ в области управления обороной.
3. Деятельность Министерства обороны РФ.
4. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.
5. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
6. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по оборонному заказу.
7. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
8. Полномочия и организация деятельности Федерального агентства специального строительства.
9. Роль органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в организации обороны.

Используемые источники и литература

1. Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996.
2. О гражданской обороне: Федеральный закон от 12.02.1998.
3. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: Указ Президента РФ 16 августа 2004. 
4. Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу: Указ Президента РФ от 21 января 2005 .
5. Молчанов И.Н. Компетенция Правительства РФ в области обороны и безопасности государства // Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих", 2007.
6. Писарев А.Н. Полномочия высших органов государственной власти Российской Федерации по применению вооруженных сил, ядерного оружия и других видов оружия массового поражения. //Право в вооруженных силах. 2000. №8.
7. Писарев А.Н. Правовые основы взаимодействия высших органов государственной власти РФ в области обороны // Право в Вооруженных Силах. 2000. № 12.
8. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону «О гражданской обороне». 2007.
9. Тищенко А.Г. Административная ответственность воинских частей как юридических лиц // Право в вооруженных силах. 2002.

Семинар 19.

Организационно-правовые вопросы обеспечения национальной безопасности и управления иностранными делами.

1. Понятие безопасности и угрозы безопасности.
2. Законодательные основы обеспечения безопасности.
3. Полномочия Президента РФ в области обеспечения безопасности.
4. Силы обеспечения безопасности.
5. Статус Совета безопасности Российской Федерации.
6. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы безопасности.
7. Полномочия и организация деятельности Федеральной пограничной службы.
8. Полномочия и организация деятельности Службы внешней разведки РФ.
9. Внешнеполитическая деятельность российского государства.
10. Органы управления иностранными делами.
11. Представительства и консульства за рубежом.
12. Правовой статус Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ.

Используемые источники и литература

1. О безопасности: Федеральный закон от 5 марта 1992.
2. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995.
3. О внешней разведке: Федеральный закон от 10 января 1996.
4. О пограничной службы РФ: Федеральный закон от 04 мая 2000.
5. О международных договорах: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101.
6. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов российской Федерации: Федеральный закон от 04.01.1999 № 4.
7. Положение о Совете безопасности РФ: Указ Президента РФ от 7 июня 2004.
8. Об аппарате Совета безопасности РФ: Указ Президента РФ от 28 марта 1998.
9. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 августа 2003.
10. Об утверждении положения об Управлении Президента РФ по внешней политике: Указ Президента РФ от 29.06.2004 № 815.
11. Об утверждении положения о Министерстве иностранных дел: Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865.
12. Об утверждении положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве: Указ Президента РФ от 07.09.1999 № 1180.
13. Об утверждении положения о Консульском учреждении Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.11.1998 № 1330.
14. Амиров Р.З. Развитие законодательства в сфере противодействия терроризму военными силами и средствами как одно направлений правового обеспечения безопасности РФ // Военно-юридический журнал. 2007. № 6.
15. Алехнович С.О. К вопросу об изменении подходов к теории и практике национальной безопасности // Международное публичное и частное право. 2007. № 4.
16. Гончаров И.В. Законодательное обеспечение конституционной безопасности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. №4.
17. Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности // Журнал российского права. 2007. № 7.
18. Стахов А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект // Российская юстиция. 2003. №3.
19. Татарян В.Г. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по новому КоАП РФ // Юрист 2002. №10.
20. Шуберт Т.Э. Нормативно-правовое регулирование вопросов безопасности // Журнал российского права. 1999. № 11.

Семинар 20.

