Повышение престижа военной службы среди студентов: социально-управленческий аспект
На правах рукописи
Родионова Нелла Адылевна
ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ СРЕДИ СТУДЕНТОВ: СОЦИАЛЬНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ
22.00.08 - Социология управления
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Москва – 2009
Диссертация выполнена на кафедре социологии НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия»
| Научный руководитель: | доктор социологических наук, профессор Гостев Александр Николаевич |
| Официальные оппоненты: доктор социологических наук, доцент Кибакин Михаил Викторович кандидат социологических наук, доцент Грунтовский Иосиф Иосифович |
| Ведущая организация: | ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет» |
Защита диссертации состоится « 17 » февраля 2010 г. в « 11 » часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.003.01 по социологическим и философским наукам в Современной гуманитарной академии по адресу: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 3, ауд. 410, зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Современной гуманитарной академии по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32.
Автореферат разослан « 15 » января 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Н.В. Черепанова
кандидат философских наук
І. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность исследования. Агрессивная внешняя среда, утрата толерантности в обществе ведет к скептицизму в отношениях молодежи к обществу и социальным институтам, в том числе к Вооруженным Силам. Все меньше молодых людей связывают понятие «гражданский долг» со службой в армии.
Национальная безопасность и будущее России в ХХI веке в большей степени связаны с проводимой в настоящее время реформой Вооруженных Сил, строительством современных армии и флота. В соответствии с этим, в современных условиях значительно возрастают требования к качеству личного состава Вооруженных Сил.
В то время как в отечественной и мировой практике становятся актуальными теории геополитики В.П. Семенова-Тян-Шанского, И.Л.Солоневича, Н.С. Трубецкого, И.А. Ильина, П.Н. Савицкого, Г.В. Вернадского, Г.Ф. Флоровского, Л.П. Карсавина, Л.Н. Гумилева, Ф. Ратцеля, Ю.Р. Челлена, А.Т. Мэхэна, Х.Д. Маккиндера, Н.Д. Спикмена и др., где убедительно доказываются неизбежность и необходимость войн, идеи пацифизма стали превалирующими в сознании россиян и, особенно, в рядах будущего интеллектуального потенциала общества – студенчества.
В этой связи, в концепции «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» отмечается, что достижение стратегических целей национальной обороны должно осуществляться и путем реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы.[1]
Таким образом, актуальность исследования заключается в следующем:
Во-первых, обеспечение военной безопасности государства зависит от уровня престижа службы в армии среди молодого поколения, в частности, студенчества.
Во-вторых, создание нового облика военной организации России во многом зависит от уровня престижа армии в обществе, в том числе среди российского студенчества, представляющего собой интеллектуальный потенциал, необходимый для управления современными боевыми техническими системами в войсках.
В-третьих, несмотря на то, что в 80-ые годы прошлого столетия[2] и позже процесс институциализации и координации исследований проблем воспитания молодежи в духе гражданственности, патриотизма, военно-профессиональной ориентации не прекращался, что было обусловлено формированием основ социально-психологической теории, однако их интенсивность была значительно снижена. Между тем, повышение уровня престижа военной службы в современных условиях представляет собой относительно новую задачу, решение которой невозможно без целенаправленных социологических исследований.
В-четвертых, создание высокопрофессиональной армии на контрактной основе невозможно без рационального социального управления престижем военной службы, результатом которого должна стать актуализированная потребность выбора молодежью профессии защитника Отечества, в том числе студентами российских вузов.
Степень разработанности проблемы. Престиж как социальное явление изучался в рамках теории социальной стратификации и социального неравенства отечественными и зарубежными учеными, как правило, с точки зрения профессиональной ориентации молодежи и социальной мобильности в обществе. Классическими в этой области научного исследования признаны работы П. Сорокина, Т. Парсонса, С. Липсета, Р. Бендикса, П. Блау, О. Данкена, Х. Зеттенберга, К. Девиса, У. Мура, М. Вебера, У. Уорнера.
В отечественной социологии накоплен значительный опыт исследования проблем престижности различных видов деятельности и профессиональной ориентации молодежи. В тоже время социальный феномен «престиж военной службы» остается не достаточно изученным.
Анализ научных источников показывает, что генезис, динамику и региональные особенности процессов профориентации и профотбора исследовали В.Н. Шубкин, Г.А. Чередниченко, Д.Л. Константиновский, Ж.К. Тощенко; социальный состав студенчества, выбор рабочих профессий, связь профессионального самоопределения с социальным – Ю.Р. Вишневский, М.Н. Руткевич, З.И. Файнбург, Ф.Р. Филиппов и другие.
Большой вклад в разработку теории и методов исследования ценностных, социальных и трудовых ориентаций молодежи, их жизненных перспектив, престижа различных профессий внесли отечественные социологи А.Г. Здравомыслов, В.А. Ядов, А.А. Ручка, Е.И. Головаха, В.Ф. Черноволенко и другие.
