Управление туристско-рекреационной сферой в современном российском обществе (на примере кавказских минеральных вод)

На правах рукописи

Безручко Сергей Евгеньевич

Управление туристско-рекреационной сферой в современном российском обществе

(на примере Кавказских Минеральных Вод)

22.00.08 – социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Майкоп – 2006

Диссертация выполнена на кафедре государственного и муниципального управления Ставропольского института управления

Научный руководитель: кандидат социологических наук, доцент,

Лежебоков Андрей Александрович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Гришай Владимир Николаевич

кандидат социологических наук, доцент

Мирошников Иван Иванович

Ведущая организация: Северо-Кавказский государственный технический университет

Защита состоится « 3 » ноября 2006 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета КМ. 212.001.04 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц – зал университета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АГУ

Автореферат разослан « 27 » сентября 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.А. Ляушева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.
С одной стороны, современное состояние туризма в России расценивается как кризисное, связанное с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, сокращением материальной базы туристской отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристских услугах.

С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций по всей территории России.

Если же рассматривать туризм как вид отдыха, можно отметить, что он занимает важную часть времяпровождения людей, являясь одним из видов досуга. Туризм является одним из эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей населения, и в настоящее время приобретает массовый характер. Это произошло благодаря растущей взаимосвязи и взаимозависимости стран в результате открытости границ и увеличения масштабов международной торговли и расширении ее сферы, охватывающей не только обмен товарами и капиталом, но и услугами. Интенсивные международные контакты, как на уровне государств, так и на уровне индивидов, коммуникация посредством сети электронной почты и мобильных телефонов, бронирование отеля, билетов на транспорт, заказ других услуг посредством сети Интернет стали типичными в социальной практике миллионов людей во всем мире. Внедрение в сферу туризма новых технологий, привели к появлению новых видов туризма. Достижения в области новых технологий позволяют современным туристам побывать в ранее не доступных для них местах. Ярким примером является космический туризм. В настоящее время при наличии определенных материальных возможностей вполне возможно побывать на орбитальной космической станции.

В Ставропольском крае туризм и санаторно-курортная сфера издавна славились Кавказскими Минеральными Водами. Главное богатство этого особо охраняемого эколого-курортного региона – уникальное сочетание на сравнительно небольшой территории природных бальнеологических, климатических, лечебно-оздоровительных ландшафтных факторов, благодаря которым КМВ получили мировую известность. Регион является крупнейшим и уникальным в Российской Федерации, по своим природно-климатическим и лечебным ресурсам не имеет аналога на всем Евро-Азиатском континенте. Несмотря на отдельные кризисные явления можно утверждать, что КМВ являются привлекательными для проведения санаторно-курортного лечения, знакомства с достопримечательностями Кавказа.

Степень разработанности проблемы. Тема диссертационного исследования представляет собой широкую и многоаспектную проблему. В зарубежной и отечественной социологической науке исследование туризма как такового связано с анализом досуга и свободного времени, такой подход представлен именами таких ученых, как Б.Л. Грушин, Ж. Дюмазедье, Г.Е. Зборовский, М. Каплан, Т. Кэндо, Г.П. Орлов, С.Г. Струмилин, Дж. Шиверс^[1], Они заложили основные подходы к изучению свободного времени и досуга в структуре человеческой деятельности.

Управление, организация, планирование, контроль в сфере досуга как более широкого понятия, нежели туристическая деятельность, представляют собой весьма сложные механизмы, через которые возможно относительное влияние на данную сферу. Данное влияние связывают прежде всего с различными социальными технологиями, применяемыми в системе организации досуговой и туристической деятельности. Различные аспекты данной проблематики отражены в работах Л.Н. Галенской, И.Ф. Даний, А.Д. Жаркова, В.Н. Иванова, Э.С. Маркаряна, Е.Ф. Молевича, Н.А. Михиеевой, С.А. Орлова, А.И. Пригожина, А. Френхем, П. Хейвин.^[2]

Как отмечается в большинстве исследований туризма, данный вид деятельности охватывает широкие слои населения, но в первую очередь – молодежь. На современном этапе осуществляется множество научных исследований, посвященных выяснению значения досуговой сферы жизнедеятельности для молодежи, изучаются социальная значимость досуга, его особенности и характеристики в современных российских условиях. Среди них можно выделить работы Л.А. Акимовой, Е.М. Бабосова, И.А. Бутенко, Т.Г. Бутовой, А.Л. Маршака, Р.Стебинса^[3].

Значительное внимание проблематики развития социально-культурной и экономической сущности туризма уделяется учеными регионального масштаба, о чем свидетельствуют исследования Белозерова В.С., Щербакова А.В., Зольниковой Ю.Ф., Дегтярева И.Н., Загребальная В., Питерский Д., Браде И., Лякишевой И.Н.^[4] В работах данных авторов исследуется регион Кавказских Минеральных Вод с точки зрения различных аспектов осуществления туристической деятельности.