Организационно-правовые вопросы управления юстицией и внутренними делами

1. Общественный порядок и общественная безопасность.
2. Министерство внутренних дел РФ как орган как орган государственного управления в сфере защиты прав и свобод, охраны правопорядка, общественной безопасности.
3. Система органов внутренних дел.
4. Организация деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел РФ.
5. Правовой статус милиции и ее подразделений.
6. Правовой статус сотрудника милиции.
7. Управление в области контроля за оборотом наркотиков.
8. Полномочия и организация деятельности Министерства юстиции РФ.
9. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний.
10. Полномочия и организация деятельности Федеральной регистрационной службы.
11. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Используемые источники и литература

1. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 06.02.1997 № 27.
2. О милиции: Закон Российская Федерация от 18 апреля 1991.
3. О судебных приставах: Федеральный Закон» от 21 июля 1997.
4. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ 13 октября 2004.
5. Вопросы Федеральной регистрационной службы: Указ Президента РФ 13 октября 2004. 
6. Вопросы Федеральной службы судебных приставов: Указ Президента РФ 13 октября 2004. 
7. Борисов А.Н. Полномочия милиции, переданные от федеральных органов налоговой полиции. //Право и экономика. 2003. №10.
8. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека. //Журнал российского права. 2005. №2.
9. Демин И.В. Общественная безопасность: теоретико-методологические аспекты // Юридический мир. 2007. № 6.
10. Гулягин А., Поротников М. Реформа органов юстиции // Законность. 2006. № 12.
11. Кваша Л.Ф. Структурно-организационное обеспечение милицией охранительных функций государства в условиях переходного периода // Российский следователь. 2006. № 4.
12. Кваша Л.Ф. Сотрудник милиции общественной безопасности // Юридический мир. 2005. № 11.
13. Комаров М. Вооруженные силы РФ и правоохранительная деятельность // Законность. 2001. №6.
14. Петров М. Статус милиции восстановлен прокурором // Законность. 2001. №7.
15. Пехтерев А.Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности //Современное право. 2004. №2.
16. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к закону РФ «О милиции» от 18 апреля 1991.
17. Радюшин Я.Н. Роль и место органов местного самоуправления в системе обеспечения общественной безопасности Российской Федерации // Российский следователь. 2003. №11.
18. Чайка Ю.Я. О ходе реформирования и основных направлениях деятельности органов юстиции // Адвокат. 2005. № 11.

Семинар 21.

Управление образованием и наукой

1. Понятие и цели образования.
2. Ступени и формы высшего профессионального образования.
3. Полномочия и организация деятельности Министерства образования и науки.
4. Полномочия и организация деятельности Федерального агентства по образованию.
5. Полномочия и организация деятельности Федеральной служба по надзору в сфере образования и науки.
6. Государственная аккредитация и лицензирование образовательного учреждения.
7. Правовое положение ВУЗа.
8. Права и обязанности студента ВУЗа.
9. Дисциплинарная ответственность студентов.
10. Система управления наукой. Научные учреждения.

Используемые источники и литература

1. Об образовании: Федеральный Закон от 10 июля 1992.
2. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный Закон от 22 августа 1996.
3. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23 августа 1996.
4. Белозеров А. Пастухов А. Платное образование и законодательство о защите прав потребителей // Российская юстиция. 2003. № 12.
5. Ермошин Г.Т. Как формируется законодательство субъектов российской федерации в сфере образования // Журнал российского права. 2000. № 8.
6. Кирилловых А.А. Проблемы регулирования административно-правового статуса высших учебных заведений в условиях реформирования социального сектора // Социальное и пенсионное право. 2007. № 2.
7. Порфирьев А.И. Свобода доступа к образованию в России // Юридическое образование и наука. 2002. №3.
8. Серегина В.П., Побежимова Н.И. Юридический статус и правовые основы научно-общественной аттестации в России // Юридическое образование и наука. 2002. №1.
9. Спектор Е.И. Правовое регулирование режима аккредитации. //Право и экономика. 2004. № 1.
10. Сырых В.М., Буслов Е.В. Комментарий к федеральному закону «Высшем и послевузовском профессиональном образовании». 1998.
11. Шкатулла В.И. Комментарий к закону Российской Федерации «Об образовании». 1998.

Семинар 22.

