«А.Т.Айдарханов, С.А.Алтынбеков, А.Л.Катков, С.К.Муканов Все о наркозависимости в Казахстане Астана 2001 г. ...»
ПРИМЕЧАНИЕ:
- При определении размеров наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов, и других, необходимо провести экстракцию данного вида конкретного средства или вещества с последующим перерасчетом сухого остатка на соответствие размерам для данного вещества или средства, приведенным в Сводной таблице.
- При решении вопроса о дополнении Сводной таблицы наркотическими средствами и психотропными веществами, впервые обнаруженными в обороте на территории Республики Казахстан, Государственная комиссия по контролю за наркотиками будет основываться на медицинских критериях и реальной социальной опасности, возникающей при незаконном распространении новых высокоактивных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производство и применение которых запрещено в Республике. По мере накопления данных об их размерах Государственная комиссия Республики Казахстан по контролю за наркотиками в установленном порядке будет вносить соответствующие предложения.
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией
Настоящий Закон регулирует медицинские, социальные, правовые и организационные основы государственной политики в сфере социальной реабилитации лиц, больных наркомании.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Законе используется следующие основные понятия:
- Медико-социальная реабилитация лиц, больных наркоманией - один из основных этапов наркологической помощи, направленный на восстановление здоровья больных с комплексным использованием медицинских, социальных и трудовых мероприятий для приобщения больного к работе, включения в семейную и общественную жизнь;
- наркологические организации – диспансеры, больницы, центры, отделения или кабинеты, которые в установленном законом порядке оказывают наркологическую помощь;
- наркологическая помощь – диагностика, лечение, медицинская и социальная реабилитация больных с психическими и поведенческими расстройствами вследствие употребления психоактивных веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания), профилактика наркологических расстройств;
- психоактивные вещества – любое химическое вещество, способное при однократном приеме изменять настроение, самоощущение, восприятие окружающего, физическое состояние, поведение, а при систематическом приеме вызывать психическую или физическую зависимость.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона.
- Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при организации медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией и определяет гарантии прав граждан при ее оказании.
- Настоящий Закон распространяется также на лиц, больных наркоманией, не являющихся гражданами Республики Казахстан, а также на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Казахстан.
Статья 3. Государственная политика в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией
Государственная политика Республики Казахстан в сфере медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией проводится на основе принципов:
законности, гуманности, соблюдения прав человека и граждан;
обеспечения оказания доступной медико-социальной реабилитации лицам, страдающих наркоманией;
социальной защищенности граждан при предоставлении наркологической помощи.
Статья 4. Основания, порядок направления лиц, больных наркоманией в центры (отделения) медико-социальной реабилитации
Основанием для направления в центры (отделения) медико-социальной реабилитации является:
- необходимость закрепления результатов лечения лиц, больных наркоманией, достигнутых в наркологических организациях (стационарного и амбулаторного звена);
- необходимость проведения комплексных медицинских и социально-трудовых мероприятий для приобщения лиц, больных наркоманией к труду и включения их в семейную и общественную жизнь.
Порядок направления лиц, больных наркоманией, условия содержания и объема помощи больным, страдающих наркоманией в центрах (отделениях) медико-социальной реабилитации, определяются уполномоченным центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан и регулируются государственными актами Республики Казахстан.
Медико-социальная реабилитация лиц, больных наркоманией
Статья 13. Добровольная медико-социальная реабилитация больных наркоманией.
- Добровольная медико-социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется на основании их обращения в связи с необходимостью оказания им специализированной помощи данного вида.
- Медико-социальная реабилитация больных наркоманией, обратившихся добровольно, может быть прекращена в любой момент по заявлению пациента.
- Преждевременное прекращение медико-социальной реабилитации больных наркоманией, обратившихся добровольно, может иметь место по инициативе администрации соответствующих реабилитационных центров в связи с нарушением правил организации.
- Основанием для отказа в медико-социальной реабилитации добровольно обратившимся могут быть: наличие противопоказаний, перечень которых утверждается ведомственными инструкциями или правилами конкретных реабилитационных центров.
- Претензии добровольно обратившихся относительно получения специализированной наркологической помощи удовлетворяется в порядке, установленном законодательством РК.
- Медико-социальная реабилитация в отношении несовершеннолетних проводиться с согласия их родителей или законных представителей и может быть прекращена по заявлению последних.
- Медико-социальная реабилитация в отношении добровольно обратившихся по их желанию может проводиться анонимно, если последнее не входит в противоречие с действующим законодательством РК.
Статья 7. Компетенция государственных органов в области медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией.
Статья 16. Профилактика распространения наркозависимости.
- Профилактика распространения наркозависимости является основным приоритетом соответствующей государственной программы.
- Активное проведение первичной профилактики распространения наркозависимости, развитие устойчивости населения к вовлечению в орбиту наркотизма является обязательными для всех институтов социальной сферы, включая СМИ.
- Вторичная профилактика в сфере повторного вовлечения больных наркоманией, прошедших курс медико-социальной реабилитации в орбиту наркотизма, является прерогативой организации, реализующих соответствующие реабилитационные программы.
- Третичная профилактика в сфере снижения вреда от употребления наркотических веществ является прерогативой специализированных наркологических или других учреждений, имеющих лицензионный доступ к данной деятельности.
Глава 4. Подготовка и лицензирование специалистов в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Статья 17. Условия допуска к процедуре лицензирования в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Медицинская составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией реализуется исключительно дипломированными врачами и организациями, где такие специалисты имеются в штате.
- Социальная составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией реализуется лицами, имеющими высшее образование в области медицины (психотерапия, наркология, психиатрия, медицинская психология), психологии, педагогика, социологии, юриспруденции; высшего или среднего образования в сфере социальной работы, воспитания, культуры, художественно творчества; другими специалистами гуманитарного профиля, а также волонтерами-консультантами (в случае успешного прохождения ими полноценных реабилитационных курсов).
- Обязательным условием для допуска вышеназванных специалистов к процедуре лицензирования является прохождение ими сертифицированных курсов обучения в сфере медико-социальной реабилитации наркозависимых.
Статья 18. Сертифицирование в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Лицам, успешно окончившим полный курс лицензионного обучения в области медико-социальной реабилитации больных наркоманией, выдается сертификат установленного образца с обозначением компетенции в сфере медицинской или составляющей комплексной реабилитационной программы, дающей право на получение лицензии в данной сфере деятельности.
- В отношении лиц, претендующих на реализацию программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией в ее социальной части, прошедших соответствующую подготовку за пределами РК и не имеющих сертификатов установленного образца, предусмотрен индивидуальный допуск к процедуре лицензирования с предварительным собеседованием с членами соответствующей экспертной комиссией и оформлением допуска к лицензированию в случае успешного прохождения собеседования.
Статья 19. Лицензирование деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Лицензирование медицинской деятельности (составляющей) в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законом «О лицензировании в РК».
- Лицензирование социально-реабилитационной деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией осуществляется уполномоченным органом при наличии соответствующего сертификата установленного образца (ст.18 п.1 настоящего Закона), условий допуска к процедуре лицензирования (ст.17 настоящего Закона), или специального допуска (ст.18 п.2 настоящего Закона).
Статья 20. Прекращение прав на деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Право на деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией утрачивается:
при обнаружении изначального отсутствия условий допуска к деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
при несоответствии качества реализуемых программ медико-социальной реабилитации, условий в которых они реализуются и заявленного набора специалистов, первоначально установленным требованиям;
при выявлении других обстоятельств, объективно препятствующих реализации программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
при истечении срока выданной лицензии.
- Решение о прекращении права на деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией принимается уполномоченным органом в соответствии с законодательством РК по представлению экспертной комиссии, или координатора данного профиля деятельности.
Статья 21. Информация о праве на реализацию программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Информация о праве на реализацию программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией предоставляется:
лицам, обратившимся за оказанием специализированной помощи по данному профилю;
лицам, в чью компетенцию входит регистрация и проверка данной информации.
- Источниками информации о праве юридического или физического лица о реализации программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией могут быть:
соответствующая лицензионная комиссия;
координатор в данной сфере деятельности;
учреждение, выдающее сертификат;
юридическое или физическое лицо, реализующее соответствующие реабилитационные программы.
Глава 5. Права граждан в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Статья 22. Правовой статус лиц, нуждающихся в медико-социальной реабилитации по наркологическому профилю.
- Лица, страдающие наркоманией или зависимостью от ПАВ, обладают всеми правами и свободами, предусмотренных Конституцией РК.
- Не допускается ограничение прав и свобод лиц, только на основании наличия диагноза наркомании, находящихся под соответствующим диспансерным наблюдением в организации наркологического профиля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.
- Лица, страдающие наркоманией или зависимостью от ПАВ, имеют право на квалифицированную медико-социальную реабилитацию.
- Высокое качество медико-социальной реабилитации больных наркоманией гарантируется условиями ее оказания, установленными настоящим Законом.
Статья 23. Право на информацию в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Каждый гражданин РК, иностранный подданный или лицо без гражданства, имеет право на:
объективную информацию о содержании, объеме и качестве программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией, реализуемых как в общей сети антинаркологического профиля в РК, так и в каждом конкретной организации (реабилитационном центре);
информацию, удостоверяющих профессиональный статус лиц, реализующих программы медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
информацию, удостоверяющую легальность доступа в сферу медико-социальной реабилитации больных наркоманией конкретного лица или учреждения.
2. Каждый гражданин РК, иностранный подданный или лицо без гражданства имеет право на конфиденциальность и анонимность в случае обращения за специализированной наркологической помощи, если иное не предусмотрено законодательством РК.
Статья 24. Право на возмещение ущерба в связи с оказанием им специализированной наркологической помощи.
- Лица, получившие ущерб вследствие неквалифицированной медико-социальной реабилитации по профилю наркозависимости или зависимости от ПАВ, имеют право на возмещение ущерба.