Необходимо признать, что проблематика туристической деятельности и досуга привлекает внимание исследователей практически всех регионов, где существуют условия для развития туристической сферы. Регион Северного Кавказа богат различными социально-культурными и экологическими памятниками, в связи с чем заслуженно пользуется успехом не только российских, но и иностранных туристов. Такие регионы, как Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Краснодарский край, с богатыми традициями организации туристической деятельности, активно исследуются ведущими учеными соответствующих учебных и научных заведений. Например, такие авторы, как Ужбаноков Х.С., Трепет С.А., Шадже А.Е., Теучеж Ф.Д., Калаев А.В., Шоров М.А., Митусов Д.В^[5]

. прослеживают в своих работах как теоретические, так и так и прикладные составляющие развития туризма в Республике Адыгея.

Объектом исследования избраны социальные аспекты туристической деятельности населения современной России

Предметом исследования являются социально-культурные особенности организации и управления сферой туризма в регионе Кавказских Минеральных Вод.

Гипотеза исследования: несмотря на улучшение состояния сферы туризма, его дальнейшее развитие зависит от повышения эффективности управления социально-культурным потенциалом регионального туристического комплекса.

Цель диссертационного исследования: раскрыть социально-культурные особенности функционирования туристической отрасли Кавказских Минеральных Вод.

Реализация представленной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач:

- рассмотреть свободное время, досуг, рекреацию в структуре деятельности современного человека;

- провести анализ туризма, его видов, функций и факторов управления;

- исследовать социокультурную и экономическую ситуацию в сфере туризма в современном российском обществе;

- определить место туризма в досуговых предпочтениях населения современной России;

- выявить особенности функционирования и управления туризмом в рекреационном комплексе Кавказских Минеральных Вод.

Научная новизна заключается в следующем:

- в диссертационном исследовании рассмотрены социально-культурные факторы свободного времени, досуга, рекреации в структуре деятельности современного общества;

- проведен анализ туризма, его функций, факторов управления, дана классификация;

- исследована социокультурная и экономическая ситуация в сфере туризма в современном российском обществе;

- определено место туризма в досуговых предпочтениях населения современной России;

- выявлены особенности функционирования и управления туризмом в рекреационном комплексе Кавказских Минеральных Вод.

На защиту выносятся следующие основные положения:

- в структуре деятельности современного человека досуг, свободное время, рекреация занимают все более существенное место, приобретая качественно новые характеристики, что обусловлено ускоренным развитием практически всех сфер человеческой практики;

- туризм является одним из наиболее эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей человека, представляя собой одновременно и один из видов рекреационной деятельности;

- в современном мире туризм все больше приобретает массовый характер, выступает при этом своеобразным катализатором социально-экономического развития регионов;

- выполняя различные функции - экономическую, рекреационную, гедонистическую, гносеологическую, мировоззренческую, туризм имеет высокую эффективность, которая проявляется в целом наборе позитивных как для отдельной личности, так и для общества в целом результатов;

- стабильность и привлекательность регионов туристической активности, в том числе Кавказских Минеральных Вод зависит от совокупности природно-географических и культурно-исторических факторов, а также демографических, социально-экономических, материально-технических и политических условий;

- современный туризм подвержен процессам глобализации, что означает усиливающуюся взаимозависимость государств и отдельных регионов, образующих мировое сообщество, их постепенную интеграцию в общую систему с едиными для всех правилами и нормами экономического, политического и культурного поведения;

- несмотря на уникальную в масштабе России этнокультурную мозаику региона, специфические традиции населяющих его народов в сфере вероисповедания, архитектуры, ремесел, кулинарии, одной из наиболее острых проблем эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод является нестабильность геополитического положения;

- формирование и управление развитием социокультурного потенциала туристско-рекреационного комплекса зависит от культурно-исторического наследия, сохраняя и приумножая которое, увеличивается привлекательность региона.

Методологическая основа исследования. Теоретико-методологической основой работы явились положения, концепции и гипотезы, содержащиеся в трудах отечественных авторов, в государственных документах по вопросам теории и практики экономических отношений, связанных с производством, реализацией, обменом и потреблением рекреационных услуг, а так же экологическими проблемами. При рассмотрении применялись методы структурно-функционального и системного подходов, метод единства исторического и логического анализа, метод сравнительного анализа данных различных социологических школ.

Информационно-эмпирическая основа сформирована на базе данных статистических органов Ставропольского края, городов-курортов КМВ, а также администрации субрегиона и входящих в него муниципальных образований, а также личных наблюдений автора, связанных с функционированием курортов КМВ.

Для решения поставленных задач диссертант опирался на базовые концепции и категориальный аппарат, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных социологов и специалистов по анализируемым вопросам.

Эмпирическая база исследования. Для анализа обозначенной проблемы широко использовались эмпирические и аналитические результаты социологических исследований, опубликованные в научной периодике, монографиях последнего десятилетия. Кроме того, эмпирическую базу диссертационной работы составляют данные социологических опросов, проведенных диссертантом в 2004-2005 годах, в ходе которых ежегодно опрашивались 380 жителей городов – курортов региона Кавказских Минеральных Вод (по 100 человек – жителей городов Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков, 80 – жители города Железноводск). Опросы проводились по месту жительства респондентов старше 18 лет методом случайной выборки. Одновременно было опрошено 540 отдыхающих из различных регионов страны, проживающих на момент опроса в санаториях и пансионатах региона. Данная категория респондентов адекватно отражает демографические характеристики отдыхающих, которые запрашивались у руководителей санаториев и пансионатов.