В 90-х годах XX века социально-экономическая трансформация российского общества обусловила необходимость переосмысления проблем профессиональной ориентации и социальной мобильности. В этот период в основном исследовались: адаптация различных социальных групп к изменившимся условиям жизни; экономическое положение, образование, рынок труда молодежи. Эти социальные феномены представлены в трудах Т.И. Заславской, О.М. Здравомысловой, В.Д. Патрушевым, В.В. Радаевым, М.А. Ратниковым, Т.Е. Резник, Р.В. Рывкиной, Е.С. Шайдоровой и многими другими. Целенаправленно престиж как социокультурный феномен изучался Ю.Ф. Гизатулиной, В.М. Красновым, В.В. Комлевой. В последние два десятилетия появился ряд работ, где рассматриваются проблемы профессионального становления молодежи, самоопределения, развития личности в новых социально-экономических условиях, военно-профессиональной ориентации молодежи и престижа военной службы в российском обществе. Вклад в разработку философских, социологических, психологических аспектов военно-профессиональной ориентации молодежи в разные периоды внесли: О.М. Алексеенко, Е.Г. Андрющенко, Ю.Н. Вдовин, А.Н. Гостев, И.И. Грунтовский, В.Н. Ковалев, Ю.В. Ковалевич, В.А. Лапшов, В.И. Лутовинов, С.И. Музяков, А.П. Мурачев, И.Н. Певень, А.Г. Пилипонский, Ю.В. Пыханов, К.Е. Романов, Г.В. Средин и другие.
Изучение содержания вышеуказанных источников показало, что в отечественной и зарубежной науке создана определенная теоретическая и эмпирическая база по организации управления системой и механизмами повышения уровня престижа военной службы и военно-профессиональной ориентации молодежи. Однако она еще не объединена единой теоретико-методологической конструкцией. Кроме того, анализ диссертационных и иных исследований показал, что проблема социального управления престижем военной службы среди российского студенчества в прямой постановке в современных условиях учеными не изучалась.
Социальная практика показывает, что в настоящее время в российском обществе сложилось реальное противоречие между необходимостью повышения уровня престижа военной службы среди студенческой молодежи, с одной стороны, и несовершенством системы социального управления этим феноменом – с другой. В этой связи выдвигается гипотеза, что основными условиями разрешения этого противоречия являются: создание и организация эффективного функционирования системы и механизмов управления повышением престижа военной службы среди студенческой молодежи; активизация деятельности государства в сфере военно-профессиональной ориентации, патриотического воспитания, социально-экономического стимулирования этой социальной группы на военную службу.
Научная задача исследования заключается в уточнении теоретико-методологических основ социальных механизмов управления процессом повышения престижа военной службы среди студентов российских вузов.
Объект исследования престиж военной службы среди студентов российских вузов.
Предмет исследования социальное управление повышением престижа военной службы среди студентов российских вузов.
Цель исследования – разработка путей совершенствования социального управления процессом повышения престижа военной службы среди студентов российских вузов.
Исследовательские задачи:
1. Систематизировать концептуальные подходы к изучению престижа профессиональной деятельности в отечественной и зарубежной науке.
2. Выявить состав и особенности социальных механизмов повышения престижа военной службы.
3. Проанализировать проблемы и содержание современной практики социального управления повышением престижа военной службы среди студентов.
4. Определить основные факторы и показатели социального управления повышением престижа военной службы среди студентов.
5. Эмпирическим путем определить эффективность социальных механизмов управления повышением престижа военной службы среди студентов вузов.
6. Разработать пути совершенствования социального управления процессом повышения престижа военной службы среди студентов российских вузов.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: научные методы теории познания (логический; исторический; терминологический; сравнительно-сопоставительный; системно-структурный, структурно-функциональный, статистический, ситуационный и процессуальный подходы; прогнозирование; моделирование); методология и методика социологических исследований; труды ведущих ученых в области социологии управления, управления социальными системами, социальной стратификации, престижа профессиональной деятельности.
Эмпирические методы исследования: анализ документов, наблюдение; анкетный опрос; экспертная оценка; вторичный анализ результатов социологических исследований; факторный, корреляционный и регрессионный анализы.
Источниковую базу исследования составили: нормативные правовые документы, статистические материалы, научные публикации по проблеме исследования; результаты социологических исследований, проводимых российскими учеными; исследования зарубежных авторов; материалы Отдела военно-социологических и правовых исследований ГУВР ВС РФ.
Эмпирическая база: студенты четырех столичных и девяти региональных вузов (Саратова, Ельца, Самары, Астрахани, Челябинска, Вельска, Липецка, Находки), семь из которых - учебные центры СГА. Генеральная совокупность 11693 человека, выборочная совокупность 924 респондента (студенты очных отделений государственных и негосударственных вузов в возрасте от 18 до 22 лет), ошибка выборки 3,09%. Тип выборки – квотный. Эксперты – представители высшего и старшего офицерского состава организационно-мобилизационных управлений отдельных видов войск, военного комиссариата г. Москвы (N = 31). Эмпирическое исследование проводилось в три этапа: с ноября 2006 года - по май 2009 г.
Достоверность научных результатов, обоснованность теоретических положений, выводов и практических рекомендаций обеспечиваются: а) результатами анализа обширной источниковой базы; б) применением методов, адекватных цели и задачам исследования; в) использованием результатов социологических и социально-экономических исследований, проведенных в России за последнее десятилетие; г) репрезентативностью выборки исследования; д) надежностью эмпирической информации, полученной с применением совокупности исследовательских процедур и методов сбора, измерения, обработки исходных данных.