- Порядок доказательств и возмещения ущерба по отношению к лицам, связывающим возникновение ущерба с медико-социальной реабилитации антинаркологичекого профиля, определяется законодательством РК.
Статья 25. Право на участие в развитии медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Каждый гражданин РК, иностранный подданный, лицо без гражданства имеет право на:
участие в общественных организациях, движениях, фондах, действующих на легальных основаниях в сфере первичной профилактики распространения наркозависимости;
участие в организациях, действующих на легальных основаниях в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией, в качестве волонтеров-добровольцев, после окончания соответствующих курсов подготовки;
участие в финансировании, ином материальном или техническом обеспечении деятельности сети медико-реабилитационных центров больных наркоманией в РК.
Глава 6. Заключительные положения.
Статья 26. Отношение к существующему законодательству и нормативной базе в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- С введения в действие настоящего Закона, правовые, нормативные акты, противоречащие пунктам настоящего Закона, утрачивают силу.
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
- Ответственность за нарушение настоящего устанавливается в соответствии с законодательством РК.
Статья 28. Международные договоры.
- Если международными договорами устанавливаются иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем законе, применяются правила международного договора.
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О медико-социальной реабилитации больных наркоманией
Сфера применения
Настоящий Закон определяет правовые, социальные, организационные и экономические основы деятельности, направленной на реабилитацию больных наркомании.
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Законе используется следующие понятия:
- абстинентный синдром – главное проявление физической зависимости, развивающейся обычно через несколько часов после того, как в организм не поступила очередная доза наркотиков, и проявляющийся психическими, соматическими и неврологическими нарушениями;
- добровольное лечение – амбулаторное или стационарное лечение, осуществляемое в государственных или частных наркологических организациях с согласия больного наркоманией или его законного представителя;
- законные представители – лица, представляющие интересы пациентов: родители, усыновители, опекуны;
- наркомания – общее название ряда заболеваний, характеризующихся непреодолимым влечением к употреблению в возрастающих дозах наркотиков, в связи с возникающей к ним психической и физической зависимостью. При прекращении приема наркотиков возникают явления абстиненции, что является объективным признаком наркомании;
- наркотики – растения, вещества и препараты, классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества, представляющие потенциальную опасность для здоровья населения в связи с последствиями, которые может вызывать злоупотребление ими, включенные в Список наркотических средств и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан;
- наркологические организации – это организации, оказывающие специализированную помощь лицам, страдающим наркологическими расстройствами;
- наркологическая помощь – диагностика, лечение, медицинская и социальная реабилитация больных психическими и поведенческими расстройствами вследствие употребления психоактивных веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания), профилактика наркологических расстройств;
- принудительное лечение - стационарное лечение больного наркоманией, осуществляемое на основании решения суда при уклонении от добровольного лечения, продолжении незаконного употребления наркотических средств после проведения добровольного лечения и совершения правонарушений, в отношении осужденных - проводиться амбулаторно и стационарно;
- реабилитация – комплекс мероприятий, направленных на восстановление статуса субъекта, утраченного в результате социального или биологического кризиса;
- созависимые – лица, проживающие и находящиеся в ближайшем окружении больного, страдающего наркоманией;
- специализированные лечебно-профилактические учреждения (далее - СЛПУ) – медицинские наркологические организации, осуществляющие принудительное лечение наркологических больных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона.
- Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Настоящий Закон распространяется на граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РК.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Законодательство РК в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией основывается на Конституции РК, состоит из настоящего Закона, Закона «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании», Закона «О здоровье народа Республики Казахстан», учитывает законодательства РК, касающееся лицензирования и профессиональной подготовки кадров.
Статья 4. Государственная политика в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Государственная политика РК в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией проводиться на основе общих принципов:
законности, гуманности, соблюдения прав человека
доступности данного вида помощи и социальной защищенности
населения
контроля качества реализуемых программ сфере медико-социальной
реабилитации больных наркоманией.
- Государственная политика РК в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией основывается на следующих подходах:
научный подход, предполагающий постоянный объективный анализ
эффективности, соответствующих реабилитационных и
профилактических программ;
комплексный подход, учитывающий весь спектр возможного влияния на формирование зависимости от психоактивных веществ у потребителя.
- Государственная политика РК в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией учитывает следующие приоритеты:
приоритеты эффективной профилактики вовлечения населения в
орбиту наркотизма;
приоритеты комплексного мультимодального (бригадного) подхода
в системе реабилитации больных наркоманией;
приоритеты эффективных психотерапевтических технологий в стратегии формирования соответствующих реабилитационных программ;
приоритеты дешевых и доступных реабилитационных программ перед дорогими и эксклюзивными, при гарантии их качества;
приоритеты программ снижения вреда от употребления наркотических и психоактивных веществ, в случае отсутствия возможности эффективной реабилитации наркозависимых.
- Реализация вышеназванных принципов, подходов и приоритетов Государственная политика РК в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией обеспечивается соответствующими государственными программами, осуществляемыми в РК.
Глава 2. Компетенция и ответственность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Статья 5. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией.
- Медико-социальная реабилитация больных наркоманией представляет собой комплексную взаимосвязанную систему медицинских и социальных мероприятий, направленных на:
избавление от физической и психической зависимости в отношении психоактивных веществ;
восстановление биологических и социальных адаптационных навыков;
развитие личностных свойств, обеспечивающих устойчивость к повторному вовлечению в орбиту наркотизма.
- В пределах обозначенной в настоящем Законе компетенции и ответственности медико-социальная реабилитация больных наркоманией может осуществляться юридическими и физическими лицами, действующими:
в общей сети системы здравоохранения;
в структуре специализированной наркологической помощи системы
здравоохранения;
в структуре официально зарегистрированных социальных институтов, действующих за пределами системы здравоохранения с оформленным лицензионным допуском к данной деятельности.
- Сферой компетентности и ответственности общей сети здравоохранения в области медицинской реабилитации больных наркоманией является выполнение следующих задач:
избавление от признаков (симптомов) физической зависимости в отношении психоактивных веществ
восстановление биологических адаптационных навыков.
- Сферой компетентности и ответственности других социальных институтов является выполнение задач:
избавление от признаков психической зависимости;
восстановление навыков социальной адаптации;
развитие личностных свойств, обеспечивающих устойчивость к повторному вовлечению в орбиту наркотизма.
- Сферой компетентности и ответственности специализированной наркологической помощи в системе здравоохранения является:
задачи, входящие в п.3 статьи 5 настоящего Закона;
задачи, входящие в п.4 статьи 5 настоящего Закона, при возможности их реализации;
задачи по развитию и контролю за деятельностью центров реабилитации больных наркоманией, действующих как в системе здравоохранения, так и в системе других социальных институтов.
Статья 6. Медицинская составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией.
- Медицинская составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией является совокупностью мероприятий обеспечивающих:
купирование признаков отравления наркотическими или психоактивными веществами;
купирование острой соматической патологии, возникающей при прекращении приема психоактивных или наркотических веществ;
лечение соматических осложнений, возникающих в связи с длительным приемом психоактивных веществ;
лечение сопутствующих заболеваний;
купирование острых психотических состояний, возникающих в связи с употреблением психоактивных веществ или в связи с прекращением их приема;
нормализацию функций организма в течение всего реабилитационного курса.
- Реализация медицинской составляющей комплексной программы реабилитации больных наркоманией допускается в системе специализированных и общих учреждений здравоохранения, имеющих лицензионный допуск к следующему виду деятельности:
реанимационному;
детоксикоционному;
интенсивной терапии;
психиатрическому;
наркологическому;
инфекционному;
терапевтическому.
Статья 7. Социальная составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией.
- социальная составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией является совокупностью мероприятий, обеспечивающих выполнение основной задачи данной части комплексной программы реабилитации больных наркомании посредством:
индивидуальной и групповой психотерапией;
психологического консультирования;
социальных тренингов;
терапии занятостью;
терапии средой
трудотерапии;
образования и воспитания;
общественной и правовой поддержки;
специальных жилищных программ;
специальной работы с семьей и другими значимыми лицами в окружении больного наркоманией;
деятельности в рамках терапевтических сообществ.
- реализация социальной составляющей комплексной программы реабилитации больных наркоманией допускается в учреждениях, имеющих лицензионный допуск к данному виду деятельности как в системе здравоохранения (специализированная наркологическая помощь), так и в других социальных институтах.
Глава 3. Организация специализированной помощи в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Статья 8. Организация и лица, оказывающие специализированную помощь в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Специализированная помощь в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией в пределах своей компетенции называют официально зарегистрированные организации различных форм собственности и лица, получившие соответствующую лицензию на данный вид деятельности на основании статьи16 п. 1.2 настоящего Закона и Закона «О лицензировании в РК».
- Организации лица, систематически и сознательно реализующие программы медико-социальной реабилитации больных наркоманией без соответствующей лицензии несут ответственность, устанавливаемую законодательством РК.
Статья 9. Государственная система медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Государственная система медико-социальной реабилитации больных наркоманией включает в себя:
учреждения общей и специализированной сети здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь больным наркоманией;
специализированные наркологические учреждения системы здравоохранения;
республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании;
региональные центры медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Медико-социальная реабилитация больных наркоманией в системе государственных медицинских учреждений осуществляется за счет бюджетных средств и дополнительных финансовых источников, использование которых разрешается действующим законодательством.
- Задачами Республиканского научно-практического Центра медико-социальных проблем наркомании являются: научное, информационное, технологическое обеспечение процессов медико-социальной реабилитации больных наркоманией РК; масштабная подготовка квалифицированных кадров для деятельности в системе медико-социальной реабилитации больных наркоманией; контроль за деятельностью данной системы в РК.
- Задачами государственной сети медико-социальной реабилитации больных наркоманией РК является: эффективная реализация соответствующих профилактических и реабилитационных программ, а также контроль за деятельностью государственных и частных центров реабилитации больных наркоманией, действующих за пределами системы здравоохранения.