Теоретическая и научно-практическая значимость исследования.

Материалы диссертации открывают новые возможности в исследовании проблем формирования, управления и развития социально-культурных особенностей туристической деятельности.

Результаты исследования могут быть применены в практической деятельности руководителей туристических организаций, оказывающих соответствующие услуги населению, а также руководителями государственных и муниципальных органов власти, занимающихся развитием туристического комплекса Кавказских Минеральных Вод. Данные и итоги работы могут стать базой для совершенствования программ повышения квалификации, а так же при разработке курсов лекций по следующим дисциплинам: «Управление туризмом», «Туристический бизнес», «Сервис в туризме».

Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры государственного и муниципального управления Ставропольского института управления. Основные результаты исследования были представлены на следующих научно-практических конференциях:

III-V региональной научно-практической конференции «Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование», Ставрополь, 2003-2005; научно-практической конференции «Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы», Ростов-на-Дону – Пятигорск, 2004, международной научно-практической конференции «Формирование климата доверия и толерантного сознания как основы предупреждения терроризма», Рязань, 2005.

Отдельные вопросы темы диссертации включены в учебные планы по курсам «Социология управления», «Менеджмент», в Ставропольском институте управления.

Основные положения, сформулированные в исследовании, нашли свое отражение в 7 публикациях автора общим объемом 2,6 п.л., в том числе одна статья опубликована в журнале, включенном в утвержденный ВАК перечень ведущих научных журналов и изданий.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих семь параграфов, и заключения. В конце работы помещен библиографический список литературы, включающий 133 наименования, из них 12 на иностранных языках. Общий объем работы 134 страница.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень ее научной разработанности, формулируется цель и задачи работы, определяется теоретико-методологические основы диссертации, отмечаются элементы новизны, излагаются основные положения выносимые на защиту, освещается теоретическая и практическая значимость работы, ее апробация.

В первой главе – «Туризм как вид рекреационной деятельности», состоящей из четырех параграфов, рассматриваются теоретико-методологические аспекты изучаемой темы, выявляется соотношение основных понятий, определяется место и функции туристической деятельности в системе ценностей населения России, рассматриваются особенности управления социально-культурными проявлениями туризма.

В первом параграфе «Свободное время, досуг, рекреация в структуре деятельности человека» проводится аналитический обзор содержания понятий свободное время, досуг, рекреация и выявление их социальных и культурных характеристик.

Свободное время является одной из форм социального времени, или, иначе говоря, единицей социального времени. С ним связаны такие виды деятельности, как саморазвитие личности, овладение ею достижениями культуры и создание культурных ценностей.

Структура социального времени - это социальная конструкция, по­скольку она определяется выбором точек отсчета, которые в свою очередь зависят от представлений о важности событий. Конструирова­ние социального времени происходит на основе системы ценностей. Разные ценностные системы приводят к формированию разных структур социаль­ного времени, ибо ритм социальной жизни - это порождение определенной социальной практики, воспринимаемой через определенную систему ценно­стей. В настоящее время в науке среди исследователей нет единства взглядов по ключевым вопросам изучения свободного времени. Основная трудность, с которой приходится сталкиваться, - это обозначение содержательных и функциональных границ понятия в самой концепции социального времени общества. В современной литературе существуют разнообразные исследо­вательские подходы к этой проблеме, которые условно можно разделить на три группы. Представители первой (В.Д. Патрушев, И.В. Чернов) - глав­ным образом экономисты, которые, в соответствии с разработанной ими концепцией, рассматривают свободное время как часть внерабочего вре­мени, связанного преимущественно с воспроизводством рабочей силы, формированием нового типа работника.

Вторая группа исследователей В.А. Артемов, Г.П. Орлов, В.Н. Лаври­ненко в основном философы и социологи, так же рассматривают свободное время как часть внерабочего времени, но направленного не столько на со­вершенствование человека как работника, сколько на его всестороннее раз­витие.

Сторонники третьего концептуального подхода Ю.Н. Лобанов, А.В. Мялкин рассматривают свободное время за пределами труда на производстве и практически сводят его к внерабочему времени, которое предназначено для отдыха и развития трудящихся.

Уже на основании указанных трактовок можно говорить о значимости свободного времени в жизнедеятельности отдельных людей и общества в целом. В связи с этим свободное время, на наш взгляд, представляет собой самоценный ресурс для восста­новления сил и развития личности человека. Досуг, в свою очередь, выступает структурным элементом свободного времени. Сферы досуга и свободного времени в научном исследовании отлича­ются не только по содержательному наполнению, но и по функциональной нагрузке. Функциональная значимость досуговой деятельности выражается, прежде всего, в ее эффекте, который может предстать как в материально-предметной, так в ориентационной и коммуникативной формах. Главным качеством, характеризующим эффективность досуга, является уровень само­сознания и степень самореализации индивида. Эффект представляет собой не только качественную, но и количественную характеристику поведения инди­вида. Он обозначает эмоциональную, познавательную и теоретическую на­сыщенность деятельности.

Рекреация представляет собой часть свободного времени направленную на восстановление сил в специализированных комплексах. Таким образом, основное отличие «отдыха» от «рекреации», заключается в том, что рекреационная деятельность осуществляется на специализированных территориях, ориентированных именно на восстановление сил, в основном за пределами постоянного проживания.