Научная новизна исследования:
- обосновано содержание социального феномена «престиж военной службы»;
- выявлены социальные механизмы повышения престижа военной службы;
- вскрыты особенности функционирования механизмов социального управления повышением престижа военной службы среди студентов на государственном, ведомственном и вузовском уровне;
- определены основные факторы и разработаны показатели рациональной системы социального управления повышением престижа военной службы среди студентов;
- обоснованы показатели оценки эффективности социальных механизмов повышения престижа военной службы среди студентов российских вузов;
- разработаны пути совершенствования социального управления повышением престижа военной службы.
Теоретическая значимость диссертационной работы определяется тем, что разработанный и обоснованный подход к исследованию социального управления престижем военной службы среди студентов вузов существенно дополняет предметную область социологии управления. Результаты исследования, сформулированные положения и выводы развивают представление о структуре и функциях системы социального управления повышением престижа военной службы.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут послужить основой для уточнения прежних и разработки новых нормативных документов, регулирующих процесс комплектования Вооруженных Сил, обеспечения допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания студенческой молодежи. Отдельные положения исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов для разработки лекционных и практических занятий, а также мероприятий по военно-патриотическому воспитанию студентов. Реализация разработанных рекомендаций, будет способствовать совершенствованию социального управления повышением престижа военной службы среди студентов вузов.
Апробация научных результатов осуществлялась: в ходе преподавательской деятельности автора; в выступлениях на конференциях по проблематике модернизации системы образования; в процессе военно-патриотического воспитания студентов. Результаты исследования рассмотрены комиссией организационно-мобилизационного управления войск оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны и включены в предложения Генерального штаба ВС РФ по совершенствованию федерального законодательства в области допризывной подготовки молодежи. Публикации результатов исследования получили положительные отзывы.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Престиж военной службы – это сравнительная оценка значимости деятельности, основанная на системе социальных ценностей, закрепленная в общественном сознании и определяющая ее положение в иерархии профессий. Он способствует формированию коллективного и индивидуального оборонного сознания молодежи, организации рационального регулирования социальных отношений в сфере обеспечения военной безопасности государства.
2. Механизм социального управления повышением престижа военной службы - это целенаправленные управленческие взаимовоздействия структурных элементов системы регулирования с целью формирования в общественном мнении, сравнительно более высокой оценки деятельности в иерархии профессий и оптимизации мер, направленных на привлечение студенческой молодежи на военную службу, состоящая из совокупности следующих взаимосвязанных элементов: формальные институты и общественное мнение; доминирующая система ценностей; социальный статус военнослужащих; материальные и духовные блага, предоставляемые профессией для удовлетворения различных потребностей индивида.
3. Современная система социального управления в функциональном отношении оценивается как малоэффективная. Причинами этого являются: необоснованные с научных позиций программы военно-патриотического воспитания учащейся молодежи; отсутствие согласованных целей и разработанных путей обеспечения военной безопасности государства в формальных и неформальных институтах на всех уровнях управления; противоречие между общественной потребностью и личностными потребностями индивидов (студентов).
4. Рациональная система социального управления повышением престижа военной службы среди студентов характеризуется следующими основными группами факторов: объективными и субъективными; внутренними и внешними; средовыми и личностными, управляемыми и неуправляемыми; постоянными и ситуативными. Для оценки эффективности управления престижем военной службы среди студентов были выбраны несколько показателей, которые достаточно полно представляют большую часть количественных и качественных характеристик данного явления: целевой, деятельностный, содержательный, результативный, организационный.
5. Социальное управление эффективно при соответствии мер управленческого воздействия по созданию благоприятных социально-экономических, социо-культурных и правовых условий для повышения престижа военной службы субъективным потребностям студенческой молодежи в профессиональной самореализации. Показателями эффективности социальных механизмов управления престижем военной службы среди студентов являются: сложившаяся система ценностей, общественное мнение о военной службе, материальное и моральное вознаграждение за деятельность, организованная система военно-патриотического воспитания учащейся молодежи; позитивные ценностные ориентации студентов, их удовлетворенность моральным и материальным вознаграждением.
6. Основными путями совершенствования социального управления повышением престижа военной службы среди студентов вузов являются: уточнение федерального и регионального законодательства в целях рациональной организации и координации деятельности всех субъектов этого процесса в соответствии с целью, конкретными условиями, требованиями времени, потребностями и устремлениями студенческой молодежи; совершенствование эффективности военно-социальной политики; использование инновационных технологий формирования в обществе положительного имиджа Вооруженных Сил; возрождение военно-патриотического воспитания студентов, их мотивации на военную службу в образовательном процессе вузов.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка, приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены гипотеза, научная и исследовательские задачи, объект, предмет, цель, показана степень научной разработанности темы, определены теоретико-методологические основы исследования, его эмпирическая база, достоверность и научная обоснованность, а также положения, выносимые на защиту, их научная новизна, теоретическая и практическая значимость.
В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования престижа военной службы среди студентов» проведен анализ эволюции научных подходов к пониманию сущности и содержания этого феномена, гносеологических и методологических основ его исследования.
Первый параграф «Концептуальные подходы к изучению престижа профессиональной деятельности в отечественной и зарубежной науке» посвящен различным теоретическим направлениям отечественной и зарубежной науки в изучении понятия «престиж», раскрываются его сущность и содержание.