Управление здравоохранением

1. Полномочия и организация Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
2. Полномочия и организация Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.
3. Полномочия и организация Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
4. Полномочия органов исполнительной власти в субъектах в области здравоохранения.
5. Роль органов местного самоуправления в сфере здравоохранения.
6. Объекты государственного управления здравоохранением — медицинские учреждения.
7. Лицензирование медицинской деятельности.
8. Полномочия Федеральной службы по надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
9. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимате­лей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения.
10. Ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Используемые источники и литература

1. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон 30 марта 1999.
2. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000.
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993).
4. Об утверждении положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004.
5. Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004.
6. Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004.
7. Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004.
8. О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 июня 2003.
9. Беневоленская З.Э. О многообразии и особенностях правовых форм управления объектами здравоохранения на основе принципа децентрализации при реформе управления здравоохранения // Социальное и пенсионное право. 2006. № 2.
10. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений // Журнал российского права. 2006. № 4.
11. Малеина М. Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил // Российская юстиция. 2000. №7.
12. Носков Б.П., Брусник Е.В. Состояние нормативно-правовой базы и правовое обеспечение национальных проектов в сфере здравоохранения // Социальное и пенсионное право. 2007. № 1.
13. Пищита А.Н. Теоретико-правовая модель развития законодательства в сфере здравоохранения России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 8.
14. Путило Н.В. Законодательство субъектов российской федерации о здравоохранении // Журнал российского права. 2002. №2.
15. Фокин А.Е. Применение санитарных норм при использовании земельного участка // Законодательство и экономика. 2004. №3.
16. Хабриев Р.У, Путило Н.В. Правовое регулирование обращения лекарственных средств // Право и экономика. 2003. №8.
17. Шевчук С.С. О некоторых проблемах совершенствования законодательства в сфере здравоохранения // Современное право. 2002. №1.

Семинар 23

Управление культурой, спортом, туризмом

1. Понятие культуры. Культурная политика Российской Федерации.
2. Правовое положение учреждений культуры.
3. Правовой режим культурных ценностей.
4. Органы управления культурой.
5. Международные спортивные организации.
6. Правовое обеспечение управления физической культурой и спортом.
7. Управление туристической деятельностью.

Используемые источники и литература

1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1).
2. О физической культуре и спорте в РФ: Федеральный закон от 29.04.1999 № 80
3. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1996 № 132.
4. О библиотечном деле: Федеральный закон от 29.12.1994 №
5. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.10.2004. №
6. Барзыкин Ю.А. Актуальные проблемы государственного регулирования развития туризма в России // Туризм: право и экономика. 2006. № 1.
7. Бескровная В.А. Нормативно-правовые и экономические основы функционирования физической культуры и спорта // Законодательство и экономика. 2007. № 9.
8. Братанов В.В. законодательная регламентация культурных ценностей // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 2.
9. Васильев В.Н. Политика, культура, экономика: точки взаимного пересечения // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 1.
10. Есаков В.А. Организационно-правовые вопросы в деятельности учреждений культуры // Российский следователь. 2007. № 11.
11. Есаков В.А. Проблемы государственного обеспечения культуры // Российский следователь. 2007. № 10.
12. Есаков В.А. Характер, цели, задачи, методы управления культурой в современный период // Культура: управление, экономика, право. 2007. №3.
13. Есаков В.А. Основные методики управления отраслью культуры // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 2.
14. Иванов И.И. Роль и значение физической культуры и спорта в становлении гражданского общества и развития государственности // Спорт: экономика, право, управление. 2007. № 1.
15. Калинина Л.Е. Государственная управление в сфере туризма: отраслевые принципы // Туризм: право и экономика. 2007. № 2.
16. Калинина Л.Е. Государственная политика в сфере туризма // Туризм: право и экономика. 2007. № 1.
17. Мельник Т.Е. Проблемы правового регулирования физической культуры и спорта // Журнал российского права. 2005. № 1.
18. Орлова Е.В. Спорт как объект правового регулирования в России // Спорт: экономика, право, управление. 2006. № 3.
19. Сидорова В. Гражданская правосубъектность учреждений культуры // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 2.
20. Павлович А.А. Культурная политика современной России // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 2.
21. Писаревский Е.Л. Система обеспечения безопасности туризма и государственная политика в области безопасности туризма // Туризм: право и экономика. 2007. № 3.
22. Писаревский Е.Л. Туризм как системное образование // Туризм: право и экономика. 2006. № 5.
23. Семенова Г. Проблемы совершенствования законодательства в сфере сохранения памятников культуры // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 1.
24. Шаповалов А.В. О государственном регулировании в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2005. № 4.

2. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ

Примерные экзаменационные вопросы

1. Понятие и основные черты государственного управления. Особенности управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Субъекты и объекты государственного управления.
2. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей. Соотношение понятий «исполнительная власть» и «государственное управление».
3. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
4. Методы правового регулирования административного права. Особенности применения в административном праве запрета, дозволения, предписания. Соотношение с методами других отраслей права.
5. Система административного права. Основные функции административного права.
6. Место административного права в системе отраслей российского права.
7. Источники административного права.
8. Административно-правовые нормы и их особенности. Структура административно-правовой нормы. Виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм.
9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве.
10. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
11. Административные права и обязанности граждан. Обращения граждан.
12. Паспортный режим РФ. Обязанность гражданина РФ иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета под угрозой ответственности.
13. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
14. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
16. Понятие и признаки органов исполнительной власти.
17. Принципы построения системы органов исполнительной власти.
18. Классификация органов исполнительной власти.
19. Правовое положение Правительства РФ.
20. Правовое положение центральных органов исполнительной власти.
21. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного управления.
22. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Алтайского края).
23. Понятие и виды государственных предприятий и учреждений как субъектов административного права.
24. Общественные объединения как субъекты административного права.
25. Религиозные объединения как субъекты административного права.
26. Понятие, сущность, значение, правовое обеспечение государственной службы. Система и принципы государственной службы РФ. государственные должности. Понимание должностного лица.
27. Понятие и виды государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы государственных должностей гражданкой службы. Классные чины гражданкой службы.
28. Поступление на гражданскую службу и нахождение на гражданской службе. Служебный контракт.
29. Правовое положение гражданского служащего. Служебная дисциплина на гражданской службе. Должностной регламент.
30. Понятие, содержание и стадии воинской обязанности. Система и источники комплектования Вооруженных Сил.
31. Прохождение военной службы.
32. Правовой статус военнослужащих.
33. Альтернативная гражданская служба.
34. Понятие и виды административно-правовых форм деятельности исполнительной власти.
35. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение, виды. Процесс принятия административных актов.
36. Действие правовых актов. Требования к актам исполнительной власти. Признание правовых актов недействительными.
37. Сущность, назначение и виды методов государственного управления.
38. Понятие и способы поощрения. Поощрительное производство.
39. Регистрационно-легализующая и лицензионно-разрешительная системы в РФ. Ответственность за нарушение регистрационно-лицензионного законодательства.
40. Понятие законности, целесообразности и государственной дисциплины.
41. Понятия дискреции и дискреционной власти. Административное усмотрение.
42. Основные способы обеспечения законнос­ти в РФ. Государственный контроль и надзор.
43. Административно-правовые режимы.
44. Понятие и признаки административного правонарушения, юридический состав административного правонарушения
45. Понятие и признаки административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов ответственности.
46. Освобождение от административной ответственности.
47. Особенность ответственности юридических лиц.
48. Понятие и цели административных наказаний. Характеристика административных наказаний.
49. Правила наложение административных наказаний.
50. Сущность, понятие и черты административного процесса
51. Понятие дисциплинарного проступка. Субъекты дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное производство.
52. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
53. Процессуальные права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях
54. Возбуждение дела об административном правонарушении. Производство административного расследования. Протокол по делу об административном правонарушении.
55. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
56. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
57. Пересмотр постановлений по делу об административных правонарушений.
58. Исполнение постановлений по делу об административных правонарушений.
59. Роль Министерства экономического развития и торговли РФ в системе органов управления экономикой. Государственное регулирование экономики. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
60. Система Федеральных органов управления промышленностью и энергетикой. Техническое регулирование. Административные правонарушения в промышленности, энергетике.
61. Транспортный комплекс. Органы управления транспортным комплексом в РФ. Дорожные и транспортные правонарушения.
62. Система органов управления сельским хозяйством в РФ. Сельскохозяйственные производители. Продовольственная политика и безопасность. Административные правонарушения в сельском хозяйстве.
63. Организационно-правовая система управления обороной.
64. Организационно-правовые вопросы обеспечения национальной безопасности. Статус Совета безопасности Российской Федерации. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы безопасности.
65. Система органов управления юстицией.
66. Организационно-правовые вопросы управления иностранными делами. Органы управления иностранными делами. Представительства и консульства за рубежом.
67. Управление внутренними делами. Правовое положение милиции. Внутренние войска. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.
68. Система органов управления образованием и наукой. Образовательные учреждения.
69. Правовое положение ВУЗа. Права, обязанности и дисциплинарная ответственность студента.
70. Система органов управления здравоохранением. Медицинские учреждения. Административные правонарушения, посягающие на здоровье граждан.
71. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Администра­тивные правонарушения, посягающие на санитарно-эпиде­миологическое благополучие населения.
72. Организационно-правовые вопросы управления культурой, спортом, туризмом.