Под рекреационной деятельностью понимается разнообразная деятельность людей, ориентированная на восстановление собственных сил в соответствии с личными социокультурными потребностями, осуществляемая на специализированных территориях. Рекреационная деятельность характеризуется временем, в рамках которого происходит восстановление (физических, психических, интеллектуальных) сил человека.

Во втором параграфе – «Туризм, его виды, функции и факторы управления» анализируются классификации современных видов туризма исследуются его новые виды, выделяются наиболее значимые функции и факторы управления в сфере туристической деятельности.

В настоящее время известно большое число классификаций туризма. Необходимо отметить, что любое разделение видов туризма весьма относительно, так как на практике очень часто имеют место комбинированные туристические программы, сочетающие в одном временном промежутке несколько видов туризма, обусловленных различными потребностями туристов (например, рекреационный с познавательным, спортивный с рекреационным, лечебный с рекреационным и т.д.). Туризм в современном российском обществе приобрел массовый характер благодаря растущей взаимосвязи и взаимозависимости стран в результате открытости границ и увеличения масштабов международной торговли и расширении ее сферы. Интенсивные международные контакты, как на уровне государств, так и на уровне индивидов, коммуникация посредством сети электронной почты и мобильных телефонов, бронирование отеля, билетов на транспорт, заказ других услуг посредством сети Интернет стали типичными в социальной практике миллионов людей во всем мире. туризм в современных условиях представляет собой явление глобального транснационального масштаба. В связи с этим отмечается появление новых видов туризма, связанных, прежде всего, с широким распространением Интернета и развитием новых технологий. Появились новые виды туризма такие как виртуальный и космический.

Виртуальный туризм – это пассивная форма туризма, позволяющая не выходя из дома посетить самые удивительные, экзотические места нашей планеты. Надо сказать, что виртуальный туризм не способен заменить те эмоции, которые получает человек в реальности.

Космический (орбитальный) туризм – специфический вид туризма. Данный вид туризма требует больших материальных затрат, но в дальнейшем, думается, этот вид туризма будет постепенно становиться привычным и типичным. В недавнее время американская компания «Space Adventures» по договоренности с Росавиакосмсом выставила на продажу две путевки на международную космическую станцию, обе уже проданы. Это свидетельствует о возрастании интереса к космическому туризму.

Необходимо отметить и то, что в XXI веке появился еще один вид туризма – научный туризм. Новый феномен настоящего времени – научные экспедиции и научные станции, включающиеся в орбиту туризма. Научный туризм может быть ознакомительным, при этом туристам демонстрируются природные и антропогенные объекты и образцы, даются квалифицированные пояснения по ним и проблемам, с ними связанными. Но все чаще и чаще туристы принимают участие в научных и сопутствующих работах в качестве вспомогательного персонала, например, участвуют в реставрационных работах, работах в заповедниках по сохранению редких животных, в полевых исследованиях.

Любая деятельность, которую организует человек, имеет определенную функцию или несколько функций. Рассмотрение основных видов туризма невозможно без анализа их функциональной нагрузки. Среди основных можно отметить экономическую, рекреационную, гедонистическую, гносеологическую, мировоззренческую. Необходимо отметить, что выделены лишь основные функции туризма, которые характерны для всех видов туризма. Различные виды туризма реализуют одновременно несколько функций.

Туризм как вид рекреационной деятельности многогранен и многофункционален. Его можно определить как добровольно совершаемые территориальные, экваториальные или воздушные перемещения продолжительностью более суток, совершаемые с познавательной, оздоровительной, спортивной или иной неутилитарной целью. Все эти виды свободного времяпрепровождения людей имеют важное условие – наличие соответствующей материально-технической базы и учреждений, обеспечивающих отдых и восстановление жизненных сил туристов.

В третьем параграфе – «Социокультурная и экономическая ситуация в сфере туризма в современном российском обществе» исследуется состояние сферы туризма, определяются проблемы функционирования туризма и намечаются пути их решения.

По богатству и разнообразию рекреационных ресурсов Россия занимает ведущее положение в мире. В стране насчитывается свыше 250 природных районов, особенно благоприятных для отдыха и санаторного лечения, свыше 150 курортных центров, несколько десятков тысяч экскурсионных объектов. Многие туристские маршруты имеют уникальный характер.

В современной России достаточно распространенными являются экологический, познавательный, рекреационный, лечебный, деловой виды туризма. Для реализации данной туристской деятельности имеются социокультурные и природно-климатические ресурсы

Необходимо отметить, что для российского туризма сегодня характерна высокая степень институциализации и легитимации. Образованы и функционируют такие общественно-туристические организации как: Российская ассоциация туристических Агентств (РАТА), Национальный союз туриндустрии (РСТ), Московская ассоциация туристических агентств (МАТА). В августе 2000 года был создан государственный орган управления – Департамент туризма. Правительство России на современном этапе признает туризм приоритетной отраслью экономического развития. В 2002 году принята «Концепция развития туризма до 2005 года». Ежегодно в стране проводятся десятки международных и региональных выставок и конференций, посвященных проблемам туризма в России. В российских вузах открыты факультеты и отделения, на которых идет подготовка специалистов в области социокультурного сервиса и туризма. Все это является свидетельством развития социокультурной инфраструктуры индустрии туризма, а также позволяет сделать вывод о стабильном функционировании туристских институтов и организаций.