Статья 10. Координация и контроль в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Координатором деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией в масштабах РК является Министерство здравоохранения РК, тесно взаимодействующее с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
- Координаторами деятельности медико-социальной реабилитации больных наркоманией в регионах РК являются главные внештатные наркологи Управления здравоохранения соответствующих областей, действующих в тесной связи с заинтересованными Департаментами и общественными организациями.
- Основным организационным ресурсом, используемым вышеназванными координаторами, с целью развития и контроля за деятельностью сети реабилитационных центров в РК, являются Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании, региональные реабилитационные центры аналогичного профиля.
- Организации и лица, лицензионная деятельность которых касается медико-социальной реабилитации больных наркоманией, обязаны представлять ежегодный отчет о своей деятельности в установленные сроки и в установленной форме координатору по региональной принадлежности, а также информацию о своей основной деятельности по его обоснованному требованию.
- Координаторы в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией обязаны контролировать качество реабилитационных программ, реализуемых в зоне их ответственности.
- Координаторы в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией имеют право направлять представление о досрочном отзыве лицензии на деятельность в данной сфере в случае установления несоответствия качества реализуемых программ стандартным требованиям.
Статья 11. Государственные программы профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией.
- Государственные программы профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией разрабатываются, утверждаются и реализуются Правительством РК один раз в три года.
- Государственные программы профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией содержат следующие подпрограммы, соответствующие основным направлениям развития системы специализированной наркологической помощи в РК:
нормативно-правовое;
научно-информационное;
структурное;
кадровое;
технологическое.
- Основными координаторами выполнения вышеназванных государственных программ профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией являются Министерства здравоохранения РК, Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании.
- Эффективность выполнения государственных программ профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией определяется ежегодно с использованием научно-обоснованной системы промежуточных и конечных индикаторов, оценивающих продуктивность соответствующих усилий всех заинтересованных субъектов.
Статья 12. Установление официального диагноза зависимости от наркотических или психоактивных веществ.
- Устанавливать или снимать диагноз зависимости от наркотических или психоактивных веществ имеет право дипломированный врач - психиатр-нарколог, с использованием официально принятого в РК диагностического стандарта.
2. Диагноз зависимости от наркотических или психоактивных веществ может быть установлен или снят при добровольном обращении граждан, в ходе наркологического освидетельствования или судебно-наркологической экспертизы, порядок проведения которых определяются нормативными и законодательными актами РК.
- информация о наркологическом диагнозе, в соответствие с базовыми принципами врачебной деятельности и законодательством РК в сфере здравоохранения, является конфиденциальной, за исключением случаев, предусмотренных Законами РК.
Статья 13. Добровольная медико-социальная реабилитация больных наркоманией.
- Добровольная медико-социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется на основании их обращения в связи с необходимостью оказания им специализированной помощи данного вида.
- Медико-социальная реабилитация больных наркоманией, обратившихся добровольно, может быть прекращена в любой момент по заявлению пациента.
- Преждевременное прекращение медико-социальной реабилитации больных наркоманией, обратившихся добровольно, может иметь место по инициативе администрации соответствующих реабилитационных центров в связи с нарушением правил организации.
- Основанием для отказа в медико-социальной реабилитации добровольно обратившимся могут быть: наличие противопоказаний, перечень которых утверждается ведомственными инструкциями или правилами конкретных реабилитационных центров.
- Претензии добровольно обратившихся относительно получения специализированной наркологической помощи удовлетворяется в порядке, установленном законодательством РК.
- Медико-социальная реабилитация в отношении несовершеннолетних проводиться с согласия их родителей или законных представителей и может быть прекращена по заявлению последних.
- Медико-социальная реабилитация в отношении добровольно обратившихся по их желанию может проводиться анонимно, если последнее не входит в противоречие с действующим законодательством РК.
Статья 14. Принудительная медико-социальная реабилитация больных наркоманией.
- принудительная медико-социальная реабилитация больных наркоманией допустима лишь на основаниях, предусмотренных законодательством РК:
наличие официально установленного диагноза наркозависимости;
систематическое уклонение от добровольной медико-социальной реабилитации;
систематическое нарушение прав других граждан.
- Принудительная медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводиться исключительно на основании решения суда, определяющего данный вид воздействия как меру медицинского характера.
- Принудительная медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводиться в специализированных государственных учреждениях системы наркологической помощи здравоохранения РК.
- Порядок направления и снятия принудительной медико-социальной реабилитации больных наркоманией, находящихся в исправительных учреждениях, страдающих хроническими инфекционными заболеваниями и представляющих опасность для окружающих, определяется ведомственными инструкциями, касающихся данной категории больных.
- Основанием для прекращения принудительной медико-социальной реабилитации больных наркоманией может быть только соответствующее решение суда.
Статья 15. Экспертиза программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Юридические или физические лица, претендующие на легальную деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией, обязаны предоставлять соответствующие программы на первичную экспертизу в специальную комиссию, действующую при главном наркологе управления ( министерства) здравоохранения.
- Экспертное заключение о возможности реализации программы медико-социальной реабилитации больных наркоманией должно быть выдано заявителю в десятидневный срок со дня подачи соответствующих документов.
- Статус вышеназванной экспертной комиссии, регламент деятельность и ее состав определяется республиканский или региональным координатором в данной сфере.
- Положительное заключение экспертной комиссии о программе медико-социальной реабилитации больных наркоманией является основанием для допуска данного юридического или физического лица к процедуре лицензирования.
Статья 16. Профилактика распространения наркозависимости.
- Профилактика распространения наркозависимости является основным приоритетом соответствующей государственной программы.
- Активное проведение первичной профилактики распространения наркозависимости, развитие устойчивости населения к вовлечению в орбиту наркотизма является обязательными для всех институтов социальной сферы, включая СМИ.
- Вторичная профилактика в сфере повторного вовлечения больных наркоманией, прошедших курс медико-социальной реабилитации в орбиту наркотизма, является прерогативой организации, реализующих соответствующие реабилитационные программы.
- Третичная профилактика в сфере снижения вреда от употребления наркотических веществ является прерогативой специализированных наркологических или других учреждений, имеющих лицензионный доступ к данной деятельности.
Глава 4. Подготовка и лицензирование специалистов в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Статья 17. Условия допуска к процедуре лицензирования в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Медицинская составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией реализуется исключительно дипломированными врачами и организациями, где такие специалисты имеются в штате.
- Социальная составляющая комплексной программы реабилитации больных наркоманией реализуется лицами, имеющими высшее образование в области медицины (психотерапия, наркология, психиатрия, медицинская психология), психологии, педагогика, социологии, юриспруденции; высшего или среднего образования в сфере социальной работы, воспитания, культуры, художественно творчества; другими специалистами гуманитарного профиля, а также волонтерами-консультантами (в случае успешного прохождения ими полноценных реабилитационных курсов).
- Обязательным условием для допуска вышеназванных специалистов к процедуре лицензирования является прохождение ими сертифицированных курсов обучения в сфере медико-социальной реабилитации наркозависимых.
Статья 18. Сертифицирование в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Лицам, успешно окончившим полный курс лицензионного обучения в области медико-социальной реабилитации больных наркоманией, выдается сертификат установленного образца с обозначением компетенции в сфере медицинской или составляющей комплексной реабилитационной программы, дающей право на получение лицензии в данной сфере деятельности.
- В отношении лиц, претендующих на реализацию программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией в ее социальной части, прошедших соответствующую подготовку за пределами РК и не имеющих сертификатов установленного образца, предусмотрен индивидуальный допуск к процедуре лицензирования с предварительным собеседованием с членами соответствующей экспертной комиссией и оформлением допуска к лицензированию в случае успешного прохождения собеседования.
Статья 19. Лицензирование деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Лицензирование медицинской деятельности (составляющей) в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законом «О лицензировании в РК».
- Лицензирование социально-реабилитационной деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией осуществляется уполномоченным органом при наличии соответствующего сертификата установленного образца (ст.18 п.1 настоящего Закона), условий допуска к процедуре лицензирования (ст.17 настоящего Закона), или специального допуска (ст.18 п.2 настоящего Закона).
Статья 20. Прекращение прав на деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Право на деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией утрачивается:
при обнаружении изначального отсутствия условий допуска к деятельности в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
при несоответствии качества реализуемых программ медико-социальной реабилитации, условий в которых они реализуются и заявленного набора специалистов, первоначально установленным требованиям;
при выявлении других обстоятельств, объективно препятствующих реализации программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
при истечении срока выданной лицензии.
- Решение о прекращении права на деятельность в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией принимается уполномоченным органом в соответствии с законодательством РК по представлению экспертной комиссии, или координатора данного профиля деятельности.
Статья 21. Информация о праве на реализацию программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Информация о праве на реализацию программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией предоставляется:
лицам, обратившимся за оказанием специализированной помощи по данному профилю;
лицам, в чью компетенцию входит регистрация и проверка данной информации.
- Источниками информации о праве юридического или физического лица о реализации программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией могут быть:
соответствующая лицензионная комиссия;
координатор в данной сфере деятельности;
учреждение, выдающее сертификат;
юридическое или физическое лицо, реализующее соответствующие реабилитационные программы.
Глава 5. Права граждан в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Статья 22. Правовой статус лиц, нуждающихся в медико-социальной реабилитации по наркологическому профилю.
- Лица, страдающие наркоманией или зависимостью от ПАВ, обладают всеми правами и свободами, предусмотренных Конституцией РК.
- Не допускается ограничение прав и свобод лиц, только на основании наличия диагноза наркомании, находящихся под соответствующим диспансерным наблюдением в организации наркологического профиля, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.
- Лица, страдающие наркоманией или зависимостью от ПАВ, имеют право на квалифицированную медико-социальную реабилитацию.
- Высокое качество медико-социальной реабилитации больных наркоманией гарантируется условиями ее оказания, установленными настоящим Законом.