В зарубежной науке при изучении проблем престижа преобладает функциональный подход, где этот феномен рассматривается в рамках теории стратификации и социальной мобильности. Для отечественной социологии характерен профессионально-деятельностный подход, в котором престиж выступает духовным регулятором социального поведения при выборе индивидом сферы деятельности. Имея ценностную основу, престиж отображает социальную значимость и важность определенного вида деятельности в общественном и индивидуальном сознании. В контексте поставленных целей исследования наиболее важными представляются его управленческий, оценочный и статусный аспекты.
Как показывает исследование, под социальным престижем следует понимать закрепленную в общественном сознании значимость какого-либо объекта (индивида, социальной группы, института) или его деятельности, разделяемую обществом на основании существующей в нем системы норм и ценностей.
Престиж профессии является оценочной формой отношения людей к тому или иному виду трудовой деятельности. Для его анализа существенными оказываются два аспекта: массовая популярность и общественное признание; формирование оценки деятельности путем стереотипизации.
Обобщая основные теоретические подходы к исследованию престижа профессии, можно определить престиж военной службы как сравнительную оценку данной деятельности, основанную на системе общественных ценностей, зависящую от социально-экономической политики государства, наличия внешних угроз национальной безопасности, признания институтами гражданского общества, морального и материального вознаграждения военнослужащих.
Во втором параграфе «Механизм повышения престижа военной службы в контексте теорий социального управления» дается теоретический анализ понятия «механизма социального управления», раскрывается его суть и содержание применительно к военной деятельности.
Российские ученые определяют социальное управление как вид регулирования, который осуществляется в системе человеческих отношений и представляет собой систему целенаправленных воздействий на общество (как в целом, так и на отдельные слои, группы, коллективы, индивидуумов, как на участников совместной деятельности) с целью его упорядочения, сохранения или изменения качественной специфики, совершенствования и развития.[3]
В практике социального управления в воздействиях на общественные процессы приоритетным является учет: человеческого фактора, мотивации, личностных качеств индивидов (студентов), их ценностных ориентаций, нравственных принципов, норм поведения, жизненных планов, уровня профессиональных знаний и информированности, характера трудовых и социальных навыков, установок и представлений о личностно значимых составляющих деятельности.
Исследование показало, что в системе социального управления повышением престижа военной службы реализуются следующие функции: информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-прогностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая и регулятивно-коррекционная. В механизме социального управления этим феноменом особая роль принадлежит социально-психологическим методам, которые позволяют мотивировать потенциальный мобилизационный ресурс (студентов) на реализацию осознанной потребности в обеспечении военной безопасности государства. Мотивация студентов на военную службу призвана формировать их личностную потребность в выполнении своего конституционного долга по защите Отечества.
Поскольку уровень престижности военной службы в значительной мере определяется системой социальных ценностей, направленностью общественных и профессиональных потребностей и мотивов личности, формирующихся в образовательно-воспитательном процессе, управление данным социальным феноменом целесообразно осуществлять и совершенствовать в контексте теории социализации.
В третьем параграфе «Анализ практики социального управления повышением престижа военной службы среди студентов» раскрываются структура, содержание и противоречия системы социального управления повышением престижа военной службы среди студентов российских вузов.
Основным институтом, обеспечивающим организацию системы социального управления повышением престижа военной службы, ее функционирование, контроль над эффективностью и конечными результатами, является государство. Оно организует процесс социализации, воспитания, формирования молодого поколения на всех этапах дошкольного, школьного и профессионального образования силами и средствами органов местного самоуправления, министерств, ведомств, общественных организаций.
В Вооруженных Силах управление повышением престижа военной службы реализуется в сфере военно-профессиональной ориентации и вневойсковой подготовки молодежи к военной службе, включающей военно-патриотическое воспитание, осуществляемое совместно с образовательными, культурно-досуговыми, спортивными, общественными организациями, средствами массовой информации.
Отношение к военной службе как к ценности у студентов формируется не только на макроуровне управления (государственными и общественными институтами), но и образовательно-воспитательной средой вуза.
Современная система управления, состоящая из государственных и общественных структур, в функциональном отношении оценивается как малоэффективная. Причинами этого являются: отсутствие взаимосвязи и взаимодействия между ними, необоснованные с научных позиций цели и задачи деятельности, слабая организационная поддержка со стороны государства.
Особая роль в управлении повышением престижа военной службы отводится средствам массовой информации (СМИ). Их задача заключается в формировании сильной и устойчивой мотивации выбора и доверия Вооруженным Силам РФ как важнейшему институту общества. Целью СМИ должно быть положительное позиционировании ВС РФ в общественном восприятии, популяризация ратного труда среди российской молодежи, дистанцирование от отрицательных ожиданий.
Военно-патриотическое воспитание молодежи, ее подготовка к военной службе, устранение противоречий между общественной необходимостью в безопасности и личностными потребностями будущих защитников государства является важнейшим направлением в работе государственных органов, Вооруженных Сил, образовательных учреждений и общественных организаций. Ее действенность и эффективность напрямую зависят от внимания к этому вопросу государства, состояния и развития социально-экономической и правовой базы, наличия подготовленных кадров, поддержки СМИ, инициативы и активности руководителей различного уровня. Об этом свидетельствует исторический опыт России и Советского Союза, где традиционно военная служба была одной из самых престижных видов профессиональной деятельности. Целесообразно изучать и брать на вооружение ценный опыт других государств, которые в современных сложных международных условиях успешно решают проблему повышения престижа военной службы.