В тоже время социальное расслоение российского населения привело к дифференциации в форме различных видов туризма. Сформировались группы элит-туристов и массовых туристов. Неустойчивость развития туризма в России начала 90-х была обусловлена в целом нестабильностью политической и социально-экономической ситуации того времени. В современных условиях туризм приобретает массовый характер. Факторы глобализации, информатизации, технологизации обусловили появление новых видов туризма. Туризм в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики.

В четвертом параграфе – «Управление туристско-рекреационными предпочтениями населения современной России» определяется функциональное и структурное место туризма в системе досуговых предпочтениях населения.

Современный досуг несет на себе печать постиндустриального общества, черты которого пронизывают всю повседневную жизнь человека. Коммерциа­лизация культуры в целом обусловила появление новых видов досуга, в качестве которых утвердились прогулки по магази­нам и покупки. В то же время, городская культура современного общества оказалась неразрывно связанной с природой, что стимулировало развитие таких видов отдыха на воде, как яхтинг, серфинг, вод­ные лыжи, круизы и катание на лодках; различных видов слалома и скоростной езды, конных и пеших прогулок. Став распространенными, они усложнились, дифференцировались и «отстранились» от культуры досуга трудящихся и превратились в формы элитарного досуга, требующие доро­гостоящего оборудования и определенных навыков. Модные формы досуга стали синонимами буржуазности, престижа и предметом подражания для всех слоев населения. В этом проявляется одна из особенностей досуга.

Выбор того или иного досугового поведения детерминируется различ­ными факторами. Для каждой личности характерны какие-то индивидуали­зированные предпочтения в проведении досуга. Однако, как и в обществен­ной жизни, в целом, никакой абсолют­ной свободой досуговое поведение личности, естественно, не обладает. Досуг содержит в самом себе дуализм свободы и управления, личной воли и при­нуждения, ибо как его качест­венные, так и количествен­но-временные ха­рактеристики сильно детермини­рованы существующи­ми общественными условиями. Среди них на первый план, безусловно, выдвигаются техноло­гические характеристики общества.

Согласно результатам исследований старшее поколение существенно реже посещает теат­ры, музеи, концерты, позволяет себе вы­ход в кафе или ресторан (всего 4,2% представителей старшего поколения по сравнению с 22,7% моло­дежи до 30 лет), разделяет такие модные увлечения, как современная музыка или компьютер. Анализ показывает смену духовных ориентаций с течением времени. Чем люди моложе (и соответственно меньше обременены различными житей­скими заботами), тем богаче и полноценнее их досуг. Не удивительно, что степень удовлетворенности качеством сво­его досуга, возможностями отдыхать и общаться у моло­дого поколения заметно выше, чем у их «отцов» (не удовлетворены проведением собственного досуга 40,6% респондентов 41-50 лет и только четвертая часть молодых рес­пондентов в возрасте до 30 лет).

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны. Тем самым туризм становится устойчивым элементом досуговой активности личности

Во второй главе – «Особенности функционирования и управления туризмом в рекреационном комплексе Кавказских Минеральных Вод» содержащей три параграфа, исследуются состояние туризма в регионе, анализируется социокультурный потенциал, определяются направления государственной поддержки и управления развитием сферы туризма.

В первом параграфе – «Современное состояние туризма на КМВ: проблемы и тенденции развития» изучаются особенности развития туризма в регионе, исследуется проблематика функционирования.

Кавказские Минеральные Воды – это уникальнейший многопрофильный бальнеологический курорт нашей страны. Его целебные свойства и целебная сила известны во всем мире. Санаторно-курортное обслуживание и туризм являются одними из особо важных и приоритетных отраслей в регионе.

Однако события последних десяти лет, потрясшие нашу страну и резко изменившие жизнь всех без исключения сограждан, не могли не отразиться и на Кавказских Минеральных Водах. В годы становления рыночной экономики курорты пережили сложное время. Реформы начала 90-х гг. разрушили прежнее устройство социально-экономической жизни, не создав новых и не обозначив четко желаемых целей. В 1992-1993 гг. прежняя система курортного дела распадается, тогда, как новая еще не возникает. Ухудшаются все основные показатели его деятельности.

Основная масса людей, ранее посещавших здравницы по профсоюзным путевкам, вынуждены были отказаться от этого по финансовым причинам. А те, кто мог себе позволить купить путевки по взлетевшим ценам, предпочитали отдых и лечение за границей. Все здравницы в это время характеризовались низкой загруженностью. Кривая заполняемости местных санаториев рухнула вниз. Число больных, получавших санаторное лечение, сократилось в 1993 г. по сравнению с 1990 г. на 53%. Не добавляла оптимизма потенциальным курортникам и неблагоприятная военно-политическая обстановка на Северном Кавказе: боевые действия в горячих точках отзывались эхом взрывов на курортах Кавминвод.

Сложившаяся ситуация больно ударила по налаженному десятилетиями благополучному существованию Кавказских Минеральных Вод. Подавляющее большинство местных жителей, так или иначе, связаны с курортной индустрией, и опустевшие здравницы поставили их на грань выживания.