Статья 23. Право на информацию в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Каждый гражданин РК, иностранный подданный или лицо без гражданства, имеет право на:
объективную информацию о содержании, объеме и качестве программ медико-социальной реабилитации больных наркоманией, реализуемых как в общей сети антинаркологического профиля в РК, так и в каждом конкретной организации (реабилитационном центре);
информацию, удостоверяющих профессиональный статус лиц, реализующих программы медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
информацию, удостоверяющую легальность доступа в сферу медико-социальной реабилитации больных наркоманией конкретного лица или учреждения.
2. Каждый гражданин РК, иностранный подданный или лицо без гражданства имеет право на конфиденциальность и анонимность в случае обращения за специализированной наркологической помощи, если иное не предусмотрено законодательством РК.
Статья 24. Право на возмещение ущерба в связи с оказанием им специализированной наркологической помощи.
- Лица, получившие ущерб вследствие неквалифицированной медико-социальной реабилитации по профилю наркозависимости или зависимости от ПАВ, имеют право на возмещение ущерба.
- Порядок доказательств и возмещения ущерба по отношению к лицам, связывающим возникновение ущерба с медико-социальной реабилитации антинаркологичекого профиля, определяется законодательством РК.
Статья 25. Право на участие в развитии медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Каждый гражданин РК, иностранный подданный, лицо без гражданства имеет право на:
участие в общественных организациях, движениях, фондах, действующих на легальных основаниях в сфере первичной профилактики распространения наркозависимости;
участие в организациях, действующих на легальных основаниях в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией, в качестве волонтеров-добровольцев, после окончания соответствующих курсов подготовки;
участие в финансировании, ином материальном или техническом обеспечении деятельности сети медико-реабилитационных центров больных наркоманией в РК.
Глава 6. Заключительные положения.
Статья 26. Отношение к существующему законодательству и нормативной базе в сфере медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- С введения в действие настоящего Закона, правовые, нормативные акты, противоречащие пунктам настоящего Закона, утрачивают силу.
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
- Ответственность за нарушение настоящего устанавливается в соответствии с законодательством РК.
Статья 28. Международные договоры.
- Если международными договорами устанавливаются иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем законе, применяются правила международного договора.
ПРОЕКТ
Государственная программа профилактики, лечения
и реабилитации наркозависимых
Содержание
- Паспорт программы
- Введение
- Анализ наркологической ситуации в Республике Казахстан
- Цели и задачи программы
- Основные принципы, направления и механизмы реализации программы
- Целевые подпрограммы
- Источники финансирования программы
- Ожидаемый результат от реализации программы
Проект
Государственная Программа профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых
- Паспорт программы
| Наименование программы | Государственная Программа профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых |
| Основание для разработки | План межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Казахстан по координации борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2001 г. |
| Основной разработчик | Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании |
| Срок реализации | Среднесрочная 2001-2003 г.г. |
| Цели и задачи программы | Основная цель: блокирование распространения наркозависимости в РК, полномасштабная и эффективная реабилитация наркозависимых в РК; Основные задачи:
|
| Мероприятия. Программы. 1 уровень задач |
|
| 2 уровень задач |
|
| 3 уровень задач |
|
| 4 уровень задач |
|
| 5 уровень задач |
|
| Источники финансирования | Средства, выделяемые из республиканского и местных бюджетов специальных фондов, частные инвестиции, гранты |
| Ожидаемый конечный результат | Непосредственный:
|
2. Введение
Настоящая Программа профилактики лечения и реабилитации наркозависимых лиц разработана в соответствие с планом межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Казахстан по координации борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2001 г., с учетом утвержденной Указом Президента РК стратегии по противодействию распространения наркозависимости и борьбы с наркобизнесом в Казахстане.
Программа принимает во внимание современные тенденции в сфере лечения, реабилитации и профилактики распространения наркозависимости, включающие:
- комплексное, глубокое исследование ситуации и всего набора проблем, связанных с распространением наркозависимости;
- научный подход в формировании социальных ответов на развитие данной кризисной ситуации с обобщением имеющегося опыта;
- приоритеты в сфере эффективной профилактики вовлечения здорового населения и групп риска в орбиту наркотизма в общей структуре всего комплекса антинаркотической социальной активности;
- приоритеты комплексного мультимодального (бригадного) подхода в системе реабилитации и ресоциализации наркозависимых;
- приоритеты эффективных психотерапевтических технологий в формировании сквозной стратегии: профилактика - лечение – реабилитация, используемых в данной сфере деятельности;
- приоритеты дешевых и доступных лечебных и реабилитационных программ перед относительно дорогостоящими и эксклюзивными.
Настоящая программа является частью системы противодействия распространению наркозависимости и борьбы с наркобизнесом, реализуемой в соответствие с одноименной стратегией, разработанной Правительством РК – первым существенным шагом в данном направлении, предпринимаемым в системе здравоохранения Республики Казахстан.
- Анализ наркологической ситуации в Республике Казахстан
Выгодное географическое расположение, интенсивное развитие транспортной инфраструктуры, «прозрачность» границ с большинством пограничных государств СНГ и стабильное социально-экономическое положение внутри нашего государства способствовали тому, что Казахстан стал выгодным «транспортным коридором» для транзита наркотических средств и психотропных веществ из стран Юго-Западной Азии и Афганистана в Россию, далее в Европу и страны других континентов.
Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что произошло падение цен на наркотики на внутреннем «черном» рынке, что способствовало вовлечению в наркопроцесс все большего круга граждан Казахстана.
В настоящее время в Республике сложилась целая «общность» людей, злоупотребляющих наркотиками, которая кроме всего создает потенциальную угрозу внутренней безопасности нашего государства, так как в процесс наркотизации втянуты практически все слои населения нашей страны.
В результате наметившаяся в последнее десятилетие устойчивая тенденция роста преступных проявлений, связанных с наркотиками не только сохранилась, но и имеет под собой твердую основу, что позволяет прогнозировать ее дальнейшее резкое возрастание. Таким образом, можно вести речь об угрозе генофонду нации и эта проблема встает все реальнее.
Официальная статистика роста первичной заболеваемости наркологического профиля в РК, по мнению экспертов, не отражающая и десятой доли истинного объема распространения имеющегося объема патологической зависимости среди населения, показывает, тем не менее, значительный рост учтенного контингента по данному профилю. Ниже приводятся иллюстративные данные по Казахстану за период 1989-2000 г.г.
Первичная заболеваемость наркоманией в Республике Казахстан
1989 – 2000 года
| Годы | Абсолютное число | На 100 000 населения |
| 1989 | 722 | 4,5 |
| 1990 | 689 | 4,1 |
| 1991 | 525 | 3,5 |
| 1992 | 707 | 4,8 |
| 1993 | 1169 | 7,1 |
| 1994 | 1104 | 6,6 |
| 1995 | 2033 | 12,3 |
| 1996 | 3529 | 21,5 |
| 1997 | 8944 | 56,7 |
| 1998 | 9880 | 65,8 |
| 1999 | 9404 | 56,9 |
| 2000 | 11184 | 75,2 |
Контингенты больных наркоманией, состоящих на
учете в наркологических учреждениях
| Годы | Абсолютное число | На 100 000 населения |
| 1989 | 4601 | 28,7 |
| 1990 | 4579 | 27,1 |
| 1991 | 4477 | 28,6 |
| 1992 | 4840 | 30,8 |
| 1993 | 5386 | 32,6 |
| 1994 | 5953 | 38,3 |
| 1995 | 7331 | 46,8 |
| 1996 | 9931 | 44,7 |
| 1997 | 24906 | 158 |
| 1998 | 30810 | 198,7 |
| 1999 | 34788 | 238,2 |
| 2000 | 40155 | 270,1 |
Число наркоманов подростков и детей, состоящих на «Д» учете
| Годы | Абсолютное число | На 100 000 населения |
| 1991 | 1415 | 153,8 |
| 1992 | 1491 | 161,9 |
| 1993 | 1425 | 154,6 |
| 1994 | 1362 | 148,8 |
| 1995 | 1322 | 145,9 |
| 1996 | 1307 | 143,3 |
| 1997 | 1565 | 181,4 |
| 1998 | 1811 | 217,9 |
| 1999 | 1941 | 232,6 |
| 2000 | 1936 | 235,9 |
Число подростков, состоящих на учете с психическими и поведенческими расстройствами в результате употребления алкоголя
| Годы | Абсолютное число | На 100 000 населения |
| 1991 | 3320 | 369,8 |
| 1992 | 3340 | 362,7 |
| 1993 | 3444 | 373,5 |
| 1994 | 3537 | 386,3 |
| 1995 | 3883 | 428,4 |
| 1996 | 4536 | 497,3 |
| 1997 | 4953 | 574,1 |
| 1998 | 5344 | 643,2 |
| 1999 | 7099 | 850,8 |
| 2000 | 7574 | 923,1 |
Несмотря на очевидный рост распространения наркозависимости среди населения РК, в последние годы система наркологической помощи в Республике не только не развивалась, но и существенно деградировала. Практически во всех регионах РК сеть наркологических учреждений в здравоохранении была либо существенно сокращена, либо утратила самостоятельное значение. Помощь пациентам с наркозависимостью, оказываемая лечебной сетью, в основном сводилась к детоксикационным процедурам и не носила характер специализированной.
Таким образом, в настоящее время следует констатировать тотальный дефицит в структурной, кадровой и технологической сферах специализированной наркологической помощи, прогрессирующей на фоне другой отчетливой тенденции – роста распространения наркозависимости среди населения РК.
4. Цели и задачи Программы
Государственная Программа профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых направлена на достижение следующих целей:
- блокирование распространения наркозависимости в РК;
- полномасштабная, эффективная реабилитация наркозависимых в Республике Казахстан.