В теоретико-методологическом плане важную роль в исследовании практики социального управления повышением престижа военной службы среди студентов играет выяснение соотношения проблемы личностных устремлений, потребностей учащейся молодежи и потребностей государства и общества в обеспечении безопасности, модернизации военной деятельности согласно требованиям времени.
Во второй главе «Эмпирическое исследование престижа военной службы среди студентов вузов» анализируются методы оценки уровня престижа военной службы среди студенческой молодежи, обосновываются факторы, влияющие на его повышение, изучаются условия, определяются и обосновываются пути совершенствования системы социального управления этим процессом.
В первом параграфе «Факторы и показатели социального управления повышением престижа военной службы среди студентов» анализируются и классифицируются факторы и соответствующие им показатели, позволяющие оценить эффективность социального управления повышением престижа военной службы.
Для оценки эффективности управления престижем военной службы среди студентов были выбраны несколько показателей, которые достаточно полно представляют большую часть характеристик данного явления: целевой, деятельностный, содержательный, результативный, организационный.
Целевой показатель представлен: разработанностью комплекса целей управления; закрепленностью их в нормативно-правовой базе; конкретностью целей повышения уровня престижа военной службы; способами достижения целей (системно или разобщено, комплексно или единично); содержанием целей (например, на развитие мотивации на военную службу); наличием и состоянием механизма коррекции целей.
К деятельностному показателю относится степень взаимодействия: между органами управления и студенческой молодежью (от оптимального уровня до формального); между уровнями управления.
Содержательный показатель характеризуется степенью соответствия содержания управления: реальным условиям и содержанию военной службы; квалификационным требованиям к подготовке студентов;
К организационному показателю были отнесены: наличие специальных технологий управления; определенность связей между видами военной подготовки студентов; организованность процесса военного самосовершенствования студентов; степень управляемости этим процессом.
Результативный показатель заключается в отношении студентов к военной службе, их готовности к выполнению этой деятельности в условиях рыночных социальных отношений.
Представленные показатели является диагностируемыми.
Система управления престижем военной службы может достигать трех уровней состояния: низкого (неудовлетворительный), среднего (удовлетворительный) и высокого.
Основными чертами высокого уровня являются: разработанность комплекса целей, их закрепленность в нормативно-правовой базе; наличие механизма коррекции целей; эффективное взаимодействие между органами управления и студенческой молодежью; соответствие содержания управления реальным условиям военной службы и потребностям студенческой молодежи; наличие профессиональных кадров и специальных технологий управления; управляемость системы и ее структур.
Средний (удовлетворительный) уровень состояния системы социального управления престижем военной службы характеризуется тем, что: цели деятельности четко не определены, механизм коррекции целей не отлажен; взаимодействие между органами управления и студенческой молодежью не устойчивое; содержание военно-профессиональной подготовки в условиях вузов не полностью соответствует реальным условиям службы в армии; подготовка осуществляется без полного учета квалификационных требований к мобилизационным ресурсам; специальные технологии подготовки студентов к военной службе применяются лишь фрагментарно; самосовершенствование студенческой молодежи организовано частично; управленческие кадры подготовлены к эффективной деятельности.
Низкому уровню состояния системы управления соответствует отсутствие вышеизложенных признаков.
Факторы, влияющие на уровень престижа военной службы, различаются по силе и направлению воздействия. В контексте предмета настоящего исследования актуальными являются те, которые определяют объем, интенсивность, виды и направления престижной деятельности.
Дисперсионный анализ позволил установить следующие группы факторов, которые в той или иной мере влияют на повышение уровня престижа военной службы среди студентов, имеют статистически значимые коэффициенты корреляции и систему показателей, каждый из которых характеризует как изучаемый объект, так и отдельные его стороны:
Таблица 1
Факторы и показатели социального управления повышением престижа военной службы среди студентов
| Факторы | Показатели |
| Объективные: - средовые - постоянные - ситуативные - управляемые - неуправляемые - материальные - моральные | статус военнослужащего в обществе; место военной службы в общественной иерархии профессий; характер, содержание и условия данной деятельности; необходимость военной службы, самих Вооруженных Сил; особенности внутренней и внешней политики государства, события, приводящие к изменению уровня престижа военной службы в обществе; организационно-штатная структура Вооруженных Сил, социальная защита военнослужащих, правовое регулирование военной службы; ценности военной службы, воинские традиции, ритуалы; денежное вознаграждение военнослужащих, льготы и компенсации за трудности и лишения военной службы, обеспечение жильем и т.д.; значимость военной службы для общества и государства, статус военнослужащего в обществе, доминирующие ценности и уважение к военной службе, особые права и обязанности военнослужащих, уровень военно-патриотического воспитания молодежи и ее допризывной подготовки. |
| Субъективные: - социально-демографический - оценка студентами военной службы - социальная активность студентов | возраст, уровень образования, социальное происхождение, ценностные ориентации; отношение к статусу военнослужащего, престижу данной деятельности, ценностям и традициям военной службы, мерам, предпринимаемым государством и обществом для повышения ее престижа; гражданская позиция, стремление причастности к защите Родины, желание реализовать свои личностные потребности через выполнение общественно-полезной деятельности. |
Определяя границы и описывая факторное поле в ходе эмпирического
исследования престижа военной службы среди учащейся молодежи, были выделены субъективные и объективные факторы. Это вполне обосновано, поскольку оценка уровня престижа военной службы рассматривалась в определенной системе «индивид - социальная среда».