Начиная с середины 90-х годов, курорты Кавказских Минеральных Вод начали постепенно оживать. К началу XXI столетия загрузка санаторно-курортной базы достигла 80% и продолжает расти.

В настоящее время высвечивается проблема восстановления, капитального ремонта инженерной инфраструктуры, как в масштабах всего региона, так и города, и отдельной здравницы. Приходят в негодность инженерные сети: газовые, водопроводные, канализационные. Ведется большая работа по обустройству автомобильных дорог федерального, краевого и местного подчинения. Важнейшее значение придается единой градостроительной политике на территории Кавминвод, где проживает один миллион человек и отдыхает 500 тысяч гостей. Без этого невозможно дальнейшее развитие особо охраняемого эколого-курортного региона.

Перспективы познавательных видов туризма предоставляются тем, что КМВ располагают обширным и разнообразным культурно-историческим потенциалом. Значительный, во многом невостребованный рекреацией, интерес представляет уникальная в масштабе России этнокультурная мозаика региона, специфические традиции населяющих его народов в сфере вероисповедания, архитектуры, ремесел, кулинарии.

В рамках религиозного и этнического туризма возможно посещение исторической родины потомками мухаджиров, донских, ставропольских и терских казаков, а также различные виды паломничества.

Комплексный подход к развитию максимально возможного спектра направлений рекреационной деятельности на данных курортах должен сочетаться с совершенствованием качества туристско-рекреационного обслуживания, что предполагает инвестирование в сферу размещения и соответствующую инфраструктуру. Практическое воплощение в жизнь подобной территориальной стратегии, как и в целом, наращивание туристско-рекреационной составляющей в экономике региона, в складывающейся геоэкономической и геополитической ситуации немыслимо вне целенаправленной государственной политики, последовательно реализуемой как на общефедеральном, так и на региональном уровнях и интегрированной в общую систему мер по социально-экономическому развитию региона.

Во втором параграфе – «Социокультурный потенциал туристско-рекреационной системы региона» анализируются возможности роста и развития социально-культурной сферы туристического региона.

Социокультурный потенциал туристско-рекреационной системы – это наличие возможностей для удовлетворения социокультурных потребностей людей в рекреационных услугах.

В общем представлении, туризм – это разновидность рекреации, один из видов активного отдыха, в процессе которого восстановление работоспособности сочетается с познавательной деятельностью. Каждый человек представляет себе туризм достаточно индивидуально - в зависимости от возраста, образования, жизненного опыта, семейного положения, дохода и других факторов, которые оказывают влияние на туристские мотивы.

В комплекс природного наследия КМВ входят:

- уникальный гидрогеологический бассейн формирования лечебных минеральных вод и лечебных грязей включающий памятники природы: Большое и Малое Тамбуканские озера, Лермонтовский водопад, Монастырское озеро на г. Бештау;

- ландшафты систем Скалистого и Пастбищного хребтов и предгорий с 17 магматическими горами Пятигорья, 18 геолого-геоморфологическими памтниками и множеством достопримечательностей (Баталинская пещера, Кольцо-гора, скалы «Замок коварства и любви». «Красные камни», «Серые камни», «Синие камни», «Орлиные», «Козьи», гора Горячая, карстовые пещеры и воронки на хр. Боргустан, «Грот Дианы», «Вечная мерзлота» и др.;

- рекреационные озера-водохранилища в Кисловодске, Ново-Пятигорске, Ессентуках, Железноводске;

- реликтовые широколиственные леса и субальпийские луга на территории Бештаугоского, Ессентукского, Кисловодского и Бекешевского лесхозов с 12 лесными памятниками Российской Федерации и 10 ботаническими памятниками природы;

- 7 памятников садово-паркового искусства («Цветник», Парк культуры и отдыха в Пятигорске, курортные парки в Кисловодске, Ессентуках, Железноводске);

- 4 государственных комплексных заказника (Малый Ессентучок, Большой Ессентучок, Бугунтинский, Кумагорский).

Эти природно-климатические условия региона Кавказских Минеральных Вод и его лечебно-оздоровительная база, создавшаяся в течение двух столетий, позволяют удовлетворять потребности в лечебном, оздоровительном, экологическом, спортивном и рекреационном туризме.

Помимо этого немалую роль в формировании социокультурного потенциала туристско-рекреационного комплекса играет культурно-историческое наследие региона. Минимальный набор ресурсов для культурного туризма может быть любая местность, но для массового развития требуется определенная концентрация объектов культурного наследия, среди которых можно выделить: памятники археологии, культовую и гражданскую архитектуру, памятники ландшафтной архитектуры, малые и большие исторические города, сельские поселения, музеи, театры, выставочные залы, социокультурную инфраструктуру, объекты этнографии, народные промыслы и ремесла, центры прикладного искусства, технические комплексы и сооружения.

Наследие – это не только археологические, архитектурные, мемориальные объекты, парковые ансамбли, но целостные урбанизированные, сельскохозяйственные, или мало измененные территории, на которых находятся уникальные особо охраняемые объекты, редкие виды растений и животных, эстетические и духовные ценности, запечатленные в книгах, изделиях прикладного искусства, в обычаях, обрядах, традиционных формах хозяйства и природопользования – все, что отражает историю, культуру, природу и духовное достояние людей, живущих на этой территории. С точки зрения культурно-исторического наследия регион КМВ является бесценным национальным достоянием мирового значения.