Для достижения вышеназванных целей необходимо выполнение следующих задач:
- формирование адекватной нормативно-правовой базы в сфере лечения, профилактики и реабилитации наркозависимых в РК;
- формирование полноценной структуры учреждений, оказывающих специализированную лечебно-реабилитационную помощь наркозависимым, эффективно действующих в сфере профилактики, в системе здравоохранения РК и других социальных структурах;
- создание масштабной и многопрофильной системы подготовки кадров для комплектования вышеназванной сети учреждений;
- разработка и полномасштабное внедрение эффективных лечебных, реабилитационных и профилактических технологий в деятельность профильных учреждений;
- эффективная координация, управление, мониторинг, информационное и научное обеспечение всех вышеназванных процессов Республиканским научно-практическим Центром медико-социальных проблем наркомании;
Отслеживание темпов и эффективности продвижения в достижении вышеназванных целей и решении перечисленных задач планируется проводить с использованием системы промежуточных и конечных индикаторов по каждой заявленной позиции.
Дальнейшее развитие и дифференциация настоящей Программы предполагает разработку ее региональных фрагментов для каждой области Казахстана, разработку соответствующих промежуточных и конечных индикаторов, оценивающих эффективность антинаркотических усилий специализированных служб на уровне регионов РК.
- Основные направления, принципы и механизмы реализации Программы
Основные направления реализации настоящей Программы соответствуют основным задачам, выполнение которых ведет к достижению обозначенных целей:
- нормативно-правовое;
- структурное;
- кадровое;
- технологическое;
- научное.
С целью адекватного развития каждого из перечисленных направлений разработан блок целевых подпрограмм с перечнем конкретных мероприятий, обеспечивающих планируемый результат.
Целевая подпрограмма нормативно-правового направления содержит следующие мероприятия:
- разработка Закона РК «О реабилитации наркозависимых в РК», устанавливающего:
а) принципы разграничения ответственности системы здравоохранения и других социальных институтов в сфере реабилитации наркозависимых;
б) принципы управления и контроля за деятельностью в сфере медико-социальной реабилитации наркозависимых;
в) принципы лицензирования в данной сфере деятельности
г) перечень специальностей, имеющих допуск к реабилитации наркозависимых;
- разработка нормативной базы для регулирования деятельности Республиканского и региональных специализированных реабилитационных Центров;
- разработка общих принципов и конкретных планов взаимодействия учреждений и специалистов:
наркологического;
наркореабилитационного;
психиатрического;
психотерапевтического;
медикопсихологического;
общемедицинского (в том числе СПИД-центров);
социально-гуманитарного;
профилактического (в том числе центров ЗОЖ).
Целевая подпрограмма структурного направления содержит следующие мероприятия:
- восстановление и модернизация системы наркологической помощи в здравоохранении РК;
- создание сети специализированных центров медико-социальной реабилитации наркозависимых в системе здравоохранения крупных населенных пунктов РК;
- организация Республиканского научно-практического Центра медико-социальных проблем наркомании, с функциями координатора антинаркотической активности системы здравоохранения РК;
- организация, лицензирование и поддержка сети центров реабилитации наркозависимых, действующих в социально-гуманитарной и общественной сферах;
- оснащение вышеназванных центров современными средствами связи, диагностики и лечения;
- создание единой компьютерной сети взаимодействия и унификации для сети специализированных реабилитационных центров РК.
Целевая подпрограмма кадрового направления содержит следующие мероприятия:
- организация специализированной кафедры психотерапии и наркологии на базе Республиканского научно-практического Центра медико-социальных проблем наркомании для обеспечения оперативной, масштабной и высокоэффективной подготовки специалистов по следующим модальностям.
Образовательные циклы специализации и усовершенствования для медицинских сотрудников:
1. Основы психотерапии (лицензионный курс специализации – 54- часов).
2. Психотерапия в наркологии (курс усовершенствования по психотерапии – 114 часа).
3. Психотерапия детей и подростков в наркологической практике (курс усовершенствования по психотерапии – 144 часа).
4. Основы наркологии (лицензированный курс специализации – 270 часов).
5. Организация наркологической помощи (для руководителей и организаторов наркологической службы) (курс усовершенствования – 144 часа).
6. Медсестра наркологической службы (специализация для средних медработников – 144 часа).
7. Лучшие практики в реабилитации наркозависимых (курс усовершенствования – 144 часа).
8. Психологическое консультирование по вопросам наркозависимости (курс усовершенствования медицинских психологов – 144 часа).
Циклы повышения квалификации для сотрудников СМИ, социальной сферы:
9. Социальное влияние и социальная психотерапия в аспекте профилактики распространения наркозависимости (144 часа).
Циклы повышения квалификации для педагогов и воспитателей системы образования, МВД.
10. Формирование девиантного (отклоняющегося) поведения, наркотической зависимости. Диагностика и основные способы коррекции (144 часа).
Циклы повышения квалификации для социальных работников в системе наркологической помощи населению.
11. Социальная работа с наркозависимыми (144 часа):
- проведение серии образовательных циклов по вышеназванной проблематике во всех регионах РК;
- укомплектование восстанавливаемой наркологической сети и сети специализированных реабилитационных центров квалифицированными специалистами;
- определение и утверждение перечня специальностей, имеющих допуск к лечению и реабилитации наркозависимых:
психиатры-наркологи;
психиатры-психотерапевты;
медицинские и консультирующие психологи;
социальные работники;
воспитатели и педагоги со специальным образованием;
средний медицинский персонал со средним специальным
образованием;
волонтеры-инструкторы со специальным образованием.
- проведение аттестации учреждений и кадров, действующих в сфере лечения и реабилитации наркозависимости.
Целевая подпрограмма технологического направления содержит следующие мероприятия:
- разработка и масштабное внедрение методов медикаментозной терапии наркозависимости и ее осложнений (в том числе – детоксикационных, гомеопатических);
- разработка и масштабное внедрение методов инструментальной (физиотерапевтической) терапии наркозависимости;
- разработка и масштабное внедрение психотерапевтических методов лечения наркозависимости;
- разработка и масштабное внедрение комплексного, мультимодального подхода в терапии наркозависимости;
- изучение и масштабное внедрение модифицированных реабилитационных программ «Решение», «12 шагов», «Day top», «Феникс», «South village», «neovitae»;
- разработка и масштабное внедрение гибких мультимодальных реабилитационных программ, учитывающих реабилитационный потенциал наркозависимых;
- разработка и реализация целевых профилактических программ с акцентом на:
особенности информационных каналов
особенности аудитории (контактные группы)
особенности реализующих субъектов.
- разработка и реализация проекта семейной антинаркотической видеотеки;
- разработка и реализация проекта создания антинаркотической контркультуры в среде наркоманов и групп риска по данному профилю.
Целевая подпрограмма научного направления содержит следующие мероприятия:
- научное обеспечение процессов эффективного лечения, реабилитации и профилактики в сфере противодействия наркозависимости;
- научное обеспечение развития медицинских научно-практических направлений:
наркология
психотерапия
психиатрия
медицинская психология
специальная социология
специальный менеджмент
- организация эффективного междисциплинарного научного совета на базе Республиканского Центра медико-социальных проблем наркомании, курирующего целевые научные программы в данной сфере;
- организация региональных филиалов Республиканского научно-практического Центра медико-социальных проблем наркомании с акцентом на решение специфических проблем регионов;
- разработка и внедрение принципов научного мониторинга наркологической ситуации в РК с акцентом на изучение эффективности противодействующих усилий.
Общие принципы реализации вышеназванных основных направлений и целевых подпрограмм следующие:
- все решения по реализации данной Программы принимаются на основании комплексного, глубокого изучения ситуации и полного набора проблем, связанных с распространением наркозависимости в РК;
- на всех стадиях принятия решения и деятельности используется научный подход, интегрирующий уже имеющийся опыт с экспериментальным результатом;
- на всех уровнях реализации настоящей Программы действует система приоритетов:
а) приоритеты в сфере эффективной профилактики вовлечения здорового населения и групп риска в орбиту наркотизма в общей структуре всего комплекса антинаркотической социальной активности;
б) приоритеты комплексного мультимодального (бригадного) подхода в системе реабилитации и ресоциализации наркозависимых;
в) приоритеты эффективных психотерапевтических технологий в формировании сквозной стратегии: профилактика – лечение – реабилитация, используемой в данной сфере деятельности
г) приоритеты дешевых и доступных лечебных и реабилитационных программ перед относительно дорогостоящими и эксклюзивными
6. Этапы реализации Программы
- Этап (1) создания соответствующей инфраструктуры (предусматривающий собственно структурные преобразования; укомплектование соответствующих учреждений компетентными специалистами, разработку и внедрение лечебных, реабилитационных информационно-профилактических технологий).
Продолжительность 2001 – 2002 г.г.
- Этап (2) наращивания масштабов деятельности Республиканского и региональных специализированных реабилитационных Центров (предусматривающий наиболее полный охват наркозависимых в РК реабилитационными мероприятиями и население в целом – профилактическими мероприятиями)
Продолжительность 2002 – 2003 г.г.
- Этап (3) блокирования тенденций к распространению наркозависимости в РК (предусматривающий активность в зоне конечных индикаторов, оценивающих эффективность антинаркотических усилий системы специализированных учреждений и общества в целом).
- Источники финансирования Программы
Постоянными источниками финансирования реализации основных направлений настоящей Программы являются:
- республиканский бюджет
- местные бюджеты
- специальные фонды
Дополнительными источниками финансирования реализации основных направлений настоящей Программы являются:
- гранты на выполнение научно-исследовательских, профилактических и других проектов;
- субсидии общественных фондов;
- частные инвестиции;
- финансовые поступления в результате реализации платных и дополнительных услуг населению.
- Ожидаемые результаты от реализации программы
Непосредственный:
Создание высокоэффективной, четко скоординированной системы противодействия распространению наркозависимости в сфере здравоохранения Республики Казахстан.
Опосредованный:
Блокирование основных тенденций к росту распространения наркозависимости сферы населения в Республике Казахстан.
Сопутствующий:
- разработка высоких технологий в области профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых;
- разработка высоких технологий в области подготовки кадров в сфере противодействия наркозависимости;
- изменение общего уровня грамотности, активности и консолидации населения в отношении противодействия распространению наркозависимости.
Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998г. N 279-1
«О наркотических средствах, психотропных веществах,
прекурсорах и мерах противодействия их
незаконному обороту и злоупотреблению ими»
(внесены изменения Законом РК от 5.05.2000 г. N 47-II)
См. предыдущие редакции
Настоящий Закон регулирует правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и устанавливает меры противодействия их незаконному обороту в целях оказания наркологической помощи и охраны здоровья граждан, общественной и государственной безопасности.
Глава 1. Общие положения
Подпункт 6) статьи 1 дополнен предложением в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. N 47-II (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) наркотические средства - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Единой конвенцией о наркотических веществах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;
2) психотропные вещества - вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
3) прекурсоры - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
4) аналоги наркотических средств и психотропных веществ - вещества синтетического или природного происхождения, имеющие химическую структуру и свойства, сходные по структуре и свойствам с веществами, включенными в таблицы I, II, III, вызывающие стимулирующее, депрессивное или галлюциногенное состояние, опасные для здоровья населения при злоупотреблении ими и не утвержденные как наркотические средства или психотропные вещества постановлениями Правительства и международными Конвенциями ООН;
5) наркотики - растения, вещества или препараты, классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества, представляющие потенциальную опасность для здоровья населения в связи с последствиями, которые может вызывать злоупотребление ими, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан;
6) Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан (далее - Список), - перечень подлежащих контролю в Республике Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пронумерованных и объединенных в соответствующие таблицы, утвержденный правительством Республики Казахстан на основе международных Конвенций. В список входит Сводная таблица об отнесении наркотических средств, психотропных веществ к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте;
7) оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан виды деятельности, связанные с культивированием, сбором и заготовкой наркотикосодержащих растений, разработкой, производством, переработкой, ввозом, вывозом, транзитом, перевозкой, пересылкой, приобретением, хранением, распределением, реализацией, использованием, уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
8) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, осуществляемый с нарушением законодательства Республики Казахстан;
9) злоупотребление наркотическими средствами или психотропными веществами (незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ) -умышленное незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
10) ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из одного государства в другое государство или из пределов одной территории в пределы другой территории того же государства;
11) транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из одного государства в другое государство через территорию третьего государства;
12) перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, независимо от способа транспортировки и места хранения, незаконно перемещаемых средств и веществ в пределах Республики Казахстан;
13) культивирование растений, содержащих наркотические вещества - посев и выращивание опийного мака и конопли (каннабиса), других наркотикосодержащих растений, включенных в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан в соответствии с международными Конвенциями;
14) сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества - собирание дикорастущих или культивируемых наркотикосодержащих растений, включенных в Список в соответствии с международными Конвенциями;
15) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, либо их аналогов, приводящее к тяжелым нарушениям физических и психических функций организма;
16) токсикомания - злоупотребление лекарственными препаратами и нелекарственными веществами различной природы, вызывающими психоактивное действие, сходное с действием наркотических средств и психотропных веществ и не входящими в Списки республиканских законодательных актов и международных Конвенций;
17) больной наркоманией (наркоман) - лицо, находящееся в состоянии физической и (или) психической зависимости от какого-либо наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, которому в установленном порядке медицинским учреждением поставлен диагноз "наркомания";
18) специализированные лечебно-профилактические учреждения - учреждения (центры, больницы, диспансеры, отделения или кабинеты), которые в установленном законом порядке оказывают наркологическую помощь;
19) медицинское освидетельствование - амбулаторный осмотр лица в целях установления состояния наркотического опьянения;
20) медицинское обследование - обследование лица в стационарных условиях в целях установления диагноза "наркомания" или отрицание такового;
21) добровольное лечение - лечение от наркомании, токсикомании или злоупотребления наркотиками, осуществляемое с согласия больного или его законного представителя;
22) принудительное лечение - стационарное лечение больного наркоманией, осуществляемое на основании решения суда при уклонении от добровольного лечения или продолжении незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ;
23) уклонение от медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения - умышленное невыполнение распоряжения работника правоохранительных органов относительно медицинского освидетельствования или обследования, а равно невыполнение назначений и рекомендаций врача лицом, злоупотребляющим наркотическими средствами или психотропными веществами;
24) розничная торговля - продажа наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров поштучно или в небольших количествах для личного потребления по рецепту врача;
25) оптовая продажа - продажа крупных партий наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Пункт 2 статьи 2 дополнен словами в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. N 47-II (см. стар. ред.)
Статья 2. Классификация наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю
1. Наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры включаются в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан.
Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, состоит из четырех таблиц.
В Таблицу I вносятся наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Республике Казахстан запрещен в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными Конвенциями ООН 1961,1971 годов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18, 19, 20 настоящего Закона.
В Таблицу II вносятся наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых ограничен и находится под строгим контролем в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными Конвенциями ООН 1961,1971 годов.
В Таблицу III вносятся наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых находится под контролем в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными Конвенциями ООН 1961,1971 годов.
В Таблицу IV вносятся прекурсоры, оборот которых находится под контролем в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международной Конвенцией ООН 1988 года.
2. Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, включающий Сводную таблицу об отнесении наркотических средств, психотропных веществ к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте, утверждается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченных органов и Государственной комиссии по контролю за наркотиками и подлежит официальному опубликованию в установленном законодательством порядке.
3. Порядок составления, изменения и дополнения Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, устанавливается законодательством Республики Казахстан.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими
1. Законодательство Республики Казахстан о наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
2. Если международные договора, ратифицированные Республикой Казахстан, устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и мер противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими
Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействие их незаконному обороту осуществляются на принципах:
1) государственного контроля за деятельностью в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
2) государственного регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
3) лицензирования деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
4) межведомственной и внутриведомственной координации деятельности государственных и иных органов;
5) комплексного решения задач организации и ведения работы, направленной на пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими;
6) обеспечения профилактических мер, предусматривающих нераспространение наркомании и связанных с ней правонарушений;
7) расширения социальной базы в борьбе с распространением наркомании и связанными с ней правонарушениями, в том числе путем привлечения на добровольных началах общественных, религиозных, международных и других организаций и граждан;
8) укрепления международного сотрудничества в сфере контроля оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
Глава 2. Государственное регулирование и организация деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и противодействие их незаконному обороту
и злоупотреблению ими
Статья 5. Государственное регулирование оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и меры противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими
1. Государственное регулирование оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и меры противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими осуществляются Правительством Республики Казахстан и Государственной комиссией Республики Казахстан по контролю за наркотиками.
2. Государственная комиссия Республики Казахстан по контролю за наркотиками является межведомственным органом, формирующим и осуществляющим государственную политику в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
3. Государственная комиссия Республики Казахстан по контролю за наркотиками выполняет следующие основные функции:
1) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ, утверждаемых Президентом Республики Казахстан, по регулированию деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и организацию противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
2) разрабатывает по согласованию с соответствующими государственными органами законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок деятельности юридических лиц, участвующих в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
3) организует осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и мер противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
4) содействует органам здравоохранения в рамках государственных программ по регулированию деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими, в организации медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и обеспечении гарантии прав и свобод граждан при ее оказании;
5) разрабатывает, учитывая предложения уполномоченных органов, Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, а также сводную таблицу об отнесении наркотических средств, психотропных веществ к небольшим, крупным, особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте, и объявляет их в установленном порядке;
6) прогнозирует совместно с уполномоченными органами Республики Казахстан масштабы всех видов оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
7) определяет совместно с уполномоченными органами нормы потребности государства в наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах;
8) контролирует процесс разработки и внедрения наркотических средств, психотропных веществ, обладающих меньшим наркотическим воздействием, более эффективных, менее опасных по сравнению с существующими;
9) представляет Правительству нормы потребности Республики в наркотических средствах, психотропных веществах для утверждения международных квот для Республики Казахстан Международным комитетом ООН по контролю над наркотиками;
См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 сентября 2001 года N 1162 О нормах потребности Республики Казахстан в наркотических средствах и психотропных веществах.
10) координирует совместно с уполномоченными органами научные исследования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
11) организует совместно с уполномоченными и иными органами обучение, подготовку, переподготовку, стажировку и повышение квалификации специалистов, деятельность которых связана со сферой оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
12) координирует работу общественных организации, ассоциаций, деятельность которых связана с проблемами наркомании;
13) осуществляет международное сотрудничество в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 6. Государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и меры противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими
Уполномоченные органы Республики Казахстан имеют право:
1) осуществлять государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) осуществлять проверки любых помещений, независимо от форм собственности, используемых для оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) производить осмотр земельных участков, на которых культивируются растения, содержащие наркотические вещества, внесенные в Список;
4) проводить мероприятия в целях уничтожения растений, содержащих наркотические вещества, специально созданными подразделениями;
5) получать от юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, техническую документацию, характеризующую качество наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также образцы указанной продукции в технически обоснованных количествах для проведения их экспертизы;
6) выдавать предписания об устранении выявленных недостатков в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) приостанавливать производственную деятельность юридических, лиц и структурных подразделений при отсутствии или нарушении утвержденных стандартов и нормативной документации, а также условий лицензирования;
8) вносить в соответствующие органы предложения по привлечению к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
См.: Правила осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан, Положение о Комитете по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан.
Статья 7. Лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Все виды деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Казахстан осуществляются юридическими лицами после получения лицензии на конкретный вид деятельности на срок до пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16, 17, 18, 19, 20 настоящего Закона.
2. Разрешение на использование объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, внесенных в Список, выдается уполномоченным органом внутренних дел, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, при условии обеспечения мер безопасности в целях предотвращения краж или прочей утечки складских запасов.
3. При выдаче лицензии на вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, учитывается заключение органов внутренних дел о соответствующей проверке работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам.