Совокупность этих факторов обусловливает структуру престижа профессии, поскольку она концентрирует информацию обо всех рассматриваемых параметрах, определяя, отражением каких сторон действительности является престиж военной службы.
Во втором параграфе «Анализ эффективности социального управления повышением уровня престижа военной службы среди студентов» осуществлялся анализ отношений студентов к военной службе, эффективности деятельности субъектов управления, результатов управленческих воздействий. В ходе исследования определялось отношение респондентов к военной службе и статусу военнослужащего, устанавливались объективные показатели управленческих воздействий.
В оценке военной службы экспертами приоритетны общественно-значимые, преимущественно моральные ценности. Показателями престижности военной профессии 65% из них считают уважение в обществе; 64% - значимость для общества; 53% - высокую оценку в общественном мнении; 47% - достойное материальное и моральное вознаграждение; 12% - привлекательность для индивида, популярность в обществе.
Оценивая по пятибалльной шкале факторы привлекательности военной службы, эксперты отметили только один материальный фактор - возможность получения жилья (76%). Остальные максимальные выборы были сделаны в пользу военно-корпоративных и военно-гражданских ценностей: ответственность за защиту Отечества – 70%; воинская честь, верность присяге – 64%; уважение в обществе – 35%.
Оценка престижности профессии студентами выглядит иначе. Представления данной категории респондентов о военной службе связаны, прежде всего, с изменениями, происходящими в обществе и его системе ценностей. Преобладание в них материальной составляющей над духовной, связанное со сменой социально-экономических и духовных основ, существенно отразилось на выборе ответов: 34,6% считают, что это профессия с высоким социальным (прежде всего, материальным) статусом, 26,7% - за профессию, представители которой пользуются уважением в обществе, 18,4% выбрали профессию, имеющую большую значимость для общества. При этом военная служба, по мнению всех тех же респондентов, отвечает требованиям престижности только согласно третьему фактору.
Достаточно высокий уровень признания общественной значимости военной службы не делает ее престижной среди студенческой молодежи. Это показывает анализ ответов на вопрос о том, какие возможности предоставляет сегодня профессия военнослужащего. Так, 16,9% опрошенных студентов считают, что это - возможность быть полезным обществу; 10,7% - иметь общественное признание и уважение. Еще меньше (5,8%) решили, что военнослужащий может своей деятельностью заслужить авторитет и уважение среди гражданского населения. Только 4,9% отметили, что профессия военнослужащего дает возможность постоянно совершенствоваться. Это подтвердило первоначальное предположение о том, что при общем положительном мнении о деятельности, признании ее значимости и пользы для общества, подавляющее большинство студентов не рассматривают военную службу как перспективный выбор для себя, поскольку не считают, что она удовлетворит их личностные потребности и ожидания.
Выявления объективных показателей, характеризующих меры управленческого воздействия и субъективное отношение респондентов к ним, то можно отметить большее сходство в результатах ответов экспертов и респондентов из числа студентов. При оценке мер, способствующих повышению престижа военной службы среди студентов, выборы экспертов распределились следующим образом:
- на государственном уровне самыми важными и первостепенными мерами были признаны: повышение социального статуса военнослужащих – 94%; проведение комплекса мероприятий по совершенствованию рекламы военной службы в СМИ; существенное улучшение материального обеспечения военнослужащих – 88%; повышение престижа военного образования и профессии – 70%; создание эффективных механизмов реализации законов, регулирующих военную службу – 65%; организация допризывной военной подготовки молодежи – 59%; сохранение льгот и компенсаций для кадровых военных – 24%; популяризация военной профессии, повышение ее значимости и уважения в обществе – 12%.
- на уровне Вооруженных Сил: возрождение корпоративных ценностей военной службы – 65%; соблюдение интересов военнослужащих и членов их семей – 47%; совершенствование содержания и условий военной службы – 29%; поднятие престижа ее знаково-символической системы – 12%.
В свою очередь, студенты, на вопрос об оценке необходимых государственных мер по повышению престижа военной службы, посчитали самым действенным: строгое соблюдение государством пакета Федеральных законов, регулирующих статус военнослужащего (33,3%); значительное повышение денежного довольствия военнослужащим (29,1%); повышение престижа военного образования (28,0%). Большинство студентов (50,3%) высказались за необходимость возрождения военной подготовки в учебных заведениях.
Результаты оценки студентами факторов, влияющих на уровень престижа военной службы, показывают на значительное расхождение с мнением экспертов по этому вопросу, так как подтверждают преобладание материально-ценностной основы престижа военной службы над моральной. По мнению студентов, факторы, влияющие в высокой степени - это: повышение заработной платы военнослужащим (42,3%); система льгот и компенсаций за военную службу (34,5%); совершенствование военного образования (30,7%); положение военнослужащих в обществе (30,2%); возможность служебного роста (29,6%). В средней степени влияют: внутренняя и внешняя политика государства (42,9%); значимость военной службы для общества (41,3%); борьба с неуставными взаимоотношениями (39,7%); уважение к профессии военнослужащего в обществе (38,1%); возможность управлять людьми (38,1%). Менее всего, по мнению респондентов, влияют: основополагающие ценности общества (31,2%); традиции военной службы (24,9%); отношение государства к военным кадрам (23,3%); содержание и характер службы (22,8%); значимость военно-служебной деятельности для общества (21,2%).