На территории Кавказских Минеральных Вод как в фокусе сконцентрировалось наследие Северного Кавказа, через который проходили армии завоевателей, пролегали торговые пути, происходили сложные процессы культурогенеза, формировались различные религии, поселялись разные народы.

Познавательный туризм в регионе КМВ способствует сохранению культурного наследия, обмену культурной информацией. Культура является фундаментальной основой процесса развития, сохранения, укрепления независимости, суверенитета и самобытности народа. Познавательный туризм охватывает все аспекты путешествия, посредством которого человек узнает о жизни, культуре, обычаях другого народа. Таким образом, туризм является важным средством культурных связей и международного сотрудничества. Развитие культурных факторов внутри региона является средством расширения ресурсов для привлечения туристских потоков. Элементы и факторы культуры могут являться каналами распределения информации о туристских возможностях местности. Успех развития туризма зависит не только от материально-технической базы, соответствующей общепринятым стандартам и требованиям, но и от уникальности национального культурного наследия.

В третьем параграфе - «Приоритетные направления государственного управления развитием сферы туризма» намечаются пути развития государственной системы поддержки сферы туризма в регионе Кавказских Минеральных Вод.

Ставропольский край обладает всем необходимым потенциалом для развития сферы отдыха и лечения приезжающих из других регионов России. В результате экономического кризиса 1998 года сократилось социальное субсидирование лечения через систему социального страхования, однако уже в 2004 году система социального страхования стала работать более эффективно и число посетивших регион Кавказских Минеральных Вод резко возросло, составив 500 тысяч человек.

Санаторно-курортный комплекс в итоге находится в настоящее время в периоде относительного улучшения и подъема, хотя ряд санаториев существуют в стадии незаконченного строительства, стоят полупустые или вовсе закрыты, часть из них предназначены для продажи. В любом случае практически все учреждения ищут пути наращивания объемов реализации услуг через систему партнерства с различными хозяйствующими субъектами.

Как кажется, туристско-рекреационный комплекс региона представлен санаторно-курортными учреждениями, туристическим комплексом и предприятиями по розливу минеральной воды. При этом туристический комплекс остается в большей части мало востребованным, так как материальная база гостиниц отстает по своим требованиям от двух-трехзвездочных отелей. Из всех туристических гостиниц наиболее успешно действуют те из них, где присутствует муниципальное участие и те, где задействован иностранный капитал. Соответственно, муниципальным органам власти необходимо наращивание резервов туризма, что стало бы весомым добавком к бюджетам местных органов власти.

При определении приоритетности структурной политики государства в функционально ориентированном рекреационном регионе в первую очередь следует выделять отрасли, которые реализуют его основную функцию или способствуют ее реализации. В отношении рекреационного региона, каковым являются Кавказские Минеральные Воды, государство заинтересовано в развитии соответствующей направленности использования этой территории ввиду уникальности ее ресурсов и выполнении функций оздоровления населения. В сфере природопользования сложилось глубокое противоречие между экологической средой и хозяйственной деятельностью, оно ставит под угрозу природно-климатические условия субрегиона, препятствуя тем самым его экологически устойчивому развитию и углублению рекреационной ориентированности.

В большинстве развитых зарубежных стран рекреационная сфера является приоритетной и имеет значительную государственную поддержку. На ее развитие оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Россия теряет миллиарды рублей, отказывая курортам в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест. Влияние данной индустрии на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитии санаторно-курортной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров. Модель инвестиционной поддержки туризма в регионе предполагает формирование привлекательного инвестиционного климата в регионе и высокого инвестиционного рейтинга туристской отрасли. Определение приоритетных направлений развития туризма, требующих первоочередных, в том числе государственных, инвестиций основывается на определении состояния и анализе финансовых показателей развития объектов инфраструктуры и индустрии туризма (рыночной инвентаризации); разработке организационно-правовых схем и создании новых кредитно-финансовых инвестиционных структур, использующих современные инвестиционные инструменты; формировании банка данных туристских инвестиционных проектов и потенциальных инвесторов; создании финансово-промышленных групп (синдикатов) в целях консолидации инвестиционных ресурсов и продвижения инвестиционных проектов; разработке системы открытых инвестиционных конкурсов.

Говоря о роли муниципальных органов власти в регулировании санаторно-курортной сферы, следует заметить, что органы местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, к которым относятся и курортные учреждения, расположенные на территории города, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории города, в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципальных образований городов-курортов.

В заключении диссертации формулируются основные выводы исследования, даются некоторые практические рекомендации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Безручко С.Е. Особенности формирования туристического комплекса КМВ // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов III региональной научно-практической конференции. Ч.I. – Ставрополь: Изд-во Ставропольского института управления, 2003. – С. 158-164.

2. Безручко С.Е. Особенности управления социальной сферой курортных зон на территории Ставропольского края // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов IV региональной научно-практической конференции. Ч.III. – Ставрополь: Изд-во Ставропольского института управления, 2004. – С. 56-62.