Работникам, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам, необходимы заключения врачей психиатра и нарколога об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди них лиц, признанных непригодными к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
См.также: Порядок лицензирования деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, формы государственных лицензий на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Статья 8. Государственные квоты
Государственная квота на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, включенные в Список, - определяемый Правительством Республики Казахстан расчет потребности, в пределах которой осуществляется их оборот юридическими лицами, имеющими лицензии в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.
Статья 9. Разработка новых наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Разработка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров имеет целью создание новых наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, более эффективных, менее опасных и легко контролируемых по сравнению с существующими.
2. Разработка новых наркотических и психотропных лекарственных препаратов осуществляется научно-исследовательскими учреждениями, имеющими лицензию на этот вид деятельности. Доклинические и клинические испытания новых потенциальных наркотических и психотропных лекарственных препаратов для использования в медицинских и научных целях осуществляются в специализированных лечебно-профилактических учреждениях (организациях) и научно-исследовательских институтах в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Регистрация наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, используемых в медицинских и научных целях, осуществляется в соответствии с положениями, применяемыми ко всем лекарственным препаратам, и установленными нормативными правовыми актами.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к разработке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Статья 10. Производство (изготовление) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Производство разрешенных к медицинскому применению на территории Республики Казахстан наркотических и психотропных лекарственных препаратов производится в пределах установленных государственных квот юридическими лицами, имеющими лицензии на данный вид деятельности и зарегистрированными в установленном порядке уполномоченным центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан.
2. Юридические лица, производящие наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к производству наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Статья 11. Упаковка изготовленных наркотических средств и психотропных веществ
1. Условия, которым должны соответствовать упаковка и внешнее оформление наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях, устанавливаются законодательством Республики Казахстан. Упаковка изготовленных наркотических средств и психотропных веществ должна исключать возможность извлечения наркотического средства или психотропного вещества без ее нарушения.
2. При маркировке лекарственных средств, содержащих в своем составе вещества, перечисленные в Списке, указываются названия данных веществ и содержание их в единицах веса или процентах.
3. Условия, которым должны соответствовать упаковка и надписи наркотических и психотропных лекарственных средств, по мере необходимости дополняются решениями Государственной комиссии Республики Казахстан по контролю за наркотиками.
4. В случае нарушений условий, которым должны соответствовать упаковка и надписи наркотических и психотропных лекарственных средств, наркотические средства и психотропные вещества в соответствии с законодательством Республики Казахстан изымаются.
Статья 12. Ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит через территорию Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются юридическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к ввозу на территорию и вывозу с территории Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
2. Ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров при пересечении государственной и таможенной границ осуществляются при предъявлении лицензии и сертификата, выдаваемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Выданная на ввоз, вывоз лицензия не может быть передана другому юридическому лицу, независимо от наличия у него лицензии на указанную деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
3. К каждой партии груза прилагается заверенная копия лицензии на вывоз наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которая направляется также правительству страны ввоза.
4. Ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются путем обмена сертификатов на ввоз и вывоз между импортерами и экспортерами наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров с отметкой на экспортном сертификате о факте поступления конкретной партии и о завершении операции ввоза или вывоза.
5. Если фактически ввозимое (вывозимое) количество наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров не соответствует количеству, указанному в лицензии, то сведения об этом сообщаются соответствующему компетентному органу страны ввоза (вывоза).
6. Ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров без точного указания наименований и адресов предприятий, осуществляющих ввоз (вывоз), перечня и количества наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров запрещается.
7. Транзит наркотических средств, психотропных веществ через территорию Республики Казахстан запрещается, кроме случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.
8. В случае нарушения требований, установленных настоящей статьей, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры подлежат конфискации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Порядок дальнейшего использования или уничтожения конфискованных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Перевозка, пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Порядок перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включая международные перевозки, а также оформление необходимых для этого документов регулируются нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Транспортировка груза с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами осуществляется военизированной охраной или другими охранными службами по согласованию с органами внутренних дел.
3. Право осуществлять перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Казахстан предоставляется юридическим лицам после получения соответствующих лицензий на данный вид деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к пересылке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
4. Граждане, принимающие при лечении лекарственные препараты, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, должны иметь с собой документ, подтверждающий законность приобретения и применения таких лекарств. Форма такого документа устанавливается уполномоченными на то государственными органами.
5. Пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается.
Статья 14. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях на основании лицензии на этот вид деятельности, выданной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Ограничения, установленные настоящим Законом, не применяются к наркотическим средствам, психотропным веществам, их аналогам и прекурсорам, изъятым из незаконного оборота и хранящимся в порядке, определенном уполномоченными органами Республики Казахстан.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к порядку хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Статья 15. Реализация и распределение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Реализация и распределение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, при наличии лицензии, выдаваемой на эти виды деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к реализации наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
2. Порядок отпуска гражданам лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, устанавливается соответствующим уполномоченным центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан.
3. Гражданам лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, могут отпускаться только в аптечных и лечебно-профилактических организациях, имеющих лицензии на эти виды деятельности. Перечень должностей и организаций, которым предоставлено право отпускать гражданам лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, устанавливается соответствующими уполномоченными центральными исполнительными органами Республики Казахстан.
4. Лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, назначаются и отпускаются гражданам для использования только по рецепту исключительно в медицинских целях, в формах и количествах, отвечающих их использованию в этих целях.
5. Центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, определяет максимальные сроки назначения конкретных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, используемые в медицинских целях, внесенные в Список, а также их количество, допускаемое к выписке и отпуску в одном рецепте.
6. При назначении лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список, лечащий врач должен опросить гражданина о предыдущих назначениях лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, и сделать соответствующую запись в медицинской документации.
Статья 16. Использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях
1. Наркотические средства и психотропные вещества, подлежащие контролю в Республике Казахстан, могут использоваться в медицинских целях в порядке, установленном центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан.
2. На разрешенные к использованию в медицинских целях лекарственные препараты, внесенные в Список, распространяются положения, применяемые ко всем лекарственным средствам, установленные законодательством Республики Казахстан, если эти положения не противоречат настоящему Закону.
3. Применение в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
4. Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в организациях здравоохранения и аптечных организациях осуществляется в соответствии с порядком, установленным соответствующими уполномоченными центральными исполнительными органами Республики Казахстан по согласованию между ними.
5. Право применения лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, внесенных в Список, распространяется на санитарный транспорт гражданского назначения. Незаконная реализация указанного права на других видах транспорта гражданского назначения влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, внесенные в Список, могут находиться на транспорте гражданского назначения только для оказания первой медицинской помощи в экстренных случаях. Разрешение на это предоставляют органы здравоохранения и внутренних дел Республики Казахстан.
7. В разрешении, указанном в пункте 6 настоящей статьи, устанавливаются меры, которые должны быть приняты в целях недопущения ненадлежащего использования этих лекарственных препаратов и их утечки по незаконным каналам. В нем указываются лица из числа экипажа, которым будут вверены эти лекарственные препараты, условия их хранения, регистрация их отпуска, замены, а также периодичность отчетов об их использовании.
8. Использование лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи в экстренных случаях и в чрезвычайных ситуациях не рассматривается в качестве нарушения положений настоящего Закона о порядке отпуска наркотических средств и психотропных веществ гражданам.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к порядку использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, Приказ Комитета здравоохранения Министерства образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан от 11 июня 1998 г. N 259 "О порядке приобретения, хранения, использования, реализации, учета уничтожения наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ и прекурсоров, использующихся в медицинских целях".
Статья. 17. Использование наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии
1. Перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, а также для отлова животных, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
2. Условия и порядок использования наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии определяются уполномоченными органами Республики Казахстан.
Статья 18. Использование наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в научных и учебных целях
Использование наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в научных и учебных целях разрешается юридическим лицам, получившим лицензию на деятельность, связанную с использованием наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в количествах, точно указанных в этой лицензии.
Статья 19 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. N 47-II (см. стар. ред.)
Статья 19. Использование наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоров в экспертной и криминалистической деятельности
Производство экспертиз с использованием наркотических средств и прекурсоров либо для обнаружения последних разрешается юридическим лицам, имеющим лицензию, указанную в статье 18 настоящего Закона, при соблюдении иных условий осуществления судебно-экспертной деятельности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Производство экспертиз с использованием наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров либо для обнаружения последних государственными органами судебной экспертизы, а также проведение криминалистических исследований оперативно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел и национальной безопасности осуществляется без лицензирования.
Статья 20. Использование наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в оперативно-розыскной деятельности
Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, разрешается использование наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров при проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан и подзаконными нормативными правовыми актами, которые предусматривают порядок приобретения и расхода, а также для специальной подготовки сотрудников и личного состава, осуществляющих борьбу с их незаконным оборотом, и дрессировки служебных собак.
Статья 21. Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры и средства растительного происхождения, содержащие наркотические вещества, а также инструменты и оборудование, дальнейшее использование которых в обороте признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров может осуществляться в случаях, когда:
1) истек срок годности наркотического средства, психотропного вещества и прекурсоров;
2) наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры подвергались химическому или физическому воздействию, следствием чего стала их негодность, исключающая возможность их восстановления или переработки;
3) конфискованные, обнаруженные и изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры не представляют медицинской, научной или иной ценности и не могут быть переработаны, а равно в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
3. Любые юридические лица, не имеющие лицензий на культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, граждане, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают эти растения, обязаны их уничтожить.
4. Нарушение требований пункта 3 настоящей статьи влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к порядку уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Статья 22. Культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества
1. Культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, разрешаются юридическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности, в объемах, не превышающих установленных государственных квот.
См.: Квалификационные требования, предъявляемые к культивированию, сбору и заготовке растений, содержащих наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
2. Культивирование и сбор опийного мака, кокаинового куста и каннабиса (конопли) в целях изготовления наркотических лекарственных средств на территории Республики Казахстан запрещаются, кроме случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.
3. Решение о запрете культивирования и сбора других растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, на территории Республики Казахстан принимается Правительством Республики Казахстан.