ДЕ I. Вопросы к коллоквиуму

1. Понятие и признаки управления.
2. Содержание системы управления (субъекты и объекты управления).
3. Управление как социальное явление.
4. Понятие и особенности государственного управления.
5. Субъекты и объекты государственного управления.
6. Стадии государственного управления.
7. Государственное управление, осуществляемое президентом, органами исполнительной власти, законодательными и судебными органами, органами местного самоуправления.
8. Особенности управления, осуществляемого органами исполнительной власти.
9. Теория разделения властей.
10. Конституционное назначение законодательной, судебной и исполнительной власти.
11. Контрольные полномочия законодательной и судебной власти в отношении исполнительных органов.
12. Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть.
13. Научная организация управления.
14. Предмет правового регулирования административного права.
15. Методы правового регулирования административного права.
16. Основные и специфические функции административного права.
17. Система административного права.
18. Взаимодействие административного права с отраслями публичного права.
19. Взаимодействие административного права с отраслями частного права.
20. Источники административного права.
21. Систематизация, кодификация, консолидация норм административного права.
22. Понятие и признаки административно-правовой нормы.
23. Сфера применения административно-правовой нормы — государственное управление.
24. Формально-юридическая структура нормы. Логическая структура нормы.
25. Классификация административно-правовых норм.
26. Способы реализации административно-правовых норм.
27. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
28. Субъекты административно-правовых отношений.
29. Структура административно-правовых отношений.
30. Юридические факты в административном праве.

ДЕ II. Тест.

1. Административная правоспособность у физических лиц возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

2. Административная дееспособность у физических лиц возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

3. Право на донорство возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

4. Право на оружие возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

5. Право на изменение имени, отчества, фамилии с согласия законных представителей возникает:

а) с 14 лет;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

6. Право на самостоятельное решение изменить имя, отчество фамилию возникает:

а) с 14 лет;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

7. Обстоятельством, препятствующим получению разрешения на покупку и ношение оружия, является:

а) совершение административного правонарушения;

б) наличие хронического заболевания;

в) судимость;

г) гражданин не прошел курсы обращения с оружием.

8. Обстоятельством, препятствующим получению разрешения на покупку и ношение охотничьего ружья, является:

а) совершение административного правонарушения;

б) наличие хронического заболевания;

в) судимость;

г) отсутствие охотничьего билета.

9. Видами обращений граждан в государственные органы являются:

а) заявление;

б) жалоба;

в) представление.

10. Временно прибывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ:

а) в пределах срока, установленного визой;

б) не более 90 суток;

в) 3 года;

г) 5 лет.

11. Временно проживающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ:

а) в пределах срока, установленного визой;

б) не более 90 суток;

в) 3 года;

г) 5 лет.

12. Постоянно проживающие иностранные граждане могут проживать на территории РФ:

а) в пределах срока, установленного визой;

б) не более 90 суток;

в) 3 года;

г) 5 лет.

13. Временно прибывающие иностранные граждане находятся на территории РФ на основании:

а) визы;

б) вида;

в) разрешения.

14. Временно проживающие иностранные граждане могут проживать на территории РФ на основании:

а) визы;

б) вида;

в) разрешения.

15. Постоянно проживающие иностранные граждане могут проживать на территории РФ на основании:

а) визы;

б) вида;

в) разрешения.