3. Безручко С.Е. Учет мнения отдыхающих при построении систем организации досуга в курортных городах КМВ // Сборник материалов научно-практической конференции «Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы», Ростов-на-Дону – Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004. – С. 118-121

4. Безручко С.Е. Актуальность повышенного внимания к обеспечению безопасности курортных городов Юга России // Материалы Международной научно-практической конференции «Формирование климата доверия и толерантного сознания как основы предупреждения терроризма» - Рязань: Изд-во Рязанского филиала Московского университета МВД России, 2005. – С.128-134.

5. Безручко С.Е. Направления государственного управления сферой туризма. // Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование. Сборник материалов V региональной научно-практической конференции. Ч.IV. – Ставрополь: Изд-во Ставропольского института управления, 2005. – С. 74-83.

6. Безручко С.Е. Проблемы управления социально-культурной сферой туризма в современной России // www.conf.stavsu.ru. Материалы ежегодной Международной Интернет-конференции «Социально-экономическая реальность и политическая власть», Ставрополь, 2006.

7. Безручко С.Е.Проблемы социально-экономического управления развитием сферы туризма в регионе Кавказских Минеральных Вод. //Научная мысль Кавказа, 2006, №8. С. 224-231.

---

1Dumazedier J. Tempssociaux. Temps libre. – Montreal, 1982. Струмилин С.Г. про­блемы экономики труда. – М., 1957. Орлов Г.П. Свободное время как социологическая ка­тегория. – Свердловск, 1973. Кэндо. Т. Досуг и популярная культура в динамике и разви­тие // Личность. Культура. Общество. 2000. – Т.II. – Вып.1(2). Зборовский Г.Е., Орлов Г.П. Досуг: действительность и иллюзии. – Свердловск, 1970.

^[2] Жарков А.Д. Технология культурно-досуговой деятельности. – М., 2002. Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально-культурной сфере. – СПб., 2000. Маркарян Э. Традициология как наука о законах трансформационных циклов жизненного опыта людей // Alma mater: вестник высшей школы, 2003. – №3., Орлов А.С. Социология рекреации. – М., 1995. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. – М., 1983. Френхем А., Хейвен П. Личность и социальное поведение. – СПб., 2001. Молевич Е.Ф. Общая социология. – М., 2003. Даний Ф.И. Социальные проблемы самоутверждения молодежи в условиях обновления общества.: Автореф. дис. … канд. социол. наук – Кишинев, 1991. Иванов В.Н. Социальные технологии в совре­менном мире. – М., 1996.

^[3] Акимова Л.А. Социология досуга. – М., 2003.Стеббинс Р.А. Свободное время: к оптимальному стилю досуга (взгляд из Канады) // Социс. – 2000. – №10., Бабосов Е.М. Прикладная социология. – Мн., 2000. Бутенко И.А. Качество свободного времени у богатых и бедных // Социс. – 1998. – №7., Бутова Т.Г. Маркетинговые исследования культурного досуга // Маркетинг в России и зарубежом. – 2000. – №3., Маршак А.Л. Особенности социокультурных связей социально-дезориентированной молодежи // Социс. – 1998. – №12.

^[4] Белозеров В.С. Кавказские Минеральные Воды: эволюция системы городов эколого-курортного региона. М., 1997. Щербаков А. В. Кавказские Минеральные Воды. – Ставрополь, 2003 Кавказские Минеральные Воды /Под ред. Н. Г. Кривобокова. М., 1994,

Зольникова Ю.Ф. История исследования и освоения рекреационных ресурсов Северного Кавказа (XVIII – начало XXвв.). Дисс. канд. геогр. наук. – Ставрополь, 2003 Дегтярева И. Н., Загребальная В. Состояние санаторно-курортного комплекса региона Кавказских Минеральных Вод // Экология, управление и развитие курортно-рекреационных регионов: проблемы и перспективы. - Пятигорск – СПб, 2005, Питерский Д., Браде И. Кавказские Минеральные Воды. Возможности и проблемы развития курортно-рекреационного региона. Взгляд с Запада // Вопросы географии и геоэкологии: Материалы 44 научно-методической конференции «Университетская наука – региону». – Ставрополь, 1999, Лякишева И.Н. Перспективы развития туризма в Ставропольском крае // Россия: Экономические проблемы в условиях глобализации: сборник материалов I Международной научно-практической конференции. Т. 2. – Ставрополь: Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2005

^[5] Ужбаноков Х.С.  Туризм: Учеб.-справ. Пособие - Майкоп: Изд-во "Дебют", 1999.-208с, Трепет С.А., Шадже А.Е. Региональные проблемы особо охраняемых природных территорий (на примере ООПТ Республики Адыгея) -Майкоп: Изд-во "Качество", 2003.-132 с, Ф. Д. Теучеж, А. В. Калаев Концепция устойчивого развития современного туризма и экотуризма /Материалы II научной конференции молодых ученых АГУ «Наука. Образование. Молодежь» 10-11 февраля 2005 года. с. 392-395, М. А. Шоров, Д. В. Митусов Ресурсы и условия развития туризма в Адыгее /Материалы II научной конференции молодых ученных АГУ «Наука. Образование. Молодежь» 10-11 февраля 2005 года. с. 404-407.