4. Порядок выдачи лицензии на культивирование и сбор растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, и их использование исключительно для промышленных и медицинских целей устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 23. Порядок оборота прекурсоров
1. Разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан, транзит через территорию Республики Казахстан прекурсоров, внесенных в Список, регулируются настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Казахстан о прекурсорах, а также инструментах и оборудовании, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.
2. Юридическим лицам запрещается хранение прекурсоров в количествах, превышающих их производственные нужды.
3. Юридическим лицам, осуществляющим розничную торговлю, запрещается оптовая продажа прекурсоров.
4. В случаях, когда имеются доказательства, что одно из веществ, внесенных в Список, предназначено для использования в целях незаконного изготовления наркотического средства или психотропного вещества, на прекурсоры незамедлительно накладывается арест до принятия решения судом о его дальнейшем использовании в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 24. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
2. Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список (Таблицы II и III), может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных для медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается.
3. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 25. Меры противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотреблению ими
1. Организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими осуществляется на основе соответствующих государственных программ, утверждаемых Президентом Республики Казахстан. Также см. решение Акима Карагандинской области от 7 мая 1999 года N 90 О региональной программе противодействия незаконному обороту наркотиков и борьбы с наркопреступностью.
2. Борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляют в пределах предоставленных им полномочий соответствующие уполномоченные органы Республики Казахстан.
3. Координация борьбы против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими осуществляется Государственной комиссией Республики Казахстан по контролю за наркотиками.
В заголовке статьи 26 заменено слово в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. N 47-II (см. стар. ред.)
Статья 26. Ответственность за легализацию и использование доходов от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
Легализация доходов: сокрытие или искажение источников и природы происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности денежных средств или иного имущества, либо прав на имущество, полученных от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, а равно использование таких денежных средств или иного имущества для занятия предпринимательской или иной экономической деятельностью; размещение финансовых средств, добытых от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров в банках, на предприятиях и в других структурах, независимо от форм собственности, или приобретение за такие средства оборудования для производства и других нужд, или использование таких средств и имущества с целью продолжения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, влечет за собой ответственность юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 27. Досмотр транспортных средств, грузов и личных вещей граждан
1. Досмотр транспортного средства, груза, находящегося в нем, личных вещей водителя и пассажиров может быть осуществлен уполномоченными на то должностными лицами государственных органов (подразделений государственных органов) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. При выявлении веществ, в отношении которых имеются подозрения, что они относятся к наркотическим средствам, психотропным веществам, их аналогам или прекурсорам и нуждаются в дальнейшем исследовании, а также при наличии у водителя или пассажиров признаков наркотического опьянения транспорт и указанные лица могут быть для выяснения необходимых обстоятельств доставлены в правоохранительные органы.
3. В случае необоснованного досмотра транспорта, находящегося в нем груза, водителя и пассажиров, а также необоснованной доставки указанных лиц и транспорта в правоохранительные органы такие лица имеют право на возмещение в полном объеме причиненного им материального и морального ущерба в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Контролируемая поставка
1. Уполномоченные органы Республики Казахстан, наделенные правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность с целью выявления источников и каналов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также лиц, принимающих участие в этом, в каждом отдельном случае по договоренности с соответствующими органами иностранных государств или на основании международных договоров могут использовать метод контролируемой поставки, то есть допускать под контролем этих органов ввоз на территорию государства или вывоз за границу, транзит наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
2. Контролируемая поставка может использоваться также в отношении незаконной перевозки и пересылки наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, которые осуществляются в пределах территории государства.
3. Порядок проведения контролируемой поставки определяется законодательством Республики Казахстан и международными договорами.
Статья 29. Оперативная закупка
Для получения доказательств преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, работникам уполномоченных органов, которым предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, разрешается проведение оперативной закупки наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Порядок проведения оперативной закупки определяется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. N 47-II (см. стар. ред.)
Статья 30. Ликвидация юридического лица
1. В случае установления сведений о фактах незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров в организации, предоставляющей услуги в местах массового пребывания граждан, по решению суда такая организация подлежит ликвидации, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В случае установления факта осуществления юридическим лицом финансовой операции в целях легализации (отмывания) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, указанное юридическое лицо по решению суда может быть ликвидировано, а его руководители несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Государственные органы, уполномоченные осуществлять противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, вправе предъявлять в суд иск о ликвидации юридического лица в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 31. Конфискация наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров
1. Наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, находящиеся в незаконном обороте, вещества, инструменты и оборудование, которые используются для их незаконного изготовления, а также имущество и финансовые средства, используемые для незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров либо доходы, полученные в результате их незаконного оборота, подлежат конфискации и обращению в доход государства в установленном законом порядке.
2. Использованные в незаконном обороте наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, а также вещества, инструменты и оборудование для их изготовления, подлежащие конфискации, дальнейшее применение которых в законном обороте признано нецелесообразным по решению суда, подлежат уничтожению в установленном законом порядке.
Глава 3. Оказание медико-санитарной помощи
больным наркоманией и токсикоманией
Статья 32. Выявление лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги
1. Лицо, в отношении которого в органы внутренних дел и иные уполномоченные государственные органы или органы здравоохранения Республики Казахстан поступила информация от организаций или отдельных граждан о том, что оно незаконно потребляет наркотические средства или психотропные вещества, или их аналоги, либо находится в состоянии наркотического опьянения, подлежит медицинскому освидетельствованию.
2. Факт незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, или их аналогов устанавливается на основании показаний свидетелей, а также при наличии признаков наркотического опьянения и результатов медицинского освидетельствования, а также тестов на содержание наркотического средства или психотропного вещества, или их аналогов в организме обследуемого.
3. Установление факта наркотического опьянения вследствие незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является компетенцией только врача, на которого возложены обязанности по проведению медицинского освидетельствования (обследования), а диагноз "наркомания" устанавливается врачебно-консультативной комиссией.
4. Порядок выявления и постановки на учет лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, определяется нормативными правовыми актами уполномоченных органов, регулирующих вопросы здравоохранения, внутренних дел, иных уполномоченных органов Республики Казахстан.
См.: Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 апреля 1995 г. N 514 "Вопросы принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, уклоняющихся от добровольного лечения, и их медико-социальной реабилитации".
Статья 33. Медицинское освидетельствование и медицинское обследование лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами
1. Медицинское освидетельствование проводится по направлению работников правоохранительных органов, а медицинское обследование - по направлению врача-нарколога. Лицо, уклоняющееся от медицинского освидетельствования или медицинского обследования, подлежит приводу в наркологическое учреждение.
2. Порядок проведения медицинского освидетельствования и медицинского обследования определяется нормативными правовыми актами уполномоченных органов Республики Казахстан.
Статья 34. Принудительное лечение лиц больных наркоманией и токсикоманией
Вопросы принудительного лечения лиц, больных наркоманией, токсикоманией, уклоняющихся от добровольного лечения, порядок признания лица больным наркоманией или токсикоманией и основания для его направления на лечение в специализированное лечебно-профилактическое учреждение, основание и порядок прекращения принудительного лечения, учет больных наркоманией и токсикоманией и порядок проведения поддерживающего лечения регламентируются законодательством Республики Казахстан.
См.: Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 7 апреля 1995 года N 2184 "О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией".
Статья 35. Принципы оказания наркологической помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией
1. Медико-санитарная помощь больным наркоманией, токсикоманией включает в себя профилактику наркологических расстройств, обследование граждан, диагностику нарушений, лечение, уход, медико-социальную реабилитацию лиц, страдающих наркологическими расстройствами, и осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Медико-санитарная помощь больным наркоманией, токсикоманией гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.
3. Медико-санитарная помощь больным наркоманией, токсикоманией оказывается при добровольном обращении лица за медицинской помощью в наркологическое учреждение. Несовершеннолетнему, а также лицу, признанному в установленном законодательством порядке недееспособным, наркологическая помощь оказывается с согласия их родителей, усыновителей или опекунов в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
4. Больные наркоманией или токсикоманией, уклоняющиеся от добровольного лечения, подлежат принудительному лечению в специализированных лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
5. Лицам, больным наркоманией или токсикоманией, совершившим преступления, медико-санитарная помощь оказывается на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
6. На период добровольного стационарного лечения больному выдается больничный лист, а по окончании лечения по его просьбе - справка с указанием цели лечения.
7. Лицу, добровольно обратившемуся в наркологическое учреждение для прохождения курса лечения, обеспечивается по его просьбе анонимность лечения. Сведения о таком лечении могут быть предоставлены лишь органам внутренних дел и иным специальным государственным органам в случае привлечения этого лица к уголовной или административной ответственности.
8. Услуги частных лиц (наркологов, адвокатов и т. д.), оказывающих помощь лицам, больным наркоманией, оплачиваются за счет собственных средств граждан или благотворительности.
Статья 36. Юридические и физические лица, имеющие право оказывать медико-санитарную помощь больным наркоманией, токсикоманией
1. Медико-санитарную помощь больным наркоманией, токсикоманией в Республике Казахстан имеют право оказывать только юридические и физические лица, имеющие соответствующую лицензию для занятий данной деятельностью.
2. Порядок выдачи лицензии на деятельность по оказанию медико-санитарной помощи больным наркоманией, токсикоманией устанавливается законодательством Республики Казахстан.
3. Виды медико-санитарной помощи больным наркоманией, токсикоманией, оказываемой наркологическими организациями или врачами-наркологами, указываются в уставных документах и лицензиях. Информация о них предоставляется всем желающим.
Статья 37. Финансирование наркологической помощи
Финансирование государственных организаций, оказывающих медико-санитарную помощь больным наркоманией, токсикоманией, осуществляется за счет средств бюджета, а также иных источников, не противоречащих законодательным актам Республики Казахстан.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 38. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
* Группы зависимых от опиоидов и каннобиноидов в сумме дают более 100%, так как данные группы формировались из многозначного вопроса, т.е. один респондент мог отметить несколько наркотических веществ, которые он употребляет.
[2] Сумма предусматривается при составлении местных бюджетов