Это подтверждает первоначальное предположение о том, что престижные оценки военной службы находятся в прямой зависимости от общественной системы ценностей и модифицируются с ее изменением.
Индекс уровня престижа военной службы среди студентов рассчитывался по формуле:
(+1.0)а + (+0.5)б + (0)в + (-0.5)г + (-1)д
n
где: а.....д - числовые значения ответов по шкале:
а - высокий
б - скорее высокий
в - средний
г - скорее низкий
д - низкий
- суммарное значение ответов по каждой позиции
n - общее число ответивших респондентов.
Полученные данные демонстрируют, что индекс уровня престижа военной службы в современных условиях определяется, в целом, как низкий (0,25).
В третьем параграфе «Основные пути совершенствования социального управления процессом повышения уровня престижа военной службы среди студентов российских вузов» предлагаются и обосновываются меры по изменению структур и функций формальных и неформальных органов и организаций для решения задач по популяризации военных профессий.
От государства зависит, прежде всего: выработка концептуальных основ повышения престижа военной службы, обеспечение необходимых экономических, политических, социальных и правовых условий; проведение научно обоснованной государственной политики, направленной на социальное, культурное, духовное, нравственное, физическое развитие студенческой молодежи; повышение привлекательности и конкурентоспособности военной службы через совершенствование систем социальной и правовой защиты военнослужащих; формирование положительного общественного мнения о Вооруженных Силах посредством СМИ.
Вооруженным Силам, помимо шефских связей и помощи в создании военно-патриотических организаций, совершенствовать работу по военно-профессиональной ориентации студенческой молодежи. Для более эффективного отбора молодых людей на военную службу предлагается не только учитывать профиль вуза, но и изучать социальный состав, ментальные особенности студентов, а также социально-экономическую ситуацию в местах их проживания и обучения, сопоставив ее с наличием там воинских частей, нуждающихся в соответствующих кадрах. В данной ситуации представляется важным использование опыта социальной и идеологической работы в Вооруженных Силах России и Советского Союза, а также методов сотрудничества армии и общества в деле подготовки молодежи к военной службе в различных зарубежных странах.
Главному управлению по воспитательной работе Министерства обороны РФ совместно с Министерством образования и науки применять инновационные методы и подходы к патриотическому воспитанию студенческой молодежи с учетом ее специфики, потребностей и требований времени. Министерству обороны совместно с общественно-патриотическими организациями и Министерством по спорту и туризму РФ осуществлять меры по развитию, движений и клубов военно-патриотической направленности, организации их государственно-общественного финансирования и укрепления материально-технической базы. Обеспечить, прежде всего, на региональном уровне взаимодействие вузов с воинскими частями, организациями РОСТО, военно-спортивных клубов в целях координации усилий по развитию патриотизма молодежи, ее готовности к защите Отечества.
Создание положительной мотивации студентов на военную службу в период обучения должно начинаться с государственных мер по возрождению военно-патриотического воспитания, различных видов военной подготовки в учебных заведениях страны. Особенно актуально и важно в условиях снизившегося до одного года срока службы по призыву, чтобы в войска приходили обученные специалисты, на подготовку которых не требуется много времени. Поскольку ценностные ориентации личности, представления о профессии военнослужащего формируются у индивида в процессе обучения, воспитания, социализации, необходимо эффективнее использовать возможности образовательно-воспитательной среды вузов и общественных объединений патриотической направленности для информационно-агитационной деятельности среди студентов, пропаганды социально-значимых ценностей, в том числе ценностей военной службы, разработки различных программ и мероприятий для поддержки патриотически активной студенческой молодежи, стимулирования интереса и мотивации к военной службе.
В заключении подводятся и обобщаются итоги исследования, констатируется факт подтверждения гипотезы, формулируются выводы, предлагаются практические рекомендации, определяются направления исследуемой проблемы, нуждающиеся в дальнейшей разработке.
III. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ
1. Престиж военной службы – это сравнительная оценка значимости деятельности, основанная на системе социальных ценностей, закрепленная в общественном сознании и определяющая ее положение в иерархии профессий. Уровень престижа военной службы обусловливает состояние коллективного и индивидуального оборонного сознания молодежи, способствует рациональному регулированию социальных отношений в сфере обеспечения военной безопасности государства.
2. В практике социального управления все более важным становится учет личностных качеств, потребностей индивидов (студентов), их ценностных ориентаций, нравственных принципов, норм поведения, жизненных планов, уровня профессиональных знаний и информированности, характера трудовых и социальных навыков, установок и представлений о личностно значимых составляющих деятельности. Использование теории мотивации в военно-профессиональной ориентации студентов призвано согласовывать потребности общества в безопасности в личностное стремление к выполнению своего гражданского долга по обеспечению этой безопасности.
3. Отношение к военной службе как к ценности у студентов формируется не только государственными и общественными институтами, но и образовательно-воспитательной средой вуза. Современная система управления повышением престижа военной службы в функциональном отношении оценивается как малоэффективная. Причинами этого являются: отсутствие в ней устойчивых взаимосвязей и взаимодействий между уровнями управления, слабая организационная поддержка государства, научно необоснованные цели и задачи ее функционирования.
4. Субъективная оценка военной службы студентами, их мотивация на эту деятельность находятся в прямой линейной зависимости от эффективности управленческих мер на государственном, ведомственном и вузовском уровне.