16. Форма собственности организации здравоохранения, осуществляющая трансплантацию органов и тканей человека:

а) государственная;

б) все формы собственности;

в) государственная и муниципальная.

17. В Российской Федерации действует общий режим:

а) регистрации по месту жительства и пребывания;

б) прописки по месту жительству.

в) разрешения на пребывания и жительства.

18. Обязанность иметь паспорт у гражданина РФ возникает:

а) с 16 лет;

б) с 18 лет;

в) с 14 лет.

19. Административная ответственность за проживания без паспорта наступает:

а) с 16 лет;

б) с 18 лет;

в) с 14 лет.

20. Граждане, прибывшие к месту временного проживания в жилое помещение, не являющееся их местом жительства обязаны зарегистрироваться по истечении:

а) 30 дней;

б) 90 дней;

в) 3 дней.

21. Граждане, прибывшие к месту постоянного проживания в жилое помещение, являющееся их новым местом жительством обязаны зарегистрироваться в течении:

а) 30 дней;

б) 7 дней;

в) 3 дней.

22. Орган, осуществляющий выдачу паспорта, регистрацию по месту жительства и пребывания:

а) Федеральная миграционная служба;

б) паспортно-визовая служба;

в) Министерство внутренних дел;

г) Федеральная регистрационная служба.

23. Иностранные граждане:

а) служат в Вооруженных Силах РФ по контракту;

б) обязаны служить в Вооруженных Силах РФ на основании воинской обязанности.

24. Общий срок рассмотрения обращений граждан:

а) 10 дней;

б) 30 дней;

в) 90 дней.

Органы исполнительной власти

1. В систему органов исполнительной власти входят:

1. федеральные органы исполнительной власти;
2. исполнительные органы местного самоуправления;
3. органы исполнительной власти субъектов РФ.

2. Признаком исполнительного органа власти является:

1. правотворческие полномочия;
2. полномочия по привлечению к уголовной ответственности;
3. наличие штата – государственных служащих.

3. В систему органов исполнительной власти Алтайского края входят:

1. департаменты;
2. главные управления;
3. комиссии;
4. управления;
5. инспекции.

4. Председатель Правительства РФ назначается:

1. Президентом РФ;
2. Государственной Думой ФС РФ;
3. Советом Федераций ФС РФ.

5. Аппарат Правительства РФ возглавляется:

1. Председателем Правительства РФ;
2. заместителем Председателя Правительства РФ;
3. руководителем государственного комитета.

6. Органом общей компетенции является:

1. Министерство транспорта РФ;
2. администрация Алтайского края;
3. Правительство РФ.

7. Органом отраслевой компетенции является:

1. Министерство транспорта;
2. Федеральное агентство по образованию;
3. Правительство РФ.
4. Министерство здравоохранения и социального развития.

8. Органом межотраслевой компетенции является:

1. Федеральная служба государственной статистики;
2. Министерство транспорта;
3. Правительство РФ.

9. Единоначальным органом является:

1. Федеральная антимонопольная служба;
2. Министерство финансов;
3. Правительство РФ.

10. Коллегиальным органом является:

1. Федеральная антимонопольная служба;
2. Министерство финансов;
3. Правительство РФ.

11. Федеральных министров назначает на должность:

1. Председатель Правительства РФ;
2. Президент РФ;
3. Государственная Дума РФ.

12. Правительство РФ издает правовые акты в форме:

1. законов;
2. постановлений;
3. инструкций;
4. распоряжений;

13. Президент РФ издает правовые акты в форме:

1. законов;
2. постановлений;
3. указов;
4. распоряжений.

14. В систему федеральных органов исполнительной власти не входят:

1. министерства;
2. федеральные службы;
3. федеральные агентства;
4. государственные комитеты;
5. государственные комиссии.

15. Контрольно-надзорные функции осуществляют:

1. министерства;
2. федеральные службы;
3. федеральные агентства;
4. государственные комитеты;

16. Нормативно-правовое регулирование в установленной сфере осуществляют:

1. министерства;
2. федеральные службы;
3. федеральные агентства;
4. государственные комитеты;

17. Управление государственным имуществом осуществляют:

министерства;