5. Высокая эффективность социального управления повышением престижа военной службы обеспечивается рациональной организацией всех звеньев этого процесса в соответствии с целью, стоящей перед ним, конкретными условиями и особенностями его осуществления по отношению к студенческой молодежи как к специфической социальной группе в соответствии с ее потребностями, интересами, устремлениями.
IV. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Комитету по обороне Государственной Думы Федерального Собрания РФ, совместно с Комитетом по образованию и науке подготовить предложение о создании на базе технических вузов учебных центров по подготовке студентов (на добровольной основе) к военной службе по военно-учетным специальностям с преимущественным правом обучения на бюджетном отделении с оплатой повышенной стипендии.
2. В области совершенствования состава норм права предлагается реализовать следующие рекомендации:
- дополнить п.2 ст.4 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» положением, обеспечивающим меры социальной защиты, создания стимулирующих условий службы для лиц, поступивших на военную службу после окончания гражданского вуза: «При заключение контракта о прохождении военной службы с лицами, получившими высшее образование в гражданском вузе, имеющих важную для армии специальность или прошедших военно-профессиональную подготовку, гарантировать гибкую систему оплаты труда, конкурирующую с работниками гражданского сектора, учитывающую срок выслуги, должность, образование, сложность выполняемых задач»;
- дополнить п.1 ст.26 Закона Российской Федерации «Об образовании» положением: «На базе федеральных образовательных учреждений высшего технического профессионального образования ввести дополнительные образовательные программы по подготовке специалистов в сфере обороны, оборонных производств, наукоемких производств, военных специалистов по связям с общественностью, маркетингу вооружения, получающих конверсируемое образование, обеспечивающее их трудоустройство в равной степени, как в военной сфере, так и в гражданской, и обеспечивающих формирование профессионально подготовленного резерва»;
- дополнить ст.11 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» положением: «Ввести обязательную подготовку гражданина к военной службе в высших учебных заведениях (как государственных, так и негосударственных) с получением свидетельства, дающего преимущественное право при трудоустройстве;
- дополнить Федеральный закон «О средствах массовой информации» положением о мерах, способствующих изменению отношения официальных общественных институтов и СМИ к военной службе, ее положительной рекламе, пропаганде значимости и преимуществ и предполагающие их ответственность за недостоверную информацию, дискредитирующую Вооруженные Силы и военную службу.
3. Исполнительной власти РФ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления предложить:
- создать общенациональный фонд помощи и содействия военно-патриотическим обществам и движениям по работе с молодежью, финансируемый в равной мере государственными и негосударственными организациями;
- организовать межведомственный совет по обеспечению координации работы министерств и ведомств, общественных организаций и движений на основе взаимно заинтересованного сотрудничества по достижению информационного, финансово-экономического, кадрового, нормативно-правового, научно-методического обеспечения работы по патриотическому воспитанию молодежи, ее мотивации на военную службу;
- осуществлять межведомственный региональный мониторинг процесса реализации мер социальной и правовой защиты военнослужащих и членов их семей, гарантированных им действующим законодательством Российской Федерации.
Основные результаты диссертационного исследования представлены в следующих публикациях:
В изданиях, рецензируемых ВАК:
1. Родионова, Н.А. Пути повышения престижа военной службы среди студентов российских вузов [Текст] / Н.А. Родионова // Труд и социальные отношения. 2009. №6. С.114-119. (0,3 п.л.)
2. Родионова, Н.А. Социальные ценности и престиж военной службы среди студентов вузов [Текст] / Н.А. Родионова // Социология образования. 2009. №7. С. 50-58. (0,5 п.л.)
В других изданиях:
3. Родионова, Н.А. Формирование ценностного отношения студентов к военной службе в учебно-воспитательном процессе [Текст] / Н.А. Родионова // Российское военное обозрение. 2009. №8. С.52-55. (0,5 п.л.)
4. Родионова, Н.А. Воспитание духовно-нравственных основ патриотизма у российской молодежи: исторический опыт [Текст] / Н.А. Родионова // Труды СГА. 2009. №10. С. 131-138. (0,4 п.л.)
5. Родионова, Н.А. Проблемные аспекты социального управления повышением престижа военной службы среди российских студентов в современных условиях [Текст] / Н.А. Родионова // Вопросы гуманитарных наук. 2009. №6. С. 251-257. (0,6 п. л.)
Общий объем публикаций – 2,3 п.л.
[1] Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета от 12мая 2009г.
[2] В советский период социологические исследования, а также на их основе - практическую деятельность по военно-патриотическому воспитанию молодежи, формированию общественного мнения по вопросам обороны и престижа военной службы осуществлялись 33 министерствами и ведомствами, в том числе Главным политическим управлением Министерства обороны СССР, Научно-исследовательским Центром при ЦК ВЛКСМ, Академией педагогических наук и т.д.
[3] См., например: Булыгин, Ю.Е. Основы теории организации социального управления [Текст]: учебн. пособие / Ю. Е. Булыин, В. И. Волковский; под общ. ред, Е. С. Кушеля, - М., 2000; Мысин, Н.В. Теория социального управления. – СПб.: Изд-во Северо-Западной академии государственной службы, 1998; Орлов Г.М. Социальное управление [Текст] / Г.М. Орлов: учебн. пособие. - Орел, 2003; Социальное управление [Текст]: словарь / под ред. В. И. Добренькова, И. М. Слепенкова. - М.: Изд-во МГУ, 1994.
